在全省深化煤矿安全生产大检查工作部署会上的讲话[合集五篇]

第一篇：在全省深化煤矿安全生产大检查工作部署会上的讲话

同志们：

现在开会。

11月7日省委召开了十一届九次全体会议，骆惠宁书记作了重要讲话，既肯定了全省安全生产工作，也指出当前各类安全事故还在发生，强调要深化“三个专项行动”，把党政特别是企业的安全生产责任制落实到位。今天我们召开这次会议，就是要深入贯彻落实省委十一届九次全会精神和骆惠宁书记的重要讲话精神，深刻汲取事故教训，部署当前全省煤矿安全生产工作，特别是安排深化煤矿安全生产大检查工作。

现在进行第一项：

请王义成总工程师通报全省煤矿安全生产情况和煤矿矿长考核记分的工作情况。

现在进行第二项：汇报发言。

请山西襄矿集团有限公司董事长米如中就“10·25”较大水害事故作检查，并汇报事故情况、事故原因和事故教训。

请山西钜盛集团能源有限公司董事长王和平就“6·19”较大顶板事故作检查，并汇报事故情况、事故原因和事故教训。

请长治市应急管理局局长王建良汇报汲取山西襄矿西故县煤业有限公司“10·25”较大水害事故教训及做好下一步工作采取的措施。

请阳泉市应急管理局局长孙金宁汇报国家煤矿综合督查反馈问题整改工作进展情况，以及加强当前煤矿安全生产工作采取的措施。

刚才，襄矿集团有限公司和钜盛集团能源有限公司两家分别就“10·25”较大水害事故、“6·19”较大顶板事故，分析了事故情况和原因。大家一定要深刻汲取事故教训，真正警醒起来，避免同类事故再次发生。

下面，我讲三点意见：

一、今年以来煤矿安全生产工作情况

今年以来，各级应急部门、各煤矿企业认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的重要要求，扎实推进煤矿安全生产各项工作。

（一）落实分级属地监管。按照省委、省政府决策部署，推动省属五大煤炭集团公司所属煤矿落实分级属地安全监管责任。严格执行国务院99号文件规定，临汾市、长治市对中央企业煤矿全部落实了市级监管，太原市、晋城市对中央企业煤矿部分落实了市级监管，其他市也正在积极推进这项工作。

（二）压实企业主体责任。出台了《山西省煤矿矿长安全生产考核记分办法》，将执法检查和考核记分结合，对矿长履行安全生产职责实施过程监管；

组织编制了《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》。晋中市制定出台煤矿副矿长安全生产考核记分管理办法，压实煤矿安全管理团队责任。

（三）健全监管制度体系。制定《山西省煤矿复产复建验收基本条件（试行）》，出台煤矿安全监管执法检查方法和安全生产标准化管理办法，建立煤矿建设项目开工报告等制度。吕梁市在煤矿推行安责险，由主承保公司开展第三方技术服务，发挥安责险事故预防功能；

朔州市强化“五职”矿长任职前的资格条件审查。

（四）加强安全基础建设。加强考核定级，强化动态管理，扎实推进煤矿安全生产标准化建设。目前全省共建成162座一级、457座二级标准化煤矿；

共撤销16座事故煤矿和其他9座不达标煤矿的标准化等级，并严格落实不达标不生产的要求。组织28座煤矿开展岗位作业流程标准化试点工作，推进作业过程规范化、岗位操作标准化、工作步骤流程化。

（五）强化重大灾害防治。开展瓦斯等级鉴定核查，推动2座煤矿升级为突出矿井、3座煤矿升级为高瓦斯。阳煤集团推行“一个钻孔就是一项工程”瓦斯治理理念，实施“7+3”瓦斯治理模式；

制定出台《山西省煤矿防治水“三专两探一撤”规定》。西山煤电公司开展西山矿区主采煤层“上三带”和带压开采“下三带”分布规律研究，霍州煤电公司对采掘两面实行安全评价许可管理；

修订煤矿顶板管理规定，组织专家论证宁武县区域煤矿顶板支护管理。晋煤集团大力推广顶板钻孔情况反馈、顶板岩性取芯和顶板岩性窥视技术，掌握顶板岩性变化情况，为设计、调整巷道支护方式和支护参数提供科学依据。

（六）持续开展执法检查。开展集中式安全检查，发挥示范性执法作用，带动市县两级严格检查、严格执法。1～10月底，全省各级煤矿安全监管部门共检查出253条重大隐患，责令240座煤矿停产停建整顿，罚款2.2亿元。其中：临汾市检查出24条重大隐患，责令26座煤矿停产停建整顿，罚款4819万元；

