第一篇:全省邮政管理系统党建工作座谈会讲话稿
全省邮政管理系统党建工作座谈会讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真总结202_年全省行业和系统党的建设情况,研究部署202_年党建工作任务,统一思想认识,狠抓工作落实,推动新时代全面从严治党向纵深发展,为建设与小康社会相适应的现代邮政业提供坚强政治保证。借此机会,我讲三个方面意见。
一、202_年工作回顾
过去一年,全省行业和系统各级党组织以及全体党员在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入贯彻落实党的十九大精神和新时代全面从严治党要求为主线,不断加强党的全面领导,大力推进党的建设各项工作,基本形成整体提升、步履坚实、亮点突出、相融共济的良好态势。
(一)强化了党建工作的政治属性
一是彰显了邮政管理机关的政治属性。省局党组印发了《中共xx省邮政管理局党组关于学习贯彻习近平总书记推进党的政治建设重要指示精神进一步加强邮政管理系统党的建设的通知》,督促全省系统各级党组织不断提高政治站位,全面贯彻落实习近平总书记推进党的政治建设重要指示精神。省局党组理论学习中心组及时组织集中研学,确定了“五个走在前列”的定位目标。省局机关全面落实了省直机关党的政治工作推进会精神,组织开展了“党建+营商环境建设”活动,“党建+推动快递末端网点备案”工作受到了省直机关工委肯定。
二是以习近平总书记在xx考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神引领新时代邮政管理工作。制定了《xx省邮政管理局助力新时代xx全面振兴的工作方案》,推进“放管服”改革、落实《快递暂行条例》、践行生态理念、打好邮政业精准脱贫攻坚战四大任务取得阶段性成果。认真对照总书记提出的东北振兴的“四个短板”,审视自身存在的主要问题,梳理出当前一个阶段工作的主要方向,在支持国有邮政企业改革发展、继续优化营商环境、补足邮政业民生领域短板、推进行业绿色发展、确保行业安全平稳,推动干部解放思想增强服务意识,加强自身能力建设上持续发力,取得明显成效。
三是肃清了***、王珉恶劣影响,开展了对总书记重要指示批示落实情况“回头看”。按照省委要求,8月省市局机关各党支部召开专题组织生活会,全体党员对照党章党规党纪和“四讲四有”标准开展剖析,彻底肃清***、王珉恶劣影响。12月,省局党组按照省委有关要求,从树立“四个意识”牢不牢的政治高度,深刻从陕西省委、西安市委秦岭北麓西安境内违建别墅的错误中吸取教训,开展了总书记对邮政业寄递渠道安全、绿色发展、员工队伍建设的重要指示批示落实情况“回头看”,查摆出的问题,全部得到整改。
(二)完善了党建工作机制
一是从严治党更加系统化、科学化。围绕八个方面内容,开展了全省邮政党建调研工作,收集到调查问卷112份,掌握了全省行业系统党建工作基本情况。制定下发《xx省邮政管理局深入推进全面从严治党加强机关建设三年工作计划(202_-202_年)》,提出了20项工作任务,落实了责任单位,推动机关各项工作走在前、做表率。制定下发了《202_年全省邮政管理系统贯彻落实全面从严治党加强党的建设工作方案》,不断提高各级党组织的领导力、执行力、凝聚力和战斗力。制定了《xx省邮政管理局关于加强和改进邮政管理系统领导班子建设意见》、《xx省邮政管理局党组管理干部选拔任用工作程序》,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。
二是制度日趋完善,执行更加有力。制定下发了《xx省邮政管理局党组工作规则》,修订了202_年出台的《xx省邮政管理局党组重大事项议事规则》。修订了《中共xx省邮政管理局党组“三重一大”事项决策制度》,印发了《中共xx省邮政管理局党组“三重一大”决策事项清单》。对“三重一大”事项进行集体决策,更加严格地执行了民主集中制。召开202_年度党员领导干部专题民主生活会,把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容,认真查找“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,开展自我批评与相互批评,制定整改措施,深入开展了集中整治,巩固深化了作风建设成果。坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日、经常性提醒和批评等制度,突出政治学习,抓好党性锻炼,每名党员都纳入党组织有效管理。
三是党建责任落实,检查督导到位。制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施细则》,健全《党风廉政建设责任追究办法》。局党组定期研究党建工作,制定并印发了《202_年xx省邮政管理系统党风廉政建设工作要点》,召开党风廉政建设工作会议,签订党风廉政建设责任书。执行国家邮政局党组贯彻《中国共产党问责条例》实施办法,制定并实施《xx省邮政管理系统机关工作人员不履职不担当不作为责任追究办法(试行)》。由省局纪检组长带队,深入市局,对落实中央八项规定精神、党风廉政建设等工作进行督导检查。针对发现的问题,要求市局进行立时整改。
(三)筑牢了党建工作基础
一是先进理论学习运用取得了明显效果。制定下发《中共xx省邮政管理局党组学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》,组织各级党组织紧紧围绕学习、宣传和贯彻十九大精神这条主线,把用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,把思想统一到党的十九大精神上来。省局党组理论学习中心组全年学习15次,学习内容囊括了上级党组织的全部部署要求。全省各级党组织严格按照属地工委要求,主题鲜明、计划周密地组织了每季度“两学一做”工作。在“重实干、强执行、抓落实”主题活动中,树立了真抓实干、求真务实的工作作风;
认真学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例(试行》等重要党内规章。
二是支部规范化建设水平不断提高。支部书记均由省局处长担任,落实了“一岗双责”。省局开展了202_年度机关党支部书记述职评议考核工作,支部书记向机关党委委员进行述职,由我对各支部书记抓基层党建工作进行了总体评价。各支部按时、规范做好党费收缴工作,如实填写记录支部各项组织生活开展情况,机关党委在年终考核时以此为依据,检查安排的各项工作落实情况。省局机关组织各支部进行支部规范化建设情况评估,在各支部自评的基础上申报备案,省局办公室支部被确定为省直机关党支部规范化建设示范点。丹东、xx、阜新市局开展“党支部规范化建设达标”活动并初见成效。
三是各级党员干部党建工作能力得到提升。6月份,组织了为期一周的全省邮政管理系统县处级以上领导干部学习贯彻党的十九大精神集中培训班。省局组织机关纪委委员、各党支部纪检委员开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动,提高了纪检干部工作能力。圆满完成在线学习试点工作,全省系统37名培训对象参训率、完成率均到达100%。
(四)党的作风建设和纪律建设更加严格
