第一篇:在202_年全县财税工作会上的讲话
今天召开的财税工作会议,是我县继县委经济会、县“两会”之后,又一次高规格的大会,主要目的是总结回顾202_年财税工作成绩,分析当前形势,安排部署202_年工作任务,确保完成首季开门红任务。刚才,县财政、国税、地税、非税部门的负责同志分别作了很好的表态发言,充满了信心,我都很赞同。会议也表彰了纳税先进乡镇、诚信纳税先进企业和财税工作先进工作者,在此我向获得表彰的先进单位及个人表示真诚的祝贺!下面,就做好财税工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,在巩固拓展中坚定信心
202_年,面对复杂严峻的经济形势,全县财税部门、相关单位及各乡镇深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神,围绕县委、县政府确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,锐意进取,勇挑重担,克难奋进,扎实工作,财税工作成效显著。
一是收支增长,成效显著。财税部门坚持多措并举,综合治税,强化征管,较好地完成了全年收入任务。在组织好收入的同时,加快支出进度,财政支出的均衡性和有效性显著提升,财政收支均实现了稳定增长。去年全县一般公共预算收入完成×亿元,超收×万元,同比增长×%,分别超全国(×%)×、全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。税收收入完成×亿元,超收×万元,同比增长×%,增幅超全国(×%)×倍,超全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。全县一般公共预算支出完成×亿元,比上年净增×亿元。其中财力收入达×亿元,可用财力持续增长,再创历史新高。收入增幅、税收增幅、税收比重分别居全市第×、第×和第×位,有力地支持了全县经济社会各项事业发展。
二是服务大局,保障有力。在实现保工资、保运转、保稳定的基础上,坚持有保有压、突出重点,筹集资金×亿元,兑现机关事业单位人员×年×月以来的提标增资,工作进度全市靠前(第×)。大力支持脱贫攻坚、招商引资、旅游开发、美丽乡村、污染防治等建设,有力地保障了中心工作的有序推进、重大项目的顺利实施、民生水平的持续提升、干部职工工资福利待遇及时落实,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居取得新成效,群众的获得感和幸福感持续提升。
三是深化改革,亮点纷呈。推进全面深化改革,释放改革红利,增强发展动力。贯彻执行预算法,全面推行部门预算和三年财政规划管理,提高预算的可持续性和约束力。组建城投公司和六个子公司,完善法人治理结构,依法开展经营运作,支持农信社改制组建成农商银行。积极推进运用政府和社会资本合作,陶家河和红色小镇两个PPP项目即将落地。起草制订×县《政府购买服务管理办法》和《“三公”经费管理若干规定》,创新财政支出方式,加强“三公”支出管理,降低行政运行成本。支持“放管服”改革,不折不扣落实上级各项减费降税政策,多措并举减轻企业负担。发挥财政资金引导作用,创新财政投入,促进传统产业转型升级,支持中小微企业发展,增强经济社会发展后劲。
四是支持脱贫,合力迸发。聚焦脱贫攻坚,统筹整合涉农资金×亿元,加大本级投入,强化资金保障。加强资金管理,加快支出进度,提高使用绩效。安排专门资金,支持农村集体经济组织发展,壮大集体经济,助推贫困群众持续增收。在大力支持基础设施和产业扶贫,落实易地扶贫搬迁、教育脱贫、电力脱贫、社保脱贫等政策的基础上,设立医疗扶贫救助基金,建立第五道保障线,开展家庭医生签约服务。安排资金×万元,建立扶贫小额贷款风险补偿基金,支持建立金融扶贫服务体系,累计发放扶贫贷款×亿元,带动×户贫困户增收。
过去的一年,在宏观环境严峻复杂、经济下行压力增大,各种刚性支出增加等一系列因素影响下,取得这样的成绩,确实来之不易。这里凝聚着全县各级各部门的智慧和心血,凝聚着财税部门、相关单位和各乡镇工作人员的辛劳和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心地感谢!
二、认清形势,在抢抓机遇中砥砺奋进
“不谋全局者,不足以谋一域;
不谋万世者,不足以谋一时。”做好财税工作,就必须准确认清形势,发挥优势,乘势而上,顺势而为,增强工作的科学性、预见性和主动性。纵观今年的经济和财政工作形势,我们既面临着诸多困难和挑战,也有着很好的发展机遇。
从制约因素来看:一是财税形势依然严峻。202_年,我国经济面临的环境依然复杂多变,世界经济虽然已经稳步复苏,但环境和经济发展的不稳定性、不确定性因素增多。美国宣布对×亿美元中国出口商品征收关税,可能加剧全球两个最大经济体之间日渐紧张的贸易关系,导致宏观经济环境趋向复杂,对我县经济社会发展也可能产生影响。当前“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,而我县民生领域欠账较多、存在不少短板,金融等领域风险仍较突出,对部分行业税收带来影响。同时,中央减税降费力度还在加大,个人所得税和房地产税改革即将落地,减税效应还将进一步释放,主体财源尚在培育,新兴财源难以接续,部分招商企业尚未进入收获期,财税收入增长根基不够稳固,财源建设任务依然十分繁重。二是收支矛盾异常突出。随着经济进入新常态,财政收入增速趋缓,增量十分有限,支出结构固化,该减的减不下来,而打赢防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治攻坚战,重点项目的推进,各项民生工程的实施,以及落实党和国家机构改革,各种改革性成本支出有增无减,刚性支出持续增加,在地方收入以及中央财政转移支付增长双双放缓的大背景下,吃饭与发展的矛盾突出。经初步测算,202_年和202_年机关事业人员四项补贴就需要×个多亿,需要县级财政自己想办法。同时,今年又是全县脱贫摘帽的决胜之年,没有任何退路可走,没有任何余地可言,扶贫项目必须紧紧围绕贫困县、贫困村、贫困人口退出的各种考核指标来安排、来实施,比照去年统筹整合资金规模(×亿元),目前资金缺口已达×个多亿,预计到年底,扶贫资金缺口可能会超过×个亿。另外,为支持产业集聚区和重点项目建设,土地出让金连续几年收不抵支。三是政府投融资还面临不少困难。我县投融资平台公司成立和起步较晚,机制不完善,不能有效运转,而且有效资产较少,没有实体经济支撑,现金流量严重不足。202_年,为了防范地方债务违约风险,国家又先后出台了多个文件,加强了对地方债务的监督管理和金融机构的管控,严控违规举债,坚决制止违法违规举债担保行为,增加了下一步融资的工作难度。四是财务管理亟需加强。从上级巡视巡察、各种检查和专项审计来看,部分单位财务管理制度不完善,管理责任没有落实,内控机制缺失,在监督管理上还存着一些盲区和死角,以致于骗取、挪用专项资金、公款私存、违规列支和虚列支出等现象时有发生,有的甚至是屡查屡犯、屡禁不止。一些财务人员业务素质较低、法律意识淡薄,在履行职责过程中,没有真正起到参谋助手作用,导致财务管理混乱、账目不清,会计信息失真。
从有利条件来看:一是国家层面。以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为经济发展提供强大的内在动能;
改革开放的深入推进,创新驱动发展、乡村振兴等一系列重大战略的深入实施,不断激发市场活力,释放出了新潜能,为财政收入增长提供了有利条件。二是省级层面。打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”,百城建设提质工程,构建协同发展的现代产业体系等政策,特别是省国土资源厅提出的“三块地”改革,实施土地开发整理复垦项目新增耕地占补平衡和空心村整治,土地指标成为重要财源。三是县域自身。我县以脱贫攻坚为统揽,经济发展势头良好,综合实力持续攀升,招商引资成果不断扩大,一大批项目开工、竣工并陆续建成投产,项目的支撑和拉动效应显现,生态资源等后发优势日益彰显,将为财政收入持续增长提供有力支撑。四是支出环境。随着中央八项规定精神落地生根、持续发力,党风政风不断好转,厉行节约的意识不断增强,部门、单位的“三公”经费支出总体呈连年下降趋势。因此,全县各级各部门一定要从战略和全局的高度,准确把握经济形势和运行趋势变化,既要充分认识形势的复杂性和严峻性,正视困难,加强研判,积极应对,又要充分认识发展中的有利条件和积极因素,坚定信心,抢抓机遇,奋发有为。
三、紧盯目标,在狠抓落实中再创佳绩
