第一篇:在全市教育体育系统全面从严治党工作会议上的讲话
这次全面从严治党工作会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会,十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委四届四次全会和全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神,总结回顾202_年工作,研究部署202_年全市教育体育系统全面从严治党工作。下面,我谈两点意见。
一、202_年工作回顾
202_年,全市教育体育系统认真以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇于担当、真抓实干,全面加强党对教育体育事业的领导,坚定不移扛起全面从严治党政治责任,坚定不移全面彻底肃清☆案余毒,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,系统政治生态持续向好,人民满意度和获得感大幅提升。
1.主体责任压紧压实。严格落实“两个责任”,把全面从严治党工作与教育体育改革发展同考虑、同部署、同安排,先后☆余次研完全面从严治党有关工作,听取纪检组监督执纪情况报告,对抓好全面从严治党工作提出具体明确要求。制定《党委会议事规则》《关于贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意见》《领导班子成员带头讲规矩、守纪律、转作风、做表率的规定》《机关干部使用微信“十二不准”》《主体责任任务清单》等制度规定,按照“项目化、时间表、责任人”的要求,任务到岗、责任到人。班子成员认真履行“一岗双责”,既管行业又管行风,主动认领子任务,全面落实责任。全系统有效运用市纪委“两个责任”监管平台,全程保障、全面监管、全程推进从严治党主体责任年度各项任务清单的落地落实,在市直单位党风廉政建设考核中排名第☆位。
2.学习教育常态常新。举办全市中小学校党组织书记贯彻十九大精神示范培训班,全市☆名中小学党组织书记参加培训;举办全国教育大会宣讲会,☆余人现场聆听了报告。各基层党组织以党支部为单位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织☆多名机关党员干部赴☆开展“初心之旅”红色学习,重温入党誓词,强化党性意识。在全系统深入开展红色家书大诵读活动,组织诵读红色家书比赛活动,荣获市直单位第一名。选派三个节目参加全市“诵读红色家书,讴歌伟大时代”文艺演出,全体班子成员参加《长征组歌》大合唱,得到市委领导肯定。组织全市☆余万中小学生观看本土红色电影《☆》,受到☆同志批示表扬。
3.学校党建创新创优。中小学校党建工作是我市教育体育的品牌项目。202_年,全系统持续落实市委印发的《关于加强中小学校党的建设的实施意见》,巩固发扬党建创新成果。☆同志亲自挂点市实验学校中学党支部,对学校积极探索“gts”党建工作机制作出批示,给予充分肯定和点赞。按照新时代党的建设要求,创建“五融入五引领”党建工作机制,把党的领导融入学校治理、思想建设融入师生教育、组织建设融入教育教学、队伍建设融入师德师风、社会主义核心价值观建设融入校园文化;充分发挥中小学校党组织政治引领、思想引领、组织引领、骨干引领、文化引领作用,着力破解党建工作与教学业务“两张皮”的问题。创新“党建+中小学教育”党建工作模式,市实验学校“gts”党建工作机制、☆县☆实验小学“党建+青蓝工程”、☆县二中“党员爸妈”关爱留守儿童等党建鲜活典型示范全省。打造“标杆+经验”党建工作品牌,在全省首届党务技能大赛中,我市教育系统荣获一等奖☆个、二等奖☆个、三等奖☆个、优秀奖☆个,列全省教育系统首位。“☆市中小学校党建工作案例”荣获第五届全国教育改革创新优秀奖。《☆日报》《中国教育报》《人民教育》《☆教育》等先后同频报道☆市中小学校党建工作。
4.选人用人重德重绩。切实加强干部队伍建设,在选人用人过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、群众公认的原则,突出政治标准。全年向市委推荐任用☆名副县级干部,补充☆名专业技术干部进入局班子,选拔任用科级干部☆名,☆名干部教师和学生加入党组织。坚持高质量育队伍,一大批德艺双馨的优秀觉员教师成为领军人物。☆被评为“感动☆”教育人物,☆名教师被评为省特级教师,☆人被评为市优秀教师和教育工作者,☆人主动投身援疆事业。☆名优秀教师赴各县区开展巡回报告,☆多名教师现场聆听,反响热烈。坚持高要求倡廉洁,一方面,鼓励党员干部改革创新、大胆作为,为担当的干部担当,为负责的干部负责;另一方面,落实风险防控,对选人用人、教师职称评定、招生考试、重大工程项目招投标、体育竞赛、学校收费等工作关键环节、重要岗位进行重点防控。坚持对新任干部任前廉政谈话,明确廉洁从政要求。加强廉情监督,抓住重大节日、重要关口,通过“节前提醒、节中暗访、节后公示”,做到廉情监督常态化、制度化,202_年共发送节日廉洁温馨提醒信息☆多条。
5.作风建设见功见效。扎实开好“坚决全面彻底肃清☆案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会,全力抓好市委巡察和省审计厅民生资金审计反馈问题整改,较好完成整改任务;对教育扶贫、落实八项规定开展☆次专项督查,向市纪委客观报告教育系统政治生态情况。深入开展作风建设活动,响亮提出“见变见化、见人见事、见真见假、见功见效、见红见白”等“十见”要求,班子带头开展干部作风问题大起底大排查,局领导班子共梳理“怕慢假慵散”负面清单☆条;全体党员梳理形成☆多份负面清单;出台六项工作纪律和☆项为民便民服务措施,积极打造五大优质服务窗口,取得明显效果。着力建设“五型”政府部门,聘请☆名“啄木鸟”监督专员;积极推进“放管服”改革,疏通学籍管理、学生资助、窗口办事等方面堵点问题;深入开展校外培训机构整治,☆次向社会公布“黑白榜”,规范市场行为,提升服务水平。坚决整治教育“三违”现象,组织☆次专项整治活动,对☆名校长(年级主任)进行约谈,对☆名教师进行严肃处理,净化了教育行风。
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,教育体育系统党风廉政建设形势依然严峻,全面从严治党仍然任重道远,一些问题必须引起我们高度警惕、认真反思。一是在全面从严治党上花时间、投精力、下功夫不够。部分单位(学校)党组织书记抓基层党建不力,督促指导党支部规范化标准化建设力度不大、办法不多,造成党支部的常规工作基础不牢、错误时有发生。二是压力传导不够到位,全面从严治党的政治责任压得不牢不实,压力层层递减问题仍然存在。部分单位(学校)党建工作缺乏抓手、推力不够、效果不佳。三是作风建设不够实,我们有些工作在全省、全市排名不理想,究其原因还是重视不够、操作不当、作风不实的问题。四是执纪问责不够到位,实践监督执纪“四种形态”有待深化,谈心谈话开展得不经常、不及时,对党员干部日常管理监督工作还有强化空间,纪律还没有真正严起来。五是损害人民群众利益的现象还时有发生,教育“三违”行为仍不同程度存在。这些情况严重影响了教育体育系统形象,我们要深刻认识问题的严重性,强化使命担当,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,全面推动管党治党工作,为教育体育事业健康发展提供坚强保证。
二、202_年重点任务
今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是市委教育体育工委成立之年,体现市委对教育体育工作的重视和关心,体现教体系统管党治党工作的重要性和紧迫感。全市教育体育系统全面从严治党工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央、省委和市委统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,扎实推进作风建设和“五型”政府部门建设,坚决破除形式主义、官僚主义,努力营造风清气正的教育体育政治生态,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
1.坚持不懈强化理论式装,增强事业发展源动力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,着眼学懂抓深化、弄通抓消化、做实抓转化,系统化推进,常态化融入,制度化督查,使教育体育系统成为学习研究宣传和贯彻践行新思想的坚强阵地。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本,纳入工委(党委、党总支)理论中心组学习、党支部“两学一做”学习教育和各级各类研修培训主要内容;进一步做好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重点理论读物的学习宣传使用工作,准确把握党的创新理论科学体系、精神实质,以及在办好人民满意教育中的实践要求。加强学校思想政治工作,推动党的创新理论成果向教育资源转化,用好“学习强国”平台及☆分平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委、市委统一部署,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合教育体育系统实际,借鉴历次主题教育的经验做法,把深化理论武装、严格党内生活、领导示范带头、强化问题导向、浓厚政治氛围贯穿始终,以切实有效的载体、务实管用的抓手、直抵人心的方式,进一步强化党性锻炼,激发党员干部参与主题教育的政治热情,推动主题教育在教育体育系统扎实开展、取得实效。三是全面加强学校思想政治工作。“办好思想政治理论课,最根本的是要全面贯彻党的教育方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。”在3月18日学校思想政治理论课教师座谈会上,习近平总书记为我们推进思政课建设指明了前进方向、提供了重要遵循。各地各校要建立健全学校领导联系班级制度,制定思想政治理论课教师培养培训规划,深化思想政治理论课改革,建设一批思想政治理论课精品课程,选树优秀思政教师,打造思政课的优秀品牌。要充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员教师先锋模范作用,推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健�党沙さ闹傅颊摺R忧啃T巴绨踩芾恚平ā⑸朴谩⑸乒芪⒉┪⑿诺刃旅教澹嬲盟枷胝喂ぷ骰钇鹄础⑹灯鹄矗故ι�“面对面”和“键对键”中受教育、长才干。
2.坚定不移推进政治建设,增强管党治党恒定力。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神,坚持把政治标准和政治要求贯穿于党的各项建设之中,推动党的建设质量全面提高。一是坚决站稳政治立场。全系统党员干部要讲政治,始终同以习近平同志为核心的觉中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。落实教育体育系统意识形态工作责任制,把好方向、管好导向,用好追责问责约束棒,健全意识形态工作风险评估和督导巡察机制,规范课堂教学管理,强化教师授课纪律和规矩,始终把牢社会主义办学方向。二是严肃党内政治生活。全市教体系统各级党组织要认真查找思想教育不实、监督制约不足、制度执行短板,坚持党的政治领导,定期研究本单位全面从严治党工作,坚持民主集中制,严格执行民主决策、集体领导、请示报告等制度机制,坚持党员领导干部双重组织生活会制度,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。三是严明政治纪律和政治规矩。教体系统领导干部特别是“一把手”,是本单位政治生态的“风向标”,要教育督促党员干部始终对党忠诚老实,经常同党中央对表,校准思想和行动,自觉站在全市教体大局上想问题、办事情,把中央和上级党组织的决策部署不折不扣落实到位。要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》,持之以恒锤炼政德,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。
