2011年巴州旅游局领导班子民主生活会发言提纲

第一篇：2011年巴州旅游局领导班子民主生活会发言提纲

2011年巴州旅游局领导班子民主生活会

发言提纲

根据州纪检委、州委组织部《关于以“执政为民，变化变革，敢于担当”为主题认真开好2011年度党员领导干部民主生活会的通知》（巴党组通字[2011]100号）精神和要求，我们今天召开巴州旅游局党组领导班子专题民主生活会。此次领导班子专题民主生活会的主题是“执政为民、变化变革、敢于担当”。在召开民主生活会前局领导班子向各县市旅游局、州旅游工作领导小组成员单位、州旅游政风行风评议员、各旅游企业、局各科室、直属单位发放了征求意见表48份，收回48份，共收集到建议38条，经梳理后7条。局党组进行了充分谈心，对所提出的意见建议，专门召开党组及行政领导班子会议研究，深刻反思，对照理想信念、落实科学发展观、推进思想解放、理论学习、工作作风、团结协作、廉洁自律等方面要求，现我代表领导班子做如下发言：

一、上次班子民主生活会的整改情况

一是加强理论学习，不断提高了领导班子的政策理论水平；二是抓领导班子和干部队伍建设，努力改进工作作风，不断提高工作水平；三是认真履职、开拓进取，积极为基层协调解决实际困难，业务工作成绩显著；四是认真开展精神文明建设工作，全面推进道德、依法行政、社会治安综合治理、1计划生育、环境卫生、工青妇等工作协调开展；五是狠抓党风廉政建设，树立了旅游行业良好形象。

二、对领导班子提出的建议

一是进一步加强对旅游业的创新发展研究；二是对巴州旅游网站信息进行及时更新；三是加强对基层旅游部门的政策支持和资金支持力度；四是加大对基层旅游系统的业务指导；五是加强与国土资源部门的沟通协调，共同做好旅游项目用地保障工作；六加强各县旅游局工作人员的培训、学习，多创造参观、交流机会。、七是依据责能合理分工，有计划培养旅游工作人员。

三、对存在问题的反思

针对领导班子提出的建议，我们认为：一是自身对旅游政策法规缺乏深入学习，对旅游业发展规律认识不到位，思想不够解放,视野不够开阔,创新不够有力。二是主观能动性还没有得到充分发挥，在思考问题、推动工作、主动融入和服务全州工作大局的意识还不够强。近年来，在我州旅游发展过程中积累了很多宝贵经验,部分党员干部头脑中存有自满思想,在思维方式上,习惯于凭经验思考问题、分析问题、解决问题,对旅游产业发展中一些深层次的问题调研和分析的还不够细致深入。

四、整改措施及今后努力的方向

(一)加强学习，不断提高政策理论、统筹谋划、科学决

策的能力。按照学习型党组织和学习型机关的要求，坚持局机关的学习制度，并采用专题讲座等形式,重点抓好以下五各方面的学习:一是政治理论学习；二是法律法规学习；三是加强业务学习；四是加强对前沿知识、新技能的学习；五是加强开阔视野方面的学习。特别是加强对自治州第九次党代会和州委、州人民政府关于推进旅游业跨越式发展意见的学习，进一步 增强加快发展我州旅游业的责任感和紧迫感，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，充分开发和利用好我州丰富的旅游资源，加大宣传力度，理顺工作体制机制，创新工作思路，制定工作计划，狠抓工作落实，优化旅游产业结构,全面提升产业素质,为把旅游业培育成自治州国民经济重要战略性支柱产业和人民群众满意的新的现代服务业打下良好的基础。

（二）进一步解放思想,不断改进服务方式。坚持“以人为本”,通过创先争优和热爱伟大祖国、建设美好家园、形势教育、理论学习以及岗位培训等活动，加强对干部职工的教育，提高他们的整体素质，进一步改进工作作风，使他们树立正确的人生观和价值观,不断提高干部职工公共服务、沟通协调、合作共事能力。努力造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的高素质的党员干部队伍。一是大力加强机关作风建设,改善服务环境,提高服务效能。二

