在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话[大全五篇]

第一篇：在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话

同志们：

大家下午好！

今天下午我们继续召开财政反腐倡廉工作会，主要目的是为了如何贯彻落实好中央、省、市、县廉政工作会和全国、全区财政反腐倡廉工作会议精神，全面总结和部署全局反腐倡廉各项工作，并与各乡镇财政所、各股室签订廉政建设责任状。刚才，X组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下凌检察长和农副县长还作重要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。

一、认识上再提升，进一步增强做好财政反腐倡廉工作的紧迫感

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施,不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再强化，进一步增强财政反腐倡廉工作实效

当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。

（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。

（三）要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；

依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。

三、保障上再加强，进一步增强财政反腐倡廉工作的合力

反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。

一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。

二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。

三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：在全市反腐倡廉工作会议上的讲话

在全市反腐倡廉工作会议上的讲话

在全市反腐倡廉工作会议上的讲话 在全市反腐倡廉工作会议上的讲话 党的十六届四中全会强调：当前和今后一个时期，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是加强我们党的执政能力建设的一项重要任务。在发展已成为时代主题的新形势下，探索如何有效发挥好纪检监察职能，进一步深化反腐倡廉斗争，保障社会主义市场经济顺利进行，为构建社会主义和谐社会创造一个廉洁、公正、高效的环境，这是摆在我们各级纪检监察机关和广大纪检干部面前的重要课题。

一、全面深入地学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步把握

新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路

学习贯彻十六届四中全会精神，要牢牢把握“三个代表”重要思想这个灵魂，以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，始终把“三个代表”作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大理论武器。反腐倡廉工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，不断以新的工作成效取信于民。

坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，在党的建设新的伟大工程中发挥积极的推动作用。党风廉政建设和反腐败工作必须围绕进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史课题，着力解决党的作风和纪律方面存在的突出问题，大力推进党的建设新的伟大工程。要发挥反腐倡廉工作的促进和保证作用，使

我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。

全面履行党章赋予的职责和任务，充分发挥纪律检查委员会作为党的监督机关的职能作用。新《党章》在党的各级纪委的主要任务中增加了协助党委组织协调反腐败工作的重要职责，在经常性工作中增加了加强对党员干部行使权力进行监督、保障党员权利的内容，对党的纪律检查工作提出了更高的要求。各级纪委要在党委的统一领导下，围绕党员干部廉洁从政的自觉性明显提高，部门和行业风气普遍好转，对领导干部行使权力的监督切实加强，防范腐败的机制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐败现象蔓延的势头进一步得到遏制。各级纪检、监察机关增强使命感，提高工作的主动性、创造性，全面履行党章赋予的各项职责，把反腐倡廉引向深入。

二、深入宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

宣传教育工作作为我党的政治优势和光荣传统，在党风廉政建设和反腐倡廉中的作用巨大。宣传教育对一个人的世界观、人生观、价值观的形成具有潜移默化的影响，近几年来，纪检监察机关一手抓教育，一手抓查处，运用多种宣传教育形式在构筑党员干部思想道德防线上下功夫，为反腐倡廉奠定了坚实的思想道德基础。坚持教育为主，教育先行，也就是预防在先，将反腐败的关口前移，保证党员干部少犯或不犯错误。当前应抓好以下几点：

一是要建立和完善党风廉政建设教育的大格局。反腐败宣传教育要纳入大宣传、大教育、大文化的总体部署，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，加强对党员干部的理想信念教育、廉洁从政教育，使党员干部能够保持一身正

气，远离腐败。要加大对党风廉政宣传教育的组织协调，宣传、组织、文化、新闻媒体、广播电视、党校要密切配合，形成整体合力，逐步建立和完善党风廉政宣传教育的大格局。二是坚持与时俱进，开拓创新，充分发挥党风廉政宣传教育的整体合力，完善制度，健全机制，改进方法，增强党风廉政宣传教育的针对性和实效性。要针对新时期党员干部已经和可能出现的新思想、新情况、新问题，开展针对性强、有说服力和党员干部喜闻乐见的学习教育活动，增强宣传教育的感染力和有效性，使宣传教育入耳入脑。

三是深入开展党纪条规教育和法制教育，将党内条规、法律教育和典型案件的警示教育相结合，深刻剖析，做到警钟长鸣。使党员干部能够明白哪些可以为，哪些不可以为，避免出现因无知而违法违纪的现象，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，促进领导干部养成廉

洁从政的良好风尚。四是要抓好落实。党风廉政宣传教育要结合新形势新任务的要求，赋予新的内容，要贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，进一步制度化，规范化；纪检监察机关要发挥主导作用，做好统筹安排，组织协调，既要发挥党风廉政宣传教育月的作用，组织一些大范围、大声势的大宣传教育活动，又要有经常性的教育措施；各级党组织也要把党风廉政宣传教育列入重要议事日程，以求真务实的态度抓好落实，使之经常化、规范化、制度化。

三、关口前移，从源头上预防和治理腐败

党的十六大提出了坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的要求，进一步明确了从源头上预防和治理腐败的方向。目前，我国正处在新旧体制交替时期，体制、机制还存在着许多不完善的地方，给腐败现象的产生提供了土壤。因此，在存在滋生腐败现象诸

多复杂因素的情况下，也给反腐倡廉工作增加了艰巨性和复杂性。这就要求反腐倡廉既要从严治标，坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；又要着力治本，不断推进体制、机制和制度的创新，从源头上预防和治理腐败，把治标和治本有机统一起来，才能有效遏制乃至消除腐败。

坚持关口前移，着眼防范，防微杜渐，引导党员干部特别是领导干部加强对客观世界改造，不断提升精神境界，自觉做奉公守法，清正廉洁、发扬艰苦奋斗精神的模范，是反腐败的治本之策。近几年来，我县采取有力措施，围绕增强党员干部拒腐防变的能力，严格执行“廉政谈话”、“离任审计”、“领导干部廉洁自律公示”等制度，源头治理的领域不断扩展，从“三公开”、执行收支“两条线”的规定扩大到建筑工程招投标、土地使用权招投标、政府采购、会计集中核算、医药招标等领域，在腐败易发多发的源头上筑起了“防护墙”。