3.坚韧不拔建强组织体系,增强教体系统凝聚力。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《☆市关于加强中小学校党的建设的实施意见》和《☆市基层党建工作质量全面提升202_-202_年行动计划》,大抓基层、强基固本,使党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,切实增强全系统干部职工凝聚力。一是重视党支部建设。各地各单位(学校)党组织要把觉支部建设作为履行管党治党责任、推进全面从严治党的基本任务,一刻不放松地抓在手上。工委(党委、党总支)班子成员要确立党支部工作联系点,及时督促指导工作。要强化对抓党支部建设的监督问责,明确把抓党支部建设列入党委(党总支)抓基层党建工作述职评议考核重要内容。二是推进党支部标准化规范化建设。要突出政治标准,选好党支部书记、建强党支部班子。要严格党支部组织生活,认真落实“三会一课”、党员固定活动日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,让组织生活常态化。要规范发展党员、党费收缴、组织关系转接、档案管理等日常工作。要制定党员教育计划,采取集中轮训、主题党课、警示教育等方式,对党员进行党章党纪教育,强化理想信念和规矩意识。要根据教育体育系统党员的职业特点、技能特长,通过党员先锋岗、党员志愿服务等平台,引导党员立足本职岗位,争创一流业绩,让党支部规范化标准立起来,党员的先锋形象树起来。三是打造☆市中小学校“五融入五引领”党建品牌。积极探索“一校一品”党建工作特色建设的路径和机制,培育一批中小学校党建品牌项目和创新案例,探索建立“党建阵地、德育园地、教学天地”三位一体的校园文化窗口。定期举办党建创新案例比赛,开展基层党建创新课题研究,不断扩大基层党建特色的影响力。认真实施全市基层党建创新培植工程,市委教体工委每年对☆个左右中小学校党建培植创新点进行重点打造,培育新典型,打造新亮点,示范引路,以点带面,全面提升中小学校党建工作质量和水平。
4.锲而不含深化作风建设,增强干部队伍战斗力。我们有的党员干部把中央八项规定精神仅仅理解为对“吃喝、用车、用房”进行严管,对干部作风建设存在的其他问题危害性认识不足,必须引起高度警惕。要坚守工作细节、生活小节底线,坚决纠正“四风”、树立新风,全面提升系统干部队伍综合素质和战斗力,充分展示“大系统、大服务、大作为、大争先”良好精神风貌。一是破除形式主义、官僚主义等作风顽疾。认真贯彻落实中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,切实为基层减负。重点整治在学习传达上级党组织精神方面不求甚解、照抄照搬,在贯彻落实上级决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题。深入开展解放思想“三问”大讨论活动,坚决整治“怕慢假庸散”干部作风顽疾,激励广大干部担当作为、不懈奋斗。要牢固树立创新意识,进一步解放思想,焕发蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要创新思路谋发展,敢于放开胆子、放开手脚,心怀坦荡,迎难而上;敢于追求一流目标,争创一流业绩。二是开展侵害群众利益问题专项治理。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,始终与人民群众站在一起、干在一起。坚持靶向治疗,开展“为谁执政、为谁执法”专题教育活动,纠正领导干部“怕假乱”,整治机关干部“慢庸懒”,防止窗口单位“散推拖”,杜绝执法人员“卡拿要”。持续开展“违规有偿家教、违规推销教辅资料和违规补课”专项治理工作,开展体育竞赛“假球、黑哨”等问题专项治理工作,为教育体育改革发展营造优良环境。三是建立健全干部激励与约来并重制度机制。认真贯彻落实《☆市作风建设责任记分管理办法(试行)》精神,激励干部职工更好地履行职责,提升服务水平。完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。大力开展教育体育大调研活动,不断增强全系统党员干部学习的本领、改革创新的本领、依法从政的本领。认真落实六项工作纪律和十项为民便民服务措施,切实转变服务态度,接待来访要做到好事快办、急事急办、难事商办、特事特办;落实首问责任制,推行服务承诺制、限时办结制、责任追究制,真正把机关建成“五型”政府部门的优质窗口。
5.驰而不息坚持挺纪在前,增强高压反腐震慑力。要保持战略定力,持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深。一是切实用好四种形态,更加扎牢制度笼子。“四种形态”是“两个责任”在纪律建设中的具体体现,既是问题清单,也是责任清单,教体工委将在净化党内关系方面主动担当,纪检监察组将在纪律审查方面积极作为。要紧扣“常”字用功,强化日常监督,做到有问题早发现、早处置,有效阻断违纪进程,使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数。要及时咬耳、扯袖,把问题消灭在萌芽状态。要紧扣“早”字用心,在严格执行和落实党内法规制度的基础上,结合教体工作实际研究制定相关配套制度,健全程序性、保障性规定,用制度管人、管权、管事。要紧扣“严”字发力,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,让纪律成为不可触碰的“高压线”。二是持续推进警示教育,更加注重源头治理。要念好“廉字经”,筑牢党员干部反腐倡廉的思想根基和精神防线。要认清警示教育的重要性。把纪律教育特别是政治纪律和政治规矩的教育放在首位,教育引导党员干部提高政治觉悟,认清当前反腐败斗争的严峻形势,时刻克制欲望,经常照照“镜子”,常做思想“体检”,常扫心灵“灰尘”。对党员干部,要把政治意识、规矩意识放在首位;对教职员工,要把师德师风作为重点,做到精准“点穴”,直抵心灵,入脑入心。要深刻汲取☆案的教训,堂堂正正做人,清清白白做事。三是扎实开展专项整治,更加注重整改成果。严格履行管党治党政治责任,进一步抓好基层党建巡察工作,推进基层党建工作全面进步、全面过硬。要持续抓好教体系统巡察和民生资金审计整改任务的落地落实,不断巩固、扩大和延伸整改效果。要强化专项治理,加大对教体系统招生考试、项目建设、教育扶贫、学校收费等领域的常态化监督检查。要坚定不移保持惩治腐败的高压态势,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。要紧盯教育“三违”问题持续发力,对顶风违纪、影响恶劣的典型案件,从严查处、从重问责,把权力关进制度的笼子,努力营造风清气正的政治生态。
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,求真务实、开创进取,把全面从严治党的要求转化为实际工作动力,为写好☆教育体育“奋进之笔”,为全面建成小康新☆作出新的更大贡献。
第二篇:在全市系统全面从严治党工作会议上的讲话
在全市全面从严治党工作会议上的讲话
(202_年2月)
同志们:
刚才,**党***同志代表**@@回顾总结了近五年****全面从严治党工作,安排部署了202_年全面从严治党工作,为下一步落实从严治党奠定了良好的基础。大家要认真学习,全面贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、深化认识、提高站位,充分认识全面从严治党的重要意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布@,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。党的十九大,把党的建设的理论创新、实践创新、制度创新的成果写入党章,明确发出坚定不移推动全面从严治党的动员令,为带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想指明了新方向和提供了新路径。
(一)落实全面从严治党,是践行“四个伟大”的现实需要
从历史条件来看,新的历史条件下,我们党仍然面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险,腐败问题始终成为困扰我们党的重大忧患。党的历史清楚地告诉我们,在革命、建设、改革各个时期,我们的党都必须要敢于并善于拿起“手术刀”革除自身病症。只有坚决推进全面从严治党,才能不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。从党情国情来看,经过96年的发展,中国共产党已成为一个拥有8944.7万名党员、451.8万个基层@@织的大党。但党的建设中还不同程度存在着领导弱化、责任缺失、政治意识不强、纪律观念淡漠、组织功能弱化、管党治党宽松软、不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体等问题。习近平同志指出“党的作风关系人心向背,关系党的生死存亡”。要解决这些问题,我们党必然要长期坚持不懈地强化党的建设,推动全面从严治党。从执政环境来看,当前,我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,改革开放进入攻坚期和深水区。新时代中国特色社会主义伟大事业进入了“爬坡上坎、攻坚克难”的关键期。只有坚持全面从严治党,才能切实提高党的领导水平和执政能力,沉着冷静应对各种重大挑战,坚定推进新时代中国特色社会主义伟大事业的新发展。从长期发展来看,只有**,坚定不移地推进全面从严治党,锻造坚强领导核心,才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证,为建设社会主义现代化强国努力交出优异答卷。
(二)落实全面从严治党,是实现@现代化的根本保障
推进全面从严治党是完成@任务、维护部门形象迫切需要。一方面,**实行垂直管理,点多、线长、面广,多数**干部在执法一线,执法风险和廉政风险易发,另一方面,作为窗口单位,执法力度和执法形象直接影响党和政府在人民群众中的形象。只有坚定不移地推进全面从严治党,才能够有效化解廉政风险和执法风险,维护部门良好形象,推进@工作健康发展。推进全面从严治党是加强队伍建设、约束执法权力的客观要求。@执法权是**人员在执行税法过程中,国家法律、法规赋予的各种权力,如何保障在执法过程中权力不被滥用、确保队伍执法公平公正是摆在**部门面前的一道难题。实践证明,只有坚持全面从严治党,才能更好地约束公权力,才能够更好的促进队伍建设肌体健康。推进全面从严治党是增强四个意识、提升部门站位的必然要求。党的十八大以来,**市**@按照@@、**@@的安排,探索试行党建工作实体化运转,制定下发了落实条主动、块为主,下抓两级、抓深一层的系列制度,构建了综合横通的党建工作新格@,推进全面从严治党,为增强四个意识、提升部门站位提供了有力支撑。推进全面从严治党为推进征管改革、实现@现代提供了根本保证。当前我们正在全力以赴的推进征管体制改革,努力增强@在国家实力中的基础性、支柱性、保障性作用,紧扣**系统工作和特色,推进业务和党建工作的深度融合,是站在新起点上推进@现代化的内在要求,为推进@科学发展和服务国家治理现代化提供了重要保证。
(三)落实全面从严治党,是推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求