朔州市检查出11条重大隐患，责令31座煤矿停产停建整顿，罚款2779万元。

二、当前煤矿的安全生产形势

今年以来，全省煤矿共发生事故18起、死亡32人，事故起数同比减少6起、下降25%，死亡人数同比增加6人、上升23%。当前煤矿安全生产形势呈现出“三个多发”的状况：一是较大事故多发。到目前，全省煤矿发生较大事故4起、死亡16人，分别占事故总数和死亡人数的22%、50%。二是灾害事故多发。全省煤矿发生瓦斯、水害和顶板事故9起、死亡23人，分别占事故总数和总死亡人数的50%、72%。三是涉险事故多发。山西保利平山煤业有限公司“6·3”co中毒涉险事故，造成11人中毒；

晋中市义棠青云煤矿“6·27”底板涌水涉险事故，2人涉险被困，等等。而且目前，我省的煤矿事故起数和死亡人数均占全国的13%。

今年发生的煤矿事故，暴露出以下三方面突出问题。

（一）部分煤矿主体责任不落实。从根子上讲，是“一把手”的安全生产摆位不正，说到底是不讲政治。主要表现在有的煤矿法治意识淡薄，存在重大隐患仍然冒险作业，最终酿成事故。晋中介休义棠煤矿发生事故前处于春节放假状态，但未严格执行停产措施，未经复产验收就违规组织生产；

长治襄矿西故县煤矿明明知道前方有水，仍然组织工人盲目实施爆破扩帮作业，导致事故发生，造成4人死亡。而且新入职的员工没有培训就下井作业，不熟悉矿井情况、不具备操作技能，更谈不上自救互救。有的煤矿安全技术措施执行不到位。如忻州市宁武大运华盛庄旺煤业，作业人员违反先支顶后扩帮的作业顺序，扩帮进尺过大且没有采取相应的安全技术措施，造成局部顶板锚杆、锚索破断失效，顶板失稳后瞬间冒落，导致“6·19”较大顶板事故，造成6人死亡。有的煤矿现场管理混乱，“三违”行为时有发生，特别是违章指挥、违章作业的问题更为严重。针对煤矿主体责任不落实问题，省应急厅抓住矿长这个关键人，在全省推行矿长考核记分制度。目前，全省共对167名矿长进行了考核记分，其中9名矿长被责令调离工作岗位。

（二）部分上级公司管理责任不落实。主要表现在有的上级公司对所属煤矿做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生产规定、措施和要求在层层落实中落空；

有的上级公司法律和规矩意识淡薄，“红线”意识树的不牢，向下属煤矿下达超能力生产计划和相关经济指标，明知下属煤矿无证照组织生产却毫无动作。同煤集团永定庄煤矿采矿许可证和安全生产许可证都已过期，违法组织生产，造成2人死亡；

有的上级公司风险意识不强，不掌握下属煤矿的风险点和薄弱点，而且对不合理的生产组织计划置若罔闻，安全管理制度也是形同虚设。比如潞安集团漳村矿长期不配备总工程师和机电副矿长。

（三）部分监管部门监管责任不落实。一是有的市县监管部门对一些停产停建的煤矿盯不住、看不严，“最后一公里”缺失。如阳泉平定阳胜煤业“3·15”较大事故发生前两天，因瓦斯超限作业被责令停产整顿，但市县监管部门没有严格落实盯守措施监督该矿停产整顿，造成事故发生。二是个别市县监管部门不敢动真碰硬，存在只检查、不执法或者执法处罚失之于宽、失之于软等问题。特别是一些地方对非法违法行为查处不力。如焦煤西山煤电镇城底矿多个工作均布置在采矿许可证证载矿界范围外，而且这些工作面都在突出煤层，但开采时未按规定采取防突措施。三是一些地方对安全监管五人小组的管理不到位，致使有的五人小组在日常安全监管工作中严不起来，不能真正发挥作用。甚至对非法违法行为和重大隐患绕着走。比如包保西故县煤矿的五人小组，就没有发现该矿违规将事故区域的生产、掘进承包给了外施工单位。

同时，一些事故的应急处置工作也存在不到位的问题。应急处置这项工作很重要，可以说是避免出现险情后造成人员伤亡以及发生事故后控制事故范围扩大的关键环节。这方面一定要汲取平定古州东升阳胜煤矿“6·3”事故的两点教训，必须同时具备《煤矿安全规程》规定的五个条件才能启封火区；

必须在确认火区完全熄灭、通风等情况良好后才能进行生产工作。在其他事故抢险中，也暴露出组织实施不力等突出问题。下一步，各市要切实提高应急处置决策指挥、协调控制和现场执行能力，做好应急抢险救援工作。

三、深化煤矿安全生产大检查工作

此次深化煤矿安全生产大检查，目的就是贯彻落实省委十一届九次全会精神和骆惠宁书记的重要讲话精神，针对当前突出问题，开展有针对性的深化工作。

（一）做好企业层面的深化工作。全省所有的煤矿要立即开展三项工作。一要主动地开展自检自改。按照国家制定的井工煤矿自检表和露天煤矿自检表，查找生产过程中存在的主要风险和隐患，并落实针对性的管控和整改，确保风险管控到位、隐患整改到位。二要主动采取有效措施。整改过程中要结合矿井实际，主动采取停产、限产等措施，确保安全。特别是一些安全基础条件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤矿，要主动停下来，整改消除存在的问题隐患；

