第一篇:关于2021年市委巡察反馈意见整改专题民主生活会主持词
关于2021年市委巡察反馈意见整改专题民主生活会主持词范文
同志们:
根据《市委第七巡察组关于对XXX党委巡察情况的反馈意见》要求,今天,我们在这里召开XXX局落实市委巡察反馈意见整改专题民主生活会。
本次民主生活会的总体要求是:以市委巡察组反馈意见整改落实为主题,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密联系班子和个人的思想和工作实际,真正把自己摆进去,举一反三,认真反思,对号入座,深入剖析自身存在的问题和根源,进一步明确努力方向和整改措施,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力,把全面从严治党各项要求落到实处,净化和营造良好的政治生态和从政环境,为促进农村改革,实现乡村振兴,提供坚强政治保障。
为确保这次民主生活会能够高质量完成,希望大家敞开思想、以心交心,积极主动地开展批评与自我批评,真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”,争取把这次民主生活会开成一次触及灵魂深处、解决实际问题的会议。
今天应到会局领导班子成员6人,实际到会6人。
今天的会议共有三项议程,下面逐项进行:
首先,由我代表局领导班子作对照检查发言。
…………
现在进行第二项议程,班子成员进行对照检查,由于人事变动,根据市委巡察办意见,新调整的班子成员不进行对照检查。
下面请xxx同志发言。
…………
请大家对xxx同志提出批评意见。
…………
请xxx同志发言。
…………
请大家对xxx同志提出批评意见。
…………
请xxx同志发言。
…………
请大家对xxx同志提出批评意见。
…………
现在进行第三项,由我做总结发言。
刚才,我代表班子作了对照检查,班子成员围绕存在的问题做了深刻剖析,提出了今后整改措施,整改方向明确,整改措施具体,开展批评坦诚相见,开诚布公,辣味较浓,达到了预期效果。下面,我就本次民主生活会后的整改落实工作提三点要求:
一要进一步提高认识。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央政治巡视要求上来,统一到省委巡视、市委巡察精神上来,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,使整改落实的过程成为强化政治担当、历练政治能力的过程。要把严守党的政治纪律和政治规矩转化为推动农业农村事业发展的强大动力,不断推进农业农村改革创新,为年度任务落实提供坚强政治保证。
二要切实抓好问题整改。对查摆出来的问题要进行再梳理,形成整改清单。整改清单所涉及问题要内容具体,措施精细,整改进程和效果可检查、可监督,可以马上解决的,要立行立改,需要一段时间加以解决的,要制定持续改进的具体措施和完成时限,限期整改。班子成员不仅要抓好自身整改,还要牵头抓好分管领域和分管单位的整改,确保市委巡察反馈指出的问题和提出的意见建议都能落到实处。
三要持续改进工作作风。问题整改的根本目的在于更好地推动工作,我们要把问题整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与落实省委、市委工作部署结合起来,与我局全年中心工作结合起来。通过问题整改,持续改进作风,主动担当作为,不继提高新形式下履行职责的能力和水平,以整改推动工作、推动发展。
今天的会议到此结束,现在散会!
第二篇:医院关于市委巡察反馈意见整改情况的报告
收到市委巡察组反馈的意见后,***医院党支部高度重视,于3月24日上午召开党政联席会,就巡察中对我院提出的意见建议进行专题研究,认真分析查找存在问题的原因,研究制定了整改方案,明确责任领导、责任人员和整改时限。现将整改情况报告如下:
(一)提高认识,强化责任担当。市委巡察组反馈意见后,我院于巡察反馈的次日便召开党政联席专题会议,认真学习了市委巡察组对我院的反馈意见。与会人员一致认为,市委巡察组对我院的巡察,是市委对我院的全面“政治体检”,也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育;
巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正,切中要害,具有很强的指导性和针对性。我院党政班子成员诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来,把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力举措,作为推动医院改革发展的重要保障,牢固树立起“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的思想,切实担负起巡察整改的政治责任,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不“作秀”,确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)强化领导,确保整改有序推进。我院高度重视巡察问题的整改工作,第一时间对整改工作做出了安排部署。一是加强组织领导。成立了以院长、支委书记任组长,副院长为副组长,各科室负责人及支部委员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,并下设办公室,为整改工作提供组织保障。二是制定整改方案。我院党政班子成员经过认真讨论,并反复修订,研究制定了《***医院对巡察反馈问题的整改方案》,为有序推进整改工作奠定了基础。三是建立清单台账。医院巡察整改领导小组紧密结合市委巡察反馈意见,建立了“问题清单、责任清单、整改清单”及形成整改台账,并按照市委巡察组的要求,举一反三,认真查找本单位其他方面存在的突出问题,一并列入整改范畴。四是认真剖析研究。医院党政班子成员对巡察反馈问题进行了认真分析,深刻剖析存在的问题根源,主动认领并承担问题责任,提出整改意见。五是落实整改责任。针对巡察指出的问题,我院明确了整改思路、整改要求,逐条逐项列出具体措施,对相关责任科室和相关责任人开展廉政谈话,把整改责任落实到具体责任领导、责任科室、责任人,并明确完成时限,逐条逐项抓落实。六是加强督导力度。结合每月召开的支委会,将巡察整改工作纳入重要议题,组织专人对整改落实情况进行督导检查,认真听取相关责任科室、责任人汇报情况,督促整改措施落实,确保问题整改落到实处。
1.针对公车运行管理不规范,未在政府定点维修服务企业维护公车问题。经医院调查核实,我院公务车(***,车牌号:***)分别于2017年12月、2018年4月、11月,到***汽车修理厂做过维修保养(该定点维修服务点实际已于2018年3月31日到期,未能进入***本级预算单位第四期公务用车维修服务企业名录),相关人员在做车辆维护保养前,未提前登陆政府采购网站查阅定点车企更新信息,且没有按规定填写《***市公务用车定点维修车辆送修单》,导致未能及时变更维修服务点。
问题原因分析:充分暴露出我院在公车日常维护管理中存在的制度执行不到位,以及在部分职工中存在作风不实,纪律松懈,庸、懒、散等现象,不能认真履行本职岗位职责。
整改措施:完成整改并长期坚持。一是组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上,对照通知有关规定,组织工作人员按照文件要求积极开展自查,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,对相关责任科室负责人及当事人开展廉政约谈,对财务凭证中缺失的相关材料,责成财务、院办补充完善相关单据和审批手续。二是结合此次巡视整改活动,我院将廉政风险防控渗入到公车管理、使用、维护的各个环节,严格落实公务用车运行费用预算管理。进一步修订完善公务用车管理和派遣制度,明确公务车辆使用管理责任和责任人。车辆派遣做到有事由、有记录,出车手续齐全,维修养护有专人负责,确保公务用车管理安全有效。三是修订完善考勤、请销假、不定期查岗、劳动纪律等制度,实行每天上下班打卡制。目前,全院工作人员能够自觉遵守上下班纪律,做到不迟到,不早退,办公时间坚守岗位。
2.针对执行现金管理条例不严,领取备用金审批手续不全等问题。我院责成财务、院办安排专人对***年以来,近三年的财务档案进行逐一排查,发现***年1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、9月、10月、12月,出纳在领取备用金时未按规定履行审批手续,存才“白条顶库”现象,共计10笔涉及金额***元。此外,在自查中还发现单位不同程度还存在备用金使用频率过高,金额较大等问题。
问题原因分析:财务人员现金管理意识淡薄,一味追求工作的方便性,对严格现金的管理认识不够;
财务人员素质不高,对保证资金的安全性缺乏足够的认识,财务基础工作没做好,造成现金管理工作的混乱,给单位资金带来安全隐患;