从近些年发生的涉税违法案件来看,外部环境固然存在问题,但**人员世界观、人生观、价值观出现偏差也是重要方面。毫不动摇地落实全面从严治党,一方面对于强化党员党性修养、加强自身建设,提高拒腐防变能力具有重要意义,另一方面,通过及时提醒、严肃问责能够有效倒逼主体责任和监督责任落实,让**干部勇于担当、善于作为成为常态,更好地促进**系统管党治党责任的落实。
二、突出重点,精准发力,着力推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大深入分析党面临的复杂执政环境、存在的突出问题,对推动全面从严治党向纵深发展提出新部署,要求全面净化党内政治生态,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。****全面从严治党工作要坚决贯彻党的十九大精神,在常和长、严和实、深和细上下功夫,使中央八项规定精神成风化俗,使纪律成为日常习惯和自觉遵循,使违纪违法行为逐年下降,努力形成既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。
习总书记在中央纪委二次全会上发表重要讲话,要求以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。中央纪委赵乐际书记强调,要坚定不移落实党的十九大战略部署,持之以恒正风肃纪。在全**务系统全面从严治党工作会议上,王军**强调“七个着力”,张敏纪检组长提出七个方面的具体要求。在全省全面从严治党工作会议上,胡军**要求我们,要坚持“一个统领”,落实“六个全面加强”,张鹏飞纪检组长提出,要保持战略定力,强化责任担当,全面落实管党治党责任,坚定不移地把全面从严治党引向深入。****要把思想行动切实统一到上级@@的决策部署上来,尊重规律、顺势而为、稳扎稳打、持续推进,下力气解决全面从严治党中理解不准确、责任不到位、方法不得当、效果不理想等问题,增强基层@@织的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
(一)以政治建设统领各项建设。党的建设是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党的有机整体,其中政治建设是根本。要以政治建设统领业务建设,摒弃就@谈@的单纯业务观点,消除把政治与@割裂开来的模糊认识,把政治作为干好业务的保证,把业务作为讲政治的体现,站在大@上想问题、办事情,本着以造福人民为最大政绩的观念,把党中央大政方针不折不扣落实到位。要防止把讲政治挂在嘴上、写在稿上,围绕工作和干部个人思想、作风中的热点、难点、重点问题,开展调查研究,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,把政治建设落到实处。
(二)以问题导向带动目标引领。我们的目标是建设高质量的@现代化,同时要构建既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。坚持问题导向必须在上述两个目标引领中去看待和解决问题。近几年,我们坚持问题导向,直面存在问题,解决了一些沉疴痼疾,有力保证了**改革发展。同时也要看到,一些时候、一定范围内仍然存在把问题导向片面化、碎片化、孤立化的倾向,往往造成只讲问题、到处是问题的倾向。缺乏目标引领、系统思考,把问题作为目标,就会制约干部干事创业的勇气和热情。我们必须在紧盯目标中坚持问题导向,弘扬向上向善精神,促使广大干部更好地朝着目标前进。
(三)以全面融合推动纵深发展。大家注意到,@@、**会议名称作了调整,这不仅仅是字面上的变动,从党风廉政建设到全面从严治党,责任面更宽、标准更高、要求更严。全面从严治党是一项纷繁复杂的系统工作,需要各方面协调配合,统筹好“上”与“下”,“内”与“外”,“前”与“后”,“点”与“面”等各个层次和方面,其中最关键的是各职能部门要增强大@意识,无缝对接、凝聚合力,防止工作整合难、统筹难、落实难,多头部署、基层忙乱。这就要求我们必须把@部和个人真正摆到全面从严治党大@之中,把工作统起来,更加协调地做好工作。全面从严治党重在提升质量,要求我们下功夫创新党务和纪检监察工作方式,反对简单以“惯例”处理问题,既要讲究规范,又要便于操作,更要注重实效,实现全面从严治党深度和幅度上的双向纵深发展。
(四)以厚爱之心落实严管之责。全面从严治党关键在“严”。严管与厚爱并不矛盾,关键在于管理的态度和方法,只要我们本着厚爱之心去严管,干部终归会信任、会理解。在监督方面,要抓早抓小、防微杜渐,让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度自觉。在执纪方面,要坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针,对于知错能改、表现突出的同志,在影响期过后,给予他们同样的机会和平台,确保他们激情不减。在问责方面,要切实按照关于“三个区分开来”的要求,宽容因政策衔接、改革创新、先行先试等出现的工作失误,解决干部思想顾虑。在激励方面,要让能干事、会干事、干成事的人得褒奖、有实惠、受重用,保护和调动党员干部干事创业的积极性主动性。纪检监察机构要坚守职责定位,本着对组织、对干部、对工作负责的态度开展监督执纪问责,当好政治生态“护林员”。
三、坚韧执着,真抓实干,确保全面从严治党各项任务落到实处
“不驰于空想、不骛于虚声。”在202_年新年贺词中,习近平主席以李大钊的这句名言,昭示了共产党人求真务实、奋发有为的姿态,确立了苦干实干的主旋律、主基调。新时代新征程,呼唤只争朝夕的行动者,需要脚踏实地的实干家。要以改革开放40周年为契机,全面贯彻党的十九大精神,以一往无前的勇气、蓬勃向上的朝气全面决胜@现代化建设。****要深入学习贯彻落实党的十九大、十九届中纪委二次全会和@@、**全面从严治党会议的部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以政治建设为统领,健全机制、注重融合、提升质量,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的良好政治生态,为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
(一)坚定不移把党的政治建设摆在首位
旗帜鲜明讲政治。落实加强和维护党中央集中统一领导的各项要求,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。更加自觉地学习、遵守、贯彻、维护党章,严防“七个有之”。严格执行请示报告、外出报备、个人有关事项报告等制度,采取巡察、督查等方式,加大核查力度。
扎实开展主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“**”主题教育,真学真懂、真信真用,把学习成效落实到推动@管理改革上。提升基层组织生活质量,把以人民为中心的理念充分体现到组织生活之中,防止单纯讲政治或者单纯讲业务的倾向,真正做到从党的政治立场来定目标、找差距、定措施,把组织生活过实。
维护净化政治生态。要有针对性地加强政治生态建设,重点加强对“关键少数”的监督,营造风清气正的从政环境。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,坚持纪检监察部门意见必听、线索具体的信访举报必查、干部档案必审、个人有关事项必核,扎实做好党风廉政意见回复工作,建立重点岗位一把手和后备干部廉政档案。探索建立容错纠错机制,细化工作措施,树立鼓励改革创新、支持担当作为的鲜明导向。
(二)全面加强基层组织建设
十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们要充分发挥基层@@织战斗堡垒、先锋模范作用,筑牢党的执政基石。
提升基层@@织组织力。组织力是组织生命力的具体体现。要按照十九大报告要求,以提升组织力为重点,突出政治功能。基层@@织要坚定不移贯彻党的决定,发挥优势,扩大覆盖面,着力解决弱化、虚化、边缘化问题,推动全面从严治党向基层延伸。要严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日活动等@@织生活制度。有的地方党内组织生活不严肃,组织生活会平淡化、庸俗化,有的地方搞形式主义,敷衍了事、虚以应付。少数地方党日活动改头换面变成旅游,与开展组织生活本意相背离。****要按照“谁组织,谁负责”的原则,加强对党日活动的监督,不得开展与党性教育无关的活动,切实彰显党性活动的政治性、严肃性。
推进基层@@织标准化建设。要认真贯彻**@@加强基层@@织建设的实施意见,落实基层@@织标准化建设实施办法。市、@两级要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持抓细抓小,确保取得实效。要健全完善基层组织体系和工作机制,优化组织设置。要选优配强基层@@织领导班子,强化党员日常教育管理,推进党内组织生活标准化。要丰富服务载体,规范场所建设,为基层党建工作提供保障。
完善基层@@织工作机制。坚持“条主动,块为主”“下抓两级,抓深一层”工作思路,扎紧“制度笼子”,布好“责任网络”。要明确@@织领导工作机制,落实联系服务机制。@@织主要负责人要严格履行第一责任人责任,领导班子成员要认真落实督导调研制度,深入基层督导,加强调查研究,帮助解决实际问题。积极创新学习教育方式和载体,找准“两学一做”学习教育与@工作的结合点、着力点,推动“放管服”改革、国地税征管体制改革等重点@工作落地。要把全系统党建工作领导小组、联系点工作机制协调好、运转好,定期研究协商全面从严治党工作,协助@@抓好工作落实,推动管党治党取得新成效。
(三)锲而不舍抓好作风建设
拓展深化作风建设成果。落实上级部门关于贯彻中央八项规定的实施细则,注重抓具体、补短板、防反弹,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,密切关注“四风”隐形变异、改头换面新动向新表现,加大查处、警示和通报力度。完善制度规定,在公车使用、公务接待、津贴补贴发放、操办婚丧喜庆事宜等方面形成长效机制,让中央八项规定精神真正成风化俗、成为习惯。坚决反对特权思想和特权现象,党员领导干部要发挥“头雁效应”,严格约束自己,倡导良好风气。
重点整治形式主义、官僚主义。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。对照“10种表现”,领导机关和领导干部重点查摆是否存在高高在上、脱离基层和群众、慵懒无为等情况,基层干部重点查摆是否存在不作为、乱作为等问题。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。对中央八项规定精神落实不力,作风建设流于形式造成严重后果的单位,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。大力整治发生在群众身边的腐败问题,利用半年时间,在全系统开展违规收受礼品礼金专项整治,督促广大干部在公务活动中自觉抵制不良风气影响。严肃查处基层**机关和党员干部吃拿卡要,任性任意执法,选择执法、情绪执法,收“过头税”、人情税、关系税,内外勾结、谋取私利等行为,以及扶贫领域@政策落实不到位、定点扶贫工作中存在的突出问题。
(四)全面加强党的纪律建设
深入开展党纪党规和警示教育。组织学习驻@@纪检组编写的《**典型案例选编(二)》,运用发生的系统内外的反面典型开展警示教育。继续开展廉政文化建设,抓好廉政文化示范点和示范教育基地创建工作,深化廉政文化品牌建设,在增量、提档、升级上下功夫。按照干部管理权限,凡被查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本单位开展警示教育,查处一个、警醒一片。
