第一篇：全市深化机关作风整顿领导小组会议上讲话（七页）
全市深化机关作风整顿领导小组会议上的讲话
今天我们召开全市深化机关作风整顿领导小组会议，主要任务是深入贯彻落实省市深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神，安排部署我市深化机关作风整顿优化营商环境工作。
去年，从政府角度了解和掌握的一些情况看，有的单位和部门仍然存在一些苗头性、倾向性问题，主要表现在：有的对整顿作风、优化营商环境重要性认识还不够深、不够透，不作为、乱作为、慢作为问题时有发生，存在事不关己的思想;有的不关心群众诉求，不想方设法为群众提供优质高效的服务，只关注有多少服务事项和工作流程公开了、上墙了、挂网了，存在“假承诺”“虚公开”的问题;
有的缺少瞄准突出问题严改、实改、快改的较真态度，创新推进工作的意识先天不足，问题先挑容易的改，对“最多跑一次”改革涉及部门利益等“硬骨头”问题拖着改，存在不“伤筋动骨”的问题;有的制度执行流于形式，虽然建立了首问负责、限时办结、一次性告知等制度，但落实不到位，存在制定和执行“两层皮”的问题;甚至有的在习近平总书记就形式主义官僚主义新表现作出指示以后，不举一反三、令行禁止，仍我行我素、顺其自然，等等。
这些问题，去年我在看咱们作风办印发的情况通报里面，也都有相关的具体单位、具体事儿、具体人。按照 XX 书记说的，我市当前的作风和环境问题仍然不少，短板依然明显，对目前的形势不能过于乐观，今年的任务的仍然十分繁重、十分艰巨。大家要有一个清醒的认识、客观的判断、准确的把握。
刚才，各工作组、专项组对今年作风整顿工作作了详细安排部署。综合各组谈的情况，我感到全市工作会议结束后的这段时间，大家做了不少工作，进入状态很快，工作启动很快，希望大家要按照刚才汇报的，认真抓好落实。下面，就进一步抓好今年我市深化机关作风整顿优化营商环境工作，我强调四点意见。
一 要在思想认识上再强化。
习近平总书记对我省的作风建设和优化发展环境工作，先后两次作出明确指示、提出具体要求。省委连续多年持续在抓干部作风和营商环境工作，XX 书记亲自作动员部署讲话。市委积极践行“四个意识”，主动向省委看齐，同步跟进、同步发力、同频共振，市委主要领导经常性过问或听取作风整顿优化营商环境工作情况，及时作出重要批示，提出具体要求，指明重点方向，充分体现了市委对这项工作的高度重视和持续关注。
特别是，市委全面分析并充分认识到，今年的工作已经进入到啃“硬骨头”、集中发力的一年，加强了对这项工作的组织领导力度，XX 书记、XX 市长分别任组长，说明市委对今年的工作更加重视了，就是要以更大的决心、下更大的气力，把各项工作抓出更大的成效。应该说，今年的持续深化机关作风整顿优化营商环境工作，无论是从省、市委的重视程度来看，还是从任务之多、难度之大来看，都是前所未有的。
市委把这么重要而艰巨的任务交给我们，这既是对我们的充分信任，更是高度期许。因此，大家一定要进一步提高思想认识，充分认
清这项工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省市委的决策部署、工作要求上来，切实增强履职使命感，主动强化尽职责任感，在新的征程中敢担当、勇作为、务实干，努力把各项工作做实做细做精，坚决打好打赢这场整顿作风优化营商环境的攻坚战、持久战，务求磨快作风和环境这“两把刀”。
二要在任务举措上再细化。
《实施方案》部署了 X 个方面整顿重点，确定了 X 项主要措施，并对督查问责、组织实施提出了要求。但是，这个《实施方案》是对我们今年整体工作的一个宏观指导，而且有些任务也没有展开表述，希望各组要参照审议通过后的《工作要点》，结合本组责任分工和工作实际，进行一次全面对照梳理，制定好本组的全年工作计划。
大家要带头落实好习近平总书记提出“五个要细”要求(掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细)，紧盯问题导向、目标导向、效果导向“三个导向”，持续用力、持续发力，重点做好两个方面工作，一方面，各组要在明确承担的重点工作任务基础上，深入思考、深入研究，对工作任务进一步充实和细化，特别是对开展的集中整治、深化改革等重点工作，更要逐项研究、逐项细化，确保工作不漏、项目不少、任务不缺;
另一方面，各组要结合承担的每个单项工作，在研究形成推进思路、有效举措上多下功夫、多动脑筋、多想招法，特别是经过两年的工作推进，一些单位或多或少出现了松懈心理、厌战情绪，在这种情
况下，就要求大家主动创新，多研究一些务实管用的办法，确保各项工作都能推得动、落得实、见成效。
这方面工作三个专项组要注意，由于每个专项组都由不同的成员单位组成，而这些单位分别都有各自牵头负责的推进任务，因此，在具体工作中，各专项组要统筹指导成员单位，根据承担的任务制定具体的单项工作推进方案，坚决不能一放了之、只要结果。
三要在集中整治上再攻坚。
去年，我们一共安排了 XX 项专项清理整治工作，今年安排了 XX项。虽然数量上少了，但整治任务却是更加重了，难度也更加大了，对此大家要有清醒的认识和充分的准备。要精心制定方案。这次开展的形式主义官僚主义、营商环境、法治环境三项专项整治，每项工作涉及的整治内容都比较多，覆盖面也比较广，整治难度也比较大，有的甚至已经进入整治“深水区”，这就要求大家要聚焦整治重点，多角度、多渠道了解和掌握我市的深层次问题，各地各单位的突出问题，在此基础上，定好靶标、明确靶心，有针对性地精心制定好专项工作方案，逐项任务、逐个问题列出专项整治任务清单，细化推进措施，确定目标成效，切实打牢专项整治的工作基础。
要从严组织实施。在专项整治过程中，要一以贯之地秉持从严从实的工作要求，不管涉及哪个单位，都要一把尺子量到底、一个标准推到底，坚决不允许放松、放口，照顾、迁就。工作推进中，各牵头专项组和成员单位要注意，千万不要让有些单位拿解释当不作为、慢作为的挡箭牌，而是看这些单位是不是下大力气、下真功夫去抓落实、解决问题了，否则专项整治工作就会在一片“解释”声中给“解决”空了。要注重跟踪问效。
根据专项整治工作总体安排，要注重分阶段确定具体任务和工作目标，一个阶段一个阶段推进，一个目标一个目标落实，只有积小胜为大胜，才能积跬步致千里。要定期督察，既要对成员单位承担的任务情况进行定期问效，也要对各地各单位工作推进情况进行随机抽查，及时发现问题、解决问题，及时纠偏纠错、督促指导，以专项整治的高质量，确保整体工作的好成效。
要强化督办问责。综合运用明察暗访、重点督查、专项检查、随时抽查等多种措施，高频次、高密度督查检查。采取“四不两直”的方式，“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”，要真查真访出实效，通过督查检查切实发现问题、整改问题、推进工作。要严肃追责问责，特别是对那些问题频发、群众反映强烈、社会影响恶劣的地方、单位和个人，要不留情面、指名道姓、及时通报，并严肃追究主要领导和相关人员责任。
四要在协同配合上再增强。
各成员单位及工作组、专项组要切实增强大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，在市委的统一领导下，上下联动、各尽其责、紧密配合、形成合力，把今年的工作抓实抓好抓出成效。要统筹协调。领导小组负责牵头抓总，定期召开小组会议，听取全市工作情况，解决突出问题，安排部署工作。
领导小组办公室要组织协调好各工作组、专项组的工作，坚持好周例会制度，每周听取各组工作进展情况，安排部署下步工作。各成员单位也要积极配合，站在全市的高度，以对事业负责、对市委负责的态度，主动把各自的责任、承担的任务接过去、担起来、落下去。
要团结协作。综合协调组要聚焦协调指导和压力传导，抓好整体推进，从严审核各地各单位作风整顿方案，组织筹备好今年全市警示教育大会，注意发现典型、总结经验。监督问责组要重点抓好形式主义、官僚主义专项整治工作，常态明查暗访、严肃监督问责、持续通报曝光，保持惩戒坏作风的高压态势。
宣传报道组要组织好“党风政风热线”全媒体电视问政专场，并督促市县联动开展;注重协调好各家新闻媒体，加强与中央、省级媒体沟通对接，用好正反两类典型，大力宣传作风整顿做法成效，营造良好舆论氛围。法治环境专项组要重点抓好法治环境专项整治，扎实推动司法体制改革任务落实，营造公平正义法治环境。
营商环境专项组要组织好《黑龙江省优化营商环境条例》的贯彻实施，重点抓好营商环境专项整治，推进政务服务“一网、一门、一次”等重点改革任务，建立健全营商环境考核评价等制度机制，推动营商环境整体优化。各组各成员单位要加强协作、搞好配合，主动抓好任务分工的具体落实，注重把作风整顿优化营商环境工作与本单位主责主业有机结合、一体推进，确保运转顺畅、形成合力。
要信息沟通。建立工作信息双向反馈机制，各组要对工作中发现的干部作风、破坏营商环境等问题和线索，及时上报领导小组，该查
处的严肃查处，该移交的马上移交，遇有特殊情况和重大问题要第一时间向领导小组办公室汇报。同时，各组之间也要加强信息交流，对发现存在问题的单位、个人和具体事儿，要做到信息共享，充分发挥各组的职责作用，加大有效整顿工作力度。
同志们，整顿作风优化营商环境事关全市发展大局，责任重大，使命光荣，我们要坚决按照省市委统一部署，认真落实省市委工作要求，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，全力打好打赢整顿作风优化营商环境这场攻坚战、持久战，向省委、市委和全市人民交上一份满意的答卷。
第二篇：在全市深化机关作风整顿
在全市深化干部作风整顿 优化营商环境大会上的讲话
高
环
(202_年3月26日，送审稿)同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境大会精神，巩固拓展去年全市干部作风整顿成果，安排部署今年全市干部作风整顿优化营商环境工作，动员全市上下深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力，振奋精神，在推进现代化新伊春建设的实践中树立新作风、展示新形象、实现新作为。
