第一篇：民政局局长慈善会议上讲话
民政局局长慈善会议上讲话
讲话，是指说话;发言;谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。第一文档网今天为大家精心准备了民政局局长慈善会议上讲话,希望对大家有所帮助!民政局局长慈善会议上讲话
各位领导、同志们：
经党委、办事处及慈善分会研究决定，今天召开龙泉街道“迎新春情暖万家”慈善救助大会，主要任务是：总结街道 202_ 年慈善工作，对困难家庭和群众进行集中救助，推进街道慈善事业更好更快发展。同时，市慈善总会于会长，市教育局刘局长、市计生局朱局长、市民政局夏局长也在百忙之中莅临会议，充分体现了各级领导对龙泉工作的肯定和对慈善事业的关爱。在此，我代表街道党委、办事处和慈善分会，再次对各位领导的到来表示热烈的欢迎，向所有关心、支持、参与龙泉慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!
刚才，杨勇同志宣读了救助决定;对困难群众代表进行了现场救助，这次救助最显著的特点就是规模更大、范围更广，街道统筹考虑，把困难教师、孤儿、大二大三困难学生、企业困难职工纳入救助范围，对贫困党员的救助金额进行了增加。
还要作重要指示，希望各级各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照街道党委、办事处及慈善分会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩，增强发展慈善事业的责任感
龙泉慈善分会成立以来，开展了很多卓有成效的工作，有效帮助困难群众改善了生活状况。202_ 年，共募集善款122.8 万元，其中上缴市慈善总会 20 万元，发放救助 43.34万元，救助各类困难群众 529 户。主要有四个方面的特点：
(一)重视程度高，慈善募捐成效好。去年 7 月份街道召开“慈善一日捐”动员大会后，各级各部门层层发动、迅速行动，领导干部身体力行、带头捐款，机关、社区、村居纷纷踊跃捐赠，广大企业和企业家慷慨解囊、回报社会，涌现出许多先进典型。其中：汇龙开发公司捐款 30 万元，文昌慈善工作站捐款 6.5 万元，万宝童车、大地机床、越厦房产、润丰商贸等单位捐款 5 万元以上，盛泉工艺、光普太阳能、三维钢结构、幸福人药业、四建公司、东方机床、华强精密机床、山东联华印刷、鲁班装饰、大通科技、刁庄、冯西、贺庄、程堂、梁场、前洪、后洪、董村、教委、工商所等单位捐款 1 万元以上，17 个居捐款 5000 元以上。文昌、董村、东城、东新 4 个社区和汇龙开发公司荣获“XX 市慈善工作先进单位”荣誉称号。
(二)救助力度大，惠及群众范围广。坚持集中救助与应急救助相结合，共开展了 6 次集中救助活动，重点实施了“情暖万家”、“爱心扶残”、“朝阳助学”、“重大病救助”等项目救助，发放救助金 43.34 万元，368 户病灾家庭、55 名特
困大学生、17 户特困残疾人家庭、40 户贫困计生家庭得到了及时救助。文昌慈善工作站充分挖掘社区慈善资源，动员10 个居委、16 家骨干企业踊跃捐赠，先后对 200 余户病灾家庭、2 名特困大学生、40 户特困残疾人家庭、20 户特困老党员实施救助，发放救助金 8 万元。贺庄、梁场、程堂等居慈善工作站运行顺畅，募集慈善资金都在 1 万元以上，多次对困难群众进行救助，成效十分明显。
(三)宣传形式多，全民支持氛围浓。采取多种形式广泛宣传，让社会各界了解慈善、支持慈善、参与慈善。并将捐款单位、捐款个人的捐款情况印制成光荣册和爱心榜，发放到各捐款单位、个人及受助者手中，真正让捐善款者光荣，被救助者明白。
(四)组织建设强，实现规范化运作。调整充实了慈善理事会成员，增选了慈善分会副会长和慈善分会理事会成员，加强了慈善领导力量。同时，不断完善运作机制，推动信息公开透明，实行阳光运作，全程接受社会监督、舆论监督和审计监督，实现了慈善事业的规范化、制度化。
在充分肯定成绩的同时，我们应当看到，由于历史的、现实的等多方面的原因，仍有一些群众生活比较困难。目前，龙泉街道辖区拥有城市低保对象 2300 余人，农村低保对象1009 人，残疾人 796 人，因重大疾病，意外伤害致贫者 1200余人。另外，还有一些特困家庭、特困学生、孤儿等。对于
这些社会弱势群体，政府财力和现有社会保障制度还不能满足他们的需要，必须动员全社会广泛参与。全面建设幸福龙泉，是当前街道党委、办事处的首要任务。保障和改善民生，尤其是解决困难弱势群体的生产生活问题，是完成这一任务的重要基础。各级各部门要从全面建设幸福龙泉的高度，深刻认识慈善事业的重要意义，增强做好慈善事业的责任感，采取更加扎实有效的措施，推动慈善事业不断实现新发展。
二、强化措施落实，不断开创慈善事业发展新局面
一是要弘扬慈善优良传统。扶危济困是龙泉精神的重要组成部分。各级要采取多种有效形式，大造慈善舆论声势，让更多的人来参与慈善事业。要大力弘扬慈善文化，在全社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。
二是要抓好慈善募捐。要坚持走多元化、多渠道、多形式的慈善资金募集道路，争取更多的善款，兴办更多的实事。企业界是善款的重要来源。希望广大企业家们要更加自觉自愿地承担社会责任，关注弱势群体、困难群体，参与慈善和公益活动，加快实现企业经营者向社会慈善家的转型。
三是要进一步加强慈善组织建设。目前,街道实现了居级慈善工作站建设全覆盖，工作站人员达到 257 人。下一步，要下大力气抓好慈善组织网络建设和规范化建设，构建街道、社区、居委三级慈善组织网络，使慈善组织有班子、有队伍、有制度，成为民间社会捐赠、社会救助的主渠道。
四是要着力开展慈善救助。各级要在广泛开展各项慈善救助活动的基础上，创新非物质性的慈善救助项目，采取送技术、送培训、送信息等针对性救助形式，不断增强困难群体的自我救助、自我发展、自强自救能力。
三、加强组织领导，优化慈善事业发展环境
一是要提高认识。各级各部门要把慈善事业作为一项打造幸福龙泉、构建和谐社会的重要内容来对待，作为一项顺民意、谋民利、得民心的高尚事业来落实，提高认识，精心组织，推动街道慈善事业又好又快发展。
二是要明确责任。各级各部门要强化责任意识，密切配合，各司其职，各负其责。民政科要切实履行对综合管理服务职责,加强业务指导,落实救助政策。宣传科要加大宣传力度,达到家喻户晓,人人皆知。财政所、计生办、经委、教委等部门要根据自身工作职责，共同做好慈善工作。
三是要健全机制。要健全规范慈善救助工作程序，公开、公平、公正地实施各项社会救助，把有限的善款用到最迫切需要救助的重点人群中去，不断提高慈善组织的公信度，推动慈善事业深入持续发展。
同志们，慈善彰显价值，慈善体现崇高，慈善带来和谐。春节临近，各级各部门要扎实开展好走访慰问活动，让广大居民特别是困难群众充分感受到党和政府的关怀，确保每一位困难群众过一个喜庆、温暖、祥和的新春佳节。希望大家
要积极行动起来，共同开创龙泉慈善事业发展新局面，为加快建设幸福龙泉作出新的更大贡献!谢谢大家!