从源头上治理腐败工作还需要进一步拓展和深化，重点要抓好体制、机制和制度改革。行政审批改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革要继续完善和深化，要研究针对实施各项制度中可能或容易发生腐败的源头，提出新的防范对策，用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督机制，解决好“管好权”的问题；探索事权分离，决策和执行分离的有效途径，加快推进招标采购的执行与管理的职能分离，进一步延伸医药招标、政府采购等领域，解决好“管好钱”的问题。要积极创造条件，推行产权交易进入市场工作，继续落实“收支两条线”管理的规定，清理整顿行政事业单位银行账户，对设立“小金库”、“账外账”、违规开设银行账户的行为，要坚决查处。发扬民主，充分发挥多领域、多渠道的民主监督作用，也是前移关口，源头治理重要途径。当前，要认真贯彻执行《中

国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一。要以党内民主推进基层民主政治建设，健全民主管理制度，发挥群众的监督作用，调动人民群众支持和参与反腐败斗争的政治热情，保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实施有效监督。要进一步推进“三公开”，充分利用政务、村务、厂务“三公开”这一有效监督形式，大力推行“阳光工程”，对公开的内容、程序、时间、效果作更加具体明确的规定，确保真公开、全公开、常公开，最大限度地减少因“暗箱操作”而带来的各种消极腐败行为。关口前移，从源头上防止腐败的各项工作是一项带有全局性的复杂工程，不仅涉及面广，政策性强，而且推动起来难度较大，各有关主管部门要积极配合，发挥各自的职能作用。纪检监察机关要加强组织协调，使源头治理工作形成有效的工作机制。

四、坚持反腐败的体制机制，把全面落实党风廉政建设责任制作为各项工作的主线，增强各级党政领导抓反腐倡廉工作的责任意识

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”反腐败领导体制和工作机制，是中央经过多年反腐败斗争实践经验的总结。实践证明，开展党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持党委统一领导，才能形成全党动手反腐败的局面。全面落实党风廉政建设责任制，各级领导班子要真正担负起职责。党风廉政建设责任制是党中央提出的加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，也是贯彻反腐败领导体制和工作机制的具体体现。落实党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党、从严治政，立足教育，着眼防范；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，切实担负起反腐倡廉的

职责，党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责，真正形成一级抓一级、层层抓落实、党政齐抓共管的良好局面。各级领导干部要以身作则，带头落实党风廉政建设责任制。领导干部要从自身做起，敢抓敢管，真抓实干，坚决反对和克服好人主义思想，要真正做到有意识、有责任、有行动。今年，我县县委将20xx年党风廉政建设和反腐败任务逐项进行了分解，对各有关部门、单位落实党风廉政建设责任制的职责任务进行了明确和细化，各部门、单位要按照责任分工制定具体的实施细则和配套规定，明确政策界限，规范工作程序，加强监督检查，增强责任制的有效性和约束性，抓出成效。

严格责任追究，促进责任制全面落实。落实党风廉政建设责任制要善于从党风政风方面存在的主要问题和群众反映的突出问题入手，找准解决问题的切入点和着力点，采取有效措施，加以解决。

要坚决纠正搞花架子，作表面文章的形式主义做法。各级党委要向上级党委、纪委报告执行责任制情况，对落实责任制工作不力，敷衍塞责而造成后果的，要按照规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。

五、紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作 面对新的问题、新形势，在全面建设小康社会的伟大征途上，仍然要一如既往的围绕经济建设这个中心，深入有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，立足实际，妥善处理改革开放、社会主义现代化建设同反腐倡廉的关系，按照政策条规处理好改革、发展稳定中不同性质的问题，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中，严厉惩处侵犯人民利益，破坏经济建设的腐败分子，坚决打击破坏改革、阻碍生产力发展的腐败行为；深入市场经济新的领域，及时发现和解决党风廉政建设方面存在的妨碍经济发展的突出问题。注意从政

治上着眼，综合考虑政治、经济和社会效果，维护良好的经济秩序。做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，创造并维护推动社会发展的良好氛围。大力加强作风建设，提高党员干部勤政廉政意识，为发展提供公平、公正、高效的平台。重点是抓好创新发展环境各项的工作，进一步抓好办事程序公开、政务公开，公务员戴证上岗，加强资金管理，杜绝乱收、乱罚、乱摊派的行为，严格规范行政执法行为。行政事业单位，党政干部要解放思想，更新观念，转变工作，思想作风、树立服务意识，体现与时俱进的精神，自觉践行“三个代表”重要思想，为改革、发展和稳定大局服务。

各级党委、政府要坚持反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻党风廉政建设责任制。坚持兼本兼治，综合治理的方针，既治标又治本。坚决打打击腐败分子，遏制腐败现象的滋生蔓延，切实抓好党

风廉政建设和反腐败的各项任务，就能促进全党反腐败斗争局面的不断发展，取得党风廉政建设和反腐败的新成果。

第三篇：在全县反腐倡廉工作会议上的讲话

这次全区反腐倡廉工作暨深化争创满意单位活动大会，是贯彻落实党的十六大精神，研究部署当前和今后一个时期我区党风廉政建设和反～工作，深入推进干部思想作风建设的一次重要会议。刚才，xx同志分别就今年争创满意单位活动和全区反腐倡廉工作作了具体部署，各级各部门要紧密结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要毫不放松地加强反腐倡廉工作和深化干部作风建设

这次会议之所以把反腐倡廉和机关作风建设结合起来，统一部署，说明两项工作本身有着同一目的和内在联系。党的十六大报告也是把加强和改进党的作风建设，与深入开展反～斗争统一起来论述。十六大报告指出，“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”。在论述反～工作时，又指出，“坚决反对和防止～，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治～，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”在当代，密切干群关系，就是要顺应广大人民群众的要求，牢牢把握发展这个第一要务。加快发展，直接关系人心向背、事业兴衰。紧紧把握住这一条，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质。

区第十二次党代会提出了萧山今后五年要努力打造实力萧山、活力萧山、魅力萧山，建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的宏伟蓝图。实现这一目标，需要全区各级党员干部共同努力，干净干事。这些年来，萧山经济发展了，位次前移了，证明萧山干部队伍的主流是好的，萧山反腐倡廉工作和干部作风建设抓得是紧的。面对新的发展形势和激烈的竞争态势，我们也应清醒地看到，干部队伍中消极～现象仍然存在，党风廉政建设和反～斗争的形势依然严峻，反腐倡廉工作任重道远。

