第一篇:在,202_,年度决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话
在202_年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话
今天,我们召开脱贫攻坚部署会,沙场点兵、誓师出征,特别是在安排在当前全县疫情防控工作正进入酣战阶段的重要节点,充分体现和昭示了脱贫攻坚工作的极端重要性和特殊性,为的是让全县上下清醒认识和牢记脱贫攻坚是我们今年一切工作的重中之重。这次会议的主要任务是深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,系统组织传达学习中央一号文件精神,明确脱贫攻坚收官之战的具体任务,进一步统一思想认识、强化政治定力,举全县之力向深度贫困全面发起总攻,动员全县上下振奋
精神、昂扬斗志,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰誓不还”的担当、“敢教日月换新天”的气概,迅速进入决战状态、开启作战模式,勠力同心、全力以赴、合力突围,坚决打赢这场没有退路的背水之战、攻城拔寨的决胜之战、消除贫困的全民之战,向全县人民交上一份满意的答卷。下面,我讲三点意见。
一、务必提高站位、强化担当,坚定决战决胜的信心决心,全员集结吹响冲锋号角、擂响总攻战鼓
一要统一思想认识。决胜脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务,全县今年实现完全脱贫是省委、省政府和市委、市政府作出的重大决策,是县委、县政府向省市立下的军令状,是向全县人民作出的庄严承诺,是我们必须完成的政治任务,更是对我们政治立场、政治觉悟、政治品格和为民情怀的深度检验。今天,召开专项会议就标志着年度脱贫攻坚工作再次吹响“冲锋号”,进入发起总攻、决战决胜的关键阶段。全县各级各部门务必提高政治站位,自觉把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”牢固不牢固、检验“两个维护”坚定不坚定、检验为民情怀深厚不深厚的重要标准,坚定不移以习近平扶贫开发重要论述为根本遵循和行动指南,坚定有力贯彻落实党中央和省市县各项决策部署,切实增强决战决胜的政治自觉和思想自觉,把实现脱贫攻坚目标作为我们今年的头等大事、当前最大的政治任务、全局工作的头
号工程,切实做到“六个全部”,即:思想行动全部向脱贫攻坚统一,工作重心全部向脱贫攻坚转移,项目资金全部向脱贫攻坚倾斜,干部队伍全部向脱贫攻坚集结,帮扶力量全部向脱贫攻坚汇聚,激励问责全部向脱贫攻坚聚焦,以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念,坚决兑现好“脱贫攻坚”这张军令状,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验。
二要强化使命担当。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的历史使命。全面建成小康社会,是党对全国全世界的庄严承诺。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,作出一系列重大部署和安排,党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建设小康社会必须打好的三大攻坚战之一。习近平总书记多次召开脱贫攻坚座谈会,特别是在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调:“打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决,这是我们人生之大幸。让我们共同努力,一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。”我县是国家扶贫开发重点县、全省深度贫困县,一直以来“贫困”成为我们的“标签”“代名词”。摆脱贫困、奔向小康,是全县百姓对幸福生活的恒久守望,是穿越无数苦难的执着梦想,更是我们千百年不改的美丽初衷。能否在202_年完成脱贫攻坚任务,对我们而言,既是历史赋
予的神圣使命、必须履行的政治责任、坚决兑现的庄严承诺,也是发展所需、百姓所盼、民心所向,是一项误不起的政治任务、慢不得的民生工程、绕不开的头等大事,责任重如山,使命大如天,无论这块骨头多硬都必须啃下,无论这场攻坚战多难打都必须打赢。全县各级各部门和广大党员干部一定要不忘初心、坚定信心、下定决心,紧跟党中央号令、紧随总书记脚步、紧系老百姓期盼、紧担新时代重任,咬定目标不放松、勇往直前不停顿、苦干实干不懈怠,以强烈的历史使命感、政治责任感强化使命担当、履行庄严承诺、答好政治答卷,在向第一个百年奋斗目标挺进的特殊战役中,书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新时代荣光。
三要坚定信心决心。脱贫攻坚战打响以来,面对贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大、自然条件差、增收渠道窄、干部力量少、内生动力弱等诸多难题,全县上下坚决贯彻落实中省市决策部署,坚持目标标准和质量导向,紧扣“六个精准”,围绕“三个落实”,迎难而上,苦拼实干,扎实抓好易地搬迁、产业就业、基础设施、健康教育、兜底保障等脱贫措施落实,贫困村面貌、贫困群众生产生活条件显著改善。201×年获得省市脱贫攻坚成效考核“双优秀”,201×年我县先后接受了中央脱贫攻坚问题整改专项督查和××脱贫攻坚民主监督调研,工作做法和脱贫成效获得了充分肯定和高度评价。我们坚持五级书记抓扶贫,健全攻坚
体系,压实攻坚责任,凝聚攻坚合力,将所有项目围绕脱贫攻坚布局、各类资金围绕脱贫攻坚集中、各方力量向脱贫攻坚聚合,县镇村步调一致、协同作战,××多扶贫干部下沉一线、真帮实扶,九万余贫困群众艰苦创业、勤劳致富,社会各界力量踊跃参与、慷慨支持,把党员干部形象树立在了脱贫攻坚一线,把贫困群众脱贫主体意识激发在了脱贫攻坚一线,把社会各界力量聚集在了脱贫攻坚一线,形成了上下一心、众志成城的磅礴攻坚合力。全县脱贫攻坚工作取得的诸多成效和积累的宝贵经验,都是大家撸起袖子干出来的,挥洒汗水拼出来的,为决战决胜奠定了坚实基础,也使我们增添了信心、坚定了决心。实现202_年脱贫攻坚任务,我们必须啃下剩余贫困村的“硬骨头”,还要解决脱贫攻坚中存在的帮扶措施不精准、工作推进不平衡、工作作风不扎实等“拦路虎”,时间非常紧迫、任务异常艰巨、压力十分巨大,大家还要一起拼搏、一起奋斗。行百里者半九十,越到紧要关头,越要坚定必胜的信念,越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。在决战之年、决胜之际,我们也要清醒和自信地看到,我们有多年来打下的坚实基础、积累的工作经验、汇聚的强大合力,我们有一个指挥有力、运转高效、步调统一的作战体系,我们有一支不怕困难、敢打硬仗、骁勇善战的攻坚队伍,只要全县上下始终保持一往无前的信心、坚定背水一战的决心,任务再重也绝不松懈厌战、难度再大也绝不畏难退缩、时间再紧也绝不拖拉疲沓,集结最强
兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风,奋力发起脱贫攻坚最后总攻,就一定能攻克难中之难、坚中之坚,就一定能决战决胜、打赢打好。
二、务必咬定目标、真抓实干,聚焦决战决胜的重点难点,全线出击攻下贫困堡垒、摘下贫困帽子
打赢脱贫攻坚战,必须坚持目标标准和质量导向,贯彻精准方略,紧盯实现“两不愁三保障”面临的突出问题,严把时间高效推进,对照标准狠抓落实,切实补齐短板弱项,挂图作战、脱皮流汗,一个问题一个问题去破解,一户一户去攻克,攻坚路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟,确保如期实现脱贫攻坚。
一要全力提升“两业”扶贫,全面解决贫困群众造血能力不强问题。突出抓好产业和就业扶贫,千方百计增加贫困群众收入。坚持把产业脱贫作为治本之策,紧紧围绕贫困户资源条件、劳力状况,逐户精准做好产业规划和跟踪落地,确保每个贫困户既有短平快的增收产业项目,又有一项稳定增收的长效产业,实现扩规模和增效益双提升。要充分发挥财政扶贫资金作用,精准落实贷款和产业奖扶政策,积极培育发展龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,健全完善与贫困户利益联结机制,鼓励支持贫困户通过土地流转、资金入股、订单农业、务工等形式,与新型农业经营主体联产联营、联股联心,增加贫困户工资性、财产性和转移性收入。持续推进农村“三变”改革,规范和推动资产收益扶贫工作,发展壮大贫困村集体经济,变“输血”为“造血”,增强自我发展能力。健全完善县镇村三级电商服务体系,大力发展农村电商,全力推动小农户与大市场深度对接。坚持把生态扶贫与特色产业发展结合起来,充分利用各种林业资源,落实强林惠林政策,适度规模发展山林经济、林下种养等产业,加快农民脱贫致富步伐。坚持把就业脱贫作为主攻方向,持续抓好“五大”免费技能培训,打造具有我县特色的劳务品牌,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。加快建立县镇村三级就业扶贫信息平台,加强就业指导,发展壮大新社区工厂,搞好贫困劳动力人岗对接,通过有组织转移就业一批、农业园区协议用工一批、新社区工厂吸纳一批、工地企业吸纳一批、公益岗位吸纳一批,让每一个有劳动能力的贫困人口就业增收。
二要全力冲刺“两房”清零,彻底解决贫困群众住房安全保障问题。安全住房保障是脱贫攻坚的先决条件和根本保障,也是当前我县影响脱贫退出的短板和不足,要综合运用同步搬迁和危房改造方式,彻底解决好安全住房问题,确保农村人口安全住房比例达到100。要紧扣“三精”要求,围绕“三率一度”,一天不耽搁、一刻不松懈,严把工程质量,全面加快安置点建设进度,今年×月×日前必须完成贫困人口搬迁任务和非贫困户同步搬迁群众安全住房达标任务,×月底必须全部入住,同时全面完成非贫困户危房改造和入住任务,彻底解决农村人口安全住房问题。要深入开展“三问三解三促进”活动,加快安置区基础和公共服务设施建设,加强思想动员和政策宣传,消除群众搬迁的后顾之忧,切实提高实际入住率。要加强搬迁群众后续产业发展和转移就业,统筹各类措施,强化政策帮扶,大力发展新社区工厂和各类园区,确保有劳动力的搬迁家庭就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。