民政局局长慈善会议上讲话书院的慈善事业得到了社会各界的大力支持。书院慈善工作站在市慈善基金会南汇区分会的直接领导下，在各级领导的关心和社会各界的慷慨解囊下，基金盘子不断壮大，累计募集资金达 50 万元，并坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的方针，围绕“安老、扶幼、助学、济困”的慈善宗旨，积极开展扶贫帮困慈善实事，发放慈善救济款 40.74 万元，使许多的弱势群体得到了学习和生活上的帮助，全镇受益者达 889 人次，充分发挥了慈善事业在社会保障体系中的重要补充作用，为促进我镇的建设和发展作出了积极的贡献。今年，我们欣喜地看到，有更多的企业老总、朋友们加入到我们的事业中来，以一颗颗诚挚的爱心，积极贡献力量，给弱势群众以温暖。在此，向你们再一次地表示感谢。
同志们、朋友们，随着今年临港新城的“港开、桥通、城用”，以及书院社区的崛起，慈善事业的重要性显得日益突出。
从今年开始，我们一是要结合慈善事业的发展，不断丰富、培育和提炼书院社区的精神内涵。从某种意义上讲，慈善事业也是一项道德建设的事业，是培育社区精神的载体，是书院“自然、休闲、文化”三大功能定位不可或缺的重要
组成部分。我们要在加快经济建设步伐和推进书院城市化的进程中，不断地加以丰富、培育和提炼，全社会都要为之增添新的内涵，从而使书院的慈善事业不断适应新时期的特点，达到传播慈善观念，弘扬社会公德的目的，真正成为广大人民群众的道德实践活动。
二是要结合书院实际，更加贴近群众的现实需要。从总体上看，近几年，人民群众的生活质量在有了较大的提高，社会整体福利水平有了较高的增长，然而，从微观的角度看，当前，老龄化问题、部分困难群众的生活、医疗、教育问题等等，都是我们要面对的问题。我们要根据社会对慈善事业需要的重点和发展趋势，更有针对性地做好这方面工作，帮助政府救助困难群众，缓解社会矛盾。
三是要动员全社会力量，一如既往地关心支持慈善事业。慈善事业是政府民政工作的延伸，应该成为社会保障体系的有机组成部分。要从政策和人财物各方面，为慈善事业提供更多的支持;要通过多种形式，动员企事业单位和广大市民广泛参与慈善活动，使慈善事业成为全社会的共同事业。
同志们、朋友们：慈善既是社会的需要，又是爱心的需求，让我们每一个人都献出爱心，捧出良知，以自己的行动去帮助社会上的困难群体早日摆脱困难。希望我们每一个书院人都能树立“我爱人人、人人爱我”和助人为乐、助人为
荣的观念，大力弘扬中华民族乐善好施、扶危济困之传统美德，使每一个弱者都能与我们生活在丰衣足食的大家庭里，让慈善的阳光洒向全社会。
民政局局长慈善会议上讲话县委、县政府决定召开这次全县“送温暖、献爱心”社会捐助活动动员会议，主要是贯彻落实盛市开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动会议精神，研究部署全县开展“送温暖、献爱心”社会捐助工作。下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步明确开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的重要意义
开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，是认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快和谐社会建设的具体体现。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会就是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，完善社会管理，增强社会创造活力，促进社会公平正义，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。构建和谐社会就必须把关心和解决城乡群众生活困难问题摆上党和政府工作的突出位置，牢固确立“以民为本，为民解困”的理念，把“为民解困”的各项政策措施落到实处。“送温暖、献爱心”社会捐助活动作为社会保障的重要组成部分，与广大群众的切身利益息息相关，体现着党和政府的爱民之情、亲民之义、为民之举，是加强党同人民群众血肉联系的一条重要途径。
今年我县自然灾害发生频繁，属重灾年份，灾区群众冬令期间的生活存在较大困难。县委、县政府十分关心困难群众特别是受灾群众的生活，要求广泛动员社会力量，全面开展社会捐助活动，给困难群众和受灾群众更多关爱和帮助。最近，盛市先后召开专题会议，对做好 202_ 年“送温暖、献爱心”活动捐助活动进行了动员部署，并提出了具体要求。从今年开始，将胡锦涛总书记于 202_ 年 12 月倡导的共产党员“送温暖、献爱心”活动与已经在全国开展 10 年的“扶贫济困送温暖”活动结合起来，统一部署，今后每年的 11月份都要全社会开展“送温暖、献爱心”捐助活动。今年的捐助活动围绕“送温暖、献爱心”这一主题，要充分发挥各级党政军机关干部和共产党员的模范带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，为困难群众特别是受灾特困户恢复重建提供资金援助，为困难群众募集过冬棉衣被，确保困难群众生活不出问题。各乡镇、各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，立足于立党为公、执政为民，以高度的政治责任感，把这次“送温暖、献爱心”社会捐助活动抓紧抓
实抓好。有关负责同志要认真组织实施，党员领导干部要带头捐助，起好表率作用，以实际行动贯彻落实党的十六届六中全会精神。
二、深入发动，周密部署，扎实开展好捐助活动
近年来，在县委、县政府的领导和社会各界的关心支持下，我县坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的方针，连续三年集中开展了“慈心一日捐”活动，实施了“朝阳助学”、“爱心助残”、“情暖万家”等救助工程，受到社会的广泛赞誉。为拓宽募捐渠道，提高救助能力，加快慈善事业发展，根据盛市的统一安排，县委、县政府确定这次捐助活动11 月初开始组织实施，11 月 22 日前完成捐助资金和棉衣被的接收工作，11 月底前完成资金分配和衣被运输、发放工作。这次会后，各乡镇各部门要迅速进行广泛动员，深入发动，精心组织，周密部署。要把这次“送温暖、献爱心”活动与弘扬社会主义荣辱观、贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传动员活动，营造良好舆论氛围，迅速掀起捐助热潮。这次捐助活动的基本原则是坚持自愿和量力而行，原则上以捐款为主，也可以捐赠棉衣、棉被、毛衣、毛裤、羽绒服、棉大衣等，所捐赠衣被要干净整洁，有一定的使用价值，最好是 8 成新以上的。这次捐助活动，实行政府倡导、民政主管、上下联动、分级负责的管理体制。对此，县里确定设立县捐助款物接收管理
办公室，办公室设在县民政局。民政部门要切实负责好捐助活动的组织协调，并做好捐助款物的收集、整理、发放和公示工作，及时通报、公布捐助活动开展情况，做到捐助活动公开、透明。各县直机关、企事业单位、中央、盛市属驻平单位要认真搞好捐助活动的组织工作，所捐助的款物要及时整理，做好登记造册，按照程序以系统或主管部门为单位，汇总后送县民政局。民政局要切实搞好捐赠款物的变现和调剂工作。中央、省属驻平单位接收的捐助款物直接送交县民政局。各乡镇也要设立捐助款物接收管理工作站。乡镇民政部门要搞好乡镇捐助的款物的接收工作，捐款资金由乡镇财政设立专户管理，所捐棉衣、棉被由乡镇民政部门登记造册，妥善管理，做到帐目清楚，手续完备。原则上各乡