从这几年揭露的～问题来看，党员干部违纪违法案件居高不下，每年都在200件左右，领导干部违纪违法案件时有发生，每年总有8、9名区管干部因这样那样的问题而倒下。这些问题主要是贪污、受贿、挪用等经济问题，也有其他方面的一些问题，特别是领导干部腐化堕落问题也在上升。如个别领导干部赌博从境内发展到境外；一名原区管正职领导干部退养之后参与嫖娼活动，自甘堕落；还有一名区管干部在外出考察期间，涉嫌嫖娼活动，被当地警方查获；有的干部甚至还“包二奶”。虽然这些人是极少数，但影响极坏。我们每一名干部都要洁身自好。从工作来看，少数地方和部门特别是主要领导干部没有真正地把反腐倡廉工作摆上议事日程，认识不够到位，态度不够坚决，措施不够有力。有的认为平时对干部严格要求，就是对干部过不去，实际上这是对干部最大的不负责任。我们必须坚持对干部要严在平时，这才是对干部真正的爱护。从干部作风看，一些领导干部没有绷紧廉政这根弦，对三令五申的要求，是从不入耳。表现在工作上，缺乏全局观念，对区委、区政府的决策，合意的就执行，不合意的就不执行。正如一些同志批评的那样，我们有些领导干部官样、官气、官风一样不缺，但缺少官德、官品、官才，干部群众意见比较大；一些部门的干部没有真正树立服务意识，虽然门好进、脸好看了，但事还是难办。据“96666”投诉统计，主要表现为行政不作为、工作效率低、违规办事等。在这次评选满意单位不满意单位活动中，社会各界对75个机关部门提出了各类意见、建议1012条，反映最多的就是干部吃喝风、赌博风。有些干部白天无所事事，晚上有所事事。一些干部参与赌博，不仅休息时间赌，连上班时间也赌。上述种种问题，无疑会给全区推进现代化建设带来负面影响，我们绝不能听之任之。对群众反映的这些意见，经过梳理后，要反馈给各机关单位。各部门都要认真对待这些意见，做到有则改之，无则加勉，推进工作。

二、推进党风廉政建设和反～工作的关键在于切实落实党风廉政建设责任制

反对和防止～是广大干部群众的共同意愿，也是建设更高水平小康社会、率先基本实现现代化的重要保证。各级党政组织和领导干部要充分深刻认识反～斗争的紧迫性、长期性和艰巨性，总揽全局，协调各方，加强领导，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反～工作。

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项带有全局性的重要制度，是健全和完善反～领导体制和工作机制，落实反腐倡廉工作任务的制度保证。刚才，我们与8个单位的负责人签订了党风廉政建设责任书。各级各部门要按照责任制“一级抓一级、层层抓落实”的要求，与下属单位层层签订责任书，进一步增强各级领导干部的责任意识。区委、区政府领导班子成员要按照职责分工，对各级各部门党风廉政建设责任制落实情况加强监督检查，督促反腐倡廉各项任务全面落实。

各级领导干部要认真履行“一岗双责”，班子主要领导对本单位的党风廉政建设和反～工作要负总责，要管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。班子其他成员要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各级党政组织落实责任制情况和党政主要领导廉洁从政情况每年定期向上级党委、纪委报告。每一名领导干部特别是主要领导干部都应明确，不重视或不认真抓党风廉政建设和反～工作，就是严重的失职。对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期得不到解决，或党风廉政建设方面发生重大问题的，都必须追究领导干部的责任。

认真执行党风廉政建设责任制的主要目的在于全面落实反腐倡廉各项任务。就萧山来说，要抓住四条：

1、加强教育，重于防范，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。近年来，我们比较重视干部教育问题，一年一个主题，没有间断过。但有些干部对教育有厌烦思想，有的甚至对教育的地位和作用抱有怀疑，认为靠教育解决不了问题，这种认识是非常有害的。在反腐倡廉工作中，教育是基础，是根本，是治本，它的作用是潜移默化的，教育抓好了，德治加强了，党员干部的思想政治素质和精神境界也提高了，就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发

生。各级党组织要围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，开展党员先进性教育，深入学习郑培民同志先进事迹，引导广大党员干部特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造，自觉做到立党为公、执政为民，做实践“三个代表”重要思想的模范。要深入开展理想信念教育，使广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念，保持良好的精神状态。要广泛开展“两个务必”教育，大力提倡艰苦奋斗，使广大党员和干部特别是领导干部始终发扬与人民群众同甘共苦的优良传统和克己奉公的革命精神。胡锦涛总书记在中央纪委二次全会讲话时指出，当前，尤其要注重教育和引导领导干部正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益这三个关系。一是各级领导干部都要坚持立党为公、执政为民，坚持党和人民的利益高于一切，正确对待和把握个人利益，淡泊名利、无私奉献。二是各级领导都要为党的事业和人民的幸福而不懈奋斗，在这一奋斗过程中来实现个人价值。三是各级领导干部都要牢固确立全局观念，全面贯彻党的路线方针政策，正确处理全局利益和局部利益的关系。能不能处理好以上三个关系，不仅对顺利推进改革开放和现代化建设具有重大意义，而且对加强党风廉政建设和反～工作也具有重大意义。要树立先进典型开展示范教育，学习先进，大力弘扬正气，使党员干部能够见贤思齐；也要利用反面典型进行警示教育，以案明纪，引以为戒，对党员干部多提醒、多打招呼，使他们慎初、慎微、慎独，始终处于如履薄冰、如临深渊的谨慎、清醒状态，进而正确掌好权、用好权。纪委、组织、宣传、党校和新闻媒体等部门要加强配合，建立组织协调机制，定期沟通情况，总结经验，研究问题，形成抓党性党风党纪教育的整体合力。

2、强化监督，前移关口，保证各级干部正确行使手中权力。历史和现实都表明，不受监督的权力必然导致～。加强监督，必须加强事前和事中的监督，实行关口前移，以利于及时解决导致～的倾向性、苗头性问题，规范权力的正确行使。否则，就会养痈遗患，给党和人民带来更大的损失。要坚持以发展党内民主促进人民民主的发展，充分发挥各方面的作用。进一步建立健全民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目和大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定。完善领导干部民主生活会制度，发挥领导干部班子内部相互监督的作用。领导干部要坚持讲党性、讲原则，克服好人主义，本着对组织、对同志负责的态度，积极开展批评与自我批评。认真执行领导干部报告个人重大事项制度。实行领导干部述职述廉制度，有关情况在一定范围内以一定方式公布，自觉接受班子成员和群众的监督。积极推行谈话制度，党委、纪委的领导同志每年都要同下级领导干部进行谈话。针对在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该打招呼时要打招呼，该提醒的要提醒，该批评的要批评，见微知著，防微杜渐。各级纪委要充分履行组织协调职能，整合各方面的监督力量，保证公共权力为民所用、为民谋利。在加强对领导干部监督的同时，要十分重视对单位中层干部的监督，近段时间，接二连三地发生中层干部包括一些一般干部违纪违法案件，大都涉及贪污、受贿或小金库的问题，各级党组织必须高度重视，采取有力的措施，加强对干部的教育监督和管理，有效防止这类问题的发生。

