第一篇：在全市人大系统视频会议上的讲话
同志们：
去年以来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作重要指示精神，在省人大常委会的精心指导下，在市委的坚强领导下，始终坚持以人民为中心，守正创新、担当作为，先后创新性提出并组织实施“×”“×”“×”，抒写了践行以人民为中心“改革三部曲”。刚才，各区县人大常委会主任结合区县工作实际作了很好的发言。下面，就推进践行以人民为中心“改革三部曲”深化提升、行稳致远、发扬光大，我讲几点意见。
一、提高站位，充分认识践行以人民为中心“改革三部曲”的重要意义
（一）践行以人民为中心“改革三部曲”是学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的创新之举。践行以人民为中心“改革三部曲”从谋划提出到组织实施，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习、思考、实践、领悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。践行以人民为中心“改革三部曲”每前进一步都坚持从习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神中求答案、找方法，用贯穿其中的马克思主义立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作，确保始终沿着正确方向前进。
（二）践行以人民为中心“改革三部曲”是践行习近平总书记坚持以人民为中心重要思想的创新之举。党的十九大报告把坚持以人民为中心作为我们党坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。践行以人民为中心“改革三部曲”始终坚持以人民为中心这条主线，把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，推动人大各项工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。
（三）践行以人民为中心“改革三部曲”是坚持和完善人民代表大会制度的创新之举。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”践行以人民为中心“改革三部曲”始终坚持守正与创新相统一，在守正中创新、在创新中守正。既坚持保方向、承历史、重法制，坚决维护人民代表大会制度的权威和尊严；
又坚持把关键、谋未来、求发展，结合地方实际，创造性地开展立法、监督等工作，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
二、把握关键，推进践行以人民为中心“改革三部曲”深化提升、行稳致远、发扬光大
正像同志们讲的，推进践行以人民为中心“改革三部曲”深化提升、行稳致远、发扬光大，必须做到“六个坚持”：
（一）必须坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，是对马列主义、毛泽东思想的历史传承和创新发展，是我们党领导中国革命、建设和改革发展实践的经验总结，是新时代的最强音。市人大常委会创新性推出“改革三部曲”，始终坚持了“以人民为中心”这条主线，推进其深化提升、行稳致远、发扬光大，也必须始终坚持“以人民为中心”这条主线，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。
（二）必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要始终坚持在党委领导下推进改革，确保改革正确政治方向；
要始终坚持把更好地实现人民当家作主作为改革的根本目的，确保人民通过人民代表大会制度充分行使宪法法律赋予的一切权力；
要始终坚持依法治国，确保所有改革都沿着法治轨道前行。
（三）必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一。要树牢持续走在全省乃至全国前列的目标导向，落实一步领先、步步领先的总要求，补齐短板、创造优势，切实做到“办一件成一件”。
（四）必须坚持与时俱进、实事求是、守正创新。践行以人民为中心“改革三部曲”要紧跟时代步伐，与时俱进、审时度势、实事求是、守正创新，正确的要坚持，偏颇的要修正，错误的要改正，决不能抱残守缺、固步自封。
（五）必须坚持具体问题具体分析。践行以人民为中心“改革三部曲”，根本出发点和落脚点是坚持以人民为中心，实现好维护好发展好人民群众的根本利益。在具体执行中，要紧扣群众关切出实招，勇于做第一个吃螃蟹的人，创造性地开展工作，任何时候、任何情况下都要以百姓心为心，都不能偏离人民这个中心，坚决防止和克服形成新的形式主义、官僚主义，尤其要克服“惯性思维”和“路径依赖”。
（六）必须坚持“七措并举”抓落实。“七措并举”抓落实，是我们在实践中总结出来的行之有效的抓落实的好方法，一定要坚持下去。要始终坚持从讲政治的高度抓落实，抓住责任制这个“牛鼻子”抓落实，以“抓两头促中间”的方法抓落实，以“四不两直”的方式抓落实，运用信息化手段抓落实，实行“五个一”制度抓落实，以“钉钉子”精神持之以恒抓落实，打出抓落实的“组合拳”。
三、强化领导，推动践行以人民为中心“改革三部曲”落地落实、终端见效
习近平总书记在10月10日中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出:“贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，继续走在时代前列，仍然要以全面深化改革添动力、求突破。改革必须有勇气和决心，保持越是艰险越向前的刚健勇毅。”总书记还特别强调，“要时刻把群众安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事来办，切实解决群众‘急难愁盼’的问题。”践行以人民为中心“改革三部曲”自提出和组织实施以来，得到了各级各界的广泛好评。实践证明，“三部曲”完全符合习近平新时代中国特色社会主义思想，完全符合客观规律、符合工作实际、符合群众利益。全市各级人大要把推进践行以人民为中心“改革三部曲”深化提升、行稳致远、发扬光大作为一项重要工作来抓。主要领导要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，持之以恒，久久为功。
围绕践行以人民为中心“改革三部曲”，市人大常委会先后作出7项决议决定。目前，正在编制《以信息化推进依法履职能力现代化三年规划》。各区县人大常委会要认真贯彻执行决议要求，严格落实“六个一”工作机制，夯实组织保障。同时，要立足当前，着眼长远，紧密结合区县工作实际，研究制定推进机制，推动践行以人民为中心“改革三部曲”落地落实、终端见效。
全市各级人大机关党员干部要认真学习践行以人民为中心“改革三部曲”所蕴含的解决实际问题的思路和方法，不断提高解决实际问题能力。要时刻把群众安危冷暖放在心上，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，紧密结合工作实际，充分运用信息化手段“赋能”人大各项工作，着力解决好群众“急难愁盼”的问题。同时，要认真梳理总结实践过程中的好经验、好做法，充分借助各级各类媒体加强宣传推介，为推动践行以人民为中心“改革三部曲”落地落实、终端见效营造良好舆论氛围。