一是严格落实了中央八项规定精神。制定了《xx省邮政管理局党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,对加强调查研究、改进会风文风、对外宣传、厉行勤俭节约、规范出访活动、加强督促检查等方面做出了具体规定和要求。下发了《中共xx省邮政管理局党组关于进一步落实中央八项规定精神加强监督执纪问责工作的通知》,驰而不息纠正“四风”。紧盯节日期间“四风”问题的新表现,加大监督检查力度,全年未发现违纪现象。
二是通过警示教育加强了自身建设。开展了“以案释纪明纪,严守纪律规矩”主题警示教育活动。省、市局主要领导亲自讲主题党课、警示教育课,增强党员干部守纪律、讲规矩意识。组织参观了大连市反腐倡廉警示教育基地,观看了警示教育片《贪者之戒》,加强了反面典型警示教育。在日常工作中,每季度组织全省统计执纪审查主要数据和立案审查信息,并及时上报。指导沈阳市局召开了专题民主生活会,并作指导发言。
三是完成了年度巡察工作目标和九个专项治理工作。省局成立了巡察工作领导小组,制定《中共xx省邮政管理局党组巡察工作实施办法》《中共xx省邮政管理局党组202_年巡察工作方案》,举办了巡察工作培训班。全年完成对6个市局党组的巡察工作,已经批准了鞍山、本溪市局党组巡察整改方案。全省系统全面落实了国家局专项治理工作动员部署电视电话会议精神,共自查出11个问题,全部整改完成,以务实效果带动纪律作风进一步优化。
(五)非公党建工作不断深化
一是巩固了非公快递企业党组织全覆盖成果。14个市局均建立了非公快递企业党组织,达到了“横向能覆盖,纵向能管住”目的,其中沈阳、大连市局成立了与快递企业基层党组织有隶属关系的机关党委。在沈阳市局指导推动下,新成立xx优速快递有限公司党支部,支部现有党员4人,支部书记由xx优速公司经营部经理许惠凯同志担任。沈阳市局机关党委积极指导优速党支部开展“两学一做”学习教育,重点传达十九大精神,帮助企业布置党建活动室,“双11”期间走访调研党支部开展活动和党员学习党章情况。
二是提升了非公党建质量。各市局、协会党委(支部)组织快递企业党员收看十九大开幕式,学习习近平总书记讲话,践行邮政业改革发展举措。在日常管理过程中,各市邮政管理局党委(总支)号召非公党员积极参与“两学一做”学习教育活动,增进了同志情谊,密切了与群众间的血肉联系。全省非公党员政治责任感、精神状态和工作作风都有明显提高,业务水平和工作能力显著增强。大连市顺丰、申通两个企业支部被大连市委组织部评为“非公党建工作示范点”。
(六)开创了精神文明建设和群团工作新局面
一是精神文明建设再结硕果。开展文明单位创建工作。葫芦岛市局被授予全省文明单位称号,营口、阜新市局被授予市级文明单位称号,xx省邮政业消费者申诉受理中心获得省直机关文明窗口称号。全省系统积极开展创建“青年文明号”活动,经省局、共青团xx省委员会的严格审核评定,全省9个青年集体获得邮政行业省级“青年文明号”称号。配合国家局开展第四届“寻找最美快递员”活动,擦亮邮政业精神文化建设的明星品牌。与弘扬“新时代xx精神”相融合,深入学习黄群、宋月才、姜开斌、王继才同志先进事迹和崇高精神,激励全省系统党员干部不忘初心、牢记使命,立足岗位发扬恪尽职守、爱岗敬业精神。
二是群团组织作用得到了更好发挥。以工会活动日和各类文体活动为载体,丰富单位职工的业余生活,活跃了机关氛围。每年结合实际情况慰问生病职工和家属,开展送温暖活动。积极参与省直机关团工委举办的“青春正能量·我的青春我做主”主题征文等系列活动,参加了省直机关工会组织的省直机关羽毛球比赛,获得“优秀组织奖”。庄河(县)局成立xx省首个县级机构团工委,铁岭、葫芦岛成立了快递工会联合会。
三是以人为本服务好退休党员。及时掌握离退休党员思想状况,省局机关党委开展了春节前夕慰问老党员活动,把党的关怀送到老党员心坎上,发挥老党员、老干部党的事业“压舱石”作用。
二、202_年工作安排
办好中国的事,关键在党。邮政业进入高质量发展阶段,需要高质量的党的建设提供坚强保证。习近平总书记明确提出,“全面从严治党核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,这是新时代党的建设的行动指南。全省各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻新时代党的建设总要求及省委十二届十次全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,推动全省邮政管理系统全面从严治党向纵深发展,为贯彻落实国家局党组和省委省政府重大决策部署,建设与小康社会相适应的现代邮政业提供坚强政治保证。
(一)确保党建工作正确的政治方向
一要把坚决做到“两个维护”作为最大的、最高的政治原则。增强党的政治领导力,首要的是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。一个国家一个政党,领导核心至关重要。全省系统党员干部必须自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,始终做到政治上坚定拥护核心、思想上高度认同核心、行动上坚决追随核心、组织上自觉维护核心、情感上衷心爱戴核心。
二要推动党内政治生活既严肃认真又生动活泼。要深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从严肃党的组织生活抓起,严格执行民主集中制,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告以及领导干部双重组织生活等制度。要引导党员干部时刻牢记党章党规党纪,在任何时候、任何情况下都要头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,时刻牢记党员身份,始终对党忠诚老实。
三要做好快递员群体联系服务工作,践行严守党的政治纪律的誓言。加强党的政治建设是实的而不是空的,始终同党中央保持高度一致也是具体的而不是抽象的,最终要体现在贯彻落实总书记指示精神和上级党组织各项决策部署的行动上、效果上。今后一个时期,全省要从讲政治纪律、讲政治规矩的高度去认识、谋划和推动快递业从业青年联系服务工作,扎实推进省局和共青团xx省委的工作部署,根据后续安排落实国家局与全国总工会共同部署的相关工作。
(二)强化学习型党组织建设
一要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,是党的十九大提出的重大战略任务。要认真谋划,抓好落实,按照学懂、弄通、做实要求,推动学习贯彻工作向深里走、往实里走、往心里走,教育管理党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、度量衡,切实武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展。
二要坚持常抓不懈,推进“两学一做”常态化制度化。要充分发挥党组理论学习中心组的领学促学作用,发挥党员学习的主体作用,进一步完善学习制度、创新学习载体,提高学习系统性。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议等重要讲话精神,提高学习时效性。联系日常工作实际,把自己和职责真正摆进去,绝不能一阵风、走形式、喊口号、做样子。