3、违纪必究，～必惩，依纪依法查办大案要案。查办违纪违法案件是深入开展反～斗争的重要手段，不查案子，对～分子就没有震慑力；不查案子，对广大党员就起不到教育作用；不查案子，就无法推进反腐倡廉其他工作。我们必须态度坚决、毫不放松地抓好查办案件特别是查处大要案的工作。现在有绝少数～分子胆大妄为，涉案数额动辄数万、十几万、数十万，有的甚至顶风作案，对这些危害党和人民利益的案件，必须通过依纪依法坚决予以查处。要坚决纠正好人主义等庸俗作风，坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。对一些案情重、影响大的典型案件，必须一查到底，查出成效。要加大经济处罚的力度，增加～行为的成本和代价。总之，各级党政组织要切实加强对查办案件工作的领导，执纪执法机关要密切配合，协同作战，重点加强对大要案的查处工作，切实维护党纪国法的严肃性。

4、认真研究，科学规划，扎实推进制度建设和机制创新。这些年，我们在这方面进行了探索和实践，有了突破，也取得了初步的成效。要进一步按照“深化、完善、提高、发展”的要求，认真总结～现象产生的原因、特点和规律，深入调查研究，广泛征求意见，充分沟通协调，积极组织实施，建立健全结构合理、配置得当、程序严密、制度有效的公共权力体制，重点管好事权、财权、人事权，最大限度地减少权钱交易的机会。要进一步严格管理，对涉及人财物的重要部门，都不能一人说了算，必须按规定和原则办事。要以第三轮行政审批制度改革为契机，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能、改善行政管理。按照公共财政的要求，强化政府对财政的宏观调控和约束力，健全部门预算和项目预算，提高财政收支的透明度，堵塞管理上特别是对预算外资金和专项资金管理上的漏调，从财源上遏制～。继续深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主和群众参与程度，解决好干部能上能下问题，完善干部选拔任用和监督管理机制，建立科学的考核制度，进一步规范行政事业单位干部录用和交流工作，严格条件和程序，从制度上防止和克服用人上的不正之风。同时，要积极探索干部职务消费方面的改革，优化经费使用，减轻财政负担，铲除滋生消极～的温床，从制度上保证厉行节约、反对奢侈浪费。

三、党政领导干部必须率先垂范，做廉洁从政的模范

在中央纪委二次全会上，胡锦涛总书记代表中央领导集体郑重表态，一定要以身作则，从自身做起，接受全党和全国人民的监督。以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体为全体领导干部作出了表率。各级领导干部一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，情为民系、权为民用、利为民谋，立党为公、执政为民。古人言，“政

者正也”，是讲为政者必须身正行直、办事公道，不以私害公。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部一定要树立清正廉明的形象，严以律己，以身作则，干净干事，做到自重、自盛自警、自励，做勤政廉政的模范。要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定。特别是要时刻牢记“两个务必”，反对贪图享乐，反对奢侈浪费，领导干部决不能玩物丧志。要多想想还有许多困难群众的问题需要解决，多想想我们还有许多事情急待去办，大兴艰苦奋斗之风，提倡勤俭办一切事业，坚决抵制铺张浪费。同时，各级领导干部要管注管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，绝不能利用手中的权力和自己的影响为他们谋取不正当的利益。在这里，我代表区四套班子领导，向大家承诺，要从我们做起，严于律己，落实责任，要求别人做到的，自己首先做到，要求下级不做的，自己坚决不做。

四、要把争创满意单位活动引向深入

开展争创满意单位活动，必须进一步统一思想，牢固树立以民为本、执政为民的从政理念，不断增强对争创活动重要性、必要性、紧迫性的认识。

第一，要端正态度。一定意义上讲，态度影响一切。开展争创满意单位活动，必须解决好态度问题，我们要确立三大观念。一要牢固确立宗旨观念。必须按照“三个代表”的要求，坚持人民利益高于一切，统一思想，加强领导，上下联动，整体推进。二要牢固确立好中争优观念。开展争创活动，不是要求过得去、一般化，而是要求过得硬、争一流。平均满意率相对较高的单位要保持清醒，看到不足，乘势再上新台阶；平均不满意率相对较高的单位既要看到组织上对你们工作主流的肯定，更要承认差距，坚定信心，变压力为动力，打好翻身仗。这里特别要提醒处于中间状态的单位，千万不要自以为平安无事。争创活动一定要与萧山在全国的地位相协调。三要牢固确立事在人为的观念。评选结果是无情的。要通过有情地工作，让人民群众满意。只要各单位认真查找存在问题的原因，提出解决问题的办法，加大整改力度，那么机关的作风就会切切实实地得到改变提高，群众就会给你投满意票。

第二，要真抓实改。评选不是目的，其实质就是让群众来评判我们的工作，帮助我们找出存在的问题和不足，督促我们把工作做得更好，让群众更满意。在争创活动中，要坚持“重在过程、重在争创、重在整改、重在提高”，要以工作赢得人民的信任，以工作赢得人民的满意，把群众的意见作为加强作风建设的突破口，查找原因，制定措施，敢动真格，认真整改，以实际行动和实实在在的成效取信于民。

第三，要抓好延伸。～年的评选活动，要着重做好“两个延伸”。即：一是把评选范围延伸到区级机关各单位内部科室、工作人员和下属单位。要开展满意不满意科室活动，同时也要开展满意不满意公务员评选活动。对评出一次不满意的，进行告诫，限期整改；连续二次的，根据公务员条例处理。二是把评选范围延伸到各镇、街道办事处。各镇街要按照区里的统一要求，结合自己的实际来开展争创满意单位活动，努力营造层层争创、个个参与的良好氛围。

第四，要树立典型。要充分发挥新闻～的宣传优势，特别要坚持典型引路，大力表彰从中涌现出来的优秀人物，大力宣传先进事迹。区委已经决定，今年将评选好班子、好干部。对争创活动中涌现出来的好人好事、满意率相对较高的单位、整改成效明显的单位，要加大宣传；对争创中群众反映强烈的问题和单位，要理直气壮地进行公开曝光，以警示教育。

同志们，在萧山推进现代化建设进程中，加强党风廉政建设和反～工作，深化干部思想作风建设意义重大。我们要按照党的十六大精神，围绕区第十二次党代会和区“～”确定的目标和任务，同心同德，真抓实干，努力把我区的反腐倡廉工作和干部作风建设推向一个新水平，把全区各项工作推上一个新水平，为建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化创造良好的社会政治环境。