三要全力补齐“两基”短板,突出解决制约贫困村发展瓶颈问题。基础设施、基本公共服务落后是制约贫困村发展、群众脱贫致富的瓶颈。要按照“缺什么、补什么,一次性补齐”原则,下大决心,花大力气,投大资金,一次性解决好我县农村基础设施和基本公共服务落后的问题。要紧扣贫困村、贫困户脱贫退出标准,实行联村领导现场督战、主管部门蹲点监工,加快推进水电路讯、“两室两场”建设,特别是水利、交通部门要采取超常措施加快工程进度,今年×月前必须完成建设任务,卫计、水利、住建等部门要切实做好饮用水水质检测、安全饮水认定、安全住房认定等工作,确保饮水安全、道路建设、公共服务等方面硬件全面达标。
四要全力落实“两项”政策,有效解决贫困群众因学因病致
贫返贫问题。要全面落实教育扶贫政策,持续加大教育投入,全面改善基本办学条件,加强农村教师队伍建设,推进义务教育均衡发展,严格落实控辍保学“双线七长”责任制和控辍保学“七条措施”,确保建档立卡贫困户家庭无义务教育阶段学生辍学。以建档立卡贫困家庭学生为重点,健全从学前一年到大学的精准资助政策,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,实现贫困家庭学生不因贫困而失学,不因子女就学而致贫,坚决阻断贫困代际传递。要扎实推进健康扶贫,一手抓精准施治减存量,一手抓疾病预防控增量,全面落实贫困人口参加新型农村合疗和大病保险个人缴费财政补贴政策,确保贫困人口100参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。要加快推进县镇村三级卫生服务标准化建设,健全完善新农合、大病保险、民政医疗救助、最低医疗保障“四重保障”体系,持续抓好大病集中救治、慢性病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动,扎实开展疾病预防控制“八大行动”,努力让贫困群众看得起病、方便看病和少生病。同时,要深入推进救助兜底保障工作,全面落实并强化低保、五保、临时救助等国家保障制度,将丧失劳动能力、难以通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的,全部纳入最低生活保障,通过社会保障实施政策性兜底扶贫,有效解决无劳动能力、无生活来源、无赡养人、无抚养人、残疾人等特困群体的生活问题,筑牢精准脱贫最后一道屏障。
五要全力抓住“两个”结合,统筹解决稳定脱贫和防止返贫问题。防止返贫与继续攻坚同等重要,要坚持稳定脱贫和防止返贫相结合,统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、脱贫户与未脱贫户,打好政策“补丁”。要建立“扶上马、送一程”的脱贫后续扶持机制,对按规定程序已脱贫退出的贫困村、贫困户,保持扶贫政策不变、支持力度不减、帮扶队伍不撤,进行动态监测,跟进解决具体困难,严防反弹返贫。要坚持推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机结合,扎实推进以脱贫攻坚统筹农村发展创新试点,深化细化“支部+贫困户”、农村“三变”改革、新社区工厂、新民风建设、帮扶干部素质提升脱贫攻坚五大工程,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要结合美丽乡村建设,扎实抓好“五边五治、四化四评”整治活动,开展农村生活垃圾治理和卫生厕所改造,加快农村人居环境整治,形成“村新、户美、人和、业旺、民富”的乡村新景象。
六是全力推进“两扶”工作,切实解决贫困群众内生动力不足问题。习近平总书记强调:“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”要坚持扶贫与扶志扶智相结合,持续深入推进新民风建设,加大免费技能、实用技术培训力度,规范运行贫困村“爱心超市”,扎实开展扫黑除恶专项斗争,培树文明乡风,弘扬新风正气,提振贫困群众脱贫志气,坚定脱贫信心,增强脱贫本领,引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现物质和精神“双脱贫”。
七要全力做到“两个”到位,着力解决群众满意度不高问题。脱贫攻坚战取得全面胜利,达到标准是基础,群众认可满意是根本,这也是脱贫攻坚考核评估的重要指标。要坚持做到走访到位,大力实施遍访贫困户行动,全县各级干部一定要走下去、坐下来,既要走访贫困户,也要走访非贫困户,做到全覆盖,用现有政策的叠加最大限度地解决问题,既要最大限度提高建档立卡贫困户满意度,也要想方设法提高非贫困户满意度。要坚持做到宣传到位,加大对脱贫攻坚政策的宣讲,提高群众的政策知晓率。对非贫困户要宣传其享受到的普惠政策,对贫困户要宣传其已享受的特惠政策,对脱贫户要宣传其通过帮扶带来的变化,对边缘户要解读好政策做好思想工作,对问题户要及时做好思想工作和帮助解决问题,切实提高贫困群众的获得感和满意度。
三、务必压实责任、从严奖惩,强化决战决胜的保证保障,全民参与汇聚攻坚合力、确保脱贫成效
全县决战决胜脱贫攻坚的进军号角已经吹响,作战图、任务书、军令状已经下达,能不能打胜仗、结硬帐,关键要靠大家去一项一项抓落实。我相信,只要大家齐心协力、真抓实干,就一
定能够打赢这场人民感念、历史铭记的脱贫攻坚大决战。
一要亮出军令状,层层压实工作责任。县委、县政府向省委、省政府和市委、市政府立了军令状,相关部门和各镇也将向县委、县政府立军令状,各村也要向所在的镇党、委政府立军令状。军中无戏言,立了军令状,就要以强烈的责任担当,不折不扣落实,逐条逐项兑现。打好这场硬仗,要像战争年代一样,拿出战斗的姿态和战斗精神来,全县各级各部门和广大党员干部要立即进入战时状态,身上带着“军令状”,眼里盯着“倒计时”,手中拿着“作战图”,心中想着“责任书”,身先士卒、冲锋陷阵,形成“全民动员、集中发力”的生动局面。县脱贫攻坚指挥部要定期及时召开脱贫攻坚联席会,研究解决具体问题。×大作战片区要驻地指挥、分片作战、分进合击,联镇的县级领导要归口战区统一指挥调度,每月召开一次片区工作推进会,安排部署具体工作。决胜脱贫攻坚是千斤重担,所有县级领导都要以身作则带好头,以决胜脱贫攻坚为已任,人人肩上都要压指标、压任务,用
×%以上的时间和精力抓脱贫攻坚,每月到包联镇开展工作×次以上,到包联深度贫困村开展工作×次以上,主动沉下去,与镇村干部同甘共苦、并肩作战,及时协调解决工作推进中的问题。各镇主要领导必须用×精力投入到脱贫工作上,带头冲锋陷阵,带头狠抓落实,各部门特别是行业扶贫部门主要领导必须用×以上的精力抓好精准脱贫工作,充分发挥职能作用,积极争取项目资金、用足用好项目资金,集中力量打“歼灭战”。
二要奏响大合唱,凝聚攻坚拔寨合力。脱贫攻坚不能“打乱仗”,必须汇聚方方面面力量,增强攻坚合力,集中优势兵力打“歼灭战”。要坚持抓党建促脱贫攻坚,扎实推进农村党组织标准化建设,大力整顿软弱涣散党组织,管好用好支部书记,加大党员致富带头人、创业致富带头人培养力度,打造一支永不撤走的扶贫队伍。要扎实推动“支部+贫困户”强基工程,发挥支部核心纽带作用,选准链接产业和主体,完善利益联结机制,带动贫困户致富兴业、抱团发展,以红色党旗引领绿色发展;
要深化扶贫协作,进一步统筹资源,主动加强对接,加大产业发展、劳务输出、人才交流等方面合作,列出一批贫困群众最受益、对我们帮助最大的任务清单和项目清单,引导帮扶资源更好聚焦到教育、医疗、产业、就业等领域,变扶贫协作为长期合作;
要广泛动员全社会力量,着力整合社会帮扶资源,扎实开展“百企帮百村”行动,充分发挥人大、政协、群团组织、高校院所、民营企业以及各种社会组织、志愿者支持参与脱贫攻坚的积极作用,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力,打造我县社会扶贫品牌。
三要上好紧箍咒,切实严肃作战纪律。要切实改进作风,坚持把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程,持续深入开展扶贫领域作风问题治理,以问题为导向改进作风,下大力气解决形式主义、官僚主义的问题,切实解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等突出问题。加大扶贫领域监督执纪力度,严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益的问题,确保群众的每一笔钱都用到该用的地方;
要强化督查督办,没有督查就没有落实。要健全完善督查考核办法,改进考核督查方式,县脱贫办、督查考评办、两办督查室要整合督查力量,采取专项督查、集中检查、明察暗访等形式,强化跟踪问效、过程监督,动真碰硬,真督实查,及时发现纠正解决苗头性倾向性问题,做到直面问题、一针见血,绝不能走过场、搞一团和气,以严格督查督办倒逼工作提质增效。严格落实“三单制”督办管理制度,针对各村、各户的每一项脱贫任务、每一条脱贫措施,实行动态管理、分级负责、跟踪督办,确保各项工作有力有序高效推进。要抓好问题整改,对各级检查考核反馈的问题,特别是省委脱贫攻坚专项巡视将要反馈的问题,大家一定要高度重视,认真制定整改方案,务必按要求整改到位。
四要树立风向标,从严从实奖优罚劣。要突出鼓励激励,全面落实市委提出的“四个凡是”要求,坚持把脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”,在脱贫攻坚一线锻炼、培养、选拔干部,凡是拟提拔使用的干部,原则上从脱贫攻坚工作一线、为脱贫攻坚做出突出贡献,作风扎实、成绩突出、群众认可的干部中选拔。重奖一批脱贫功臣、优秀第一书记、优秀帮扶干部、优秀帮扶单位等先进典型。落实好扶贫干部各项政策待遇,从生活上、物质上给予更大保障,从精神上、政治上给予更大鼓励,真正让实绩突出、群众认可的干部政治上有奔头、经济上得实惠、工作上有劲头;
要从严追责问责,县委将对工作不力、完不成任务、拖了全县后腿的部门、镇村,从严追究有关领导和责任人责任,该谈话的立即谈话,该调整的坚决调整,该免职的坚决免职,绝不心慈手软,绝不姑息迁就,通过捆绑式、全方位的问责追责促进脱贫任务全面落实到位。