是进一步提高文明服务意识,提升旅游行业管理能力和服务水平,全面打造文明诚信的旅游行业形象。

（三）结合今年旅游业的目标任务，注重抓好落实。2012年的目标任务是力争接待游客550万人次，比上年增长15%以上，旅游业总收入26.5亿元，增长20%以上，为实现旅游业跨越发展做出重要贡献。一是加强与自治区旅游局的沟通和联系，积极争取上级对我州景区规划、景区建设、宣传促销等的资金和技术支持，提高我州景区的品味和档次。二是采取走出去和请进来的方式，继续办好各种节事活动，利用多种形式和手段宣传促销，加大以“揭秘楼兰、畅游巴州”为主题，四大线路为重点的巴州旅游的宣传力度，提高巴州旅游在全疆乃至全国的知名度。三是继续发掘和拓展新的旅游项目，拉长旅游季节时间，培育更多更好的旅游消费新热点，吸引更多的游客到巴州旅游。四是充分发挥我局在景区规划、星级酒店管理方面的技术优势，指导各景区的规划、星级宾馆酒店管理等工作，提高接待能力和档次及服务质量。特别是抓好创建国家5A级景区的力度，做好景区规划和宣传促销，指导做好巴音布鲁克、罗布人村寨、胡杨林公园、博湖南岸景区的建设，积极争取和落实项目建设资金。加强旅游稀缺人才队伍培养建设，加大服务人员培训，提高整个员工素质，今年完成1000人次培训任务。五是对景区、宾馆饭店、旅行社开展技术指导，提高服务档次和质量。

（四）深入基层开展调查研究，切实为基层解决实际困难。结合提出的建议，切实改进工作作风,针对不同时期的重点工作,确定调研专题,带着问题，由局领导带头深入基层进行调查研究,对各县市旅游业的发展、旅游市场的规范管理、景区建设、星级宾馆饭店农家乐管理等方面给予指导。进一步加强项目储备，同时加大对旅游规划实施、监督等工作力度。及时发现新问题,研究新情况。针对旅游企业和旅游者反映的热点、难点和重点问题,提出解决问题的对策,并形成高质量的调研报告。对看准的问题,要果断决策,加强协调。

（五）增强廉洁自律意识, 自觉接受监督，进一步强化党风廉政建设工作。按照中央建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系的要求,不断强化党风廉政建设责任意识, 把巴州旅游行业发展臵于广大人民群众的有效监督之下,自觉接受社会各界的评判和监督。继续实施贯彻落实党风廉政建设责任制的监督检查,领导班子带头以身作则,持之以恒地落实廉洁自律规定,确保州党委、政府的要求落到实处，努力成为落实科学发展观的模范实践者。

第二篇：2011州人事局领导班子民主生活会发言提纲

xx州xx局2011党员领导干部

民主生活会发言提纲

局党组成员xxx

（2011年11月25日）

各位领导、同志们：大家好！

按照州纪委、州委组织部“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题开好民主生活会的要求，会前我认真学习了党的十七大和十七届五中全会精神，胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和中央、省、州关于严肃换届纪律的有关文件，结合自己的思想和工作实际，在广泛征求意见、开展交心谈心的基础上，通过深刻反思和对照检查，进一步找准了自身存在的主要问题和不足，并联系实际制定了整改措施。现作如下汇报发言，恳请各位领导和与会同志给予批评和帮助，我将以积极诚恳的态度虚心接受，认真改正。

一、个人自查情况

一年来，自己在本职工作岗位上注重加强政治理论和业务知识的学习，切实加强党性修养，牢固树立以人为本执政-1-

为民理念，大力发扬密切联系群众优良作风，严格遵守党的纪律，恪尽职守，廉政勤政，分管的工作不断取得新的进展。

1、践行宗旨，履行职责方面的情况。不断增强自己的宗旨意识、大局意识、责任意识，主动加强与班子成员间的思想沟通，不断增强贯彻民主集中制的自觉性。对班子会议研究决定的事项认真贯彻执行，工作中积极支持主要领导的工作，班子成员间自觉做到互相补台，不拆台，自觉维护集体决策的严肃性和权威性，做到对外一个声音，内部团结统一。

在履行职责方面，教育并灌输人才中心、人才市场全体工作人员牢固树立“为人才服务，为用人单位服务，让人才满意，让用人单位满意”的思想，切实做好人才中心、人才市场的各项工作，打造单位的良好形象。一年来，主要做了以下几方面的工作：一是多措并举，积极做好大中专毕业生就业指导和服务工作。成功举办了xx州2011年“春风行动”州外企业专场招聘会、春季人才招聘会和大中专毕业生就业服务月活动暨秋季人才招聘会三场大型人才招聘会；加大用工信息收集发布力度，积极做好用人单位日常选才接待工作；深入xx学院、卫校举办专题讲座，做好应届大中专毕业生就业指导培训；设立大中专毕业生就业报到一站式服务窗口，做好毕业生报到登记、求职登记和就业政策咨询工作。二是强化服务意识，提高服务质量，人事档案管理硬件得到加强，人才流动服务有序开展，人才派遣业务不断巩固和扩