第四篇：在全市反腐倡廉工作会议上的讲话

在全市反腐倡廉工作会议上的讲话

党的十六届四中全会强调：当前和今后一个时期，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是加强我们党的执政能力建设的一项重要任务。在发展已成为时代主题的新形势下，探索如何有效发挥好纪检监察职能，进一步深化反腐倡廉斗争，保障社会主义市场经济顺利进行，为构建社会主义和谐社会创造一个廉洁、公正、高效的环境，这是摆在我们各级纪检监察机关和广大纪检干部面前的重要课题。

一、全面深入地学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步把握新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路

学习贯彻十六届四中全会精神，要牢牢把握“三个代表”重要思想这个灵魂，以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，始终把“三个代表”作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大理论武器。反腐倡廉工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，不断以新的工作成效取信于民。

坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，在党的建设新的伟大工程中发挥积极的推动作用。党风廉政建设和反腐败工作必须围绕进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史课题，着力解决党的作风和纪律方面存在的突出问题，大力推进党的建设新的伟大工程。要发挥反腐倡廉工作的促进和保证作用，使我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。

全面履行党章赋予的职责和任务，充分发挥纪律检查委员会作为党的监督机关的职能作用。新《党章》在党的各级纪委的主要任务中增加了协助党委组织协调反腐败工作的重要职责，在经常性工作中增加了加强对党员干部行使权力进行监督、保障党员权利的内容，对党的纪律检查工作提出了更高的要求。各级纪委要在党委的统一领导下，围绕党员干部廉洁从政的自觉性明显提高，部门和行业风气普遍好转，对领导干部行使权力的监督切实加强，防范腐败的机制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐败现象蔓延的势头进一步得到遏制。各级纪检、监察机关增强使命感，提高工作的主动性、创造性，全面履行党章赋予的各项职责，把反腐倡廉引向深入。

二、深入宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

宣传教育工作作为我党的政治优势和光荣传统，在党风廉政建设和反腐倡廉中的作用巨大。宣传教育对一个人的世界观、人生观、价值观的形成具有潜移默化的影响，近几年来，纪检监察机关一手抓教育，一手抓查处，运用多种宣传教育形式在构筑党员干部思想道德防线上下功夫，为反腐倡廉奠定了坚实的思想道德基础。

坚持教育为主，教育先行，也就是预防在先，将反腐败的关口前移，保证党员干部少犯或不犯错误。当前应抓好以下几点：

一是要建立和完善党风廉政建设教育的大格局。反腐败宣传教育要纳入大宣传、大教育、大文化的总体部署，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，加强对党员干部的理想信念教育、廉洁从政教育，使党员干部能够保持一身正气，远离腐败。要加大对党风廉政宣传教育的组织协调，宣传、组织、文化、新闻媒体、广播电视、党校要密切配合，形成整体合力，逐步建立和完善党风廉政宣传教育的大格局。

二是坚持与时俱进，开拓创新，充分发挥党风廉政宣传教育的整体合力，完善制度，健全机制，改进方法，增强党风廉政宣传教育的针对性和实效性。要针对新时期党员干部已经和可能出现的新思想、新情况、新问题，开展针对性强、有说服力和党员干部喜闻乐见的学习教育活动，增强宣传教育的感染力和有效性，使宣传教育入耳入脑。

三是深入开展党纪条规教育和法制教育，将党内条规、法律教育和典型案件的警示教育相结合，深刻剖析，做到警钟长鸣。使党员干部能够明白哪些可以为，哪些不可以为，避免出现因无知而违法违纪的现象，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，促进领导干部养成廉洁从政的良好风尚。

四是要抓好落实。党风廉政宣传教育要结合新形势新任务的要求，赋予新的内容，要贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，进一步制度化，规范化；纪检监察机关要发挥主导作用，做好统筹安排，组织协调，既要发挥党风廉政宣传教育月的作用，组织一些大范围、大声势的大宣传教育活动，又要有经常性的教育措施；各级党组织也要把党风廉政宣传教育列入重要议事日程，以求真务实的态度抓好落实，使之经常化、规范化、制度化。

三、关口前移，从源头上预防和治理腐败坚持关口前移，着眼防范，防微杜渐，引导党员干部特别是领导干部加强对客观世界改造，不断提升精神境界，自觉做奉公守法，清正廉洁、发扬艰苦奋斗精神的模范，是反腐败的治本之策。近几年来，我县采取有力措施，围绕增强党员干部拒腐防变的能力，严格执行“廉政谈话”、“离任审计”、“领导干部廉洁自律公示”等制度，源头治理的领域不断扩展，从“三公开”、执行收支“两条线”的规定扩大到建筑工程招投标、土地使用权招投标、政府采购、会计集中核算、医药招标等领域，在腐败易发多发的源头上筑起了“防护墙”。

从源头上治理腐败工作还需要进一步拓展和深化，重点要抓好体制、机制和制度改革。行政审批改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革要继续完善和深化，要研究针对实施各项制度中可能或容易发生腐败的源头，提出新的防范对策，用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督机制，解决好“管好权”的问题；探索事权分离，决策和执行分离的有效途径，加快推进招标采购的执行与管理的职能分离，进一步延伸医药招标、政府采购等领域，解决好“管好钱”的问题。要积极创造条件，推行产权交易进入市场工作，继续落实“收支两条线”管理的规定，清理整顿行政事业单位银行账户，对设立“小金库”、“账外账”、违规开设银行账户的行为，要坚决查处。

发扬民主，充分发挥多领域、多渠道的民主监督作用，也是前移关口，源头治理重要途径。当前，要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一。要以党内民主推进基层民主政治建设，健全民主管理制度，发挥群众的监督作用，调动人民群众支持和参与反腐败斗争的政治热情，保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实施有效监督。要进一步推进“三公开”，充分利用政务、村务、厂务“三公开”这一有效监督形式，大力推行“阳光工程”，对公开的内容、程序、时间、效果作更加具体明确的规定，确保真公开、全公开、常公开，最大限度地减少因“暗箱操作”而带来的各种消极腐败行为。

关口前移，从源头上防止腐败的各项工作是一项带有全局性的复杂工程，不仅涉及面广，政策性强，而且推动起来难度较大，各有关主管部门要积极配合，发挥各自的职能作用。纪检监察机关要加强组织协调，使源头治理工作形成有效的工作机制。