总书记在对我省重要讲话中强调，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。去年省第十二次党代会之后，省直机关率先开展作风整顿工作。今年春节后上班第一天，我省就召开了深化机关作风整顿优化营商环境大会，对全省整顿作风优化营商环境工作作出安排部署。3月8日，在十三届全国人大一次会议我省代表团媒体开放日上，庆伟书记强调，黑龙江整顿作风优化营商环境，必须用“钢牙”啃“硬骨头”，下“猛药”治“顽疾”，动“刀子”切“毒瘤”，黏黏糊糊不行。全省改革发展工作千头万绪，省委从抓作风、优环境入手，布局谋篇，狠抓实做，充分体现了省委坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战的决心和信心。我们要增强政治觉悟、提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委要求上来，着力抓好贯彻落实。
下面，我讲三个方面意见。
一、认清形势，正视问题，进一步增强整顿干部作风优化营商环境的责任感和紧迫感
“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”。作风是干部思想意识的反映，是干部精神状态的表现。干部作风问题不仅关系工作效能高低、发展环境优劣，更关系到民心向背、事业兴衰。去年省直机关作风整顿工作启动后，我市着眼加快绿色化转型发展和营造风清气正政治生态，不等不靠，积极跟进，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全省市（地）先行一步开展干部作风整顿，庆伟书记来我市调研时给予了充分肯定。一年来，我们围绕树立“五个好作风”，紧盯干部作风突出问题，深入推进“五个专项行动”，取得了显著成效。一是开展思想整训，思想认识不断深化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及总书记关于作风建设的一系列重要论述，通过以上率下，加强理论学习、强化警示教育，全市共开展专题研讨6700余次，组织各类学习活动7500多场次，广大干部对作风整顿重要性紧迫性的认识有了明显提高，形成了自觉抓作风、积极改作风的浓厚氛围。二是推进作风整改，服务水平明显提高。以开展“五进双为”活动为牵动，推动干部进企业、进农村、进社区、进校园、进林场，为基层解难题、为群众办实事。全市万名以上党员干部走进基层，帮助解决项目建设、产业发展、招商引资、脱贫攻坚等方面问题1700多个，为群众办实事8700多件次。三是强化督查整治，一批突出问题得到解决。针对党员群众反映比较集中的问题，下发推进工作落实单和问题整改督办单1000余份，整顿转化软弱涣散基层党组织119个，“向人民报告，请人民监督”公开述职报告会现场解决问题18个。特别是派驻巡察组，对市行政服务中心存在的突出问题进行督查整治，发现问题35个，即知即改8个，后续整改27个。四是推动流程整建，工作效能有所提升。采取“放权力、减繁琐、去跑粗、纠偏差、压时限”等措施，编制窗口单位、涉民涉企单位一次告知单和办事流程图，减少办理环节，缩短办理时间。市直各单位共下放权力107项，减繁琐344项，去跑粗242项，建立工作流程图2440个，实现网上办理事项512个。五是严格风纪整饬，发展环境持续向好。常态化开展巡察和督促检查，严肃整治乱作为、不作为、慢作为，组织明察暗访407次，发现和查处问题415个，处理党员干部528人，对不担当、不胜任、不在状态的96名处科级干部进行了组织调整，有效发挥了警示震慑作用，持续改作风优环境的良好氛围正在形成。
在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。一是思想守旧、能力不足问题。主要表现在一些干部思想观念和工作方式方法陈旧，遇事拿惯例当依据，拿不出新思路、新措施、新招法；有的本领不强、专业不精，政策研究不深不透，工作说不清楚，问题讲不明白，粗枝大叶。二是花拳秀腿、弄虚作假问题。主要表现在有的领导干部重表态、轻落实，搞文山会海，不研究解决实际问题；调研走马观花，流于形式，不接地气；汇报工作虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩。三是失信违诺、弄权勒卡问题。主要表现在有的地方和部门责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；执行惠民利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；有的公职人员勾结“黑中介”寻租谋利。四是流程不优、机构臃肿问题。主要表现在有的窗口部门办事流程不公开，“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位；有些部门机构重叠，职责权限不清，业务交叉、人浮于事。五是执法不严、违规违纪问题。主要表现在有的行政执法随意性强，方法简单粗暴；有的以稽查、执法名义变相勒卡企业，变相参与经营活动与民争利；有的不作为乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的对企业投诉处理不及时，信访诉求不积极回应，历史遗留问题长期得不到解决，等等。这些问题，严重影响了我市的营商环境，损害了我市的对外形象。我们要把整顿干部作风优化营商环境作为转型发展破题开路的关键一招，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一步一个脚印、一刻不停歇地抓下去，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗。
二、坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续推动整顿干部作风优化营商环境取得实质性突破
会前，我们两次召开市委常委会会议研究整顿干部作风优化营商环境工作，还专门召开了优化营商环境座谈会，征求了我市部分企业的意见和建议。刚才会上宣读的《工作方案》，重点是集中开展“七个专项治理”，深入推进“六个专项行动”。各地各部门要聚焦当前干部作风和影响营商环境的突出问题，抓住要害、精准发力、集中突破，决不能有丝毫的走样和变通，锲而不舍推动我市干部作风和营商环境实现持续好转。
一要对标先进，着力在转变观念上下功夫。总书记强调，东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。生产方式影响思维方式，思维方式决定行为方式。从伊春看，受地域环境，特别是长期计划经济体制和粗放式木材生产方式的影响，人们想问题、办事情还是习惯于“老黄历”、凭老经验、靠老办法，思维方式跟不上新时代的脚步。解放思想，黄金万两；观念更新，万两黄金。进入新时代，思想观念更要与时代同频共振。要以开展思想整训专项行动为抓手，牢牢抓住解放思想这个“总开关”，经常抓、反复抓，教育引导广大干部思想再解放、观念再更新，特别是运用拓展好绿色化思维、互联网思维、金融资本思维、法治思维和“旅游+”思维，推动固化思维向创新思维转变，封闭思维向开放思维转变，切实为转作风优环境打牢思想基础。
绿色化思维是以绿色为普遍形态的思维，不仅要体现在绿色发展上，也要体现在营造绿色的政治生态和干事创业环境上。我常讲，伊春既要自然生态的山青水秀，也要政治生态的山青水秀。要充分认识到，无论是自然生态还是政治生态，都是以“绿色”为底色，这是伊春发展的“根”和“魂”。绿色化思维拓展到政治生态建设的维度，要求我们必须把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高的政治原则和根本政治规矩。习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家掌舵者、人民的领路人。我们要牢固树立“四个意识”，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须深入落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题及其新表现，以强化政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，讲政德，明大德、守公德、严私德，保持干部高洁本色，着力在伊春营造海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。“绿色”还要成为干事创业环境的底色。要坚决摒弃安于现状、墨守成规，惧怕困难、疲沓应付，“当一天和尚撞一天钟”等不良精神状态，始终保持“向阳、向上、向善”，着力激发工作精气神，想别人不敢想的事，走前人没有走的路，夙兴夜寐、激情干事，脚踏实地干好工作，不断彰显敢闯敢试敢担当的干部本色。
互联网思维不仅是运用互联网手段的思维，更是站在云端思考问题、谋划全局的思维。要求我们眼界要宽、心胸要宽，看的要全、想的要深，切实从坐井观天、划地为牢的局限思维中摆脱出来，拓展视野，放大格局，站在全局想问题，顺应大势谋发展。如果我们总是拿自己和自己比、现在和过去比，感觉每天都在进步，其实早就落在别人后边了，必须向外地先进地区学习，在对比中发现差距，在学习中汲取经验，以人之长补己之短，站在高处、想在远处、干在实处，开风气之先、领时代之新，不断赶超发展。我们还要树立“一盘棋”的思想，在自己的“一亩三分地”中跳出来，不要打自己的“小算盘”、算自己的“小九九”，要以全市大局为重，部门利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，合心合力推动工作落实。
金融资本思维是“拿别人的钱为我所用”的思维，更体现的是融入市场、运用市场化手段的思维。要切实增强市场意识，学会运用市场化的手段来解决问题、推动工作，尤其是要懂金融，会资本运作。现在我们还存在本该交给市场的事没有交到位，本该是企业定的事指手画脚，靠行政命令来管理经济，也包括一些企业满足于家族管理，融资意识淡漠，上市意愿不强等问题。我们要破除计划经济惯性思维，教育引导干部主动学习现代市场经济知识，自觉按市场经济规律办事，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变。要减少对市场主体正常生产经营活动的干预，解决好“越位”“缺位”问题，当好各类经济活动的裁判员、监督员，着力维护公平有序市场环境，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。