财政是经济发展的“晴雨表”,是政府工作的生命线。各乡镇、各部门务必紧紧围绕县委、县政府工作大局,找准工作定位,主攻重点难点,补齐短板弱项,强化工作举措,不断开创财税工作新局面。
(一)激发财源活力,拓宽增收渠道。财源是财政之源、发展之基,是财税工作的重中之重。在当前经济由高速增长转向高质量发展的背景下,各乡镇和相关部门要把财源建设摆在更加重要的位置,集中精力培植财源,做强做优财税收入,促进经济与财政良性互动、协调发展。要重点围绕三个“生态县”建设和国字号“三张牌”,强力招商引资,力促项目落地,为经济发展注入强劲动力。要充分发挥产业集聚区、轻工业园区的平台作用,坚持扶优育强战略,调整优化产业结构,加快推进企业提质增效,积极培育新动能。各乡镇要开动脑筋辟财源,想方设法抓增收。现在乡镇的集镇开发、项目建设、基础设施建设中,契税、耕地占用税瞒报、漏征的现象还不同程度地存在,不要放着财源不去抓,守着金碗没饭吃,总想着向政府要钱、向财政借钱。要落实乡村振兴战略,做好做活土地文章,抓好农村土地整理,通过城乡建设用地增减挂钩,把整理节约的土地指标交易转移,实现以地生财,转化成可用财力。要积极推进城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地等“三块地”改革。国土局要牵头负责,加快工作进度,研究制订相应的奖补办法,扎实开展土地整理、复垦和空心村整治等工作,让项目实施区域的乡、村都跟着受益。要顺应国家税制改革走向和收入划分调整,着力培育对县乡财力贡献大的财源,切实增加地方可用财力,实现育财源、增收入、强支撑、促发展的良性循环。
(二)加大征管力度,确保足额入库。组织收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出的基础和关键,直接影响着全县财政的收支平衡,关系到经济发展和社会稳定。今年的财税收入任务为×亿元,增长×%,其中税收收入×亿元,增长×%。今天已是三月下旬,一季度只剩几天时间了,各乡镇、各征管部门要围绕一季度税收收入完成×%的目标任务,创新征管举措,加大征管力度,确保实现首季“开门红”。县政府已下发了奖惩办法,对一季度财税收入实现“开门红”的乡镇和征收部门进行奖励,对完不成任务的,将相应扣减工作经费。财税部门要深入开展综合治税,建立税收信息共享平台,开展税源普查,逐税种、逐行业、逐企业进行梳理、分析,制定堵漏增收措施,严防“跑冒滴漏”。要加强与有关部门的协调沟通,及时收集各种信息,特别是要重点关注政府招商引资、项目建设、企业注册登记等相关涉税信息,提高管理时效性和准确性,有效挖掘潜在税源。住建、国土、工信、交通、工商、发改等部门要积极配合税务部门,及时提供有关信息,加大协税护税力度,努力做到应收尽收。税务部门要转变思想观念,转换工作思路,增强服务意识,着力帮助纳税人解决困难和问题。要加强非税收入征管,确保及时足额入库,坚决杜绝违规减免和挤占挪用。要继续加强土地出让金、政府住房基金和人防建设配套费征收管理,强化主管部门责任,切实增强政府可用财力。人社部门要严格执行社保基金预算,做到收支平衡、适当结余。
(三)保持政策定力,深化财税改革。今年是我县脱贫摘帽的决胜之年,各种刚性支出有增无减,收支形势异常严峻。年初预算已经县人代会通过并下达,必须强化预算约束,除突发事件、救济救灾外,一律不予追加调整。各乡镇、各部门要认清形势,转变观念,厉行节约,勤俭办事,严格执行人大批准的预算,大力压缩会议费、招待费等一般性支出,做到不该花的钱坚决不花,该花的钱省着花,把有限的资金用在刀刃上。随着脱贫攻坚、集镇建设、税制改革发展,过去的财政体制已无法适应当前发展需要。经县政府研究,今年将对县乡财政体制进行调整,科学划分县乡财权事权。财政部门要积极思考,超前谋划,深入调研,拿出方案,广泛征求意见,报县委、县政府研究确定后下发,进一步调动乡镇培植财源、加快发展、自求平衡的积极性。关于县直单位经费供给,省级财政已给我们做出了示范。今年省级财政在编制202_年预算时,先后按照×%、×%分两次压减省直部门一般性支出。县财政也要参照省里做法,在编制×年部门预算时,按相应比例压减县直单位一般性支出,大家要有心理准备。据了解,202_年,不少单位的项目支出金额已超过公用支出了,有的单位项目支出甚至是公用支出的好几倍了,一方面依然大手大脚,另一方面要钱的报告不断,这种现象要坚决制止和纠正。要通过调整完善县乡体制和县直单位经费供给办法,实行预算执行和预算编制适度挂钩。鼓励勤俭办事,对经费支出下降、厉行节约,会干事、能干事、干成事的部门和单位给予更多的支持和鼓励;
对超预算的,下年预算安排时直接压减一般性支出。积极盘活财政存量资金,对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回、统筹使用,包括项目实施后未使用完的结余资金,上级下达专项资金后因各种原因造成项目未实施、目前还趴在账的资金,以及每年预算安排但部门(单位)没有花完而存在财政支付中心账上的资金,都在清理范围之列。中央和省专门就此事下发了通知,要求各县区自×月底开始清理,×月底前结束,只给一个月的整改时间。经县政府研究,县直各部门(单位)可根据本单位实际,如果需要继续使用该项资金的,应及时向财政部门提出书面申请,提供相关依据,并于×月底前形成实际支出,资金拨付到位。凡逾期未提出申请或未形成实际支出的,财政部门就将结转结余资金全部收回。今天各单位的主要负责人和财务人员都来了,要高度重视、充分理解和支持配合。以后年度,要形成惯例,每年进行清理一次,防止资金闲置沉淀,提高资金使用效益。要继续推进国库集中支付、公务卡结算,提高财政资金拨付效率。进一步加强政府采购管理,规范政府采购行为,强化政府采购预算管理和执行,发挥政府采购的政策功能。凡未列入年初采购预算的,一律不予采购。要加国有资产管理,严格资产处置程序,全面提升国有资产管理水平。要进一步强化资金调度一盘棋理念,分清轻重缓急,努力保障重点项目资金需求。要积极拓宽政府融资渠道,创新投融资方式,破解项目建设资金难题,保障重点项目建设需要。积极推广运用PPP模式,拓宽城镇化建设融资渠道,激发民间投资活力,助推县域经济和社会民生发展。
(四)严守法纪红线,加强财经监管。财政资金的使用涉及面广,政策性强,社会关注度高,必须高度重视财政资金的规范运行和日常监管。各乡镇、各部门主要负责人要高度重视财务管理,认真落实好主体责任,配强配精财务人员,加强执行财经纪律和财务制度,分管领导要落实分管责任,强化对单位资金、资产、资源的管理,特别是要加强对脱贫攻坚、各种惠农补贴、农村集体经济组织、村级经费等资金监管,严格拨付程序,加快支出进度,织牢织密安全“防护网”,坚决防止挤占挪用、截留私分、虚报冒领、私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违法违规违纪问题发生。今后实施政府投资项目,项目单位或主管部门必须落实项目建设资金来源。凡项目资金没有落实或存在缺口的,一律不得开工。项目工程实施过程中,必须严格按照批准的预算和资金用途使用资金,不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。要进一步加大财政投资评审力度,合理套价取费,严格控制项目投资规模,确保按照批准的投资计划和资金预算实施,做到把事办好、节俭办事。凡未履行事前报批程序、私自决策、违规举债、造成项目投资超预算的,县财政将不予追加安排资金,并追究违法违规举债责任人的责任。要进一步推进预决算公开,增强财政管理透明度,广泛接受社会监督。财政部门要加强对各单位财务人员的培训,补齐短板,不断提高财务管理规范化水平。监察、审计、财政等部门要发挥好监督职能,强化事前、事中、事后监管,确保财政资金高效使用。要加大对违规违纪行为的查处力度,对贪污、挪用、截留财政资金的,坚决查处,绝不姑息。
第二篇:在全县财税工作会上的讲话
文章标题:在全县财税工作会上的讲话
同志们:
过去的一年,各级各部门尤其是广大财税工作者紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局,开拓奋进,扎实工作,全县财税工作取得了可喜的成绩:财政总收入完成7809万元,同口径比上年增长13.68,争取上级补助14971万元,比上年增加934万元;是工资发放、重点支出保障比较充分的一年。在全市综合考核中列第二名,被市政府授予“202_县区财税工作先进单位”称号;成效是显著的。这是全县财税工作者在各级党委、政府的领导下,在各个部门和社会各界大力支持下,共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府向你们表示衷心地感谢!并希望在新的一年里与时俱进、开拓创新,以扎实的工作取得更大的成绩!