加大执纪审查力度。加强对执纪审查工作的领导,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。重点审查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、发票管理、出口退税、**稽查等方面的不正之风和腐败问题。扎实做好审查安全工作,强化审查场所和一般性谈话场所安全责任,坚决防控风险。
强化日常监督管理。落实好关于运用“四种形态”的实施办法,抓早抓小、防微杜渐,重点在运用第一种形态上下功夫。对违规出租出借办公用房、纳税人反映强烈的“拿卡要”问题,@@主要负责人要带头谈话,加强日常监督管理。加大谈话函询力度,发挥函询采信告知的教育激励作用,受到函询的领导干部要在民主生活会上进行对照自查。对谈话函询中敷衍塞责、欺骗组织,边谈边犯、边询边犯的,要从严从重处理。做好犯错误同志回访工作,帮助他们放下思想、努力工作。提升运用“四种形态”规范化水平,精准把握政策,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。党章赋予@@相应纪律处分权限,纪检监察、人事、机关党办等部门要深入研究,加强指导,规范操作,协助@@履行好这一权限。
发挥治本功能。总结监督执纪、巡察、督察、干部监督、执法监察、内部审计等发现的问题,加强@执法风险以及干部人事、资产管理、基建工程、信息化建设等方面的廉政风险防控。要深入分析典型案例,针对发生的问题,在推动源头治理、完善制度机制方面加强创新实践,不断扎紧制度的笼子。
(五)大力开展监督检查
深化政治巡察。紧紧围绕发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,深入开展政治巡察。制定巡察工作五年规划,以@市@@及其成员特别是一把手为巡察重点,开展交叉巡察、专项巡察,着力发现损害纳税人利益的不正之风和腐败问题。202_年,**@@将对5个@级@@开展巡察,深化“双闭环”管理,针对突出性、普遍性、重点性问题,强化成果运用,推动系统整改、集中整治。持续深入推进**对**巡视反馈整改。
深化执法督察、内部审计和“一案双查”。开展营商环境大督察,深入一线加强监督检查,坚决纠正落实上级部署态度不坚决、工作不扎实等现象。落实@执法考评和过错责任追究暂行办法,促进严格规范执法。开展落实中央八项规定精神专项审计,检查“三公”经费、会议费、培训费管理使用情况,跟踪专项资金使用情况。坚持先审后离,做好领导干部离任审计工作。根据@@即将修订的“一案双查”办法,建立稽查、法规和纪检监察联动机制,及时发现风险、堵塞漏洞、改进工作,对应开展“一案双查”未开展、开展了不认真、不敢动真碰硬的,要严肃追究相关人员责任。
(六)全面落实管党治党责任
完善工作格@。按照“纵合横通”的要求,实行@@与地方党委、上级@@与下级@@共抓,党建与廉政建设、机关与系统党建、人事与机关党委、党建与监督管理、教育培训、绩效管理等“六个打通”,同时坚持“下抓两级、抓深一层”,形成领导有力、协同有序、融合增效的抓党建、强党建工作格@。深入纪检监察机构“三转”和@@党建工作实体化,做好主体责任交接工作。
加强内外协调。@**尚未成立@的要加快组建,上半年要全部到位。要按照@@《关于进一步加强**系统基层@@织建设的实施意见》要求,配备1-2名专职党务干部负责党建工作。要进一步明晰职能职责,理顺工作关系和运行机制,实行@组成部门定期例会制度,按照职责分工抓好工作统筹与落实。各地要主动加强与监察委员会对接,强化沟通协调,自觉接受监督和指导,提升预防职务犯罪和执纪办案水平。
严格督促问责。以近年来发生的涉税违法违纪问题为切入点,通过调研、约谈、听取汇报、述责述廉等方式,加强对履行全面从严治党责任情况的督促检查。完善责任落实“全程记实”办法,及时提醒、督促、指导、考核。要用好问责利器,对不担当、不作为、敷衍塞责的干部严肃追责,以常态化的问责,唤醒责任意识、激发担当精神。
(七)建设高质量的纪检监察干部队伍
培养优良作风,让打铁之锤有力、有势。严格纪检监察干部教育管理,对照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,深入开展调研,把专责监督工作做得更深更细,及时发现体制机制问题和制度漏洞,认真开展违纪违法典型案件剖析,为本级@@抓好全面从严治党提供第一手资料,让打铁之锤落地有声。
提升能力素质,让打铁之锤善打、善成。落实纪律审查职责清单和工作规程,对涉及监督执纪问责类工作的书证、资料、档案等进行全面规范。采取专门辅导、案例分析、课题研究等形式,重点加强对纪检监察人才库等骨干力量的培训。坚持在实践中提升履职能力,提高监督执纪问责的质量和效果,让打铁之锤铿锵有力。
同志们,推动全面从严治党向纵深发展,为建设新时代高质量@现代化提供坚强纪律保障,责任重大、使命光荣。让我们**,团结拼搏、扎实工作,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新@面,为谱写新时代****发展新篇章作出更大贡献!
第三篇:在全面从严治党工作会议上的讲话
在全面从严治党工作会议上的讲话
经局党委同意,今天,我们召开全面从严治党工作会议。这次会议的主要任务是,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,总结去年以来的工作,分析面临的形势,安排部署下一步重点任务。下面,我主要谈两个方面的意见。
一、今年以来主要工作情况
今年以来,在局党委的正确领导下,系统各级组织人事部门立足新形势新事业,以激励干部担当作为为主线,以改革融合、主题教育、职级并行、激励考核为重点,扎实推进工作,较好地完成了各项任务,取得了初步成效。
(一)夯实党建基础,把准政治方向。
把加强党的建设作为首要任务,深入贯彻全面从严治党要求,认真落实局党委部署,为业务工作提供坚强保障。一是提高政治站位。通过开展主题教育、举办十九届六中全会精神集中培训研讨和专题网络培训等,不断提升学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的思想自觉和行动自觉,切实把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到各项具体工作中。二是完善领导机制。推动完善党建工作领导架构,分层成立党建工作领导小组,增强党建工作领导力。细化明确党员领导干部“一岗双责”工作清单,积极落实党建和业务“两个统筹”。三是建强基层组织。健全完善系统各级党的组织,开展软弱涣散党组织集中整顿,扎实推进支部标准化规范化建设,提升基层党组织组织力和政治功能。积极号召、动员基层党组织和党员干部投身常态化疫情防控等重大任务,有效发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。四是压实党建责任。制定党建工作要点,强化工作部署。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议和党建工作考核,推进全面从严治党向基层延伸。(二)深化思想教育,凝聚干事合力。
高度重视思想认识这个“总开关”问题,采取务实措施,统一思想、凝聚共识。一是深入开展党史学习教育。通过集中学习研讨、专家辅导、主题党日等,开展形式多样的理想信念、革命传统和对党忠诚教育,补足“精神之钙”;充分挖掘本地红色资源,开展沉浸式现场教学,强化文化引领;开展员工思想动态专题调研,针对性改进工作,提升员工归属感;聚焦初心使命,主动对标对表,检视整改各类问题,推动党员干部坚守初心、勇担使命。二是常态化做好日常教育引导。会同相关部门,协助党委召开退休干部、青年员工、女职工、军转干部等各层面各类型干部参加的座谈会,结合提拔晋升、岗位调整等,常态化组织开展政策辅导和谈心谈话,组织基层党组织严肃开展党内生活,有效疏通心结、增进团结、凝聚共识。三是积极发挥组织部门示范带动作用。积极践行“政治过硬、公道正派,坚持原则、实事求是,担当实干、服务群众”的组工文化,坚持以身作则,坚持公平公正,坚决按原则、制度、规矩办事,注重政策宣讲,弘扬“正能量”、传播“好声音”,巩固团结向上氛围。(三)树立鲜明导向,建强干部队伍。
严格落实局党委事业为上的用人原则和重基层、重实践,实干实绩、有为有位的用人导向,努力选好人用好人。一是稳步推进职务职级并行。认真学习领会党中央政策精神,坚持新时代好干部标准和正确选人用人导向,一批有担当、有实绩、有群众公认的干部得到晋升激励,建立了梯次晋升秩序,引导了成长发展预期,提振了担当作为的士气。二是强化培养培训,激励担当干事。坚持严管和厚爱结合,不断完善干部培育和管理措施,提升干部担当作为的本领和动力。坚持问题导向和需求导向,着眼于听得懂、学得会、用得上,组织开展多期业务培训,完善课程评估和学习效果检测机制,着力提升培训精准性和实效性。把实践锻炼作为干部培养的重要环节,推动干部在实践工作中经风雨、长才干。健全完善平时考核、专项考核、考核体系,确保把干部表现考准考全。优化考核标准和内容,着重考核担当精神和工作实绩,将考核结果与选拔任用、职级晋升、评先评优等挂钩,充分发挥考核指挥棒作用。建立并不断完善分析研判、教育培训、考勤管理等工作台账,为按制度办事、按原则办事提供遵循。(四)强化作风锤炼,深入推进党风廉政建设。
坚持把政治监督摆在首位,同时强化履职监督和日常监督。严格落实中央八项规定精神,织密扎牢制度笼子,开展案件专题警示教育,推进廉政风险排查防控,深化清廉文化建设。严格执纪问责,深化“四种形态”运用,一体推进形成不敢腐、不能腐、不想腐良好局面。同时,也必须清醒认识到,对照上级要求和群众期待,我们工作中还存在某些差距和不足,主要是:有的单位仍然存在党建责任落实、党建工作开展不够实不够细的问题,在促进党建和监管工作融合、充分发挥党建统领作用方面仍缺乏有效管用的措施;有的单位干部队伍梯次和年龄、专业结构不够合理,一定程度上影响了整体工作效能;有的干部面对新形势新任务新要求,还存在进取精神不足、担当意识不强、专业能力不匹配、作风不扎实的情况;有的单位思想政治工作不深入,干部政策把握运用有差距,选人用人导向仍不够鲜明,激励效果还不明显;有的单位工作规范化、精细化程度仍存不足,在准确理解把握政策、规范细致开展工作方面存有差距,等等。这些问题既有客观的,也有主观的,系统各级组织部门要高度重视,勇于担当、积极作为、狠抓落实,不断提升系统组织工作质量。
二、下一步重点工作安排
(一)坚持深化理论武装,持续推进党的政治建设。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步在学懂弄通做实上下功夫,切实解决“不爱学”“学不懂”“用不上”的问题,努力实现学思用贯通、知信行合一。各部门各单位要结合工作实际,开拓思路、创新方式,积极探索务实管用的措施,推动理论学习走心走深走实,努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要突出学习的思想性、理论性和政治性,不能以业务学习代替理论研讨,防止学习表面化、形式化。要推动深思细悟,将日常学习与学习马克思主义基本原理贯通起来,与工作实践联系起来,深刻领会贯穿其中的立场观点方法。要坚持知行合一、学用相长,善于在工作实践中,运用科学理论分析解决实际问题。二是带头拥护“两个确立”,做到“两个维护”。牢记政治机关的定位,坚决贯彻落实党中央决策部署,自觉把思想和行动统一到党委决策部署上来。要严守政治纪律和政治规矩,严格落实重大事项请示报告制度。要积极推进模范机关建设,把高质量标准落实到机关党建的方方面面,充分发挥机关党建“走在前、做表率”的模范引领作用,推动系统党建水平全面提升。三是巩固拓展主题教育成果。要充分总结运用主题教育期间积累的经验做法,常态化开展理想信念教育,把主题教育成果转化为干事创业的源动力。要把做好本职工作作为讲政治、守初心、担使命的具体行动,引导党员干部忠于职守、忠诚干事、忠实履职,践行为民情怀,提升群众获得感、幸福感。(二)坚持打基础强规范,持续推进党建高质量发展。
