地税局民主生活会剖析（最终版）

第一篇：地税局民主生活会剖析（最终版）

地税局民主生活会自我剖析报告

大家好！

我到XX地方税务局任副局长已有一年多，一年来，在上级领导的正确指导下，在县局党组其他成员和同事们的帮助下，我秉承“以德润身 臻至于善”的精神，认真学习，努力工作，不仅思想上得到了洗礼，而且能力上得到了提高。今天利用民主生活会这个平台，我把自己在思想、学习、工作、生活等方面存在的问题和不足所进行的剖析和反思，简要汇报如下，请同志们予以批评指正。

一、完成的主要工作

1、组织收入工作比去年大幅增长：截止9月底，征收、管理分局共组织税收收入6101.55 万元，同比增长58.96%，社会保险费完成2172.44万元，同比增长174.01%,实现了时间收入进度。

2、税源管理水平再上新台阶：一是认真落实了建筑业、房地产业税收项目管理办法，实施了有效的税源监控措施，增加了税收收入；二是强化了车辆税收管理，严格落实 “先税后审、先税后证”的综合治税措施，进一步堵塞了车辆税收中的漏洞；三是继续完善了纳税评估工作，通过纳税评估、税收分析，加强了管理措施，完善了税源监控体系；四是严格落实以查促管工作，规范以查促管文书传递，部署落实 “征、管、查”联席会议制 1

度，加大责任追究力度，提高了征管水平；五是深化信息数据应用，完善户籍管理，做好营业额核调工作，强化了对辖区市场的税收清理检查和日常巡查工作，有效地防止了税源的流失。六是规范了工会经费以及残疾人保障金的代收行为。七是加大税源监控、社会综合治税力度，并采用源头扣缴的方法，进一步加强重点纳税户和一次性税源的监控管理。

3、积极落实文明办税、和谐办税，激发干部职工的优质服务意识，树立“公正执法、公平执法”的大局观念。一是安排税收管理员做好纳税辅导和税法宣传工作，特别对新个人所得税法、城镇土地使用税新的征收标准等通过上门宣讲，发放资料等方式，引导纳税人遵从税法，防范纳税风险；二是通过优化、整合窗口职能，挖掘人员潜力，提高人员素质，强化办税引导和辅导答疑，推行网上报税和批量扣税，为纳税人节约了办税时间和纳税成本，纳税服务满意度进一步提升。

二、存在的问题和不足

总的来讲，在市、县两级党组的正确领导下，在同志们的关怀和支持下，本人在学习、贯彻落实科学发展观的态度端正，在工作上能够做到善谋实干，坚持服务大局，突出重点，统筹兼顾，积极推进分管工作的协调发展。在党性、党风、党纪方面，做到了识大体，讲团结，促和谐；能遵纪守法，廉洁自律。但是对照科学发展观的要求，和向基层税务干部、纳税人征求意见建议，感到还存在以下几个方面的问题，需要进一步加以改进：

1、思想观念还比较保守，缺乏与时俱进、开拓创新的精神。不能完全用科学发展观指导自己的工作和学习，在工作中欠缺创新意识，上级布置什么就做什么，不能充分发挥主观能动性，不能有创造性的开展和完成分管的工作。

2、对理论知识的学习缺乏积极性、主动性，特别是对党的十七大、十七届五中全会精神缺乏系统的学习，对党的各项方针政策没有深入领会，对党的科学发展观和加强执政能力建设等理论科学内涵还没有全面掌握，不能把学习效果和解决实际问题有机的结合起来。没有静下心来对税收、法律、信息技术知识进行学习，历史、科学、社会等方面的知识的更新不及时，知识结构还需改善。

3、工作作风不深入，求真务实的精神不够。工作方法较简单，深入基层和科室调查研究不够，在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统；联系群众不广泛，与征管一线干部职工谈心交流少，听取基层群众意见不及时、不全面。对分管的工作业务具体指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

三、产生问题的根源剖析

一是对党的政治理论学习不够深入。对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展等理论知识的学习仅限于泛读，精读不够，特别是与自己的主观世界改造结合不够紧密，与自己工作中和生活中碰到的问题结合不够紧密，片面地认为自己只要把工作干好就可以了，没有真正地站在政治的、全局的高度来认识和解决税收改革与发展过程中出现的各种矛盾和问题，有些时候往往是凭经验开展工作，思想不够解放。

二是思想出现松劲情况，在工作上少了干事创业的激情，开拓创新思维不够，缺乏敢于冒险、敢于冒尖的精神，没有进取的锐气、磨了做事的棱角，久而久之，就产生了松劲情绪，有了消极思想，不想去干；工作上谨小慎微，不敢大胆、主动去开展工作。对分管部门同志出现的一些问题也不愿批评了，一团和气，说成绩多，谈问题少，影响了工作的开展。

四、整改措施

1、加强政治和业务知识学习，提高政治、业务素质。提高对学习重要性的认识，进一步学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面理解和把握领科学发展观的科学内涵、精神实质，进一步坚定共产主义的理想信念，树立正确的马克思主义人生观、价值观、世界观，用科学发展观武装自己的头脑。结合税收工作实际，本着缺什么、补什么的原则，不断更新知识结构，提高综合素质，努力成为税收工作的行家里手。

2、加强党性锻炼，树立宗旨意识，自觉加强思想政治修养，努力实践公正执法，坚定正确的政治方向，提高自己政治敏锐性和鉴别力，坚持党性原则，积极开展批评与自我批评，旗帜鲜明地同各种不良倾向作斗争，模范执行党的各项方针、政策，在思