法治思维是规则思维，是领导干部的必修功课，更是优化营商环境的核心和保障。总书记指出，“法治是一种基本的思维方式和工作方式”。我们有的干部认为依法办事条条框框多、束缚手脚，遇到事情习惯讲“摆平”“搞定”，不但自己法治意识淡薄，还助长了社会上办事找熟人、托关系、走门路的不良风气，对伊春的营商环境影响很大。我们要切实强化法治教育，深入剖析典型案例，用身边事身边人开展警示教育。领导干部和广大公务人员必须带头尊法学法守法用法，不断增强法律规则意识、法律程序意识、法律责任意识、法律底线意识，说话做事先考虑一下是不是合法，用法治思维考虑问题，用法治方式开展工作，严格按照法定权限和程序履行职权，凡事在法治的框架内寻找解决问题的路径，真正让依法办事成为一种习惯、一种常态。要积极培育践行法治文化，引导广大群众将法治熔铸到内心中、根植于头脑里、落实到行为上，让依法办事在全社会蔚然成风。
“旅游+”思维是产业融合新业态的思维，体现了不局限于一种思维模式，是一种创新的思维方法。要求我们学会换位思考，推动思想观念从单一的、固定的模式中脱离出来, 多角度、深层次看待、分析和解决问题，使工作思路更加开阔。比如，在发挥部门职能作用上，就要摒弃过去那种单纯把自己当成管理者的定位，认为管理就是审批、审批就是办证、办证就要收费。要树立权力就是责任，管理就是服务的观念，更多站在企业和群众的角度想问题、办事情，切实把心思和精力更多用在服务企业、服务群众、服务发展上。特别是针对企业反映比较集中的问题和困难，积极对接、主动服务，变“企业有困难找政府”为“政府主动找企业问困难”。还比如，在做群众工作的问题上，要始终要把人民放在心中最高的位置，决不能满足于简单的回应解决群众诉求，而是要更好满足人民群众对美好生活的向往，全面了解他们的所思所想所需所盼，讲究工作方式方法，带着责任和感情对待群众，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难，当好人民群众的勤务员。
二要苦练内功，着力在增强本领上下功夫。总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”能力本领是做好工作的基础，是改进作风的必然要求。推进干部作风整顿，就要按照增强 “八种本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）的新要求，深入开展素质能力提升工程，加强和改进干部教育培训和实践锻炼，有针对性地帮助干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，培养造就一支堪当重任的干部队伍。
要增强专业化能力。“不一则不专，不专则不能。”专业知识、专业技能是做好任何一项工作的基础。工作都是具体的，不同的行业、不同的岗位，都有着不同的工作要求。每名干部所负责的工作，都离不开相关专业知识的支撑。现在我们有的干部干事劲头很足，但缺乏干成事的本领，特别体现在业务上，不熟、不专、不精，谋划和推进工作自然就落不到实处。还有的缺乏专业方法，埋头苦干做了很多工作，却收效甚微，结果难如人意。解决这些问题，各级干部就要在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，精学专业理论，深学业务知识，努力培养和掌握专业思维、专业素养、专业方法，真正让精通专业成为看家本领。各地各部门要不断深化岗位练兵专项行动，坚持干什么学什么、缺什么补什么，引导各级干部有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使他们成为行家里手、内行领导。增强干部队伍的专业化能力，还要积极推动干部能上能下。庆伟书记在我省代表团媒体开放日上指出，“要打造一支专业干部队伍，你在岗位上没什么毛病，但你不适应这个岗位，也要进行调整，懒政怠政、不作为不担当更不行，群众等不得，市场主体等不得。”各级组织部门要拿出干部能上能下的具体措施和办法，对能力不足、干不成事的要及时调整，对能力强、作风硬的要大胆使用。
要增强精细化能力。总书记强调，“领导干部对待工作要有‘工匠精神’，善于在精细中出彩”。庆伟书记在全省深化机关作风整顿优化营商环境大会上，严肃指出了一些部门和干部工作跑粗、不实不细的突出问题。这些问题在我市也都存在，有的甚至还更加明显。细节决定成败。我们要大力弘扬“工匠精神”，牢记总书记提出的“掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细”要求，将精细化工作态度贯穿于工作全过程，坚决防止和克服“差不多就行”“不出大的纰漏就行”等错误思想认识，在匠心所致中确保每一项工作都经得起检验。要深入开展工作粗虚空、懒散软、中梗阻问题专项清理整治，下大力气解决好政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实，工作粗枝大叶、马马虎虎等突出问题，引导各级干部争做追求卓越的好把式，在对工作的精雕细琢中抓实抓细抓出成效。要增强抓落实能力。总书记反复强调，“一分部署，九分落实”“不沉下心来抓落实，再好的蓝图也是镜中花、水中月。”幸福都是奋斗出来的。最好的作风，就是踏踏实实干事、不折不扣落实。当前，伊春发展的思路目标任务都已经明确，无论是贯彻中央、省市委决策，还是抓好本级的部署，都要出实招、用实劲，在狠抓落实中求实效。要突出重点，统筹兼顾。盯住事关全市大局的重点工作，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，摆布好主次，分清轻重缓急，合理布局力量，决能不能眉毛胡子一把抓，顾此失彼、贻误工作落实。要一抓到底，常抓不懈。建立长效机制，推动工作常态化，决不能满足于会议开过了、文件发过了、嘴上讲过了。特别是对一些打基础、利长远的工作，要咬定青山不放松，稳扎稳打，久久为功，以“功成不必在我”的境界，善始善终、善作善成。要结合实际，因地制宜。抓落实决不能依葫芦画瓢、搞照搬照套，要把中央、省市委精神与本地本单位实际结合起来，做到“上接天线、下接地气”，努力在结合中出思路、出特色、出成效。
要增强调查研究能力。按照总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，省委将今年确定为“调查研究年”，市委也研究制定了关于进一步加强和改进调查研究工作的意见，确定了今年的调研工作任务。各级干部要把调查研究作为提升水平的基本功、破解难题的主抓手、改进作风的突破口，聚焦全市重点工作，注重总结经验，注重发现、分析和解决问题，注重探索规律，为科学决策提供可靠依据。要以开展“五进双为”专项行动为抓手，深入基层、深入实际、深入群众，既要“身入”,更要“心至”，体察实情、把握实况，号准百姓所想、所需、所求，将中央、省市委决策部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。要力戒形式主义、官僚主义，对调研中弄虚作假、脱离实际，影响科学决策或造成重大影响的，要严肃追究相关责任。
三要聚焦改革，着力在优化服务上下功夫。整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新，也是一场全面深化改革攻坚战。我们要坚持刀刃向内、勇于自我革命、坚决革除弊端，深入推进流程不优、机构编制臃肿问题专项清理整治，着力推动体制机制优化，服务效能提升，努力把服务优势转化为环境优势、竞争优势。
党政机关和事业单位改革，是涉及党和国家事业发展的一次深刻变革，也是解决作风和环境问题的治本之策。党的十九届三中全会作出了关于深化党和国家机构改革的决定，国务院机构改革方案已经十三届全国人大一次会议通过。中央、省级机构改革马上就要启动，省以下机构改革在省级机构改革基本完成后开展。我们要坚决贯彻党中央决策部署，把党政机关和事业单位改革作为整顿干部作风优化营商环境的重大举措，同简政放权、放管结合、优化服务结合起来，不论是新组建的部门，还是职能调整的部门，都必须进一步转变职能，提高工作效能。各地各部门主要负责同志要亲自抓、抓到位，做好思想政治工作，严肃改革纪律，确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
推进“放管服”改革，是整顿作风优化营商环境的重中之重。近年来，我市推进“放管服”改革取得明显成效，但一些问题仍然很突出。有的涉企行政部门、服务大厅等窗口单位不按规定时限、规定程序办理业务，信息公开等便民措施落实不到位，企业和群众意见很大。比如，对需要办理的事项和提供的要件不一次性告知，让办事群众多头跑、反复跑。对首次办理未完成的事项，只因换了一个窗口工作人员，就造成后续办理衔接不上，一拖再拖。有的简政放权还不到位，部门利益至上，明放暗不放、左手换右手，放小不放大、放虚不放实。有的把工作和责任下放了，但权力还自己把着，导致基层接不住、管不好。有的对一些无谓的证明和盖章环节没有按规定取消到位，使办事流程仍然很复杂。针对这些问题，今年要狠抓薄弱环节，深入推进流程再造专项行动，力争服务效能明显提高。要借鉴浙江“最多跑一次”的经验做法，制定并适时公布事项清单，进一步精简各类办事材料和要件数量，做到凡无法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料，一律取消；对同一部门前一个审批环节已提交的材料，下一环节不得要求再次提交；凡能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交。要深化拓展“四零创建”，将创建经验向所属单位、内设机构和基层一线推广，加强各级政务服务大厅建设，全面建立包括一窗受理、一次性告知、容缺受理、预审预约、限时办结、监督评价、代理代办等方面配套制度体系，为企业和群众提供优质快捷服务。要加大推进“互联网+政务服务”力度，加强数据共享、业务协同，构建全市统一的网上政务服务平台，能在网上办理的事项都在网上办理，切实提高服务效率，打通服务企业和群众的“最后一公里”。
国有林区改革是破除林区体制机制积弊的重大改革。各地各部门要进一步增强改革意识，提高改革主动性，巩固改革良好势头，敢于攻坚克难，敢于触碰既得利益，敢于扛起责任，决不能畏首畏尾、缩手缩脚。要抓紧组建两级重点国有林管理机构，做好林管局和政企合一区局所属社会事业单位管理权移交地方政府工作，加快建立各林业局公司制经营主体，扎实推动各项改革任务落实。