一是积极探索党建高质量发展的具体措施。推动党的建设高质量发展是新时代党的建设的重要任务和必然要求,对引领监管事业高质量发展具有重要意义。各分局要结合工作实际,在加强和改进党的领导、增强基层组织政治功能、促进党建和业务深入融合等方面,多动脑筋、多想办法,促进全系统在党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力等方面的落实落地。二是做实做细党支部标准化规范化建设。推进支部标准化规范化建设,是强化支部政治功能,提升组织力,推动支部更好发挥战斗堡垒作用的重要举措。从前期自查摸底情况看,系统支部在作用发挥、组织生活、队伍建设、活动阵地等方面,还存在一定差距和不足。要坚持问题导向,对照规范要求,扎实推进整改落实工作,全面提高党支部建设质量。要注重支部的作用发挥,以落实好组织生活制度为抓手,围绕中心,服务大局,加强党员教育、管理、监督,组织、凝聚、服务群众,让全体干部员工与中央、会党委、局党委保持思想一致、行动一致,切实把支部打造成坚强的战斗堡垒。要积极总结先进党支部建设的经验做法,努力形成可复制、可推广的“党支部工作法”,为推动全系统支部全面达标、全面进步、全面过硬贡献力量。三是强化党建责任落实考核。要着力改进系统党建考核工作,重点解决“考什么”“怎么考”“考完怎么办”的问题,力求用简便易行的方法,达到考准考实的目标;要强化考核结果运用,充分发挥党建考核“指挥棒”作用,推进全面从严治党向基层延伸。(三)坚持鲜明导向,持续加强干部队伍建设。
一是围绕事业发展需要,精准做好选人用人工作。要深入学习领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,结合实际抓好贯彻落实。要严格落实新时期好干部标准,进一步强化重基层、重实践和实干实绩、有位有位的导向。要严把政治关,把政治素质考察摆在干部工作的重中之重,探索将政治考察具象化,将定性评价与具体工作相结合,见人见事见思想,着重考察干部贯彻执行党中央决策部署的表现,应对重大事件和处置风险的表现,把握和执行干部选拔任用政策的表现,干部群众的口碑等,进一步提高政治把关的科学性和精准度。要加强统筹规划,深入分析研判干部队伍现状及发展变化趋势,提前做好谋划,加强年轻干部培养使用,让干部队伍形成合理梯次,避免青黄不接、出现断层。要强化干部实践锻炼,推动干部向基层、向监管一线等吃劲岗位流动,让干部在不同环境、不同层级、不同工作的实践中开阔眼界、开阔思维、开阔胸襟,增强解决复杂问题、攻坚急难险重任务的能力。二是围绕持续激励,稳妥推进职级晋升工作。要总结以往经验、分析问题不足,稳妥推进职级工作。要做好职数使用规划,立足干部队伍年龄、学历、经历等实际情况,深入分析研判,统筹考虑当前与长远,兼顾各层次人员成长和激励需求,确保职数可循环使用,保持干部队伍一池活水。要积极凝聚共识,在前期形成的合理预期和良性晋升秩序的基础上,通过党课辅导、思想动员、集中学习等多种形式,继续把政策宣传好,引导干部员工自觉把思想和行动统一到党委决策部署上来,持续凝聚思想共识。要严谨规范操作,对干部是否满足晋升条件、民主推荐范围、干部考察、是否涉及报批报备等细节,要认真梳理、仔细研究,确保工作经得起监督和检验。三是精准开展教育培训,提升干部本领能力。要坚持问题导向和需求导向,坚持供给侧思维,结合培训计划,充分运用各层次、各平台资源,精准开展培训。要继续扎实做好教学质量评估和学习效果检测工作,切实提升培训效果。四是强化考核激励,持续激发干劲。要注重加强正向激励,完善选育管用措施,以系统的制度保障,引导激励干部担当作为。要持续改进考核、平时考核、专项考核,公平公正地考核评价干部,树立担当干事的鲜明导向。要继续做好平时奖励、专项表彰奖励工作,及时选树担当作为先进典型,让干部学有榜样、行有参照。(四)推进正风肃纪,持续深化党风廉政建设。
一是坚持从严强监督。坚持以政治监督为统领,做实履职监督和日常监督,切实加强对监管权力运行的制约,特别是要加强对“一把手”和领导班子的监督,真正做到管住“关键少数”带动绝大多数。充分利用党支部管到人头的优势,把思想关怀和行为监督结合起来,抓早抓小、防微杜渐。二是突出预防重警示。坚持开展常态化警示教育,加大典型案件通报力度,教育引导广大党员干部严以修身、严以用权、严以律己,保持清正廉洁的政治本色;注重家庭、注重家教、注重家风,教育管理好配偶、子女和亲属。强化案件警示教育,认真对照反思,深刻汲取教训,以案为鉴、以案促改、以案促治。三是锲而不舍纠“四风”。严格落实中央八项规定精神,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,深化运用监督执纪“四种形态”,巩固拓展作风建设成果。广大党员干部要始终牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”,牢固树立“有错是过、无为也是过;有错要问责、无为也要问责”的理念,坚持程序正义和结果正义并重,切实做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,杜绝懒政、怠政、庸政。持续推进为基层减负,通过降低频度、合并同类项、简化程序、优化方法等举措,减少重复劳动、无效劳动,切实做到应减尽减,真正为基层松绑减负,提高工作质效。四是一以贯之加强廉政建设与反腐败工作。持续落实公私分开、履职回避、个人投融资等要求,进一步巩固“亲”“清”关系。坚持全面从严、一严到底,以零容忍的态度惩治腐败,持续加大线索处置和案件查办力度,坚决查处违规违纪问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。第四篇:在局系统全面从严治党工作会议上的讲话发言
在局系统202_年全面从严治党工作会议上的讲话
提纲
一、202_年工作回顾
1.是思想政治建设迈上新台阶
2.是党风廉政建设筑牢新防线
3.是党组织建设取得新成效
4.是干部队伍建设呈现新活力
5.是监督执纪问责形成新常态
二、202_年主要工作任务
(一)突出政治建设,坚决贯彻执行中央和省市决策部署
1.要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想
2.要不断深化拓展党史学习教育成果
3.要深入开展廉政教育,筑牢纪律防线
4.要严明政治纪律和政治规矩
(二)加强监督管理,推进局系统党风廉政建设健康发展
1.要严格落实管党治党主体责任
2.要不断加大监督执纪问责力度
3.要驰而不息整治“四风”问题
4.要不断加强局系统廉政文化建设
(三)深化标本兼治,持续推进“三不”机制
1.要强化不敢腐的震慑
2.要扎牢不能腐的笼子
3.要增强不想腐的自觉
(四)强化队伍建设,努力锤炼高素质、专业化的应急铁军
1.要对党忠诚、政治过硬
2.要敢于担当、能力过硬
3.要求真务实、作风过硬
正文:
同志们:
今天我们召开局系统202_年全面从严治党工作会议,主要任务是学习贯彻市纪委全会精神,回顾总结我局过去一年全面从严治党工作,安排部署今年重点工作任务。刚才,传达学习了市纪委全会精神,观看了警示教育片,并签订了《党风廉政建设责任书》。派驻纪检组副组长...同志讲话并提出了很好的指导意见,希望大家认真学习领会,扎实抓好贯彻落实,以全面从严治党和党风廉政建设新成效,推进应急管理事业创新发展。下面,我讲两个方面的意见:
一、202_年工作回顾
202_年是党和国家发展历史上具有特殊重要意义的一年,是全市应急管理系统践行初心使命、经受艰难考验的一年,也是全面从严治党纵深推进的一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央纪委、省市纪委全会精神,坚持以政治建设为统领,扎实开展党史学习教育,持续加强作风纪律建设,大力营造风清气正的政治生态,不断推进局系统全面从严治党向纵深发展。主要工作成效体现在五个方面:
1.是思想政治建设迈上新台阶
坚持局党委理论中心组学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示精神和党的十九届历次全会精神,认真学习领会习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要论述,努力在学懂弄通做实上下功夫。重视抓好意识形态工作,加强思想教育和政治引领,牢牢掌握意识形态工作的主动权、领导权和话语权,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓好党史学习教育,组织开展庆祝建党100周年系列活动,参加市直机关庆祝建党100周年歌咏比赛活动,我局荣获一等奖和“优秀组织奖”。在局机关打造了“一周一学,一人一讲”,组织开展“领导干部讲党课”...次,科级干部上讲台”和“党员干部谈感悟”...余次,确保“规定动作”高效落实、“自选动作”有声有色,市委党史办第...和...期《简报》两次专题刊发了我局的经验做法。
2.是党风廉政建设筑牢新防线
局党委严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,先后组织召开局党委会议...次,研究审定重大事项和重要工作...余项,统筹推进管党治党与业务建设健康发展。班子成员严格落实“一岗双责”,逐级签订了《党风廉政建设责任书》,扎实推动“两个责任”贯通联动一体落实。组织开展“纪律教育学习宣传月”、观看系列警示教育专题片等活动,强化党纪党规“红线”意识,筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。深化运用监督执纪“四种形态”,逢会必讲廉政建设和反FB工作,做到警钟常鸣、防微杜渐。扎实做好市委巡察反馈问题“回头看”整改工作,坚持问题导向、对症下药,建章立制、狠抓整改,确保反馈问题逐项逐条整改落实到位。
3.是党组织建设取得新成效
制定印发《202_年党建工作意见》,持续抓好基层党支部“六好六有”标准化建设。建立完善局领导干部党建联系点制度,督促指导各党支部认真落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员等组织生活制度,不断提升基层党组织建设水平。组织举办党支部书记工作会议暨党务工作者业务培训会,进行专题辅导培训、经验交流,提高了党务工作本领。扎实开展“学史力行办实事、担当作为开新局”和“让党中央放心让人民群众满意的模范机关”创建工作,推动党建工作与应急管理工作深度融合。202_年先后召开局领导班子专题生活会、党史学习教育组织生活会2次,严肃开展批评与自我批评,增强了党组织的凝聚力和战斗力。202_年,我局荣获“全市目标责任考核优秀单位”,局机关危化科荣获“...市‘五一’巾帼标兵岗”称号,经过层层推选,我局...人当选市党代表,...人当选市政协委员,提升了市应急管理局的政治影响力。
4.是干部队伍建设呈现新活力
深化运用“三项机制”,树立正确的用人导向,全年选拔任用科级干部...名,晋升公务员职务职级...名,评选表彰“担当作为好干部”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等各类先进个人...名,激发了干部队伍干事创业的活力。组建成立“...市应急管理综合执法支队”,为局属单位增加编制...名,在全市精心选调、遴选干部...名。同时,注重人才队伍培养,组织大家积极参加网络课程学习培训、“应急管理网络学院”专题培训和省应急管理厅网上专题培训等业务学习培训,确保全员参与,实现“全覆盖”,提升了干部队伍的综合素质和业务能力。
5.是监督执纪问责形成新常态