同志们，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，时时坚持“以人民为中心”，事事践行“以人民为中心”，不以物喜，不以己悲，持续推进践行以人民为中心“改革三部曲”深化提升、行稳致远、发扬光大，推动全市人大工作再上新台阶，为把×建设成为务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市作出新的更大贡献。
谢谢大家！
第二篇：在执法局系统视频会议上的讲话
在执法局系统视频会议上的讲话
同志们：
大家好，今天我们以视频方式召开全局系统会议，跟很多同志都是第一次见面，因疫情等因素不能第一时间去各单位看望大家，在此向大家问声好。召开此次会议的任务是深入学习贯彻自治区党委十届三次全会精神，刚才，*宣读了《*全体会议的决议》，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几个方面意见。
一、深入学习贯彻落实*委全会精神，进一步做好*执法各项工作
法治是治国理政的基本方式。依法*是实现*社会稳定和长治久安的重要基石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视*工作，*党委坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照党中央决策部署，完整准确贯彻新时代党的*，以习近平法治思想为引领，把*摆在更加突出重要的位置，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，推动*工作取得显著成绩。发展的新风扑面而来，改革的春潮激荡大地，法治的理念深入人心。
局属各单位要坚定不移沿着总书记指引的正确方向阔步前进，踔厉奋发建设美丽*、共圆祖国梦想。要坚持以习近平法治思想为引领，高举法治旗帜，弘扬法治精神，坚守法治原则，要坚定不移贯彻新时代党的*方略，要深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实*系列重要讲话重要指示批示精神，完整准确贯彻新时代党的*，全面推进依法*，把全面依法治国的要求落实到*执法工作各个领域，以真抓实干、求真务实的实际行动确保*全会精神落到实处、取得实效。
二、提高站位，主动作为，增强抓好*执法系统作风建设的责任感紧迫感
*执法局是*行业的一支执法队伍，担负着执行国家法律法规，维护行业秩序稳定，代表*行业形象的神圣职责，是建设人民满意*的重要保障。*党委高度重视*运输综合行政执法工作，赋予了更多的使命和责任。
近年来，*执法系统作风建设中存在着一些突出问题，个别党员领导干部党性观念不强，组织纪律意识淡薄；有的干部缺乏工作激情和担当精神，深入基层服务群众意识不强；有的基层干部工作作风不实，主动作为意识不强；有的执法人员在现场监管和执法过程中知法犯法、以权谋私、吃拿卡要等。202_年以来，违法违纪*。局因酒驾被开除达*人，触目惊心。这些问题归纳起来，主要表现在能力不足“不能为”、担当不足“不敢为”、自律不够“乱作为”、履职不够“不作为”，最终使群众和公共利益受损。
执法工作作为*行业的对外窗口，直接关系到*运输部门的社会形象，解决这些问题，必须清醒认识到作风建设的反复性和顽固性，一定要深入分析、把脉症结、对症施策，有针对性地锤炼干部“能为”的本领，提振干部“敢为”的锐气，激发干部“作为”的动力，增加兴奋点、消除困惑点，增强工作责任感和使命感，必须坚持把执法队伍作风建设放在重要位置，加强日常管理和作风培养，从平时的着装穿戴、仪容风纪、言行举止抓起，养成良好作风，确保重点工作落地见效。要坚持党建引领转作风、抓落实。要旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威。要落实主体责任，坚持全面从严治党。要践行忠诚干净担当，加强干部队伍建设。要坚持铁腕执纪，激浊扬清端正党风政风。要坚持领导干部带头转作风、抓落实。要从各级党组织主要负责人抓起，要从党员领导干部抓起，要从思想观念上改起。要突出从严管理，加大干部从严管理的力度，从严要求，从严管理，让各级领导班子和领导干部习惯在监督下开展工作，适应在从严的环境中推动发展。要坚持问题导向立行立改转作风、抓落实。要查找突出问题，聚焦重点，把握常态性问题，在易反复、易复燃的问题上，保持定力，加大查究力度，标本兼治，严防“四风”问题反弹，把以人民为中心的发展思想贯穿*工作的全过程，推动作风整体转变。要坚持严格考核追责问责转作风、抓落实。各单位和局机关各处室要深入了解重点工作推进存在问题，实施精准督导，适时组织协调、督办、调度，发布检查通报、督办通知、约谈通知等，促进重点工作按计划推进。
*联系千家万户，服务亿万群众，各单位要以更高的政治站位，肩负起神圣的使命，坚守初心使命，以建设人民满意*为目标，恪尽职守，服务人民，奉献社会。坚持人民*为人民，努力建设人民满意*，坚决维护人民群众的合法利益，是*始终不渝的奋斗目标。我们要切实推进*综合行政执法各项工作任务有序开展、扎实推进，努力打造一支业务精湛、素质过硬、作风优良、群众满意的*执法铁军，不辜负*党委的委托和广大人民群众的期盼，努力向社会交出一份满意答卷。
三、刻不容缓、直面问题，全面加强*执法局系统作风建设
习近平总书记反复强调，党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。加强作风建设，是完成新时代新任务新使命的根本保证。加强作风建设是党的各项工作的生命线，是完成新时代新任务新使命的根本保证。新形势下，全面加强*执法系统作风建设，是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是建设人民满意*的现实要求，是助力我区*健康持续发展的重要保障。要从推进行业治理体系和治理能力现代化的高度入手，切实增强作风建设的紧迫感使命感，不断将作风建设向纵深推进。党的十九大以来，*执法行业不断深化作风建设，党风政风呈现出许多新变化新气象，但仍存在不少突出问题。要坚持问题导向，敢于揭短亮丑，去年开展了“*执法领域突出问题专项整治行动”，对我们*执法队伍各领域、各环节来了一次作风大整治、大提升，深入查摆*执法作风建设存在的突出问题和表现，希望大家要长期坚持，持续深化，以过硬作风为我区*强国建设提供坚强保障。
一要坚守政治定位。坚决把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为根本任务，绷紧政治纪律和政治规矩弦，督促各级党组织和党员干部严守政治纪律政治规矩，完整准确贯彻新时代党的治*方略，加强党的基层组织建设，以实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。各单位要充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，要在讲政治的高度，深刻认识到推进作风建设的重要性、紧迫性、长期性，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在坚持中深化、在深化中坚持，动真碰硬、务求实效，不折不扣贯彻落实党中央、*党委、*党委的各项决策部署。
二要强化宗旨意识。树立以人民为中心的理念。*执法工作面向社会各界，直接与车主、司机打交道，我们既要严格执法，更要文明服务，既要有“力度”，更要有“温度”，要持续巩固拓展“我为群众办实事”实践活动，在具体执法过程中，多宣传、多解释、多做思想工作，坚决杜绝简单粗暴执法现象，通过文明服务争取人民群众的理解和支持。
三要强化责任担当。增强“冲锋”意识和进取意识，强化攻坚意识，勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，为敢于担当者担当，让想干事、能干事的干部轻装上阵，努力做新时代的见证者、开创者、建设者。