想上、行动上同党保持一致。

3、改进工作作风，增强工作实效，发扬求真务实的精神，增强事业心和责任感，把心思用在干事业上，把精力放在工作的落实上，坚持思想解放、实事求是，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，对定下来的工作雷厉风行、抓紧落实，部署了的工作坚持做到督促检查，一抓到底，抓出成效，努力提高税收征管的质量和效率。

4、保持清正廉洁，抵制歪风邪气，严格按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励。开展批评和自我批评，时刻保持清新的头脑，和平衡的心态，要正确对待、勇于接受党组织和群众的监督，无论什么情况下，都能把握住自己，洁身自好，清廉自守。筑起拒腐防变的牢固思想防线，提高抵御风险和拒腐防变能力。

5、发扬民主、团结共事，要充分发挥党组一把手的参谋助手作用，工作中多向一把手进行汇报请示，积极开展批评与自我批评，和班子其他成员一道成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的朋友，齐心协力推动全县地税事业的前进。

以上自查，请各位领导批评指正。

二○一一年十月十六日

第二篇：地税局剖析报告

代县地方税务局党组反思剖析报告

（2015年1月）

学习讨论落实活动开展以来，按照省委的安排部署，县局党组紧紧围绕活动主题，紧密结合地税实际，精心组织领导实施，扎实有序推进各项工作。根据市局有关要求，现就局党组反思剖析情况报告如下。

一、当前地税部门政治生态存在的突出问题 根据市局关于做好深刻反思剖析工作的要求，我们认真组织开展意见征求、问题查摆，通过对征求到的各方面意见建议的梳理剖析，共查摆出5个方面的突出问题13个。

（一）落实“两个责任”，遵守党的政治纪律方面 一是落实“两个责任”的机制不够健全。“不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职”理念还没有牢固树立，对严格履行落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任的丰富内涵和重要意义认识不够到位。少数单位和领导干部“一岗双责”落实不够到位，抓党风廉政建设的领导意识和责任意识不够强，落实党风廉政建设“两个责任”的制度体系不够健全，对干部监管和追究问责有时失之于宽、失之于软。二是在严格执行政治纪律上存在差距。县局虽然能够做到与中央要求和省委决策保持高度一致，认真维护党的各项纪律的权威性和约束力，但是还没有把严格遵守党的政治纪律上升到理论自觉、思想自觉，政治敏锐性和鉴别力还需进一步增强。特别是对我省反腐败斗争的复杂性、严峻性估计不足，对我省发生系统性、塌方式腐败问题警觉性不够，对党员干部遵守党的政治纪律情况关注和监督不够，贯彻中央八项规定和省委四个实施办法的长效机制还不够健全。

三是对地税干部管理监督力度不够到位。运用执法监察、内部审计等手段对地税干部进行常态化监督方面的机制还没有完全建立管理，对重点领域、关键环节、重点岗位的廉政监督还不够到位。“制度+科技+监督+文化”廉政风险内控机制还存在着薄弱环节，特别是在落实省委“六权治本”要求方面，制度体系和工作机制还不够完备严密，对地税干部执法权力的依法规范透明运行的监督还存在差距，对党员干部的监督还没有延伸到8小时之外。

（二）执行中央八项规定、反对“四风”方面 一是落实八项规定、反对“四风”的长效机制不够完善。尽管在落实中央八项规定、反对“四风”方面取得了初步成效、群众反映强烈的突出问题得到有效解决，但是制度体系不够完善、刚性约束不强的问题还没有根本解决，“不能” 和“不想”的制度基础和思想基础还不够稳固，复燃和反弹的危险依然存在。去年处理的个别干部违反工作纪律的案例，说明部分干部在落实中央八项规定、反对“四风”方面的自我约束意识和思想行动自觉还没有真正树立起来。就可能死灰复燃。

二是不作为、慢作为的“惰政”“庸政”整治不够到位。在各级纪检部门明查暗访、严格问责的高压形势下，虽然乱作为的问题得到有效遏制，但是少数党员干部产生了“为官不易”的认识误区，怕担责不敢作为、不愿作为等“为官不为”的思想有所抬头。比如，有的思想消极，厌战畏难，出勤不出力；有的工作不扎实，敷衍塞责，不求上进；有的办事效率低下，推诿扯皮，不作为、慢作为。面对这些“惰政”“庸政”现象，还存在监管不够到位、惩处力度不足的问题。

（三）选拔任用干部方面

一是选人用人的机制不够完善。选人用人对新时期“20”字好干部标准的理解不够全面，推进干部人事制度改革的力度不够，干部选拔任用的民主推荐、组织考察的程序和标准需要进一步改进，干部考核与日常考核结果运用与干部选拔任用结合的不够紧密，用人失察失误责任追究还没有形成统一规范的标准，防止干部“带病提拔”“带病在岗”的监督机制还没有真正建立起来。二是解决干部激励机制缺失的问题力度不够。加强班子和队伍建设的措施与应对当前经济发展新常态的现实需要不相适应，选人用人的理念思路措施与地税工作形势任务环境的发展变化不相适应，干部激励机制缺失的问题还没有得到很好解决。在地税干部职业发展空间有限、交流渠道不畅、福利待遇偏低的情况下，政治思想工作相对滞后，精神激励和制度约束不够。特别是绩效管理的考核指标体系还不够完善，考核结果还没有充分体现到评先评优、干部的选拔使用等工作中，影响绩效管理对干部的激励效应。

三是基层人才匮乏的问题没有有效解决。干部教育培训的体制机制、方式方法有待进一步改进，专业人才、高端人才、综合性人才短缺的问题依然存在。特别是在选人用人的导向上，对优秀人才的倾斜力度不够到位，解决基层人才匮乏的措施不多，创造性开展工作不够。