一些违法违规生产煤矿，必须立即停下来。否则检查发现一个，严厉查处一个，决不姑息。三要主动加强安全管理。要深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理，深化重大灾害治理工作，按照“管理、装备、素质、系统”四并重的要求抓好安全基础建设，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。全省所有的煤矿主体企业要抓紧制定深化煤矿安全生产大检查的工作方案，并于11月21日前进行上报。其中，省属七大煤炭集团的方案报省应急厅；

其他煤矿主体企业的方案报市县应急管理部门。

（二）做好市县层面的深化工作。市县层面主要抓好三件事。第一件，抓好国家督查反馈问题整改。省政府高度重视此项工作，专门以省应急救援总指挥部办公室的名义，印发《关于抓紧做好国家煤矿安全生产综合督查反馈问题整改工作的通知》，对国家督查反馈问题整改工作列出任务书、给出了时间表。各市要积极发挥应急救援指挥部办公室作用，加快推进整改工作，确保年底前完成各项整改任务。第二件，要推进“四不两直”安全检查。从现在起两级煤矿安全监管部门要对所监管煤矿全覆盖检查一次。要以“零容忍”的态度对待检查发现的问题和隐患，该停的停、该处罚的处罚。第三件，推动部门联动工作机制构建。通过建立协调联动机制，强化联合执法，形成工作合力，切实提高执法的有效性。同时各市县应急局要认真研究，抓紧制定深化煤矿安全生产大检查的工作方案，于11月21日前报省应急厅。

（三）做好省级层面的深化工作。省应急厅将组成10个检查组，明天全部出动，赴11市开展“四不两直”检查工作。对省级层面的检查工作，我们作三个方面规定。一是按规定动作进行检查。小矿至少一天，大矿至少两天，而且每组至少按照10%的比例进行检查；

同时要检查国家督查反馈问题的整改情况。既要查市县是否严格按照规定时限和要求推动问题整改；

又要检查煤矿是否严格按照上级方案要求，落实有关问题整改。二是按规定要求进行执法。10个检查组要按照“严格检查、严格执法、严格考核、严格记分”的工作要求，对检查发现超能力超定员生产、超层越界开采、超头面作业、采掘工程外包、新员工不培训就上岗、瓦斯抽采不达标组织生产、瓦斯检查漏检假检、探放水措施不落实、假图纸、假密闭、隐瞒采掘工作面的煤矿，一律责令停产停建整顿。检查结束后，省政府安委会办公室将下发通知，要求相关的市政府对责令停产停建的煤矿，落实煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证、公安机关停供民用爆炸物品、电力部门采取限制供电等措施，严防未复产复建验收擅自违法组织生产建设。三是按规定程序进行复产。在严格执行《山西省煤矿复产复建验收管理办法》的同时，这一次增加一道省级审核程序。对省级责令停产整顿的煤矿，待其整顿完成后要报市和县应急局进行复产验收，验收合格并履行签字程序后，必须上报省应急管理厅审核。只有审核通过的，市应急局才可下达复产通知。同时厅里将不定期的组织暗查暗访，一经发现未履行审核手续擅自复产的煤矿，一次给煤矿的矿长记12分。

同志们，楼阳生省长一直强调，安全生产必须以结果论英雄。四季度的工作好坏将决定全年工作的成败。大家一定要立即行动起来，进一步深化煤矿安全生产

第二篇：在全县安全生产大检查工作部署会上的讲话

在全县安全生产大检查工作部署会上的讲话

一、总体要求

关于安全生产，总体要求就是三句话。一是思想上有安全，这既是深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神的需要，也是岗位职责的需要，更是个人良心的需要；二是措施上抓安全，各镇、各部门要明晰承担的安全生产责任，用切实可行的措施，不折不扣抓好安全生产工作；三是行业管理上抓安全，各行业部门必须清楚地知道安全生产抓什么和怎么抓。

二、具体工作

抓好安全生产工作的具体要求就是开展三个拉网式排查、做到四个整改到位。

（一）开展三个拉网式排查：一是拉网式排查铁路沿线和水上运输安全生产问题隐患；

二是拉网式排查建筑行业安全生产问题隐患；三是拉网式排查非煤矿山安全生产问题隐患。按照责任主体属地化管理原则，由各乡镇牵头开展安全生产问题隐患拉网式排查。由县交通局、县住建局、县自然资源局在明天（*月*日）下午6点之前，以文件的形式把需要排查的内容下发至各有关乡镇。各乡镇要按照一个月的时限要求，将上述三个领域的安全生产问题隐患排查清楚，列出问题隐患清单上报至各行业管理部门，由行业管理部门统一收集汇总成册报我审签，统一确定问题隐患具体问题、整改措施、整改时限、整改要求等内容后，以文件的形式正式印发给各乡镇进行整改落实。