四要依法办事，着力在践行法治上下功夫。3月17日，当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席的总书记，抚按宪法、紧握右拳，庄严宣誓。这是共和国历史上国家主席首次进行的宪法宣誓，充分体现了习近平同志作为党、国家、军队最高领导人尊崇宪法、维护宪法、恪守宪法的高度政治自觉，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央坚持依宪治国、依宪执政、维护宪法权威的坚定意志和坚强决心。习近平主席就职时依法进行宪法宣誓，是对依宪治国、依宪执政的庄严承诺，是对全党全国各族人民最好的激励和教育。今年是我省法治建设年，我们要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，深入开展司法执法环境问题专项清理整治，教育引导广大干部带头遵崇宪法、遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
营造良好法治环境，依法行政是重点。我们国家80%以上的法律法规是由行政机关执行的，行政执法部门利益化、人情化，对法治环境造成的影响巨大。我们要严格依照宪法和法律规定行使权力，明确履职责任和权力边界，依宪施政、依法行政，彻底改变依靠行政命令、长官意志推动工作的习惯、管理经济的方式，自觉在法律的框架内用权、做事，做到法无授权不可为、法定职权必须为。要突出解决好执法不规范、不文明和不作为、乱作为问题，决不允许倚仗手中的执法权，随意卡企业和群众的“脖子”，对执法部门的违规检查、故意刁难企业和群众的行为，要追责到底，绝不姑息。
营造良好法治环境，严格执法是关键。执法不公、不严，损害党和政府形象，危害群众切身利益，对营商环境的破坏力、杀伤力极大。今年要着力解决在服务企业、服务群众过程中的随意执法、选择执法、粗放执法等突出问题。要充分发挥各级监委作用，紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，坚决查处弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，做到有诉必查，快查快结，严查重处。要发动企业和群众对干扰、破坏、影响营商环境的行为进行举报、反映，一经查实，从严处理。要进一步整顿和规范市场秩序，依法打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏企业生产经营秩序的行为，让企业和群众看到变化、得到实惠。
营造良好法治环境，司法公正是根本。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，这道防线突破了，公平正义就是一句空话。一方面，各级党委政府必须支持司法机关依法独立公正行使职权，决不允许领导干部以权压法，通过打招呼、批条子，采取各种方式插手干预司法案件，一经发现要严肃处理，造成冤假错案或其他严重后果的，要依法追究刑事责任。另一方面，司法机关要狠抓自身建设，从严教育管理政法干警队伍，持续改进作风，养成在监督下执法办案的习惯，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。
营造良好法治环境，还要做到守信践诺。要围绕打造“诚信伊春”，切实加强诚信教育，以市场准则为基石，尽快建立制度健全、手段完备、调控有力、管理有序、覆盖广泛的全社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”。各地各部门要以开展承诺践诺专项行动为载体，带头讲诚信、守信用，言出必行、有诺必践，努力争当诚实守信的模范。要深化政府失信违诺和历史遗留问题专项清理整治，制定失信、守信黑红名单，对招商引资、项目建设和服务企业的承诺进行一次全面清理，着力整治随意许诺招商引资优惠条件、对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行等问题，着力优化信用环境，切实提高政府的公信力。清理整治历史遗留问题，重点是化解好信访诉求，特别是信访积案。各地要扎实开展好信访诉求问题专项清理整治，对省市信访工作联席办下交的信访积案，要进行一次全面的排查梳理，分类建立台账，一案一策制定措施，逐案落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限，集中力量、集中时间依法依规予以化解，确保在6月底前全部完成。
三、精心组织，扎实推进，确保整顿干部作风优化营商环境各项任务落到实处
作风整顿绝非一时之功，营商环境改善也不是一蹴而就的。我们要拿出“燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲”，攻坚克难，善作善成，推动干部作风持续好转、营商环境明显改善，为建设现代化新伊春提供有力保障。
一要强化领导，压实责任。市委干部作风整顿领导小组要突出牵头抓总、主抓主管作用，领导小组办公室要加大统筹协调力度，做好具体推进工作。各专项清理整治组要认真抓好问题梳理清理、督查指导、考评验收等各项工作。各地要定期召开领导小组会议，听取进展情况，及时研究解决突出问题。各级党组织是整顿干部作风优化营商环境的责任主体，要全面抓好本地本单位的整顿活动，结合各自特点找准突出问题、明确整顿重点，科学制定实施方案，抓出特色抓出成效，绝不允许有“过关”思想、“躲绕”现象、“拖沓”问题。各级党委（党组）书记要主动抓、带头抓、靠前抓，既要当好指挥员，又要当好战斗员，做好示范和表率，形成“头雁效应”。各级干部都要把自己摆进去，敢于直面问题、积极主动作为、认真加以整改，坚决反对消极应付、被动跟进、变通作假，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要强化督查，严肃问责。坚持把整顿干部作风优化营商环境工作纳入督办检查和巡察的重要内容，畅通举报渠道，设立公开举报电话，用好各类信访举报平台，在各级行政服务中心设置投诉举报箱，有效运用大数据等现代信息技术精准发现问题，让坏作风、坏表现无处可藏。要加大督办检查力度，持续开展明查暗访，开展点对点、常态化抽查检查，对力度大、进展快的要及时通报表扬；对工作不力、进展缓慢的，要通报批评；对推诿扯皮、拖着不办的，要挂牌督办。要发挥巡察利剑作用，选准重点单位，瞄准突出问题，深挖细查，着力发现深层问题，推动深入整改。要加大问责力度，对查实的问题坚决纠正、问责到人，既要追究当事人责任，也要追究主体责任和监督责任，特别是对问题多发频发、影响恶劣的地方和单位要严肃追究主要领导责任。对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件，涉及的干部和单位都要点名道姓通报、公开曝光，绝不手软、绝不护短，不断释放整顿干部作风不松劲不停步的强烈信号。
三要强化宣传，营造氛围。加大对整顿干部作风优化营商环境工作的宣传力度，市级主要新闻媒体要开辟专栏，创新宣传方式，注重宣传实效，积极在全市上下营造强大的舆论声势，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。要多采访企业、群众，听听他们对整顿工作有什么意见，对部门在行政服务、行政效率、涉企收费上有什么意见。要重视典型宣传，深入挖掘作风方面先进典型，发挥示范作用，使广大干部学有榜样、赶有目标，提振干事创业精气神。要以查处作风环境典型案件为反面教材，剖析成因，开展警示教育，真正让广大干部心有所戒、行有所止。要加强与上级媒体对接，及时反映全市整顿干部作风优化营商环境的成果和积极变化，回应社会关切，树立新时代伊春新形象。
四要强化考核，兑现奖惩。要把这项工作纳入责任目标考评体系，作为兑现奖惩的重要依据。要不断改进评价方式，请服务对象参与，让企业家评判，引入第三方机构评估，切实提高考核评价的针对性实效性。要强化评议结果运用，对考核评价结果好的，要表彰奖励；考核评价结果差的，要严厉追究部门主要负责人的责任。要建立健全长效机制，在堵塞漏洞、抓制度创新上持续用力，切实把整治成果固化起来。
同志们，作风建设永远在路上，优化营商环境没有休止符。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战，以过硬作风和优良环境推动伊春绿色化转型提质增效，向党和人民交上一份合格答卷！
第三篇：深化机关作风整顿测试题
深化机关作风整顿测试题
一、单项选择题（30题每题2分）
1.职业道德的基本特征主要包括：鲜明的职业性，内容、形式的多样性，较强的适用性，相对的（A）。
A、稳定性和不变性
B、稳定性和连续性 C、多变性和阶段性
D、强制性和约束性
2.为人民服务是社会主义职业道德的核心，集体主义是社会注意职业道德的（C）。A、主要作用
B、基本原则
C、法定原则
D、强制要求
3.职业道德修养是从业人员在道德意识、（B）方面的自我锻炼、自我改造和自我提高，在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。
A、法律行为
B、道德行为
C、社会行为
D、家庭行为
4.（C）是劳动保障协理员职业守则“严格执行国、地方的劳动保障法律、法规和有关政策” 的要求。
A、团结互助，相互支持
C、制定政策，领会政策 C、执行政策，注重落实
D、乐于奉献，爱岗敬业 5.有工作要求，但受（D）因素影响尚未实现就业是失业的特征之一。
A、社会
B、身体
C、主观
D、客观
6.残疾人就业的主要方式包括集中就业、（B）、自主择业和自主创业等。
A、分散就业
B、分散按比例就业 C、合伙就业
D、集体就业 7.社会保险主要采用（D）来保障劳动者的基本生活。
A、政治手段
B、金融手段
C、社会手段
D、经济手段
8.社会保险的主要特征有：强制性、补偿性、预防性、（C）、共济性和责任分担。A、合法性
B、营利性
C、福利性
D、独立性
9.劳动合同的履行应遵循全面履行原则、（B）、协作履行原则。A、安全履行原则
B、实际旅行原则 C、一致履行原则
D、防范风险原则 10.社区的一般功能包括：经济功能、政治功能、（D）、卫生功能、福利和服务功能、娱乐功能、保障功能、管理功能。
A、建设功能
B、生产功能
C、保护功能
D、教育功能 11.社区服务的主要内容包括政府公共服务、社区居委会的社区服务、社区服务民间组织的（C）以及各类组织、企业和个人开展的社区服务。
A、仲裁服务
B、审判服务
C、志愿服务
D、公证服务 12.统计数据审核的内容包括数据的完整性、时效性、（A）。
A、准确性
B、单一性
C、开放性
D、隐蔽性
13.按照解答问题方式的不同，提供政策咨询的方式可分为（C）和书面解答服务。A、发放宣传资料
B、书信或电子邮件 C、口头解答服务
D、设立宣传窗（栏）14.用人单位缴纳基本医疗保险费的费率控制在工资总额的（B）。
A、6%左右
B、6%以内
C、8%左右