单位财务制度体系不健全,没有根据《现金管理暂行条例》和《现金管理暂行条例实施细则》相关条款,结合单位实际,制定本单位的现金管理制度。
整改措施:完成整改并长期坚持。一是建章立制,完善规章制度。建立健全清查盘点制度,进一步明确规范备用金的申领程序、限额标准、使用范围等,不定期对备用金的提取和使用情况进行监督检查,避免备用金与个人资金混用和坐支现金收入现象的发生。二是严格审核,规范使用备用金。切实根据单位月度资金流量、业务规模等需要核定备用金额度,严格控制单位备用金存量。三是强化管理,杜绝不良行为。加强备用金存放管理,防止“公款私存”,管理公私不分、对账不实。
3.针对财务基础工作及资产核算不规范等问题。我院立即将有关问题反馈计财科核实有关情况,发现单位2017、2018年财务档案中存在凭证制单人与审核人为同一人,此外,我院于2018年3月、12月,分两批政府采购了6套wps办公软件,价值3594元,资产管理人员未按标准将软件核算为固定资产,统一归入无形资产管理,导致账实不符。
问题原因分析:充分暴露出医院财务部门内设岗位职责不明确,部分财务人员工作存在交叉性,没有形成业务流程清晰,权责相互制衡、各岗位相互监督,高度闭环的内部控制管理模式。部分财务管理人员业务水平不高,严重制约了财务基础管理工作的质量;
资产的保管和使用制度不够健全,未能明确管理人员职责,疏于资产管理;
每年的资产盘点和清查做得不够扎实,未能及时排查出问题;
固定资产核算不规范,部分财务人员未按标准核算固定资产,随意调高或调低核算标准,造成部分资产账实不符。
整改情况:完成整改并长期坚持。一是成立由院领导班子、各科室负责人组成的固定资产清查领导小组,负责对全院固定资产进行全面清理,造册登记,统一管理;
二是结合单位实际,根据有关法律法规、国有资产管理的规定,制定本单位的固定资产管理制度,并且使各项制度具体细化,落实到具体的责任人,并增强有关责任人的法律意识。确保单位的固定资产建立有卡片账,并且完善好固定资产采购、使用、盘点、报废等相关的制度体系,确保国有资产不流失。三是每年组织财务人员参加市财政部门组织的各项业务技能培训,进一步提高相关人员的业务水平。四是对排查出存在问题的财务凭证,全部按有关要求整改,补充完善相关材料,待复审合格后重新装入财务档案。
4.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,理论学习流于形式的问题。支部集中学习不够深入扎实、存在应付现象,没能坚持经常学原文、读原著、悟原理,大多满足于记住几条重要论断、几句讲话,满足于了解一些基本的概念观点,学习的实效性不强,推动工作不明显。
问题原因分析:重业务轻党建现象依然存在,未能正确处理好“工学”矛盾,“三会一课”学习制度的严肃性和极端重要性认识不足,理论学习缺乏系统性、全面性,且党员干部仅局限于支部集中学习,不能坚持自学,以致于队伍普遍存在理论素质不高,党性修养不够,对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神深研细钻不够的现象。
整改措施:一是领导带头学。领导班子要坚持带头学习贯彻党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果,要进一步学原文,悟真理,力求在真学深学、学以致用上取得实实在在的效果。二是严肃党内政治生活。结合“行动学习进支部”活动坚持和完善支部理论学习制度,明确学习计划、确保学习系统性、有效性。三是抓好督促落实。进一步完善学习台账,扎实做好学习记录,支部会不定期检查通报党员学习情况、学习笔记情况。四是强化自学。在坚持集中学习的前提下党员干部要保证好个人自学,合理安排学习时间,制定好学习计划,保证学习的连续性和系统性,帮助进一步坚定理想信念,提高政治修养,指导推动工作。
5.针对发展党员工作不规范,存在将发展对象两次列为积极分子进行培养、入党档案中缺少入党志愿书和预备党员转正申请书的问题。院支部***同志***年被列为积极分子,培养考察期间,因违反相关“财务管理规定”,***局于201*年*月给予该同志行政警告处分,鉴于该同志行政处分期间态度端正,能够深刻反省,积极工作,得到领导和同事的一致好评,201*年*月支部决定重新将该同志列为入党积极分子进行培养。因相关文书材料整理疏漏,未将蒋珉同志因受行政警告处分,暂缓半年列为党员发展的情况做出相关说明,且未在支部会议记录本上记录相关情况,入党志愿书和预备党员转正申请书未按要求归档。
问题原因分析:对发展党员和党员管理工作重要性认识不足、管理不严格,党务工作者经验不足,对党内的法规制度和党员发展程序不熟悉、不透彻,未能履行好岗位职责。
整改措施:完成整改并长期坚持。一是坚持把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员,严把党员入口关,注重发展对象的培养、教育和考察,确保发展党员的质量。二是严格履行发展党员规定程序。认真执行《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,严格发展党员程序步骤,真正做到成熟一个发展一个原则,坚决杜绝打折扣、搞变通、走形式。三是全程纪实,严格管理。建立发展党员工作台账,对入党申请人、积极分子、发展对象和预备党员进行分类跟踪管理,实行发展党员工作全程纪实,推进发展党员各个环节制度化和规范化。四是明确责任,确保整改到位。支部书记和党务工作者主动承担落实整改工作第一责任人和具体责任人职责,严肃发展党员工作纪律,认真展开工作排查,切实做好工作整改,同时要注重积累党务工作经验,提升业务水平,确保支部发展党员工作的规范、有序。
(一)坚持党的领导,牢固树立“四个意识”。始终把坚持党的领导作为推进医院事业发展的根本遵循。进一步牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想认知,更加鲜明地突出坚持党的领导这一旗帜和灵魂,不断强化“四个意识”,切实站稳立场、把准方向,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力把市委精神不折不扣地贯彻落实到医院工作的各个方面和各个环节。
(二)严守党纪党规,全面从严治党。以永远在路上的决心抓正风肃纪,切实履行管党职责和全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严。把巩固整改成果与深入开展“不忘初心,牢记使命”学习教育紧密结合起来,认真贯彻落实新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,进一步加强基层党组织建设,严格党内政治生活,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大力弘扬以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的优良作风,努力建设一支让党放心、让群众满意的高素质医疗队伍。
(三)坚持举一反三,持续推进整改。从严治党永远在路上,新的问题也可能不断发生,始终保持发现问题、整改问题的长期警觉性,着力推进长效机制建设,把“改”和“立”统筹起来,强化问题导向,注重从个性问题、具体问题中解剖发现面上的问题、根源性问题,进一步健全机制、堵塞漏洞,加快建立、完善一批有针对性、操作性,相互衔接、相互配套的制度体系,深化标本兼治,推动形成长效机制,坚决防止“一阵风”走过场,坚决防止边整边犯,坚决防止整改过后又反弹回潮,不断巩固整改成果,推动医院各项工作取得新进展、新成效。
***医院
***年***月***日
第三篇:对于市委巡察反馈意见整改情况通报
关于市委巡察反馈意见整改情况的通报
按照市委统一部署,市委第一巡察组从 2017 年 6 月 13日至 8 月 13 日,对我局进行了专项巡察。9 月 29 日,市委巡察组向我局反馈巡察意见,指出了我局在班子建设、思想政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设和环境保护工作等方面存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议。
反馈会后,我局党组高度重视,立即召开专题会议进行研究。杨晓阳同志带头深刻反思反馈意见指出的问题,深挖产生问题的根源,提出整改要求;班子成员主动认领责任、受领整改任务。李保兴副市长听取了我局关于巡察整改工作情况的汇报,要求我们对照问题主动担责,认真查摆坚决整改,抓好党建,转变作风,带好队伍,推动环境保护工作再上新台阶。局整改办按照市委巡察组反馈意见和分管副市长的要求,认真研究,制定方案,明确责任,强化措施,加强督办,跟踪追责,有序推进问题整改,取得阶段性成效。
整改期间,我局共召开局党组会 5 次,巡察整改工作领导小组及办公室召开巡察整改工作推进会 5 次,针对反馈的4 大类 24 个方面问题制订 77 项整改措施,新出台或修订完善 14 项工作制度。截止目前,市委巡察组反馈的 24 个方面问题均已整改到位或持续推进。对于查实的违规违纪行为进行了严肃处理,共给予党政纪处理 11 人,组织处理 17 人,约谈 11 人。对超标发放的工资和报销的差旅费,责令相关