刚才,祥红同志作了一个很好的工作报告,他讲的意见我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面我再强调四点意见:
一、坚持以新的发展观指导财税工作,做大财源蛋糕
尽管去年财税工作出现了一些好的来势,但是我县的财政形势仍然非常严峻,决不能盲目乐观。一是收入总量依然很小,结构不尽合理,可用财力不足。二是“吃饭财政”、“吃补贴财政”的基本格局尚未打破,全县工资性支出占财政支出的比重达81%,财政支出中71.41来源于上级补助,自身造血功能严重不足,政策规定的工资性补贴不能到位。三是财政保障水平低,特别是随着国企改革、社会保障体制改革、医疗卫生改革的逐步深化,对财政支出的拉动很大,收支矛盾仍很突出。四是财政包袱沉重,我县财政负债1个多亿,财政运转异常艰难,潜伏着较大风险。
面对这样的财政形势,我们一定要明确发展才是硬道理这一永恒真理,充分认识到,解决和克服财政困难的根本途径只有靠发展,没有发展就不能提高人民的物质文化生活水平;没有发展小康目标就难以实现。必须准确把握发展的基本内涵和要求,用“三个代表”重要思想统领财税工作;必须适应时代的发展要求,用新的思想观念、新的思维方式,以创新的精神、创新的胆识,不断推进财政实践和理论创新、制度和管理创新;必须进一步解放思想,牢固树立“发展第一要务”的财政理念,想方设法培植财源、做大财政“蛋糕”,推进全县财政与经济的良性发展。
第一,要加大招商引资力度,壮大工业经济。要树立“工业立县”、“工业富县”的思想,把工业经济作为主体财源来抓。要大力推进民营经济发展,鼓励和支持民营经济积极参与国有企业改制和公用事业改革,采取各种方式集合民间资本发展民营企业。要在深化国有企业改革、加快培育壮大民营经济的同时,下大力气抓好招商引资工作,主动接受粤港澳经济辐射,积极承接珠三角产业转移,全面融入华南经济圈,以外源性经济带动我县经济发展和效益提升。第二,要大力发展烤烟等主体财源。烤烟今年要确保收购5万担,争取6万担,这个目标不能动摇,各乡镇要在提升烤烟质量上狠下功夫,突出抓好大村大户的优烟种植。特别是我县已与长沙烟厂签订了建立紧密型优质烟基地协定,各乡镇一定要把发展优烟生产作为重要财源建设项目来抓。第二,要继续抓好小水电、民营经济等新兴财源。今年要开工建设大林江电站、沱江电站、码市电站等几个大的骨干电站项目,争取*220KV输变电工程立项,全年要实现上网装机7万千瓦,上网电量2亿度、,完成财税收入600万元的目标。第四,要依托瑶族民族文化和瑶山自然资源,大力发展以旅游业为主的第三产业。通过一年或几年的努力,逐步形成我县税基宽、增长快、后劲足的财源新格局,力争财政总收入五年翻一番。
二、坚持以新的改革观统筹财税工作
深化改革、创新机制是推动财政事业发展的不竭动力,也是解决长期滞留在经济生活中诸多问题的关键所在,我们必须牢牢把握改革这一时代的主旋律。今年县委、县政府确定的财税改革任务比较重,包括完善农村税费改革、深化“收支两条线”管理改革,扩大部门预算范围和政府采购范围、完善会计集中核算等。各级党委、政府一定要总揽全局,统筹安排,整体推进。
一是要统一思想,提高认识。今年的几项财政改革,具有很强的必要性和重要性。随着形势的发展,财政体制中的问题日益显现出来;只有通过改革,才能建立适应社会主义市场经济体制的公共财政体系;才能有利于减轻农民和企业负担,让种粮农民和外向型经济得到更多的实惠;才能调整政府与部门间财政分配关系,提高政府宏观调控能力,规范部门单位的财政财务行为;才能有利于理顺上下级政府间财政分配关系,建立规范、科学、合理的分税制财政体制,促进全县财政的整体协调发展。当然,财政改革必然涉及到利益调整、观念冲突和规则重建。在市场化改革的攻坚阶段,财政改革的矛盾就更多,难度就更大,为此,各级各部门一定要站在全局和战略的高度,充分认识财政改革的重要意义,积极支持和参与财政的各项改革。要按照县政府的统一部署,主动搞好
与财政部门的协调配合。
二是要加强调查研究,科学设计方案。今年要着重加强两项财政调研:第一,要加强财税宏观政策的前瞻性研究,确保体制上不吃亏。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,直接或间接涉及到财政的政策多达30多项。今年全省财政会议提出,要进一步改革和完善财税分享分成管理体制,加大转
移支付力度,帮助县乡缓解财政困难,深化农村税费改革和粮食直补改革,推行公安“吃皇粮”等,每项政策的出台都直接关系到地方财政的利益。各级各部门尤其是财税部门要认真总结历次体制调整和财税改革中的经验教训,高度重视信息政策动态,准确把握中央和省财税宏观政策走势,加强前瞻性调查和分析测算,积极向省市汇报,争取工作主动权,千万不能因工作不积极主动造成长期在政策上吃亏。第二,要加强财政改革的调研。要坚持立足实际,着眼长远;积极稳妥,稳中求进;统筹兼顾,突出重点的原则,搞好财政改革的调研工作,确保各项改革方案的科学性、有效性和可操作性。
三是要加强部门配合,全力推进改革。各部门各单位要牢固树立一盘棋的思想,顾大体,识大局,加强部门协作,自觉服从和服务财政改革的大局。如在农村税费改革过程中,财政部门要认真落实取消农业特产税和下调农业税税率工作,确保农民真正得到实惠;农经部门要健全农民负担监督机制,确保农民负担不出现反弹;教育、人事、编制等部门要认真抓好农村配套改革,巩固农村税费改革成果。
三、坚持以新的理财观推进财税工作
一是要积极推进依法治税,逐步建立以税收为主、收费为辅的公共收入体系。对于今年的财税收入,总的要求是“四句话”:第一,县委、县政府确定的全县财政收入增长11%的目标任务一定要完成。“手中有粮”,才能“心中不慌”,完不成收入文章版权归feisuxs作者所有!目标,GDP增长再好看也只是表面的繁华,财政的“三个确保”即保工资、保重点、保运转,就会成为一句空话。第二,在保证收入目标的前提下,要不断改善收入结构,提高税收收入占财政收入的比重,增加可用财力。第三,要深入贯彻国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的方针,进一步加大依法治税力度,提高依法理财水平。第四,要正确处理好征纳关系,一方面用好用足国家有关财税优惠政策,支持和促进经济发展;另一方面要做好耐心细致的宣传解释工作,依法收实收足,做到应收尽收、及时足额入库,二是要完善支出管理机制,逐步建立约束有效、保障有力的公共支出体系。虽然近年来财政收入逐年增长,但财政资金需求与供给的矛盾仍然非常突出。我们必须牢记“两个务必”,坚持实行适度从紧的财政政策.继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。要进一步调整和优化支出结构,县财政的财力增量、调剂出来的支出存量应向“两个需要”倾斜:第一,要保障重点支出的基本需要;第二,要保障改革成本支出的基本需要。要进一步完善支出管理机制,加强财政支出管理。目前预算约束软化、追加支出的问题依然比较突出,一方面影响正常预算的执行,另一方面还造成部门之间的财政分配不公。在这里,我要特别强调一下硬化预算约束的问题。今年,全县上下要按照县委、县政府的要求,努力在树立预算权威、增强预算刚性、强化预算约束方面狠下功夫。政府预算方案一经人大会议审议批准,就具有法律效力,就是必须严格执行的法律性文件,未经法定程序批准,任何人无权随意变更或调整预算。在此,我与大家共同“约法三章”:第一,预算确定以后,除不可预见因素影响,且事关国计民生的特殊重大项目外,县财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出,也只能放到编制下预算时统筹考虑。第二,今后县委、县政府一律不再直接受理县直各单位以及各乡镇向县财政要钱的报告,所有报告一律送县财政部门汇总,统筹提出意见后再按程序报批。第三,凡综合财政预算已安排的专项支出项目,各单位未按规定开支的,县财政一律不再新增支出预算。
三是要改革完善财税宏观调控手段,逐步建立适应社会主义市场经济规律的公共财政调控体系。在市场经济条件下,市场配置资源起着基础性作用,政府调控经济主要依靠两种手段,一是财税政策工具,二是货币政策工具。就地方政府而言,主要是财税政策工具。去年我县对财税宏观调控手段进行了初步改革,其成效是显而易见的。今年要按照“有所为、有所不为”的原则,在广度和深度上作文章,真正使财税宏观调控政策起到“四两拨千斤”的作用。第一,要紧紧抓住当前经济发展的战略机遇期,用好、用活、用足国家有关政策。要充分利用国扶县和县庆五十周年的机遇向上争取资金,加快基础设施建设步伐。第二,要完善财税政策的导向机制,认真贯彻落实县委、县政府出台的鼓励民营经济、园区经济发展,加快国有企业改革的一系列税费优惠政策,进一步优化经济发展环境,凝聚内力,借助外力,加快多种所有制经济发展。第三,加强政府宏观调控能力。对单位预算内外财力,要通过改革预算编制,推行收支两条线改革、部门预算改革,努力实现非税收入的“三权”归位,提高政府财力的集中度,集中财力办大事,握紧拳头保重点。
四、加强对财税工作的领导
财税工作事关改革和发展大局,事关全面建设小康社会的财力保障。各级党委、政府一定要切实加强对财税工作的领导。各级政府要完善定期听取汇报和议财议税制度,认真学习国家财税法规政策,及时研究解决实际困难和问题,切实增强驾驭财税经济工作的能力。要关心财税干部的学习、工作和生活,尽力提供较好的工作条件。财税部门要牢牢把握工作主动权,积极向党委、政府汇报情况,出好主意,做好参谋助手,努力提高治税理财水平。新闻宣传部门要积极为财税工作鼓与呼,营造较好的财税工作舆论环境。银行国库部门要配合财税部门,及时实现收入入库,依法调度资金。公、检、法、司等职能部门要为财税工作“保驾护航”,依法打击暴力抗税等违规违法行为,整治规范财税征管秩序,维护税法的严肃性和统一性。纪检、监察、审计等
职能部门要依法依规加强财政监督,严肃财经纪律。各部门各单位要树立过紧日子的思想,厉行节约,反对奢侈浪费,主动协调配合做好财税增收节支工作。
五、加大财源建设的考核
讲财税工作,就要培植财源,讲经济工作就是加快发展,而培植财源就要发展经济。要举全县之力,抓好财源建设,要进一步加大我县财源建设工作力度,每个重点财源建设项目要实行“一个项目、一个领导、一个班子、一个责任制”的管理方式,责任到人,任务到人。对县级财源建设重点项目,县财源办每月督查一次,其它项目采取每季督查一次的办法进行。建立和完善财政对经济发展的奖励机制,取消或归并那些重点不突出、意义不大的一般性考核奖励,加大对招商引资、财源建设、纳税大户、协税护税的奖励,充分调动各方面发展经济,培财促收的积极性。对县级领导、县直部办委局单位党政一把手、乡镇书记、人大主席、乡镇长、三个工业园区负责人实行财源建设单独考核和奖罚。对完成项目税收任务和项目计划的责任人按县委4号、10号等文件实行奖励,对年终考核乡镇排最后2名,部办委局排最后3名,且得分低于80分的,单位“一把手”第一年要向县委、县政府写出书面说明,第二年实行黄牌警告,第三年就地免职。通过加强考核力度,形成抓财源建设的强大合力。
同志们,今年的财政工作任务十分艰巨,我们一定要振奋精神,坚定信心,迎难而上,齐心协力,开拓奋进,努力完成今年的各项财税工作任务,把我县经济工作推上一个新的台阶!