四要提升履职能力。按照增强“八项本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领八大本领）的要求，聚焦工作实际，提高有效防控风险能力，提高运用法治思维和法治方式能力，提高适应和运用新媒体能力，增强运用大数据能力，增强群众工作能力，确保跟上时代节拍、堪当时代重任。
五要加强制度建设。深化管理体制改革，建立健全跨部门跨区域协作联动机制，深化“放管服”改革，把权力关进制度的笼子，持续推进行业治理体系和治理能力现代化。
六要狠抓工作落实。树立正确的政绩观，健全抓落实的运行机制，持续开展专项整治，加强协同攻坚，重点抓好*执法领域腐败和作风问题专项治理，加强督促检查，把各项工作抓紧抓实抓出成效。
四、认清形势、凝心聚力，进一步增强抓好工作的责任感和紧迫感
近期，从各单位、各处室汇报的重点工作推进情况来看，大家认真贯彻落实*党委、*党委的决策部署，做了大量的工作，取得了一定的成绩，为圆满完成全年重点工作目标打好了基础。在看到成绩的同时，我们更应该清醒的看到我们还有部分重点工作推进缓慢：一是*执法标识更新工作，*党委原定于4月底完成执法车辆标识喷涂，至今未按时间节点完成。二是配合*巡视和*巡察整改反馈工作，个别单位还没有将巡视巡察工作在思想上高度重视，主观上有事不关己的态度。三是干部职务职级晋升问题，受改革影响我局系统大量干部近几年未按期间进行职级套转，离退休工作组织部也才放开，影响了干部的工作积极性。造成这些问题的原因，既有客观因素，也有主观因素。在重点工作推进过程中，我们少数干部的思想作风和工作能力与我局当前的发展形势不相适应，主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足，就是少数干部对推进重点工作的重要性认识不够，没有从思想上引起足够的重视，还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点工作的落地落实，从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象，致使有些重点工作进展缓慢。所谓状态不佳，就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态，以致在重点工作推进中碌碌无为，更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多，就是缺乏解决复杂问题的能力，工作起来凭感觉，按***惯行事，工作方法简单，一遇到问题就束手无策、六神无主，拿不出实招、硬招，想不出解决问题的办法，最终贻误工作。当然，今天讲这些问题，不是抹杀我们的成绩，也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说，我们绝大多数干部的精神状态是好的，但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在，必须利用“执法提升年”工作彻底加以扫除。否则，我们的重点工作就难以取得突破性的进展。大家要清醒认识到当前的严峻形势，切实增强紧迫感和责任感，变压力为动力，领导干部们要以更高的目标追求、更好的精神状态，勇于面对发展中的困难，始终强化争先意识，全面推进*执法各项重点工作，进一步在全省形成比学赶超的氛围。
五、突出重点、创新举措，扎实推进*执法重点工作
下半年是完成全年目标的关键期，各单位要按照“上半年欠账下半年补”的思路，着力抓重点、破难点、创亮点，确保如期实现“双过半”。在做好*、*、*、*和*主责主业的同时，我再强调四个方面工作。
（一）切实抓好安全监管工作。
即将进入客货运的“旺季”，有些企业往往心存侥幸，片面追求经济效益，忽视安全，极易出现超限超载等严重威胁运输安全的行为，增加了安全隐患。各单位要深入贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，落实*党委委、人民政府和*、*有关工作部署，切实提高政治站位，统一思想认识，坚决预防和遏制重特大事故发生。要下更大气力抓好安全生产工作，各单位要将自治区关于安全生产重要决策部署贯彻落实到*综合行政执法工作各个环节，扎实推进安全生产专项整治三年行动，增强忧患意识和安全风险防范意识，确保实现“三不出”。继续深化*综合行政执法领域的安全生产风险隐患排查治理，时刻做到警钟长鸣、常抓不懈。做好重要节点、时段的安全防范工作。（二）常态化做好疫情防控工作。
当前全球疫情形势仍然严峻复杂，“外防输入、内防反弹”压力仍然很大，疫情防控不能有丝毫松懈。要深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，以“时时放心不下”的责任感扎实做好常态化防控和局部疫情处置工作，以时不我待的精神、分秒必争的行动抓实抓细疫情防控各项工作，持续巩固来之不易的防控成果，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，确保责任落实到位、工作部署到位、措施落实到位。（三）立足职能做好*访工作。
今年是党的二十大之年召开，做好信访工作意义重大，各单位要进一步加强*访应急处置工作，要确保“二十大”重要节点期间信访稳定，要坚持领导带头，开展领导接访、约访、下访、包案等工作，做到感情上有温度、疏导上讲方法、办理上求实效，让人民群众切实感受到温暖。要确保信访渠道畅通有效，突出问题导向，把原则坚持好，把方法运用好，把底线掌握好，解决好涉及群众利益的突出问题。要加强源头治理，坚持依法决策，全力化解矛盾纠纷，未雨绸缪，积极应对，抓早抓小，防微杜渐，及时把矛盾纠纷化解在基层化解在当地，坚决杜绝集体上访、越级上访，绝不能发生进进京访问题，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。（四）提升队伍整体素质。
打铁还需自身硬。*执法队伍担负着保护公路路产路权、保障公路安全畅通、维护运输市场秩序的重要使命，要完成好这一重要使命，必须要有一支与之相适应的执法队伍，特别是在建设*强国的大背景下，对执法队伍的要求更高。一是要加强思想教育。思想是行动的先导，要注重解决好执法人员的思想素质问题，加强对所属人员的思想教育、政治教育、文明教育和职业道德教育，引导执法人员增强责任意识，树立爱岗敬业、执法为民理念。二是要关心执法干部队伍。要从日常工作和生活上关心一线执法人员。做好执法工作很不容易，特别是一线执法人员，都面临着一定危险，非常辛苦。我们要从政治上、生活上、进步上关心他们，让执法人员有一个心情舒畅的环境，能够放下包袱、高高兴兴地在岗位上把工作做好，让他们愉快地在岗位上做奉献。今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。目标思路已经明确，接下来需要充分调动各单位领导干部的积极性，强化执行力，狠抓各项工作的落实。加强干部作风建设是助力我区加快建设*强国的迫切需要，只有全局系统的干部职工练就宽肩膀，既有研究攻坚问题、解决攻坚难题的硬能力，又有直奔困难、不怕困难的硬作风，在攻坚拔寨的赛场上咬紧牙、迎难上，一步一个脚印，稳扎稳打，为推动我区*运输实现更可持续、更高质量发展提供执法保障。
同志们，一位哲人曾经说过，“每一个不曾起舞的日子，都是对生命的辜负”。使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌。面对复杂严峻的形势和艰巨任务，我们一定要按照*党委、人民政府和*党委要求，坚定信心，加压奋进，千方百计抓好各项工作落实，确保上半年时间过半、任务过半，确保完成全年各项目标任务，推动我区*执法各项工作上台阶、上水平。同时，希望同志们严格落实全面从严治党要求，持续深化作风建设，切实管好自己、抓好班子、带好队伍，心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，既要干成事又要不出事，着力营造政治上的“绿水青山”，为我区*运输高质量发展提供坚实的执法保障！