镇所捐款物用于本乡镇的困难群众和灾民救助。发放捐赠款物时，要做到重点突出，切实做到急群众所急，并张榜公布，公开发放，不得挪用、乱用所捐赠款物。为切实搞好捐助款物的接收管理工作，各乡镇、各有关部门必须加强捐助款物接收管理中心、工作站、工作点的基本建设，使其具备基本的仓储条件，符合防火、防水、防毒、防盗等要求，并配置必要的清洗、消毒、消防、运输等设备，以保证捐助物品的安全。同时要在各接收站点的显要位置悬挂牌匾，并通过新闻媒体向社会公布其名称、地址、电话等，方便群众随时捐助。
三、密切配合，形成合力，确保捐助活动圆满完成
这次捐助活动从宣传发动、组织实施到运输保障，涉及多个部门和单位，各部门、各单位要按照《关于在全县开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动实施意见》的要求，通力配合，密切协作，确保捐助活动圆满完成。民政部门要充分发挥职能作用，做好组织协调工作，特别是要严格按照有关规定，加强对捐赠款物的管理。各级宣传部门负责社会捐助活动的宣传工作。要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传各级党委、政府对灾区及贫困地区群众的关怀，宣传党政军机关和党员干部、广大人民群众“送温暖、献爱心”的感人事迹，营造人人关心困难群众的氛围，广泛动员社会各界参与捐助活动，弘扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德。驻平部队和盛市直属单位所捐助的款物，一律送交县民政局捐助接收办公室。根据工作的需要，有条件的部队可组织人力和车辆，支援驻地完成捐赠衣被的装卸任务。交通部门负责捐助衣物的公路运输事宜，协助民政部门组织运输，保证运送捐助物资的车辆通行。在“送温暖、献爱心”活动期间，对于运输捐赠衣物的车辆，应持有加盖交通主管部门印章的车证，公路沿线各收费站要让其行驶“绿色通道”专用通道，确保运送捐赠衣物的车辆优先、快速通行，免收其车辆通行费。
四、认真做好冬令期间困难群众生活救助工作
这次捐助活动的目的就是对受灾群众进行救助，各乡镇、各部门要搞好这次捐助活动，切实做好冬令期间困难群众生活求助工作。
今年以来，我县遭受风雹、病虫、干旱等自然灾害，给人民生命财产造成重大损失。据统计，全县因灾倒塌房屋 648间，损坏房屋 7214 间;农作物受灾面积 3391 公顷，其中绝收面积 20 公顷;因灾直接经济损失 4780.83 万元。县委、县政府对抗灾救灾工作极为重视，多次召开会议专题研究部署抗灾救灾工作，县委王书记和陈县长多次作出重要批示，并亲临灾区，指挥救灾救济工作。受灾乡镇党委、政府始终把救灾工作作为首要的工作任务，及时启动应急预案，反应迅速，决策果断。各有关部门充分发挥职能作用，积极开展了抗灾救灾工作。特别是乡镇民政部门始终战斗在抗灾救灾第一线，加强部门协调，提供决策建议，在抢救转移安置被困群众、查灾报灾、发放救灾款物、安排灾民生活、灾民倒房恢复重建等方面做了大量工作。确保了受灾群众的基本生活，维护了灾区社会稳定。
从全县范围看，受灾区域主要集中在白彦、魏庄，卞桥，温水、柏林等乡镇，有的乡镇近年来连续受灾，灾区群众自救能力差，今冬明春灾民的生活问题比较突出。据调查统计，冬令期间，全县需口粮救济人口达 31680 人，需棉衣被救济人口 12000 人。目前已进入冬季，全县救灾工作的重点将转
向冬令期间的群众生活安排。妥善安排好灾区群众的生活，确保灾区群众安全过冬，是摆在党委、政府和民政部门面前的重要工作任务。因此，组织好这次集中捐助活动，多募集一些款物，对于帮助灾区、贫困地区群众搞好恢复重建，解决过冬衣被等问题，做好冬令期间的灾民生活救助，保证困难群众顺利过冬都具有十分重要的意义。根据当前救灾工作面临的形势和任务，我们要进一步明确工作重点，把解决受灾困难群众的吃饭、穿衣、住房和过冬保暖等困难作为工作的中心。要采取自救、互帮、救助等方面的措施，帮助困难群众解决好生活问题。在解决受灾群众的口粮问题的同时，要重点解决那些既缺钱又缺粮的特困户，保障困难群众不挨饿、不受冻;在解决困难群众过冬衣被短缺问题时，要重点保障老、弱、并残等特殊困难群众的需要，保障受灾困难群众有御寒衣被;在解决受灾群众过冬房屋问题时，要在 11 月中旬前完成恢复重建灾民住房的任务，保障受灾群众有安全过冬住所。为此，要具体采取以下工作措施。一是要细化完善灾民救助方案。各乡镇及民政部门要按照救灾工作规程的要求，抓紧摸清需救助困难群众的底数，制定细致的救助方案，做到责任到位、工作部署到位、资金和物资到位。要组织干部深入灾区、深入基层、深入受灾群众家中，逐村逐户核实灾情，掌握受灾地区和困难群众的真实情况，根据不同情况，细化和完善灾民救助方案，确保救助工作及时到位。
二是要加大投入，确保灾民生活救助和恢复重建的实际资金需求。县里要积极争取盛市财政对我县灾民救助工作的资金支持，同时各乡镇也要足额落实救助资金。各乡镇要按照救灾工作分级管理的要求，不等不靠，切实加大本级用于冬令期间灾民生活救助的财政资金投入，保证救灾工作的需要。三是要认真做好因灾倒塌民房的恢复重建工作。要加大工作力度，加快建房进度，切实保障倒房灾民安全过冬。
同志们，在刚刚召开的党的十六届六中全会上，党中央对加快建设社会主义和谐社会做出重大部署。希望各级各部门要以高度的政治责任感，深刻领会党中央、国务院的一系列指示精神，坚持以人为本、为民解困的理念，怀着对困难群众的深厚感情，扎扎实实组织和实施好今年“送温暖、献爱心”社会捐助活动，让灾区困难群众真正感受到社会主义大家庭的温暖。
第二篇：民政局局长慈善会议上讲话
一、开局良好，充分认识慈善工作成绩
去年8月，我市在**各县（市）区率先成立了××市慈善协会。协会成立后，在社会上大力倡导慈善意识，广泛发动各界力量，募集了大量慈善款物，重点实施了助学助医、扶贫济困、修桥铺路、打井解饮、生活救济等救助项目，既为政府分忧，更为百姓解愁，取得了显著成绩。一是方向明确，工作到位。市慈善协会成立以来，首先是紧紧抓住市委、市政府工作重点、群众关心的焦点、社会关注的热点，把慈善工作与市委、市政府的全局工作紧密相连，积极服务稳定大局，找准慈善工作的切入点和着力点，创造性地开展工作，充分发挥了慈善机构“上为党政分忧、下为百姓解愁”的作用，为全市改革、发展营造了良好的社会环境。其次是重点实施了困难群众急需的慈善项目，坚持为群众办实事、谋利益，以手足之情去解决弱势群体的困难和问题，用爱心和慈善行动使群众切实体验到了党和政府的温暖，为促进凌海社会和谐作出了积极贡献。二是恪尽职守，领导到位。去年，市慈善协会选举了德高望重、经验丰富、社会知名度高、工作能力强、群众基础好的资深老领导担任会长、副会长，为我市慈善工作奠定了坚实的基础。在这些老同志的领导下，市慈善协会克服条件有限、人员少等困难，发扬恪尽职守、一丝不苟的工作态度，求真务实、脚踏实地的工作作风，与时俱进、开拓创新的进取精神，顽强拼搏、克难攻坚的坚强毅力，热心为民、廉洁奉献的良好品德，做了大量卓有成效的工作，完善了各项工作制度，提高了服务水平，开创了慈善工作的新局面。