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第三篇:在202_年全县财税工作会上的讲话
在202_年全县财税工作会上的讲话
今天召开的财税工作会议,是我县继县委经济会、县“两会”之后,又一次高规格的大会,主要目的是总结回顾202_年财税工作成绩,分析当前形势,安排部署202_年工作任务,确保完成首季开门红任务。刚才,县财政、国税、地税、非税部门的负责同志分别作了很好的表态发言,充满了信心,我都很赞同。会议也表彰了纳税先进乡镇、诚信纳税先进企业和财税工作先进工作者,在此我向获得表彰的先进单位及个人表示真诚的祝贺!下面,就做好财税工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,在巩固拓展中坚定信心
202_年,面对复杂严峻的经济形势,全县财税部门、相关单位及各乡镇深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神,围绕县委、县政府确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,锐意进取,勇挑重担,克难奋进,扎实工作,财税工作成效显著。
一是收支增长,成效显著。
财税部门坚持多措并举,综合治税,强化征管,较好地完成了全年收入任务。在组织好收入的同时,加快支出进度,财政支出的均衡性和有效性显著提升,财政收支均实现了稳定增长。去年全县一般公共预算收入完成×亿元,超收×万元,同比增长×%,分别超全国(×%)×、全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。税收收入完成×亿元,超收×万元,同比增长×%,增幅超全国(×%)×倍,超全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。全县一般公共预算支出完成×亿元,比上年净增×亿元。其中财力收入达×亿元,可用财力持续增长,再创历史新高。收入增幅、税收增幅、税收比重分别居全市第×、第×和第×位,有力地支持了全县经济社会各项事业发展。
二是服务大局,保障有力。
在实现保工资、保运转、保稳定的基础上,坚持有保有压、突出重点,筹集资金×亿元,兑现机关事业单位人员×年×月以来的提标增资,工作进度全市靠前(第×)。大力支持脱贫攻坚、招商引资、旅游开发、美丽乡村、污染防治等建设,有力地保障了中心工作的有序推进、重大项目的顺利实施、民生水平的持续提升、干部职工工资福利待遇及时落实,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居取得新成效,群众的获得感和幸福感持续提升。三是深化改革,亮点纷呈。
推进全面深化改革,释放改革红利,增强发展动力。贯彻执行预算法,全面推行部门预算和三年财政规划管理,提高预算的可持续性和约束力。组建城投公司和六个子公司,完善法人治理结构,依法开展经营运作,支持农信社改制组建成农商银行。积极推进运用政府和社会资本合作,陶家河和红色小镇两个PPP项目即将落地。起草制订×县《政府购买服务管理办法》和《“三公”经费管理若干规定》,创新财政支出方式,加强“三公”支出管理,降低行政运行成本。支持“放管服”改革,不折不扣落实上级各项减费降税政策,多措并举减轻企业负担。发挥财政资金引导作用,创新财政投入,促进传统产业转型升级,支持中小微企业发展,增强经济社会发展后劲。
四是支持脱贫,合力迸发。
聚焦脱贫攻坚,统筹整合涉农资金×亿元,加大本级投入,强化资金保障。加强资金管理,加快支出进度,提高使用绩效。安排专门资金,支持农村集体经济组织发展,壮大集体经济,助推贫困群众持续增收。在大力支持基础设施和产业扶贫,落实易地扶贫搬迁、教育脱贫、电力脱贫、社保脱贫等政策的基础上,设立医疗扶贫救助基金,建立第五道保障线,开展家庭医生签约服务。安排资金×万元,建立扶贫小额贷款风险补偿基金,支持建立金融扶贫服务体系,累计发放扶贫贷款×亿元,带动×户贫困户增收。过去的一年,在宏观环境严峻复杂、经济下行压力增大,各种刚性支出增加等一系列因素影响下,取得这样的成绩,确实来之不易。这里凝聚着全县各级各部门的智慧和心血,凝聚着财税部门、相关单位和各乡镇工作人员的辛劳和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心地感谢!
二、认清形势,在抢抓机遇中砥砺奋进
“不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。”做好财税工作,就必须准确认清形势,发挥优势,乘势而上,顺势而为,增强工作的科学性、预见性和主动性。纵观今年的经济和财政工作形势,我们既面临着诸多困难和挑战,也有着很好的发展机遇。
从制约因素来看:一是财税形势依然严峻。202_年,我国经济面临的环境依然复杂多变,世界经济虽然已经稳步复苏,但环境和经济发展的不稳定性、不确定性因素增多。美国宣布对×亿美元中国出口商品征收关税,可能加剧全球两个最大经济体之间日渐紧张的贸易关系,导致宏观经济环境趋向复杂,对我县经济社会发展也可能产生影响。当前“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,而我县民生领域欠账较多、存在不少短板,金融等领域风险仍较突出,对部分行业税收带来影响。同时,中央减税降费力度还在加大,个人所得税和房地产税改革即将落地,减税效应还将进一步释放,主体财源尚在培育,新兴财源难以接续,部分招商企业尚未进入收获期,财税收入增长根基不够稳固,财源建设任务依然十分繁重。二是收支矛盾异常突出。随着经济进入新常态,财政收入增速趋缓,增量十分有限,支出结构固化,该减的减不下来,而打赢防范重大风险、脱贫攻
坚、污染防治攻坚战,重点项目的推进,各项民生工程的实施,以及落实党和国家机构改革,各种改革性成本支出有增无减,刚性支出持续增加,在地方收入以及中央财政转移支付增长双双放缓的大背景下,吃饭与发展的矛盾突出。经初步测算,202_年和202_年机关事业人员四项补贴就需要×个多亿,需要县级财政自己想办法。同时,今年又是全县脱贫摘帽的决胜之年,没有任何退路可走,没有任何余地可言,扶贫项目必须紧紧围绕贫困县、贫困村、贫困人口退出的各种考核指标来安排、来实施,比照去年统筹整合资金规模(×亿元),目前资金缺口已达×个多亿,预计到年底,扶贫资金缺口可能会超过×个亿。另外,为支持产业集聚区和重点项目建设,土地出让金连续几年收不抵支。三是政府投融资还面临不少困难。我县投融资平台公司成立和起步较晚,机制不完善,不能有效运转,而且有效资产较少,没有实体经济支撑,现金流量严重不足。202_年,为了防范地方债务违约风险,国家又先后出台了多个文件,加强了对地方债务的监督管理和金融机构的管控,严控违规举债,坚决制止违法违规举债担保行为,增加了下一步融资的工作难度。四是财务管理亟需加强。从上级巡视巡察、各种检查和专项审计来看,部分单位财务管理制度不完善,管理责任没有落实,内控机制缺失,在监督管理上还存着一些盲区和死角,以致于骗取、挪用专项资金、公款私存、违规列支和虚列支出等
现象时有发生,有的甚至是屡查屡犯、屡禁不止。一些财务人员业务素质较低、法律意识淡薄,在履行职责过程中,没有真正起到参谋助手作用,导致财务管理混乱、账目不清,会计信息失真。
从有利条件来看:一是国家层面。以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为经济发展提供强大的内在动能;改革开放的深入推进,创新驱动发展、乡村振兴等一系列重大战略的深入实施,不断激发市场活力,释放出了新潜能,为财政收入增长提供了有利条件。二是省级层面。打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”,百城建设提质工程,构建协同发展的现代产业体系等政策,特别是省国土资源厅提出的“三块地”改革,实施土地开发整理复垦项目新增耕地占补平衡和空心村整治,土地指标成为重要财源。三是县域自身。我县以脱贫攻坚为统揽,经济发展势头良好,综合实力持续攀升,招商引资成果不断扩大,一大批项目开工、竣工并陆续建成投产,项目的支撑和拉动效应显现,生态资源等后发优势日益彰显,将为财政收入持续增长提供有力支撑。四是支出环境。随着中央八项规定精神落地生根、持续发力,党风政风不断好转,厉行节约的意识不断增强,部门、单位的“三公”经费支出总体呈连年下降趋势。因此,全县各级各部门一定要从战略和全局的高度,准确把握经济
形势和运行趋势变化,既要充分认识形势的复杂性和严峻性,正视困难,加强研判,积极应对,又要充分认识发展中的有利条件和积极因素,坚定信心,抢抓机遇,奋发有为。
三、紧盯目标,在狠抓落实中再创佳绩