三要发挥“头雁”作用,把学习引向深入。抓学习,领导干部是关键少数,党务干部是表率。要率先垂范、以身作则,发扬刻苦钻研精神,以如饥似渴的态度和科学务实的方法,做到集中研讨专题学、上好党课引领学、多种形式灵活学、联系实际深入学,示范带动广大党员干部掀起大学习热潮。
四要突出能力导向,把学习与实践紧密结合起来。为学之实,固在践履。弘扬理论联系实际的学风,紧紧围绕系统党建和邮政业改革发展实际,进一步提高用党的创新理论指导解决问题的能力和水平,把学习成效转化为政治立场、工作思路和具体行动。推动学以致用、用以促学、学用相长,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,推动这一光辉思想在邮政业生动实践。
(三)更好地发挥基层党组织作用
一要以贯彻落实《条例》为契机,推动基层党建质量进一步提升。以学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》作为落实新时代党的组织路线的重要举措,切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,采取有力措施,推动《条例》落到实处、见到实效。推动全面从严治党向基层延伸、落到每个支部、落到每名党员,提升党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础。不断加强和改进党对群团工作的领导,激发群团组织活力。
二要培养系统思维意识,不断增强抓好行业非公党建能力。要强化“抓行业也要抓党建”责任,在属地管理的原则下,积极配合地方党委相关部门推进非公快递企业党的组织和党的工作有效覆盖。要进一步摸清当地非公快递企业党组织和党员底数,加强与地方党委相关部门联系协调,推动把非公快递企业党建纳入地方党建“总盘子”,指导督促企业积极借鉴先进做法建立党组织。协助地方党委相关部门推进非公快递企业党组织规范化建设和作用发挥。
三要严格管理与关心关爱相结合,加强党员干部队伍建设。加大党务纪检干部培训力度,推动干部选拔突出党建导向,优先选任既懂党建又懂业务的优秀干部,加强对党务纪检干部的政治关心、工作关爱和心理关怀。积极参加国家局开展的全行业全系统“两优一先”和优秀党建工作项目推介活动,推动积极参与地方党委评先评优,激励带动各级党组织和党员创先争优。引导党员干部特别是领导干部发挥政治生态建设中的重要风向标作用,以更高标准严格要求自己,带头加强道德修养,带头坚持廉洁自律,带头涵养良好家风,带头自觉接受监督,带动形成风清气正的政治生态。
(四)加强党风廉政建设
一要完善机制,为敢担当、做实事的干部撑腰鼓劲。深入学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,按照《中共国家邮政局党组关于进一步激励邮政管理系统干部新时代新担当新作为的实施意见》部署,紧密结合系统实际,解决干部队伍突出问题,努力建设一支高素质专业化干部队伍。要深刻领会习近平总书记关于“三个区分开来”的重要内涵,准确把握政策界限,坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为。要大胆地用,让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖;
坚决地调,让不作为慢作为的干部让位子、受警醒;
该容的容,让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干,形成精兵强将各尽其职、各履其责、各展其长的生动局面。
二要推进作风转变,以饱满的精神状态服务xx振兴发展。坚决落实中央八项规定精神以及省局党组实施细则,大力整治各种各样的形式主义、官僚主义现象,重点解决表态多调门高、行动少落实差等问题,紧盯重要节点,深入治理隐形变异新表现。对存在的突出问题开展专项整治,坚决防止“四风”反弹回潮。大兴调查研究之风,密切联系群众,及时发现、解决矛盾和问题。始终以良好的工作作风助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
三要把纪律挺在前面,巩固我省系统党风廉政建设良好态势。以强化政治纪律、组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。深化典型案件警示教育有效做法,开展经常性纪律教育,适时召开警示教育大会,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化监督执纪问责,紧盯重点领域和关键环节,严肃查处违规违纪问题,严格规范各级领导干部与监管对象“亲”“清”关系,加强对权力运行的制约和监督。深化运用监督执纪“四种形态”,加大谈话函询和诫勉力度,让“红红脸、出出汗”成为常态。严格执行党章党规党纪,做好信访举报、线索处置、纪律审查等工作,提高纪律执行力。严格执行党章和巡视工作条例,推进省局党组巡察工作,坚定不移深化政治巡察。
四要弘扬“新时代xx精神”,推进行业精神文明建设迈上新台阶。按照国家局部署精神,积极开展“寻找最美快递员”“青年文明号”创建、行业文化建设和“感动交通十大人物”“精神文明建设先进集体(个人)”评选等活动,以典型培树、文明创建、岗位建功为主要载体,强化教育引导和实践养成,不断提升职工思想觉悟、道德水准、文明素养,推动社会主义核心价值观和行业“4s”核心价值理念融入邮政业发展。
(五)充分发挥全面从严治党的制度保障作用
一要将《意见》作为我省系统党建工作的主要遵循。《中共国家邮政局党组关于推动新时代全面从严治党向纵深发展的意见》立足实际找准了工作定位,理清了工作关系,提出了“12365”工作布局,明确了人员配备、经费保障、表彰激励等制度性安排,也筹划了一些新的载体方式。同时,意见坚持全面覆盖,涵盖了系统党建、行业党建、群团建设、精神文明建设等,也涉及省局、市局和企业主体,工作跨领域、跨层级、跨主体。要把学习宣传和贯彻落实这个意见作为当务之要,切实加强各项工作督促落实,实现党建主体全动员、责任无死角、层级相衔接。
二要维护制度的严肃与权威,确保党的路线方针政策实施见效。根据党务公开条例、问责条例、支部工作条例、纪律处分条例等党内法规和省局党组制定或转发的重要文件要求,按照地方党委部署,加强条块统筹,严格贯彻落实党内重要制度。履行意识形态工作责任,旗帜鲜明开展意识形态领域斗争,切实加强党建宣传教育。
三、重点强化抓党建工作责任落实
总书记曾告诫全党,从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任。推进全面从严治党向纵深发展,根本在责任、关键在担当。
一是压实责任。全省邮政管理系统各级党组织要坚持从巩固党的执政地位的大局看间题,切实把抓好党建作为最大的政绩。党组(支部)书记要当好第一责任人,牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是不称职的理念,种好党建“责任田”,坚决防止“一手硬、一手软”。党组成员都要履行好分管领域全面从严治党责任,每名党员领导干部都要强化角色意识和政治担当。各市局党组要落实好职责范围内的责任,形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是加大督促考核力度。省局党建工作领导小组要承担好研究谋划、统筹协调、督促落实责任,定期研究问题、分析问题,进行工作调度。要进一步健全完善抓党建工作责任制,把抓党建作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察和优秀年轻干部培养的重要内容。特别是对各级党组织书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。