张。三是做好“三支一扶”大学生管理和服务工作。在2011年春节前夕，组织完成对我州“三支一扶”在岗大学生的慰问工作；完成2011“三支一扶”大学生招募和培训上岗；召开全州“三支一扶”计划实施工作座谈会，对我州“十一五”以来实施“三支一扶”工作的情况进行了总结，对做好当前及今后一段时期“三支一扶”工作进行了部署。四是完成2011城镇退役士兵文化考试工作。五是做好州政府领导交办的xx公司人才招聘工作。六是完成全州大中专毕业生就业工作专题调研及省厅布置的相关课题调研工作。七是协助完成了公务员和事业单位招录（聘）考试工作。

2、执行换届纪律要求的情况。今年3至5月和6至8月，在县、乡党委换届工作中，先后两次被抽调作为州委工作组副组长到xx县指导换届工作。在此期间，自己严格遵守工作组工作纪律，认真贯彻执行中央、省、州关于换届工作的有关要求和严肃换届纪律的有关规定，切实履行好工作职责，经过大家的共同努力，圆满完成了工作任务。就自身而言，在正确对待个人进退留转方面，相信组织、依靠组织、服从组织的安排，自觉遵守中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省纪委、省委组织部“17个严禁”换届纪律规定，没有发生跑官要官等违纪行为。

3、遵守廉洁从政有关规定的情况。认真学习并自觉遵守《廉政准则》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等廉洁从政有关制度规定，努力做到从思想深处构筑拒腐防变的思想道德防线，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。工作中坚持原则，廉政勤政，生活上保持艰苦奋斗勤俭节约的作风，做到作风民主，遵纪守法，遵守社会公德。没有利用职务影响为家人和自己谋取不正当利益，按要求参加领导班子民主生活会和支部组织生活。同时，按照党风廉政建设责任制的要求及局机关2011年党风廉政建设目标任务分解，认真履行“一岗双责”的工作职责，加强对单位全体干部职工遵守党的纪律和国家法律法规的教育，增强执行廉洁自律各项规定的自觉性。切实加强机关作风建设，改进服务质量，规范行政行为，提高工作效能。一年来，全体干部职工没有发生违法违纪行为。

二、存在的主要问题

一是深入基层调查研究，指导工作不够。虽然平时也注意收集情况，听取各方面的意见，但到基层也是听汇报多，与人社部门的同志交换意见多，与企业和大中专毕业生面对面交流，征求意见，了解情况少，对人才服务机构如何更好地为用人单位和各类人才提供优质、高效、个性化的服务研究不深，对基层人才服务工作的指导力度还有待加强。

二是与未分管的科室沟通了解，与同志们交心谈心不够。虽然在集体活动等场合尽量抽时间与干部职工接触交流，沟通思想，但由于分管工作的关系和办公地点分散等原因，对未分管科室的同志沟通了解还不够。

三、整改措施和今后努力方向

1、进一步强化宗旨意识。牢固树立以人为本、执政为民理念，贯彻落实科学发展观和科学人才观，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为我们一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，立足岗位职责，务实进取，开拓创新，为促进全州人力资源社会保障和人才服务工作的新发展作出积极贡献。发扬求真务实的工作作风，坚持讲实话，出实招，办实事，务实效，力戒形式主义和官僚主义作风，不做表面文章，把为群众负责和为上级负责统一起来，扎扎实实推动各项工作的开展；牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，解决好做人与做事、做人与做官的问题，主动加强与领导和同志们之间的交流和沟通，尊重人、理解人、关心人，做到胸怀广阔、与人为善、公道正派。

2、进一步强化责任意识。积极配合班子成员一道当好局长的参谋，做到既不越权又不失职，以对党和人民高度负责的态度，努力完成组织上交付的工作任务。贯彻党的群众路线，牢固树立群众观点，坚持问政于民、问需于民、问计于民，加强调查研究，加大对各县（市）工作的指导力度，不断创新工作思路和方法，努力探索大中专毕业生就业的新途径，企业单位人才服务的新方法，事业单位人事代理的新路子，不断拓展服务领域和服务项目。立足实际，把各项工作做细做实，力争将xx中心建设成为社会服务的最好窗口，把州xx市场的牌子做大做强，用优越的工作成绩确立单位的社会地位。