财政是经济发展的“晴雨表”,是政府工作的生命线。各乡镇、各部门务必紧紧围绕县委、县政府工作大局,找准工作定位,主攻重点难点,补齐短板弱项,强化工作举措,不断开创财税工作新局面。
(一)激发财源活力,拓宽增收渠道。
财源是财政之源、发展之基,是财税工作的重中之重。在当前经济由高速增长转向高质量发展的背景下,各乡镇和相关部门要把财源建设摆在更加重要的位置,集中精力培植财源,做强做优财税收入,促进经济与财政良性互动、协调发展。要重点围绕三个“生态县”建设和国字号“三张牌”,强力招商引资,力促项目落地,为经济发展注入强劲动力。要充分发挥产业集聚区、轻工业园区的平台作用,坚持扶优育强战略,调整优化产业结构,加快推进企业提质增效,积极培育新动能。各乡镇要开动脑筋辟财源,想方设法抓增收。现在乡镇的集镇开发、项目建设、基础设施建设中,契税、耕地占用税瞒报、漏征的现象还不同程度地存在,不要放着财源不去抓,守着金碗没饭吃,总想着向政府要钱、向财政借钱。要落实乡村振兴战略,做好做活土地文章,抓好农村土地整理,通过城乡建设用地增减挂钩,把整理节约的土地指标交易转移,实现以地生财,转化成可用财力。要积极推进城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地等“三块地”改革。国土局要牵头负责,加快工作进度,研究制订相应的奖补办法,扎实开展土地整理、复垦和空心村整治等工作,让项目实施区域的乡、村都跟着受益。要顺应国家税制改革走向和收入划分调整,着力培育对县乡财力贡献大的财源,切实增加地方可用财力,实现育财源、增收入、强支撑、促发展的良性循环。
(二)加大征管力度,确保足额入库。
组织收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出的基础和关键,直接影响着全县财政的收支平衡,关系到经济发展和社会稳定。今年的财税收入任务为×亿元,增长×%,其中税收收入×亿元,增长×%。今天已是三月下旬,一季度只剩几天时间了,各乡镇、各征管部门要围绕一季度税收收入完成×%的目标任务,创新征管举措,加大征管力度,确保实现首季“开门红”。县政府已下发了奖惩办法,对一季度财税收入实现“开门红”的乡镇和征收部门进行奖励,对完不成任务的,将相应扣减工作经费。财税部门要深入开展综合治税,建立税收信息共享平台,开展税源普查,逐税种、逐行业、逐企业进行梳理、分析,制定堵漏增收措施,严防“跑冒滴漏”。要加强与有关部门的协调沟通,及时收集各种信息,特别是要重点关注政府招商引资、项目建设、企业注册登记等相关涉税信息,提高管理时效性和准确性,有效挖掘潜在税源。住建、国土、工信、交通、工商、发改等部门要积极配合税务部门,及时提供有关信息,加大协税护税力度,努力做到应收尽收。税务部门要转变思想观念,转换工作思路,增强服务意识,着力帮助纳税人解决困难和问题。要加强非税收入征管,确保及时足额入库,坚决杜绝违规减免和挤占挪用。要继续加强土地出让金、政府住房基金和人防建设配套费征收管理,强化主管部门责任,切实增强政府可用财力。人社部门要严格执行社保基金预算,做到收支平衡、适当结余。
(三)保持政策定力,深化财税改革。
今年是我县脱贫摘帽的决胜之年,各种刚性支出有增无减,收支形势异常严峻。年初预算已经县人代会通过并下达,必须强化预算约束,除突发事件、救济救灾外,一律不予追加调整。各乡镇、各部门要认清形势,转变观念,厉行节约,勤俭办事,严格执行人大批准的预算,大力压缩会议费、招待费等一般性支出,做到不该花的钱坚决不花,该花的钱省着花,把有限的资金用在刀刃上。随着脱贫攻坚、集镇建设、税制改革发展,过去的财政体制已无法适应当前发展需要。经县政府研究,今年将对县乡财政体制进行调整,科学划分县乡财权事权。财政部门要积极思考,超前谋划,深入调研,拿出方案,广泛征求意见,报县委、县政府研究确定后下发,进一步调动乡镇培植财源、加快发展、自求平衡的积极性。关于县直单位经费供给,省级财政已给我们做出了示范。今年省级财政在编制202_年预算时,先后按照×%、×%分两次压减省直部门一般性支出。县财政也要参照省里做法,在编制×年部门预算时,按相应比例压减县直单位一般性支出,大家要有心理准备。据了解,202_年,不少单位的项目支出金额已超过公用支出了,有的单位项目支出甚至是公用支出的好几倍了,一方面依然大手大脚,另一方面要钱的报告不断,这种现象要坚决制止和纠正。要通过调整完善县乡体制和县直单位经费供给办法,实行预算执行和预算编制适度挂钩。鼓励勤俭办事,对经费支出下降、厉行节约,会干事、能干事、干成事的部门和单位给予更多的支持和鼓励;对超预算的,下年预算安排时直接压减一般性支出。积极盘活财政存量资金,对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回、统筹使用,包括项目实施后未使用完的结余资金,上级下达专项资金后因各种原因造成项目未实施、目前还趴在账的资金,以及每年预算安排但部门(单位)没有花完而存在财政支付中心账上的资金,都在清理范围之列。中央和省专门就此事下发了通知,要求各县区自×月底开始清理,×月底前结束,只给一个月的整改时间。经县政府研究,县直各部门
(单位)可根据本单位实际,如果需要继续使用该项资金的,应及时向财政部门提出书面申请,提供相关依据,并于×月底前形成实际支出,资金拨付到位。凡逾期未提出申请或未形成实际支出的,财政部门就将结转结余资金全部收回。今天各单位的主要负责人和财务人员都来了,要高度重视、充分理解和支持配合。以后,要形成惯例,每年进行清理一次,防止资金闲置沉淀,提高资金使用效益。要继续推进国库集中支付、公务卡结算,提高财政资金拨付效率。进一步加强政府采购管理,规范政府采购行为,强化政府采购预算管理和执行,发挥政府采购的政策功能。凡未列入年初采购预算的,一律不予采购。要加国有资产管理,严格资产处置程序,全面提升国有资产管理水平。要进一步强化资金调度一盘棋理念,分清轻重缓急,努力保障重点项目资金需求。要积极拓宽政府融资渠道,创新投融资方式,破解项目建设资金难题,保障重点项目建设需要。积极推广运用PPP模式,拓宽城镇化建设融资渠道,激发民间投资活力,助推县域经济和社会民生发展。
(四)严守法纪红线,加强财经监管。
财政资金的使用涉及面广,政策性强,社会关注度高,必须高度重视财政资金的规范运行和日常监管。各乡镇、各部门主要负责人要高度重视财务管理,认真落实好主体责任,配强配精财务人员,加强执行财经纪律和财务制度,分管领导要落实分管责任,强化对单位资金、资产、资源的管理,特别是要加强对脱贫攻坚、各种惠农补贴、农村集体经济组织、村级经费等资金监管,严格拨付程序,加快支出进度,织牢织密安全“防护网”,坚决防止挤占挪用、截留私分、虚报冒领、私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违法违规违纪问题发生。今后实施政府投资项目,项目单位或主管部门必须落实项目建设资金来源。凡项目资金没有落实或存在缺口的,一律不得开工。项目工程实施过程中,必须严格按照批准的预算和资金用途使用资金,不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。要进一步加大财政投资评审力度,合理套价取费,严格控制项目投资规模,确保按照批准的投资计划和资金预算实施,做到把事办好、节俭办事。凡未履行事前报批程序、私自决策、违规举债、造成项目投资超预算的,县财政将不予追加安排资金,并追究违法违规举债责任人的责任。要进一步推进预决算公开,增强财政管理透明度,广泛接受社会监督。财政部门要加强对各单位财务人员的培训,补齐短板,不断提高财务管理规范化水平。监察、审计、财政等部门要发挥好监督职能,强化事前、事中、事后监管,确保财政资金高效使用。要加大对违规违纪行为的查处力度,对贪污、挪用、截留财政资金的,坚决查处,绝不姑息。第四篇:在全县财税工作会上的讲话
在全县财税工作会上的讲话
今天召开的财税工作会议,是我县继县委经济会、县“两会”之后,又一次高规格的大会,主要目的是总结回顾202_年财税工作成绩,分析当前形势,安排部署202_年工作任务,确保完成首季开门红任务。刚才,县财政、国税、地税、非税部门的负责同志分别作了很好的表态发言,充满了信心,我都很赞同。会议也表彰了纳税先进乡镇、诚信纳税先进企业和财税工作先进工作者,在此我向获得表彰的先进单位及个人表示真诚的祝贺!下面,就做好财税工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,在巩固拓展中坚定信心
202_年,面对复杂严峻的经济形势,全县财税部门、相关单位及各乡镇深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神,围绕县委、县政府确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,锐意进取,勇挑重担,克难奋进,扎实工作,财税工作成效显著。