三是健全完善追责问责机制。要建立健全党建工作提醒、约谈、通报、函询、巡回督查等制度,传导工作压力,推动工作落实。加大监督检查力度,对抓党建工作认识不深的单位和部门,要严肃追责问责,倒逼党建工作落实落地。
同志们,全面从严治党永远在路上。党的十九大开启了全面从严治党向纵深发展的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断提高xx邮政管理系统党的建设水平,为推进xx全面振兴、全方位振兴,为建设社会主义现代化邮政强省提供坚强的政治保证,以实际行动和优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。文章来源莲山课件www.5ykj.co
第二篇:乡党委系统文件管理座谈会讲话稿范文
同志们:
根据秘书长会议讨论的意见,经请示秘书长同意,、两片分别召开县乡党委系统文件管理工作座谈会,目的就是通过座谈,完善文件管理工作的意见,然后下发执行。刚才,各个区县(市)以及乡镇的同志围绕这个管理办法草案,提出了很多很好的意见,同志和 同志就这个即将出台的文件的背景作了一些说明,从业务指导的角度就有些提法和要求进一步讲了意见,我都完全同意。根据大家讨论的意见,我最后讲这么几点:
一、几点感受
通过今天大家讨论发言,我有四点感受。一是常委主任高度重视。二是分管主任认真履职。三是专职人员积极研讨。四是乡镇人员极大关注。这四条就体现在各个区县的发言之中,时间不长,提的问题很准,考虑得很细,各个区县(市)都做到了这一点,特别是武陵区的辛主任、汉寿的彭主任、桃源的傅主任,在发言中都体现了这四点。
二、几点认识
这次市委秘书长会议,根据省委办公厅的要求,决定出台党委系统文件管理工作办法,从秘书长的要求和秘书长会议讨论的意见来讲,对这项工作是高度重视的。两个月前,由春阶同志率秘书科、业务指导科的同志,到各个区县(市),深入到有关乡镇进行调研。在此基础上,秘书长会议又进行了研究,要求出台管理办法,秘书科和业务指导科落实专门的工作人员起草这个文件,文件出来以后在我们这个层面又进行认真地学习、阅读,提出相应的修改意见。修改以后,再又提前下发到各个区县(市),要求组织相关人员进行认真地讨论,请大家提出修改意见。那么,我们为什么对这项工作如此地重视?春阶秘书长在主持会议的开始就作了相应的说明,文件产生的由来、要求、现实指导意义,我这里不再与春阶同志讲的重复。我觉得这里有一个契机性的认识问题,大家一定要通过这个座谈把握住。
1.这是一件规范性的工作。由于党的文件涉及到落实到基层,由于党的文件又涉及到相应的机密,这就有一个精神及时到基层,还有一个文件相应要保密,可以设想在一个不规范的渠道和工作环境之下,是很难做到这两条的,因此,必须通过规范的手段,达到及时将党的声音传递到基层,又能够保证党的文件按照密级管理的要求落到实处的目的。所以我觉得这是一件规范性的工作。
2.这是一件提升的工作。我们办公室的工作涉及到方方面面,就文件的收发、传递来讲,它涉及到基础条件、专业人员和现代技术。如果从这三个条件,把它放到办公室工作的整体来考虑,它涉及到办公室工作整体水平的提升,它不是一个局部的工作,不是简单的收文登记、传递的工作,它需要通过改善基础条件、提高人员素质、掌驭现代科技,才能够把文收进来、传出去、保密好,所以,从一定意义上来讲,是提升办公室整体水平的工作。
3.这是一件抢抓机遇的工作。两个机遇:一是中央财政转移支付,近几年要改善乡镇的办公条件;二是省委办公厅对电子传输网络正在研究和关注。那么,在这两个机遇面前,把我们办公室的工作掌驭进去来考虑,这就涉及到办公室系统现代科技手段的掌驭和基础条件改善保障的问题,收文管理恰恰就与这两个东西息息相关。所以,我们出台这个办法是一个打提前量,对各级党政领导和我们办公室领导的及时提醒。就是在乡镇办公室条件改善的时候,在省委办公厅加强党政电子传输网络,极大关注和即将要建设延伸到基层的时候,我们把这个东西出台,能够规范运作,不至于造成吃后悔药,不至于造成不必要的重复建设,不至于造成在办公室工作的问题上搞不切实际的一律化。所以说这是一件抢抓机遇的工作。
4.这是一件加强基层办公室的工作。我们通过党委系统文件管理这个工作的加强,最终是想提升加强我们乡镇办公室的工作。因为它涉及到办公室工作的人员、涉及到办公室的基础条件,如果能够按照文件管理要求所涉及到的这些问题解决好,我们乡镇的办公室的工作就是一次平衡的推进和提高,所以这项工作大家一定要坚定信心,锁定方向,从现在开始,扎实推进。
三、几点要求
1.把讨论稿进一步修改好。大家发表了很多的意见,要按照文件的针对性、简便性、逻辑性、完整性、周延性、时限性的要求,把大家提的意见吸入进来,使这个文件更贴近实际,达到踮起脚能够摘桃子,符合办公室发展预期,基层都能做得到。
2.把重点问题明确好。分两大块。第一大块,县及县直单位,必须是高标准、严要求,设标要高,要求要严,步伐要统;第二大块,是乡镇。乡镇要实事求是。乡镇涉及到这么几个问题,我们一定要明确:第一,人员问题,从数量上来讲,就是从事办公室工作的人员不少于3人,从事收文登记的必须是中共党员、公职人员,相对稳定。培训一年一次。新进人员坚持集中培训,老的人员可以跟班学习。第二,基础条件。所有乡镇必须达到“一室三铁”,铁柜必须是电脑密码柜。有条件的乡镇要达到:第一是开通电子公文传输系统,第二是配备文件打印的设备,第三是设置阅文室。有条件的乡镇锁定在两个区域,一是区县(市)委、人民政府所在地的乡镇,二是工业园区所在地的乡镇。从实施上来讲,第一步区县(市)委、人民政府所在地的乡镇要达到标准。一般乡镇要用3年的时间向有条件的乡镇标准靠近。这样,在文件修改的时候,不仅是有3年时限要求,要有分期分批量的概念。这样不搞一刀切,做到县乡有别、乡乡有别。
3.电子公文传输问题。讲四点。第一,把握住电子传输这个方向,积极创造条件。这肯定是一个方向。对于我们办公室来讲,就是要积极创造条件。第二,市县要加大联动和资源整合力度,防止政出多门。第三,有条件的乡镇可先行延伸实施传输。第四,无条件的乡镇目前可不实施传输系统,按要求由区县(市)委办公室统制纸质文件传递,同时按规划创造条件实施传输网。还有一个问题,就是阅文的问题,现在一般乡镇只有党委书记和乡镇长阅文,那么党委委员和副乡镇长阅不阅文的问题,这个应该要阅。乡镇忙于事务,有些文件又没有看,包括主要负责人恐怕都没有看,这个还是要按职级要求,落实政治待遇,党委委员、副乡镇长,文件必须在这个层面阅的,你不能书记、乡长阅了之后他们就不阅了,这个不行,这个要明确下来。
最后,我们这次会议的筹备是秘书科和业务指导科,承办这次座谈会的是 县委办公室,主任、主任非常重视,我代表秘书长和秘书长会议的成员以及一行的同志,对我们王主任及汉寿县委办公室的各位同志表示感谢!定青同志还专门叮嘱王主任把这个会议搞好,因为今天到省里去跑项目的事,不能来看望各位座谈的代表,我们对定青同志表示敬意和感谢。