四、坚持反腐败的体制机制，把全面落实党风廉政建设责任制作为各项工作的主线，增强各级党政领导抓反腐倡廉工作的责任意识

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”反腐败领导体制和工作机制，是中央经过多年反腐败斗争实践经验的总结。实践证明，开展党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持党委统一领导，才能形成全党动手反腐败的局面。

全面落实党风廉政建设责任制，各级领导班子要真正担负起职责。党风廉政建设责任制是党中央提出的加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，也是贯彻反腐败领导体制和工作机制的具体体现。落实党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党、从严治政，立足教育，着眼防范；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，切实担负起反腐倡廉的职责，党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责，真正形成一级抓一级、层层抓落实、党政齐抓共管的良好局面。

各级领导干部要以身作则，带头落实党风廉政建设责任制。领导干部要从自身做起，敢抓敢管，真抓实干，坚决反对和克服好人主义思想，要真正做到有意识、有责任、有行动。今年，我县县委将202_年党风廉政建设和反腐败任务逐项进行了分解，对各有关部门、单位落实党风廉政建设责任制的职责任务进行了明确和细化，各部门、单位要按照责任分工制定具体的实施细则和配套规定，明确政策界限，规范工作程序，加强监督检查，增强责任制的有效性和约束性，抓出成效。

严格责任追究，促进责任制全面落实。落实党风廉政建设责任制要善于从党风政风方面存在的主要问题和群众反映的突出问题入手，找准解决问题的切入点和着力点，采取有效措施，加以解决。要坚决纠正搞花架子，作表面文章的形式主义做法。各级党委要向上级党委、纪委报告执行责任制情况，对落实责任制工作不力，敷衍塞责而造成后果的，要按照规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。

五、紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作

面对新的问题、新形势，在全面建设小康社会的伟大征途上，仍然要一如既往的围绕经济建设这个中心，深入有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，立足实际，妥善处理改革开放、社会主义现代化建设同反腐倡廉的关系，按照政策条规处理好改革、发展稳定中不同性质的问题，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中，严厉惩处侵犯人民利益，破坏经济建设的腐败分子，坚决打击破坏改革、阻碍生产力发展的腐败行为；深入市场经济新的领域，及时发现和解决党风廉政建设方面存在的妨碍经济发展的突出问题。注意从政治上着眼，综合考虑政治、经济和社会效果，维护良好的经济秩序。做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，创造并维护推动社会发展的良好氛围。

大力加强作风建设，提高党员干部勤政廉政意识，为发展提供公平、公正、高效的平台。重点是抓好创新发展环境各项的工作，进一步抓好办事程序公开、政务公开，公务员戴证上岗，加强资金管理，杜绝乱收、乱罚、乱摊派的行为，严格规范行政执法行为。行政事业单位，党政干部要解放思想，更新观念，转变工作，思想作风、树立服务意识，体现与时俱进的精神，自觉践行“三个代表”重要思想，为改革、发展和稳定大局服务。

各级党委、政府要坚持反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻党风廉政建设责任制。坚持兼本兼治，综合治理的方针，既治标又治本。坚决打打击腐败分子，遏制腐败现象的滋生蔓延，切实抓好党风廉政建设和反腐败的各项任务，就能促进全党反腐败斗争局面的不断发展，取得党风廉政建设和反腐败的新成果。

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第五篇：在全市财政工作会议上的讲话

在全市财政工作会议上的讲话

（202_年3月21日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省财税工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结“十一五”时期和202_年的财政工作，分析当前财政经济形势，安排部署当前和今后一个时期的财政工作任务。下面我讲几点意见。

一、正确把握当前的财政经济形势

“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，我们深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机等重大风险挑战，推动老工业城市转型迈出坚实步伐，全市综合实力迈上了一个大台阶。这五年，也是我市财政经济快速增长的时期，收支规模一年一个新台阶，五年实现了大跨越。回顾“十一五”时期的财政工作，可用四个“成效明显”来概括：

一是依法治税管费，组织收入工作成效明显。202_年，全市境内财政总收入完成398.19亿元，地方财政收入完成162.4亿元，分别是202_年的2.48倍和2.53倍，年均分别增长19.91%和20.42%；全市财政总支出首次突破200亿元，完成201.88亿元，比上年增长26.64%。

二是支持转方式调结构，促进科学发展成效明显。全市各级灵活运用财政政策杠杆，大力支持扩大内需项目实施，落实刺激 消费政策，推进节能减排和自主创新，仅202_年，全市用于上述领域的奖励扶持资金就达14亿元。全市财政经济运行质量不断提高，202_年，境内财政总收入占地区生产总值的比重达到13.89%，比202_年提高了2.67个百分点。

三是加大民生投入力度，保障和改善民生成效明显。202_年，全市财政用于民生的支出达到102.47亿元，占总支出的比重达到50.76%，比202_年提高8.1个百分点，“十一五”时期年均递增24.42%。“三农”、教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、公共安全、环境保护、城市建设等重点支出得到较好保障，各项民生政策得到全面落实。

四是深化财政管理改革，绩效财政建设成效明显。深入推进财政科学化精细化管理，完善政府预算制度体系，在财政投资评审、财政支出绩效评价、政府采购监管、财政监督、国有资产监管和完善对区县的转移支付政策等方面积极改革探索，促进了财政经济健康运行。

这些成绩，是在宏观经济形势复杂多变、财政减收增支压力不断加大的情况下取得的，是全市上下埋头实干、拼搏进取的结果，全市财政系统也为此付出了艰苦努力，做了大量卓有成效的工作。各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署，既算财政账、收支账，又算政治账、发展账，勤勉尽责、扎实工作，表现出了很强的全局意识、大局观念和科学理财能力，为经济社会发展作出了重要贡献。市委、市政府对财政工作是满意的。在此，我代表市委、市政府，向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年是“十二五”开局之年，正确分析把握财政经济形势，做好财政工作至关重要。总体上看，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变，做好财政工作面临许多有利条件。特别是近年来我们着力扩内需保增长、转方式调结构，一批优质高效财源项目陆续投产达产，效益将逐步体现到财政增收上来。从今年前两个月情况看，全市财政经济继续保持了良好发展势头，地方税收同比增长40.67%，地方财政收入同口径增长41.11%。但同时要看到，目前财政工作也面临一些突出矛盾和困难。收入方面，宏观经济环境依然十分复杂，货币政策由“适度宽松”转为“稳健”，最近连续通过加息、提高存款准备金率等措施，加大流动性回收力度，企业融资难度明显加大，经济运行面临许多不确定因素。国家加快推进税制改革，扩大增值税征收范围，继续实施结构性减税政策，也将对财政增收带来深刻影响。支出方面，今年改革发展稳定的任务十分繁重，发展需要加强财政调控，改革需要财政支付成本，稳定需要财政增加投入。尤其是在保障和改善民生方面，新的民生政策不断出台，原有的民生政策持续扩面提标，财政保障任务非常繁重。据测算，今年兑现已知的上级新出台的民生政策，仅市级就需增支2亿元左右，支出压力非常大。与此同时，“十二五”时期国家将加快推进财税体制改革，对地方财政将产生深远影响。财政是各级 党委、政府履行职能、保持经济社会正常运转的物质基础和体制保障。各级一定要充分认识做好财政工作的重要性，准确把握财政经济形势，坚定信心、迎难而上，未雨绸缪、科学谋划，牢牢把握财政工作的主动权，为科学发展、和谐发展提供有力的财政支持和保障。