一是收支增长,成效显著。财税部门坚持多措并举,综合治税,强化征管,较好地完成了全年收入任务。在组织好收入的同时,加快支出进度,财政支出的均衡性和有效性显著提升,财政收支均实现了稳定增长。去年全县一般公共预算收入完成×亿元,超收×万元,同比增长×%,分别超全国(×%)×、全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。税收收入完成×亿元,超收×万元,同比增长×%,增幅超全国(×%)×倍,超全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。全县一般公共预算支出完成×亿元,比上年净增×亿元。其中财力收入达×亿元,可用财力持续增长,再创历史新高。收入增幅、税收增幅、税收比重分别居全市第×、第×和第×位,有力地支持了全县经济社会各项事业发展。
二是服务大局,保障有力。在实现保工资、保运转、保稳定的基础上,坚持有保有压、突出重点,筹集资金×亿元,兑现机关事业单位人员×年×月以来的提标增资,工作进度全市靠前(第×)。大力支持脱贫攻坚、招商引资、旅游开发、美丽乡村、污染防治等建设,有力地保障了中心工作的有序推进、重大项目的顺利实施、民生水平的持续提升、干部职工工资福利待遇及时落实,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居取得新成效,群众的获得感和幸福感持续提升。
三是深化改革,亮点纷呈。推进全面深化改革,释放改革红利,增强发展动力。贯彻执行预算法,全面推行部门预算和三年财政规划管理,提高预算的可持续性和约束力。组建城投公司和六个子公司,完善法人治理结构,依法开展经营运作,支持农信社改制组建成农商银行。积极推进运用政府和社会资本合作,陶家河和红色小镇两个PPP项目即将落地。起草制订×县《政府购买服务管理办法》和《“三公”经费管理若干规定》,创新财政支出方式,加强“三公”支出管理,降低行政运行成本。支持“放管服”改革,不折不扣落实上级各项减费降税政策,多措并举减轻企业负担。发挥财政资金引导作用,创新财政投入,促进传统产业转型升级,支持中小微企业发展,增强经济社会发展后劲。
四是支持脱贫,合力迸发。聚焦脱贫攻坚,统筹整合涉农资金×亿元,加大本级投入,强化资金保障。加强资金管理,加快支出进度,提高使用绩效。安排专门资金,支持农村集体经济组织发展,壮大集体经济,助推贫困群众持续增收。在大力支持基础设施和产业扶贫,落实易地扶贫搬迁、教育脱贫、电力脱贫、社保脱贫等政策的基础上,设立医疗扶贫救助基金,建立第五道保障线,开展家庭医生签约服务。安排资金×万元,建立扶贫小额贷款风险补偿基金,支持建立金融扶贫服务体系,累计发放扶贫贷款×亿元,带动×户贫困户增收。
过去的一年,在宏观环境严峻复杂、经济下行压力增大,各种刚性支出增加等一系列因素影响下,取得这样的成绩,确实来之不易。这里凝聚着全县各级各部门的智慧和心血,凝聚着财税部门、相关单位和各乡镇工作人员的辛劳和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心地感谢!
二、认清形势,在抢抓机遇中砥砺奋进
“不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。”做好财税工作,就必须准确认清形势,发挥优势,乘势而上,顺势而为,增强工作的科学性、预见性和主动性。纵观今年的经济和财政工作形势,我们既面临着诸多困难和挑战,也有着很好的发展机遇。
从制约因素来看:一是财税形势依然严峻。202_年,我国经济面临的环境依然复杂多变,世界经济虽然已经稳步复苏,但环境和经济发展的不稳定性、不确定性因素增多。美国宣布对×亿美元中国出口商品征收关税,可能加剧全球两个最大经济体之间日渐紧张的贸易关系,导致宏观经济环境趋向复杂,对我县经济社会发展也可能产生影响。当前“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,而我县民生领域欠账较多、存在不少短板,金融等领域风险仍较突出,对部分行业税收带来影响。同时,中央减税降费力度还在加大,个人所得税和房地产税改革即将落地,减税效应还将进一步释放,主体财源尚在培育,新兴财源难以接续,部分招商企业尚未进入收获期,财税收入增长根基不够稳固,财源建设任务依然十分繁重。二是收支矛盾异常突出。随着经济进入新常态,财政收入增速趋缓,增量十分有限,支出结构固化,该减的减不下来,而打赢防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治攻坚战,重点项目的推进,各项民生工程的实施,以及落实党和国家机构改革,各种改革性成本支出有增无减,刚性支出持续增加,在地方收入以及中央财政转移支付增长双双放缓的大背景下,吃饭与发展的矛盾突出。经初步测算,202_年和202_年机关事业人员四项补贴就需要×个多亿,需要县级财政自己想办法。同时,今年又是全县脱贫摘帽的决胜之年,没有任何退路可走,没有任何余地可言,扶贫项目必须紧紧围绕贫困县、贫困村、贫困人口退出的各种考核指标来安排、来实施,比照去年统筹整合资金规模(×亿元),目前资金缺口已达×个多亿,预计到年底,扶贫资金缺口可能会超过×个亿。另外,为支持产业集聚区和重点项目建设,土地出让金连续几年收不抵支。三是政府投融资还面临不少困难。我县投融资平台公司成立和起步较晚,机制不完善,不能有效运转,而且有效资产较少,没有实体经济支撑,现金流量严重不足。202_年,为了防范地方债务违约风险,国家又先后出台了多个文件,加强了对地方债务的监督管理和金融机构的管控,严控违规举债,坚决制止违法违规举债担保行为,增加了下一步融资的工作难度。四是财务管理亟需加强。从上级巡视巡察、各种检查和专项审计来看,部分单位财务管理制度不完善,管理责任没有落实,内控机制缺失,在监督管理上还存着一些盲区和死角,以致于骗取、挪用专项资金、公款私存、违规列支和虚列支出等现象时有发生,有的甚至是屡查屡犯、屡禁不止。一些财务人员业务素质较低、法律意识淡薄,在履行职责过程中,没有真正起到参谋助手作用,导致财务管理混乱、账目不清,会计信息失真。
从有利条件来看:一是国家层面。以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为经济发展提供强大的内在动能;改革开放的深入推进,创新驱动发展、乡村振兴等一系列重大战略的深入实施,不断激发市场活力,释放出了新潜能,为财政收入增长提供了有利条件。二是省级层面。打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”,百城建设提质工程,构建协同发展的现代产业体系等政策,特别是省国土资源厅提出的“三块地”改革,实施土地开发整理复垦项目新增耕地占补平衡和空心村整治,土地指标成为重要财源。三是县域自身。我县以脱贫攻坚为统揽,经济发展势头良好,综合实力持续攀升,招商引资成果不断扩大,一大批项目开工、竣工并陆续建成投产,项目的支撑和拉动效应显现,生态资源等后发优势日益彰显,将为财政收入持续增长提供有力支撑。四是支出环境。随着中央八项规定精神落地生根、持续发力,党风政风不断好转,厉行节约的意识不断增强,部门、单位的“三公”经费支出总体呈连年下降趋势。因此,全县各级各部门一定要从战略和全局的高度,准确把握经济形势和运行趋势变化,既要充分认识形势的复杂性和严峻性,正视困难,加强研判,积极应对,又要充分认识发展中的有利条件和积极因素,坚定信心,抢抓机遇,奋发有为。
三、紧盯目标,在狠抓落实中再创佳绩
财政是经济发展的“晴雨表”,是政府工作的生命线。各乡镇、各部门务必紧紧围绕县委、县政府工作大局,找准工作定位,主攻重点难点,补齐短板弱项,强化工作举措,不断开创财税工作新局面。
(一)激发财源活力,拓宽增收渠道。财源是财政之源、发展之基,是财税工作的重中之重。在当前经济由高速增长转向高质量发展的背景下,各乡镇和相关部门要把财源建设摆在更加重要的位置,集中精力培植财源,做强做优财税收入,促进经济与财政良性互动、协调发展。要重点围绕三个“生态县”建设和国字号“三张牌”,强力招商引资,力促项目落地,为经济发展注入强劲动力。要充分发挥产业集聚区、轻工业园区的平台作用,坚持扶优育强战略,调整优化产业结构,加快推进企业提质增效,积极培育新动能。各乡镇要开动脑筋辟财源,想方设法抓增收。现在乡镇的集镇开发、项目建设、基础设施建设中,契税、耕地?a href=“http://www.feisuxs/zhaoshangjiameng/” target=“_blank” class=“keylink”>加盟奥鞅ā⒙┱鞯南窒蠡共煌潭鹊卮嬖冢灰抛挪圃床蝗プィ刈沤鹜朊环钩裕芟胱畔蛘⑾虿普枨R涫迪绱逭裥苏铰裕龊米龌钔恋匚恼拢ズ门┐逋恋卣恚ü窍缃ㄉ栌玫卦黾豕夜常颜斫谠嫉耐恋刂副杲灰鬃疲迪忠缘厣疲煽捎貌屏ΑR平钦蚬婊诮ㄉ栌玫亍⑴┐甯亍⑾绱褰ㄉ栌玫氐?;三块地”改革。国土局要牵头负责,加快工作进度,研究制订相应的奖补办法,扎实开展土地整理、复垦和空心村整治等工作,让项目实施区域的乡、村都跟着受益。要顺应国家税制改革走向和收入划分调整,着力培育对县乡财力贡献大的财源,切实增加地方可用财力,实现育财源、增收入、强支撑、促发展的良性循环。