五要聚集正能量,着力加强舆论引导。在脱贫攻坚这场攻坚战中,全县上下没有旁观者,都是参与者,要组织各级干部群众深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述,宣传贯彻中央一号文件指示要求,宣传我县脱贫攻坚取得的显著成绩,为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力和满满的正能量,在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。宣传部门要充分运用广播电视、网络媒体平台,多渠道、立体化开展宣传,深入挖掘、宣传报道一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型,讲好扶贫故事,最广泛地动员和凝聚全社会力量参与脱贫攻坚。要加强对脱贫攻坚舆情监测,及时引导社会舆论,大力营造向善向上、风清气正的舆论环境,为打赢脱贫攻坚战营造良好的社会氛围。
同志们,决战决胜深度贫困的总攻令已经下达,冲锋号角已经吹响,贫困的帽子,就要在我们手中摘去,贫困的面貌,就要在我们手中改变。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚决贯彻落实好中央一号文件精神要求,以开局就是决战、起步就是冲刺的状态,整装扬旗、威武出征,勇毅笃行、努力奔跑,拧成一股绳、搏尽全身力,坚决打赢这场脱贫攻坚战,创造无愧于新时代的光辉事业!
第二篇:决战决胜脱贫攻坚讲话
决战决胜脱贫攻坚讲话
在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段,我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会,其主要目的就在于,认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的重要指示精神,持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实省委XX书记关于“在抓好疫情防控的同时,聚焦全年目标任务,统筹推进改革发展稳定各项工作”指示要求,集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风,搞好脱贫攻坚“总复习”,考出脱贫攻坚“好成绩”,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”,确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央和省委决策部署,切实增强实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标的责任感紧迫感
党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述,以高度的责任感、使命感、紧迫感,让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述,毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。公众号逍遥文稿整理,要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述,强化扶贫资金支撑保障,做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管,实现阳光扶贫廉洁扶贫,切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述,调动各方面积极性,实现政府、市场、社会互动,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述,贯彻全面从严治党要求,实施最严格的督查巡查和考核评估,确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力,确保脱贫具有可持续的内生动力。
在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段,习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出,“202_年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2月3日中央政治局常委会会议上强调,“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示,为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。
省委高度重视脱贫攻坚工作,始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委XX书记指出,“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”
XX区集中连片贫困地区,实现市第七次党代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严承诺,全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以对党绝对忠诚的政治品格、对党和人民事业高度负责的使命感,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,只争朝夕、不负韶华,一鼓作气、顽强作战,全力打好脱贫攻坚收官战,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
二、牢记殷殷嘱托,不忘初心使命,在充分汲取经验中进一步坚定决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必胜信念
实施精准扶贫6年来,全市广大干部群众用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,精准绣花、苦干实干,到202_年底,7个县区全部退出贫困县序列,34.5万贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.06%,整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后,越不能忘记初心使命;越是胜利在望,越要坚定必胜信念。
——这份必胜信心,来自习近平总书记的重要嘱托和党中央、省委的坚强领导。习近平总书记对XX怀有深厚感情,202_年12月任浙江省委书记时专门致信XX提出“我们手拉手,共同奔小康”;202_年5月亲临XX视察调研浙广结对帮扶工作,提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求;202_年刚到上海工作后不久再次致信XX,深情表示“我始终牵挂着XX的发展和进步”;202_年在打好精准脱贫攻坚战座谈会上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”,这既是对李君同志的勉励,更是对全市各级党员干部的鞭策;202_年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示,要求“增强饮水思源、不忘党恩的意识,弘扬为党分忧、先富帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托,饱含着对老区人民群众的深情牵挂,寄托着对XX贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作,XX书记多次来XX视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托,牢记党中央和省委的关心关怀,将感恩之情转化为奋进之力,把党中央、省委各项决策部署落到实处。
——这份必胜信心,来自XX这片红色土地孕育出的伟大红军精神。XX是一片红色土地,是原川陕苏区核心区域,是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后,在红军精神的感召下,自强不息的XX人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”的灾后重建精神,书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗,激励着XX人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神,不忘初心、牢记使命,不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量!
——这份必胜信心,来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市8200个基层党组织和16.8万名党员干部,坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走,艰苦奋斗拔穷根,用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神,担好担子、守好阵地、干好工作,不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌!
——这份必胜信心,来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来,3个中央和国家机关单位、27个省级部门单位、浙江扶贫协作的3市6县区及240个农业产业化龙头企业、800余家民营企业、1100个社会组织、10万余名爱心人士积极投身XX脱贫攻坚实践,真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来,浙广两地携手创建东西部扶贫协作示范市,扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持,充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇,深化协作、拓展合作,不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力!