人员如数退回,共有 16 人退回费用 80076 元。通过整改,全局系统党员干部的思想认识进一步提高,廉洁自律意识进一步增强,作风纪律进一步强化,全市环境污染防治攻坚工作逐见成效,10 月、11 月全市大气环境质量主要指标均优于去年同期,水环境质量也有一定改善。现将整改落实情况予以公布:
(一)统一思想,提高站位。市委巡察组反馈后,我局立即召开局党组扩大会议,对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》以及市委李亚书记关于巡察工作的重要指示,反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,市委巡察是对我局加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次 “党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”。市委巡察组的反馈意见实事求是,切中要害,对于我们加强局系统党的建设,提升班子建设水平,进一步改进作风,打赢环境污染防治攻坚战,具有十分重要的指导意义。
杨晓阳同志要求全体班子成员和局属各单位主要负责人要提升政治站位,真正把认识提上去,把自己摆进去,把责任担起来,深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机关的问题、一般党员干部的问题就是党员领导的问题、业务问题很大程度上就折射出机关作风的问题。这
些问题都是影响环保事业健康发展的“毒瘤”,必须痛下决心,刮骨疗毒,彻底根除。要把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会。要以上率下,带领全局干部职工进一步增强“三个自觉”,强化“四个意识”,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到巡察反馈意见的整改要求上来,落实到全面推进“9+2”工作布局的实际行动中去,切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务,不折不扣地完成各项整改任务。
局成立了由局党组书记、局长杨晓阳同志任组长,局党组成员、副局长马德显同志和局党组成员、纪检组长柴强同志任副组长,其他党组成员、局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的市环保局巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由局人事科牵头,抽调办公室、监察室、机关党委、规财科相关人员组成,集中人员,集中时间,集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,杨晓阳同志带头进行自我剖析,主动认领了班子建设、党的建设、廉政建设、环境攻坚等全局性问题,各位班子成员也按照分工开展自查,认领问题。局党组定期召开会议进行研究部署,局巡察整改工作领导小组每周召开推进会,听取各责任单位工作汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。局属各单位也成立相应组织领导机构,对涉及本单位的问题进一步明确责任。全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。
(三)细化措施,扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制订印发了《洛阳市环境保护局市委巡察反馈意见整改方案》和党建、人事、财务、扶贫、党风廉政建设和机关作风建设等 6 个专项整改方案。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。局整改办建立工作台账,实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,每周进行调度,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在环保系统落地生根;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,促进环保队伍战斗力的提升;与强化内部管理结合起来,促进环保系统“廉洁、高效、务实”形象的树立;与加强环境监管执法结合起来,促进经济发展和社会稳定的和谐统一;与环保发展结合起来,促进目标全面实现。通过“六结合,六促进”,有效推动整改工作顺利开展。
一方面,对巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类具体问题,由局纪检组牵头,逐一进行调查。对问题反映出的制度方面存在的漏洞,由分管领导负责组织相关单位进行整改和完善,对问题涉及的违规违纪问题,按照相关规定严肃处理。对超标发放的补助及报销的差旅费,责令如数退回。另一方面,结合近年来环保系统发生的违纪违法案例和巡察组提交的问题清单,大力开展诚
信守法构建亲清政商关系教育和案件剖析以案促改活动,举一反三,以小见大,深入推进反馈整改工作。如从个别人员“吃空饷”问题,展开全局系统“吃空饷”问题排查;从个别党员入党材料不全问题,开展全局人员档案核查认定;从个别公务接待、差旅费报销不规范问题,进一步完善公务接待和差旅费报销制度;从个别环境攻坚工作出现反弹问题,组织对今年已经完成的环境攻坚工作展开“回头看”,确保真正整改到位。
积极发挥环保部门在构建生态环境建设体系和环境污染防治攻坚中的牵头责任,提请市委市政府印发了《洛阳市生态环境建设体系重大专项方案》,统筹协调,积极作为,着力推动形成政府主导、企业自觉、社会监督和公众参与的环境治理体系。进一步简政放权、简化程序,主动服务,提高效率,积极推动重大建设项目实施,一批市定重大建设项目环评工作均取得积极进展。加强环境监管执法和污染天气应急管控,统筹协调,主动担当,强力推进环境污染防治攻坚战,10 月-11 月,我市环境空气质量 PM10、PM2.5 和优良天数三项主要指标均优于去年同期。
针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,逐一建立长效机制,坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间,我局先后出台了《洛阳市环境保护局党员干部“十个严禁”》、《洛阳市环境保护局党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定》、《机
关党建工作制度汇编》,修订完善了廉政谈话制度、基层党建联系点制度、考勤及请休假管理制度、公车管理使用制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务公开制度、执法案卷评查制度、政府采购招标制度,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,把环保各项工作始终置于制度监督之下,强化制度约束,规范权力运行。
(一)局党组凝聚力战斗力不强,管党治党不严 1.党组领导核心作用发挥不充分,班子整体合力不足。局党组站位全市统筹协调大气污染防治工作不到位,对行业的引导和统领作用发挥有待增强,工作中讲客观困难较多,查找自身主观原因不够,对我市大气污染防控等环保工作在全省处于落后局面负有一定的责任。巡察发现和干部群众反映,有的班子成员角色转换慢,业务不熟悉,个别班子成员对总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述回答不准;有的精神状态不佳,作风疲沓,存在看门守摊思想;有的好人主义思想较为严重。
整改情况:持续推进。(1)主动反思剖析。党组成员人人撰写对照检查材料,带头从对总书记对生态文明的要求认识不到位、对市委市政府关于构建生态环境建设体系的决策部署认识不到位、对社会各界对环境状况的诉求认识不到位、对当前严峻的环境形势认识不到位、对自己工作存在的问题认识不到位等方面进行深刻自我剖析,对号入座,主动认领,针对问题和差距,逐条制订整改措施,对帐销号,整改提升。
(2)强化理论学习。健全完善中心组学习制度。坚持每周四组织中心组成员进行集中学习。对因公未能参加学习的,严格要求补课,并抽查学习笔记。丰富中心组学习内容。重点学习党的十九大精神、习总书记关于“绿水青山就是金山银山”等重要论述、省市重要决策部署、环保法律法规及业务知识等。10 月-11 月,共安排党的十九大精神学习4 次,市委市政府重要决策部署学习2 次,参加上级组织的环保大讲堂 3 次。(3)进行提醒谈话。党组书记杨晓阳同志逐个与班子成员谈话,严肃指出存在的问题和不足,一同分析工作中廉政风险点,教育和引导班子成员始终严守政治纪律,坚决贯彻落实中央八项规定精神,努力克服“四风”方面存在的突出问题。要求班子成员加强党性修养和道德培育,树立正确的利益观、荣辱观、道德观和权力观,严格自律,做到自重、自警、自省、自励,坚决抵制歪风邪气,树立正风正气,培养高度的责任感和敬业精神。(4)加强工作指导。从10 月份开始,局长杨晓阳同志一对一听取班子成员对分管工作业务汇报。内容包括今年以来工作开展情况,存在的主要问题,第四季度工作打算,2018 年工作谋划,促进班子成员尤其是新进班子成员快速转变角色,熟悉工作。