第三篇：在应急管理系统视频会议上的讲话
在应急管理系统视频会议上的讲话
同志们：
今天这次系统视频会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，传达贯彻XX书记X月XX日到省厅调研讲话精神，深刻分析当前安全生产面临的严峻形势，进一步动员全省应急管理系统行动起来，采取断然有效措施，强力推动九月份各项工作，全面强化“国庆”和“十九届五中全会”特殊时段安全防控，坚决遏制事故发生，确保安全生产形势绝对稳定。下面，我讲三点意见。
一、清醒认识当前安全生产形势
当前我省安全生产形势非常严峻，可以说是形势逼人，容不得丝毫侥幸懈怠和任何麻痹大意。
一是较大事故多发频发，必须采取断然措施加以遏制。
今年以来，通过全省上下的共同努力，我省安全生产形势总体形势稳定，截至目前，全省共发生各类生产安全事故XXX起、死亡XXX人，同比减少XXX起、XXX人，分别下降XX.X%、XX.X%，虽然没有发生重特大事故，但较大事故起数和死亡人数大幅上升，行业特点非常明显。一是较大事故多发频发。共发生较大事故XX起、死亡XX人，同比增加X起、XX人，分别上升XXX%、XXX%。二是部分地区和行业形势严峻。全省XX起较大事故中，按地区分，XX；按行业分，建筑事故多发频发，发生较大事故X起、死亡XX人，道路交通事故持续处于高位，发生较大事故X起、死亡X人。三是事故类型特点突出。乡村事故多发、中小企业事故多发、临时用工事故多发、非法违法事故多发、有限空间作业事故多发，这些事故的发生，反映出一些地方和行业领域安全生产仍然存在薄弱环节和短板。海恩法则警示我们，较大事故多发频发，如果不采取断然有效措施，很有可能发生重特大事故，我们必须对此保持高度警觉和重视。二是落实事故零容忍要求，必须思想上真正紧张起来。
习近平总书记反复强调：生命至上，安全第一；不要强调目前阶段安全事故“不可避免论”，安全生产抓和不抓大不一样，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样；安全生产特别是危化安全已经到了无法容忍的时候，已经到了非解决不可的时候，现在虽然做不到零事故，但必须对事故实行零容忍；如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风问题了，而是草菅人命了。对安全生产事故零容忍，已经成为新时代安全生产工作的新要求、新常态。省委书记XX、省长XX多次要求，必须坚守好安全生产底线，必须拉高防控标准，死一两个人也要看成大事。XX常务副省长、XX副省长对安全生产事故，几乎每次都会做出批示，提出明确而具体的要求。各级应急管理部门作为安全生产综合监管部门，在贯彻总书记重要指示和省委省政府决策部署中，必须走在前、作表率，必须带头对标对表零容忍要求，全面拉高安全生产防控标准，在辨识管控风险、排查治理隐患上下更大工夫，推进安全生产预防关口前移，切实做到自我加压、知重负重、砥砺前行。三是重要时间节点即将来临，必须营造安全稳定的环境。
今年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。九、十月份也是煤矿、非煤矿山和道路交通重特大事故易发月份。今年“十一”国庆节假期长达X天时间，受新冠肺炎疫情影响，压抑的消费需求特别是旅游消费可能呈暴发态势，道路交通和旅游安全压力增大。中央在十月份还要召开十九届五中全会，总结脱贫攻坚和全面建成小康社会等工作，研究部署十四五经济社会发展，推动经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在这个时期，社会各界对安全生产高度敏感，一旦出现事故，出了问题，可能会对整个工作秩序和社会稳定造成重大影响。XX书记多次到省应急厅调研和现场办公，反复强调在特殊时期迫切需要安全稳定的环境，安全生产出不起事也决不允许出事，决不能给党中央添乱，决不允许发生来自XX安全生产的干扰。这是省委省政府交给我们的政治任务，也是职责所在，我们义不容辞，全省应急管理系统必须启动战时机制，全员上阵，力量下沉，狠抓一线，严防死守，确保重大活动和重大节日期间不发生来自XX安全生产的干扰，否则我们将无法向省委省政府和全省人民交代。我们要清醒认识当前安全生产严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，切实从思想上警醒和重视起来，狠抓各项措施落实落地，确保全省安全生产形势稳定好转。
二、全面抓好安全生产各项工作
各地要坚决贯彻省委省政府决策部署，集中精干力量，采取有效措施，突出抓好以下几项重点工作：
一要大力推动专项整治三年行动。我们要按照国家和我省方案要求，结合九、十月份季节特点，对本地安全风险隐患进行全面深入系统的排查治理，省厅将继续定期进行视频调度，对各地工作进展情况进行通报。针对当前乡镇以下非法违法生产事故多发状况，各地要采取针对性措施，按照“谁主管谁负责”，压实乡村监管、检查、报告责任，落实县乡打非治违责任，坚决遏制乡镇以下事故多发势头，切实打通工作落实的“最后一公里”。为推动专项整治三年行动深入开展，报经省政府领导同意，省厅将研究制定省辖市交叉督导检查方案和评分细则，采取省辖市带领所辖县（市、区）交叉督导打分的方式，每半年开展一次打分排名，对排名倒数的省辖市，要进行通报、约谈、挂牌督办，直至重点管理，进一步激发市县工作动力，确保专项整治三年行动每个阶段都能取得实效。对于第一次交叉督导检查，省安委办要抓紧制定方案，组织对各市参加人员进行集中培训，争取X月下旬全面启动。同时，省厅各位厅领导也要带队进驻所联系的省辖市，特别是在国庆节前一直到十九届五中全会结束，不间断对重点县区和重点企业进行明查暗访。
二要持续推进双重预防体系建设。根据双重预防体系建设推进方案，围绕规上企业真建真用、各类园区整体提升、重点行业全面拓展、小微企业扩大覆盖，强力推进双重预防体系建设提质扩面，确保年底前实现XX个行业领域规模以上企业全覆盖、高危行业中小企业全覆盖、产业园区全覆盖。要坚持“五有”标准，在提升本质安全水平的同时，充分发动一线员工参与，强力推进逢进必考和手指口述，将安全生产责任、风险识别、隐患排查落实到岗位、落实到人头、落实到最小单元，切实解决双重预防体系建设表面化、模板化、形式化问题。关于小微企业双重预防体系建设，漯河市舞阳县作出积极探索，采取“看得见、摸得着、说得清”等简化版方式，很适合小微企业实际需要，也便于大面积推广，其他地方要认真学习借鉴，结合实际进行探索，确保双重预防体系建设质量。
三要严格开展执法检查。要按照“四不两直”要求，加大暗查暗访频次，切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。今年十月底前，全省应急管理系统要坚决做到四个清零：一是保证规模以上企业执法全覆盖，保证未执法企业清零；二是各业务处室科室都要立案，保证无立案业务处室科室清零；三是省市县应急部门都要加大行政处罚力度，保证无罚款应急局清零；四是加大问题隐患整改跟踪问效，保证列入台账各类隐患全部清零。治乱必用重典，执法检查必须坚持严查重罚。要强力推进照单执法检查，凡执法检查必须有检查表，执法检查人员对检查结果要签字负责，决不允许以溜溜转转走马观花代替执法检查。对排查出的重大隐患，要坚决停产整顿；对不能保证安全的设备设施，要坚决查封停用；对非法违法生产，要坚决关闭取缔。通过严格执法，对安全条件达不到要求的企业依法依规进行处罚，始终保持严查重罚的高压态势。