严格执行中央八项规定及实施细则、省市《实施办法》,持之以恒纠治“四风”,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,扎实整治文山会海、检查工作过度留痕等问题。贯彻落实上级部署要求,先后组织开展了“五查”(查停产、查围挡、查烂尾、查隐患、查贯彻落实)专项整治、退(离)休干部兼职专项整治、“吃公函”问题排查整治、办公用房和公务用车专项整治、违规插手项目工程建设专项整治等活动,防止和杜绝了党员干部“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题。同时,积极配合派驻纪检监察组开展工作,深化运用监督执纪“四种形态”,看住“关键少数”、盯牢重要岗位、管住重要环节,加强对党员干部的监督管理和执纪问责,确保纠“四风”、廉洁从政要求落到实处,局系统作风建设和政风行风不断巩固提升,树立了“忠诚干净担当”的良好形象。
在肯定工作的同时,必须清醒认识到,对照新时代全面从严治党的要求,我们在工作中还存在一些差距和不足(略)。这些问题一定程度上影响着局系统的政治生态,影响着应急管理改革发展,我们要高度重视、时刻警觉,采取更加严格有效的措施进行整改整治,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
二、202_年主要工作任务
今年,局系统全面从严治党的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实中省市纪委全会部署要求,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以政治建设为统领,坚持严的主基调,严格落实管党治党主体责任,加强廉政教育,强化纪律规矩,持续纠治“四风”,强化权力制约监督,严控廉政风险,营造风清气正政治生态,积极践行应急管理职责使命,为...市“加快建设副中心、全力打造先行区”高质量发展提供安全保障,迎接党的二十大胜利召开。
(一)突出政治建设,坚决贯彻执行中央和省市决策部署
应急管理部门首先是政治机关,是“第一方阵”,必须旗帜鲜明讲政治,坚持不懈推进党的政治建设。
1.要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,从党和国家事业的骄人成绩中坚定信心、鼓舞斗志,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终、体现在应急管理全过程各方面,心怀“国之大者”,始终站在党和国家工作大局下思考问题、谋划工作、推进落实。
2.要不断深化拓展党史学习教育成果
党史学习教育是一项长期的任务,学好党史、用好党史是每一名党员干部的终身课题。要把党史学习纳入党员日常学习教育内容,用好“三会一课”载体,持续推进党史学习教育润心铸魂、走深走实。局党委理论学习中心组每年至少开展1次以党史为主要内容的专题学习研讨,至少开展1次瞻仰红色纪念馆的现场学习。局领导干部每年至少到分管局属单位或所在党支部讲1次党史专题党课。要建立健全“我为群众办实事”常态化工作机制,聚焦应急管理领域工作实际问题,制定项目清单和“硬骨头”任务,用心用情用力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事,切实办好为民实事。
3.要深入开展廉政教育,筑牢纪律防线
在局系统组织开展“半月一学、每月一课”活动,认真学习《中国共产党章程》《廉洁从政准则》《党纪处分条例》、《公职人员政务处分法》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党规党纪,将中省市纪委全会精神纳入局党委理论学习中心组和领导干部学习的主要内容,认真传达学习中央纪委和省市纪委通报的典型案例,以深化理论武装铸牢信念,持续开展领导干部讲廉政党课、党规党纪知识测试等活动,强化党员干部遵纪守法意识,促进局系统党员干部特别是党员领导干部廉洁自律、廉洁从政。
4.要严明政治纪律和政治规矩
始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为统领,贯通落实“五个扎实”、“五项要求”,切实把“四个意识”和“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实中央重大决策部署和省市工作要求上,扎实做好应急管理各项工作,为我市经济社会高质量发展保驾护航。要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,认真落实生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,进一步增强党内政治生活的严肃性和战斗性。特别是局领导干部要以身作则、模范带头,主动过好双重组织生活,加强党性锻炼和党性修养,自觉做到“五个必须”,坚决杜绝“七个有之”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)加强监督管理,推进局系统党风廉政建设健康发展
应急管理队伍是纪律部队,必须严格监督管理、严格作风纪律,才能推进新时代应急管理事业改革发展。
1.要严格落实管党治党主体责任
认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《党支部工作条例》,严格落实党委(支部)管党治党和党风廉政建设主体责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,强化“党的一切工作到支部”的鲜明导向。各级领导干部要以上率下、做好表率,带头主动担当作为,带头模范执行纪律要求,要求党员干部做到的自己首先做到,要求党员干部不做的自己首先不做。要层层签订《党风廉政建设责任书》,拧紧责任链条,把廉政责任压实到各领导、各科室、局属各单位和党员干部,构建横向到边、纵向到底的责任体系。年底,科级以上领导干部要述职述廉述党建,接受评议和监督。
2.要不断加大监督执纪问责力度
积极主动与市纪委监委、派驻纪检监察组加强工作衔接联动,紧盯关键人、管好关键事、管在关键时,加强纪检监督、日常监督、全程监督,促进公权力规范运行。要深化运用监督执纪“四种形态”,注重谈话函询、约谈警示,综合发挥教育提醒、容错纠错、惩罚震慑、惩治挽救功效,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要高度重视群众举报投诉、“政风行风热线”反映的意见,加大信访件交办、督办的工作力度,对党风政风行风问题“零容忍”,对涉及违规违纪违法的人和事绝不姑息,坚决做到违纪必问、执纪必严,真正让纪律铁规发力、禁令生威,不断释放廉政建设正能量。
3.要驰而不息整治“四风”问题
坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则和省市具体办法,深化整治形式主义、官僚主义,严格执行“四不两直”监管方式,持续推行“互联网+执法”和“三位一体”执法模式,坚决防止干部队伍“不作为、慢作为、乱作为、假作为”和“慵懒散慢虚拖”等错误表现。要持续整治享乐主义和奢靡之风,紧盯“四风”新表现、新变种,严肃整治违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、超标准接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游、公款吃喝等问题。严防公车私用、私车公养、分批异地操办婚丧嫁娶等问题。
4.要不断加强局系统廉政文化建设
认真学习贯彻党中央关于加强新时代廉洁文化建设的《意见》和习近平总书记的重要论述,结合应急管理部门实际,积极培育构建应急管理特色鲜明的廉政文化,充分利用局网站、微信公众号、学习教育、党建活动等载体,不断深化局系统廉政文化建设,引导广大党员干部坚定信心、勇毅前行、担当有为,始终让党和人民信得过、靠得住、能放心。要深入开展廉政文化和好家风教育活动,教育引导党员干部明大德、守公德、严私德,严格要求自己,注重家风家教,让干部队伍新风浩荡、正气充盈,树立应急管理干部“忠诚干净担当”的良好形象。
(三)深化标本兼治,持续推进“三不”机制
时刻以零容忍态度,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一起发力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的目标。
1.要强化不敢腐的震慑
坚持“严”的主基调不动摇,紧盯权力运行过程,严肃查处监管执法、事故调查、教育培训、资金分配、项目建设等要害岗位和关键环节中以权谋私、贪污受贿、权钱交易、利益输送、吃拿卡要等问题,坚决防范被“围猎”和拉拢腐蚀现象,对搞特权、滥用权、谋私权等违法乱纪的人和事,坚持一查到底、严惩不怠。要集中纠治应急管理行业领域群众反映强烈的突出问题,切实解决困扰基层群众的形式主义、官僚主义问题,坚持精简发文办会,巩固基层减负工作成果,坚决杜绝做表面文章、过度留痕,开展工作缺乏具体措施,跟踪落实不力、调查研究不深入等问题。
2.要扎牢不能腐的笼子
依据党纪党规和法律法规,结合市委第二巡察组对我局巡察“回头看”反馈意见,与时俱进修订完善局机关相关制度,强化纪律规矩意识,建立健全与应急管理部门工作机制相适应的廉政风险防控制度,强化制度执行力和刚性约束,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。要严格落实民主集中制,在选人用人、重大经费开支、评优评先、项目建设等“三重一大”问题上,坚持依法民主科学决策,公平公正公开,防止决策失误。要严格执行安全生产监管廉政承诺等制度规定,全面推行安全生产行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核,依法依规帮助企业解决问题,优化营商环境,努力构建“亲”“清”新型政商关系。要加强对局机关及局属单位纪律作风情况进行检查督促、明察暗访,抓早抓小、防微杜渐,严防廉政风险和各类违规违纪问题发生。
3.要增强不想腐的自觉
利用“三会一课”主题党日活动,持续抓好党风党纪党规教育,扎实开展第五个“纪律教育宣传月”活动,坚持每季度典型案例警示教育,通过以案说纪、以案说法、以案说廉,教育引导党员干部提高拒腐防变免疫力,扣好廉洁从政“第一粒扣子”,筑牢反腐倡廉思想防线。贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,广泛开展“德润三秦”家风建设活动,推动党员干部躬身笃行“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”,构建应急管理特色的廉洁文化。要组织党员干部走进“...监狱”廉政教育基地开展警示教育活动,坚持用身边事教育身边人,增强党员干部纪律意识,使党员干部知敬畏、守底线、不越红线。
(四)强化队伍建设,努力锤炼高素质、专业化的应急铁军
应急管理事关党和国家事业发展全局、事关人民群众根本利益,建设一支全面过硬的应急管理队伍,对有效履行职责,切实保障人民生命财产安全至关重要。
1.要对党忠诚、政治过硬
大力弘扬传承党的优良传统和作风,深入学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述,立足“政治机关”和“纪律部队”的定位,自觉践行习近平总书记“对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民”的训词要求,认真贯彻落实中、省、市委关于应急管理的各项决策部署,善于从政治上分析和把握问题,坚持和加强党的全面领导不动摇,在坚定政治方向上领好路,在严守政治纪律和政治规矩上带好头,贯彻党的路线方针政策和省市委重大决策部署要求不含糊,始终做政治上的明白人、行动上的带头人。全体党员干部要严格按照党的纪律规矩和规章制度办事,不折不扣贯彻落实中省市关于厉行节约、公务接待、职务消费等规定,严肃财经纪律,坚决做到令行禁止、知行合一,树好形象。
2.要敢于担当、能力过硬