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第三篇:城市基层党建工作交流座谈会讲话稿
城市基层党建工作交流座谈会讲话稿
同志们:
加强基层党建是巩固党的执政基础的战略任务,抓实了就是生产力、凝聚力、战斗力。今天会议的主要目的是,再鼓干劲,再添措施,努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
在座的都是加入组织多年的,已经成为这个组织不同层面的负责人。许多人都是唱着“没有共产党就没有新中国”“天大、地大,不如党的恩情大”这些歌曲长大的。毛主席早就讲过,“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”
邓小平同志曾经指出,“办好中国的事情,关键在党,关键在人。”这个“核心力量”是由每一个党员形成的,特别是领导干部这个“关键少数”。以来,在系列讲话中多次强调要抓住“关键少数”。我们每个人的发展都和党有密切的联系,在座的每一个人的成长,都与党的教育、培养、关怀分不开。我们都是党的成员,如果不认认真真为党干事,于党于国于己都没有好处。听党的话、跟党走,这是我们正确的、唯一的选择。
刚才,四位同志就抓好基层党建工作作了很好的发言,大家要相互学习、学学相长。下面,我结合自己多年的体会、感悟,就“精准”抓好基层党建工作,讲三点意见:
一、认识精准讲政治
讲政治是共产党员最大的立场,就是要忠诚可靠,基本的评判标准,就是能否自觉做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党,说白了,就是要把党的事当自己的事。要从三个方面来认识:
第一,地位极其重要。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。所谓“全部工作”就是指所有工作,是管总的,这是量的概念。“战斗力”是质的界定,我们党是执政党,离开了基层组织,党就会丧失战斗力,失去执政的基础。
着眼全局来看。
党的声音、党的主张、党的决策,怎么才能到群众耳中、眼中、心中,取决于党的基层组织作用的有效发挥。作为执政党,联系群众、发动群众、组织群众,都要靠基层党组织,靠广大党员。构建和谐社会,涉及到老百姓各方面的具体利益,都要靠基层党组织,靠广大党员去保障、去维护、去协调、去发展。
立足当下来看。
基层党组织是决胜全面小康、建设“四个XX”、实现追赶超越的重要保证。基层党组织工作的主题和重要任务,就是要把全市党员干部群众的力量、智慧和精气神,都凝聚到发展大局和中心工作上来。只要把“凝聚”的功夫做深、做实、做到位,把党员群众发动起来,全市上下心往一处想,劲往一处使,我们的事业就会不断取得新成就。
第二,任务非常艰巨。
一是补“短板”。
近年来,通过大抓基层,我们的“第一书记”、党代表任期制、小社区大党建、典型群体“乘数效应”等品牌,在全省乃至更大范围都有相当的影响。但也要看到,全市还有xx个软弱涣散基层党组织,需要下大气力整顿。去年,因违法违纪违规,被组织处理的党员就有xxx名;一些干部“庸懒散拖”的现象还比较突出;在惠民政策上不公开、不公平的现象还没有得到彻底解决,损害群众利益的问题时有发生。要补齐这些短板,关键是每个党组织、每个党员都发挥好作用。
二是去“库存”。
国家实施供给侧结构性改革,去库存是其中一个重要战役,基层党建也存在去库存的问题。去年以来,中省市多次明察暗访,仍发现一些党组织班子不团结,党员队伍结构不合理,党员教育培养形式单一,党员作用发挥不好,党的工作群众参与度不高等现象。这些问题,很多都是过去应该解决而没有解决,或没有解决彻底的老问题。补短板、去库存,考验着我们各级党委、各级书记的政治智慧、干事能力,必须拿出精准的“解题”办法,一个一个研究,一个一个解决。
第三,形势十分紧迫。
一是经济新常态。
新常态下,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,冲击着发展方式的转变、思维方式的转变,说到底就是转型。在转型升级的大背景下,经济下行压力还将持续,尤其对以煤炭、水泥、铝业为工业支撑的XX来讲,转型的挑战更大。在近一段时期XX仍将是投资拉动型经济,没有投资就没有项目、没有项目就没有发展。我们都知道,没有XX煤矿就没有XX矿务局,就形不成煤业的集群效应,没有耀县水泥厂就没有建材业的兴起。尽管那时候“伤了元气”“毁了容”,但是把大事办了,没有这两个大项目,XX就难有今天的实力和影响。现在转变发展方式,既不能“伤元气”,也不能“毁容”,所以,转型发展的难度增大,转型并不轻松。一季度我市财政收入增长x%,但非税收入占比x6%,结构极不合理。看一个人健康不健康,不是看体重,而是看体质,这个体质就是结构,结构产生力量。这应引起我们的高度重视。
二是互联网发展。
对党的基层组织建设的影响是全方位、深层次的。网民可以跨越时空和地域,随时随地联系互动、讨论问题,使各种思想舆论在网上相互叠加,党的工作阵地建设,热点问题和突发事件舆论引导,社会情绪和社会心理引导,党的声音和正能量传播,等等,我们必须清醒认识、高度重视。
三是党员身份重叠。
随着社会主体多元化、组织形态和组织性质多样化,单位党员、退休党员、社会组织党员、农村进城务工党员身份出现多重性特征,一些党员因为自身不同的身份特征,可能在不同的党组织参加活动,党员教育管理和组织生活开展更加复杂,一些新的问题逐渐暴露出来。
这些都要求我们在思想认识上不断深化。要牢记“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”
“抓不好经济工作会误大事,抓不好党建工作会出大事”,着力建设发展型党组织,把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力。
二、责任精准讲认真
毛主席曾讲:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’”。认真的本质是责任担当。从六个方面抓起,把基层党建干实干好。
第一,要人人抓,抓人人。
人人抓,就是要责任到人
。从管理的角度讲,不懂事在人为就不懂管理,抓不住人就干不成事。人和事要联系在一起,增大管事的人在管人方面的话语权,不能管人的人不管事,管事的人不管人。从抓落实的角度讲,落不到人头的责任不叫责任。要牢记“抓党建是最大的政绩”,以责任制管责任人。区县委书记要担负起抓基层党建“第一责任人”责任,每个要增强抓基层党建的责任自觉,绝不能认为只是组织部长的事。要强化党建工作领导小组职责,细化分解任务,落实到各成员单位,纳入党建考核指标。要强化各类基层党组织书记职责,我市已全面推行抓基层党建“双述双评双考”制度,这项工作要抓实,不能只看“书面”,偏听“一面”,要多听一听党员群众的意见。要强化党务干部职责,县乡村各级党务工作者,都要在抓基层党建大戏之中干好角色、尽好职责。
抓人人,就是要目标到人。
“两学一做”学习教育中,一个重要任务就是找党员,目的就是确保党的工作全覆盖。抓基层党建,也要坚持抓人人,把每个党员都纳入党组织视野和工作范畴,都能归属一个党组织,参加党的组织生活。要摸清“失联”党员、“口袋”党员、“隐身”党员情况,把党员管起来、把集结号吹起来,发挥每一名党员的先锋模范作用。
第二,要经常抓,抓经常。
经常抓,就是要天天抓。