（四）规范权力运行方面

一是法治理念思维和运用法律手段解决问题的能力不够。越是经济税源下行压力加大越要坚持依法治税的理念不够突出，“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则坚持不够到位，个别征收单位仍然存在重完成收入任务、轻组织收入原则的问题，对落实税收优惠政策的思想重视不够、监督检查不够、追究问责不够。

二是落实省委“六权治本”制度体系不够完善。对省委“六权治本”要求的内涵认识不够全面，结合地税工作特点规律对接的工作制度没有建立起来，依法治税仍然存在一些不足和问题，有的干部执法不规范，落实税收政策不到位，有的干部执法随意性较大，税务行政裁量权使用标准不统一。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论相结合的决策机制没有形成，重大税收决策跟踪反馈、责任追究机制不够完善，制度缺失、制度漏洞、制度刚性不强的委托依然存在，制度性缺陷引发的执法风险依然存在，地税部门依法治税的制度仍需完善，在工作上还存在税收执法监督日常化不够、监督深度不够、手段较单一的问题。

（五）服务人民群众方面

一是纳税服务的方式方法相对滞后。面对纳税人日趋多样的纳税服务需求，主动适应积极回应的力度不够，推出的一些服务措施与纳税人的要求对接的不够到位，重管理、轻服务的倾向仍然存在，对个别单位为完成组织收入任务而落实税收优惠政策不到位的问题监管不到位；纳税服务的方式比较单一，利用传统形式开展培训、讲座、咨询等服务较多，而利用现代传媒技术进行政策传递、宣传解读等个性化服务较少，运用税收手段支持企业发展的主动性仍需增强。在具 体工作中，有的干部缺乏主动服务意识，“门难进、脸难看、事难办”的现象时有发生；有的单位存在多头检查、重复检查现象，增加了纳税人负担；涉税事项办税服务厅集中受理落实不到位，纳税人办税多头跑、多次跑、排长队，在推进《县级税务机关纳税服务规范》、免签单服务、同城统办等纳税服务创新方面力度不够。服务和支持纳税人发展上还不到位，落实税收优惠政策、扶持小微企业发展的空间仍然较大。

二是服务大局的意识和能力不够。领导班子和领导干部勇于担当意识和锐意创新理念还需要进一步强化，对经济税源持续下行、组织收入任务持续吃紧的严峻形势估计不足，应对措施办法不多。面对当前经济发展“三期叠加”的新常态，站在税收角度研究经济问题不够，及时准确发现经济运行中的趋势性、苗头性、倾向性问题，为领导决策提供有益的参考不多。站在促进全省“六个发展”的高度去谋划推进地税工作还存在差距，运用税收手段支持富民强省的自觉性有待进一步增强。

三是是攻坚克难的担当意识不足。面对全县支柱产业铁矿采选业市场疲软、效益萎缩形成的“断崖式”下滑，尽管我们围绕省局“组织收入攻坚年”要求，并出台了一系列收入攻坚的制度和措施，但是从去年的收入完成情况看，仍然 没有能够完成收入计划，并出现了多年来没有的收入下滑现象。反思原因固然有经济持续下行的因素，但同时也有前瞻性研究不够，应对措施不力，领导班子攻坚克难、勇于担当的表率作用发挥不够的问题。

二、产生问题的主要原因

对照查摆出的“四风”问题，进行了认真反思和深刻剖析，特别是对产生问题的深层次原因进行了反复查找反思，主要有四个方面的原因。

（一）理论学习不够系统全面，积极应对政治经济新常态的理论自觉、思想自觉存在差距。总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。理想信念只有建立在深厚的理论基础之上，才能坚定党员领导干部的道路自信、理论自信和制度自信。反思我们在落实“两个责任”机制不够健全、推进“六权治本”措施不力、改革创新攻坚克难意识不强等方面存在的问题，主要原因就是我们领导班子理论武装仍然不够系统全面，落实中央重大决策和省委重大部署的思想自觉、理论自觉和行动自觉等方面仍然不够到位，应对政治经济新常态的思想准备不足，理论研究和能力储备不够。

（二）制度建设不够到位，制度缺失和刚性约束不强并存。党的十八大指出，要“构建系统完备、科学规范、运行 有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型“。反思我们在落实党风廉政建设“两个责任”、建立反对“四风”长效机制等方面出现的问题，根本原因就是还没有形成完备的制度体系和刚性的约束效力，有的制度不健全、有缺失，有的制度牛栏关猫、来去自由，有的制度不落实，形不成约束力。对照省委“六权治本”的新要求，我们制度不系统、不严谨、不配套、操作性不强的问题更加显现。

(三)与时俱进理念不足，改革创新担当意识有待持续加强。领导班子担负着以上率先、统领全局的重要职责，领导班子要做勇于担当、锐意创新的表率。在全国全面深化改革创新、深入推进依法治税新形势下和全省净化政治生态、实现弊革风清的重要历史关头，地税工作面临的形势、任务、环境正在发生深刻变化，但是我们班子在转变思维、创新理念等方面还相对滞后于形势发展，在勇于担当、锐意改革方面还不能适应政治经济的新常态、不能适应上级和群众的新要求新期盼，比如我们在增强法治思维和运用法律手段解决问题、完善选人用人机制、落实党风廉政建设“两个责任”等方面存在的委托，都与我们领导班子转变思维理念、与时俱进科学决策的带队治税理念相对滞后有关。