——这份必胜信心,来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。6年来,我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署,结合XX实际,探索形成“三十三条措施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系,创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验,有力推动了全市脱贫攻坚进程,创造了一批脱贫攻坚XX经验,全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开,“三园联动”产业发展模式得到胡春华副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新,结合新形势新实践,坚持和完善成功经验和做法,不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。
同时,也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题,对这些问题要引起高度重视,务必坚决整改。
三、聚焦大考目标,坚持问题导向,全面补短板夯基础,全面抓精准促落实,坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利
当前,脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响,最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到202_年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困,确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;稳定实现贫困人口两不愁三保障,稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务,在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,抓紧推动脱贫攻坚各项工作,集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。
一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书记强调,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”收官之战怎么打?必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击,确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩639户1573名贫困人口,这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口,严格对标“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策,确保6月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”,开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”,查找弱项短板,列出问题清单,分层分类制定脱贫成果巩固提升方案,全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,打好返贫预警“阻击战”,3月15日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》,并及时统筹政策资源、增添帮扶措施,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。
二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题,确保3月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”,全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题,全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住房、饮用水安全等短板问题,全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题,确保6月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件,坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。
三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位,聚焦稳定实现“两不愁三保障”,既不能降低标准,也不能吊高胃口,推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前,“两不愁”已经解决,“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”,巩固提升义务教育、基本医疗保障,聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题,统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面,针对当前疫情影响,把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓,落实专班专人专责,确保外出就业服务到位、安全有序返岗,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。另一方面,大力培育长短结合产业,支持有生产能力的贫困户发展1—2个当年能增收见效的短产业,确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的2—3项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心,畅通小农户(贫困户)产品进入大市场渠道,提高“XX造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力,确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达40元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准,对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口,保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况,对以往未兑现的政策必须在3月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施,完善管护机制,落实管护责任,保障管护经费,让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套,加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用,加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度,确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施,解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控,突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作,引导群众养成健康文明生活习惯,减少因病致贫、因病返贫的发生。
四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量,形成扶贫开发工作强大合力。一要深化浙广东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地,突出抓好浙江方向劳务输出,建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台,加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制,加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门,要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报,建立精准对接、长效帮扶机制,更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系,持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动,创新开展“10·17”扶贫日等系列活动,让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。
五是必须弘扬伟大红军精神、讲好XX脱贫故事。打赢脱贫攻坚战,在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象,是人类历史上的伟大壮举,是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的XX故事,对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷,具有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹,注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制,为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源,积极借助中央、省级各类媒体资源,办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题,形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理,持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”,教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀,珍惜来之不易的幸福生活。