三是社会合力，支持到位。社会各界特别是一些知名企业在得知凌海慈善协会筹建之后，积极主动捐款，用爱心回馈社会。华龙公司、沈宏公司、华宇集团、华海公司、金纸集团、建安公司、振兴公司、达莲公司、五合粮油公司、百通集团等企业及日本友人仓林幸雄、山田洪昌积极为慈善协会捐款，各乡镇和一些市直部门也踊跃捐款，大家在用爱心回馈社会的同时，更塑造了企业及法人的社会形象，实现了“双赢”局面。四是筹资众多，干事到位。市慈善协会立足凌海实际，多方争取社会各方面的支持。通过多渠道、多途径、多形式募集筹措，去年短短四个月共募集善款298.32万元，并支出87.7万元，积极开展了扶贫济困、救危助医、打井解饮、修桥铺路等多种形式的救助活动，赢得了社会各界的广泛赞誉。当然，我市慈善工作所取得的显著成绩，更得益于上级有关部门的有力指导，得益于市四个班子的大力支持，得益于社会各界的鼎力相助。借此之机，我受振洪书记和王刚市长的委托，向慈善协会的各位会长、各位理事和全市慈善工作者及社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！二、与时俱进，切实提高慈善工作认识
慈善事业造福社会、利国利民。近年来，全市上下在大力推动经济发展、促进社会各项事业全面进步的同时，不断加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体实际困难，取得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素，社会保障覆盖面不够全面，社会保障支撑能力还不强，仍有部分社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此，全市上下要统一思想，提高认识，从实践“三个代表”重要思想、促进经济社会和谐发展、推动扶贫帮困工作深入开展的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。首先，发展慈善事业是坚持执政为民的具体体现。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。要实现好广大人民群众的根本利益，首先要关注民生、关心群众，特别是要关心困难群体的疾苦，帮助他们排忧解难。成立慈善协会，是实施社会救助的有效形式，是落实扶贫济困政策的重要载体。同时，发展慈善事业也是党委和政府工作的重要职责，各乡镇、各部门有责任切实做好慈善事业，推进慈善事业协调健康发展。全市上下一定要从站在改革、发展、稳定全局的高度，增强事业心、责任感，密切配合、大力支持，共同推进慈善事业加快发展，切实解决好社会弱势群体的实际困难。再次，发展慈善事业是扶贫帮困工作的重要举措。加快发展慈善事业，开展多种形式的慈善救助活动，就是要在全社会大力倡导行善积德、扶贫救困、敬老助残的良好风尚，达到上为政府分忧、下为百姓解难的目的。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全市各级组织一定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好扶贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保取得实实在在的效果。三、开拓创新，全面推动慈善工作发展
慈善无界，慈善事业的发展不仅靠捐赠者，更需要各部门、各单位、各方面的大力支持。为切实做好这项工作，我提四点要求。一要大力宣传。当前我市慈善事业还处于起步阶段，舆论宣传尤为重要。要大力弘扬扶贫济困的传统美德和时代精神，通过各种新闻媒体宣传慈善协会的性质、宗旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣传国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣传，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，使人们逐步树立慈善观念，激发人们的公益精神和社会公德意识，努力营造理解、尊重、爱护、帮助困难群体的社会氛围，逐步形成“兴慈善、泽社会”、“人人为我，我为人人”的良好风尚。二要健全组织。要进一步加强慈善机构自身建设，完善财务管理、监督机制及慈善救助管理办法，建立科学、规范、高效工作机制，让捐赠者放心，受助者开心，增强社会信心。同时，要建立健全各级慈善组织，今年要在条件成熟的发展部分乡镇和市直系统成立慈善分会，明年末，其余各乡镇和市直系统都要成立慈善协会的分支机构。三要协调配合。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，牵头协调指导，落实工作措施，承担慈善工作的主要任务，推进慈善事业健康快速发展。宣传部门要积极配合宣传造势，营造浓烈的社会氛围。慈善协会各成员单位要切实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，形成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。四要深入支持。各乡镇、各部门要对慈善协会高看一眼、多给一块，高度重视和支持慈善事业发展，主动为慈善机构解决实际困难，营造慈善事业发展的宽松环境，要把慈善事业作为关心群众疾苦，为群众谋利益，为群众服务的重要事情来办，回报社会，回报人民。社会的福利事业仅仅由政府来做，是难以做好的，也是做不好的，必须走社会化之路。我市知名企业众多，各位企业家朋友不仅是社会财富的创造者，更应该成为社会公益事业心的中坚力量。我们的企业家有责任有义务奉献爱心，帮助那些需要帮助的人们。市委、市政府希望有更多的企业精英分子充实到××慈善协会中来，广泛参与慈善事业，用爱心回馈社会。我相信，有上级部门的正确指导，有市委、市人大、市政府、市政协的关心和帮助，有全市各界的大力支持，我市的慈善事业一定会得到快速发展。第三篇：县委书记在慈善会议上的讲话
在##县慈善大会上的讲话
同志们，朋友们： 今天召开的慈善大会，是一次非常有必要、非常有意义的大会。首先，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向大会的召开表示祝贺，向关心、支持和参与我县慈善事业的部门单位、社会团体、各界人士表示衷心的感谢，向全县所有的慈善工作者致以崇高的敬意！
慈善事业是社会文明进步和现代化水平的重要标志，是人类崇高道德和美好情感的生动展现。中华民族自古以来就有乐善好施、扶贫济困的优良传统。我县慈善总会成立以来，围绕“携手慈善、共创和谐”的主题，发扬“慈心为民，善举济世”的宗旨，慈善事业规模从小到大、参与者从少到多、受益面从窄到广，慈善地位作用和社会影响不断提升，为解决困难群众实际问题做出了积极贡献。全县致富思源的企业家精神正在日益形成，关爱他人的人文精神正在日益凸现，厚德从善的攸县精神正在日益彰显，这不仅是慈善者的光荣，也是攸县的光荣。这些成绩的取得，得益于社会各界的大力支持，得益于慈善组织和广大慈善工作者的共同努力，也得益于各新闻媒体卓有成效的宣传报道。
怀有仁爱之心谓之慈；广行济困之举谓之善，慈善是仁德 1
与善行的统一。慈善的本质是一种爱心与良善，体现的是关爱他人、扶贫济困、和谐互助的人文精神，反映了人类社会的文明进步。多年来，我县慈善事业虽然取得了长足发展，但客观地讲，与先进地区相比、与弱势群体期望相比，我们的慈善事业层次还是依然不高，还是面临着捐助者少、物资款项紧缺的现实。我们要朝着更高水平的目标，进一步把工作抓实，把事业做旺，使之成为福民强县的一个有力保障和标志。