四要严肃事故调查处理。我们要按照“四不放过”原则，严肃事故调查和责任追究，特别是对较大事故和非法违法事故，必须按照行政司法衔接有关规定，坚决追究相关责任人的刑事责任。XX副省长上周听取五类较大事故处理情况汇报，对调查追究失之于宽、失之于软提出严厉批评，要求省安委办严格对较大事故的挂牌督办，全程监督事故调查处理，凡未做到“四不放过”、不依法移交司法机关追究刑事责任的，一律不予审核通过，不予批复结案。要深入开展生产安全事故“回头看”，加强对事故处理意见和防范措施落实情况的监督复查，对责任追究不到位、防范措施未落实的，必须按照国家和我省规定进行补课。对发生较大事故的县市区，省安委办要通报约谈；对连续发生较大事故的省辖市，省安委办将按照省政府要求邀请纪委监委和组织部门一起警示约谈，并根据情况开展专项巡查，或实施重点管理，坚决压实安全生产属地管理责任。
五要广泛开展警示教育。我们要深刻汲取近期的事故教训，广泛开展警示教育，深入开展以案促改，确保“一厂出事故，万厂受教育”。要结合近期事故特点，有针对性地开展安全宣传教育，组织企业职工集中观看安全生产事故警示教育片，发放安全生产教育手册，加大施工和生产中常发、易发事故的防范和应急处置的教育培训。特别是针对当前有限空间中毒窒息事故频发、盲目抢险救援导致伤亡人数增加的状况，时刻提醒注意安全，增强安全防范意识，严防盲目救援导致伤亡增加。对危险岗位和危险作业，要加大岗前培训力度，严格落实操作规程书面告知制度，企业安全管理人员要现场监督检查，确保做到持证上岗、作业安全。
六要坚决压实各方责任。省厅已经起草落实安全生产责任相关措施，要采取挂牌督办、警示约谈、专项巡查、重点管理四项措施，全面压实党委政府和相关部门安全生产责任。各地也要采取管用措施，督促县乡党委政府主要领导认真履行属地领导责任，加大暗查暗访和现场办公力度，切实解决本地安全生产突出问题。要按照“三管三必须”，进一步明确重点领域安全监管责任。要充分发挥各级安委办综合协调作用，督促指导各有关部门履职尽责，按照
“三管三必须”抓好各项工作落实，对工作不力或问题突出的，要及时发函提示提醒，对问题严重的，要公开通报、曝光、约谈。对企业，要加大执法处罚力度，通过严格执法、严厉处罚，倒逼企业落实主体责任。
三、以严实的纪律作风推动工作落实
安全生产是一项实打实的工作，来不得半点虚假应付。抓好安全生产，必须将纪律作风摆在突出位置，通过纪律作风的转变，推动各项决策部署的贯彻落实。
一要严明廉洁纪律。应急管理部门是新组建部门，树立良好形象至关重要。但最近一个阶段，个别地方基层应急管理部门在廉洁方面接连出事，严重损害了全省应急管理系统的形象。对于党风廉政建设问题，省厅党委，包括我和忠华厅长反复强调，但个别县级应急管理部门和个别监管人员和监管对象不是亲清关系，而是存在说不清、道不明的千丝万缕关系，甚至存在以权谋私、关联交易，更有甚者为企业代言、背书，为了一己私利放弃原则和职责，纵容非法违法行为，更谈不上严格监管执法。各级应急管理部门党委要切实负起主体责任，加强干部廉政教育，强化岗位风险管控，对收受好处违反原则、违反纪律的，一经发现要严肃查处，对一颗老鼠屎坏了一锅汤式害群之马决不姑息。
二要主动研究协调。应急管理部门承担着安委会办公室、防灾减灾委办公室、防汛抗旱指挥部办公室、应急救援总指挥部办公室等大量综合管理工作，必须加强研究预判，主动研究协调，及时提出建议，切实当好党委政府在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等方面的参谋助手。针对今年建筑施工、市政工程、燃气、违建危房等事故多发问题，省政府领导已经安排省厅与住建部门协调对接，研究出台综合治理措施。发生较大事故的市县应急管理局也要主动与相关部门协调对接，通过发提醒函和警示约谈等形式，督促相关部门组织开展针对性检查整顿，研究出台针对性政策措施，严防同类事故重复发生。
三要严格监管执法。应急管理部门是执法机关，执法是本职，不执法就可能失职渎职。我们每年都编印执法计划，制定执法清单，让大家到企业照单执法，但一些监管执法人员执法方式非常粗放，到企业溜溜转转、随便看看，不深入、不细致，结果看了一遍又一遍，看似执法任务完成了，但根本发现和解决不了问题，这样不是执法帮助企业解决安全问题，而是在打扰企业。执法检查要坚持一线工作法，加大“四不两直”暗查暗访力度。要坚持问题导向，加大执法力度，对问题隐患铁心、铁面、铁腕治理，在矛盾问题面前敢抓敢管，对待非法违法敢于较真碰硬，确保工作不落实不松手、问题不解决不罢休。同时要做到公正执法、文明执法，用执法的良好形象提升监管执法实效。
四要狠抓工作落实。我们的工作直接关系到人民生命财产安全，容不得半点马虎懈怠，各地要以极端负责的态度和钉钉子的精神，扎实推动各项工作落实落地。对我们自己监管的领域，要按照近期国家和我省的工作部署，严查严管，盯死盯牢，确保“责任田”“自留地”不出问题。对其他行业领域，要发挥安委会及其办公室作用，加强提醒督办，督促监管部门认真履行职责，清楚掌握监管的企业底数，全面排查治理风险隐患，把各项防范治理措施落实到位，坚决防范化解重大风险、消除各类事故隐患。
同志们，当前时期特殊、任务艰巨、责任重大，中央和省委领导对安全生产非常关注、非常重视，经不起也决不允许事故特别是大事故发生。各地要充分认识做好当前安全生产工作的政治意义和极端重要性，以对隐患和事故零容忍的态度，把安全责任压实再压实，把风险防控盯紧再盯紧，把隐患整改看牢再看牢，坚决防范遏制事故发生，确保全省安全形势稳定好转，关键时候不发生来自XX安全生产的干扰。
第四篇：在全省安监系统视频会议上的讲话
同志们：
这次会议是根据省政府领导的指示召开的，主要是贯彻ＸＸＸ书记、ＸＸＸ省长和ＸＸＸ副省长的重要指示精神，贯彻落实省政府办公厅《关于做好安全生产工作的紧急通知》（鲁政办发明电[202_]51号）精神，贯彻落实今天上午召开的省安委会部分成员会议精神，动员全省安监系统广大干部职工立即行动起来，统一思想，坚守岗位，全力以赴地抓好“五一”黄金周期间的安全生产工作，严防各类重特大事故的发生，确保节日期间全省安全生产形势稳定。
下面，根据省委、省政府领导同志的指示精神，我讲四点意见。
一、提高认识，坚守岗位，以高度的政治责任感，全力抓好“五一”黄金周期间的安全生产工作
今年以来，在省委、省政府和各级党委、政府的领导下，在各部门和社会各界的大力支持下，经过全省安监系统广大干部职工的共同努力，我省安全生产监管水平明显提高，促进了各项安全生产工作的开展，全省安全生产形势保持了总体稳定的态势。总的看，我省安全生产形势有三个明显特点：一是事故总量持续下降，总体形势平稳。今年一季度，全省共发生各类事故10822起，死亡1443人，同比分别下降14.5%和18.9%。全省除莱芜、东营、日照三个市没有完成事故死亡控制指标进度外，其他14个市完成了控制指标进度。二是重特大事故多发，形势十分严峻。今年一季度，全省共发生一次死亡3人以上的重特大事故16起，死亡88人，同比分别上升14.3%和6.0%。特别是4月1日，招远、滕州市同时发生两起特大事故，造成重大人员伤亡，不仅给国家和人民群众的生命财产造成重大损失，而且在社会上造成了不好的影响。三是部分重点领域的事故死亡人数大幅度上升。今年一季度，煤矿、渔业和危险化学品事故的死亡人数，同比分别上升242%、137%和100%，分别多死亡17人、11人和4人。在煤矿和民用爆破器材两个重点领域各发生一起特大事故。当前，重特大事故多发、重点领域安全生产形势严峻的问题，务必引起我们的高度重视。