四、加强组织领导,压紧压实责任,严明纪律作风,为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部,要时刻牢记肩头重担,全面动员、闻令而动,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作,军令如山,承诺必须兑现。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用,带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用,把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂,与广大群众一起干,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步严格责任落实,切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制,压紧压实从市到村各级各方面责任,确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求,特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后,确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责,特别是各分指挥部的指挥长,要定期专题研究,加强调研督导,扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体,要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战,进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查,推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责,按照职责要求和群众需求,抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。
三要进一步严明纪律作风,坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设,坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风,坚决防止形式主义和官僚主义,集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督,开展全面决胜“大督战”,聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况,用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势,坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事,坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为,用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障,关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管,充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业,凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全,加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀,让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们,脱贫攻坚收官之战已全面打响,大考的序幕已经拉开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定贯彻党中央、省委决策部署,大力弘扬红军精神,坚决打赢脱贫攻坚收官战,奋力实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越,向习近平总书记、向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷!
第三篇:202_,决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话
在202_年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话
纪律严明、作风过硬是我们干事创业、攻坚克难的有力保障。当前,实现整县高质量脱贫摘帽和省级扶贫绩效考核再夺优目标已进入倒计时。苦干苦熬四五年,总攻的冲锋号已经吹响,成败荣辱在此一战。在这决战决胜的关键时刻,为贯彻落实中央一号文件要求,切实实现决战决胜脱贫攻坚任务的目标,我讲4方面意见。
一、问题依然突出,关键症结还在作风不硬
刚才,各镇和相关部门逐一认领了问题清单。大家可以掰指头算,还有多长时间,容许在座的各位继续找问题、抓整改?在这即将决胜收官的时刻,为什么还有这么多不容忽视和亟待解决的问题?我觉得有这样四个方面的“症结”。一是政治责任扛得不牢。少数干部对脱贫攻坚政治责任依然认识不到位,对自己所承担的任务模糊泛化,没有清醒认识到自己所包的每一户、所驻的每一村、所联的每一镇、所承担的每一项退出指标都关乎到全县的脱贫摘帽结果,缺乏政治敏锐性和全县“一盘棋”的意识。
二是工作作风不实不细尤为突出。几年前就应该完成的工作,时至即将收官之时,我们还没做好。干部不在状态、消极懈怠、畏难厌战情绪有之;
自以为是、自认为好、盲目乐观者有之;
不求过得硬、只求过得去,大而化之,粗枝大叶,敷衍了事者有之;
心存侥幸、投机取巧,企图蒙混过关者有之。这些工作作风问题严重影响脱贫攻坚整体质量,造成工作经不起督查、经不起考核、经不起较真。三是驻镇督查不扎实。我们的驻镇督查组当“老好人”,不敢较真下茬,发现不了问题;
注重看材料,到户、到项目产业一线少,发现问题不精准不全面,汇报问题“报喜不报忧”;
对发现的问题“一交了之”,没有跟踪督办、验收销号,导致一些问题次次督查次次有、次次整改次次犯。好多我们今天交的问题,两年前、一年前、半年前都在交办整改,但一些镇和部门我行我素、无所畏惧,时至今日还存在。四是监督执纪“宽松软”。镇纪委交叉驻镇监督形同虚设,县镇纪委对扶贫领域腐败和作风问题惩处力度不够,处理基层村组干部多,处理“穿草鞋”的多,落实一案双查、一责双问少,处理“穿皮鞋”的少,没有形成震慑作用,导致部分干部依然把纪律规矩不当回事、无所谓。五是干部对亲属管理教育不严。少数公职人员,尤其是家属生活在农村的,不向家属宣讲政策、说清道理,导致有的家属亲属不明真相,对全县的脱贫攻坚工作说三道四,传播了负能量,在群众中造成不良影响。大家要认真对照检查,管好队伍、管好自己、管好亲属、带好家风。今天通报这些问题,剖析问题根源,主要目的是引起大家警醒,从自己做起,从本工作队、本镇、本单位做起,从现在做起,深刻检视和改进工作薄弱短板背后的作风问题,以过硬作风提高脱贫攻坚质量。
二、决战必须决胜,务必认清形势把握利害
在全县上下大抓防疫工作的现实背景下,县委决定召开这样的会议,对确保整县高质量脱贫摘帽再动员、再部署,一个重要目的就是帮助大家认清形势、把握利害,进而统一思想、凝聚力量、决战决胜。我觉得有下三个方面要引起各位的足够重视:一是脱贫摘帽没有退路,不能失误犯错,必须一击制胜。刚才,×同志讲话中谈到四个“丢不起人”,今年的摘帽,是党中央明确的刚性任务,是对全县广大干部群众的庄严承诺,是必须完成的任务,前有军令状、后有评估验收,没有任何退路,没有机会失误犯错,没有可能失败重来,必须破釜沉舟、背水一战、一击制胜,没有失败重来的机会。二是脱贫标准没有弹性,不能心存侥幸,必须扎实过硬。脱贫退出“×××”标准是硬杠子,条条达标就退出,一条不达标就过不了关。而且从国家和省市评估验收的方式看,采取的是随机抽查、抽样调查、到村到户,一户或在一件事上出了问题,会影响到一村一镇,甚至会演变成影响全县脱贫摘帽的“黑天鹅”“灰犀牛”事件,去年××项目就是前车之鉴!所以,我们的工作必须扎实过硬,做到户户、村村、镇镇过关,决不能心存侥幸、企图蒙混过关。三是脱贫攻坚军令如山,不能容忍失误,必须军法从事。习近平总书记强调,“军中无戏言。脱贫是有责任制的,层层签了责任状。军令状不能白立,立了就要兑现,没有这一条,谁都能拍拍屁股走人,那就变成了流水席”。在整县脱贫摘帽这件事上,出不起也出不得问题,谁要是敢犯糊涂、出差错,不管什么级别、不管什么人、不管什么原因,县委和县纪委监委定会军法从事,让他付出惨重代价,决不搞下不为例。我讲的这些不是危言耸听,县委县政府只看结果,纪委监委只看结果,出了差错,影响了结果,县委和全县人民都不会答应,我们也真诚希望没有人往这个枪口上撞。
三、坚持严实精高,奋力冲刺整县脱贫摘帽
目标早已确立,存在的问题和短板已经明确,刚才大家都领回去了,关键在落实责任、立即行动、补短强弱。一要扛牢脱贫攻坚政治责任。脱贫工作讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。各镇各部门“一把手”要把完成脱贫攻坚任务当作当前最大的政治责任,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验,作为敢担当、能干事、干得成事的体现,以身作则践行“×××”工作法,切实把政治责任扛牢,确保自己“战区”不出任何问题。二要坚决整治形式主义、官僚主义问题。去年底,××下发了整治扶贫领域形式主义和官僚主义的实施方案,请各级各部门各工作队主要负责人要切实承担起第一责任人的责任,精心组织,认真自查,务实整改,坚决做到推动工作实打实,整治问题硬碰硬,确保集中整治活动落地见效。三要坚决杜绝向扶贫款物伸手。敢向扶贫款物伸手的人,是不知死活的人。这话可能说得很严肃,但这样的错误,一旦犯了,处理是最严厉的,必须给大家敲个警钟。今天,我在这里宣布“六个严禁”,即严禁在扶贫项目资金申报、审核、审批等环节中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友;
严禁在扶贫项目建设和资金管理使用方面以权谋私、插手工程、贪污受贿、违规招投标;
严禁冒领、私分贫困户扶贫补贴资金或以虚报扶贫项目的方式套取、骗取、截留、挤占、挪用扶贫资金;
严禁在扶贫政策、项目和资金落实过程中“吃、拿、卡、要”;
严禁违规使用、虚套挪用、侵占贪占扶贫互助资金;
严禁在扶贫结对帮扶工作中为本人及其他人谋取不正当利益。这“六个严禁”是铁规,也是带电的“高压线”,请大家切勿触碰。
四、精准刚性问责,各级干部切勿以身犯险
纪律能不能严起来,作风能不能硬起来,关键在于纪检监察机关能否动真下茬、真管真严。从即日起,县纪委监委在扶贫领域腐败和作风问题整治过程中,严格执行“战时纪律”,开启精准刚性问责模式。一是严格实行“五个一律”。即对因工作不力,导致我县在脱贫摘帽中,因户退出、村出列不达标影响整县脱贫摘帽的,严格实行“一责三问”,在问责直接责任和领导责任的同时,严格问责监督责任,这个监督责任是对督导组和纪检监察机关、县镇两级纪委说的。对科级干部该免职的、该撤职的、该退回的,一律按战时纪律执行;
对一般干部该辞退的、该开除的、该解聘的,绝不手软;
对村支部书记该免职的、该撤职的,对村委会主任该依法依规罢免的,对县上部门派到镇村从事扶贫工作的干部违纪违法的,一律严肃追究到位;
对纪检监察干部执纪不严、监督不力的,一律先免职再处分,并按干部退回管理制度予以退回。二是抓住监督执纪重点。重点有八个,即中央和省委专项巡视考核反馈问题整改不到位的;
县委书记民情“三本账”交办的问题办理不力的;
退出指标不达标的;
数据信息不准确的;
扶贫工程质量有问题的;
群众满意度不达标的;