（二）做到四个整改到位：一是整改到位，由各乡镇按照安全生产管理职责，在一个月内将问题隐患全部整改到位。

二是培训到位，由行业主管部门和乡镇分别开展安全生产培训，其中，各行业主管部门负责企业和各责任主体的安全生产培训，各乡镇负责镇村群众的安全生产培训，确保培训到位，真正做到人人讲安全、懂安全、抓安全。三是硬件设施到位，由各行业主管部门牵头负责，健全安全生产长效工作机制，同时要强化警示设施、安全保障设施等安全关键硬件设施的保障力度，确保安全生产长效机制和安全关键设施到位。四是处罚到位，由各行业主管部门按照整改时限要求对安全生产重点部位、重点环节进行抽查检查，经检查发现相关问题未能整改到位的，要立即对相关责任主体实施雷霆打击，雷霆处罚。

三、从严督考

一分部署，九分落实。安全生产工作不出任何问题，关键还在于安排部署落实的如何。由县政府办督查室、县考核办和县狠抓落实办负责，按照县上审定印发的问题隐患清单“照单”督办落实，随机抽查整改结果。对经督办检查发现凡是未能整改到位的，由县政府办督查室、县考核办和县狠抓落实办书面提交给我，我将按照“只有从狠、只有打击，没有说情”的“零容忍”态度亲自上手将问题处理到位并追究相关责任单位、责任人的责任。

安全生产无小事。请各乡镇、各行业主管部门、各责任主体都要扛牢安全生产之责，树牢安全生产意识，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上，落实在行动上，实现民航水上轨道交通、建设工程和非煤矿山安全平安。

第三篇：在全市煤矿安全生产工作部署会上的讲话

在全市煤矿安全生产工作部署会上的讲话

同志们：

在省委X届X次全会上，XX书记作了重要讲话，既肯定了全省安全生产工作，也指出当前各类安全事故还在发生，强调要把党政特别是企业的安全生产责任制落实到位。今天我们召开这次会议，就是要深入贯彻落实省委X届九次全会精神和X书记的重要讲话精神，深刻汲取事故教训，部署当前全市煤矿安全生产工作，特别是安排深化煤矿安全生产大检查工作。

下面，我讲三点意见：

一、今年以来煤矿安全生产工作情况

今年以来，各级应急部门、各煤矿企业认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的重要要求，扎实推进煤矿安全生产各项工作。

（一）落实分级属地监管。按照省委、省政府决策部署，推动省属五大煤炭集团公司所属煤矿落实分级属地安全监管责任。严格执行国务院99号文件规定，X对中央企业煤矿全部落实了市级监管，X市、X市对中央企业煤矿部分落实了市级监管，其他市也正在积极推进这项工作。

（二）压实企业主体责任。出台了《X省煤矿矿长安全生产考核记分办法》，将执法检查和考核记分结合，对矿长履行安全生产职责实施过程监管；组织编制了《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》。X市制定出台煤矿副矿长安全生产考核记分管理办法，压实煤矿安全管理团队责任。

（三）健全监管制度体系。制定《X省煤矿复产复建验收基本条件（试行）》，出台煤矿安全监管执法检查方法和安全生产标准化管理办法，建立煤矿建设项目开工报告等制度。X市在煤矿推行安责险，由主承保公司开展第三方技术服务，发挥安责险事故预防功能；X县强化“五职”矿长任职前的资格条件审查。

（四）加强安全基础建设。加强考核定级，强化动态管理，扎实推进煤矿安全生产标准化建设。目前全市共建成X座一级、X座二级标准化煤矿；共撤销X座事故煤矿和其他X座不达标煤矿的标准化等级，并严格落实不达标不生产的要求。组织X座煤矿开展岗位作业流程标准化试点工作，推进作业过程规范化、岗位操作标准化、工作步骤流程化。

（五）强化重大灾害防治。开展瓦斯等级鉴定核查，推动X座煤矿升级为突出矿井、X座煤矿升级为高瓦斯。X集团推行“一个钻孔就是一项工程”瓦斯治理理念，实施“7+3”瓦斯治理模式；制定出台《X省煤矿防治水“三专两探一撤”规定》。X煤电公司开展西山矿区主采煤层“上三带”和带压开采“下三带”分布规律研究，X煤电公司对采掘两面实行安全评价许可管理；修订煤矿顶板管理规定，组织专家论证X县区域煤矿顶板支护管理。X煤集团大力推广顶板钻孔情况反馈、顶板岩性取芯和顶板岩性窥视技术，掌握顶板岩性变化情况，为设计、调整巷道支护方式和支护参数提供科学依据。