要加强宣传，倡塑善念。所谓人之初，性本善。人的本质与生俱来是善良的，是好善的。特别是我县人民，向来有乐善好施的品质和精神。大兴行善之举，必先树好善之风。我们要通过各种办法，把这种品质和精神呵护好、弘扬好、培育好。要注重教育教化，弘扬慈善文化，特别是要与宣传、践行“厚德从善”的##县精神结合起来，大力推动慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校，不断增强公众的慈善意识，让慈善成为全社会的自觉行动。要注重在经济、政治、精神等层面，探索完善慈善激励措施，最大限度地调动社会各界参与慈善活动的积极性。民政等部门可以在依法依规的前提下进行探索创新，让每一个捐赠人、捐赠单位都享有应得的荣誉，让每一项善举都得到全社会的赞誉，激发公众参与慈善活动的热情。
要感恩时代，同举善行。人人皆可慈善。只要人人心怀慈善，人人参与慈善，我们的社会就一定会更加文明、更加和谐、更加美好。我们各级党政机关一定要加大对慈善事业的重视和关心力度，组织好、落实好、完成好“天天慈善一元捐”活动，在热心公益、热心慈善方面身体力行，率先垂范，为慈善事业的发展壮大创造良好环境。党政机关、党员干部积极响应带好头，这是党性的体现，这是职责的所在。慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程，更需要各方面的关心支持和鼎力相助，更需要社会各界爱心人士特别是爱心企业的积极支持和广泛参与。企业作为重要的社会组成部分，是发展慈善事业的重要力量，积极参与慈善事业，体现了企业和企业家的一种境界和责任。一个有作为的企业家，应该成为一个有社会责任感的企业家，成为一个有爱心的慈善家。期待更多富有社会责任感的企业和越来越多的爱心人士参加到这一崇高的事业中来，热心参与慈善，积极回馈社会，共同促进社会和谐、福民强县。
要深怀责任，用好善款。慈善是无比光荣的事业和工作，我们一定要用责任、用感情、用诚信善待好这份工作，善待好这份事业，坚持公开、公平、公正，做到救到实处、救到急处、救到难处，为特困群体提供人文关怀和实实在在的帮助，使他们切身感受到党和政府的温暖。慈善行业要进一步完善慈善行业准则，建立健全捐赠信息统计披露、慈善机构财务公开等制度，让社会放心、让公众满意。民政部门作为主管单位要对慈善组织及其行为依法进行统一监管，确保捐赠款物专户储存、专账管理、专款专用，不断增强慈善事业的公信力和美誉度。慈善工作者要深刻认识慈善工作岗位的重要和神圣，自觉捍卫社会各界对慈善工作的尊重和褒奖。
同志们，慈善事业，功德无量。让我们携起手来，倾注一
片真情、奉献一份爱心，不断开创我县慈善事业发展的新局面，努力让全县人民生活得更加幸福！
谢谢大家！
第四篇：社会保障局局长在工作总结会议上讲话
社会保障局局长在工作总结会议上讲话
我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神和国家的有关政策，坚持以人为本、执政为民的宗旨，树正气，讲团结，求发展，大力推动各项工作往深里做、往实里做，各项工作实现了新的突破.（一）圆满完成考核奖惩工作
我们与组织部门密切配合，认真组织开展了对机关事业单位工作人员的考核奖惩工作，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程精、细、严，确保考核奖惩工作客观、公平、公正。政府系列国家公务员参加考核688人，优秀73人，三等功13人，嘉奖60人；事业单位参加考核9122人，优秀892人，三等功2人，嘉奖890人。为奖惩、培训、辞退、调资、任职等提供了有力可靠的依据，使考核奖惩工作起到激励作用。
（二）认真做好企业军转干部稳定工作
企业军转干部曾为国家做出过重要贡献，关心照顾好他们的晚年生活是我们义不容辞的责任。我们按照省市通知精神和县委、县政府的统一安排部署，高度重视此项工作，摆上重要议事日程，制定切合实际的工作方案，建议县里成立了专门领导小组，进一步明确责任分工，落实分包人员，积极组织经常性的走访、慰问、送温暖活动。并根据不同阶段的形势需要，提请县委、政府召开专题会议，研究解决企业军转干部的困难，为他们安度晚年创造条件。截至目前，全县企业军转干部44人，已办理退休19人，提前退休17人，在职2人，有4人正在办理病退，其余2人自谋职业。发放慰问金1000元。目前我县企业军转干部的思想稳定，生活有保障，无一人参与串联或集体上访。
（三）加强教育培训，提高人员素质
为提高工作人员的业务水平，增强竞争能力，提高工作效能，我们组织开展了对各类人员的培训。一是圆满完成专业技术人员继续教育。按照自愿报考为主的原则，认真组织全县报考中级职称以上专业技术人员的职称计算机培训考试工作，对符合条件的人员进行分类，按不同专业、不同级别严格把关，顺利完成683名职称计算机应用能力等级考试报名工作；二是积极组织经济、卫生专业技术资格考试报名工作，经济类报名28人，卫生系统30人；三是组织机关事业单位技术工人业务能力的培训考试考核工作，完成33名初级工职能业务、公共科目的考试考核，合格率为100%。严格标准、严格条件、严格审查、严格把关，排除各种不利因素，为200名符合中级工申报条件、233名符合高级工申报条件的机关事业单位技术工人及时申报。完成33名高级工晋升技师培训考试报名工作。
（四）实行人事代理，推进人才有序流动
随着市场经济的逐步深入，大中专毕业生进入人才市场择业已成趋势，在突破陈旧工作模式的基础上，我们变被动为主动，对新增毕业的大中专毕业生从报到之日起，实行人才登记制度，建立毕业生信息资源储备库，为用人单位主动推荐毕业生，给用人单位和毕业生提供“双向选择”的机会。对就业的毕业生特别是到私企、民营和外地就业的毕业生，及时办理人事代理，确认身份，为其办理职称申报、调整档案工资、办理人事调动等，用便捷的服务解除毕业生后顾之忧。今年以来，共为45名人才办理人事代理手续。
（五）落实工资政策，发挥经济杠杆调节作用
我们认真贯彻国家工资政策，严肃工作纪律、严把工资审批关，在完成转正定级、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常工作的同时，认真落实冀政[XX]37号文件精神，为10959名机关事业单位在职人员调整工资标准，月增资663267元；为2663名离退休人员增加离退休费，月增资183799元。圆满完成机关事业单位工作人员正常职务工资、级别工资审批工作，共涉及10510人，月增资455157元。圆满完成全县离退休干部、在职工作人员国办发[XX]14号、冀政办[XX]10号文增资工作，共涉及离休干部118人，退休干部1691人，在职人员9488人。把党和政府的关怀落到了每位干部职工身上，把国家工资政策落实到了实处，充分发挥出经济杠杆的调节作用，增强了干部职工的责任感，调动了工作的主动性和积极性。
（六）实施民心工程，促进就业再就业