省委、省政府极为重视当前和“五一”黄金周期间的安全生产工作，要求我们认清形势，统一思想，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，确保全省安全生产形势稳定。从全国情况看，当前，全国上下都在认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第三十集体学习时的重要讲话精神。学习领会总书记讲话的重要意义，从讲政治的高度认识“安全发展”观的内涵，统一思想，推进工作，创新监管方式，提高监管水平，争创一流业绩。我省是经济大省，做好安全生产监管工作的难度很大，建设“平安山东”的三年目标，要求我省的安全生产形势达到比较稳定的状态。因此，各级安监部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，自我加压，采取更加有力、更加有效的措施，做好我省的安全生产监管工作。从我省情况看，省委、省政府高度重视安全生产工作，张高丽书记、韩寓群省长多次作出重要指示，要求我们坚守岗位，全力以赴，采取有效措施排查和整改事故隐患，确保全省安全生产形势稳定。王仁元副省长时刻关心安全生产工作，特别是最近一个时期，王省长把主要精力放在抓好安全生产工作上，围绕稳定安全生产形势，经常召集我们分析形势、研究问题，研究制定立足当前、着眼长远的工作措施，全力以赴抓好全省安全生产工作；从4月11日至19日，在短短的八天时间内，王省长先后在泰安、淄博、烟台三市主持召开了以解决矿山、危险化学品、海上运输和渔业安全为主题的安全生产调度会，明确要求各市要集中一个月时间抓安全生产工作，并做到“三个用心”：用心抓好安全生产大检查，用心抓好事故隐患整改，用心解决安全生产的关键问题，确保全省安全生产形势稳定。王省长亲自给17个市分管安全工作的副市长写了一封信，要求立说立行，狠抓落实。从当前情况看，“五一”黄金周即将到来，旅游已进入旺季，城乡居民出游规模大、游客多、交通流量大，是人流、物流、车流的高峰期，不安全因素增多；春季风大物燥，极易引发山林火灾。因此。当前，是各类事故的易发、高发时期，是安全生产工作的一个关键时期。
针对当前安全生产形势的严峻性及省委、省政府领导同志的指示精神，为了全力做好当前和“五一”节日期间的安全生产工作，省安监局党组决定，全省安监系统干部职工“五一”节日期间不放假，坚守岗位，深入一线，不间断地对生产经营单位的安全生产工作进行检查指导。坚守岗位，做好当前和“五一”黄金周期间的安全生产工作，是稳定全省安全生产形势的需要，是讲政治、讲大局的要求，也是对我们各级安监队伍的思想作风、队伍素质、业务水平和战斗力的重大考验。希望各级安监部门要增强政治敏感性，把思想和行动统一到省委、省政府的部署上来，统一到省政府办公厅《关于做好安全生产工作的紧急通知》（鲁政办发明电[202_]51号）的精神上来，统一到省局党组关于坚守岗位、全力以赴抓好安全生产工作的决定要求上来，以强烈的政治责任感、使命感和紧迫感，全力抓好各项安全生产监管工作，确保节日期间全省安全生产形势稳定。对此，省政府领导给予充分肯定，并对全省安监系统干部职工的辛勤工作表示节日的慰问和感谢。
二、充分发挥综合监管职责，督促各级各部门认真组织开展安全生产大检查，严防各类重特大事故的发生
各级安监部门要充分发挥综合监管和安委会办公室的综合协调职责，督促各部门认真贯彻落实省政府办公厅《关于做好安全生产工作的紧急通知》（鲁政办发明电[202_]51号），按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实履行好各个部门的安全监管和行业管理职责。督促各部门从现在开始到“五一”黄金周结束，根据职责分工，对节日期间的安全检查工作作出具体安排，确保一方平安。
一是督促公安、交通、铁路、民航等部门，加强对运输设备设施安全技术性能的检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对司乘人员的安全教育，严禁车船超载，严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保乘客安全。
二是督促公安消防部门会同文化、教育、卫生、工商、贸易等部门，加强对车站、码头、机场、商场、超市、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。
三是督促旅游部门和各类风景名胜区、公园、游乐园的管理部门，按照景区景点的接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，按照应急预案合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。
四是督促旅游、质监、建设、交通等部门，加强对游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，对存在安全隐患或达不到安全要求的设施设备要立即整改，整改不合格的一律停止使用。
三、加强对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹从业单位的安全监管和监督检查，确保安全生产形势稳定
各级安监部门要认真履行对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹从业单位的安全监管职责，从现在开始到今后一段时间，各级安监部门要组织专门力量和有关专家，不间断地进行监督检查，确保这三个领域安全稳定。
（一）认真开展危险化学品安全检查工作。一是狠抓危险化学品生产、储存、运输企业发货和装卸环节的安全检查。重点检查：企业是否建立健全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度；在开具提货单据前是否检查车辆的资质证明、驾驶人员和押运人员的从业资格证件，车辆及罐体与行驶证照片是否一致；生产经营企业是否向驾驶人员和押运人员说明所运输危险化学品的品名、数量、危害、应急措施和联系方式。对检查发现的问题，要及时下达整改指令，限期整改。二是开展危险化学品使用环节安全检查活动。各级安监部门要在前一阶段对危险化学品使用单位进行排查摸底的基础上，对危险化学品使用单位的数量、种类、管理和事故隐患情况进行汇总分析，针对使用单位存在的突出问题，开展专项执法监督检查活动，督促企业落实整改措施，确保危险化学品使用安全。
（二）认真开展非煤矿山安全检查工作。一是做好防治水、防大面积冒顶、防中毒窒息、防尾矿库跨坝等重点环节、重要部位的安全检查。各级安监部门要认真贯彻落实省局印发的《关于加强重点监控非煤矿山企业安全监管工作的指导意见》（鲁安监发[202_]38号），严格按照《重点监控非煤矿山安全检查表》确定的内容，组织水文地质、采矿、机电、尾矿库、爆破等方面专家，对所有重点监控的非煤矿山企业，有针对地开展安全检查，确保各项制度、规程、标准和措施的落实。二是做好基建矿山安全检查工作。根据省安监局、省建设厅等四部门下发的《山东省矿山建设项目建设安全生产监督管理规定》的要求，会同建设部门对基建矿山开展一次专项安全检查，特别是对水文地质条件复杂及水害问题比较突出的，必须由取得建设部门颁发相应资质的单位进行施工。要督促建设单位和施工单位全面落实安全生产责任制，设立安全生产管理机构，建立健全有关规章制度，完善各项施工安全措施，加强安全生产监督检查，严格按设计要求进行施工，防止施工期间发生重特大事故。三是做好承包矿山工程施工单位的安全检查工作。各级安监部门要认真执行《山东省承包非煤矿矿山工程施工安全监督管理暂行办法》，所有承包非煤矿山工程的施工单位必须取得安全生产许可证，同时承包和发包双方必须签订专门的安全生产管理协议，明确双方的职责、权利和义务。承包单位必须建立健全安全生产责任制，建立安全生产规章制度，完善操作规程，加强对从业人员的安全教育和培训。发包单位要加强对承包单位的安全监督检查，纳入本企业安全管理范围，严禁以包代管，保证施工安全和施工质量。