二、着力保发展、转方式、调结构、增财源

按照市十三届人大四次会议批准的全市经济社会发展主要预期目标和财政预算方案，“十二五”时期全市地方财政收入年均增长15%左右，到202_年突破300亿元；202_年全市地方财政收入预算安排186.75亿元，增长15%；市级收入预算安排31.31亿元，同口径增长15%；全市和市级一般预算支出分别按增长12%、11%来安排。这样的安排体现了积极稳妥、留有余地的原则，是符合我市实际情况的。围绕实现上述目标，各级的收入计划要继续按照“三个不低于”的要求来安排，即：全市地方财政收入增幅要不低于全省平均水平，国税、地税收入增幅要不低于全省各市平均水平，各区县地方财政收入增幅要不低于全省区县级平均水平。工作中要把握好以下几点：

（一）坚定不移地做好发展增收这篇大文章。发展是解决一切问题的关键，更是财政增收的根本。没有较快的、健康的、可持续的发展作保证，财政增收就是无源之水、无本之木。因此，各级要坚持科学发展不动摇，始终把保持经济平稳较快发展作为关系全局的战略任务，紧紧抓住不放。要处理好速度与质量、效 益的关系，坚持好字优先、好中求快、又好又快，只要是符合科学发展观要求、有实实在在效益的速度，能搞多快就搞多快。要强化财政投资的调控引导功能，推动投资、消费、出口“三驾马车”协调拉动，特别要充分发挥投资拉动经济增长的主导作用。各级都要吃透用好积极的财政政策，精心策划优质项目载体，更加务实有效地做好中央和省投资的争取工作；同时，不断创新投融资机制，通过支持信用担保、创业投资等有效途径，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动功能，积极带动和扩大信贷资金与民间投资。要完善扩大消费的政策措施，更加注重发挥消费对经济增长的拉动作用。要着力提高对外开放水平，支持有实效的招商引资活动，鼓励企业扩大出口和加快“走出去”步伐，不断提高外向型经济发展水平。

（二）全面深入地贯彻效益优先的理念。效益优先，不仅是一切财政经济活动的本质要求，而且也应当成为政府工作、城市建设乃至社会事业等各个领域都必须强化的重要理念。近年来，我们大力推进城市建设，组织实施“两区三村”工程，综合效益非常显著，单就其经济效益来讲，也是相当可观的。202_年，全市建筑业及房地产业缴纳的地税收入同比分别增长了32%和63%，两者合计占全市地税收入的24%。近三年来，新城区配套费年均增幅达323%。我们举全市之力承办省运会、亚青赛，不仅交出了一份出色的政治答卷，而且交出了一份出色的经济答卷，实现大幅增值的，是我们的整个城市，这是我们通过坚持效益优先理念、科学谋划、精心运筹所创造的一笔巨大财富！就财政工作而言，要效益，一是要强化效益优先的理念。低效益甚至负效益，发展就不可持续，稳定就缺乏支撑，民生就没有保障。因此，必须依法聚财、科学理财、高效用财，前提是要时时处处体现效益优先的理念，各级都要强化这个意识。二是要突出抓好重大效益增长点。例如城市增值，要坚持规划出效益的原则，通盘谋划功能区划、重要公共设施布局、开发建设次序，努力谋求城市增值空间的最大化，惠及整个城市，惠及全体居民。三是要强化效益优先的政策导向。要加强财政投资绩效评估，把财政扶持的重点，更为集中地放到有利于地方财政增收、可用财力增加、城乡居民收入增长的项目和领域，努力使有限的资金发挥最好的效益。

（三）统筹推进转方式、调结构、增财源。转方式调结构既是经济工作的主线，又是培植壮大优质财源的根本途径。东岳集团今年前2个月纳税1.68亿元，是去年同期的6.2倍；佶缔纳士机械有限公司去年纳税8079万元，职工人均税收贡献超过27万元，这都是扎实转方式调结构的结果。因此，必须把转方式调结构与培植壮大财源更加紧密地结合起来。一是支持传统产业改造升级。深入实施新一轮技改计划，充分发挥财政专项资金的作用，引导企业用好增值税转型和装备制造业“首台套”等优惠政策，每年扶持30个左右设备投资额在2亿元以上、规模和效益指标在全国同行业领先的技术改造项目，显著提高地方骨干企业的技术装备和盈利水平。二是支持战略性新兴产业发展壮大。三年内筹 措专项资金3亿元，实施新兴产业倍增工程，认真落实高新技术企业所得税优惠、技术研发费用加计扣除等鼓励政策，支持创新平台建设和创新成果转化，打造高技术含量、高附加值的产业集群。三是支持现代服务业提质增效。充分用好服务业发展引导资金，重点支持既有利于产业升级、有利于完善城市功能、又能够显著增加地方财源的金融、物流、文化旅游等现代服务业项目，支持生产企业剥离非核心业务。在推进转方式调结构的过程中，要高度重视财税政策与产业、金融、土地、环保等政策的协调配合，形成集成优势，全方位加大对优质财源建设项目的支持力度，把转方式调结构的成果，更加充分地体现到增强创税能力、做大财政蛋糕上来。

（四）切实加强收入征管。要坚持依法征税管费，切实做到应收尽收，真正把经济发展的成果充分反映到财政收入上来。一是对税收收入，要强化税源管理，完善协税护税体系，切实将各类税源摸清楚、管起来，为依法治税奠定基础。要认真做好契税、耕地占用税征管职能划转工作，确保“两税”征管顺利交接、平稳过渡。加强社会综合治税对堵塞收入漏洞、增加地方税收发挥了非常重要的作用，去年通过综合治税增加税收收入5.3亿元。要完善综合治税工作机制，重点在土地使用、房屋销售租赁和剥离生产企业非核心业务等领域，进一步加大工作力度，务求取得更大成效。二是对非税收入，要进一步完善征缴管理机制，规范征缴行为和减免程序，突出抓好土地、矿产、国有资本经营收益 等资产和资源性收入征管，加大欠费清缴力度，努力实现应收尽收。