局党组对环评审批和行政处罚等重点领域和关键环节存在的廉政风险排查防控不充分,廉政谈话等制度流于形式,部分党组成员落实“一岗双责”不深入,对党员干部的日常教育和监督不够,致使近年来环保系统违纪违法案件频发,系统内不正之风未得到有效遏制。
整改情况:持续推进。(1)对照“两个责任”要求深刻剖析,从思想认识上找差距,从工作落实上找不足,从履职尽责上找疏失,从教育督导上找缺项,针对剖析出的问题,制订措施,深入整改。(2)结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织班子成员认真学习市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,党组书记带头担负起第一责任人的职责,纪检组长履行监督责任,其他班子成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,严格落实履行主体责任任务清单、签字背书、述责述廉和双报告等制度规定,推动“两个责任”落实。由纪检组长带队,组织对局属单位落实“两个责任”进行专项督导,对各单位从严治党主体责任落实情况、隐形变异“四风”问题专项整治活动开展情况和市委巡察反馈意见整改情况进行全面检查,并对十九大精神进行了宣讲和专题辅导。(3)在全局系统开展廉政风险排查“回头看”活动,在年初对廉政风险点普遍排查的基础上,紧盯环评审批、行政处罚等重点业务科室和关键环节,集中查摆存在和潜在的廉政风险点,制定切实可行的防范措施,并要求各主管局领导逐条进行审定和签字背书。(4)认真落实《中共洛阳市环保局党组单位主要领导干部廉政勤政谈话制度》,在全局范围内普遍进行了一次廉政谈话活动。由局主要领导对班子成员、局领导对分管单位负责人、局属单位领导对所属班子成员分别进行廉政谈话。加强班子成员对所分管科室和单位党员干部的日常教育管理和监督,严格落实“一岗双责”。(5)纪检组对廉政谈话
的方式、谈话内容、谈话登记和备案等作了进一步规范,针对反馈意见指出的问题,组织对机关科室和局属单位负责人集体廉政谈话。同时,加强对廉政谈话制度落实情况的督促检查,严格落实对违规违纪案件“一案双查”、“一案双究”的要求,倒逼 “一岗双责”的落实。(6)积极开展构建亲清政商关系教育和以案促改活动,通过对原副局长张广道违纪违法等案例的剖析,引导广大党员干部进一步筑牢思想防线,时刻保持警钟常鸣。
整改情况:已完成。(1)开展“吃空饷”专项整治工作。成立了领导小组,印发了《人事工作突出问题整改方案》,对治理工作进行了部署,明确了任务和整改时限。明确十一类“吃空饷”治理对象,要求各单位开展自查;对局属各单位“吃空饷”专项整治情况进行检查,对每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关,对存在漏洞和有问题的环节,严肃清查,坚决做到不留任何死角。(2)对局属二级机构长期未上班人员进行严肃处理,根据情节分别给予行政记大过处分和行政警告处分。严格落实请销假制度,严格执行职工病假期间工资福利待遇相关规定。(3)鼓励担责留岗。对以往按政策退二线的同志,通过谈话和政策激励,鼓励其继续留岗工作,发挥应有作用。(4)建立机构编制情况、人事关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度,设立举报电话,建立长效机制,把整治清理“吃空饷”常态
化。(5)完善考勤及请销假管理办法,严格请销假制度,严格落实上下班考勤制度,各单位落实签到制度,机关加强检查。(6)对局属事业单位超职数配备正科问题,经局党组研究,全部内部消化完毕。
对干部上交礼品礼金处置不当,用礼金为个别领导购置电脑、打印机和录音笔等。
整改情况:已完成。(1)局纪检组针对巡察组提出的履行监督职责不主动,执纪问责失之以软,部分案件办理不规范等问题进行深刻反思,认真查摆问题,剖析思想根源,纪检组长带头认领责任,制定整改措施。(2)在纪检干部中深入开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,持续强化“一准则一条例一规则”集中教育活动,在思想上强化勇于担当、敢于碰硬的意识。(3)严格落实《驻市环保局纪检组监察室监督执纪问责工作实施办法》,增强履行监督职责的主动性,积极协助和监督局党组主体责任落实,及时提出意见建议。认真践行监督执纪“四种形态”,建立执纪问责“四种形态”工作台账,加大执纪问责力度,依纪依规严肃查处违规违纪行为。巡察以来,共给予党政纪处理 11 人,组织处理 17 人,约谈 11 人,监督执纪的力度有了较大提升。(4)加强执纪能力建设。投入 3 万余元建设符合执纪审查安全防范要求的纪检谈话室。安排 4 名纪检干部和党务干部参加各层级的外训学习,利用 1 天半时间组织兼职纪检干部集中培训。抓好
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的学习运用,通过学习培训、实践锻炼等方式,不断提升纪检干部能力素质,规范执纪审查工作程序。(5)对用礼金购置电脑、打印机和录音笔等办公用品问题进行了认真调查,对相关物品进行了核对登记,加强管理。进一步规范对干部上交礼品礼金的管理,认真核对登记,按照有关规定统一上交。
基层党组织地位和作用虚化,组织活动少而不实。
整改情况:持续推进。(1)班子成员带头落实管党治党主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,做到两手抓两手硬、两不误两促进。局党组至少每半年研究 1 次基层组织建设工作,并听取局属单位党建工作进展情况汇报,局属各单位党支部至少每季度研究 1 次基层党建工作,并及时报告工作进展情况。(2)加强党建业务学习。按计划组织中心组学习,重点学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中共洛阳市委贯彻〈中国共产党党组工作条例(试行)〉的实施办法》、《中共洛阳市委关于进一步加强和改进新形势下机关党的建设的意见》等有关文件精神。(3)修订完善《局党组基层党建联系点制度》。明确党组成员要结合分工履行好分管领域党建职责,局党组班子成员每人分包指导 1-2 个基层党支部党建工作,对支部建设进行定期调研指导,促进提高支部建设水平。党组成员每年蹲点联系指导时间累计不少于 15 天,每年在联系点至少参加 2 次组织生活会,并将落实“一岗双责”抓党建情况在局
党组班子民主生活会的个人发言材料中体现。(4)加强局党组对党建工作的领导和作用发挥。党组书记负责主持制定党的建设工作计划和措施,落实党组班子成员党课计划安排,每人每年至少为机关基层党员干部讲 2 次专题党课,并把抓好党建工作作为个人述职评议的重要内容。(5)强化支部组织建设。对局机关党委、局属 13 个党支部进行了集中改选,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
整改情况:已完成。结合机关党委专职副书记驻村扶贫已满两年的实际情况,安排人员接替,同时从局属二级机构抽调一名人员到机关党委工作,使机关党委工作人员达到 3人,满足《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件中对党务干部不低于总数 2%的编配要求。
年至 2016 年局机关 6 个党小组的会议记录全部涉嫌后期补写。
整改情况:持续推进。(1)认真落实“三会一课”制度,把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单,党支部书记为党建活动组织第一责任人,签订党建目标责任书,每半年向党组汇报党建目标完成情况。(2)推进落实党支部主题党日制度,切实把学习教育抓在经常,把管理规范抓在日常。要求党支部每月至少组织 1 次党员活动,每次聚焦一
个主题,每次活动一般不少于半天,全年活动不得少于 12次。(3)严格落实民主(组织)生活会制度,各级党组织每年至少召开 1 次领导班子民主生活会,每季度或半年召开 1次组织生活会。(4)认真落实党员领导干部双重组织生活制度,将党员领导干部以普通党员身份编入党支部(党小组),每年参加所在党支部(党小组)的组织活动不少于 6 次。
(5)研究制定了《机关党建工作制度汇编》,进一步形成配套的落实规范,以及更易操作的工作方法,并根据工作需要及时完善补充。(6)严格考核激励。采取测评、检查、互查等方式,对基层党支部“三会一课”情况进行督查,纳入基层党组织书记述职评议,作为绩效考核的重要依据。