今年我们把就业再就业工作作为联系群众、为民办实事的一项重要举措来抓。一是落实工作责任制，调整充实了就业再就业工作领导小组和办事机构，制订了控制失业率、净增就业岗位目标和再就业资金投入计划。定期召开例会，调查情况，分析全县就业再就业的形势，做到了工作有部署，汇报有定性，督导有目标，呈现出全社会关心支持就业再就业工作的局面；二是强化再就业政策的落实，把享受再就业扶持政策的下岗失业人员作为重点扶持对象，积极开岗下岗失业人员的认定，免费为符合条件的人员发放《再就业优惠证》，支持下岗失业人员通过努力早日实现再就业；三是围绕中央、省、市五项目标任务，大力推进“八个一批”工程，努力开发就业岗位，扩大就业领域，拓宽就业渠道，妥善安置下岗失业人员；四是强化社区平台建设，按照“六到位”原则，根据辖区及工作任务难易程度，建立8个劳动保障服务站，充分发挥社区劳动保障服务功能；五是大力推进劳务输出，发挥部门主渠道作用，紧紧锁定京、津劳务输出市场，按社会化、市场化、规范化的要求，积极组织劳务输出，使劳务输出工作已渐成规模，成为农村增收新的增长点。目前我县新增就业人数1106人，占市核任务的92%，下岗失业人员再就业732人，再就业率100%，安置“4050”人员140人，占任务的100%；城镇登记失业率控制在2.79%；为209名下岗失业人员免费发放《再就业优惠证》，直接减免各种税费近9万元。同时从9月份开始，我县正式启动下岗失业人员再创业小额贷款政策。按照政府扶持，齐抓共管，统筹规划，分步实施，整合资源，创新机制，按需培训，注重长效的原则，认真实施“阳光工程”，加大农村剩余劳动力向非农产业转移步伐，加强信息员队伍建设，强化转移培训，建立农村劳动力资源库，巩固发展劳务输出基础，不断增强劳务输出工作的吞吐能力，到目前为止，我县已与北京中水公司、中建集团等6家建立了长期劳务合作关系，为其输送客房服务、保安、保洁、会议服务等300余人，使我县劳务输出工作迈出了新的步伐。
（七）完善社会保障体系，全力维护社会稳定
目前，我县养老、失业、医疗、工伤、生育五个基本险种已全部开展，社会保障体系建设进一步完善，极大地促进了全社会的稳定和经济的发展。
1、养老保险。一是进一步加大养老保险扩面、征缴、清欠工作力度，全县所有用人单位全部纳入统筹范围；同时，开设续保专口，开展破产改制企业职工续保工作，1—11月份，新增参保企业16家，职工751人，超额完成市下达的任务指标；二是认真落实《社会保险费稽核办法》，积极开展养老保险稽核工作，1—11月份重点稽核企业20家，查出少报、漏报缴费人数8人，查实冒领养老金2人，并予以追缴，确保了养老保险基金的完整和安全；三是多渠道筹措资金，为全县2968名参保离退休人员（企业2761人，机关事业单位207人）按时发放养老金1537.1万元（企业1417.41万元，机关事业单位119.69万元），未出现拖欠；四是6月份开始，养老保险金实现了银行代发，既保证了发放安全，又方便了离退休人员的领取，受到了离退休人员和社会各界的一致好评。
2、医疗保险。自XX年8月正式启动医疗保险以来，工作运行平稳，既减轻了县财政和各单位的负担，又保证了参保职工的基本医疗。到5月底，参加基本医疗保险的单位142个，在职职工11842人，退休人员2581人；1—11月份，征收基本医疗保险费237万元，支出125万元；个人帐户基金收入311万元，支出69万元；大额医疗保险费收入84万元，支出43万元。全县167名离休人员的医疗费下半年开始移交我局管理，7—9月份财政拨款18.8万元，支出17.5万元。
3、工伤、生育保险。以贯彻《工伤保险条例》为契机，全面落实工伤、生育保险政策，工伤、生育保险工作稳步推进，1—11月份征收工伤保险费5.96万元，支出工伤保险金2万元；征收生育保险费6万元，支出生育津贴2万元。
4、失业保险。加大政策宣传力度，不断提高广大群众和职工的参保意识，目前，全县失业保险参保职工人数达8500人，1—11月份征收失业保险费71万元，为57人发放失业救助金15.2万元，使失业保险安全网的作用得到充分发挥。同时审核电机厂等14家企业职工档案，经初步测算，将为903人发放失业救助金，为失业人员提供生活保障。
5、农村养老保险。农村养老保险移交我局后，经过一年多的理顺，基础工作已基本到位，截止目前，全县参加农保的人员共计24768人，征收农村养老保险金5000元，到11月底，共有519人达到退休年龄，1—11月份发放农村养老保险金3.3万元，为农民晚年生活提供了一定生活保障。
6、积极开展社会救助、解困帮扶活动。一是春节期间开展送温暖活动，救助企业特困职工178人，发放慰问金85000元；二是积极参与县救助贫困学生活动，提供救助资金10000元；三是8月份开展“四帮四看”教育活动，看望贫困下岗职工，送慰问金4800元；四是国庆节期间慰问特困退休人员，发放慰问金750元。
（八）规范劳动管理，促进依法行政
全面实施《劳动法》，认真贯彻《河北省劳动和社会保障监察条例》、《河北省劳动合同管理办法》等法律法规，充实劳动保障监察队伍，完善监察职能，规范办案规则，加大监察力度，深入用人单位主动开展劳动用工年审，目前共审查用人单位280户，年审覆盖面85%以上，受理拖欠工资举报案件3起，为农民工追讨工资1500元，有力地维护了劳动者的合法权益。为做好劳动信访、劳动仲裁等项工作，我们坚持“三抓”：即抓源头，强化政策宣传；抓基础，健全基层组织；抓预防，实行信访接待制度。依法规范信访行为，严格法定程序，积极引导群众通过仲裁、监察、行政复议等法律法规途径解决问题。完善仲裁员仲裁庭办案制度，对仲裁争议案件当天受案，当天立案，依法结案。截止目前，受理劳动争议案件4起，仲裁一起，结案率为100%，成功调解3起，极大地促进了《劳动法》等法律法规的实施，有力地推动了劳动关系合谐健康的发展。
二、XX年工作思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会的宏伟目标为统揽，深入贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥职能作用，牢记“两个务必”，强化服务意识和执政为民意识，解放思想，求实创新，为全县经济发展和社会进步作出新的贡献。
（二）任务目标
1、人事工作目标：认真落实国家、省、市人才工作精神，深入推进“人才兴县工程”，依据《国家公务员暂行条例》及其有关规定，深化人事制度改革，创优人才环境，创新管理方式，为全县经济社会的发展提供坚强的人才智力支撑。
2、劳动和社会保障工作目标：坚持以人为本，执政为民，以促进就业再就业、完善社会保障体系建设、维护劳动者合法权益为重点，大力加强人员队伍建设，坚持依法行政，提高服务水平，努力实现劳动保障事业的新跨越。
（三）具体工作
1、人才人事工作
（1）创新人才管理服务工作。适应市场经济发展需求，完善人才市场建设，拓宽服务领域，增强服务功能。克服囿权思想，进一步落实引才引智政策，通畅引才引智绿色通道，推动人才开发战略的有效实施。对急需人才，简化审批程序，特事特办，努力提升人才市场服务水平。加强人事代理工作，增强人事代理对非公有经济单位和流动人员的吸引力。改革流动人员人事档本文于网络站案管理制度，牵头抓总，协调各方，创新方法，促进人事代理业务实现新突破。认真做好大中专毕业生就业指导，把毕业生就业与加强人才队伍建设、调整人才结构有机结合，拓宽就业渠道，引导更多的大中专毕业生到基层、民营企业就业，鼓励毕业生自主择业，推动毕业生就业指导、政策协调和信息服务工作再上新台阶。