扶贫领域信访、媒体负面报道形成不良影响的;
扶贫领域形式主义、官僚主义,弄虚作假、欺上瞒的。三是不断增强实效。纪委监委将开展领导班子成员驻镇监督,采取明察暗访结合、定期与随机抽查结合、全面与重点检查结合、常态化点穴监督结合;
强化职能部门监督,加强与扶贫、发改、财政、审计等部门的沟通联系,对移送的问题线索,快速受理分办,高效处置。对扶贫领域腐败和作风问题案件直查直办,对性质恶劣、情节严重的要提级办、直接办,让
影响整县脱贫摘帽的人付出代价。
同志们,实现整县脱贫摘帽,任务重、时间紧、要求严,全县各级干部要把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的练兵场,以舍我其谁的担当和扎实过硬的作风,苦干实干、奋勇争先,坚决打赢整县脱贫摘帽攻坚战!
第四篇:在决战决胜脱贫攻坚推进会上的讲话
在决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会上的讲话(一)
同志们:
今天会议的主要任务是深入学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,全面贯彻落实中央、XX和XX市关于打赢脱贫攻坚战的部署要求,贯彻落实全区、全市202_年决战脱贫攻坚大会精神,分析当前脱贫攻坚面临的形势,部署推进我县202_年脱贫攻坚工作,动员全县上下坚定信心决心,精准务实施策,积极应对疫情影响,以决战决胜之势发起最后总攻,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
下面,我就全面打赢脱贫攻坚收官战,讲四点意见:
一、提高政治站位,坚定信心决心,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利
到202_年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的底线任务。全面打响脱贫攻坚战X年来,全县累计减少建档立卡贫困人口X人,贫困发生率从X下降至X,实现X个贫困村出列,并于X年实现整县摘帽,是XX首个提前一年脱贫摘帽的奋斗目标县。X年,我县脱贫攻坚工作再次取得了决定性进展。全县“两不愁三保障”突出问题基本解决,饮水安全得到进一步巩固,实现了X贫困人口脱贫,X个贫困村出列,为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。
但我们要清醒认识到,目前全县X户X贫困人口未脱贫,X个贫困村未出列。这些都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚任务仍然十分艰巨,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,对如期推进脱贫攻坚造成不利影响,包括农产品流通、销售受阻,农产品价格波动较大,部分水果、家禽出现滞销:企业延迟复工复产,贫困地区劳动力外出就业务工受到影响,贫困群众工资性收入减少:中小学春季学期延迟开学,控辍保学工作难度增大;疫情期间施工材料供应紧张、施工人员返岗复工延迟,导致“四大战役”、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施等重点扶贫项目建设进度滞后,等等。这些问题如果解决不好,就会严重影响如期打赢脱贫攻坚战。
面对疫情带来的严峻挑战,党中央、国务院高度重视,中央多次召开会议进行部署,习近平总书记反复强调,要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想;要坚定不移打好脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。2月23日,习近平在中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,对脱贫攻坚工作提出了要求,强调今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,坚决完成脱贫攻坚任务。习近平总书记的系列重要指示,为决战决胜脱贫攻坚指明了方向,提供了遵循。
根据XX的统一部署要求,全区务必在X月底前基本完成“四大战役”目标任务,X月底前基本完成全部脱贫攻坚任务。现在已经是2月底,时间非常紧迫。全县各级各部门务必提高政治站位,深刻认识打赢脱贫攻坚收官之战的极端重要性,任务艰巨性和形势紧迫性,坚定信心决心,精准务实施策,最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响,把延误的工作进度争分夺秒抢回来,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、紧盯目标任务,全力决胜攻坚,不折不扣全面完成脱贫攻坚任务
今年脱贫攻坚要全面验收、对账交账,必须盯住目标、坚持标准、聚力攻坚,不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列任务。
一是全面攻克最后贫困堡垒。
习近平总书记强调,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”今年我县未脱贫人口中,绝大部分都是特殊困难群体和丧失劳动能力的贫困人口,这是我们今年必须攻克的贫困堡垒。要全面完成减贫任务。聚焦全县未脱贫的X户X贫困人口和X个贫困村,对照脱贫摘帽各项指标,查漏补缺,整合资源,在资金、项目、政策方面加大支持力度。同时,要注意统筹抓好非贫困村脱贫攻坚,支持贫困人口较多的非贫困村产业发展和基础设施建设,确保X月底前全县基本完成全部脱贫任务。要巩固提升脱贫成果。对已出列村、已脱贫户全面开展“总复习”,查找弱项短板,列出问题清单,分层分类制定脱贫成果巩固提升方案,巩固提升全县脱贫攻坚成果。要坚决防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,积极应对疫情所带来的的影响,加强防止返贫预警干预和精准帮扶,打好返贫预警“阻击战”,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。二是全面打赢“四大战役”。
“两不愁三保障”和饮水安全能否达标,直接决定脱贫攻坚成败。要坚持现行标准,紧盯“四大战役”各项作战目标,加强统筹调度,倒排工期,挂图作战,确保X月底前基本完成各项目标任务。义务教育保障方面,要落实“双线四包”责任制,想方设法安置好劝返学生,确保建档立卡贫困户子女零辍学。要强化师资均衡配置,落实义务教育阶段“两免一补”等教育扶贫政策,实现应助尽助。基本医疗保障方面,要进一步完善基层医疗机构标准化业务用房建设和诊疗设备采购,全面落实贫困人口定点医疗机构“先诊疗后付费”机制和“198”政策,力争在今年X月底前全面完成建档立卡贫困户X参保。强化家庭医生签约制度,确保常住符合条件的建档立卡贫困家庭“应签尽签”,并提供医疗卫生服务。住房安全保障方面。目前全县住房保障未达标还有X户,有关部门要加大工作力度,尽快拿出解决方案,确保在X月份前解决所有贫困户和边缘户的住房保障问题。饮水安全方面。要做好202_农村饮水安全巩固提升工程的前期工作,要对全县贫困人口安全饮水问题进行查漏补缺,加强工程后续管护,确保饮水工程长期发挥效益。三是持续抓好产业扶贫。
要围绕县级“5+2”和村级“3+1”特色优势产业,大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游,促进农村一二三产业融合发展,拓宽贫困群众增收渠道。要强化龙头带动,积极引进和培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,推动新型农业经营主体与贫困户建立稳定、紧密、互利的利益联结机制。要积极组织产销对接,充分利用“互联网+”开展消费扶贫,帮助贫困户销售农产品。要加大村集体经济发展扶持力度,全面排查整改村集体经济“一股了之”问题,规范集体经济收益分配机制,确保今年底所有贫困村集体经济年收入达到5万元以上。四是加大就业帮扶力度。
受经济下行和疫情影响,预计今年的就业形势比较严峻。要扎实做好贫困劳动力就业意向、培训需求等情况摸底,有针对性组织实施就业技能培训,提高贫困劳动力就业技能。要加强劳务输出组织服务,做好贫困劳动力就业信息管理,采取“点对点一站式”直达运输服务方式,促进贫困劳动力转移就业。要积极做好企业服务,支持扶持龙头企业、扶贫车间尽快复工,加强和规范扶贫车间建设认定,激励扶贫车间带动贫困劳动力就业增收。五是做好易地扶贫搬迁后续扶持。
目前我县计划搬迁贫困人口已全部完成,接下来关键是要做好“后半篇”文章,确保搬迁群众稳得住、有收入、能致富。要加快完善搬迁点基础设施和公共服务项目建设,加大力度帮助搬迁群众就业,确保每个搬迁户至少有1名劳动力实现稳定就业。要加强安置点管理和社会融入工作,加快推进社区服务建设,使搬迁群众尽快融入新生活。六是加快补齐基础设施短板。
要全力推进“四好农村路”建设,不断改善农村地区交通条件,确保今年实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车。扎实开展农村“厕所革命”整村推进行动,树立一批农村卫生厕所建设示范镇、示范村,全面改善农村人居环境。推进网络扶贫与数字乡村战略相结合,加快实施网络拓宽覆盖工程、农村电商扶贫工程、优化提升信息服务工程。加大农村电网改造升级工程投资力度,全面完成农村电网改造升级任务,基本消除农村地区供电设备重过载、低电压和用电“卡脖子”问题。七是全面抓好巡视考核反馈问题整改。
脱贫攻坚到了最后关头,对发现的问题必须及时解决,逐项清零。要坚持问题导向,积极做好中央脱贫攻坚专项巡视、国家和XX脱贫攻坚成效考核反馈问题整改“回头看”,确保一项一项整改清零、一户一户对账销号。要加强对整改工作督促指导,推动整改责任、措施落地落实。对“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”要严肃追责问责,以问责推动问题整改落实,以问题整改成效提升脱贫质量。八是进一步激发贫困群众内生动力。
要全面落实各项扶持政策,充分发挥产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态扶贫、社会扶贫在提高贫困群众内生动力方面的积极作用,树立扶贫不扶懒的鲜明导向。注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,本着“缺什么、补什么”“需要什么、培训什么”的原则,因人而异、量身定制、按需供给,力争实现每个贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能。积极探索有利于激发群众干劲的新帮扶路子,结合实际,采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范,通过与贫困户结对子领一批、合作社发展产业带一批、公益岗位就业促一批、提升技能强一批,带动贫困农户增收致富。开展感恩奋进教育,进一步激发贫困群众的内生动力。九是扎实做好脱贫攻坚迎检准备。