（六）持续开展执法检查。开展集中式安全检查，发挥示范性执法作用，带动市县两级严格检查、严格执法。1～11月底，全市各级煤矿安全监管部门共检查出X条重大隐患，责令X座煤矿停产停建整顿，罚款X亿元。其中：X市检查出X条重大隐患，责令X座煤矿停产停建整顿，罚款X万元；X县检查出X条重大隐患，责令X座煤矿停产停建整顿，罚款X万元。

二、当前煤矿的安全生产形势

今年以来，全市煤矿共发生事故X起、死亡X人，事故起数同比减少X起、下降X%，死亡人数同比增加X人、上升X%。当前煤矿安全生产形势呈现出“三个多发”的状况：一是较大事故多发。到目前，全市煤矿发生较大事故X起、死亡X人，分别占事故总数和死亡人数的X%、X%。二是灾害事故多发。全市煤矿发生瓦斯、水害和顶板事故X起、死亡X人，分别占事故总数和总死亡人数的X%、X%。三是涉险事故多发。X煤业有限公司“X”X中毒涉险事故，造成X人中毒；X煤矿“X”X涉险事故，X人涉险被困，等等。而且目前，我市的煤矿事故起数和死亡人数占全省的X%、X%。

今年发生的煤矿事故，暴露出以下三方面突出问题。

（一）部分煤矿主体责任不落实。从根子上讲，是“一把手”的安全生产摆位不正，说到底是不讲政治。主要表现在有的煤矿法治意识淡薄，存在重大隐患仍然冒险作业，最终酿成事故。XX煤矿发生事故前处于春节放假状态，但未严格执行停产措施，未经复产验收就违规组织生产；X县煤矿明明知道前方有水，仍然组织工人盲目实施爆破扩帮作业，导致事故发生，造成X人死亡。而且新入职的员工没有培训就下井作业，不熟悉矿井情况、不具备操作技能，更谈不上自救互救。有的煤矿安全技术措施执行不到位。如XX煤业，作业人员违反先支顶后扩帮的作业顺序，扩帮进尺过大且没有采取相应的安全技术措施，造成局部顶板锚杆、锚索破断失效，顶板失稳后瞬间冒落，导致“XX”较大顶板事故，造成X人死亡。有的煤矿现场管理混乱，“三违”行为时有发生，特别是违章指挥、违章作业的问题更为严重。针对煤矿主体责任不落实问题，市应急办抓住矿长这个关键人，在全市推行矿长考核记分制度。目前，全市共对X名矿长进行了考核记分，其中X名矿长被责令调离工作岗位。

（二）部分上级公司管理责任不落实。主要表现在有的上级公司对所属煤矿做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生产规定、措施和要求在层层落实中落空；有的上级公司法律和规矩意识淡薄，“红线”意识树的不牢，向下属煤矿下达超能力生产计划和相关经济指标，明知下属煤矿无证照组织生产却毫无动作。X集团X煤矿采矿许可证和安全生产许可证都已过期，违法组织生产，造成X人死亡；有的上级公司风险意识不强，不掌握下属煤矿的风险点和薄弱点，而且对不合理的生产组织计划置若罔闻，安全管理制度也是形同虚设。比如X集团X矿长期不配备总工程师和机电副矿长。

（三）部分监管部门监管责任不落实。一是有的市县监管部门对一些停产停建的煤矿盯不住、看不严，“最后一公里”缺失。如XX煤业“XX”较大事故发生前两天，因瓦斯超限作业被责令停产整顿，但市县监管部门没有严格落实盯守措施监督该矿停产整顿，造成事故发生。二是个别市县监管部门不敢动真碰硬，存在只检查、不执法或者执法处罚失之于宽、失之于软等问题。特别是一些地方对非法违法行为查处不力。如XX底矿多个工作均布置在采矿许可证证载矿界范围外，而且这些工作面都在突出煤层，但开采时未按规定采取防突措施。三是一些地方对安全监管五人小组的管理不到位，致使有的五人小组在日常安全监管工作中严不起来，不能真正发挥作用。甚至对非法违法行为和重大隐患绕着走。比如XX煤矿的五人小组，就没有发现该矿违规将事故区域的生产、掘进承包给了外施工单位。

同时，一些事故的应急处置工作也存在不到位的问题。应急处置这项工作很重要，可以说是避免出现险情后造成人员伤亡以及发生事故后控制事故范围扩大的关键环节。这方面一定要汲取XXX煤矿“XX”事故的两点教训，必须同时具备《煤矿安全规程》规定的五个条件才能启封火区；必须在确认火区完全熄灭、通风等情况良好后才能进行生产工作。在其他事故抢险中，也暴露出组织实施不力等突出问题。下一步，各市要切实提高应急处置决策指挥、协调控制和现场执行能力，做好应急抢险救援工作。