（四）宗旨意识没有根深蒂固，服务纳税人服务群众存在差距。县局班子成员大多出生在农村，有长期在基层工作 生活的经历，与群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁、环境的变化，与群众同甘共苦的宗旨意识逐渐淡化，脱离群众的现象有所抬头。反思我们在反对“四风”方面存在的一些问题，在服务群众方面出现的一些问题，在服务大局方面存在的一些不足，都与领导班子不能很好地站在群众的立场上考虑群众问题，以群众的观点解决群众问题息息相关，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，真正实践问政于民、问计于民、问需于民，仍然是领导班子和领导干部亟待解决的重大问题。

三、努力方向和改进措施

针对班子查摆出的突出问题，我们在认真反思深刻剖析的同时，严格按照省委要求，突出地税工作特点，经过广泛征求意见和反复研究讨论，提出了整改落实的努力方向和具体措施。

（一）加强思想政治理论建设，增强理想信念与政治定力。一是充分依托党组中心组集中学习、专题研讨交流、专家解读辅导、主题教育实践等优势平台，系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，准确掌握党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记一系列重要讲话精神，不断提升领导班子的政治鉴别力和敏锐性，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢 固树立正确的世界观、价值观、人生观；二是坚持理论联系实际的学风和学以致用的理念，认真学习新时期党的路线方针政策和国家税收法律法规，充实和更新经济、政治、法律、历史、文化、科技等新时期党员领导干部履职必备的知识体系，真正为净化政治生态、实现弊革风清的实践提供坚实的思想基础和政治保障。

（二）完善“两个责任”落实机制，深化党风廉政建设和反腐败工作。一是认真贯彻中央和省委落实“两个责任”的要求，制定出台符合地税系统反腐倡廉特点规律的落实“两个责任”的实施意见，列出具体的责任清单，形成落实的具体措施，以签字背书形式落实到具体部门和责任人；二是严格落实党组主要负责人“六个不直接分管”规定，突出抓好对班子成员行使权力履行职责的监管。严格规范纪检组长工作分工，突出反腐败斗争主业，集中力量抓好查办案件和执纪监督。三是进一步加大查办案件力度。严肃查处贪污受贿、以税谋私、失职渎职案件和重点领域、主要岗位、关键环节的违法违纪案件。

（三）加强制度建设，推进“六权治本”。认真研究地税部门“六权治本”的特点规律，探索建立地税系统“六权治本”的机制和路径，力争在建立税务行政裁量权基准制度、编制税收执法权力运行流程、深化行政审批制度改革、推进 依法行政、推行办税公开、推广内控机制信息化升级版、建立“制度+科技+监督+文化”的廉政风险内控机制等方面取得新的进展，切实把税收执法和行政管理权力关进制度的“笼子”里，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治地税。

（四）完善选人用人机制，树立正确的选人用人导向。开展违反干部任用标准和程序、跑官要官、买官卖官、说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职和“裸官”等问题的专项治理，从源头上预防和遏止“带病提拔”“带病在岗”，坚决防止和整治选人用人不正之风；改进民主推荐工作，改革干部的考察方式，健全完善干部选拔任用责任追究制度，研究制定防止干部“带病提拔”的具体办法；三是落实省局《进一步加强领导班子和领导干部队伍建设的意见》，建立领导班子、领导干部情况定期分析机制，制定加强党员干部日常监督的实施意见，强化谈心谈话监督、强化请示报告监督、强化巡视审计监督，强化一把手用人权监督、强化制度建设和制度执行力，切实加强对干部的日常监督。

（五）持之以恒反对“四风”，坚持不懈改进作风。一是开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，查思想、找差距；查行动、找苗头；查措施、找良策，推进纳税服务规范 化、内控机制信息化、绩效改进持续化和监督检查常态化；二是抓住群众反映强烈的突出问题，开展小微企业税收优惠政策落实、税务人员经商办企业或入股参股、服务窗口“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要报等专项治理；三是建立完善作风建设常态化机制。开展组织纪律执行情况定期专项检查，大力整治组织涣散、纪律松弛问题，加强干部工作作风日常监管和制度约束；四是紧盯元旦、春节等重要节点，对新出现的“四风”隐形、变异问题，重拳出击、露头就打，坚决遏制“四风”反弹回潮，以作风建设新成效，聚集发展正能量。五是在按照国家政策规定解决干部职务晋升、福利待遇等诉求的同时，努力从制度机制上为加强干部激励与管理打开突破口，引导干部积极投身地税事业，在地税事业发展的广阔舞台上实现自身的人生价值。

（六）强化改革与创新理念，增强攻坚克难的责任担当。一是要把服务全县转型跨越、服务广大纳税人作为地税工作的根本出发点和落脚点，进一步规范执法行为、优化纳税服务、落实税收政策、发挥职能作用，营造良好的税收环境，促进社会公平正义和民生改善，服务我省转型跨越发展；二是认真研究我县县域经济税源的结构特点，改革和创新涉铁行业税收管理办法，提升重点税源管理水平质量，下大力气解决涉铁行业税收管理中的矛盾问题，进一步发挥支柱产业 12 对收入规模稳定增长的保障作用；三是积极应对当前组织收入工作面临的复杂形势和严峻挑战，勇于为县委政府分忧，为改善和保障民生出力，全力以赴确保地税收入规模的稳定和增长；四是充分发挥“金税三期”上线的数据大集中优势，不断提高税收分析应用的广度和深度，敏锐观察和研判经济运行趋势，主动及时为县委政府推进转型跨越提供决策依据。

四、对全省净化政治生态的建议

一是继续保持反对“四风”的高压态势。王岐山同志指出，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。“四风”一旦反弹，腐败依然蔓延，后果不堪设想。特别是当前我省仍处在净化政治生态的重要关头，我们要保持冷静清醒、坚定信心决心，保持高压态势、加大惩治力度，坚持标本兼治，选对人用好人，加强管理监督，完善激励和问责机制，加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，在“不敢”、“不能”和“不想”上持续发力、久久为功，进一步强化反对“四风”的高压态势，对违反中央八项规定等“四风”问题腐坚决查处。