要把强化理论武装、开展教育培训作为铸魂提神的主要路径,勇于担当作为,始终忠诚于党、忠诚于人民,积极主动扛起主责、抓好主业、当好主角,以“见红旗就扛、见第一就争、遇艰险就上”的精气神诠释应急为民的职业情怀,赓续好传统、建功新时代。要结合应急管理工作实际,定期开展“强政治、提素质、铸铁军”的准军事化教育和训练,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力做到政治过硬、本领高强。要深入学习研究党在加强防灾减灾救灾、安全生产、应急管理方面的重大史实,准确掌握应急管理体系和能力现代化的重要节点和要完成的目标任务,坚持在安全事故、自然灾害一线不断“铸魂”,以主动迎战重大风险的斗争实践砥砺信念,打好主动应对各类风险挑战的有备之仗。
3.要求真务实、作风过硬
要坚持党建领航,牢固树立“围绕中心、服务大局”的意识,充分发挥党建引领作用,促进思想、观念、作风的深刻转变,大力弘扬“勤快严实精细廉”作风,努力锤炼一支政治坚定、素质优良、作风过硬、履职担当的应急铁军,在打硬仗、扛重活、攻难关中发挥先锋模范作用。要全面深化“三服务”活动,局领导班子成员要深入基层检查调研,直插一线搞服务、解民情、促落实,实实在在帮助基层和企业解难题,在推进应急管理综合执法、双重预防机制建设、应急管理和防灾减灾等重点工作中提高针对性、有效性,不折不扣坚决贯彻执行上级决策部署,特别是在防汛救灾、火灾防治、应急救援的关键时期,大力发扬“讲奉献、不怕苦、敢牺牲、不畏难”的工作精神,坚持以高水平安全服务高质量发展,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,为谱写...高质量发展新篇章提供坚强有力的安全保障。
同志们,全面从严治党和作风建设永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实中省市的决策部署,统筹抓好今年局系统党风廉政建设各项工作落实,扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,为应急管理事业改革发展提供坚强保证,为我市经济社会高质量发展贡献“应急人”的力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
第五篇:在局直系统全面从严治党工作会议上的讲话
在局直系统全面从严治党工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省X届纪委X次全会精神,系统总结202_局直系统全面从严治党工作,部署安排202_重点工作。下面,我讲三点意见。
一、202_年全面从严治党取得的新成效
202_年,局直各级党组织按照省委、省政府和省纪委监委部署要求,在派驻纪检监察组监督下,认真履行主体责任,强化担当精神,从政治、作风、廉政三个层面精准发力,持续推进局直系统全面从严治党向纵深发展,取得了新的成效。
(一)政治建设全面推进,“两个维护”在局直系统落地生根。
坚持在大学习大培训中坚定政治信念,在坚决落实各项决策部署中提升政治水平,在创新引领开放崛起中锤炼政治能力,以实际行动做到对党忠诚、言行一致。我局政治建设在省委组织部考察试点中获得充分肯定。一是严抓政治学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着力开展主题教育,集中进行X次专题研讨,由局党组带动各级党组织上主题党课X余次,经验做法X次被省委主题教育办推介,在省委主题教育办组织的评估测评中优秀率X%,在整改落实“回头看”测评中群众整体满意率达X%,其中非常满意率达X%。全系统通过专题学习、集中宣讲、主题党课等方式,引导党员干部加强理论修养、筑牢思想根基、净化政治灵魂,不断提高政治能力和政治水平。二是严守政治纪律。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,切实提升贯彻执行党的路线方针政策、省委决策部署的速度和质量。加强意识形态领域教育和风险防控,坚决杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”,坚决反对“七个有之”,进一步严明政治纪律和政治规矩。三是严管政治监督。聚焦落实习近平生态文明思想和对X工作的重要指示精神、涉林重点工作以及中央环保督察、X湖生态修复等内容,全面加强对党的政治建设的监督检查。坚持小切口、硬措施、准发力,推动主题教育X个专项整治和林业行业X个自选动作整治见实效。开展对局直系统政治巡察,每月对重大事项进行督查督办,落实中央环保督查问题整改,按照省委要求清理保护地违建别墅等等,切实加强政治监督,确保中央和省委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,以实际行动做到“两个维护”。
(二)作风建设稳步推进,良好政治生态在局直系统持续营造。
突出作风建设的保障功能,围绕林业大局、服务林业中心,抓实抓细作风建设。一是在落实中央八项规定精神上保持定力。坚决执行省委“约法三章”,不开口子、不留“暗门”,对公务接待、收送红包礼金、操办婚丧喜庆事宜等问题持续开展专项治理。深入整治“提篮子”“打牌子”、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。规范公务接待、公务用车、津贴补贴等管理制度。查处了有关单位违规公务接待问题,对当事人给予谈话提醒,对涉事单位进行通报批评。二是在整治形式主义官僚主义上开刀发力。按照省委“关于集中整治形式主义官僚主义的意见”,聚焦“20条措施”,全面对标对表,着力整治“请示报告质量不高、督查检查考核过多、调查研究走马观花以及文风、会风”等5个方面突出问题。减少各类检查考核评比数量,注重提高质量,对市州只保留“湘林杯”考核;在文风、会风方面,202_年局机关发至县一级的文件减少30%以上,开到县一级的会议数量减少20%以上。把干部职工的精力从应付形式主义官僚主义中转移出来,大大提升行政效能和工作效率。三是在营造新风正气上持续用力。营造浓厚学风,设立绿色大讲堂、网上图书馆,实现理论学习、党性教育常态化;举办浙江大学领导干部素质提升班等各类培训班X期,调训干部X余人次;深入基层开展调研活动,掌握基层林情民情。倡导务实政风,严格执行政务督查暂行办法和“一单四制”督办工作机制,局直系统上下协同、齐抓落实,涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件全部圆满完成。持续深化“放管服”改革,林业行政审批基本实现集中受理、高效办结,群众办事满意率明显提升。
(三)廉政建设整体推进,反腐倡廉格局在局直系统基本形成。
首先是加强廉政教育。以向力力案件为镜鉴,开展了“五个一”廉政警示教育月活动,下发案件警示录、问责条例X余册,组织收看《X》等专题教育片,局直属系统各级党组织开展主体责任谈话X多人次,上廉政党课X余堂,党员干部拒腐防变意识不断增强。其次是完善风险防控。坚持底线思维,开展廉政风险排查,制定了廉政风险防控方案。坚持问题导向,对局直系统X个处室单位开展政治巡察,并认真做好巡察“后半篇文章”,推动被巡察单位问题整改落实,完善制度,堵塞漏洞。再次是防治生态扶贫领域“微腐”。聚焦林业民生领域7个方面问题,整治侵害群众利益问题X项。深入推进生态扶贫领域腐败和作风问题集中治理,对驻村扶贫工作、中央财政国有贫困林场扶贫项目、建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理等问题进行专项整治“回头看”,对安仁进行常态化联点督查,确保林业扶贫政策和资金落实落地。对政治巡察、扶贫督查等林业领域问题治理,驻局纪检监察组和机关纪委下了大力气,目前林业系统的各项工作,确保政策合规合法,工作程序规范,但进度不一定跟得上,巡察、督查不是刻意挑哪个单位的毛病,而是告诉我们换一个角度看问题;我们在工作生活中,不一定故意跟纪律对着干,但并不是每一个人对每一个规定都清楚,有时连自己犯了错都搞不清楚,因此开展“政治体检”,非常有必要。在去年的巡察中发现的一些问题,都是制度规范或程序上的问题,整改起来并不是很难,必须见到实效。202_年,局直系统全面加强监督执纪,共查处问题线索X起,给予X人党纪政务处分,通报批评X个单位,利用诫勉谈话、批评教育等第一种形态处理X人。一年来,全面从严治党取得了新成效,但问题依然存在,形势依然严峻,我们必须深刻认清形势,准确把握问题,研究全面从严治党应对之策。
二、敏锐把握全面从严治党新形势
形势决定政策,政策因循形势。我们只有深刻把握全面从严治党新形势,才能科学制定新举措,做到“谋定”而“后动”。当前,主要从上情、下情和管党治党规律三个维度来把握全面从严治党的新形势。
(一)对接上情,把握全面从严治党新要求。
党的十九届四中全会将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计,为进一步推进全面从严治党明确了新任务、提出了新要求。一是要切实扛起主体责任。坚持把政治建设摆在首位,把全面从严治党主体责任扛在肩上。习近平总书记强调:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”经过党的十八大以来的持续努力,局直系统各级党组织普遍建立了党建工作责任制,党委(支部)抓、书记抓、相关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。但是,也有个别单位党组织和领导干部责任意识不强,管党治党宽松软,导致出现风气不正、政治生态不好、发生违纪违规等突出问题。必须完善和落实全面从严治党责任制度,实现责任互联互通,压力传导通畅,形成齐抓共管的良好局面。3月9日中共中央办公厅发布了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,就党委(党组)主体责任内容、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”进行了具体化。比如,规定党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作;每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定,制定本单位落实全面从严治党主体责任的任务安排。我们今天的会议就是落实这一要求的具体行动。再比如,党组(党委)每年应当向上级党组织书面报告落实全面从严治党主体责任情况,等等,这些工作任务重、要求高,希望各级党组织切实抓好贯彻落实。二是要着重完善监督体系。监督是权力正确运行的根本保证,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。要以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。面对全面从严治党新形势和新的执纪规则要求,各级党组织要进一步领导和支持纪检工作开展,局党组对机关纪检工作是全力支持的,在人员配备、工作部署、案件督办和处置上,给予充分保障和支持。直属单位要在编制上做好保障,做到有编有人;在选人上做好保障,选用政治过硬、德才兼备、公道正派的干部到纪检工作岗位;在工作上做好保障,支持纪检部门执纪亮剑。三是要牢牢把握从严治党重要方略。这个方略就是一体推进不敢腐不能腐不想腐。“三不”一体推进是反腐败斗争深入发展的必然要求。要把“严”的主基调长期坚持下去,对腐败问题严肃查处、严加惩治。要树立系统治理、综合治理意识,克服单纯为了办案而办案的倾向,把查处与教育、惩治与预防结合起来,充分运用“四种形态”提供的政策策略,有效处置存在的各类问题。要善于举一反三,加强案件剖析,总结案发规律,促进整章建制,扎紧制度的笼子,铲除滋生腐败的土壤。
(二)把握下情,认清全面从严治党新问题。