D、8%以内 15.基本医疗个人帐户主要用于支付小额和（C）费用。
A、社区就医
B、规定病种
C、门诊医疗
D、特殊病种 16.下列工作内容，（D）不属于劳动保障协理员为就业困难人员提供职业指导服务。A、技巧性指导
B、政策性指导
C、个性化指导
D、提高职业技能指导
17.进行用工指导时，需主要了解用人单位合法资格、员工待遇、专业要求和（B）等情况。
A、机构设置
B、岗位工种
C、岗位代码
D、身高要求
18.社区用工需求信息传递的方式主要有（A）。
A、通过社区用工信息栏
B、通过亲友相互传递
C、通过开办培训班
D、发放求职登记表
19.社区传递用工需求信息的主要内容包括（A）。
A、招聘时限和联系方式
B、企业获将情况 C、企业内设机构
D、招聘方式和法人代表
20.退休人员纳入社区管理后，日常文体娱乐活动的内容不包括（D）。
A、定期组织退休人员读书、看报
B、定期组织退休人员开展健身活动 C、定期组织退休人员参加文体活动 D、定期组织退休人员文艺汇演 21.社区卫生服务机构属于（B）的医疗机构。
A、营利性
B、非营利性
C、微利性
D、具有行政职能
22、社区服务“六必访”指：（）生病住院、红白喜事、邻里纠纷、刑满释放、家庭困难。
A、流动党员
B、困难党员
C、老弱病残
D、外来人口
23、民政优抚工作是指（B）、褒扬、抚恤工作的统称
A、优惠
B、优待
C、保障
D、惠民 24.随着社区的不断发展与完善，社区居民对社区服务的要求越来越高。以下哪一项不属于社区公共服务的基本内容(C)
A.社区社会保障服务 B.社区就业服务
C.社区志愿服务 D.社区文化、教育、体育服务
25.某地突发地质灾害，给当地居民的生命和财产造成一定损失。此时，社区灾害信息员首先需要做的工作是(A)
A.及时报告、协助救灾 B.制订紧急转移工作方案
C.宣传减灾救灾知识 D.帮助搭建临时避难 26.社区矫正工作是与(D)相对的行刑方式。
A.社会矫正 B.自我矫正 C.志愿矫正 D.监狱矫正
27、《党章》规定，党员要密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护（D）。
A.群众的合法利益 B.群众的所有利益 C.群众的合法权益 D.群众的正当利益
28、我市开展优化营商环境，从严管理干部“四个一律”指公职人员（C）；一律不许插手企业的工程建设过程；一律不许插手企业的采购行为；一律不许插手非公企业对企业各类合作者的自由选择。
A.一律不许插手企业的经营管理行为 B.一律不许插手重大工程的招投标行为 C.一律不许插手企业的招投标行为 D.一律不许损害企业利益
29总书记提出的“五个细”要求是掌握情况要细、分析问题要细、（B）、配套措施要细、工作落实要细。
A.制定计划要细 B.制定方案要细 C.整改措施要细 D.工作掌握要细 30、《党章》规定，党员必须坚持（C）高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
A.集体利益 B.个人利益 C.党和人民的利益 D.群众利益
二、填空题（10题每题2分）
1、我市作风整顿的工作目标是强素质、转作风、优环境、（创一流），树立鸡西形象。
2、我市作风整顿工作的三个阶段：思想发动和方案制定；（开展集中攻坚）；考评验收。
3、我市作风整顿工作的四项措施：一是深入学习，强素质；二是（严肃纪律），转作风；三是聚焦问题，优环境；四是对标先进，创一流。
4、我市作风整顿工作的五个活动载体:解放思想大讨论；岗位大练兵、业务大比武；干一流工作、创一流业绩；“业务精、效率高、(服务优)、口碑好”服务品牌创建；选树“重商、亲商”先优典型。
5、我市作风整顿工作的重要内容：苦练内功、增强本领、提升效能、(服务发展)。
6、“四零”承诺服务主要内容:服务受理零推诿、(服务方式零距离)、服务质量零差错、服务结果零投诉。
7、总书记指出构建党的作风建设新常态的关键是抓常、(抓细)、抓长。
8、党的三大优良作风:理论与实践相结合的作风；和人民群众紧密地联系在一起的作风；(批评)与自我批评的作风。
9、省委书记张庆伟同志对作风整顿提出转变观念需要增强的“三个意识”:市场意识、法治意识、（服务意识）。
10、“五大发展理念”主要内容：（创新）、协调、绿色、开放、共享。
三、判断（10题每题2分）
1、市委书记康志文同志对作风整顿提出“四个着力解决好”的主要内容是着力解决好思想观念问题；着力解决好深化改革问题；着力解决好能力素质问题；着力解决好法治建设问题。(√)
2、“四风”指形式主义、官僚主义、享受主义、奢靡之风。(×)
3、“四个意识” 指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。(√)
4、“微腐败”指“微腐败”是一种公权乱用的行为，其典型特点有三：一是小，指乱用公权的行为很小；二是多，这种乱用公权行为比较普遍；三是社会公众对其态度暧昧。(√)
5、党的十九大的主题是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。(√)4
6、我市作风整顿工作中五项监督办法是开展专题知识测试，进行广泛监督；用好党风热线，开展社会监督；强化明察暗访，实行重点监督；开展重点巡察，实施联动监督；从严追责问责，体现专责监督。(√)
7、我市作风整顿工作中开展四项重点督查是督查上级精神落实情况；督查窗口单位工作作风；督查重点整治单位；督查不作为、慢作为、乱作为问题。(√)
8、我市作风整顿工作提出树立的“三种思维”是问题导向、精准发力、抢抓机遇。(×)
9、总书记提出的“两座金山银山”指绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。(√)
10、总书记对龙江讲话提出的做好“三篇大文章”指改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。(√)5
第四篇：扶贫开发领导小组会议上讲话提纲
扶贫开发领导小组会议上的讲话提纲 在 XX 扶贫开发领导小组会议上的讲话提纲 ?
同志们：
刚才，XX 同志传达了 202_ 年全国健康扶贫工作电视电话会议精神、全省防汛救灾暨因灾致贫返贫帮扶工作电视电话会议精神和 XX市脱贫攻坚普查领导小组第二次会议精神;XX同志通报了全区近期脱贫攻坚督查情况和“千家万户小康菜园”工程推进情况;XX 民政局、工业和信息化局、新场乡围绕兜底保障、农产品产销对接、做好脱贫攻坚普查及全员摸底排查等工作作了很好的发言，龙河镇围绕“千家万户小康菜园”建设作了表态发言，请大家结合工作实际，抓好贯彻落实。
今天已经是 6 月 22 日了，距离我们正式普查时间不足 1 个月，虽然我们在6月8日第7次领导小组会上已经对脱贫攻坚普查工作进行了全面的安排部署。近期，区、乡、村各级也都在积极准备，但作为当前脱贫攻坚工作中最为紧要、最为关键的工作，我觉得很有必要再给大家强调一下，动员一下，目的就是要让大家思想再紧、行动再快、推进再实，进一步全面、深入、细致地做好各项普查准备工作。加之现在是我们洪涝灾害的集中爆发期，对我们脱贫攻坚工作带来了巨大的挑战，所谓的“危难面前显忠诚，挑战面前显担当”，希望我们大家万众一心加油干、越是困难越向前，打好脱贫攻坚最后一场大战。下面，我重点围绕做好迎接脱贫攻坚普查准备工作讲四点意见。
一、深化认识，绷紧思想再决战 ?
大家都知道，脱贫攻坚普查是对我们脱贫质量和成色的检验，是对我们这些年来攻坚工作推进落实质量的考量。7 月 20 日，水城县普查人员将全部入驻 XX，正式对我们开展脱贫攻坚普查。之前我们已经多次强调“脱贫攻坚普查与一般的考核、评估、督查、检查不同”。特别是 6 月 1 日的区委 202_ 年第 14 次常委会、XX 新冠肺炎疫情防控领导小组第 40 次会议暨 XXXX 扶贫开发领导小组第 6 次会议上，我已经给大家分析了这次脱贫攻坚普查的重要性，并要求大家要充分利用冲刺 90 天剩余时间，及时、有效查找和补齐脱贫攻坚各项短板漏洞，全面做好脱贫攻坚普查各项工作准备，确保普查成效。贫攻坚普查与以往考核有什么不同。一是调查对象更广。以往的考核、评估、检查都只是采取抽样方式进行，随机调查部分农户进行测算，此次贵州大学对我们的成效考核也才抽查了 404 户农户 1859 人，入户调查量少;而脱贫攻坚普查是对全区所有建档立卡农户进行“户户见面”，入户调查全覆盖，没有保留和规避的空间，必须正面应对，调查对象更广。二是调查时间更长。以往我们所接受过的考核、评估、检查基本上一个周就结束，时间最长的一次是 202_ 年安龙县对我们的“两错一漏”专项治理交叉检查，持续了 10 天的时间，但脱贫攻坚普查是对所有建档立卡户进行全覆盖调查，按照省、市安排，将用一个月的时间完成入户普查工作，工作持续时间更长。三是调查人员更多。以往我们所接受过的考核、评估、检查基本都是 20 人左右，人数最多的一次是 202_ 年 3 月，西南大学对我区的专项退出评估，评估人员也就 65 人，按照市内交叉的原则，由水城县对我区开展普查工作，从目前全市抽调的普查员、普查指导员及审核验收员情况来看，水城派到我区工作人员将会达到 400 人左右，这对我们的后勤服务保障是一个非常大的挑战。四是调查指标更细。以往的考核、评估、检查大多数是侧重于“两率一度”和“三落实”“三精准”“三保障”进行，调查指标相对聚焦，但从普查试点情况来看，共有《建档立卡户普查表》《行政村普查表》《县普查表》3 种类型的普查表格，涉及普查指标 200 余项，指标内容包括家庭成员健康状况、劳动力情况、就学情况、“一达标两不愁三保障”、政策保障情况、基本公共服务、经济及扶贫参与、村组织建设和驻村帮扶等方方面面，普查指标更细、更全。五是结果运用更严。此次普查是对所有脱贫攻坚工作的全面考量，是中国向世界宣布摆脱贫困的重要依据，普查结果将直接被国家运用，是中国全面进入小康社会的重要体现，在入户普查时一项指标一项指标的询问，一个问题一个问题的调查，同时进行全程录音，要
求更高、责任更严。因此，我们在正式普查前，对照入户普查指标组织开展全员摸底排查的工作是非常有必要的，其最主要的作用就是“找问题、改问题”。通过全员摸底排查，能深入、精准地查找出我们的当前存在的弱项短板，及时、全面地掌握我们自己存在的风险隐患，可以对我们当前的脱贫现状进行一个预判，为我们查缺补漏提供精准的目标靶向;以便我们及时采取针对性措施补齐短板，提前规避和消除普查风险，进一步提高全区普查成效，对即将开展的脱贫攻坚普查具有十分重要的意义。
二、狠抓整改，摸清底数夯基础 ?