三、深化煤矿安全生产大检查工作

此次深化煤矿安全生产大检查，目的就是贯彻落实省委X届X次全会精神和X书记的重要讲话精神，针对当前突出问题，开展有针对性的深化工作。

（一）做好企业层面的深化工作。全市所有的煤矿要立即开展三项工作。一要主动地开展自检自改。按照国家制定的井工煤矿自检表和露天煤矿自检表，查找生产过程中存在的主要风险和隐患，并落实针对性的管控和整改，确保风险管控到位、隐患整改到位。二要主动采取有效措施。整改过程中要结合矿井实际，主动采取停产、限产等措施，确保安全。特别是一些安全基础条件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤矿，要主动停下来，整改消除存在的问题隐患；一些违法违规生产煤矿，必须立即停下来。否则检查发现一个，严厉查处一个，决不姑息。三要主动加强安全管理。要深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理，深化重大灾害治理工作，按照“管理、装备、素质、系统”四并重的要求抓好安全基础建设，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。全市所有的煤矿主体企业要抓紧制定深化煤矿安全生产大检查的工作方案，并于XX月XX日前进行上报。煤矿主体企业的方案报市县应急管理部门。

（二）做好市县层面的深化工作。市县层面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反馈问题整改。市政府高度重视此项工作，专门以市应急办的名义，印发《XX通知》，对省委督查反馈问题整改工作列出任务书、给出了时间表。各市要积极发挥应急救援指挥部办公室作用，加快推进整改工作，确保年底前完成各项整改任务。第二件，要推进“四不两直”安全检查。从现在起两级煤矿安全监管部门要对所监管煤矿全覆盖检查一次。要以“零容忍”的态度对待检查发现的问题和隐患，该停的停、该处罚的处罚。第三件，推动部门联动工作机制构建。通过建立协调联动机制，强化联合执法，形成工作合力，切实提高执法的有效性。同时各市县应急局要认真研究，抓紧制定深化煤矿安全生产大检查的工作方案，于X月X日前报市应急办。

（三）做好省级层面的深化工作。市应急办将组成X个检查组，明天全部出动，赴X市县区开展“四不两直”检查工作。对市级层面的检查工作，我们作三个方面规定。一是按规定动作进行检查。小矿至少一天，大矿至少两天，而且每组至少按照X%的比例进行检查；同时要检查省委督查反馈问题的整改情况。既要查市县是否严格按照规定时限和要求推动问题整改；又要检查煤矿是否严格按照上级方案要求，落实有关问题整改。二是按规定要求进行执法。X个检查组要按照“严格检查、严格执法、严格考核、严格记分”的工作要求，对检查发现超能力超定员生产、超层越界开采、超头面作业、采掘工程外包、新员工不培训就上岗、瓦斯抽采不达标组织生产、瓦斯检查漏检假检、探放水措施不落实、假图纸、假密闭、隐瞒采掘工作面的煤矿，一律责令停产停建整顿。检查结束后，市政府安委会办公室将下发通知，要求相关的市县区政府对责令停产停建的煤矿，落实煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证、公安机关停供民用爆炸物品、电力部门采取限制供电等措施，严防未复产复建验收擅自违法组织生产建设。三是按规定程序进行复产。在严格执行《X省煤矿复产复建验收管理办法》的同时，这一次增加一道省级审核程序。对省级责令停产整顿的煤矿，待其整顿完成后要报市和县应急局进行复产验收，验收合格并履行签字程序后，必须上报省应急管理厅审核。只有审核通过的，市应急局才可下达复产通知。同时省里将不定期的组织暗查暗访，一经发现未履行审核手续擅自复产的煤矿，一次给煤矿的矿长记X分。

同志们，安全生产必须以结果论英雄。四季度的工作好坏将决定全年工作的成败。大家一定要立即行动起来，进一步深化煤矿安全生产大

第四篇：领导在安全生产大检查工作部署会上的讲话

在安全生产大检查工作部署会上的讲话

各位朋友，同志们：

上午好！刚才，安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署，派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习，深入动员部署，并抓好落实。近期，全国各地重、特大火灾事故频发，先是 “4.25” 大兴火灾，接着是“5.1”吉林通化火灾，不久前，我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失，虽然没有发生在我们地区，但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说，我们地区的安全生产工作，在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下，取得了较好成绩，未发生重大生产安全事故，安全形势相对平稳。但也不可否认，我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节，如：违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在，小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心，更不能骄傲自满，否则，重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情，在我们地区上演。

下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法：

一、严密组织，积极开展安全生产大检查活动

一是要加强领导，深入动员，周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵，参与制定可行工作方案，广泛动员各方力量，采取有效措施，积极开展各项隐患排查整治工作。

二是要加强宣传，群防群治，确保效果。要加大安全生产宣传力度，提高居民安全意识；要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作，确保专项行动效果。

三是要明确职责，严格标准，突出重点。各相关科室及执法单

位要按照职能定位以及本次专项行动要求，开展“七个严查”，落实“七个一律”，督促“六个确保”，突出重点，加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。