今年8月,中央将启动对所有贫困摘帽县的普查工作,这是对脱贫工作的最终大考,决不能有任何闪失,决不能拖全区、全市后腿。要严格对照贫困县退出的标准和程序,对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”,全面查缺补漏,确保经得起查、经得起问、经得起检验。三、加强组织领导,压紧压实责任,为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全县各级党组织和广大党员干部,要时刻牢记肩头重担,全面动员、闻令而动,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作,军令如山,承诺必须兑现。全县各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实党中央、XX党委和市委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记和驻村工作队要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用,带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用,把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂,与广大群众一起干,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步压实工作责任,切实做到守土有责、守土尽责。强化县、镇、村三级书记抓扶贫,逐级压紧压实责任,层层传导压力,推动各级扶贫干部主动作为、狠抓落实。县领导要带头履责,特别是“四大战役”各指挥部的指挥长,要定期专题研究,加强调研督导,扎实推动分管领域和联系镇脱贫攻坚工作。各镇要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,各行业部门要分线作战,推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责,切实抓好帮扶工作。
三要进一步严明纪律作风,坚决做到闻令而动、风清气正。坚持把全面从严治党贯穿到脱贫攻坚全过程,持续深化作风建设,坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”,以作风攻坚促进脱贫攻坚。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决克服形式主义、官僚主义,集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况,确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要保持高压态势,坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事,坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为,用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障,关心爱护基层一线扶贫干部。要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管,充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业,凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全,加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀,让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们,脱贫攻坚收官之战已全面打响,大考的序幕已经拉开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定贯彻党中央、XX党委和XX市委决策部署,撸起袖子加油干,克难攻坚勇向前,以不获全胜决不收兵的信心决心,全力攻克最后贫困堡垒,坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的伟大胜利!
我就讲这些,谢谢大家!
在决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会上的讲话(二)
同志们:
202_年决战决胜脱贫攻坚,是全国发展历程中的一件大事,也是我们这一代人的光荣使命。当前抗疫仍酣,我们召开全县决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会,既是一次脱贫攻坚的工作部署会,也是一次决战决胜的动员誓师会,主要任务是深入贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会议和省市相关会议精神,动员全县上下进一步统一思想认识、强化政治担当,迅速进入决战状态、开启攻坚模式,以决战决胜的姿态,全力以赴做好各项工作,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。
刚才XX副书记传达了中央及省委脱贫攻坚会议精神,XX副县长宣读了全县脱贫攻坚重点工作专项行动方案,相关单位宣读了专项工作排查方案,大家务必认真按照排查方案扎实推动。下面,我再讲三点意见。
一、坚定必胜信心,坚决扛起决战决胜政治任务
扶贫工作开展以来,全县上下坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为指导,以实干笃定前行,以苦干砥砺奋进,脱贫攻坚取得了阶段性成效。经过四年集中攻坚,我们奠定了良好的产业基础、制度基础和群众基础,全县累计出列贫困村XX个,脱贫XXXX户XXXX人,贫困发生率由202_年的XX%下降到202_年底XX%。贫困村面貌、贫困群众生产生活条件持续改善。这些成绩的取得,都是大家撸起袖子干出来的,为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础,也为我们打赢脱贫攻坚战增添了信心、坚定了决心。
今年,我们要实现剩余XXX户XXXX人脱贫的目标任务,如期打赢脱贫攻坚战,这是县委、县政府向省市立下的军令状,是向全县人民作出的庄严承诺,是我们必须完成的政治任务。近期,从中央到省市委先后对决战决胜脱贫攻坚进行了动员部署,脱贫攻坚任务仍然艰巨,巩固脱贫成果难度很大,各级领导的督查调研,也明确告诉我们,今年脱贫攻坚的各项考核标准会十分严格,这场攻坚战,无论多难打都必须打好打赢。中央及省市委的决战决胜动员令已经下了,各镇各部门和广大干部一定要提高站位、强化担当,切实增强决战决胜的政治自觉和行动自觉,把实现脱贫攻坚决战决胜作为今年工作的头等大事,认真按照《XX市“抗疫情补短板促攻坚推振兴”专项行动督导工作方案》要求,采取超常规的举措,拿出最过硬的办法,坚决克服疫情影响,以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念,全员集结吹响冲锋号角、擂响总攻战鼓,确保打赢脱贫攻坚收官战。
二、聚焦突出问题,坚决攻克精准扶贫短板弱项
一要全面攻克“两不愁三保障一安全”突出问题。各镇各部门要把解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题作为决战决胜脱贫攻坚的关键环节,全面排查问题,集中火力攻坚,确保做到标准严、举措硬、解决彻底。为做好大排查工作,县扶贫开发领导小组围绕脱贫标准,研究制定了《XX县决战决胜脱贫攻坚重点工作推进专项行动方案》,已经发到大家手中,这里面明确了责任单位、工作重点和时间节点。各镇各部门要严格按照排查方案,细化分解任务,对已脱贫户排查返贫风险,对边缘户排查致贫因素,对今年拟脱贫户排查脱贫问题。各排查行业责任部门要严格按照危房改造、安全饮水、兜底保障等各项硬性指标,进行一次彻底的拉网式排查梳理,对照中央专项巡视“回头看”及省反馈的各类问题和将要反馈的问题,逐条逐项认真研究,建立问题台账、整改清单,限期销号,确保问题严格整改到位,全面补齐短板弱项。要加大控辍保学力度,完善资助方式,确保贫困人口子女都能接受公平有质量的教育。要进一步落实健康脱贫惠民政策,落实好慢病签约服务活动,从根本上减轻贫困人口医疗负担。要对安全住房和安全饮水项目继续深入排查整改,危房要该维修维修,该重建重建,及时消除安全隐患,确保“人不住危房、危房不住人”。要对完全丧失劳动能力、无法依靠产业发展和就业帮助脱贫的人口,及时纳入低保兜底,做到应保尽保。我在这里强调下,各项排查整改工作无论有什么困难在5月底前要必须完成。现在,我发现仍然有个别部门对自己的工作职责不清楚,认为有些工作任务不是自己的事,不愿承担责任。今天,借这个机会明确一下。各行业领域扶贫工作,由行业部门牵头承担主体责任,各镇和相关部门要积极主动协调配合,把所承担的任务完成好,齐心协力共同推进工作落实,决不能因为职责不清影响工作进度,更不能因为相互推诿影响全县工作大局。
二是不断巩固脱贫质量。
今年脱贫攻坚工作重心要向脱贫和巩固提升并重转变,针对疫情带来的影响,创新工作方法,提升帮扶成效,千方百计增加贫困群众收入。要加大就业帮扶力度。掌握贫困劳动者就业群体结构,对未外出务工的贫困劳动者,加强劳务输出组织服务和企业用工需求对接,让未就业的早日实现就业。同时开发更多的公益性临时性岗位,以最快的速度吸纳就近就地就业,解决好稳定增收的问题。要持续抓好产业扶贫。抢抓关键时节,做好春耕春种和农资供应,迅速恢复农业生产秩序。利用产业扶贫资金和小额信贷政策,加大扶贫产业恢复生产的扶持力度,大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游,积极组织产销对接,利用“互联网+”开展消费扶贫、电商扶贫,着力解决扶贫产业“小弱散”和农产品销售难问题。要做好防范返贫致贫工作。进一步建立完善返贫预警监测和动态帮扶机制,密切跟踪受疫情影响的贫困人口和不稳定脱贫户、边缘户情况,做好对因疫致贫返贫人口的帮扶,及时落实好临时性救助、兜底保障等措施,确保他们基本生活不受影响。三是扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
打赢脱贫攻坚战不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要结合谋划“十四五”工作和省市委的部署要求,理清思路,提前探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径方法,坚持量力而行、尽力而为。要结合城乡统筹发展规划,加快补齐基础设施和基本公共服务特别是公共卫生服务短板,推动完善水电路网向村户延伸,持续改善农村人居环境,提升群众满意度。在产业发展、促进就业、壮大村级集体经济、扶贫小额信贷风险防控等重点工作上下更大功夫,建立长短结合、标本兼治的体制机制,把打赢脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,以乡村振兴的措施巩固脱贫攻坚成果。三、凝聚攻坚合力,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利
一是压实政治责任。
各级各部门要压紧压实责任,树立全县一盘棋思想,确保各项工作落实落地。县级领导同志要坚持以上率下,定期深入包保镇村和贫困户,及时协调解决工作中的困难和问题;各镇要切实承担起主体责任,一把手要负总责,亲自部署、靠前指挥,加强统筹协调和组织实施,推动各项工作有力有序开展;帮扶部门要充分发挥职能作用,做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实,切实形成脱贫攻坚强大合力。二是强化作风建设。