（三）认真做好烟花爆竹生产、经营企业的安全检查工作。一是各级安监部门要组织专家，对辖区内所有的烟花爆竹生产、经营企业进行“拉网式”检查，检查企业的安全管理制度和安全操作规程是否落实，危险工房人员、存药量是否超标，是否擅自改变工房用途，是否超许可范围生产，消防和避雷设施是否完备，是否超量储存烟花爆竹产品等。对检查中发现的问题和隐患，要督促企业当场整改。对擅自改变工房用途、严重超药量生产、超定员生产、超许可范围生产，以及“三违”现象严重的企业，要责令企业停产整顿，经整顿验收合格后，方可恢复生产。二是落实烟花爆竹生产企业驻厂员制度。对每一个烟花爆竹生产企业都必须派驻安全监察员，加强对企业的现场监管，督促企业认真贯彻国家和省有关烟花爆竹安全生产法规、规章和技术标准。凡未派出驻厂监察员的地区，必须抓紧落实。
（四）认真开展对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证的监督检查工作。一是做好关闭工作。各级安监部门要按照国务院办公厅、省政府办公厅和省安委会、省安监局的工作部署，对未在规定期限内提出安全生产许可证申请的558家非煤矿山和49家危险化学品生产企业，提请地方政府坚决关闭，督促有关部门落实关闭措施，吊销相关证照、停止供电，处理生产设备、妥善安置从业人员，确保关实关死。二是加强执法监察。各级安监部门要层层落实关闭企业的监管责任，不间断地进行巡查，发现应关未关、明关暗开、死灰复燃的，要依法严厉处罚。三是按照省局的工作部署，各地要加强对已申请未取得许可证企业的监督检查，督促企业抓紧整改存在的问题，完善安全生产条件，尽快取证，确保全省按期完成许可证发放工作。
同时，各级安监部门要加强粮食、医药、食品加工、机械、轻工、纺织、烟草等非重点领域的安全监管和监督检查，防止出现监管空档和死角。
四、加强组织领导，落实工作责任
第一，加强对节日期间安全生产工作的组织安排。节日期间组织开展安全检查行动，这是全省安监系统第一次尝试，是形势和任务的需要，各级安监部门要结合本地区的工作实际，认真研究制定坚守岗位、全力以赴抓好工作的具体措施和检查方案，周密部署、精心组织好节日期间的各项安全生产工作。各市、县（市、区）安监局的主要负责人，要切实担负起“五一”黄金周安全生产监管第一责任人的职责，要率先垂范，带头坚守岗位，靠前指挥，深入基层，深入一线，及时掌握和分析安全生产工作出现的新情况、新问题，研究对策和意见，为各级党委、政府当好参谋助手。
第二，充分发挥安全生产执法监察队伍的作用。各市、县（市、区）安监局安全生产执法监察支队、大队，乡镇的执法中队，以及乡镇安监站（所）的专兼职安监人员，在“五一”期间要不间断地开展执法监察活动，各级安监部门的领导要加强组织和调度。要制定节日期间的执法检查计划，明确检查重点，采取突击检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的形式，本文由文秘知音网提供，请登陆www.feisuxs查看更多文章。加强对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的执法检查。同时，积极配合有关部门开展联合执法，会同公安、国土资源、质监等部门开展联合执法，加强对电力、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、粮食等行业生产企业的安全生产执法检查，严防各类事故的发生。同时，省局将派出人员到重点市、重点县（市、区）配合当地执法监察队伍开展安全检查工作，确保有法必依、执法必严、违法必纠。
第三，认真做好节日期间的值班工作，保持信息畅通。各级安监部门要严格执行安全生产报告制度，安排好得力人员24小时值班，领导同志要在岗带班，保证联络畅通，要进一步完善事故报告责任制，明确事故接报、上报和续报的工作程序，严格落实事故报告责任制。一旦发生重特大事故，市、县安监局的领导必须在第一时间赶到事故现场，必须在第一时间向上级报告，并对事故抢救进展和人员伤亡变化情况及时做好续报工作。发现有迟报、漏报、瞒报事故的，严肃追究有关责任人的责任。
第四，加强对重点地区的督查和指导。从现在开始到“五一”节期间，由省局领导带队，组织8个督查组到重点市、重点县（市、区）督查和指导节日期间的安全生产工作，重点检查各地贯彻落实中央和省委、省政府领导同志的重要指示情况，贯彻落实全省安全生产工作电视会议和全省安全生产工作分片调度会议情况，“五一”黄金周期间的安全生产工作部署情况，各级安监部门坚守岗位、开展监督检查等情况。同时，全局每个处室联系和督导5个重点县（市、区），及时掌握基层的安全生产动态，了解基层的检查落实情况，及时发现和解决苗头性、倾向性的问题。
同志们，做好安全生产工作，维护社会稳定，是当前的一项中心任务，意义重大。我们一定要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻中央和省委、省政府领导同志的重要指示精神，坚持安全第一、安全发展的原则，发扬连续作战、吃苦耐劳的优良作风，努力把各项安全生产监管工作抓紧、抓细、抓实、抓好，严防各类重特大事故的发生，确保全省安全生产形势稳定，不辜负省委、省政府对我们各级安监部门的期望。
第五篇：在全防汛系统视频会议上的讲话
在全省防汛系统视频会议上的讲话
四川省水利厅 202_年7月19日
今天召开全省防汛系统视频会议，主要任务是贯彻落实中央领导重要指示批示精神，结合国家防总和省委、省政府的贯彻落实要求，进一步安排部署全省防汛抗旱减灾工作，并积极推进防汛安全隐患和水利工程地质灾害隐患排查防治工作。下面我讲三点意见。
一、认真贯彻中央领导重要指示批示精神（略）
各级、各单位要深入学习、认真领会党中央、国务院领导重要指示批示精神，结合国家防总、省委、省政府贯彻落实要求，把思想和行动统一到重要指示要求上来，进一步落实责任、细化措施，扎实做好当前和下一步防汛减灾工作，全力确保人民群众生命财 产安全。
二、扎实做好隐患排查防治工作
按照省委地质灾害隐患排查与防治工作电视电话会议精神和省政府专题会议要求，省防指、水利厅迅速抓好防汛安全隐患和水利工程地质灾害隐患排查防治工作，成立了专项工作领导小组，制定了工作方案，提出了明确要求。7月1日又召集各市（州）水务局和厅直各单位主要负责人召开会议，再次就此项工作重点部署。各级、各单位认真执行省委、省政府部署和省防指、水利厅要求，扎实开展了隐患排查防治，也取得了比较明显的成绩。截至目前：
防汛安全隐患排查方面：全省共召开专题会议2645场，投入督查、排查队伍21963组次81484人次，专业技术人员18769人次，在各县（市、区）全面开展排查，共排查核实防汛重点部位71967处，总 体进度约84%。其中，排查山洪灾害易发区24029处、水库水电站8767处、江河防洪工程2629处、重要城镇2688处、在建涉水工程743处、其他防汛重点部位33111处。通过排查，共发现隐患8817处，完成整改5759处，正在整改3058处。
水利工程地质灾害隐患排查方面：水利厅共召开专题会议6场，派出督导组16支50人次，对52个县（市、区）进行了抽查督导。全省水利系统累计投入调查队伍1923支、6122人；共排查水利工程307795处。排查核实隐患点2287处，其中2163处采取防治措施，其余正在制定相关措施。
由于本次排查防治工作涉及面广，时间紧、任务重、要求高，在推进中仍存在以下问题：一是隐患整治有待完善。部分地方隐患排查防治台账、清单建立不完善，对已排查隐患移交不及时，个别地方对发现 的隐患未实现告知率、知晓率100%。二是信息报送有待加强。排查数据实行“一日一报”，数据从最基层逐级汇总，部分地方仍存在报送不及时、数据混乱、逻辑矛盾等问题。三是工作宣传不到位。各地对于隐患排查防治工作中涌现出的先进人物、事迹和典型案例，特别是入汛以来一些地方出现的成功避险的案例等宣传不足。