名党员入党程序材料缺失较多,有的入党志愿书中支部大会决议、上级党组织派人谈话情况和基层党委审批意见等内容均为空白;有的入党志愿书中的机关党委书记意见不是本人填写;有的入党积极分子登记表中所有表格全部为一人填写,且无人签名、无时间日期等。
整改情况:已完成。(1)针对对反馈意见中涉及的个别党员入党材料缺失问题,展开梳理调查,查明了问题原因,并按照规范要求完善相关手续材料。(2)认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,制发《中国共产党发展党员工作流程图》,悬挂在会议室或党员活动场所,进一步规范党员发展工作。(3)进一步明确责任,党支部书记作为党员培养发展的第一责任人,确保各个环节有人把关、每个节点有人
负责、每道程序符合规定,确保发展程序规范、填报及时准确、材料手续完备。(4)加强档案审查归档。组织档案专项审核人员再次重新学习《干部人事档案管理工作学习资料》和《关于干部人事档案审核工作的问题》等相关资料,立查立改,对整理标准不高的档案进行了重新整理。(5)对所有机关干部的干部履历书进行完善,个别人员已重新补充填写了 99 版干部履历书;对复查出的考核表信息不全的人员,逐一通知本人尽可能完善;针对机关 20 名公务员和二级机构 15 名副科级以上领导干部下发通知,要求限期完成学历认定。截至目前,已有 10 人完成认定,其余人员等待认定结果。(6)对出生年月记载不一致的 11 份档案,重新进行核查认定;另 3 名同志档案出生日期存在涂改情况,提交市公安局物证鉴定所,根据鉴定结果,由局党组集体研究做出认定。(7)完善各类干部档案日常管理制度,严格执行干部档案转递、查借阅等工作纪律,如实填写《借阅档案登记表》等。
9.推进落实“9+2”工作布局有差距。“实施蓝天工程,改善大气环境质量”专项任务落实不到位,对大气污染原因剖析研究不透,精准识别、精准治理乏力。全市 PM10、PM2.5与去年同期相比不降反升,前 8 个月 PM10、PM2.5 和优良空气天数在全省分别倒数第 4、倒数第 2 和倒数第 3;与全年目标比,截止 9 月 4 日,全市 PM10、PM2.5 与目标
分别相差 30 ug/m 3 和 12 ug/m 3,优良空气天数与目标相差 74 天,按目前情况推算,完成省市年初下达的环境攻坚目标任务较为困难。
整改情况:持续推进。(1)完善机制,主动作为。结合构建生态环境建设体系,着眼长远,着眼治本,研究制订《洛阳市环境空气质量达标规划》;落实每日大气污染防治研判会商暨调度制度。每日就大气形势进行研判,会商处置措施,发布调度指令。(2)统筹协调,敢于担当。积极发挥牵头部门责任,协调解决大气污染防治攻坚中出现的各类问题,运用目标管理,空气质量排名,生态补偿等多种手段,全面推进大气污染防治各项工作。(3)强化督查,跟踪督办。局成立 6 个督查组,对环保部门负责的攻坚任务进行督导推进,重点对进展缓慢、推动困难的任务进行督查。严格环境执法,凡环境违法的必须立案处罚,凡省级督办的必须限时整改,凡国家督办的必须追究责任。实行“一案四查”,分管领导、监管人员、督察人员和有关企业必须承担相应责任。(4)管治结合,标本兼治。坚持治理管理“两手抓”,两手都要硬,一手抓各项重点任务,督促重点污染源限期完成治理任务。另一手抓秋冬季大气污染管控。突出做好 164 家工业企业实施错峰生产,11 个行业 364 家工业企业实施轮流停产,267家企业实施应急减排,全市所有施工工地实施“封土行动”。今年 10、11 两个月,我市PM10平均浓度为 117 微克/立方米,较去年同期下降 21 微克/立方米,PM2.5平均浓度为63 微克/立方米,较去年同期下降 19 微克/立方米,优良天
数 40 天,较去年同期增加 10 天。
整改情况:基本完成。(1)严肃追责。局纪检组对相关问题线索进行了调查,对负有直接责任的相关科室负责人诫勉谈话。(2)联合执法。全系统环境行政执法人员以市委巡察为契机,转变执法观念,加大执法力度,严格落实各项制度,坚持“有违必查,有案必罚,部门联动,严格执法”的执法原则。在主管市长的关心下,开展环保公安联合执法专项行动,对环境违法行为严厉查处,对适用行政拘留环境违法案件和涉嫌刑事犯罪案件按程序办理移送。截止目前,共检查企业 409 家,发现 73 家企业、项目存在违法行为 84 起,实施行政拘留 31 人,治安处罚 3 人,拟处罚金额 730 万元;落实环境行政处罚信息媒体周通报制度,每周在洛阳日报上公布 10 个典型环境违法案件信息,已公布 14 批共 140 起。运用多种手段震慑环境违法行为,树立环保执法权威。(3)强化监督。10 月 17 日,组织开展了案卷评查暨执法规范性培训。抽查局属 12 个执法单位共计 31 份案卷,针对存在问题,当场进行了统一规范。(4)强化培训。10 月 20 日,邀请市检察院、市中级法院有关专家就预防职务犯罪和行政执法规范性等方面内容进行了专题培训。全市环保系统共 100余人参加了培训。参训人员对规范执法、预防职务犯罪等方面有了新的认识、新的体会。
5 项重点任务中,燃煤污染防治
和挥发性有机物污染防治 2 项重点任务推进较慢。其中,燃煤污染防治任务要求 8 月底前完成 15 台 65 蒸吨以上燃煤锅炉超低排放治理任务,仅完成 3 台;438 台燃煤锅炉拆改任务中有的县区工作滞后。挥发性有机物污染防治任务,市攻坚办要求 6 月底前完成 268 家企业的挥发性有机物治理,巡察发现个别企业仍未落实。
整改情况:基本完成。(1)局纪检组根据市委巡察组反馈意见,对局相关科室进行了约谈,对推进较慢的重点任务进行督办。(2)强化责任意识,安排专人负责这两项任务的落实,建立专门台账,定期开展督查。(3)向相关县(区)下达督办函,要求他们持续紧盯辖区燃煤锅炉治理工作,对治理任务进度缓慢的企业持续督导,督促其加快改造进度;对逾期未完成,依法实施关停。对未完成治理依法实施停产治理的企业,停产治理期间,加强现场检查监管,确保停产到位。截止目前,438 台 10 蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务和268 家企业挥发性有机物治理任务已全部完成,15 台 65 蒸吨以上燃煤锅炉超低排放治理任务已完成 13 台,剩余 2 台为洛宁新华生物质能发电有限公司的 2 台 75 吨锅炉,已签订治理合同,预计年内可完成主体改造。(4)加强后督查。下一步,我局将加大督查力度,加强对已完成整改和治理的任务进行督查,坚决防止反弹。
对重点企业驻厂监管制度落实中存在的问题整改不力,如市委市政府环保督察组检查发现的个别企业驻厂监管员本人打不开办公室无法进
入检查问题,巡察发现该监管员不能提供检查记录、照片和影像资料等,说不出具体的监管要求,在位不履职,没有起到应有的监管作用。
整改情况:基本完成。(1)配合市监察局就环境攻坚中重点企业驻厂监管制度落实不到位等问题对相关人员进行了问责处理;(2)11 月 1 日-11 月 15 日,我局已组织对重点企业驻厂监管制度落实情况进行了一次全面检查,重点检查驻厂监管员在职在位情况、驻厂监管责任落实情况,驻厂企业污染防治设施运行和污染物达标排放情况以及落实错峰生产和应急管控减排措施情况。对 16 名监管职责不清、监管责任落实不力的驻厂监管员交由其所在辖区政府给予严肃处理。(3)修订完善了驻厂监管制度,改进了监管方式,调整了监管企业清单,印发了《洛阳市重点企业驻厂监管手册》以及《关于进一步做好重点涉气企业驻厂监管工作的通知》(洛环攻坚办〔2017〕177 号),制定了《洛阳市重点涉气企业驻厂巡查监管制度》和明确了《洛阳市 2017—2018年驻厂监管重点涉气企业清单》,建立了驻厂监管企业调度微信群,对县级环保部门和全市驻厂监管企业人员进行了集中培训,对驻厂监管工作进行了深入安排部署。使驻厂监管工作有序实施,保证 2 人驻厂、1 人在位,确保管控措施得到落实。
现场扬尘在线监测系统实时数据显示PM2.5达轻度污染级别。
整改情况:已完成。(1)巡察期间,我局已责令相关企业进行了整改,对相关责任人进行了处理。
(2)下半年以来,我局严格落实网格化监管措施,加强对此类企业的环境监管,发现问题,及时处置。对不能及时发现问题或发现问题未能及时采取措施的网格监管人员进行问责。(3)加强在线监测数据应用。我市 2017 年国省市控企业共计 91 家企业,安装在线自动监控设备 149 套。其中废水排放企业 29 家,安装在线自动监控设备 29 套,废气企业 62 家,安装在线监控设备 120 套。我局每天发布《洛阳市在线监控企业超标日报》,根据超标情况,分类对超标企业进行处理。
月 25 日现场核实发现该问题依然如故,没有丝毫整改。
整改情况:已完成。巡察期间,我局已督促老城区政府就这一问题立即整改,老城区政府安排人员对覆盖破损和缝隙进行修复,安排专人 24 小时值守,及时查看和覆盖,并打算将煤渣用于 310 国道施工中,逐步消化,截止目前,已清理 4 千方。下一步我局将安排人员不定期督查,督促老城区加强日常管控,直至煤渣全部消化完毕。同时,充分利用各级督察机制,加大对其它环境污染问题的监督管理。
查阅会议记录发现,局党组对全市 5 次脱贫攻坚推进会的前 4 次未见传达贯彻。个别班子成员对扶贫工作不是真重视,问卷调查发现有的不知道自己