二是探索建立地方税收收入保障机制。随着“营改增”等税制改革的深入推进和资源型经济“断崖式”下滑态势的日益显现，我省地方税收规模逐渐萎缩的趋势进一步凸显，地方财源建设面临越来越严峻的挑战。我们建议省委在推进 13 净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省重大决策的过程中，对进一步加强地方税体系建设的问题给予高度关注，积极争取房产税、环保税等税制改革在我省先行先试，并在法定权限内对房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税等地方固定收入税种作出政策微调，探索建立新形势下地方税收的保障机制。

三是积极推进县以下机关公务员职务与职级并行改革。中央已经通过了县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，这对坚决基层公务员待遇偏低、职业发展空间狭窄的矛盾提供了良好的政策机遇，有利于充分调动广大基层公务员的积极性，建议我省尽快制定配套制度并尽快启动改革，努力为我省净化政治生态、实现弊革风清提供坚实的基础和良好的环境。

当前，学习讨论落实活动正在深入推进，我们一定要抓住反思剖析的良好契机，严格落实省委要求，全力推进各项工作，认真抓好突出问题整改，不断深化改革创新，真正把学习讨论落实活动成效转化为推进地税事业发展的强大动力，努力为开创弊革风清、富民强省的新局面作出新的贡献。

第三篇：2019民主生活会剖析材料

2019民主生活会剖析材料

按照上级党委《关于开好2018县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，我以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大，根据《中共中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪条例，围绕此次民主生活会“以强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”的主题，紧密结合个人思想和工作实际，深入开展对照检查，深刻剖析问题根源，认真制定整改措施和下一步努力方向。现将对照检查情况汇报如下：

一、上民主生活会和巡视专题民主生活会整改落实情况

上民主生活会召开后，结合自治区巡视整改反馈意见，我坚持问题导向、严字当头，认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三种全会精神和十九届中央纪委二次全会精神，坚决贯彻新发展理念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，按照实事求是原则开展整改，为完成全年各项目标任务奠定了坚实的基础。一是强化学习，提升素质。不断加强理论和业务知识学习，坚持把加强政治学习作为提高自身素质、增强工作能力和汲取群众智慧的重要途径，做到内化于心、外化于行。准确把握***关于东西部扶贫协作重要指示精神，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入群众，服务民生。坚持深入全县各贫困村调研，倾听基层干部的声音，了解贫困群众的期盼，用好用活粤桂帮扶政策，为基层办实事，为群众办好事。三是攻坚克难，勇于担当。扎实推进马山电白小学项目建设，积极助力招商引资项目签约落地，大力推介文化旅游产业纵深发展。敢于直面困难、迎难而上、担当作为，推动粤桂扶贫协作各项工作加快发展。四是严守规矩，廉洁自律。严格遵守党纪国法，时刻保持清醒的头脑，带头执行党风廉政建设责任制，坚守“底线”，不触“红线”，做到忠诚干净担当。在工作生活中，切实加强政治自觉，时刻保持警钟长鸣，坚决抵制各种诱惑，真正做到对组织负责、对家庭负责、对自己负责，充分发挥示范带动作用。五是学法用法，依法履职。自觉学习、贯彻和宣传法律，积极参加学法用法专题培训，在工作中强化自我监督、自我约束，严格依规依法履职尽责，做好模范带头作用，做一个法纪明白人，做一名善用法治思维依法履职的合格党员干部。

二、查摆的主要问题

按照本次民主生活会的主题要求，本人主要从思想政治、精神状态和工作作风等三个方面进行查摆，对自身存在的问题和不足进行深度查找，发现主要存在以下问题：

（一）思想政治方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入。能够坚持主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决听从以习近平同志为核心党中央集中统一领导指挥，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。但是，在精研深思上缺乏钻劲和恒心，存在认识不到位、理解不透彻、钻研不系统的问题，在自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上做的还不够。

2.在工作中主动学习的态度还不够积极。在日常工作中，思想上对理论学习重视不够、不深不透，急用什么学什么，遇到问题才翻书籍、寻对策，碰到难点才找依据、查资料，缺乏主动性和自主性，没有把学习、思考、实践有机地结合起来，存在一知半解、浅尝辄止的情况。

3.政治敏锐性还不够强。对一些事关大局问题的把握、社会舆情的分析、各阶层思想动态和利益的诉求掌控方面，还需要进一步加强。面对群众和机关干部中散布的一些所谓的“内部消息”，没有做到及时批评、反对和抵制，对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。

（二）精神状态方面

1.主动担当意识不够强。做为一名副职，总是要求自己工作要有度：既要到位，又不能越位。担心自己联系对接领域的工作说多了、干多了、部署多了，其他同志会有看法、有想法，影响自己在同志们心目中的形象，因而工作不够积极主动，存在不求有功、但求无过的本位主义思想倾向，敢于担当、主动作为的进取意识有待于进一步提高。

2.创新创优的方法不够多。创新推动工作的方法有所欠缺，对一些新情况新问题认识不足、研究不够，缺少长远谋划，迎难而上的劲头有所松懈。特别是对粤桂扶贫车间建设、转移贫困劳动力就业等工作，还缺乏系统性、科学性、前瞻性的工作措施，思路还停留浅尝辄止的认识中，落地见效的创新举措还没有完全形成。