全县上下要把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决摒弃盲目思想和松懈心理,大力发扬连续作战的优良作风,提高工作执行力,确保脱贫攻坚各项政策不走样、不打折。特别强调的是,今年的脱贫考核标准严而又严,各项工作中大家一定要实事求是,绝不能搞违规操作、数字脱贫。三是严格督查问责。
县XXX、XXX、XX局要常态化开展督查暗访,对发现的问题,现场督办,就地解决;不能马上解决的要挂单督办、限期完成。县委将把脱贫攻坚工作作为检验干部能力和实绩的重要依据,凡是在脱贫攻坚中担当意识强、工作作风实、脱贫成效好的党员干部,县委将大张旗鼓表扬、不拘一格重用;对不作为、慢作为、乱作为的,将严肃处理、绝不姑息。第五篇:在,202_,年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话
在202_年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话
今天,我们在这里召开脱贫攻坚部署会,主要是深入落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,进一步学习中央一号文件精神以及各级关于脱贫攻坚工作的部署要求,明确部署下步工作重点。下面,我结合实际,就抓好下一步工作讲几点意见。
一、聚焦脱贫攻坚战役目标,严把时间节点,向全面实现小康发起总攻
今天是2月×日,距离×月×日不足×天,脱贫攻坚真正到了决战冲刺的倒计时刻,从现在起我们要全面进入脱贫攻坚决胜行动中,全县各级各部门、中省市包联单位要严格按照《×县脱贫攻坚行动实施方案》要求,严把时间节点,以集结冲锋的姿态
向脱贫攻坚发起全面总攻。
第一阶段:再动员再部署阶段。从×月×日至×月×日,主要任务是进一步对照中央一号文件精神,围绕脱贫攻坚总目标,制定完善配套文件,修改校准实施方案,全面动员部署脱贫攻坚总攻行动。
第二阶段:集中力量攻坚阶段。从×月×日至×月×日,主要是统筹安排、协同推进、扎实开展以下7个方面重点工作。一是抓驻村帮扶。按照《关于进一步强化驻村联户扶贫夯实基层基础工作的通知》要求,全县所有帮扶干部继续进村入户,持续深入开展“×”行动,聚焦“两不愁三保障”突出问题,进一步对照脱贫退出标准,逐村逐户逐人研判,查找问题,解决问题,提高政策知晓率,提升群众满意度。二是抓“两房”建设。一手抓房建进度,一手抓装修入住,×月底前完成所有房建任务、达到入住条件,落实入住包抓责任,组织全县党员干部、教师医生等各方力量,一对一包抓搬迁群众装修入住。三是抓项目达标。集中力量冲刺项目建设,倒排工期,上足机械,充实人力,全力以赴赶工期、抢进度,所有基础设施和公共服务项目主体工程×月底前全部竣工验收,全县水、电、路、讯和公共服务指标全面达标。四是抓“两业”增收。加大有组织劳务输出力度,持续做好就业技能培训,落实保洁员、护河员、护林员等各类扶贫公益性
岗位政策,力争有劳动力的贫困户家庭至少有×人稳定就业。综合运用产业扶持政策,大力发展茶叶、魔芋、特色林果、畜禽养殖等主导产业,培育壮大市场主体,完善带贫益贫机制,实现中长效产业全覆盖,确保全县贫困人口收入达到脱贫标准。五是抓政策落实。全面梳理政策,按照到村、到户、到人,普惠、特惠、优惠等进行分门别类,逐一对接落实,确保应该享受的政策全面享受,教育、健康、兜底等脱贫退出硬性指标全部达标,贫困户获得感明显提升。六是抓问题整改。把脱贫攻坚问题整改与解决“两不愁三保障”突出问题、完成脱贫攻坚任务有机结合,以问题整改推进脱贫摘帽、以脱贫摘帽检验整改成效。七是抓扶智扶志。采取多种措施,把扶贫与扶智扶志结合起来,发挥主体作用,摆脱精神贫困,激发贫困群众内生动力。深入开展农村环境综合整治行动,重点解决乱堆、乱放、乱倒等现象,使村容村貌焕然一新。
第三阶段:自查整改完善阶段。从×月×日至×月×日,主要是全面督查驻村联户“×”行动开展情况,我们将组织全县×队伍对第二阶段的集中攻坚工作进行全面的、一对一的核查,并将督查、核查结果作为部门、乡镇及中省市县四级包联单位脱贫攻坚半年绩效考核依据。各镇、各帮扶单位、各驻村工作队对发现的问题集中抓整改、补短板、促达标。同时,继续抓好易地扶贫搬迁户、危房改造户、有住房保障任务的非贫困户全部入住,确保在×月底前入住率达到100;
并持续抓好产业就业扶贫、惠民政策落实、驻村联户扶贫、反馈问题整改、农村环境整治等工作。
第四阶段:迎接评估验收阶段。从×月×日至×月×日,主要开展三方面工作:一是按照全面脱贫标准,进一步搞好工作的最终核准核查,做好迎接验收的准备。二是全面完成脱贫退出县级行业部门达标认定工作。三是总结扶智扶志、农村环境综合整治经验成果,围绕全面提升村容村貌、户容户貌、精神面貌形成有关成果梳理,迎接省、市成效考核和评估验收。
全县各级各部门务必提高政治站位,夯实任务责任,下沉帮扶力量,凝聚强大合力,扎实开展各项工作,确保补齐短板、补强弱项,全面达标、全面提升。
二、聚焦脱贫具体标准,扎实开展扶贫收尾工作,确保达到既定目标
一要夯实工作责任。脱贫攻坚工作既不是某个领导、某个部门的事,也不是哪一级党委政府的事,是我们各级各部门的共同责任。各镇和各级帮扶责任单位要严格落实省脱贫攻坚领导小组
《关于进一步做好×扶贫工作的通知》、市委组织部市脱贫办《关于切实做好干部结对帮扶工作的通知》、县委组织部县脱贫办《关于明确脱贫攻坚帮扶单位和帮扶干部工作职责的通知》、以及县
脱贫攻坚指挥部《关于进一步强化×扶贫夯实基层基础工作的通知》等文件精神,切实担负起单位包联贫困村和干部联户扶贫工作主体责任,主要领导亲自抓负总责,带领包联干部开展驻村联户扶贫工作,帮助包抓贫困村和贫困户解决具体困难和问题。今年各帮扶单位脱贫攻坚工作情况将与包联村贫困退出实行同责同奖同罚。
二要严格驻村管理。县级领导干部要持续进村入户解剖麻雀,与干部群众面对面交谈,掌握第一手资料,解决问题,指导工作。部门帮扶干部对所包联的贫困户和联系的非贫困户要持续做到全覆盖大遍访,掌握包联户家庭现状,找准致贫原因,对应制定并落实帮扶措施,当好扶贫政策落实员、群众办事员、扶贫扶志宣传员,帮助群众解决具体困难和问题。驻村工作队员重点抓好基层党建、政策宣讲、村集体经济、产业发展、基础设施建设、惠民政策落实、脱贫攻坚档案建设等工作。所有干部驻村期间一律与群众同吃、同住、同劳动,按规定标准结算餐费。党员驻村期间佩戴党徽,亮明身份,接受监督。
三要做实基础工作。全县各级各部门要紧扣户脱贫五个标准,以“×”行动为载体,把时间和精力聚焦到因地因户制宜协助解决“两不愁三保障”突出问题上,做到工作力量更加集中、更加精准。针对有的包联干部入户不知道如何开展工作的实际情况,结合当前我们基层基础工作中存在的“十个”问题,必须要做到“二十看”:一看基本信息是否准确(家庭人口、证件号码、健康状况、就学情况、联系电话等)。二看致贫原因是否准确。三看帮扶措施是否能够解决致贫原因,是否可操作可落实。四看吃不饱饭穿不上衣问题是否稳定解决,贫困户人均纯收入是否能够超过×元。五看住房是否安全有保障(易地扶贫搬迁户是否入住并落实后续帮扶措施,未入住的是否分房到户、是否交付钥匙、是否开始装修或者确定装修时间及方式、是否能够在×月×日前完成入住;
危房改造户是否能够在×月×日前完成改造并入住、是否达到改造质量标准)。六看饮水是否安全有保障。七看是否有辍学儿童(九年制义务教育适龄少年儿童,除身体原因外,不能辍学),辍学儿童是否落实送教上门措施,教育扶贫资助政策是否落实到位。八看家庭成员是否全部参加新农合和大病保险,报销比例是否达到×以上,是否落实家庭医生签约服务,×种慢性病患者是否办理慢性病证、落实慢病报销政策,×种大病患者是否落实大病集中救治措施。九看有劳动能力的贫困户落实中长期产业情况(产业的种类及规模)。十看有劳动能力贫困人口就业情况(就业地点及收入)。十一看弱能户是否落实扶贫公益专岗或者资产收益扶贫带贫措施。十二看用电是否有保障、是否同网同价。十三看低保分类施保是否准确、是否应保尽保。十四看特困供养人员(五保户)是否应养尽养。十五看残疾人员是否办
理残疾证,一、二、三级残疾人是否落实残疾人两项补贴。十六看其它脱贫攻坚惠民政策是否落实到位(详见惠民政策明白卡)。十七看是否使用扶贫小额贷款或者互助资金借款,贷(借)款是否用于产业就业等增收方面,是否有贷(借)款逾期现象。十八看家庭人员是否能讲清已享受的脱贫攻坚政策。十九看人居环境是否干净整洁。二十看对帮扶单位、驻村工作队、联户干部、第一书记工作是否满意。
三、聚焦全县完成脱贫攻坚工作计划,统筹推进项目建设,保证全面达标
从客观上讲,少数全县脱贫攻坚项目建设仍然不同程度存在欠账,有的任务量还很大,给我们的有效时间已不多,各镇和各行业扶贫部门要对照×标准、×目标,认真开展排查梳理,把所有项目建设任务列出责任清单,落实到每一个领导、每一个部门、每一名干部,对应到每一个时间节点,实行清单制、销号制,加快建设进度,确保按期完工。交通项目方面,在全面加速推进项目建设的同时,要重点抢抓影响村出列道路认定指标达标的工程项目进度。主要涉及×镇×、×、×、×、×、×、××个村;
×镇×、×、××个村;
×镇×、×、×、×个村;
×镇×村;
×镇×村;
×镇×、×、××个村;
×镇×、××个村;
×镇×村;
×镇×村。同时,×镇×村、×村、×村通村硬化道路因国
道×建设运输材料导致道路损毁严重;
城关镇新田村、蒿坪镇森林村和洞河镇前河村、菜园村因国道×建设导致原有通村硬化道路全部改线建设。电力项目方面,不仅要保证所有在建项目全面完工,还要完成各安置点的电力专项验收及全县移民搬迁安置点农户电表入户安装和验收工作,确保搬迁农户装修、入住电力有保障。水利项目方面,在保证完成建设任务的同时,更要注重供水保障率和农村人饮工程的管理,不能因项目建设实施造成新的矛盾。“两房”建设方面,搬迁安置一定要精准,不仅要完成×月×日达到入住条件交钥匙的工程建设目标,还要分房到户,做到“人房对接,人户对接,装修帮扶对接”,与×月×日前全部入住这个时间节点统筹安排,确保完成任务。危房改造既要把握进度也要把握标准,要在“安全”两个字上下功夫,把好验收关。“两室一场”、通讯等公共服务建设项目方面,在全面完成建设任务的同时还要提高使用率,在规范管理上下功夫,要做到物尽其用,使其成为我们政策宣传的主阵地。
总之,在仅剩的××多天时间里,我们在抢工期、赶进度的同时,千万不能忽视工程质量和施工安全,必须切实加强施工监管,严格执行验收标准,坚决杜绝偷工减料、欺上瞒下、降低标准等行为,严防出现“豆腐渣工程”。同时,要全面启动脱贫认定工作,市级各行业部门的认定文件已经下发,从本月起县级各行业部门要按照相关规定要求认真开展好各项认定工作,各镇要
积极配合,保证各项认定工作顺利开展。
四、聚焦脱贫攻坚剩余问题,按照时限要求统筹推进整改工作,确保真改实改
冲锋号已经吹响,时间所剩无几,各级各部门要把问题整改作为当前脱贫攻坚工作的重点任务,把××反馈问题统筹起来考量,结合全县“×”活动,按照省、市问题整改导则相关要求和我县的整改方案抓好整改落实,加速整改进度,确保×月×日前全面完成,迎接中央、省级的终极检查。县委整改办要高标准、严要求,进一步加强跟踪督办,助推每一项整改措施都落到实处,每一个问题都整改到位,确保中省市反馈的各类问题得到真改实改、见到实效。
同志们,现在已经到了我们打赢脱贫攻坚战关键“战役”的最终时刻,是一场毫无退路的背水之战,工作成效如何直接决定整县能否完成脱贫攻坚任务,能否兑现全面实现小康的军令状,大家一定要高度重视,把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署中去,尽锐出战、合围攻坚,坚决打赢打好脱贫攻坚决胜仗,顺利实现整县脱贫的历史性目标!