3、进一步强化廉政意识。自觉加强自律意识，加强党性修养，注重讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，随时保持政治上的清醒，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，做到清正廉洁，公道正派，始终保持共产党人的政治本色。

汇报完毕。欢迎各位领导、同事对我进行批评帮助。

第三篇：领导班子民主生活会发言提纲

领导班子民主生活会发言记录

按照上级的安排，我们今天学习实践活动民主生活会。实践活动开展以来，总工会领导班子通过认真学习领导的重要讲话精神和有关文件规定，根据发放意见征求表、召开座谈会、班子谈心活动、广大群众、同志们反馈的意见和建议所提出的问题，深刻反思，对照在理想信念、落实科学发展观、推进思想解放、理论学习、工作作风、团结协作、廉洁自律等方面的要求，现将领导班子存在的问题和差距，思想根源剖析以及整改措施如下。请大家提出意见或建议。

一、不符合科学发展观的主要问题

1、思想理论学习还不够。班子的学习抓的不够紧，班子成员学习的自觉性不是很强，往往因为忙于事务性的工作而影响了学习，使学习时间难以保证。在学习过程中，念文章、读报纸的多，而把学习内容与我乡实际相结合起来的不够紧密。

2、思想解放程度还不够。班子对解放思想，与时俱进的思想作风发扬的还不够好，眼界还不够宽阔，在工作面前有畏难情绪。

3、对如何维护群众的切身利益，引导、发挥好群众的积极性，做得不够深入，不够细致，对职工群众关注的问题关心的不够，解决的不是很有力。

4、深入群众，对群众的所思所想了解的不深不透。班子每年真正静下心，深入到群众中做细致的调查研究工作确不多，既是下去了几次也是开会、安排工作，对群众的所思所想所盼了解的不深入，不透彻。

二、问题的原因分析

1、学习缺乏系统性，对党的十七大精神，树立和落实科学发展观，建设和谐社会，落实党风廉政建设责任制等方面学习还不够深入和全面，对其精神实质领会的不够深刻，没有形成一个系统的理解和深化。

2、还存在着一些等、靠、要的思想和小富即安、自我满足的意识，对科学发展观，和谐社会领会不够深刻。

3、一些在重点工作中，虽然对群众的利益考虑得很全面、很细致，但有时涉及一些问题时，存在为难情绪，因此没有一一将问题解决得彻彻底底。

5、总感觉我们工作在最基层，工作在群众中，每天都与群众打交道，接触群众最多，了解群众最深、最透，就是深入基层了解、关心群众冷暖，就是调查研究。

三、整改措施及今后努力的方向

1、加强理论学习，提高理论和政策水平。班子成员要始终把理论学习放在首位，在提高理论素养和解决实际问题的能力上下功夫。带头坚持每月1次的中心组理论学习，并妥善处理日常工作和学习的关系，坚持做到每天自学１小时，每月写1篇学习心得体会，每季度写1篇调研报告，每年写不少于3万字的政治学习笔记。进一步完善学习制度和学习计划，把学习与“苹果、养殖、蔬菜”三大主导产业开发相结合，加强政治学习以及现代市场经济、科技、法律和专实用技术的学习，切实提高理论政策水平。严肃学习纪律，加强管理，使领导干部的学习真正落到实处。

2、坚持在实践中解放思想。班子成员要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬，牢固树立全心全意为人民服务的意识。做到慎权、慎欲、慎言、慎行，树立正确的人生观、世界观、权利观、利益观、地位观。做到理论联系实际，增强运用理论指导实践的能力。领导班子成员要把精力集中到谋事创业上，带头把精力放在三大主导产业开发来，每位班子成员要包抓一个产业示范村。要带头讲奉献，把谋大局、干实事、要把群众的满意作为第一追求，把让群众生活的富裕作为第一目标，扎扎实实为群众办实事，让群众得实惠。同时要求干部做的，我们必须以身作则要做到做好，要求干部不做的，我们坚决不做，要身先士卒，身体力行，抓好抓细，只有这样干部才能使你干的舒心，群众才能对你放心，也只有这样，才能赢得上级对你的信任。