3.协助协调的成效不够大。协助主要领导思考谋划推进重点工作、规划重大项目、化解重要问题的成效不够。对领导同志交办的事项，有时觉得不属于自己分管范围内，思想上有顾虑，存在“看一看、等一等、缓一缓”的现象，没有充分发挥好协调多方的作用。

（三）工作作风方面

1.“红脸”当得不够多。我始终牢记，我的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一要求是对党忠诚、立场坚定、旗帜鲜明。能始终做到对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，不弄虚作假、欺瞒党组织。存在的问题：一是检举揭发“两面派”“两面人”还不够深入。在思想上认为，“两面派”“两面人”不在自己工作生活的圈子以内，重视不够，主动与“两面派”、“两面人”斗争意识不强。二是存在老好人思想。制度执行时紧时松，导致出现的问题没有从根本上得到解决，在具体工作中对身边同志善意的表扬多、较真的批评少，有失之于宽、失之于软的现象。

2.反对形式主义不够坚决。能够以身作则，做到以实际行动反对“四风”，真抓实干，务求实效。存在的问题：一在形式主义方面。重经验、轻创新，缺乏创新工作的思路和具体办法。二在官僚主义方面。服务基层意识欠缺，对于基层的服务需求和困难解决不及时；面对基层坚持原则的时候多，设身处地考虑基层困难的时候少，不能及时倾听群众心声，掌握基层实情。三在享乐主义方面。有时安于现状，缺乏较强的忧患意识。特别是近两年思想上存在求稳的倾向，有“干累了，歇口气”的想法。

3.督查落实力度不够强。能够主动树立用于担当意识，用心用力，有敢于“啃硬骨头”的坚强决心。存在的问题：一是动真碰硬不够，思想上有“好人主义”，表面上是为了维护团结，骨子里是怕得罪人。二是一抓到底不够，缺乏持续跟踪抓落实的较真劲，以致一些工作力度不大、效率不高，成效不够明显。

三、剖析问题的原因

上述查摆出来的问题，通过仔细剖析问题产生的根源，虽然存在一定的客观因素，但主要还是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面：

（一）政治学习有所放松。作为一名有一定党龄的老党员，认为自己入党多年，一直受党的熏陶和教育，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断强化，思想觉悟得到提高。但是仔细回想，发现自己更多的是被动的学习党的理论方针政策和最新理论成果，没有科学系统的学深弄透***系列重要讲话精神的真谛和内涵，疏于主动改造“三观”，降低了自身建设的标准，没有真正意识到学习习近平新时代中国特色社会主义思想对于坚定共产主义理想信念的重要性和必要性。

（二）宗旨意识有所弱化。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨，是检验一名党员特别是党员领导干部是否合格的基本标准。近年来，虽然在思想上牢固树立了权力来自人民、只能为人民服务的理念，但还没有彻底摒弃功利主义的影响，主观上把对上级负责和对群众负责割裂开来，更多的是注重上级安排，而倾听群众心声、了解群众意愿的工作做得少。为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众。

（三）党性修养仍需提升。对照检查，感觉自己无论是在党性修养还是思想境界上，与党中央对新时期党员干部的要求有差距。究其原因，主要是党性修养放松，淡化了艰苦奋斗的精神，淡忘了党的优良传统作风，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有所弱化。有时觉得“多做多错、少做少错、不做不错”，没有很好地坚持党的优良传统和作风，深入开展批评与自我批评不够，对思想根源主动进行检视反思不够，对比焦裕禄，廖俊波等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距。

（四）纪律观念有所松懈。能够严守党的政治纪律和政治规矩，在对党忠诚老实上能时刻保持清醒头脑，但是在执行党内组织生活上总认为是软任务，产生了纪律松懈、观念淡化的思想。究其根源，主要是缺乏认真的态度和正确的认识，没有扎紧思想的“篱笆”，没有用好批评与自我批评的武器，没有严格按照《党章》和推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实成果严格要求自己，在一些“小节”上要求还不严格。

（五）理想信念不够坚定。作为党员，在工作中我能够做到在思想上和行动上同党中央保持高度一致，坚定建设中国特色社会主义的信心并为之努力奋斗。但是在工作生活和比较中有时会淡化了思想信念、公仆情怀、群众观念。面对繁重工作压力、突发事件考验时，有时明显出现烦躁情绪，存在推脱思想。

三、整改措施及下一步努力方向

（一）加强党性锻炼，筑牢思想根基。克服工学矛盾，认真学习党的理论知识和习近平新时代中国特色社会主义思想，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”，守住底线，远离红线，努力提高自己的思想境界和道德情操。坚持问题导向，带着问题学，强化创新思维和法治思维，进一步提高理论素养和解决问题的能力，坚持学用相长，围绕粤桂扶贫协作领域的实际问题，围绕现实和长远问题进行学习，推动联系领域的党员干部们做到学以致用，知行合一。

（二）加强自律意识，严守政治规矩。严格遵守《中国共产党章程》《准则》《条例》等党内法规，自觉用党纪国法规范和约束自己的言行，做到“四个服从”。坚定信仰、对党忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央和两省区、市党委保持高度一致，树牢大局意识，坚定“一盘棋”思想，讲团结、识大体，把责任担当贯穿于思想和工作的各个方面，把思想行动统一到各级党委的决策部署上来。工作中的重大问题及时如实向县委、县政府报告，并提出自己的意见建议。同时，严格管理好工作圈、生活圈，管好八小时以内和八小时以外。以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，严格遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人，把对党绝对忠诚落实到做老实人上，落实到守纪律讲规矩上。