三、集中财力保民生、保重点

综合考虑今年的总体收支状况，支出压力依然很大。必须精打细算，调整优化支出结构，在做到行政性支出零增长的同时，把财政倾斜和支持的重点，集中放到民生和社会事业、重大公共工程建设、节能减排和环境保护等关键领域和环节上。

（一）着力保障和改善民生。“十二五”时期，中央和省市各级对保障和改善民生的重视程度和工作力度都是前所未有的，国家积极财政政策的实施重点，将更多地向民生领域倾斜。关于今年强农惠农、就业与社会保障、教育与卫生等社会事业发展、保障性住房等方面的民生政策和建设项目，全市经济工作会议和市人代会通过的《政府工作报告》已经作了初步安排，从目前已知的情况看，今年要落实的民生政策较多，资金保障任务很重。各级要进一步优化财政支出结构，科学运筹资金，年初预算安排要将民生资金留足备好，新增财力也要重点用于民生，确保把国家和省出台的各项民生政策兑现落实到位。同时，要注意量入为出、量力而行，不要擅自出台不切实际、缺乏财力保障的题目。要积极创新财政保障机制，改变供给方式，扩大政府购买服务范围，逐步实现基本公共服务提供主体和供给方式的多元化。

（二）支持水利等重大公共工程建设。今年，中央以一号文件下发了《关于加快水利改革发展的决定》，把水利建设摆在基础 设施建设的优先领域，十年内总投资将达4万亿元；同时我省启动了现代水利示范省建设，用于水利建设的投资大幅增加，这是水利建设千载难逢的机遇。我们要抓紧搞好项目规划，积极争取中央和省投资，落实好地方配套资金，在继续推进农村饮水安全工程、巩固扩大水库除险加固成果的基础上，大力加强水利重点工程和区域水网建设，推动我市水利建设实现新的历史性突破。当前，要及时安排和拨付抗旱专项资金，全力以赴做好抗旱工作，最大限度降低旱灾损失。实施农村土地综合整治，具有改善农村生产生活条件、提高农业综合生产能力、拓展发展空间等多重功效，综合效益相当可观。目前，我市获省政府批准的土地综合整治项目共４个，整治规模２0.5万余亩。市和区县要按规定比例落实好配套资金，加大投入力度，保障整治项目顺利推进，力争早日发挥效益，并为争取后续项目奠定良好工作基础。

（三）加强节能减排和环境保护。“十二五”期间，国家将进一步加大能耗和污染物排放控制力度，增加主要污染物控制种类，强化相关指标约束。同时，今年又是我市创建国家环保模范城市的攻坚之年，节能减排和环保工作任务十分繁重，必须切实加大这方面的财政投入。要认真落实节能减排和资源综合利用税收优惠、政府采购和财政奖补政策，加大对重大节能技术产业化项目以及重点行业淘汰落后产能的奖补力度。要积极筹措建设资金，保障城镇污水和生活垃圾处理等重点治污减排设施和重点生态修复治理工程建设需求。大力支持大气污染防治、重点流域水污染 防治和农村环境综合整治，确保完成节能减排和环保工作任务。

四、加快构建有利于科学发展的财政体制机制

科学合理的财政体制机制是引导经济社会健康发展的重要杠杆。今后一个时期，国家将在财税领域推出一系列新的改革举措。我们要抓住机遇、改革创新，加快形成充满活力、富有效率、有利于科学发展的财政体制机制。

（一）完善财政激励机制。好的财政体制机制，首先要有利于树立正确的发展导向，最大限度地调动方方面面科学发展的积极性。要总结经验、完善思路、开拓创新，强化财政体制机制的激励效应。要完善财政奖补制度。今明两年，省里将继续实施营业税、企业所得税、个人所得税增收返还激励办法和粮食生产大县奖励、农村公益事业建设“一事一议”等财政奖补政策。我们要根据省里的有关要求，因地制宜完善财政奖补政策，激励基层加快发展、努力增收。要建立完善区县域公共管理、基本公共服务以及落实各项民生政策的财政保障制度体系，推进基本公共服务均等化。

（二）完善财政约束机制。促进科学发展，既要强化正向激励，又要健全约束机制，硬化责任约束。一要强化收入总量考核。对市委、市政府提出的“三个不低于”的目标要求，各级要加大工作力度，强化工作措施，确保完成。二要强化收入质量考核。今年国家将对各省生产总值实行下算一级制度，省里也将下算一级，直接测算各市的生产总值，并比照国家的做法，建立相应的 生产总值数据质量评估体系，按季测算各地税收收入占二三产业增加值的比重。各级一定要重质量、讲效益，在努力扩大规模总量的同时，更加重视提高财政经济的运行质量。

（三）推进支出管理改革。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，大力压缩一般性支出，努力降低行政成本。今年行政办公经费要按照省、市明确要求，做到零增长，要健全财政监督检查机制，精打细算，勤俭办一切事业。要进一步完善政府预算体系，深化部门预算编制改革，从今年起全面取消预算外资金，将除教育收费和彩票发行费以外的所有预算外收入全部纳入预算管理，切实提高预算的完整性和科学性。继续推进国库集中支付、政府采购、公务卡等改革，完善投资评审、财政监督和支出绩效考评机制，提高财政管理的精细化水平。

五、切实提高科学聚财理财用财水平

各级政府主要负责同志要高度重视财政工作，深入研究财政政策，增强依法聚财、科学理财、高效用财的本领，提高运用财政手段推动经济社会发展的能力。要切实加强对财政工作的领导，及时帮助财政部门协调解决工作中遇到的困难和问题，为财政工作健康发展创造良好环境。各有关部门要强化大局观念，积极支持和配合财政部门的工作。各级财政部门一定要强化宗旨观念和廉政意识，切实加强干部队伍建设和作风建设，全面提高干部队伍的政治素质、业务能力和职业道德水平，大力弘扬艰苦奋斗、科学理财、文明服务的优良传统，严格自律、秉公用权、依法理 财，为财政改革发展提供有力保障。

同志们，今年财政工作任务重、压力大、要求高。全市各级、各部门要在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，努力开创全市财政工作新局面，为推动老工业城市新的转型发展、加快殷实和谐经济文化强市建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党90周年！