3、加强领导班子的自身修养建设。加强领导干部的自身修养和思想作风建设，是一个地区、单位发展成功的关键。因此，一是领导班子成员要正确对待自己。首先，正确对待自己手中的权利，权利来自于人民，应该服务于人民，这是为官者的基本行为准则，也是我们每个人对自身最大的负责任，所以我们要把精力放在做好本职工作上，而不是放在争权夺利上，要时刻牵挂着群众的冷暖。其次，正确对待自己的能力，客观地看待自己的成绩，清醒地认识自己的不足，要经受得住荣辱的考验，要体现一种平常心态，不要把自己看得妄自高大，也不要妄自菲薄。第三，要树立“一荣俱荣，一损俱损”的整体意识和团队精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。二是领导班子成员要正确对待别人的长处，别人总有比自己强的地方，不要持己之长，鄙人之短，要胸怀宽广。

4、严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制原则。作为我领导班子成员，首先要带头维护班子团结，增强凝聚力，用自己的实际行动，团结全乡上下努力工作。其次，树立坚定的政治立场、政治方向和政治观点，严肃政治纪律，增强政治敏感性和政治鉴别力，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。坚持党的基本路线、增强全局观念，坚持发展是硬道理，解放思想、更新观念、开拓思路、求真务实。第三是作为班子成员，始

终按照民主集中制的原则摆正位置。按照努力学习、加强修养、真抓实干的自我要求，去实践、去锻炼，去工作。

4、要用科学发展观武装头脑、用党章规范言行。一是在实际工作中要树立兢兢业业的工作态度，培养扎扎实实的工作作风，经常深入农民群众中，深入到基层第一线，搞好调查研究，变上访为下访，掌握第一手资料，便于决策。二是加强世界观、人生观和价值观的改造，自觉遵守廉洁自律的有关规定，不贪图个人享受，克服私心杂念，正确对待党和人民赋予的权力，努力解决好“为谁掌权，为谁服务”的问题。三是自觉接受人民群众的监督，坚决抵制不正之风，大兴求真务实之风，善谋求真务实之事，保持共产党人的政治本色，做一个无愧于党培养的领导干部。

第四篇：领导班子民主生活会发言提纲

领导班子民主生活会发言提纲

2009年6月17日

根据市委实践办及宣传系统党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，局领导班子高度重视，周密部署、精心组织，围绕卫生事业发展的有关课题，深入进行了调研并通过多种形式广泛征求意见和建议。同时围绕‚科学发展，四求先行‛主题，本着解放思想、实事求是的原则，对局领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析自查，找出存在的问题，分析产生问题的原因，研究制定相应的整改措施，现将有关情况汇报如下：

一、贯彻落实科学发展观的情况

近年来，我市改革开放和现代化工贸侨乡城市建设取得巨大成就，走出了一条以科学发展、和谐创业为主题的加快崛起、富民兴市的新路子。在此期间，局领导班子认真学习和领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密围绕经济社会发展，全面落实卫生工作‚十一五‛规划，各项工作取得显著成效，为我市经济、社会发展作出了积极贡献。

一是围绕项目带动工作思路，着力完善农村卫生基础设施。抢抓各级政府扩大内需重大机遇，主动对接，积极争取各级政府的项目建设支持，强势推进农村卫生基础设施项目建设。2007—2008年，全市共投入1854.55万元，9个乡镇卫生院完成新（改）建业务用（危）房达15908㎡，新建省新卫生院并投入使用。在此基础上，从今年起，规划在两年时间内，投入5580万元新（改、扩）建南侨、海都、仑苍、金淘等12家乡镇基层医疗机构51600㎡的业务用房，并迁建码头中心卫生院，规范化建设乡镇卫生院。此外，在积极争取相关部门了支持下，完成全市26家医疗卫生单位40宗207243㎡建设用地确权，解决卫生系统建设用地无证的历史遗留问题，全市农村卫生基础设施进一步得到完善。

二是围绕保障民生工作思路，着力推行新型农村合作医疗制度。把实施新型农村合作医疗制度作为保障民生一项目重要举措。将溪美、柳城、美林三个街道办事处35个行政村近15万居民纳入实施新型农村合作医疗范围，扩大新农合覆盖范围。减免计生‚二女户‛、‚独女户‛和低保对象、重点优抚对象每人每年20元的个人缴纳金额。2007年新农合启动以来，取得了明显成效。2008年，全市参合人数1105885名，住院补偿73970人次，占参合人数的6.69%，其中一般住院64167人次，住院分娩9803人；人均补偿1198.73元，实际补偿比例33.54%。新农合运行规范有序，参合农民受益水平稳步提高，群众‚因病返贫、因病致贫‛现象有所减缓。