（2）加强人事计划管理和改革工作。认真贯彻执行省、市关于严控人员编制的政策，严格人事计划报批制度，加强基金审批，有效控制机关事业单位工作人员无序增长，确保机关事业单位人员队伍的合理流动。完善人事计划管理机制，发挥人事计划在人员管理中的调控作用，加大监督检查力度，对人事计划执行情况和工资基金使用情况定期检查，确保人事计划管理工作落到实处。积极推进事业单位试行人员聘用制工作，促进事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变，根据不同性质的事业单位人事管理特点，分类推进实施，形成“能进能出”、“能上能下”、充满生机活力的人事制度。
（3）加强国家公务员队伍的建设和管理。规范公务员考试录用工作，强化公务员进口管理；完善考核奖惩机制，严格任免程序，特别要加强对股级干部任免的监督管理，积极实行竞争上岗；完善公务员培训中心建设，认真做好公务员初任、任职培训；加强对《国家公务员暂行条例》和即将出台的《国家公务员法》的学习宣传工作，按照国家公务员行为规范“十要十不准”、《机关工作人员行政过错责任追究办法》，进一步加强对公务员行为规范的监督管理，引导其转变思想观念，强化为民服务意识和诚信意识，加强内在自律，规范行政行为，精心打造忠于职守，勤奋敬业、依法行政、高效廉洁的公务员队伍。
（4）抓好专业技术人员的教育、考试、考核及职称改革工作。结合行业特点，在专业技术人员中开展职业道德、创新能力、专业知识、技能学习培训，构筑终身教育体系，推动行业科技进步和发展。组织好经济、会计等专业职业资格培训考试报名工作，认真开展机关事业单位技术工人等级培训考核鉴定和培训报名工作，圆满完成专业技术人员的培训任务。完善人才评价机制，放开各类非公有制单位专业技术人员职称资格申报工作，积极推进民营企业及农村各类专业技术人员的职称评审申报工作，规范专业技术人员职务聘任管理，建立专业技术人员动态管理有效机制。
（6）扎实做好军转干部工作。按照“一个导向、六个公开、两个制约”的安置办法，安置军队转业干部，确保实现“部队、地方、个人”三满意。积极探索社会管理自主择业军转干部工作。加强对军转干部和自主择业军转干部的就业指导、管理和服务。商洽县直有关部门和单位继续做好企业军转干部稳定工作。
（7）严格落实工资政策。认真做好全县机关事业单位工作人员调整工资标准、晋升工资级别和离退休人员增加离退休费审批工作；稳妥推进事业单位收入分配政策改革；逐步建立起适应机关事业单位不同特点的工资分配新机制。
（8）深化政务公开。加强民主政治建设，把政务公开工作不断引向深入，确保公开阵地多样化、公开内容全面化、公开档案规范化和公开结果效能化。
2、劳动和社会保障工作
（1）精心实施“民心工程”，强力促进就业和再就业。
认真落实就业再就业任务目标，把城镇登记失业率控制在4%以下。强化目标责任制和监督机制，确保完成工作任务。在进一步落实各项再就业优惠政策的同时，积极推进小额贷款，规范公共就业服务制度和“一站式”服务工作程序，免费开展职业介绍，大力发展社区就业服务实体、服务型企业、生产自救基地等经济组织，妥善安置下岗失业人员，促进就业服务体系的专业化、制度化和社会化建设。加大再就业培训力度，强化创业培训工作，提高培训的计划性、实用性和有效性。关注农民就业，促进城乡就业一体化建设，积极推进“阳光工程”，加快农村富裕劳动力向非农产业转移，强化管理和服务，提高劳务输出的组织化、产业化水平，为农民增收致富创造便捷的条件。
（2）巩固两个确保，继续推进社会保障体系建设。
进一步落实“两个确保”工作责任制，多渠道筹集资金，确保按时足额发放离退休人员养老保险金和失业人员失业保险金，不发生新的拖欠。完善基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人帐户相结合。进一步扩大养老保险覆盖面，做好中断缴费人员的续保工作，健全机关、事业、企业单位人才流动的社会保险衔接办法。规范离退休人员管理服务，积极开展离退休人员养老保险金领取资格异地协查工作。认真做好医疗保险业务经办和服务工作，简化业务流程，提高经办效率和服务水平；尽快出台困难企业、灵活就业人员参加医疗保险的办法；建立定点医疗机构准入竞争、退出机制和信用等级制度；加强医疗费用的监测体系、运行评估体系、基金预警系统等基础建设。继续推进女职工生育保险。进一步完善政策、落实责任、确保符合条件的失业人员“无障碍”进入失业保险，加强规范化管理服务和各项基础工作。实施《工伤保险条例》，进一步理顺管理体制、健全工作机构、充实工作人员、完善业务流程。稳步开展农村养老保险工作，以经济发展较快的农村为重点地区，以失地农民、进城务工农民和农村计划生育对象为重点人群，争取XX年在投保人员的扩展、保费的收缴方面有所突破。
（3）规范和协调劳动关系，切实维护劳动者合法权益。
抓好XX年12月1日即将实行的《劳动保障监察条例》的贯彻落实。建立健全劳动关系协调机制，加强劳动合同管理工作，突出抓好非国有企业劳动合同签订工作，重点做好国有企业改制改组、下岗职工等劳动关系处理工作。大力推进集体协商和集体合同制度，推进工资集体协商工作，指导企业逐步建立起激励有效、约束严明的分配机制。继续加强劳动争议预防和调节体系建设，完善仲裁员仲裁庭办案制度，认真做好劳动争议案件处理工作，加快推进劳动仲裁机构实体化本文于网络站建设步伐。做好劳动信访工作，积极预防和妥善处理群体性事件，进一步完善情况通报和信息沟通机制，加强对重点地区和企业的监控，及时处理群众信访反映的问题，有效控制和避免不安定因素的发生。进一步完善劳动保障监察制度，落实工作责任目标，推行主办监察员制度，重点对规范劳动力市场程序、各类企业签订劳动合同和参加社会保险、禁止使用童工、农民工工资支付情况开展专项检查。切实加大对无故拖欠和克扣劳动者特别是农民工工资行为的查办处罚力度。
（四）保证措施
1、加强领导班子建设。领导班子建设是执政的关键，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强班子建设，从我做起，严格要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。
2、加强干部队伍建设。干部队伍建设直接关系执政成效，按照立党为公、执政为民的要求，加强对干部的教育和管理，进一步弘扬“树讲求”主旋律，努力打造一支素质高、能力强、作风好、深得群众信赖的干部队伍，形成“干事、创业、为民”的浓厚氛围。
3、加强学习。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。严格学习制度，采取集中学与自学、座谈、调研等灵活多样的方式，深入学习党的十六届四中全会、省委六次六届全会精神以及党的政治理论，增强落实“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，用正确的理论武装人。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，用丰富的知识充实头脑，不断提高人员的整体素质和服务水平。
4、加强依法行政和行风政风建设。认真贯彻落实《行政许可法》，创新管理制度，规范行政许可行为，严格依法办事，全面提高依法行政水平。坚持《行风建设工作标准》、《政务公开工作标准》，转变职能、转变观念、转变作风，树立行业新风，变“管理型”为“服务型”机关。认真贯彻“两个条例”，强化党纪政纪和廉政勤政教育，落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，加强监督网络建设，设立举报箱、公开举报电话，实行“一票否决制”和“一次查实下岗制”，实现服务环境的根本好转。