四是要加强协同，相互配合，形成合力。地区各执法部门要加强联系，协调行动，提高专项行动效率。执法部门在严厉打击非法、违法生产经营建设行为的同时，要对依法经营的企业加大指导帮助的力度，通过检查指导，切实帮助企业提高安全生产管理能力，达到专项整治行动的根本目的。

二、常抓不懈，将安全生产工作真正纳入日常管理工作

一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展，更是关系到广大员工的生命安全，是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感，加强学习提高管理能力，加大投入打牢安全基础，积极行动落实工作制度。

二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》，主动加强安全生产管理工作，切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度，健全组织机构明确岗位责任，积极开展安全生产培训教育活动，采取有效隐患排查整改措施，建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时，要重视通过整治，切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范（试行）》的精神，充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性，明确产权人、管理人和使用人的职责，彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制，积极开展联合检查行动，提高执法力度，打击各种违法非法生产经营活动，强化企业安全生产责任意识。

三、不断创新，逐步建立安全生产属地管理的长效机制。一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础，实现安全生产网格化管理，在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接，为真正落实属地管理健全组织机构，打通安全生产工作微循环。

二是要充分利用高科技手段，建立信息沟通和数据快速共享平台。逐步实现各执法部门、街道、企业之间安全生产基础数据的共和一体化，特别是实现检查信息的公开与共享，提高工作效率。

三是要逐步改变政府管理理念，强化服务意识、责任意识，加大安全生产教育培训与指导帮助力度，通过服务提高企业安全生产管理能力。

四是要不断完善安全生产状态评估体系，建立动态的、可监控的评估体系，实现科学、公开、公正的安全生产状态评估。

五是要创新责任追究机制。通过有效的责任追究机制，在企业与最基层政府之间建立起常态化的、命运相关的联系。

通过对以上几方面的摸索，逐步建立起：严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制，不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作，减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖，避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。

最后，希望通过我们的共同努力，切实抓好本次专项整治，并且以此作为安全生产工作新起点，狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实，推进安全生产工作长效机制的建立和完善，彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言，对本地区安全生产管理工作献计献策，群策群力打造“平安街道”。

二〇一一年五月十二日

第五篇：煤矿安全工作部署会议讲话

文章标题：煤矿安全工作部署会议讲话

同志们：

今天，矿团委在这里召开202_年团的安全工作会议，安排部署202_年全矿团的安全工作任务，表彰奖励202_年四季度青年突击队“三好范文保一创”立功竞赛活动中取得优异成绩的先进集体和个人。这既是一次新一年团的安全工作任务部署会，也是一次贯彻落实矿一系列安

全会议精神的动员会、加油会。

刚刚过去的202_年，是我矿发展史上极不平凡的一年，是全矿上下奋力拼搏共创辉煌的一年，也是各项工作齐头并进、全面发展、全面提升的一年。一年来特别是矿党政班子调整以来，经过全矿广大干部职工的共同努力，全矿安全生产、经营管理、党建思想政治工作、企业文化建设等各项工作都取得了显著成绩，得到了上上下下的一致称赞，达到了上级领导和职工群众两个满意。这些成绩的取得，是全矿广大干部职工齐心协力、党政工团齐抓共管的结果，也包含了全矿各级岗团组织和广大团员青年的心血和汗水。

去年以来，全矿各级岗团组织认真贯彻落实矿一系列安全指示精神，紧紧围绕全矿的安全生产工作，广泛开展了一系列特色鲜明、富有成效的安全活动。岗员的现场监督作用，团员的模范带头作用，青年的生力军、突击队作用，少先队员的情感感化作用都得到了较好的发挥。可以说202_年团的安全工作有影响、有创新、有实效，看的准、跟的紧、抓的实。实践证明，共青团组织不愧是安全生产的生力军，广大团员青年不愧是一支能打善战、特别能战斗的队伍。对此，矿党委是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表矿党委，向今天受到表彰的先进集体和先进个人并通过你们向全矿广大团员青年同志们表示亲切的问候！

202_年，全矿改革发展任务十分繁重，实现全年的各项目标任务必须要有一个良好的安全工作环境做保证。为做好今年的安全工作，矿上已相继召开了一系列会议进行安排部署，并确定提出了“1.2.15.1”的安全奋斗目标。实现这一目标，要求我们必须始终坚持“安全第一”的思想不动摇，充分发挥好党政工团齐抓共管保安全的优势和作用，形成全方位抓安全的工作体系和工作网络。团组织作为党政工团抓安全的一个重要方面，要进一步认清形势，明确任务，全力抓好团的安全工作，为全矿安全奋斗目标的顺利实现再作新贡献，对此，向各级岗员组织和广大岗团员提几点希望和要求。