三是围绕创新发展工作思路，着力构建社区卫生服务体系。创新社区卫生服务体制，制订出台《南安市社区卫生服务体系建设与发展规划》和《南安市加快发展城市社区卫生服务实施方案》。投入300多万元，完成对溪美街道卫生院的结构和功能改造，新设立柳城、美林2个社区卫生服务中心，配置了基本医疗设备。通过面向社会考试形式公开招聘了23名专业技术人员。2008年底，3个社区卫生服务中心举行揭牌仪式并正式投入运行。规范社区卫生服务中心的运作，加大资金投入，加快柳城、美林两中心诊疗设备的配置。规划迁建溪美社区卫生服务中心，解决因旧址、业务用房而制约其持续发展的难题。完善社区卫生服务公益性运行机制，明确社区公共卫生基本服务项目，建立起居民健康档案，使辖区居民享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

四是围绕和谐卫生工作思路，着力提升医疗卫生服务质量。深化‚医院管理年‛活动和 ‚平安医院‛ 创建活动，抓好医疗机构的‚质量、安全、服务、费用‛等项管理制度。强化‚三基三严‛和核心制度的落实，开展岗位技能练兵活动，提高技术水平，持续改进服务质量。严格人员准入管理，公开招考择优录用紧缺专业技术人才，提高整体卫生服务水平，努力构建和谐卫生。认真按照《医疗机构手足口病诊疗技术指南》中规定的治疗原则，规范科学地开

展临床医疗救治工作。全面开展食用三聚氰胺奶粉婴儿的筛查、救治工作，未出现危重病例。强化责任，落实措施，全力做好甲型H1N1流感防控工作，有效防范甲型H1N1流感在我市发生。市医院顺利通过了二甲综合医院的考核评审。2008年全市医疗卫生单位门(急)诊1218534人次，住院病人133636人次，与2007年分别比增10.39%、18.60%。业务收入总计29203.6万元，与2007年同期比增24.15%。

二、存在主要问题

虽然近年来全市卫生事业取得了长足进步，但通过分析检查，我们更深刻、更清醒地认识到，这些成绩只是初步的、阶段性的，从分析调研阶段的调研结果以及对部门和基层医疗卫生单位意见建议的聚焦提炼情况来看，目前我市医疗卫生服务能力仍然滞后于经济社会发展，制约卫生事业改革与发展的一些体制性和机制性问题还没有得到根本解决，与贯彻落实科学发展观的要求还有较大差距，这些问题主要表现在以下五个方面：

一是发展意识上距科学发展观的要求有差距。虽然目前全市卫生各方面工作保持了良好的发展势头，也不断推出工作创新，许多方面工作走在泉州前列，但与卫生强市相比，在谋划、指导和创新等方面仍然需要改进和提高，在发展意识上需要进一步增强。

二是区域卫生事业发展与协调发展仍有差距。医疗资源相对集中在城区，乡村和城市社区卫生资源少、质量不够高，服务能力和水平还有待提高。此外，由于基层医疗卫生单位所在地域地理、经济及卫技队伍结构差别很大，卫生院之间业务发展不平衡。在协调发展方面仍然需要规划和调整。

三是公共卫生职能与‚预防为主‛理念仍有差距。目前乡镇卫生院防保人员数量过少，质量不高，使防保工作的效果大打折扣。且由于公共卫生服务无法带来收益，市财政投入公共卫生经费又少，故被逐渐弱化，公共卫生服务范围拓展不够，导致出现‚重医轻防‛的倾向，公共卫生职能仍需进一步强化。

四是卫生行风方面与群众期待仍有差距。群众反映看病就医问

题依然存在，个别医务人员收受“红包”、拿回扣、开单提成，对待患者缺少应有的同情心，服务态度差，社会对此仍有所反映。以‚病人为中心‛的服务理念还需进一步完善。

五是服务能力方面与群众需求仍存在差距。目前，乡镇卫生院普遍存在学历低、职称低、技术水平偏低等现象。检验、影像、麻醉等学科医生以及公共卫生、管理人才短缺。一些乡镇卫生院的医疗设备老化、落后，特别是新成立的柳城、美林两个中心医疗设备，需要进行添置和更新，难以满足群众看病就医需求。在综合服务能力方面，仍需有待进一步提高。