帮扶对象是谁,实地调查中贫困户反映有的没有到过帮扶贫困户家中。部分纳入财政统筹整合使用范围的涉农资金使用监管不到位。另外,全市脱贫攻坚领域机动式巡察反馈我局存在思想认识不足,落实市委决策部署不到位;工作浮在面上,履行脱贫攻坚行业责任缺失两个问题。
整改情况:持续推进。(1)召开局党组会议,对全市 5次脱贫攻坚推进会议精神进行专题传达学习,专题研究扶贫工作。局主要领导带头认领责任,对个别扶贫任务落实不到位的班子成员提出批评,要求全体班子成员将脱贫攻坚的重要责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上,认真贯彻执行市委、市政府有关决策部署,以务实的态度、科学的思维、担当的勇气推进精准脱贫。(2)建立长效机制,局党组坚持每季度至少研究一次扶贫攻坚工作,及时传达市委市政府有关工作部署,听取相关工作落实情况汇报,研究解决存在问题,有效推进工作进展。11 月 13 日召开局党组会专题研究驻村第一书记轮换工作。(3)落实每月一次的入户走访制度,所有班子成员和包户人员均走访到户,实地了解分包贫困户脱贫情况和遇到的困难,并向局扶贫工作领导小组写出书面报告,提出合理建议。(4)主动与省环保厅对接,了解省统筹整合资金下达情况,建立台账,定期督查资金涉及项目进展情况,确保资金落实到位,项目按规定时限完成。
16.权力寻租易发多发。一些干部靠山吃山、违规牟利。
干部群众举报反映和巡察发现,有的干部利用职务便利,以帮助办理环评手续为由,向有关公司索取好处费;有的干部涉嫌利用主管某项业务之便,违规为个别公司发许可证等,涉嫌利益输送;有的干部介绍亲属入股职权领域内的公司从事环保业务等,涉嫌为亲属牟利提供方便。
整改情况:持续推进。
(1)针对巡察组移交的问题线索、交办转办信访件和问题清单,严格按程序逐项进行认真调查核实,对于查实的违规违纪行为进行严肃处理。对群众举报的问题线索认真调查,对涉及环保业务问题,跟踪督办。
(2)积极配合上级有关部门对相关问题线索的调查,对重点人员进行谈话提醒。(3)完善相关工作机制。报请市政府同意,环评专家评审费由市财政安排列支;进一步完善并严格落实重大事项集体研究、定期廉政谈话、到企业活动廉政备案等工作制度。(4)严格落实廉政警示教育制度,深入推进以案促改工作。采取个别谈话、集中教育、剖析讨论、体会交流等方式,教育警示干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。(5)组织开展“反对贿赂、公平竞争、诚信守法”构建亲清政商关系教育活动,规范政商交往活动,深入企业和服务对象进行调研和征求意见,畅通渠道,靠前监督。(6)针对权力运行中存在的倾向性问题,制定下发《洛阳市环境保护局党员干部“十个严禁”》,加强廉洁风险防控,不断强化党员干部廉洁自律意识,规范党员干部从政行为。
干部群众反映,局系统一些干部和职工仍沿用十八大前一贯
做法,在节日期间收受节礼等,顶风违纪。
整改情况:持续推进。(1)针对巡察组反馈问题清单指出的问题,认真进行调查核实,对违规收受礼金红包的西工分局局长黄海军给予党内警告处分,并在全系统内进行警示教育,坚决杜绝收受节礼等行为。(2)畅通信访举报渠道,主动接受社会和群众监督,及时查处违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题,形成有效震慑。整改期间,督促个别县环保局对两名工作日午间饮酒人员进行了严肃处理,对局系统违反公务车辆使用管理规定的 3 名同志通报批评。(3)在全局系统开展隐形变异“四风”问题专项整治工作,把治理收受礼金红包行为突出出来,在各单位自查的基础上,由局纪检组长带队,组织对所有局属单位落实情况进行全面检查。(4)加大对节日期间落实廉洁纪律情况的教育和监督检查,通过对重点场所、重点时段的暗访和抽查,重点查处收送节礼、公款吃喝、公车私用等突出问题。(5)修订完善了《洛阳市环境保护局党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定(试行)》,进一步明确规范了党员干部操办婚丧嫁娶事宜中向组织报备等事项。
整改情况:基本完成。(1)积极配合上级机关对相关问题的调查核实,根据调查结果对相关人员进行责任追究。(2)要求市攻坚办加强对所属人员廉政从政教育,提高廉洁自律意识,自觉遵守各项财经纪律,坚决遏制经济活动中的套取
财政资金、幕后交易和利益输送等违规违纪行为。(3)完善差旅费报销制度,严格报销流程。实行签字负责制,确保每一项差旅支出有据可查,不发生虚报现象。(4)强化内部节约管理,推行无纸化办公,严格控制印刷业务。(5)加强对市创模办的财务监督,督促其严格落实一事一结、财务公示等财务工作制度,定期对其财务工作进行审计督查。
2013年以来,局机关有 30 余万元的无明细不合规公务接待票据入账报销。
整改情况:持续推进。(1)对反馈意见中涉及的公务接待票据逐一进行核查。经查,存在着履行报销手续过程不够规范的问题。据此,在积极配合上级对相关问题调查的同时,进一步修订完善公务接待制度,凡有接待任务提前申报接待事项,具体由办公室负责安排,并按一事一结的办法及时清理结算招待事项。在报销审核环节严格把关,缺少报销凭证或手续不全的单据一律不报,严格执行公务接待各项要求,并形成长效机制,确保问题不再发生。(2)对反馈意见中涉及的超标准报销差旅费用问题逐一进行核查。经查,确实存在超标准报销问题,涉及 6 名人员,已通知相关人员退回超标准报销费用。截止目前,6 人已退回超标准报销费用 4416元。(3)关于 2013 年以来局机关为补助职工在食堂就餐,每次都按出差冲抵的问题。我局从 2017 年 1 月起就不再以出差补助名义解决机关职工食堂就餐,从局机关按标准核定的福利费等费用中列支局机关职工食堂就餐补助,今后,我 局将坚决杜绝此类情况再次发生。(4)关于存在违规借公款为个人垫资的问题。指派一名局领导和规财科负责资金收缴工作,督促当事人尽快归还欠款。如年底仍不还款,将按照法律程序进行追缴。(5)按照专项资金管理办法和业务科室工作职能明确工作职责,建立专项资金督查制度。定期或不定期对专项资金项目进行督查,查看项目进展情况和资金拨付情况,督促项目进度和资金拨付进度。对于情况变化无法继续实施导致专项资金长期滞留的项目,及时上报上级部门调整账目或建议财政将资金收回统筹处理,避免专项资金长期滞留不能有效发挥应有的效益。(6)加强财务管理制度的学习培训。10 月 13 日组织了一次全局系统财会人员业务培训,提高财会人员的业务素质和管理水平,增强遵守财务规章制度的自觉意识。
年中央财政下拨的 900 余万元重金属污染防治资金,至今仍然闲置在县区财政部门账户上。
整改情况:基本完成。2014 年中央财政下拨的 900 余万元重金属污染防治资金所涉及项目为洛阳栾川县有色金属冶炼集中废渣安全处置渣场项目,栾川县政府已确定了项目承建单位。目前已完成了征地、地面附属物赔偿、可研、初步设计、地探、地下水勘探等前期工作。为加快推进资金使用,我局积极与企业对接,督促企业加快办理环评手续,目前环评文件已通过专家评审,批复后即可拨付资金开始建设。下一步,我局将督促栾川县人民政府高度重视,采取有效措
施,推进项目进展,同时进一步加强工作督查,督促指导栾川县及项目承建单位严格按照环评批复和“三同时”要求开展项目建设,确保年内开工,争取早日完成建设任务。
年至 2015 年监测站违规为个别职工超标准发放津补贴。
整改情况:已完成。(1)局长杨晓阳同志对市环境监测站主要领导进行了约谈和严肃批评。局纪检组对市环境监测站违规发放补贴问题进行了调查,责成其按相关规定进行处理。市环境监测站主要领导与补发岗位工资的 10 名同志进行逐一谈话,补发岗位工资共计 75660 元已于 11 月 17 日前如数退还单位账户。(2)10 月 13 日,局规划财务科组织全局系统相关财务管理人员开展中央八项规定、六项禁令和“三重一大”等政策规定的集中学习,领会精神核心,并严格执行和落实。(2)加强对局属单位财经活动的监督审查,严肃财经纪律,规范财会基础工作,不符合规定的一律不予发放、报销和入账。(3)按照政务公开有关规定,督促局属单位定期公示主要财务支出情况,自觉接受上级和职工群众的监督。
年个别二级机构采购空气自动监测项目设备时,部分设备的到货日期早于中标日期和合同签订日期,涉嫌违规操作。
整改情况:已完成。(1)局纪检组对个别二级机构就采购招标问题进行了调查,约谈相关人员,并到市政府采购中心进行了调查。经查,监测站两次采购均委托市政府采购中