截至 6 月 21 日，全区 30628 户贫困户已排查完成 27616 户，排查进度为%，入户排查工作已接近尾声。目前，全区共排查发现“两不愁三保障”疑似问题 707 个，从问题类型看：教育保障问题 92 个，占问题数的%;医疗保障问题 242 个，占问题数的%;住房保障问题 21个，占问题数的%;安全饮水问题 352 个，占问题数的%，存在问题较多的主要是安全饮水及医疗保障类型。从问题分布看：牂牁镇 231 个，占问题数的%;新窑镇93个，占问题数的%;梭戛乡67个，占问题数的%;问题数在 40 至 60 个之间的有木岗镇、岩脚镇、银壶街道;问题数在10 至 40 个之间的有新华镇、月亮河乡、塔山街道、郎岱镇、九龙街道、关寨镇、大用镇;问题数在 10 个以下的有落别乡、龙河镇、新场
乡;牛场乡、中寨乡问题数为 0。当然，问题排查较多的乡可能排查得更细致、更认真，关键是抓紧组织整改;问题排查较少或没有问题的乡要引起警惕，是没有排查岀来还是真的没有问题!?
目前，XX 攻坚办正在按照“一日一调度”“一日一反馈”的方式，每天调度各乡具体问题明细，每天将各乡上报的问题反馈给涉及部门研判解决，区、乡、村三级联动，全面推进排查问题整改。一是教育保障方面。义务教育阶段适龄少年儿童不在校的 74 人中，对于因身体原因不具备学习条件、送教上门、休学、延缓入学、已初中毕业等原因产生的 71 人，涉及乡要提前收集完善其疾病证明书、残疾证、送教上门资料、休学证明、毕业证书等相关印证资料，确保入户普查时及时提供、充分印证;对于不想上学、务农或打工、上学不便等原因产生的 3 人，XX 教育局要及时与涉及的梭戛乡、塔山街道加强联动，及时采取动员引导、职业教育等方式全部劝返入学。教育资助扶贫政策应享受未享受的 18 户，XX 教育局要立即与涉及的大用镇、九龙街道、塔山街道、新窑镇进行再次核实，研究制定针对性措施全部资助落实到位，并收集完善资助落实的有关印证资料，以备现场印证。二是医疗保障方面。未参加城乡居民基本医疗保险的 233 人中，对于参军或处于特殊状态、参加城镇职工基本医疗保险等合理化未参合的214 人，XX 医保局及涉及乡要加强查询对接，全面收集其参加城镇职
工医疗保险、参军、入狱、外县缴纳等相关证明进行印证;对于自然增加人口、新生儿等未参保的 19 人，XX 医保局要统筹组织好各乡，及时进行动态参保，并全面收集好动态参保过程资料。健康扶贫政策应享受未享受的 9 户，对于参保缴费补贴应享受而未享受的 5 户，XX医保局要加强排查核实并及时落实参保补贴，涉及的梭戛乡、塔山街道要及时跟进，收集完善好参保缴费补贴资料;对于县域内住院“一站式”结算服务应享受而未享受的 1 户，由涉及的塔山街道及时进行政策宣传，入户开展思想动员引导，确保农户认可;对于四类慢性病家庭未进行签约服务的 3 户，XX 卫生健康局要立即安排涉及的塔山街道卫生服务中心，马上明确医生进行签约服务。三是住房保障方面。共排查发现疑似问题 21 个，对于还未进行房屋安全评定或鉴定的 16户，XX 住房城乡建设局、大用镇、梭戛乡、塔山街道要及时安排区、乡住房保障专班进行现场评定，迅速出具房屋安全评定报告;对于目前无安全住房的 5 户，XX 住房城乡建设局要立即与梭戛乡进行分析研判，迅速采取房屋安置、房屋租赁等方式进行保障，并同步收集好房屋安置协议或租房协议等资料进行印证。四是安全饮水方面。对于生活饮用水水量不足的 31 户，XX 水务局要加强与新窑镇的沟通对接，无论是工程性原因还是水源点水量不足的原因，你们要共同分析研判，制定可行性保障措施，并安排区、乡安全饮水专班现场解决到位;
对于水中有明显杂质、异色异味，或常年饮用有不良反应的 231 户，XX 水务局要加强与牂牁镇、银壶街道的对接，安排区、乡安全饮水专班人员到现场进行原因排查，不管是采取工程净化还是其他措施，6 月 30 日前必须全部解决，XX 疾控中心要及时进行水质检验，出具水质检验报告进行印证;对于单次取水时间 20 分钟以上且取水水平距离 800 米以外的 4 户，XX 水务局、新窑镇要立即行动，采取提升入户或水窖水等方式保障到位;对于累计缺水时间为 36 天以上的 86户，XX 水务局要加强与涉及的新窑镇、梭戛乡、银壶街道、牂牁镇共同分析，管道损坏的要立即进行修复，水源水量不足的立即进行引流或采取应急性供水等措施保障到位。
总之，此次全员摸底排查是我们正式普查前进行查缺补漏的最后时机，是我们找问题、改问题的最后机会，要尽可能地把问题暴露出来，尽可能地把问题解决到位，才是我们这次全员摸底排查的根本目的，千万不能出现隐瞒问题、自欺欺人的现象。务必做细、做实、做好这次全员摸底排查和问题整改工作，所有排查发现的问题必须在6 月 30 日前全部整改完毕，打出一场有信心、有底气的攻坚战。
三、精心准备，形成合力强保障 ?
凡事预则立，不预则废。万全的准备是取得良好成效的前提和保障。刚才，我们已经分析了此次普查涉及人员多、调查时间长，对
我们的后勤保障及其他服务工作是一个巨大的挑战，虽然我们今年以来认真谋划、积极准备，及时成立了脱贫攻坚普查领导小组及普查领导小组办公室，组建综合协调组、数据处理组、普查员选调组、宣传组、后勤保障组、督促检查组 6 个工作小组。完成了普查员、普查指导员、审核验收员的选调;完成全区 202_ 年底建档立卡户清查摸底、区划代码及村名录核实及区划调整，各项普查准备工作稳步、有效的推进。但脱贫攻坚普查是一个系统性工程，仅仅这些还远远不够，还需要我们全方位的、系统性的进行准备，才能确保各项普查准备工作更细、更实、更精、更全。一是联动配合要更紧密。由于我们正式普查没有正式开展，XX 脱普办没有进行集中办公，XX 调查队、XX 扶贫办等脱普办成员单位要按照“分工不分家”的原则，进一步强化联动配合，形成常态化无缝对接机制，多碰头、多对接，下发文件及时传阅、安排工作及时沟通，形成齐抓共管的工作氛围，真正做到拧成一股绳、汇成一股力，迅速、有效推进各项准备工作落实。二是沟通对接要更积极。XX 脱普办要明确好对外联络人员，及时加强与水城县和盘州市脱普办的主动对接，及时组织提供对方所需资料，掌握了解其在我区的普查人员分组情况及普查工作推进计划，并及时提示到各乡，以便在餐饮、住宿、车辆等后勤保障上提前进行充分准备，提升准备工作的有效性和针对性。三是后勤服务准备要更充分。各乡要提
前谋划，多思考、多研究，把思路拓宽一点、把工作想细一点，充分做好普查员、指导员及数据验收员等人员的餐饮、住宿、交通、办公场所、办公耗材等保障准备。同时，由于正式普查时是高温、多雨季节，要提前为普查人员准备好雨伞、凉帽、水鞋等物资;由于普查人员是在乡镇住宿，要全力保障其洗漱用品;每个乡均要明确一名副科级以上干部作为联络员，全面做好与现场普查员、指导员的沟通对接，全程做好服务工作;入户普查时，各村村支两委、驻村工作队、带路人员要全程参与、全程陪同，全面保证普查人员安全，确保此次普查服务保障工作做到精致、细致、极致。四是业务培训准备要更精细。按照市脱普办的初步安排，业务培训工作将由市脱普办统一组织，先是组织各县普查指导员及数据验收员到市级层面进行集中培训;随后，由市脱普办有关领导分组到各县对所有的普查员、普查指导员及数据验收员进行培训。XX 脱普办要提前对接好培训场所、提前制定好培训方案，并结合正在开展的全员摸底排查工作，梳理实地普查过程中存在的问题清单，及时向培训领导进行反馈，确保所遇到的疑难问题从市级层面统一解答口径，提高全区普查人员入户普查业务能力。
四、迅速行动，受灾帮扶重实效 ?