三、存在问题的原因

上述问题之所以存在，固然在客观原因上是受一些体制性和机制性不健全，我市经济实力不足，医疗卫生经费保障机制不健全、财政投入不足，以及社会各界对卫生工作缺少了解或片面了解等客观因素所致。但是，班子领导和推动卫生事业科学发展的能力不足，以及争取政府和社会支持的手段和力度不强等主观性因素也是重要原因，就局领导班子而言，主要有以下五方面原因：

一是对科学发展观认识不足。思想不够解放，运用科学发展观检查对照衡量和谋划工作不够，在推动卫生事业改革与发展中过度考虑稳定的因素，放缓了发展的速度，思想观念与科学发展观的要求还有一定差距。

二是自主创新发展的思路比较局限。基本上是以国家政策底线为风向标，在人后亦步亦趋，未能就如何定位、如何管理、如何发展等问题进行积极深入的思考，从我市卫生工作实际出发，自身如何创新、如何能动地谋发展、如何深入研究国家政策最大限度蕴含、容忍的机遇，大胆地闯荡、尝试，发挥主观能动性方面还有差距和潜力。

三是领导科学发展的能力有待提高。学习和运用科学发展观开展工作的能力不强，对卫生事业发展的规律研究和把握不够，驾驭全局、统揽全局和改革创新的能力不足，从机制体制上研究解决问题

不够，破解工作中重点难点问题的决心和能力不强，统筹协调工作布局、工作力量分配、整合工作资源方面还存在差距。

四是工作作风有待进一步转变。深入实际联系群众、深入基层调研指导不够，有针对性地解决工作中存在的突出问题、难点问题，推动整体工作发展上缺乏具体治根措施。心系干部职工、服务群众的作用发挥不够，‚以人为本‛的理念不够具体，以科学发展的理念去面对困难、衡量局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、充分调动和保护广大干部职工加快发展的积极性等方面还存在不足。

五是抓干部职工队伍思想作风建设的力度不大。管理体制和运行机制有待于进一步完善，用制度管人管事的机制还没有完全建立起来，实现资源的优化配置和整体工作的统筹协调力度不大，与各有关部门之间沟通不足、协调不够、合力不强。

这些客观性原因和主观性原因，都在不同程度制约着我市卫生事业的改革与发展，影响着医疗卫生综合服务能力的提高，与贯彻落实科学发展观不相适应。因此，我们要坚持从解放思想问题入手，在解决工作问题上用力，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风努力加以解决。

四、加强领导班子自身建设的主要措施

局领导班子既是卫生事业改革与发展的决策者，也是全市卫生事业发展的推动者，必须切实加强自身建设，努力把科学发展的理论转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，以改革创新的精神，结合实际，抓住重点，把领导班子建设成为科学发展的坚强领导集体。

一是坚持深入学习，提高科学发展的能力。切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，认真学习科学发展观这一重大战略思想，切实增强以科学发展观统领卫生工作全局的自觉性和坚定性，准确分析和全面把握新形势下影响卫生事业发展的各种因素和主要问题，努力在完善政策保障措施、健全公共卫生服务体系，建立健全城乡居民基本医疗保障制度取得重大突破和明显进展，以重点突破带动全局发展，努力提高医疗卫生服务水平，实现广覆盖、全方位、均等化，为建设海峡西岸现代化工贸侨乡城市目标贡献力量。

二是坚持解放思想，提高开拓创新的能力。对照科学发展观的要求，进一步查摆存在问题，深刻剖析思想根源，努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和行为方式，结合国家深化医药卫生体制改革举措，科学判断卫生事业改革与发展工作发展形势，准确把握发展机遇，不断探索新方法、新路子，使改革创新成为常态思维，使科学发展观成为自觉行动。

三是坚持以人为本，提高为民谋利的能力。坚持以人为本为第一原则，以善谋率先发展之策、善创科学发展之新、善聚和谐发展之力为要求，不断加大卫生干部队伍的建设力度，提高依法行政能力和水平。不断健全惩防体系，切实加大纠风力度，营造卫生行业风清气正的良好风尚。牢固树立‚服务发展大局、奉献健康和谐‛的理念，立足创新，发挥优势，不断优化卫生行业形象，打造和谐卫生。

四是坚持求真务实，提高执行落实的能力。进一步深入推进‚加强执行力建设、倡导‘一满意、四规范’做事主题实践活动‛，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把解决突出问题、狠抓工作落实作为转变作风的关键，把科学发展作为工作的主基调，说实话、办实事、求实效，抓深入、抓具体、抓落实，做到发展目标切实、工作措施扎实、工作作风务实。每年确定几项工作重点，并抓深、抓实、抓细，使每年工作有亮点、有特色、有进步。