心组织招标。其中采购空气自动监测设备项目在完成招标程序后,按照谈判文件要求,拟中标单位需将设备提交监测站进行系统兼容性测试,合格后市政府采购中心方能签发成交通知书,故部分设备到货日期早于中标日期和合同签订日期。(2)针对设备采购招标中的廉洁风险和程序不规范等问题,10 月 13 日,局规划财务科组织全局系统相关财务管理人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》及洛阳市关于政府采购的相关规定,切实掌握政府采购的有关程序,提高依法依规办事意识。(3)为进一步化解廉洁风险,组织对局属各单位 2013 年以来的政府采购项目进行专项排查,对排查出来的档案资料不完善、经办人未签字、实际发送货物与中标文件不符等问题,逐一进行整改。(4)建立长效机制,局建立相关工作制度,加强对局属各单位今后所有政府采购项目的监督检查,对发现的违规违纪问题提交局纪检组严肃查处。局属各单位也健全完善了相关工作制度。(5)完善政府采购项目的资料归档存档工作。项目验收完成后 7 日内,相关经办人必须将所有相关资料、文件、合同整理汇总,列出目录清单,交档案室存档。
环境污染举报居高不下,部分群众反映的环境污染问题长期得不到解决。如群众从 2013 年底开始反映的洛龙区某饭店油烟和噪声污染问题,至今没有处理到位。
整改情况:已完成。(1)针对巡察组指出的具体问题,洛龙环保分局向该饭店下达了整改通知书,要求其立即整改,并对负有直接监管责任的相关责任人给予通报批评。目前该饭店一直处于停业状态。下一步,加大对该饭店的巡查力度,一旦发现该饭店在未完成整改的情况下擅自恢复营业的情况,立即进行查处。(2)针对巡察组指出的处理环境信访问题不及时不彻底的问题,局机关组织对 2013 年以来环境信访、环保热线投诉、网络舆情等渠道举报的环境违法问题整改情况进行“回头看”,全面排查长期未得到解决或整改后发生反复的环境污染问题,逐一安排专人盯守,责令相关单位进行整改,确保限期整改到位。
年 7 月 20 日群众向市 12369 环保热线举报宜阳县某企业偷排化学废水问题,市环境攻坚办将该件转至宜阳县环保局办理后,举报人信息被泄露给当事企业,随后被恐吓和威胁,造成不良社会影响。
整改情况:已完成。(1)局纪检组责成宜阳县环保局对该问题严肃查处。宜阳县对县环保局相关责任领导和责任人分别给予诫勉谈话、调离岗位、行政警告和行政记过处分。(2)从该事件中汲取教训,加强对全系统信访工作人员及行政执法人员业务培训,进一步提高处置信访工作能力,使信访工作处置更加规范;进一步强化保密教育,提高保密意识,对诉求人的信息严格保密。(3)实行投诉、信访案件办案责任制。即投诉、信访案件办理从交办开始,到结案归档,谁经手,谁负责,负责内容包括交办、催办、结案材料整理,请领导审批以及归档。即确保案件办理责任明确,也防止出现投诉举报人信息泄露问题。(4)加大责任追究力度,对信
访案件没按时办结、没有处理到位而谎报处理到位以及向被投诉人泄露投诉人信息的,一经发现,按照相关规定,交局纪检监察室从严进行责任追究。
一是认识再提高。坚持党组带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进环保工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全局系统作风转变的过程。
针对巡察反馈的问题,健全问题、任务和责任“三张清单”,对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务,明确责任领导和责任单位,有序组织强力推进。
以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的“废、改、立”工作,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,积极探索建立具有环保特色的廉政风险防控体系,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡
察成果转化成为环保事业健康发展的源源动力。
把整改工作同当前正在开展的党的十九大精神学习宣传贯彻和环境污染防治攻坚战结合起来,深刻领会十九大报告对生态环境保护和生态文明建设提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署,推动党的十九大精神在环保系统落地生根,并以之引领环境污染防治攻坚和环保各项工作,不断改善我市环境质量,努力增强人民群众的获得感。
第四篇:巡察反馈意见整改方案
巡察反馈意见整改方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把**作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和
XX实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同**常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议,听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;
7.X月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;
8.X月X日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年X月X日——2020年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。
结合XX实际,成立由区委书记XX任组长,区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。(二)强化整改责任。
一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。(三)建立推进机制。
结合XX实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。第五篇:巡察反馈意见整改落实专题民主生活会个人对照检查材料
巡察反馈意见整改落实专题民主生活会个人对照检查材料
【内容摘要】
一、存在的突出问题,中央巡视组反馈指出的五个方面问题,领导班子及成员自觉认领、对号入座、逐一检查,主要发现以下问题,(一)在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神有差距”方面,一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有做到坚持不懈,一开始学习紧锣密鼓,后来逐渐有所松懈,机关学习氛围不够浓厚,与党员干部先比,一般党员的学习积极性不高,二是学习不精不深,对博大精深的习近平新时代中国特色社会主义思想没有完全彻底领会,结合实际、结合工作、结合个人思想不够,有的基层部门贯彻党的十九大精神存在照搬照抄上级精神问题。
根据市委巡察反馈意见关于整改落实专题民主生活会的通知要求,结合自身思想、工作、生活实际,认真查找存在的差距和不足,深挖问题产生根源,明确今后整改方向,现将个人对照检查情况报告如:
一、存在的突出问题
(一)在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神有差距”方面。
一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有做到坚持不懈,一开始学习紧锣密鼓,后来逐渐有所松懈,二是学习不精不深,对博大精深的习近平新时代中国特色社会主义思想至今还没有完全彻底领会,结合实际、结合工作、结合个人思想不够。
三是贯彻中央决策部署就事论事,在结合实际创造性开展工作方面有所欠缺,在推进重点难点任务有时瞻前顾后,态度不够坚决,力度不够,进展不快。
四是抓意识形态工作存在偏差,多数时候把抓宣传工作等同于抓意识形态工作,没有把意识形态工作完全寓于党的建设和业务工作当中去,在对自然资源系统内干部思想教育、社会意识形态引导、意识形态风险防范等方面抓得不紧。
(二)在“选人用人问题突出,组织建设存在薄弱环节”方面。
一是党内政治生活有时不够严格,我与班子成员之间相互批评开展得不好,有时碍于情面,有时出于保护干部积极性开率,更多是想从正面激励,防微杜渐、批评教育不够。
二是议事决策效率亟待提高,主持召开党组会间隔时间长,每次安排的议事事项比较多、会议议程比较紧,很多议题仓促上会,会前没有广泛征求意见,这些情况经常使得会上研究讨论不充分、不深入,有些议题议而不决。
三是对基层党组织调研指导不够,比较注重帮助基层党组织协调解决一些工作上的需求,但是对基层党组织如何更好发挥作用过问不多、指导不多,造成基层党组织建设与业务工作两张皮问题。
四是干部队伍建设还要加强,受庞杂的日常工作牵涉,我有时无暇深入地了解每一位干部的所思所想,只是对个别各部门、单位的主要负责同志了解一些,与中层副职及普通党员的接触的机会则要少一些。在优化干部队伍结构,有针对性地加强干部培养选拔交流、调动每位干部的工作积极性和主动性方面做得不够。
(三)在抓“干部作风转变不到位,不担当、不作为问题突出”方面。
一是抓作风建设得韧劲不够,一年以来,我虽然在多次会议上强调在全系统开展窗口单位改进作风专项行动,但个别单位仍存在作风散漫的问题,这说明我对作风工作还需继续抓常、抓细、抓长。
时,按照上级下发了相关文件,给外界造成了以文件落实文件的假象。