各级党组织都要定期研究党建、谋划党建、分析党建、解决党建工作存在的问题,绝不能三天打鱼、两天晒网。要建立健全党建工作研判制度,每个月,各区县委、乡镇党委要对党建工作存在的问题、产生的原因、解决的举措等,进行综合分析研判。要落实党建工作领导小组会议制度,每个季度,各级党建工作领导小组要确定主题,通报工作进展,协调解决问题,商定推进措施,形成重要决议。
抓经常,就是要抓天天。
在环保上我们体会很深,党建工作也是如此,因为党建工作是和人打交道的,人是无时无刻不在变化的,进步提升是变化,面对变化的对象,必须坚持不懈地抓。要通过“两学一做”学习教育,建立长效机制,让党员长期受教育、得提升,让各级党组织都能够把党建工作抓在日常、严在经常,发挥党组织的有效作用。
第三,要规范抓,抓规范。
规范抓,核心是立规矩。
要在务实管用上下功夫,对现有基层党建工作的制度方法,来一次大汇总、大整理、大完善。完善督查通报制度,定期督导与不定期暗访督查相结合,采取全面检查、座谈了解、随机走访等方式,督查党建目标任务及党建重点工作完成情况。要做实“双述双评双考”,怎么述、述什么、谁来评、怎么评,都要落实到每个基层党组织。要建立党建工作问责机制,各级党委都要尽快拿出抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单。
抓规范,核心是守规矩。
一是规范活动场所。
关于规范的问题和“清零”的问题,昨天在全市“两学一做”学习教育工作视频会议上也强调了,该规范的抓紧规范,没有活动场所的尽快建设,如果在规定时限内完不成任务,绝不是问责那么简单,尤其是还没有动作,被省上再次通报的,要负政治责任,该打的“板子”要打到身上。同时要在“用”上提水平,有的活动场所有主体、缺设施,有的有制度、却不管用,等等,都要下决心改进提升,真正把党组织活动场所建成党员群众的“决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文体活动中心”,实现活动场所规范有效使用。二是规范组织生活。结合“两学一做”学习教育,严肃党内政治生活,把“三会一课”、组织生活会、民主生活会等行之有效的制度落实好,真正让党的规矩硬起来。三是规范工作机制。近年来,各级解决基层干部报酬、基层工作经费方面用功不小,但有些基层组织保障到位了、干部待遇落实了,工作却提升不大。要加强对支部书记的考核,强化对第一书记的教育培训,督促他们忙起来、忙履职。四是规范台帐资料。抓铁都要留痕,踏石都要留印。干部选拔要求痕迹管理,基层党建也要抓痕迹管理,这是我们工作的纪实,也是上级检查的依据。要依据党组织不同类别,灵活掌握,分类合理,台帐清晰,查阅方便。第四,要重点抓,抓重点。
重点抓,重在导向。
多次强调,要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层,就是要用更大的精力、更多的时间重点来抓。鲜明导向,就是用考核指挥棒引导各级党委眼睛向下、重心下移。全面进步,就是要在原有基础上,发展提升;全面过硬,就是经得起检验考验。这就要求每个领域、每个支部、每个党员都要有进步、过得硬。
抓重点,重在内容。
要深入开展“基层党组织建设提升年”活动,推动工作上水平、提质量。一是重点抓好“两项整顿”。在群众身边为什么会发生“四风”问题,根子就在基层党组织软弱涣散。要着眼于强身健体、提神聚气,对软弱涣散基层党组织,下硬茬整顿,把“第一书记”的作用发挥到极致。要把村“两委”班子工作理顺,把换届的尾留问题彻底解决,迅速进入工作状态。二要扩大“两个覆盖”。扎实开展非公党建“拓展提升年”、社会组织党建“组织建设年”活动,确保党的组织和党的工作,在非公企业、社会组织中全面覆盖、有效覆盖。三要抓好两种人。一种是带头人。基层群众,只认可有德行的人,最讲德,要在德行上过硬,才能讲硬话、办硬事。要加强教育培训,强化管理监督,注重关心关爱,坚决管好用好。一种是接班人,要把培养接班人当成长远事业,开眼界,扩胸怀,坚持政治标准,全面锤炼培养,保证党的事业后继有人。
第五,要统筹抓,抓统筹。
要统筹抓好两个功能。
一个是服务功能,一个是政治功能。对基层党组织而言,政治功能是魂,服务功能是根,二者统一于党的根本性质和宗旨。之所以强调政治功能,是因为一些基层党组织政治功能有弱化的倾向。有的理想信念动摇,在一些大是大非问题上立场不坚定;有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位,甚至上有政策、下有对策;有的思想政治工作淡化,不会不愿不善于做群众工作;有的开展党组织活动与中心任务、与群众的关心关切结合不紧,推动发展和凝聚人心的作用发挥不力。要一一剖析解决,在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识中,筑牢基层阵地的思想根基。
要在三方面抓好统筹。
一要统筹人。加强各级党务干部队伍建设,配齐区县抓基层党建工作机构,配强区县组织员、乡镇组织委员,统筹抓好各领域党组织书记、第一书记、党建指导员、选调生、大学生村官等。二要统筹事。在农村,通过开展“五优一强、百村示范”活动,建强党组织、管好村干部。特别是要开展好“冲在一线、干在实处,帮贫解困促发展”行动,推动脱贫攻坚;在社区,通过办好小事、多办好事,优化服务、强化治理、维护稳定;在非公经济领域,要聚焦产业、人才、服务和资源优势,县区要整体提升、园区要打造品牌、企业要形成带动;在社会组织,要整体推进、错位发展,全力以赴抓“覆盖”,创品牌。同时,要抓好国企、机关党建工作。三要统筹资源。坚持重视基层、支持基层、服务基层,力量向基层倾斜,贤人能人、精兵强将充实在一线,特别是本土能人不能忽视,把能人的积极性调动起来了,就是生产力。资源要向基层倾斜,权随责走、费随事转,不折不扣落实基层党组织服务群众专项经费和基层干部报酬待遇,绝不能亏待基层,组织给你们把事办好,你们把大家的事办好。
第六,要创新抓,抓创新。
创新抓,核心是积极主动抓。
创新不能违背政策,更不能脱离实际、闭门造车。一要真想。打破思维定式,敢想敢干,大胆尝试。二要真干。我们是全国党代表工作任期制联系点,就要多在构建制度体系和实践检验上下功夫,为全省、全国提供能推广、可供借鉴的创新成果。
抓创新,关键是抓制度优化。
一要优化组织设置。在村、社区、园区、楼栋、行业、网络等领域区域,科学规划党组织设置,确保党的组织无缝覆盖。二要优化组织功能。积极探索“互联网+党建”的具体化,加强党的思想、舆论、组织阵地建设。三要优化组织管理。重点是创新对流动党员的教育、管理、服务机制,根据地缘、行业、兴趣等搭建网上党支部,通过微信等渠道,凝聚网络上的党员。要关注困难党员,完善党内帮扶机制,增强党员归属感和荣誉感。
三、方法精准“打粮食”
干任何事情都要讲方法,方法对路,事半功倍。大家都学过毛主席的党委会工作十二法及的六大思维法,这些方法既是战略层面的,也是操作层面的,对我们抓工作都有极强的指导性,基层党建工作也要注重方法。
第一,要尊重群众,心至情归。
尊重群众,必须融入群众。
毛泽东文集《国民革命与农民运动》一文中讲到,党内的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的乡村中间去,夏天晒着酷热的太阳,冬天冒着严寒的风雪,搀着农民的手,问他们痛苦些什么,问他们需要些什么。”这些话很生动、很过瘾,我们都要铭记在心。
一要腿勤,做群众见得着的人。