目前,局直系统全面从严治党和党风廉政建设还存在一些问题和不足。从政治责任上看,有的党组织和领导干部责任没有上肩,习惯于当“甩手掌柜”;有的党建工作“灯下黑”“两张皮”问题仍然存在;有的单位落实主体责任压力层层递减,全面从严治党上热下冷,时紧时松;有的领导干部重业务工作轻思想政治工作,对单位和人员失管、失控、失察;有的领导干部只想做“老好人”“太平官”,不敢直面问题、动真碰硬。从违纪行为上看,陋习与新弊并存,存量未减增量难遏。有的理论学习停留于念文件、抄笔记,重形式、走过场,学归学、做归做,没有走深走实。对年轻干部教育管理松动,没有全面深入掌握思想动态,上下级之间缺少真心真情沟通,导致发生问题。有的“四风”隐形变异,违规公务接待,不吃公款吃老板;红包礼金问题虽有所收敛,但没有完全遏止,收受土特产现象时有发生;形式主义官僚主义积习难改,惠民措施没落到实处,针对同一问题重复上访、反复告状。对项目资金监管不力,基层林业部门权钱交易、优亲厚友、雁过拔毛等问题仍然易发多发。从手段措施上看,有的单位党内政治生活不严肃、不认真、不规范,对党员干部监督约束不力;有的基层党组织长期软弱涣散,导致原则性、战斗性不强;有的就案办案,一查了事,没有发挥案件的警示教育和制度防范作用,反腐败的震慑功能没有得到应有发挥。我们有的同志对全面从严治党思想认识不到位,总认为做得很不错很到位了,但通过巡察发现了不少问题,有的干部连目前全省的森林覆盖率是多少都不知道,连最基本的业务知识都不掌握,这就是滥竽充数;个别干部大事干不了,小事不想干,到基层指导调研,不考虑基层难处,在公务接待上嫌弃这嫌弃那,架子大得很。所以说,我们的所做所为,都要有人监督你“不要怀疑领导的智商,不要怀疑群众的眼睛”,“金杯银杯不如群众的口碑”。我们干部之间、同事之间,要相互提醒,愿意提醒别人,也要听得进别人对你的提醒,我们常说“善解人意”,就是要善于听从意见,理解别人,同时要从善的方面去理解,做到坦坦荡荡,心底无私。(三)把握趋势,贯彻管党治党“严”的主基调。
必须深刻把握全面从严治党特点规律,结合中央要求、省委部署和局直系统现状来把握全面从严治党的新形势新任务,一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去。首先,从反腐败历程上把握“严”的主基调。党的十八大以来,反腐败逐步从紧、步步从严,经历了“扎紧管党治党制度笼子,把纪律挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查、‘老虎’‘苍蝇’一起打”,到十九届中央纪委四次全会提出“继续坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。释放了步步从严的强烈信号,再次彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进反腐败的坚定决心、顽强意志与战略定力。其次,从反腐败规律上把握“严”的主基调。腐败问题具有顽固性、反复性,“病灶”转移、复发都很常见。“行百里者半九十”,假若治一下歇一下、严一阵松一阵,不仅前功尽弃,再来治会更艰难,不想为山九仞、功亏一篑,就得绵绵用力、久久为功。习近平总书记指出,如果任由腐败现象卷土重来、死灰复燃,那是灾难性后果。必须坚持常抓常严、越往后越严的总体格局。再次,从中央、省委对生态环境问题严厉问责中贯彻“严”的主基调。党中央、习近平总书记对生态环境的高度重视前所未有。近年来,习近平总书记亲自批示整治了祁连山生态破坏、秦岭违建别墅等一批生态环境破坏事件。省委省纪委对X区X湖非法矮围问题、X自然保护区调规、X地区违建别墅等事件,都让林业部门面临追责问责的紧迫压力。今年爆发的新冠肺炎疫情,引发了社会对野生动物保护的重新考量,对我们加强野生动物保护提出了划时代的新标准、严要求。昨天,省委召开十一届十次全会,对下一步对野生动物保护提出了工作要求,这些都牵涉到基层广大老百姓的利益,我们作为主管部门,必须认真抓好落实。各级党组织、广大党员干部特别是领导干部,要在思想灵魂深处真正理解严字当头、一严到底、严在常态的极端重要性,摒弃那些“松口气、歇歇脚”的错误认识,用实际行动将“严”的主基调越奏越响亮。
三、深入推动全面从严治党向纵深发展
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是省委确定的“全面小康决胜年”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以永远在路上的执著,在加强政治建设、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力,一以贯之、坚定不移全面从严治党,为X林业稳中求进、转型图强,推进林业治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。重点抓好政治建设、巩固作风、系统治腐三个方面的工作:
(一)突出首位意识,推动政治建设具体化、制度化、常态化。
坚持把政治建设摆在首位,提高政治站位,践行政治要求,以实际行动做到对党忠诚、言行一致。具体化方面,持之以恒把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持往深里做、实里抓,认真学习十九届四中全会精神,强化理论武装,使广大党员干部不断铸魂补钙强身。以推动党中央、省委和局党组重大决策部署落地见效作为重要政治责任,督促各级贯彻落实习近平生态文明思想和关于X工作的重要指示批示精神。把围绕中心、服务大局作为政治建设的出发点、落脚点,着眼建设生态强省工作目标,围绕局党组生态保护、生态修复、生态惠民重点工作,推动局直系统沉下心来、扑下身子抓落实,提升林业治理现代化水平。制度化方面,要建立**制度,把主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。各级党委(支部)要全面落实从严治党主体责任,认真落实***、组织生活会、“三会一课”等制度,健全组织生活,严格党员教育管理;严肃党内政治生活,提高各级党组织的原则性、战斗性;加强对支部组织生活会的指导,对领导干部过双重组织生活情况进行监督检查,切实解决基层党的领导虚化、弱化问题。常态化方面,落实每周学习日活动,利用绿色大讲堂、网上图书馆,开展经常性理论学习,实现常态化党性教育。严格党员教育管理,发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,督促党员领导干部履行“一岗双责”。加强政治监督、政治巡察,抓好党内政治生活正常化,着力纠正党内政治生活不严肃、不经常、不规范等问题。严明政治纪律和政治规矩,压实各级党组织特别是主要负责同志主体责任。当前,要积极稳妥做好新冠肺炎疫情防控中的监督执纪问责工作,重点加强对贯彻落实中央和省委决策部署不力,执行局党组“一封控四严禁”态度不坚决等问题的监督检查。当前,要把工作重点转移到复工复产上来,与党中央和省委保持高度一致,全力以赴抓好经济发展。(二)坚持破立并举,确保作风建设方向性、针对性、长效性。
作风建设事关党的形象、事业成败、人心向背,要努力营造勤勉严谨、健康向上、风气纯正的良好氛围。一要把握方向性。把为民、便民、利民作为林业工作的价值追求,以保障和改善民生为重点,发展林业事业。要坚持求真务实、真抓实干,决不能干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事,决不能犯一些低级错误。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,加强对生态补偿资金、扶贫项目资金等落实情况检查,确保政策落实。按照“一单四制”督办工作机制,开展政务督查,推动全系统上下协同齐抓落实,确保涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件圆满完成。持续深化“放管服”改革,坚持“最多跑一次”“一件事一次办”,提高林业行政审批效率,提升群众办事满意率。关于行政审批事项,省政府出台了相关新的规定,由集中受理、分散审批,变为集中受理、集中审批,各业务处室不再从事行政审批。请局办公室、人事教育处、法规改革处进行调研,结合我局实际,按照新的规定要求完善行政审批。二要突出针对性。持续整治形式主义、官僚主义。重点对照省委“20条措施”和“10条补充措施”,继续精减会议、文件,减少不必要的检查考核,减少过度留痕,真正把党员干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。着重开展“景观亮化工程”过渡化等“面子工程”“政绩工程”问题整治,查处大手大脚、铺张浪费行为。三要巩固长效性。对中央八项规定精神,要保持定力,寸步不让,严格执行。巩固落实省委“约法三章”成果,深挖细查违规收送红包礼金、违规发放津补贴、“吃会议”“吃白条”“吃老板”、私车公养、变相公款旅游等问题。加强直属单位公务接待、公务用车、操办婚丧喜庆事宜等方面监督检查,查找监管死角。巩固深化“雁过拔毛”式腐败、涉矿涉砂、“提篮子”“打牌子”等系列问题整治成果,以专项整治的扎实成效惠及群众、取信于民。畅通监督举报渠道,开展明察暗访,对顶风违纪者一律严处、绝不姑息,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
(三)坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
一体推进“三不”,既是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的方略。一要探索“不想腐”的新路径。深入开展党风廉政教育警示月活动,组织党员干部进行现场警示教育。利用身边案例和“反面教材”,引导党员干部以案为镜,以案促改。按照省纪委通报的X起X后年轻干部严重违纪违法案通报要求,结合局直系统实际情况,针对存在的突出问题,我局拟于X月份组织局直系统年轻处(科)级干部开展警示教育。以重温入党誓词、重读入党志愿书等为内容,组织开展廉政主题党日活动。开设廉政文化墙,让党员干部在潜移墨化中接受廉政文化熏陶。各级领导干部要围绕党风政风行风讲好廉政党课,弘扬湖湘廉政文化,倡导良好的家教家风,汇聚激浊扬清的强大正能量。二要完善“不能腐”的新举措。坚持底线思维,加强廉政风险排查,制定防范措施,着力防范党风廉政建设中系统性、塌方式腐败的风险。健全人财物管理制度,严格行政许可、项目审批程序,坚持党务政务公开,加大对要害岗位、关键环节、重点人员管控力度,确保权力在“阳光”下运行。完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,扎紧制度的笼子。继续开展好政治巡察,实现巡察全覆盖目标,特别要做好巡察“后半篇文章”,推动被巡察单位问题整改取得实效。严格落实驻局纪检监察组列席直属单位党委会议制度,加强对“三重一大”事前、事中、事后监督,严防违规违纪问题。扎实推进“互联网+监督”工作,通过“三湘e监督”平台加强对林业民生项目的监督,及时回应、处置群众诉求。三要健全“不敢腐”的新机制。要抓住关键少数,特别是把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,严惩不贷。要抓住关键领域,紧盯重大工程、重点领域、重要岗位,着力查处政治问题、经济问题相互交织的案件。坚决查处有令不行、有禁不止的行为,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。聚焦林业领域生态扶贫、退耕还林、天然林保护、森林生态效益补偿、生态护林员项目和生态产业发展等方面,严肃惩处“靠山吃山”“靠水吃水”等顽症,坚决惩治利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。精准有效用好问责利器,督促依法用权,严格履责。各级党组织要主动接受派驻纪检监察组监督,积极支持纪检工作;纪检部门要加强政治和能力建设,主动作为,敢于亮剑。
同志们,全面从严治党是一场持久战,需要常抓不懈、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,不负韶华、不辱使命,扎实做好局直系统全面从严治党工作,为X林业转型图强提供坚强保障!