五是坚持团结协作，提高和谐共事的能力。牢固树立全局观念、大局意识，认真贯彻执行民主集中制，重大事项、重要工作坚持班子集体研究决定，努力做到科学决策、民主决策。认真开展党内批评与自我批评，保证领导班子的团结是廉洁的团结、健康的团结和正气的团结。坚持求同存异、取长补短、分工合作、坦诚相扶、做

到互相学习、互相帮助，齐心协力干事业、同心同德谋发展。

六是坚持廉洁自律、提高拒腐防变的能力。按照‚讲党性、重品行、作表率‛的要求，坚持不懈地改造班子成员的主观世界，自觉加强党性修养和党性锻炼，使班子成员的情操、风格、精神境界和言论行动更符合客观世界发展的基本规律，要强化自律意识，时刻做到自重、自省、自警、自励，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，做遵纪守法、廉洁奉公的表率，树立为民、务实、清廉的良好形象。

第五篇：领导班子民主生活会发言提纲--

领导班子民主生活会发言提纲

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按照县纪委、县委组织部的通知要求，以“严肃换届纪律、努力营造风清气正的换届环境”为主题，召开了民主生活会，其目的是开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，为更好地履行职责打下坚实的基础，保质保量地完成党委交给的各项工作任务。下面，我就班子民主生活会谈谈自己的思想认识和工作上的不足及改进措施。

一、加强理论学习，提高自身思想素质

在学习和工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针、基本经验，认真学习实践科学发展观及党的“十七大”精神，能够按照上级和局党委的要求、决定指导工作和实践，在大事大非问题上，能够头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。要做一个合格的领导干部，把工作做好，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫，我还根据工作需要和自己实际，坚持学习相关理论知识，不断丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的领导素质和水平。

二、工作扎实，尽心尽责

有较强的工作事业心和责任感，工作上敢想敢干，有一定的开拓

1精神，面对广大干部群众的期盼，面对上级组织的信任，面对发展的机遇和挑战，我和大家一样总想在任期内能实实在在多干些工作，多做些事情，图的就是要对得起共产党员这个称号，对得住自己的职责和党性，对得起全局的职工群众。能够坚持原则，敢于开展批评与自我批评，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作。坚持民主集中制，遇事能与局长和班子成员交换意见，沟通思想。能坚持经常下基层调研，倾听群众的呼声。

三、认真落实党风廉政建设责任制

我能严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及中纪委对领导干部提出的进一步规范领导干部廉洁从政的“四大纪律八项要求”的规定。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。凡要求下面做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己绝对不做。堂堂正正做人，清清白白为官，真正做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，能严格要求自己的亲属及身边工作人员，使他们也能够严格执行各项规定，认真落实党内监督“五项制度”努力做到勤政廉政。坚持按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。

四、几点体会

一是要坚持科学发展这个硬道理。坚持把发展作为兴局富民的第一要务，说一千道一万，归根结蒂要发展，不讲发展，没有发展，困难就克服不了。矛盾就解决不了，我们当干部的也就失去了基本的职责，一切也就谈不上。一定要抓住科学发展不放松，始终把科学发展作为考虑一切问题的根本出发点和落脚点。

二是既要立足实际，又要勇于创新。干工作偏离实际不行，离开实际的话往往是瞎话，干往往是蛮干，是不会有好结果的。同时又要敢于创新，敢想敢干，坐等不行，守摊更不行，越是困难、越是条件差，越要有一股子闯劲。创新是一个民族进步的灵魂，是一个单位发展进步的动力，也是一个班子真正能干点事情的基本要求。面对创新的时代，没有一点闯劲，没有一点创新，是很难干成一点事情的。三是要团结一心，想事情、干事情、干好事情。团结出战斗力，战斗力靠团结。一个单位要发展首先要上下团结一心，干群共谋事业。对一个班子来讲，主要领导要全身心谋发展、干事业，班子其他成员也要尽心尽力谋发展，干事业，大家都要同心协力谋正事、求发展，才可能使我们的各项事业健康发展。

五、存在不足

1、一是理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。

2、深入基层调研不够。今后我要进一步牢固树立党的群众观点，多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握干部的思想动态和普遍要求。

3、领导水平和对外协调能力还需在今后工作中，进一步加强。要通过学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力。要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。

针对自己的不足，一定要认真反思，点心接受组织与群众的批评。我坚信，只要大家齐心协力，精诚团结，我局的各项工作都能上一新台阶。