（三）加强作风建设，强化宗旨意识。一是把为民务实作为工作的出发点和落脚点，提高做群众工作的能力，站稳群众立场，增进群众感情，做到群众关切必回应。尊重群众首创精神，问政于民、问计于民、问需于民，从群众中汲取智慧和力量。经常性的到条件艰苦的深度贫困村调研，与贫困群众面对面、心贴心的交流，把真实情况摸透，切实为群众排忧解难。同时，严格管理家属及身边工作人员，立好规矩，不逾越从政底线。二是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，在招商引资工作中与商务人士把握好交往尺度，守得住底线。坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。注重家庭、家教、家风，切实管好家人和身边工作人员。

（四）***担当，提高履职能力。继续坚决贯彻落实***关于东西部扶贫协作的重要讲话精神，不折不扣完成粤桂扶贫协作任务，不断提升电白区和马山县的合作水平。积极搭建平台，主动沟通服务，完善对口扶贫协作机制，统筹帮扶工作力量，加强调研对接，充分发挥粤桂扶贫协作联席会议制度的作用，共同推动扶贫协作事项落到实处。进一步落实责任，加强组织协调、业务指导和督查考核，严格加强对帮扶项目的资金、建设进度等管理。积极动员社会力量参与扶贫协作，主动精准对接、做好保障服务、狠抓工作落实，切实把脱贫工作特别是粤桂扶贫协作抓紧、抓实、抓到位，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。

（五）严格组织生活，增强党性意识。严格执行党的组织生活各项制度，按时自觉交纳党费，严格按规定、按程序向组织报告个人有关事项。以普通党员身份积极参加组织生活会和民主生活会，重温《党章》和入党誓词，经常性开展党性分析，加强党性锻炼，进一步强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。通过不断增强党性意识，更好地做到把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力。

在新一年中，我将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党中央和各级党委政府的决策部署，牢固树立“四个意识”，积极增强党性修养，不断提高政治觉悟，切实改进工作作风，扎实推进粤桂协作，以更佳的精神、更好的状态，在打赢脱贫攻坚战、实现伟大中国梦的宏伟征程中做出自己的积极贡献！

第四篇：民主生活会剖析材料.

民主生活会发言材料

-------尊敬的——，与会同志们：

大家——好！下面按照安排，也为了更好地做好本职工作，结合工作实际，我就个人目前存在的问题和今后努力的方向剖析如下：

一、存在的问题

1、理论学习不够。平时只是为了应付工作而对本职工作业务进行了部分学习，对理论的学习缺乏系统性和全面性，没有自觉去学习其他知识，甚至很多与自己工作相关的知识都没有主动去学，对新知识的掌握和运用不够深入。

3、与同事交流沟通的时间较少。平时忙于工作和其他事物，与同事之间的思想交流不够全面和深入。对同事工作和生活中的困难不是很了解。

5、深入基层的时间少。平时深入到基层了解群众生产生活困难的时间少。对群众的精神和生活需求不了解。

二、今后努力的方向

通过这次组织生活会，在今后的工作中，我将更加努力工作，查缺补漏，努力做好本职工作。

1、进一步加强理论学习。不断加强对本职工作知识和其他方面知识的学习，不断提高自己的理论水平。进一步加强自身学习，并进一步狠抓班子中心组学习，加大学习科学发展观有关理论知识的学力度。同时提高学习的时效性，将理论与实践更加紧密的结合起来。提高自身决策水平。

2、加强与同事间的思想交流，了解同事工作生活中的困难。可适时开展一些休闲型的工作生活交流会，同事间互相解决工作与生活中出现的一些问题。

3、积极主动深入基层。今后尽量安排出一些空余时间积极深入基层，了解群众生产生活困难。有效开展经常性的调研工作、有针对性的开展思想政治教育工作。加强与群众面对面的交流，真正体会群众的生活。

以上是我对自己的一些认识和展望，敬请各位领导批评指正。谢谢

第五篇：民主生活会剖析材料(2011)

民主生活会剖析材料

根据市纪委、市委组织部、市委学习实践活动领导小组办公室《关于开好2010县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（渝委组„2010‟98号）和《重庆市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》（渝委发„2006‟25号）的规定，结合征求到的群众意见，对自己存在的问题及原因剖析如下。

一、存在的主要问题

根据自我对照检查和征求到的意见，主要存在四个方面的问题和不足。

（一）参谋助手作用发挥不够好。为区委当好参谋助手，是区委办公室主任的首要任务。尽管自己做了大量工作，但依然存在一定差距。一是工作被动应付较多，在服务中把握主动、从被动中争取主动不够，举办什么活动、召开什么会议、准备什么材料，都取决于领导的安排，自己的前瞻性、主动性发挥得不够好。二是调查研究还不够深入，没有调查，就没有发言权，作为区委办公室主任，带头深入基层调研不够，除全委会有明确主题和区委领导有明确要求外，很少沉下身去搞调查研究，获取第一手资料，调查研究成为区委办公室的“弱项”，自

1己的“短腿”。三是以文辅政还有差距，文稿起草上体现科学发展观还不够充分，出思路、出观点、出真招还不多，文稿的思想性、前瞻性、针对性还不强，还不能完全适应领导的需要，不能紧跟领导的思路，存在一定的形式主义和文牍主义。

（二）综合协调不到位。搞好协调，理顺关系，是区委办公室主任的基本职能。近年来，我们建立了“4+1”联席会议制度，实行每周重大活动预安排，取得了一定效果，但仍然存在一些问题还需改进。一是“4+1”联席会效果不够明显。联席会坚持得不够好，有时因工作忙就没有定时召开，会议方式不灵活，会议面没有扩大到常委所在单位，有时还存在相互间信息传递滞后和脱节现象。三是上下协调不够。与市委办公厅督查室、值班室等联系紧密，与个别处室沟通协调较少；与镇街和部门办公室的联系较少，已有多年没有召开全区办公室工作会议。四是督促检查不够。还没有建立一套发现问题、研究问题、解决问题的督查落实机制，督查形式比较单一，区委督查室的作用发挥得不够好，尤其是在一些重大问题、复杂问题的督促落实中，还存在魄力不大、方法不活、进度不快等问题，导致区委的个别决策部署得不到强力推进，实际成效“逐级递减”。