党员干部都要深入一线,特别是要到问题多、困难大、矛盾突出、意见强烈的地方,去调查研究,去听真话,去察实情,多和群众见见面,谈谈心。
二要身正,做群众看得起的人。
看得见但看不起,还不如不见。干部的作风和形象,直接关系干群关系的好坏。党员干部要做到求真务实、公道地道、克己奉公、清正廉洁。这样,群众才会看得起你、接受你,才会跟着走、跟着干。
三要真诚,做群众信得过的人。
唯有真诚最感人。要以同志与朋友的身份同群众打交道,真心坦诚平等相待,甘当群众的倾听者和知心人。
四要实干,做群众用得上的人。
用不上的干,是蛮干、瞎干、胡干,工作成效最终还要拿群众的“获得感”来说话。要及时了解群众的所需、所想、所盼,时刻关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题,多提供“对路管用”的服务。这样,才能让群众觉得值得托付和依靠。
第二,要争取信任,赢得支持。
一要充分发扬民主。
坚持民主集中制,选任什么样的干部,要给群众知情权、话语权;发展什么样的人入党,哪些党员应给予表扬奖励,哪些党员要教育批评甚至淘汰出党员队伍,要给群众评判权、建议权;党员干部怎么做人,怎么做事,形象怎样,业绩怎样,要给群众监督权、批评权。
二要扩大党务公开。
知道就是一种满足,政治上供给侧改革就是要让群众有更多的知晓。要通过“网、栏、卡、档”等形式,大力推进基层党务公开,带动政务、村务、厂务公开,让群众的有效监督成为基层党建的动力源泉。
三要畅通诉求渠道。
诉求渠道就是“安全阀”。群众对于政策不理解、不支持、有怨言,但是无处讲,时间长了,就形成矛盾。各级党组织要充分运用现代网络技术,通过邮箱、微博、微信等平台,建立健全畅通有效的利益表达和政治参与渠道,让群众听党的声音,参与党的建设。
四要邀请群众参与。
抓基层党建是个系统工程,“自弹自唱”不如“大家合唱”。一定要让群众参与进来,筹划时让群众提意见、过程中请群众参与干、效果上由群众来评议,切实增强群众参与的广泛性。
第三,要一抓到底,干就干好。
古人讲:“执政之道,忧无策,更恐有策而落不实。”一方面要增强干事能力。
“一抓到底”的能力从哪里来?一是从学习中来。各级党组织书记和党务干部,都要结合“两学一做”学习教育,带头抓紧党的理论和业务学习,吃透系列讲话精神,把握政策标准和工作要求。二是从实践中来。读万卷书,行万里路。
实践最能锻炼人、培养人。坐在办公室和文件堆里,出不了好政策、好方法,也形成不了好能力。各区县、市级各部门一把手和班子成员,都要多到现场,在落实基层党建各项任务中提高能力。三是从群众中来。
先做“学生”,再做“先生”。市场经济下,不能小看人。当领导更不能小看人。一些好的做法都来源于基层,来源于群众。要多倾听群众反映的问题,摸清底子,在发现问题中改进工作。一方面要建好干事机制。
用机制管人管事才能管长久。要健全责任机制,做到职责明晰、责随职走,切忌职责不明,职到责未到。要健全工作考核评价机制,勤督查、重考核、严问责,确保事事有人抓、有人管、能落实。要建立鲜明的导向机制,重点健全工作激励机制、干部能上能下机制、干事创业容错机制,让能干事的、干成事的得到重用和褒奖,让不会为、不作为的腾位子,让有魄力、有担当的得到保护和关爱。市县乡换届工作是一项政治任务,各级党委要按照中央、省市的要求,严格程序,严肃纪律,公道选人,换出清风正气,换出干劲士气,巩固和发展好风清气正的政治生态。
党建工作做好了,各项工作就有了基础;党建工作做好了,队伍就带好了,我们就会一年比一年干得好。
借这个机会,跟同志们交流,就讲这些,谢谢大家。
第四篇:202_年全市社会组织党建工作座谈会讲话稿
202_年全市社会组织党建工作座谈会讲话稿
XX年全市社会组织党建工作座谈会讲话稿
这次全市社会组织党建工作座谈会,是市委决定召开的一次重要会议。主要任务是,认真学习总书记关于扎实推进社会组织党建工作的重要指示,贯彻落实全国、全省社会组织党建工作座谈会精神,把思想和行动统一到中央、省委、市委部署上来,不断开创我市社会组织党建工作新局面。
党的十八大以来,总书记多次强调,要加大社会组织党建工作力度,进一步扩大组织覆盖和工作覆盖,理顺社会组织党建工作管理体制,积极探索党组织发挥作用的有效途径;要把加强行业党建与推进行业发展紧密结合,在阵地建设、教育培训、开展活动等方面提供必要经费支持;要认真落实党建工作责任制,把社会组织党建工作成效列入基层党建工作考核评价的重要内容,不断提高社会组织党建工作制度化、规范化、科学化水平。总书记的重要指示,为加强社会组织党建工作指明了正确方向,提供了基本遵循,我们要深入学习领会,认真贯彻落实。
市委高度重视社会组织党建工作,市委常委会专门听取市委组织部工作汇报。岳亮同志指出,无论是确保社会组织政治方向正确、巩固党的执政基础,还是加强社会组织党员管理、让党员过上组织生活,都迫切要求我们进一步加强社会组织党建工作,把党的领导与社会组织依法自治统一起来,推动社会组织党的建设全面进步、全面过硬。岳亮同志的要求,增强了我们加强社会组织党建工作的信心,提供了重要的领导保障。
刚才,6位同志介绍了经验做法,听了以后很受启迪:渭城区的“三个到位”,永寿县的“三个优先”,律师协会的“四个率先”,秦宝中学的“三培养”,三原眼科医院的“三级服务承诺”,以及泾阳信德诚会计师事务所的“参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱”,等等。讲得都很好,请大家相互借鉴,共同提高。刚才,国锋处长对我们咸阳社会组织党建工作用起点高、不缺人才、不缺经验、不缺典型进行了鼓
励。同时,提出了提高认识,增强责任心、使命感;抓好组织组建,全面落实两个覆盖;推动作用发挥,务求取得工作实效;加强队伍建设,筑牢党的工作基础;强化典型宣传,营造党建浓厚氛围等5个方面的要求,对我们下一步扎实做好社会组织党建工作提供了有益思路,请大家结合实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题。
一、中央和省委、市委为什么空前重视社会组织党建工作? 首先,我们要弄清楚什么是社会组织?广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式,包括氏族、家庭、团体、政府、军队、学校等。我们这里所说的社会组织范围比较小,特指相对于政党、政府等传统形态之外的各类民间社会组织,主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等5大类。如各类文艺、学术团体,民办的科教文卫、劳动、民政、体育等非企业单位,各类发展类、慈善类基金会,各类行业协会、商会、事务所、介绍所,以及城乡群众自发组织的各类协会、团体等。我们所要重视的,也就是上述狭义的社会组织。
中央关于加强社会组织党建工作的《意见》印发,全国社会组织党建工作座谈会召开,这两项举措在社会组织党建工作发展进程中具有里程碑意义,将推动社会组织党建工作进入提高规范化、制度化、科学化水平的新阶段。中央和省委、市委之所以空前重视社会组织党建工作,理由主要有三点:
此,只有切实加强党建工作,才能把社会组织紧密团结在党的周围,才能把社会组织党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
基层党建工作整体水平。
二、社会组织党建工作重点抓什么?