(二)加大征管力度,确保足额入库。组织收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出的基础和关键,直接影响着全县财政的收支平衡,关系到经济发展和社会稳定。今年的财税收入任务为×亿元,增长×%,其中税收收入×亿元,增长×%。今天已是三月下旬,一季度只剩几天时间了,各乡镇、各征管部门要围绕一季度税收收入完成×%的目标任务,创新征管举措,加大征管力度,确保实现首季“开门红”。县政府已下发了奖惩办法,对一季度财税收入实现“开门红”的乡镇和征收部门进行奖励,对完不成任务的,将相应扣减工作经费。财税部门要深入开展综合治税,建立税收信息共享平台,开展税源普查,逐税种、逐行业、逐企业进行梳理、分析,制定堵漏增收措施,严防“跑冒滴漏”。要加强与有关部门的协调沟通,及时收集各种信息,特别是要重点关注政府招商引资、项目建设、企业注册登记等相关涉税信息,提高管理时效性和准确性,有效挖掘潜在税源。住建、国土、工信、交通、工商、发改等部门要积极配合税务部门,及时提供有关信息,加大协税护税力度,努力做到应收尽收。税务部门要转变思想观念,转换工作思路,增强服务意识,着力帮助纳税人解决困难和问题。要加强非税收入征管,确保及时足额入库,坚决杜绝违规减免和挤占挪用。要继续加强土地出让金、政府住房基金和人防建设配套费征收管理,强化主管部门责任,切实增强政府可用财力。人社部门要严格执行社保基金预算,做到收支平衡、适当结余。
(三)保持政策定力,深化财税改革。今年是我县脱贫摘帽的决胜之年,各种刚性支出有增无减,收支形势异常严峻。年初预算已经县人代会通过并下达,必须强化预算约束,除突发事件、救济救灾外,一律不予追加调整。各乡镇、各部门要认清形势,转变观念,厉行节约,勤俭办事,严格执行人大批准的预算,大力压缩会议费、招待费等一般性支出,做到不该花的钱坚决不花,该花的钱省着花,把有限的资金用在刀刃上。随着脱贫攻坚、集镇建设、税制改革发展,过去的财政体制已无法适应当前发展需要。经县政府研究,今年将对县乡财政体制进行调整,科学划分县乡财权事权。财政部门要积极思考,超前谋划,深入调研,拿出方案,广泛征求意见,报县委、县政府研究确定后下发,进一步调动乡镇培植财源、加快发展、自求平衡的积极性。关于县直单位经费供给,省级财政已给我们做出了示范。今年省级财政在编制202_年预算时,先后按照×%、×%分两次压减省直部门一般性支出。县财政也要参照省里做法,在编制×年部门预算时,按相应比例压减县直单位一般性支出,大家要有心理准备。据了解,202_年,不少单位的项目支出金额已超过公用支出了,有的单位项目支出甚至是公用支出的好几倍了,一方面依然大手大脚,另一方面要钱的报告不断,这种现象要坚决制止和纠正。要通过调整完善县乡体制和县直单位经费供给办法,实行预算执行和预算编制适度挂钩。鼓励勤俭办事,对经费支出下降、厉行节约,会干事、能干事、干成事的部门和单位给予更多的支持和鼓励;对超预算的,下年预算安排时直接压减一般性支出。积极盘活财政存量资金,对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回、统筹使用,包括项目实施后未使用完的结余资金,上级下达专项资金后因各种原因造成项目未实施、目前还趴在账的资金,以及每年预算安排但部门(单位)没有花完而存在财政支付中心账上的资金,都在清理范围之列。中央和省专门就此事下发了通知,要求各县区自×月底开始清理,×月底前结束,只给一个月的整改时间。经县政府研究,县直各部门(单位)可根据本单位实际,如果需要继续使用该项资金的,应及时向财政部门提出书面申请,提供相关依据,并于×月底前形成实际支出,资金拨付到位。凡逾期未提出申请或未形成实际支出的,财政部门就将结转结余资金全部收回。今天各单位的主要负责人和财务人员都来了,要高度重视、充分理解和支持配合。以后,要形成惯例,每年进行清理一次,防止资金闲置沉淀,提高资金使用效益。要继续推进国库集中支付、公务卡结算,提高财政资金拨付效率。进一步加强政府采购管理,规范政府采购行为,强化政府采购预算管理和执行,发挥政府采购的政策功能。凡未列入年初采购预算的,一律不予采购。要加国有资产管理,严格资产处置程序,全面提升国有资产管理水平。要进一步强化资金调度一盘棋理念,分清轻重缓急,努力保障重点项目资金需求。要积极拓宽政府融资渠道,创新投融资方式,破解项目建设资金难题,保障重点项目建设需要。积极推广运用PPP模式,拓宽城镇化建设融资渠道,激发民间投资活力,助推县域经济和社会民生发展。
(四)严守法纪红线,加强财经监管。财政资金的使用涉及面广,政策性强,社会关注度高,必须高度重视财政资金的规范运行和日常监管。各乡镇、各部门主要负责人要高度重视财务管理,认真落实好主体责任,配强配精财务人员,加强执行财经纪律和财务制度,分管领导要落实分管责任,强化对单位资金、资产、资源的管理,特别是要加强对脱贫攻坚、各种惠农补贴、农村集体经济组织、村级经费等资金监管,严格拨付程序,加快支出进度,织牢织密安全“防护网”,坚决防止挤占挪用、截留私分、虚报冒领、私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违法违规违纪问题发生。今后实施政府投资项目,项目单位或主管部门必须落实项目建设资金来源。凡项目资金没有落实或存在缺口的,一律不得开工。项目工程实施过程中,必须严格按照批准的预算和资金用途使用资金,不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。要进一步加大财政投资评审力度,合理套价取费,严格控制项目投资规模,确保按照批准的投资计划和资金预算实施,做到把事办好、节俭办事。凡未履行事前报批程序、私自决策、违规举债、造成项目投资超预算的,县财政将不予追加安排资金,并追究违法违规举债责任人的责任。要进一步推进预决算公开,增强财政管理透明度,广泛接受社会监督。财政部门要加强对各单位财务人员的培训,补齐短板,不断提高财务管理规范化水平。监察、审计、财政等部门要发挥好监督职能,强化事前、事中、事后监管,确保财政资金高效使用。要加大对违规违纪行为的查处力度,对贪污、挪用、截留财政资金的,坚决查处,绝不姑息。
第五篇:在全县财税金融工作会上的讲话
在全县财税金融工作会上的讲话
县委常委、副县长 贺文彪
同志们:
这次会议主要任务是,全面贯彻县委、县政府对金融工作的总战略、总部署,安排全年支持实体经济的各项政策,并对金融部门提出具体要求。下面,就如何做好金融支持实体经济振兴,我讲两点意见。
一、支持实体经济的政策
今年,县委、县政府提出“加快‘三大升级,振兴实体经济’”,把“调结构、换动能、促转型”作为最关键的事,针对振兴实体经济打出了一套针对性强、操作性也强的“组合拳”,着力推动经济稳中快进、持续向好。这些好的政策,本次会议已经印发给大家了,我简要的汇总讲述一下:
(一)成立专业担保公司,解决实体企业过桥贷款问题。
实体企业贷款难、过桥贷款难上加难是一个全社会共同面临的问题。今年,邵东县为破解企业过桥贷款难题、有效解决企业“融资难、融资贵”问题,促进实体经济健康发展,成立了“邵东县财信担保公司”作为实体企业办理过桥资金的服务机构。邵东县财信担保公司注册资金1个亿,可以解决10个亿的贷款过桥;县政府制定了《邵东县银行贷款“过桥资金”操作实施细则》,明确了过桥贷款业务的基本流程,对流程中的每个环节均严格设定了工作时限,所有环节时间总共不超过28天,尽可能为实体企业减轻负担、提高银行效率。同时,我们规定过桥贷款期限一般不超过1个月、最长不超过3个月,单笔借款金额最高不超过3000万元。
(二)实施贷款风险补偿,鼓励金融机构信贷投放。
针对银行、担保公司等金融机构的风险顾虑、解决“不愿贷、不敢贷”问题,县政府在人大常委会的大力支持下,出台了《邵东县实体企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》,对符合风险补偿条件(工业企业、农业产业化龙头企业和物流货运企业)的银行贷款,按贷款本金损失额度的10%进行补偿。风险补偿专项资金由县财政从工业发展基金中解决,专项资金设立的首年即投入5000万元。县政府为此成立“实体企业贷款风险补偿专项资金工作领导小组”,由周县长任组长,常务副县长和我任副组长,县金融办、经科局、财政局、人民银行及各商业银行为成员单位。首年单笔业务补偿不超过500万元,同一机构年补偿总额不超过1000万元。