（四）工作作风有待加强。在工作中，能够坚持求真务实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，力戒空淡浮躁，但有时作风不够扎实、不够细致。平时忙于事务性工作，扑下身子、带着问题、深入基层、深入群众调研不够。在“三项活

动”做到了与群众同吃、同住、同劳动，但与所结“穷亲”联系还不够紧密，帮助“穷亲”脱贫致富的思路不宽，点子不多。同时，在办公室内部建设上，对干部职工业务工作和文化生活兼顾得不够好，机关文化活动单调、乏味，严肃紧张有余，生动活泼不足，缺乏一股蓬勃向上的精气神。

（五）廉洁自律方面还存在差距。自己认真落实党风廉政建设“一岗双责”要求，严格管好配偶、子女和身边工作人员，严格遵守配车、住房、外出学习、公务活动等方面相关规定。但离组织的要求还有一定差距。一是对《廉政准则》理解不够深。《廉政准则》颁布实施后，通过中心组学习、阅读单行本等方式，对《廉政准则》规定的52个“不准”有所了解和把握，但对《廉政准则》颁布实施的背景、每一条款所包含的丰富内容等未进行深入研读和理解。二是勤俭节约意识不够强。在公务接待中，自己一直抱有“接待也是生产力”的想法，因此有时为了更好地促进工作开展，让客人满意而归，接待中偶尔有超标现象。三是廉洁自律的标准不够高。偶尔也有接受来长考察团馈赠的土特产和公车私用的情况。

二、产生问题的根源

针对查找出来的问题，我进行了认真分析，深刻反思，这既有历史条件、现实环境等客观原因，但主要还是自己在思想观念、工作思路、工作作风等方面不完全符合科学发展观的要求。

一是理论学习不深入。自己虽然重视理论学习，但对理论学习的重要性没有完全认识到位，认为只要能运用理论指导日常性工作就行了，忽视了完整系统的学习和深入研究。在学习科学发展观上，认为自己参加的理论培训不少，就没有在深刻领会精神实质上多下功夫。同时，理论与实际工作联系得不够紧密，对运用科学发展观指导工作思考不深入。

二是工作思路缺乏新意。工作中还存在固守经验的做法，认为传统的思路和经验可以少走弯路，也比较稳妥。因而习惯于沿用既有的工作模式，在某些工作上形成了思维定式，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，满足于上传下达的传统工作方法，开拓创新、锐意进取的意识还不够强，工作新局面的形成还不是太快。对区委主要领导快节奏、高标准的工作方式，还不完全适应，工作缺乏系统性、预见性和创造性，服务领导的新思路和新办法不多，存在求稳怕乱思想。

三是宗旨意识不够强。在日常工作中多是同部门、街镇的同志一块研究工作，和工人、农民群众直接听取意见的时间少，没能及时反映群众的呼声、认真关心群众的疾苦，同群众的感情有所疏远，因而出现对群众反映的问题，往往批转给有关部门，要求及时办理，但亲临现场直接检查、督促落实得少。对“群众满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”这条工作标准把握不够。

三、今后努力的方向

针对群众反映、大家提出以及自己对照检查发现的问题，我将结合思想和工作实际，逐条认真研究，有针对性地整改，确保落到实处，收到实效。

（一）进一步加强学习，提高素质。把学习作为自己的第一需要，切实端正学习态度，努力克服“无所谓”、“差不多”、“怕吃苦”的思想倾向，深入系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观等最新政治理论成果和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断提升自身思想政治素养。坚持学以致用，做到学有所思、思有所用、用有所成，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、领导工作的本领，为服务XX科学发展做出应有贡献。

（二）进一步解放思想，当好参谋。努力把解放思想体现在具体工作实践中，围绕建设“三地一中心”、打造“五型XX”的发展目标，“三位一体”抓发展、“五大主平台”推发展的工作机制，筑牢“三条保障线”、着力“五个提升”的战略举措，紧紧抓住牵动全局的关键点、区委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，全面、深入、多角度地开展调查研究，力争出更多有质量、有水平的调研文章，为区委科学决策提供参考。

（三）进一步完善思路，强化服务。适应新形势、新要求，更加注重服务细节，更加注重服务效率，更加注重服务品质，更加注重服务创新，把科学发展的各项要求细化到办公室的具体职能中，进一步做好综合协调、督促检查、后勤保障等各项

工作。

（四）进一步锤炼作风，加强修养。加强党性修养，筑牢思想防线，严格执行廉政建设“一岗双责”制度，时刻做到自重、自醒、自警、自励，始终保持清廉从政。大力发扬艰苦奋斗的作风，认真落实中央关于党政机关厉行节约的规定，精减各种会议、活动，坚决杜绝奢侈浪费现象。强化宗旨意识，多到边远地方去，多到困难群众中去，多为群众办实事、办好事、解难事。坚持实事求是精神，开展工作做到雷厉风行，真抓实干，一抓到底，以求真务实、高效快捷的作风推进工作、服务发展。

以上剖析如有不当之处，请领导和同志们批评指正。我将严格按照这次民主生活会的要求，针对自己存在的问题及根源，认真落实整改措施，努力把各项工作做得更好。