今年以来，全省水灾、旱灾、冰雹等自然灾害频发，近期，我区也受到了多轮次的集中降雨，对乡村基础设施、农业产业等造成了相应灾情，对脱贫攻坚带来了一定的挑战。为及时掌握、准确评估灾情对脱贫攻坚工作的影响，及时开展因灾致贫返贫帮扶工作。6 月 16日，贻琴省长亲自组织召开了全省防汛救灾暨因灾致贫返贫帮扶工作电视电话会议，对因灾返贫致贫帮扶进行了细致的要求和强调;汛期以来，我们收到省、市领导关于防汛工作的批示 19 次，其中省领导批示 12 次，市领导批示 7 次;6 月 18 日，省扶贫开发领导小组下发了《关于开展灾情对脱贫攻坚影响核查的通知》，要求在 6 月 18 日—22 日，对全区校园校舍及附属设施、水利工程、医疗机构、民政服务机构等基础设施受灾情况，及建档立卡户和边缘户人员伤亡、基本生活保障、家庭收入、“3+1”保障受灾影响情况进行全面核实，并及时汇总上报。这既是一项政治工程，更是一项民生工程，需要我们常态化推进、常态化监测、常态化帮扶，第一时间发现灾情影响、第一时间开展帮扶落实，确保灾情影响排查及时、帮扶落实开展及时，防止因灾导致新的返贫致贫，切实巩固提升脱贫成果。一是要高度重视汛期防汛工作。目前已经进入主汛期，入汛以来，我区降雨量毫米，其中 5 月降雨量为 88 毫米，与常年同期相比偏少五成多;6 月中上旬城区降雨量为毫米，较历年同期偏多近8 成。预计 6 月下旬末至 7 月上旬、8 月中、下旬、9 月上旬至中旬多强降水过程，局地洪涝重。6
月 22 日—28 日，前期有一次强降水天气过程，中期以多云天气为主，后期有阵性降水。全区各级各部门要高度重视，持续做好山塘、水库的巡查、维修及水坝的加固，以减轻强降水诱发洪涝灾害造成的损失;适时掌握气象台发布的气象预报预警信息，充分利用气象信息合理安排生产生活。XX 防汛抗旱指挥部办公室要加强调度，XX 应急局、水务局、农业农村局、气象局等有关单位要密切关注雨情水情，加强分析研判，进一步提高预测精准度，实时掌握各乡雨情、水情、重点枢纽工程等情况，及时发布预警信息。对山洪灾害点、山洪易发区、未验收和在建的水库、山塘、河流、工业园区、矿山企业、矸石山、垃圾填埋场、弃土场、景区和城排水管网、沟渠、涵洞、泵站、低洼易涝地带、地下工程等全面开展排查，及时消除隐患;持续强化山洪、中小河流防洪，抓好城市防洪排涝和交通干线、重要电力设施等防护，落实水库“三个责任人”工作责任，落实各项防范措施，坚决遏制防范自然灾害引发安全生产事故，确保人民生命财产安全。二是要持续开展受灾情况排查。各乡要加强对村支“两委”、驻村工作队、帮扶责任人等人员的统筹，持续开展受灾情况排查，及时掌握农户受灾情况，动态更新建立灾情台账，及时梳理、及时上报，并同时在贵州扶贫云 APP 灾情登记平台中进行录入。三是要加强受灾情况动态监测。对于排查发现的受灾情影响的农户，要及时对其家庭“一达标两不愁
三保障”情况进行全面分析研判，对于存在返贫或致贫风险的，要及时纳入脱贫监测户或边缘户等“两类人员”管理，加强弱项短板的帮扶补齐;对于当前不存在返贫或致贫风险的，要持续加强跟踪管理，动态监测其返贫或致贫风险，直至风险隐患全部消除。四是要强化帮扶措施落实。对于排查发现的受灾农户，XX 扶贫开发领导小组办公室要及时组织有关部门，研究制定针对性帮扶措施，强化帮扶措施落实，应扶尽扶、应帮尽帮，决不让任何农户出现因灾致贫返贫的情况;对排查发现影响“两不愁三保障”的农业、教育、医疗、水利、民政等基础设施受灾情况，由对应的农业农村局、教育局、卫生健康局、水务局、民政局等部门及时会商涉及乡进行解决，确保各项基础设施及时运转。五是要严格值班值守、应急处置。各级各部门要严格按照24 小时值班和领导干部带班制度，加强风险调度研判，确保遇到情况能够及时有效应对;进一步健全应急管理体系和应急预案体系，强化应急物资储备和应急救援队伍建设，切实保障应急救援工作需要，确保一旦发生险情或事故，第一时间快速响应，第一时间妥善应对处置，第一时间报送险情灾情。
最后，我再强调一下疫情防控工作：今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情防控，全区各级各部门做了大量的工作，保持了“零确诊”“零疑似”的成效，这些成绩的取得，凝聚着全区各级各部门和广大
干部群众的艰辛付出，虽然我们保持了“零确诊”“零疑似”，但境外、国内疫情防控形势依然严峻，全区疫情防控也不同程度存在一些问题。全区各级各部门务必提高政治站位，充分认识疫情防控的复杂性、严峻性、长期性，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格按照国家、省、市相继印发的《关于强化防控措施坚决防止疫情反弹的紧急通知》 《关于进一步加强近期疫情防控工作的紧急通知》《关于进一步做好近期从中高风险地区来我区人员新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》等文件要求，全面落实落细常态化疫情防控的各项措施，坚决巩固好当前来之不易的疫情防控成果。
认清形势，始终绷紧疫情防控这根弦。从境外来看：疫情形势十分严峻，亚洲严防反弹，欧洲进入平台期，美洲的疫情持续上升，非洲若防控不当，可能造成大量的人员死亡。截至目前，境外累计确诊万余人，现有确诊万余人，累计死亡万余人;美国累计确诊万余人，现有确诊万余人，累计死亡万余人。现在西方部分国家正在推动带疫解封，将大大增加疫情输入的风险。从全国来看：最近北京连续新增多例新冠肺炎确诊病例，海南省三亚市、雄安新区安新县、四川省雅安市、河北省唐山市、浙江省台州市、天津市北辰区均出现新增本土确诊病例，增加了疫情再次扩散传播的风险。截至 6 月 21 日 24 时，全国还有确诊病例 349 例、现有疑似病例 15 例，尚在医学观察的密切接触者 7236 人。境外输入累计确诊病例 1876 例，累计治愈出院病例 1787 例，现有确诊病例 89 例，无现有疑似病例，无死亡病例。目前，全国有高风险地区 4 个，中风险地区 37 个，中高风险地区还存在蔓延的可能。从全区来看：在省里面划定我区为“低风险”地区以来，全区干部群众心态有所放松，措施有所松软。在大街上，佩戴口罩人员大幅减少;商场、超市、农贸市场等人员聚集场所，体温检测、扫健康码等防控措施流于形式，常态化防控意识淡薄，常态化防控这根线绷得不够紧，全区疫情防控形势依然严峻，不同程度存在薄弱环节：一是“外防输入”压力依然很大。随着疫情在全球持续蔓延，部分地区疫情回流、反弹压力攀升，随着社会生产生活秩序的全面恢复和卡点撤销，人员流动频繁，防范外来病例输入压力较大。截至目前，共排查境外来人 128 人，返回 XX 不满 14 天人员 3 人。5 月 31 日以来，全区共排查北京市来人员 67 人，其中高风险地区 17 人，低风险地区 50 人。二是常态化防控思想有所松懈。随着疫情防控实现常态化管理，我区至今“零确诊”“零疑似”，个别部门、部分人员滋生麻痹思想、产生厌战情绪，工作有应付现象。存在漏排重点人员及数据迟报、漏报等情况。6 月 18 日下午，我们派出综合督查组对市二医、XX 人民医院、XX 四中、XX 实验小学、XX 三小、XX 政府政务服务中
心、金海酒店、凯豪酒店、鑫逸酒店、XX 火车站、XX 汽车站、恒慧超市、阳光超市、百福汇超市及 3 家药店的疫情防控工作进行了现场督查，发现个别酒店未落实扫码通行和体温监测，未对公共区域进行环境清洁消杀。如：凯豪酒店未安排专人，对入住客人进行扫码和测量体温，未对公共区域每天进行环境清洁消杀;市二医、XX 人民医院对乘车进入医院的人员未严格执行扫码通行和体温监测;恒慧超市、阳光超市、百福汇超市等 3 家超市对顾客均未严格执行扫码通行和体温监测，大部分顾客未佩戴口罩等管控不到位的问题。三是全面复工复产复学防控压力较大。按照省、市关于复工、复产、复学要求，全区所有行业已经全面复工复产，所有学校已经全部复学，存在部分走读学生不按照“两点一线”要求上下学的风险，这给我们疫情防控管理方面带来了很大的难度和风险。
第五篇：市级扶贫领导小组会议上讲话
市级扶贫领导小组会议上的讲话
同志们：
市委召开这次会议，既是一次工作部署会，也是一次动员誓师会，主要任务是动员全市上下集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，以“咬定青山不放松、不破楼兰终不还”的气势和决心，坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。下面，我就决战决胜100天，确保年底全面完成脱贫攻坚任务，再强调几点意见。
一、提高政治站位，擂起战鼓，吹响决战决胜脱贫攻坚的总攻号 各级各部门要树立强烈的政治意识和使命意识，憋住一口气、铆足一股劲，以背水一战、决战决胜的勇气，只争朝夕、加压奋进的斗志，奋力推进脱贫攻坚工作。
（一）越是决战时刻，越要坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引。
党的十八大以来，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，带领我们打响脱贫攻坚战，取得决定性成就，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优越性。我们要认真学习领 会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识到“202_年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重
承诺，必须如期实现”，坚定脱贫攻坚的必胜之心、必赢之志，做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动高度统一到党中央和省委、市委对当前形势的科学判断和决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作，闻令即动、尽锐出战、越战越勇，确保高质量完成脱贫攻坚任务。
（二）越是决战时刻，越要充分认识脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性。