当前已经进入隐患排查防治工作的关键阶段，各地在做好面上防汛减灾工作的同时，要抓紧时间、整合力量，坚持问题导向、突出薄弱环节，确保该项工作有力、有序开展。
一要加强督导检查。为确保有效推进，省排查防治工作领导小组办公室组织了5个工作组，近日起对各地排查防治工作进行督导检查，水利厅也将通过现场督导、通报约谈等多种方式强化督促。各级、各单 位也要结合实际开展有针对性的自查和抽查，确保工作进度和质量。
二要抓好隐患整治。对排查发现的隐患，首先要登记造册，建立完善工作台账，分类列出问题清单、措施清单、责任清单，逐项明确整改时限要求。要按照管理权限，每日将排查出的隐患移交给有关单位和组织并建立确认机制，排查结果要经被排查对象安全管理责任人签字认可。同时，要在第一时间将发现的隐患告知当地政府和有关部门，并广泛告知受威胁群众，确保告知率、知晓率两个100%。最后，要按轻重缓急和危险程度，督促地方和相关行业、单位抓紧落实整改措施；暂时难以整改到位的，也要加强监测预警，按照“提前避让、主动避让、预防避让”的原则，落实应急措施。
三要突出排查重点。排查工作既要确保无死角、全覆盖，又要突出重点、有的放矢。防汛安全隐患排查要突出地震灾区、攀西地区、川西高原、盆周山区等区域，学校、医院、村镇、集市、旅游景点、群众安置点等重要场所，以及山洪灾害易发区、水库水电站、江河防洪工程、重要城镇、在建涉水工程等重点部位。对水利行业的地质灾害隐患排查要突出水库工程、农村水利工程、堤防闸泵工程、电站水文设施等重点。近期有专家指出，我省农村防洪存在抢险救援力量薄弱、防汛应急设备陈旧老化、农村沟渠疏于管理、水利基础设施薄弱等诸多“软肋”，不容忽视。为此，省领导先后作出重要批示，要求加强监控，立即落实处置措施，及时消除隐患。省防办已发出通知安排部署，各级、各单位也要对以上问题进行全面排查，切实加强监管和整治，确保防汛安全。
四要强化技术支撑。从目前掌握的情况看，专业 技术力量不足已成为制约各地排查工作的瓶颈。川西高原、攀西地区、盆周山区等排查任务较重的地区这一问题更为突出。对此，省防指、水利厅将进一步加强技术指导，各级也要发动系统内的专业力量，同时完善现有群测群防机制，做到专群结合、人技结合、点面结合，切实指导基层隐患排查防治工作。对排查出的地质灾害隐患，水利部门在自身采取有效处置措施的同时，要主动与国土部门对接，加强联动联防。对于影响较大的地质灾害隐患，要协调国土部门从技术方面给予支持，并将其纳入地质灾害防御体系。
三、进一步做好防汛减灾工作
入汛以来我省已出现8次明显降雨过程，大渡河上游出现超100年一遇特大洪水，全省除眉山、巴中外的19个市（州）109个县（市、区）164万人受灾。据分析预测，今年主汛期全省降雨量以偏多为主，主 要江河控制站以中等洪水为主，预计会出现中等偏高强度的洪涝灾害。“七下八上”期间，全省有3次明显降雨过程，气温以偏高为主，降水量接近常年略偏少，盆地北部以晴热天气为主，发生伏旱的可能性较大，防汛抗旱减灾形势依然不容乐观。各级、各单位要牢固树立“防范胜于救灾”理念，时刻绷紧防汛减灾这根弦，做好打持久战的决心和准备，全力以赴打一场防汛减灾的“人民战争”。
一是要压紧压实责任。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步加强组织领导、强化责任担当，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制度，特别要健全省、市、县、乡、村、组、点七级责任体系，级级压实责任、层层传导压力，督促各级、各类防汛责任人特别是基层一线的监测巡查、预警转移等责任人按要求上岗到位、切实履职尽责。各级领导干部要 加强统筹指挥，主要领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门各司其职、协调联动，形成抗灾救灾的强大合力。同时，加大督促检查力度，对因责任不落实、工作不到位等造成重大险情和人员伤亡的，严肃追究责任，以铁的纪律保证防灾减灾工作扎实推进。
二是要强化预测预警。要进一步强化防汛、气象、水文等部门横向衔接，开展定期与不定期会商研判，提前掌握降雨强度和覆盖范围，为汛情应对提供科学支撑。要完善监测预警体系，针对降雨情况，加密雨情、水情监测频次，完善灾害预警机制，尽可能提升预报准确率、延长预见期。要注重构建科学、可靠的信息发布渠道，切实打通信息传递的“最后一公里”，确保预报预警信息及时传达到指挥决策部门，第一时间发布到基层、到人头。
三是要科学抢险救灾。根据汛情发展，指挥长要 按照预案要求坐镇防汛指挥中心，并第一时间到达现场、靠前指挥。及时派出专家组赴一线指导，分析评估灾情类型、灾害规模、处置难易等情况，为抢险救灾决策提供科学支撑。要通过扎实有效的宣传、演练和培训，使干部群众熟悉转移流程、路线和避险安置点，一旦达到预警指标或出现灾害征兆，立即转移受威胁群众，并按照“五有三防”的要求保障好转移群众的生活。
四是要突出防御重点。从排查发现的情况看，部分防汛重点部位仍然存在度汛隐患。各地要以本次排查为契机，对重点区域、重点部位和薄弱环节有针对性地落实整改措施，补齐防汛减灾短板、提升灾害应对能力。这里我再特别强调，全省28874处山洪灾害危险区必须要明确行政、监测巡查、预警转移三类责任人，必须要确保预案及时修订完善、预警设施正常 运行，必须要保证至少开展一次应急演练。全省所有水库水电站汛期一律不得擅自在汛限水位以上蓄水，其汛限水位以上的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。
五是要强化工作保障。应急值守方面：继续坚持并强化24小时值班、带班制度，安排有责任心、工作经验、应变能力的人员值班，确保一旦发生应急情况，能及时、科学、高效处置。各级防指也要加强抽查检查，确保应急值守到位、各项要求落实到位。制度保障方面：既要以《防洪法》、《防汛条例》等法律法规为基础，坚持依法行政、依法防汛，同时在操作层面又要牢牢抓住防汛应急预案这个制度核心，一方面及时修订、完善预案，提升科学性、实用性，另一方面用好预案，首先各级指挥长要熟悉预案，防汛部门工作人员更要熟练使用预案，根据汛情适时启动 响应，确保各项工作有力有序、有章可循。工程调度方面：完善工程调度方案，督促水库水电站管理单位服从有管理权限的防指统一调度，各级防指要科学、有效地调度水利工程，充分发挥水库水电站削峰滞洪作用，最大限度减轻下游洪灾损失。物资队伍方面：根据消耗情况及时更新、添置防汛物资，积极汇报争取防汛资金。加强防汛抢险专业队伍建设，落实联络、召集、调动等应急程序，确保一有需要，召之即来、来之能战、战之能胜。积极完善“军民联防、警民联防”机制，加强与驻地人民解放军、武警部队沟通协作，着力构建共享、共防、共抗、共建的协调联动救援机制。舆情管理方面：要重视舆情应对，积极引导媒体参与防汛减灾工作宣传报道，及时发布权威信息，及时回应社会关切，着力营造良好的防汛减灾氛围。督导检查方面：扎实开展常态化突访督导和抽查督导，督促各级切实担负起防汛减灾的主体责任，对督导发现的问题，以“发点球”的方式下发通知，并督促整改落实。
最后强调一下抗旱工作。虽然全省还没有集中成片干旱发生，但目前省内部分作为饮用水源的水利工程蓄水严重不足。7月已进入伏旱期，盆地东部、南部伏旱高发区要做好抗御伏旱的各项准备，做实做细抗旱保供水预案，通过科学预测和调度，统筹防汛和蓄水。另外要提前做好提灌设施、抗旱机具的检查维修和抗旱运水车辆的准备，确保饮水安全。
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