一、要发挥政治优势，把广大团员青年的思想统一到实现全年安全工作目标任务上来

安全是一切工作的前提和基础。抓好安全工作，既是一项重要工作，也是一项重要的政治任务。最近，我矿相继召开了202_年安全工作会、党委工作会、职代会等一系列会议，明确提出了新一年安全工作的指导思想、工作思路、奋斗目标和工作措施。矿党委要求各级党工团组织要按照“党有号召、团有行动”的要求，充分发挥组织优势、活动优势和阵地优势，采取多种形式搞好宣传发动，迅速、及时、准确地把矿提出的安全目标任务传达、传递给每一名团员青年，把全矿广大青工的思想和行动、智慧和力量都统一到新一年安全目标任务上来。这是我们做好202_安全工作，实现既定目标的重要保证和重要基础，也是重要的依靠力量。各级团组织要从讲政治、讲大局的高度，切实认识安全工作的极端重要性、特殊性、长期性，充分发挥团的宣传、教育和导向功能，通过广播、电视、黑板报以及现代化媒体，全方位、立体化地加大青年安全教育的力度，使每一名团员青年都牢固树立“如履薄冰、如临深渊”的危机感和压力感，时刻绷紧安全弦，真正做到“居安思危、警钟长鸣”，在全矿努力营造安全生产的浓厚氛围，促进安全生产奋斗目标的落实。

二、要发挥活动优势，努力提高团组织在安全生产中的贡献率

共青团的活力来源于活动。通过具体有形的活动载体实现工作意图和工作目标是共青团的传统优势和工作方法。各级团组织要充分利用、发挥好团的活动优势，通过设计开展安全载体活动，让广大青工在参与活动中学知识、受教育、长才干、提素质，促进矿山安全生产。

一是要提升活动质量，不断增强活动的感染力。要靠增强针对性提升安全活动质量。要坚持贴近中心、贴近生产、贴近青年的原则，根据不同形势、不同时期和不同层次、不同群体的团员青年实际，积极筹划、设计和开展团的安全活动。做到活动内容与活动形式的有机统一。团的安全活动组织实施前要多方论证、周密研究确定活动方案，力求用最少的投入产生最大的效应。提升活动质量，还要注重拓宽活动渠道，既要整合团内资源，形成合力，攥紧拳头创名牌，也要注重借助外势，主动与工会、安监等有关单位和部门寻求协作，借势壮大团的力量，以此来增强活动的感染力。

二是要加大活动密度，不断扩大活动的覆盖面。团的安全活动只有增加密度，进行量的积累，才能实现质的飞跃，进一步提高活动质量，才能使每一名团员青年都能有机会参加活动，受到教育。因此，在强调活动质量的同时要加

大活动密度，扩大活动对青年的覆盖面。

三是要善于创新，不断增强活动的吸引力。团的安全活动没有创新就会逐渐失去对团员青年的吸引力和凝聚力。各级团组织要时刻保持与时俱进的创新品格和意识，把创新的思想和创新的意识贯穿在抓落实的全过程。通过不断的创新来更好地增强团的安全活动的吸引力和凝聚力，推动团的安全工作上水平、上台阶，进而

提高在安全生产中的贡献率。

三、要发挥组织优势，引导广大团员青年在积极参与矿山安全生产中建功立业

共青团有着自上而下、纵横交织，健全完善的组织网络，是矿山各级团组织发挥作用的根本所在，也是发挥优势，服务于企业安全生产的组织基础。发挥组织优势，首先要充分发挥基层团支部在安全生产中的战斗堡垒作用。基层团支部特别是井下一线团组织要把贯彻落实党的安全方针政策和矿制定的一系列安全措施，作为加强基层团组织的根本任务来抓，保证和推动本单位安全生产任务的顺利完成。要通过抓好团的三会一课、团日活动，在团员中开展团徽在岗位上闪光和团员先锋工程等活动，进一步发挥团员在安全生产任务中的模范带头作用，使团员成为促进安全生产的先锋，成为宣传贯彻落实党的安全方针政策的排头兵和维护者。团的安全工作是党的安全工作的重要组成部分。各基层党组织要从全局和战略的高度，高度重视团组织的安全工作，切实加强对团的安全工作指导。要经常听取他们的安全工作汇报，为他们创造性地开展工作出主意、想办法，交任务、压担子。要积极给他们创造一个良好的环境和条件，帮助他们及时解决工作中的实际困难和问题，特别要热情支持团组织开展的各项安全活动，提供必要的活动费用。对团组织围绕安全工作提出的合理化建议，要积极研究分析，认真对待。对团的安全工作真正做到“思想到位、责任到位、工作到位”，充分调动广大团员青年抓好安全工作的积极性，充分发挥岗员在安全生产中的“红哨兵”作用，促进和保证全矿安全生产。

同志们，202_年新的形势和安全目标任务给团组织提出了更高的要求。矿党委、行政相信，只要各级岗团组织和广大团员青年团结一致，共同努力，扎实工作，开拓创新，就一定能够为我矿的安全工作做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

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