6、加强外部环境建设。积极争取各级领导及有关部门的大力支持和密切配合，特别要加强与上级对口部门的联系沟通，赢得更大的支持倾斜，营造宽松和谐的外部工作环境，促进人事劳动保障工作的健康开展。
第五篇：在全省公路管理局局长会议上讲话
一、关于今年的工作目标任务
全省交通工作会议和全省公路工作会议对今年公路工作的目标要求已经十分明确，各局要认真把握，按照省厅“一个龙头，两个重点”的总体要求，突出今年工作两个重点：一是通过大修和路网改造工程，全面提升公路养护水平；二是加强农村公路建设组织协调和行业的指导监督力度，通过加快农村公路建设，从而实现路网服务水平的新突破，农村公路建设的新发展。
为了做好今年工作，当前要抓好以下五个方面的重点：
（一）迅速掀起大干高潮，全面完成以大修和路网改造项目为重点的养护生产任务。省局计统处、养护处必须全面掌握各养护工程的工期和质量要求，实行短时信息通报，对各局在大干高潮中一些好做法、有效措施，进行及时通报，形成相互竞争、大干快上的局面。各公路管理局对所管工程项目的进度、质量要不间断上报，特别要在7、8、9月三个月份抓紧施工，抢时间、抢进度，大干快上，抓紧完成今年的养护生产任务。为了做好养护工作，抓紧在冬季做好招投标等工程前期工作，省厅已同意在每年10月上旬以前下达第一批养护计划，省公路局将进一步扩建泾河油库，抓紧扩大对沥青等公路建设紧俏资源的储备。
（二）路网服务水平实现新突破。今年时省局确定的“公路养护年”，各公路管理局一定要全面完成计划任务，围绕加强养护工作提出扎实有效的新措施，要在路况、路容路貌、技术、理念等方面进行全新突破。本月底，各公路管理局要将本局新突破的举措报省公路局办公室，由办公室整理刊发。
（三）强化工程质量管理。各公路局有三位一体的性质，从养护上讲，我们是生产单位，要讲成本，讲质量，如果工程质量好，养护投入就可以节省，从而大量节约资金。为此，我们要对质量进行行业内部过程中的检查、考评、奖惩，形成我们行业自律的一个办法，在“十一五”期间要按这个办法年年考评，各公路局要对本辖区各段公路进行考评。
（四）加强计划管理。要维护计划管理的严肃性，坚持几个原则：一是不能突破投资，要最大限度地发挥投资效益；二是对因材料涨价等原因确需要变更计划的项目要报省局批准；三是通过优化设计和有效的施工管理，节约投资。
（五）“好路杯”评比。好路是我们全行业的核心目标，在总结以往经验的基础上，我们将加大“好路杯”竞赛力度，范围扩大到高速公路、干线公路和农村公路；评比增加为每年一次，以此来激励全行业职工为养好路努力工作。
二、关于当前公路工作面临的形势
一是全国、全省公路发展的形势。“十一五”期间，全国公路将进一步加快发展，迎来新的发展高潮。我省高速公路历程将从1千公里上升至3千公里；国省干线路况水平要全面提高，每年安排大修不低于8％；农村公路县乡道路建设完成3万公里，通村公路建设完成6万公里。随着高速公路路网的形成，以前的国省干线将成为区域性网络，现在通村公路建设是一个大的建设任务和发展形势，在全国公路大发展和我省公路大发展形势下，这是一个非常难得的机遇，同时也是一个不小的压力。各公路管理局要牢牢把握住这样一个机遇，发挥优势，拓展空间。
二是全国公路养护管理工作会议精神。全国公路养护管理工作会议是一次里程碑式的会议，几位部领导的讲话是指导我们“十一五”养护管理工作的纲领性文件。会议提出了更好地服务社会公众的核心价值观，提出了公路服务要实现畅通、安全、和谐、高效的公路交通愿景的新要求，提出了维护一个安全畅通的公路网络、构建一个以人为本的公路服务体系、建立一个科学高效的公路管理体制、培育一个规范有序的公路养护工程市场、建设一个先进高效的公路管理信息平台、培养一支拼搏奉献的公路职工队伍的新目标。会议还提出了很多新观念：公共产品的观念，公路局是生产公共产品，实现公共服务和公共管理的部门；财务观念，公路建设是创造财富，公路养护是保护财富；建设是发展，养护也是发展，当公路建设和养护发生矛盾时，一定要把资金用在公路养护上；公路品牌的观念，山东公路的品牌是“与时代同步，与文明同行”，所有这些，都值得我们认真学习，深刻体会，全面落实，扎实推进。
三是公路局的职能调整。省委，省政府为了进一步加快高速公路建设，加强公路养护管理，对高速公路建设体制进行了调整，对公路局的职能进行了明确，这次职能调整对我们来说是一个历史性的机遇，要抓住机遇，认真研究，履行好养护、管理、执法新职能，做好各方面工作。
四是省厅领导的高度重视。省厅领导多次强调省公路局的职能必须加强，不能削弱，多次表示非常理解、支持、关注公路局工作，对公路局工作提出了四个不缺：不缺任务，省公路局负责着国省干线的行业管理和农村公路建养管的指导监督职能，任务很重，工作很多；不缺资金，今年干线养护资金投入很大，省厅领导还多次表示要全面保证公路养护资金，今年的任务如果完成的好，还将继续加大投入；不缺人才，公路系统拥有大量的、优秀的技术人才；不缺环境，当前上下内外的环境都很好，有利于工作，有利于改革创新。
五是职工队伍的优良传统。我们公路系统有着很厚重的文化基础，有着光荣的传统，有一支能吃苦、能奉献、能打硬仗的队伍，在多年来的工作中取得了优异的成绩，积累了丰富的经验，这些无疑是我们进一步改革发展的宝贵财富。
三、关于公路发展新格局
新的形势，新的任务要求我们重新审视我们的职能，构建新的工作格局。省厅要求我们确定职能、明确责任、上下联动、机制创新，这是我们构建新格局的基本原则。
（一）职能、职责。省政府、省厅在新的历史时期对公路局提出了：养护、管理、执法的职能定位。在养护生产方面，省公路局履行行业组织管理层，各公路管理局是中间管理层，养护职工队伍是生产一线；在管理方面，实行按省厅计划要求的国省干线农村公路工程项目前期工作、施工质量的监管、后期的验收等；在执法方面，进行全路网的路政管理。
（二）具体任务。在高速公路方面，负责路政管理、养护指导监管；在国省干线方面，负责全程建设、养护、管理、执法；在农村公路方面，负责建设、养护、管理指导服务。
（三）对开放式收费公路的统收统贷统还统管将全部由省公路局负责。我们要对收费公路实行严格管理。
四、关于改革问题
我们处在一个改革的时代，处在一个公路事业改革发展的关键时期，必须统一思想，加快行动。
第一，提高认识。改革是为了发展，为了我们这个行业，为了公路事业，为了每一个人更好的发展，所以必须进行改革，不改革就没有出路，不改革就会错过机遇，不改革我们就会辜负上级、辜负全行业职工对我们的期望。
第二，明确目标。全国公路养护管理会议将改革的目标明确为三个方面：一是提高养护投资效益，二是提升救援能力，三是促进人的全面发展。
第三，理清思路。明确公路局职能、职责，这是改革前提；构架组织和管理体系，确保职能、职责的履行；制订政策与措施，加强管理，推进改革。
第四，打好基础。要刻不容缓，立即行动，做好几个方面的基础工作：一是在养护生产方面，每个公路管理局要立即动手，进行试点；二是要进行人、财、物的清理，建立各种基础信息档案；三是要从实际出发，分档次清理拖欠职工的“四金”，谁改革就要解决谁的“四金”问题，谁先改革就先解决，不要过分计较身份，要先考虑发展，把市场主体培育起来；四是积极培育市场上有竞争能力的企业（包括养护中心）。
第五，制定改革时间表。8月份初步提出改革思路，上报厅党组会议讨论；10月份要完成配套政策、相关规定的出台；年底完成机关改革，全面推行行业养护改革；明年进一步完善体制，以新的模式运行。
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