(三)加大实体企业贷款奖励,调动银行放贷积极性。
最近几年,我县对金融机构信贷投放都实行了奖励。202_年,县委、县政府将突出支持实体经济发展这一主题,进一步加大奖励力度、扩宽奖励范围。县政府新出台的《邵东县县域金融机构信贷投放考核奖励办法》中,对实体贷款的奖励标准比202_年翻番,最高可达到新增贷款本金的万分之十五,作为奖励表彰银行对县域经济社会发展的支持,鼓励银行加大有效信贷投入。相信这一奖励措施,可以增强我县金融业可持续发展能力,引导和激励金融业加强对县域经济社会发展的支持,促进县域经济社会与金融业的良性互动和协调健康发展。
(四)争取各大银行上级支持,打造金融资源富集区。
各家银行要以推动城市发展为己任,与邵东发展共荣共生。政府今年对“银政合作”抱着积极的态度和高度的热情,期盼并欢迎各家银行能够着眼邵东,聚焦邵东发展的投融资需求。政府将以“战略合作、多方会谈、银政企合作平台”等多种方式吸引银行投融资,着力将邵东打造成为金融资源富集区。稍后,县政府将与农业银行邵阳市分行签订全面战略合作协议,为今年银政合作开个好头,市农行5年内对邵东县提供不少于50亿元人民币融资支持,其中实体贷款不低于30亿元,主要在重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户5个方面进行合作。下一步,其他各家银行业要行动起来,积极向上级银行汇报争取,为邵东县带来更大、更广、更有力的金融支持。
(五)加大打击逃废债务力度,创建金融安全区。
今年政府高度重视金融诚信环境的建设和营造,将立案一批、宣判一批、打击一批典型逃废债务行为,把邵东打造成银行敢放款、企业愿担责、人人讲诚信的金融安全区。我县成立了“打击逃废债务”办公室,成员单位包括法院、公安、人民银行、金融办等,政府将完善公安、检察、法院、工商、税务等执法部门维护金融债权的联动机制,严厉打击恶意逃废金融债务的行为。落实“三停五不”政策,加大对国家公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度,加大处理逃废金融债务典型案例力度。建立企业和个人“黑名单”制度,对恶意逃废银行债务的企业和个人进行“曝光”,设立宣传窗口,在县城南北主干街人行道显目位置,设立金融生态环境建设专用宣传窗,重点宣传创建工作的重大作用、曝光恶意逃废债务的人员名单。
二、对金融业的具体要求
金融业作为现代经济的核心,在经济社会发展中的作用越来越重要。目前我县金融业的特点是:存款增长较快、贷款稳步增长、项目融资成绩很大、金融总体形势平稳。但是也存在以下问题:一是银行存贷比严重偏低。202_年底,我县银行业存贷比是47%;全年新增存款75.3亿元,新增贷款只有23.2亿元,增量的存贷比只有30.8%。二是银行惜贷惧贷心态明显。因担心贷款出现损失和信用卡不良透支,银行恐惧思想普遍抬头。三是实体企业融资困难。由于受到抵质押物不健全、缺乏担保等因素制约,贷款收回和续借很难做到无缝对接,一定程度催生了民间借贷。
同志们,今年是我县的产业发展年,给我县金融业的发展提供了新的机遇,也给金融业提出了新的要求和挑战。做好今年的金融工作,对加快创新、富裕、宜居邵东建设,奋力开创经济社会发展新局面至关重要。各金融机构一定要围绕全县经济社会发展大局,充分发挥自身优势,积极应对变化和机遇,以振兴实体经济为重点,以支持项目建设为抓手,用好用活信贷政策,努力争取信贷规模,明确金融支持重点,全面推动我县率先重返全省十强。
(一)加大信贷投放力度,积极支持当地发展。
当前,融资难、融资贵是制约经济发展的一个长期难题。要千方百计扩大信贷资金总量,着力优化信贷结构,鼓励金融服务创新,努力增加信贷资金投放,确保今年驻邵东县银行新增贷款不低于35亿元,新增贷存比不低于50%,中小企业贷款增幅高于全县贷款平均增幅。上述指标是作为底线提出来的,必须确保完成而且多多益善。
(二)克服“不愿贷、不敢贷”,主动引进金融资源。
近两年以来,受经济大环境的影响,不少银行发生了相对较多的不良贷款,以至于银行业普遍存在“不愿贷”的从紧态度和“不敢贷”的畏难情绪,尤其是对于一些实体中小企业更是“捂紧了钱袋子”。邵东县作为全市乃至全省的经济强县,商贸活跃,民间资本雄厚,是各家金融机构投资融资的沃土。今年的政府工作报告明确提出“金融保障零缺位”的要求,所以各家银行必须转变思路、改换态度,着力做好金融服务转型升级。
一是加大对上争取力度。
希望我们各家银行积极向上级申请政策,调低标准、简化流程,加大对实体经济支持力度,一定要因时制宜、因地制宜。要根据邵东经济社会发展水平和企业状况,来设定自己的信贷产品,规范信贷流程,减少审批环节和手续。今年各金融机构要确保对中小企业所发放贷款的增速不能低于全部贷款的增长速度。要及时向市级、省级银行推介,加大争取力度。同时,要精心策划筛选一批符合国家产业政策和银行贷款要求、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目,争取上级行对我县更多的资金支持。在这方面,各银行之间差距比较大,有的增幅较大,有的下降,各家银行要有针对性的研究原因和下一步打算,如需要政府出面对上争取,可以提出来,大家共同努力,促进全县新增贷款大幅度增长。二是加大信贷创新力度。
要探索扩大有效抵押物范围,银行业机构要创新开展企业股权、动产、商标专用权以及农村“三权一房”、知识产权等抵(质)押贷款,帮助中小微企业顺利融资。三是加大银企合作力度。
今年县政府将为进一步加大银政、银企合作创造条件,建立全方位的银企合作长效机制,努力搭建多层次多形式银企合作平台,不断提升银企合作水平,使银企合作覆盖全县的大中小微企业和各类建设项目。对今年的银企合作,将做到“五个突出支持,一个确保”,即突出支持重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户,确保银企合作资金到位率在95%以上。(三)着力支持重点项目,推动实体企业振兴。
第一,加强对重点项目和实体企业的信贷投放。今年我县着力抓好186个重点项目建设,计划投资224.2亿元,其中基础设施建设项目投资67.7亿元,产业项目投资116.2亿元,民生项目投资40.3亿元。这些项目对我县的长远发展意义重大,金融机构要优先满足这些大项目贷款需求。各金融机构要通过积极争取贷款额度,盘活存量资金,引入外地资金,保证信贷投入的较快增长,积极创新和灵活运用各种贷款方式,确保重点项目建设、重点领域投资和重点企业发展的资金供应。
第二,要加强对中小企业发展的支持力度。各大银行按照商业银行的管理流程、管理模式和产品创新都基本忽略了中小企业发展,总是用一个固定模式,用一个统一的尺寸来衡量处在不同发展阶段的地区。各金融机构对中小企业支持方面,虽然我们去年取得了一定的成绩,我觉得还是应该在产品创新上下功夫。就掌握的情况,全县各中小企业的融资需求约在50亿元以上,贷款的需求是很旺盛的,刚性的。
第三,要加强金融对园区产业的支持。年内将招引100家以上企业入驻园区,其中高新技术企业不少于30家。推进黑田铺印刷工业园二期建设,新建厂房35万平方米,招引企业入园40家以上,投产30家。金融机构要把支持县域工业园区发展作为突破口,积极与县域工业园区签订战略合作协议,充分发挥县域工业园区聚合生产要素,招引工业项目,形成产业集群,促进工农互动、产业融合和结构优化升级,实现县域工业发展与金融业发展的共赢。
(四)服从政府调控政策,服务全县发展大局。
县委、县政府始终把引导金融机构增加有效信贷投入、推动政银企合作、促进经济金融和谐发展作为一项重要工作来抓,驻邵东的各家金融机构应该服从服务于政府的统一调度,齐心合力促进邵东县经济社会发展。今后,政府(金融办)将每半年对各家银行的信贷支持力度进行考评,调度财政性资金(包括账户)给予贷款投放较多、支持贡献大的银行金融机构,对贷款投放力度不够的要调整财政资金专户。
(五)积极防范金融风险,维护金融大局稳定。
全县金融系统在创新经营的同时,要把防范金融风险作为金融工作的生命线。要与金融办、人民银行加强协作,坚持属事属地原则、坚持问题导向、坚持联动协调,防止交叉风险、涉众风险,把防范化解风险摆在更加重要的位置,严厉打击各类非法金融活动,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要持续深化金融生态创建,打造资金聚集和投资洼地,争取通过2年时间,辖区金融环境得到明显优化。
同志们,做好202_年金融工作,对于加快创新、富裕、宜居邵东建设至关重要,我们要按照县委、县政府的总体工作部署,统一思想、坚定信心、开拓创新、攻坚克难,努力把邵东经济建设和社会发展推向新阶段。谢谢大家!