开展脱贫攻坚工作以来，全市上下坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述为指引，以实干笃定前行，以苦干砥砺奋进，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，集中体现在“三个转变”:一是扶贫方式正由分散实施向整体推进转变，全市以“多方协作、规模经营、长期受益”为特点的产业帮扶模式正在逐步展开，形成了茶叶、沙田柚、油茶、肉鸽养殖、光伏发电为主的产业发展新格局。二是贫困户正由解决温饱问题向全面提升生活质量转变，产业、就业帮扶效果显著，“三保障”政策全面落实;三是扶贫力量正由政府主导向“三位一体”转变，注重整合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫资源，构建了多方联动，同向作战的扶贫工作新局面。特别是对口帮扶工作队的同志不辞辛苦，从大城市来到我们山区与贫困户同吃同住，带资金、带信息、带渠道谋划推动贫困村、带动贫困户发展，取得明显
成效，值得肯定。以上这些成绩的取得，凝聚了各级各部门和帮扶工作队、扶贫工作者、帮扶企业家等的智慧和心血，是全市干部群众扎扎实实干出来的。在这里，我代表市委市政府，向大家并通过你们向全市脱贫攻坚战线的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!（三）越是决战时刻，越要有敢叫日月换新天的豪情壮志。
我们要年底前全面完成脱贫攻坚任务，现在只有两个多月的时间，时间紧、任务重。面对疫情和脱贫攻坚带来的双重挑战，全市上下要进一步提高政治站位，充分发挥众志成城、共同战“疫”的优良作风，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，兵不卸甲、马不卸鞍，迅速进入决战状态、开启作战模式，坚决克服疫情影响，做到工作重点不转移、投入力度不下降、干部精力不分散，勁力同心、全力以赴、合力突围，把耽误的时间抢回来，把受到的损失补回来，坚决打赢这场没有退路的背水之战、攻城拔寨的决胜之战、消除贫困的全民之战，坚决兑现脱贫攻坚军令状，全力答好全面建成小康社会的首份重量级答卷。
二、聚焦目标任务，集中火力，以一鼓作气之态攻克最后的贫困“堡垒” 到202_年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期完成，没有任何退路和
条件可谈。全市各级各部门要按照中央、省和市的工作部署，举全市之力，聚焦重点难点，集中火力、精准发力，以大决战的状态、倒计时的节奏，一鼓作气、乘势而上，坚持疫情防控与脱贫攻坚“两线作战”，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
（一）要全力打好“战疫”“战贫”双战役。
要保持旺盛的脱贫攻坚状态，保持起步就是冲刺、开局就是决战的态势，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，全力以赴抓好战“疫”战“贫”工作。要大力支持贫困劳动力转移就业，“点对点”帮助贫困劳动力尽快安全有序返岗。对不具备外出务工条件的要鼓励其到工业园就业和积极开发养路、护林、生态管护、卫生保洁等就业岗位，吸纳家庭劳动力弱的贫困户就业;继续推动“扶贫车间”“扶贫作坊”等建设，实施“粤菜(客家菜)师傅工程”，对有就业意愿的在家务农贫困户的家庭劳动力，加强实用技术培训指导，促进“三就”就地、就近、就业，实现增收脱贫。要支持扶贫产业恢复生产，着力做好农资供应等春耕备耕工作，用足用好金融扶贫政策，加快扶贫项目实施进度，确保涉及扶贫项目早实施、早完工，群众早受益、多受益。
（二）要全力打好“三保障”攻坚战。
要把落实好“三保障”政策放在重中之重的位置，充分利用建档立卡信息系统与行业的数据比对，及时核查发现政策落实不到位的情况。一是聚焦未脱贫户。要落实好《脱贫攻坚挂
牌督导挂钩联系工作方案》。为加强挂牌督导，对省挂牌督战 的镇和村，由我挂，其他党政领导班子同志负责，每人挂点1户以上未脱贫户。挂点市领导要带头到挂点贫困户全面排查“三落实”、“三精准”、全面核实“八有”指标，摸清贫困户情况，建立工作台账，下好“绣花”功夫、做好“精准”文章，督战解决问题，一项一项整改清零。市4个挂牌督导联络组，要逐村逐户逐项对账销号，切实巩固脱贫成果。同时，全面推进解决工业园资产份收益扶贫标准化厂房建设项目进展缓慢问题。二是聚焦脱贫人口“回头看”工作。重点查看“回头看”脱贫人口脱贫结果真实性、“三保障”稳定性、帮扶举措长效性、致贫返贫风险性，对虚假脱贫、数字脱贫的要严肃追究责任。对存在易返贫的风险的贫困户，进一步巩固帮扶措施;因病因灾返贫的要及时纳入帮扶，对缺乏特色产业带动和稳定就业的要健全带贫益贫机制，确保有稳定收益。三是聚焦“三保障”和“稳定收入来源”。要落实落细建档立卡贫困学生生活费补助发放、低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，落实兜底保障。对返贫风险户，加大产业、就业、资产性收益扶贫扶持力度，确保稳定脱贫。
（三）要全力打好产业扶贫攻坚战。
高质量完成脱贫攻坚任务，必须发挥好产业扶贫的普惠性、根本性作用。要大力推广“保底收益+按股分红”、土地入股、产供销、代种代养、就地务工等长效脱贫模式，利用好农特产品展销会、农特产品展销会等平台，发挥好肉鸽养殖基地的扶贫示范效应作用，不断做大产业成效、做强产业支撑，确保群众持续增收、稳定脱贫。要紧紧抓住融入“双区”建设的契机，充分利用互联网拓宽销售渠道，深入开展消费扶贫专项行动。市农业农村局要对接好“网红经济”的培训工作，各镇(街)领导干部要发挥好我市文化底蕴深厚的传统，利用好“网红带货”这个新的销售渠道，为扶贫产品站台、吆喝、“打call”，把更多的农特产品销售出去。要统筹流转集约闲置土地发展特色农业，辐射带动建设一批旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫村，提升我市产业扶贫的组织化程度。要统筹管理好资产收益扶贫项目，对受疫情影响的4个人工饲养野生动物的项目，要及时帮助指导企业调整优化产业结构、转变生产经营活动，发展效益相对稳定项目;对于脱贫难度大、距脱贫标准有较大差距的贫困户，加大重点倾斜的帮扶力度，在资产收益扶贫收入中倾斜，增加资产收益分红。
（四）要全力打好基础设施攻坚战。
坚持高起点谋划、全方位争取、大力度实施，不断增强农村发展后劲。要加快“四好农村路”建设，完成镇、村“畅返
不畅”路段整治,推进农村公路提档升级、窄基路面拓宽和危桥改造，扩大农村客运覆盖范围。加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程，做好村村通自来水建设，全面解决剩余4个 村的饮水安全问题。要高质高效推进农村“厕所革命”等专项行动，加快建设美丽乡村。
（五）要全力打好巩固提升脱贫攻坚战。
要稳步做好贫困退出安排，全力抓好贫困退出工作。要全面巩固提升脱贫成果，贫困退出后帮扶政策要继续保持稳定，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要正确认识脱贫攻坚与乡村振兴部分与整体的关系，对标我市乡村振兴三年硬任务，认真梳理创建目标和创建内容，将脱贫攻坚规划部署有机嵌入乡村振兴发展规划，在乡村振兴战略框架下统筹解决好稳定脱贫和长效机制的问题，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
三、压实主体责任，尽锐出战，以铁壁合围之势坚决打赢打好脱贫攻坚战 “千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，脱贫攻坚已到了向贫困发起总攻的阶段，全市各级党委(党组)要按照尽锐出战要求，拿出苏区干部的精气神，自觉从市委常委会班子做起，引领带动全市各级党组织和广大党员干部，举全市之力，不辱
使命、不负重托，以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态，奋力总攻到底、决战到底，一鼓作气夺取最后胜利。
（一）强化领导，压实责任，以严密的组织体系决战决胜脱贫攻坚。
要落实市领导挂点联系镇(街)制度和市、镇(街道)、村三级书记遍访制度;各级领导干部特别是党政主要负责同志要坚持以上率下、上下联动，严格落实“四个不摘”责任，逐级压实责任，层层传导压力。要压紧压实镇(街)脱贫攻坚主体责任，各镇(街)党政主要负责同志必须把脱贫攻坚当作最中心的工作，每周一会推动未脱贫贫困户和有返贫风险贫困户的攻坚，建立责任清单，逐项逐户对帐销号。要压紧压实“三保障”部门责任，积极推进“1+N”政策部门协调合作，村“两委”班子、第一书记、责任组长、帮扶责任人必须在岗到位，落细落实，合力攻坚。
（二）提振士气，振奋精神，以强烈的使命担当决战决胜脱贫攻坚。
我们要充分发挥村党支部政治引领功能和党员先锋模范作用，党员干部要自觉在脱贫攻坚一线守初心、担使命，锤炼扎实过硬作风，在大战大考中全面提高统筹兼顾能力、群众工作能力、基层治理能力，让脱贫攻坚的成效真正得到群众认可、经得起历史检验。要杜绝形式主义、官僚主义，坚持力量下沉，— 9 —
加大基层基础保障力度，加强对一线扶贫干部的关心关爱，切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓脱贫攻坚。
（三）全民参与，众志成城，以强大的合围之势决战决胜脱贫攻坚。
要合力构建脱贫攻坚大扶贫格局。要打好“村民牌”，把 扶贫和扶志、扶智结合起来，充分激发贫困人口内生动力。要打好“合作牌”，利用好对口帮扶机制，发挥好人力、物力、财力支持。要打好“乡贤牌”，积极为乡贤和外出务工人员回乡创业牵线搭桥，以多种方式回馈故里、造福桑梓。要打好“企业牌”，持续开展“万企帮万村”行动，积极引导工商企业帮扶乡村发展。要打好“宣传牌”，各新闻媒体要把镜头和笔墨对准奋斗在脱贫攻坚第一线的基层干部群众，展示工作亮点和突出成果。
（四）做好迎检，加强监督，以严明的纪律机制决战决胜脱贫攻坚。
要高度重视迎接省脱贫攻坚工作，抓住今年省对市考核时间推迟的时机，镇(街)党政一把手要亲自过问、亲自检查、亲自跟踪，对照考核指标内容和时间节点要求，查缺补漏，精心准备，确保取得优异成绩。市纪委监委、市委督查室、市政府督办室要进一步强化考核督查，强化“军令状”和“交总账”的意识，对脱贫攻坚督查指出问题整改不力、效果不明显的要
严肃追责问责。要树立鲜明用人导向，对脱贫一线表现突出、堪当重任的优秀干部，要大力提拔使用，激励干部担当作为;对不作为、慢作为、乱作为、假作为，影响脱贫攻坚大局的，该问责的坚决问责，该调整的坚决调整，以铁的纪律确保打赢脱贫攻坚战。
同志们，最后总攻的战斗已全面展开!全市上下必须坚定以 “咬定青山不放松”的意志，高扬敢打敢拼之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，攻克最后山头，高质量打好脱贫攻坚战，如期向百万人民交上一份满意的答卷!
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