五是调研的主动性、系统性不够,由于班子成员事务性工作较多,主动调研少、系统调研少,只注重自己想要了解的方面与问题,存在调研不广泛不透彻、了解情况不及时不全面的问题。
(四)在“全面从严治党力度不够,作风问题依然突出”方面。
一是“第一责任人”责任落实不深入、不具体,平时强调要求多,抓廉政建设的触角没有延伸到第一线、最基层,对关键领域监督检查没有坚持经常。
二是自主开展的廉政教育活动较少,教育方式比较简单,广泛互动、相互启发、反面警示、正向引导等方式结合不够,结合实际深刻剖析反思不够,思想感染力和穿透力不强。
三是抓作风建设得韧劲不够,一年以来,我虽然在多次会议上强调在全系统开展窗口单位改进作风专项行动,但个别单位仍存在作风散漫的问题,这说明我对作风工作还需继续抓常、抓细、抓长。
四是调研的主动性、系统性不够,由于日常工作较多,我参与主动调研少、系统调研少,只注重自己想要了解的方面与问题,存在调研不广泛不透彻、了解情况不及时不全面的问题。
二、产生问题的原因
(一)理想信念还要树得更牢。世界观、人生观、价值观这个总开关时有松动,主观世界改造的自觉性、主动性不强,思想建设和理论武装抓得不紧,学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式,不能全面把握马克思主义立场、观点、方法,没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,尚未时刻做到“**。
(二)党性修养还要常抓不懈。党性的持续锤炼不够,党性原则有时不够坚定,宗旨意识树得不够牢固,在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强,政治理论学习抓得不紧,政治洞察力、辨别力、敏锐性还要进一步增强,党员标准没有树立起来,律己修身立德标准没有达到最严,对照先进典型查找差距、对照反面典型剖析反思不深刻,自我教育、自我革新、自我完善没有做到持之以恒,与错误思想倾向、不良风气和作风作斗争的态度不够坚决。
(三)责任意识需要还要持续强化。没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党的重大意义,对从严治党紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻,主业意识、主体责任意识、“第一责任人”意识需要强化,真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距,对新形势下管党治党的思路、方法研究不深,思想不够解放,创新精神不强,开拓意识不足,有时还跳不出传统观念和思维定式,服务大局的主动性自觉性有待进一步增强。
(四)纪律规矩意识还要绷得更紧。对党章党规党纪学习掌握运用不到位,纪律规矩没有内化于心、外化于行,对“四大考验”“五个决不允许”“七个有之”等问题没有做到刻骨铭心,对照“讲诚信、懂规矩、守纪律”“三严三实”
“五个必须”“忠诚干净担当”等要求还有差距,敬畏戒惧之心、红线底线意识还要强化,抓廉政建设和反不廉洁工作的态度还要更加坚定,抓作风建设还缺少久久为功的韧劲,抓制度纪律规矩落实还没有拿出最严厉的手段。三、努力方向和改进措施
按照省委要求,进一步提高政治站位、强化政治担当,坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,标本兼治、统筹兼顾,针对发现的问题逐一整改、对号施策、坚决落实,切实把“四个意识”“四个自信”树起来,把从严管党治党责任扛起来、把党的纪律规矩严起来、把党的政治建设组织建设作风建设抓起来、把政治生态和从政环境净起来,通过整改,建立长效工作机制,促进党的建设、业务建设、队伍建设各项工作全面迈上新台阶。
(一)增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。
一是持之以恒、全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不仅注重学懂弄通,更要注重做实,紧密结合实际深刻领会思想的精神实质和深刻内涵。
二是自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,对各级党组织制定贯彻党的十九大精神措施开展检查,杜绝照抄照搬,确保制定措施紧贴工作和基层党组织实际,推动“八个明确”“十四个坚持”任务措施落到实处,把学习贯彻党的十九大精神成果转化为干事创业强大动力。
三是围绕中心、服务大局、狠抓落实,牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想,进一步解放思想、开拓创新,不折不扣贯彻***的重要指示精神和中央各项决策部署,扎实推进各项改革,立足职责主动服务经济社会发展大局。
(二)坚持把党的政治建设摆在首位,营造风清气正的良好政治生态。
一是旗帜鲜明讲政治,坚定理想信念,强化党性锤炼、坚持党性原则,严肃政治纪律和政治规矩,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,加强日常教育监督提醒,使广大党员干部深刻反思、汲取教训,切实明辨是非、站稳立场,彻底肃清王永峰、佛静流毒。
二是开展超职数超规格配备干部问题专项整治,对检查中发现的问题进行追责问责处理,切实采取有力措施坚决防止类似问题发生。
三是深入开展“圈子文化”问题专项整治,强化对干部的平时考核考察,采取有效措施加强干部八小时以外生活圈的监督,形成风清气正的政治生态。
四是落实意识形态工作责任制,及时学习贯彻中央、省委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,定期调度意识形态工作情况、分析研判意识形态风险点和意识形态工作发展趋势,及时稳妥做好意识形态风险稳控处置工作,把握意识形态工作领导权主动权,确保本领域意识形态安全。
(三)贯彻新时代党的组织路线,加强党组织建设,树立重实干重实绩鲜明用人导向。
一是树立一切工作到支部的鲜明导向,加强基层党组织建设,提升支部规范化水平,调动基层党组织结合实际抓党建的自觉性和主动性,对基层党组织党建工作创新、亮点和成效及时宣传推广、树立典型。
二是严肃党内政治生活,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党组中心组学习制度,切实把民主生活会开出“辣味”,加强对支部组织生活情况的督促检查指导,推动“三会一课”、党日、民主评议党员等制度化长效化。
三是认真贯彻执行民主集中制,认真执行党组议事规则,合理安排议题,切实做到在决策广泛征求意见,在决策过程中,党组、班子成员站在全局角度充分发表意见,确保决策的科学性准确性。
四是坚持党管干部原则,加强干部教育培养,加强对干部的日常了解,全方位考察识别干部,培养储备一批优秀干部,坚持好干部标准和正确的用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
(四)坚决遏制“四风”问题和违反中央八项规定精神隐形变异现象,切实推动干部作风转变。
一是持续深入改进作风,认真落实中央八项规定精神和省委实施细则精神,坚决抵制“四风”,盯住敏感环节和重要时间节点,驰而不息加强教育监督,推动干部作风根本转变。
二是整治形式主义、官僚主义,对会议文件精简数量、提升质量,有计划地广泛深入开展调查研究,进一步加强基层统计数据管理,从源头抓起提高数据质量。
三是深入开展营商环境建设、行风建设和基层窗口单位作风建设,进一步健全体制机制、完善服务制度,切实强化服务意识和理念,从根本上改进服务、提高效率、便民利民。
四是自觉担当主动作为,加大对不担当不作为问题的整治力度,大力发现储备敢于担当作为的优秀干部,大张旗鼓宣传担当作为先进典型,集中开展自检自查,对不担当不作为问题严肃问责,形成干部勇于担当作为的良好氛围。
(五)全面履行管党治党政治责任,层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。
一是强化主责主业意识,严格落实党组抓党建主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,加强对基层党组履行党建责任情况的监督检查。
二是持续开展警示教育,改进廉政教育方式,深入开展用身边事教育身边人活动,边教育边互动边剖析边反思,不断提升廉政教育效果,筑牢干部思想防线,努力形成不想腐的思想自觉。
三是加大对重点领域和关键岗位的监督力度,班子成员对分管部门、分管领域廉政风险亲自深入一线排查梳理,跟进政策调整、改革推进同步完善防范措施,完善制度,筑牢防火墙。
四是着力查处群众身边的不廉洁问题,重点加强扶贫领域廉政风险防范工作,开展扶贫领域廉政隐患排查,研究制定防范措施。
五是加强监督执纪问责,定期开展巡察暗访,深入开展谈心谈话,充分运用“四种形态”特别是第一第二种形态,抓早抓小、防微杜渐。
六是认真落实巡察反馈问题整改方案,对整改情况适时开展“回头看”,对于整改不深入、不到位的问题采启动问责程序,确保所有问题清仓见底。