当前和今后一段时期,全市社会组织党建工作的总体思路是:认真贯彻落实总书记关于社会组织党建工作的重要指示精神,按照中央部署和省委、市委要求,着力扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”,建强党务工作者和党员“两支队伍”,健全领导体制和工作机制,创新党组织活动内容和方式,推动社会组织党建工作全面进步、全面过硬。基本目标是:到XX年底,全市社会组织党的组织和工作覆盖均达到100%,单独组建社会组织党组织规范化率达到80%以上,基本实现“四强六好”目标,即组织建设强、工作力量强、基础保障强、制度建设强,坚持政治方向好、团结凝聚群众好、推动事业发展好、引领先进文化好、服务人才成长好、加强自身建设好。实现这个目标时间紧、任务重,困难不小,需要在座的各位坚定信心、鼓足干劲,不折不扣完成任务。重点抓好4个方面的工作。
一是抓调查摸底。市上已对调查摸底作了安排部署,各县市区各部门各单位要把这次调查摸底作为推进社会组织党建工作的基础工作来抓,落实工作任务,明确专人负责,保证工作质量。要按照上下结合、条块统筹的原则,由市、县两新党工委牵头抓总,相关部门单位和镇办具体负责,集中1个月时间,对全市社会组织及党建工作情况进行拉网式调查摸底。已经纳入非公党建工作范围的一部分社会组织要分离出来,纳入调查范围,做到社会组织数、党员数、党组织数“三清楚”。要在调查摸底的基础上,建立工作台账,深入分析情况,研究下一步思路措施。
二是抓两个覆盖。凡是有3名以上正式党员的社会组织,都要按照党章规定,全部单独建立党组织。党员人数不足3名的,要按照“类型相近、行业相通、地域相邻”的原则,采取区域联建、挂靠组建、行业统建等方式建立党组织。各县市区委组织部、两新党工委要坚持边摸底边组建,确保6月底前,所有符合条件的社会组织全部组建党组织。没有党员的要抓好党的工作覆盖。采取选派党建工作指导员,确定党建工作联络员,以及 先行建立群团组织等方式,支持和鼓励多渠道培养输送党员,为建立党组织创造条件。要建立“三同步”工作机制,社会组织登记管理部门要从源头抓起,把好入口关,做到社会组织党组织设立与登记注册同步完成、党建工作与业务工作同步开展、党建考核与组织年检同步进行。
三是抓队伍建设。要加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设。党组织书记一般从社会组织负责人、合伙人和管理层中选举产生,也可以由上级党组织从退休或不担任现职的党政领导干部中选派,还可以面向社会公开招聘,或者从业务相关的党政机关干部中选任“ 段,增强党组织活动的开放性、灵活性、实效性。广泛开展“志愿服务我先行”“法律援助在社区”等志愿服务活动,让党员在服务活动中提高党员意识、履行党员义务、充分发挥作用。在社会组织中大力开展“五个一”先进典型培树活动,着力打造一批社会组织党建工作先进集体和先进个人,充分发挥先进典型示范带动作用,营造全社会了解、重视、支持社会组织党建工作的浓厚氛围。
三、社会组织党建工作的组织领导抓什么?
一要理顺管理体制。全市社会组织党建工作,由市、县两级组织部门牵头抓总,市、县、镇三级两新组织党建工作机构统一领导。要尽快理顺社会组织党建工作管理体制,实现两新组织党建工作一个机构负责、一起安排部署、一并推进实施。各县市区委组织部、镇办(园区)党(工)委要及时配备充实两新党建机构领导人员和工作力量,根据工作需要增加联席会议成员单位。相关部门单位业务科室也要充实工作人员,确保6月底前形成上下贯通、协调有力的社会组织党建工作组织架构。社会组织党组织原则上实行属地管理,业务主管单位XX年以前批复成立的社会组织党组织,一段时间内仍由行业党组织管理。城乡社区社会组织党组织由镇办、村、社区党组织兜底管理,确保将每个社会组织党组织都纳入有效管理之中。
二要落实工作责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任,把社会组织党建工作摆上重要议事日程,纳入党建工作总体布局,统筹考虑、定期研究、扎实推进。目标责任考核和党委书记抓基层党建工作述职评议考核中,要将抓社会组织党建工作情况作为一项重要内容。组织部门要牵头抓总,统筹协调,两新党工委要加强具体指导,民政、工商、司法、财政、教育、卫计等部门要结合职能,协同做好社会组织党建工作。社会组织登记机构要在社会组织筹备设立、变更登记、年检评估等过程中,掌握有关信息,督促指导做好党建工作。各县市区两新党工委要直接联系一批规模较大、人员较多、影响力强的社会组织党组织,及时了解情况、听 取意见、加强指导。县市区委常委同志要联系1-2个社会组织党组织,指导开展工作,参加组织活动,帮助解决问题,带头把联系点建成党建示范点。市委组织部将采取明察暗访、随机抽查等方式,督查全市社会组织党建工作,每月通报一次情况,必要时约谈相关领导。
三要强化基础保障。当前,当务之急是要建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。社会组织要将党建工作经费纳入管理费用列支,可按有关规定据实在企业所得税前扣除。社会组织党员上缴的党费要全额返还,组织部门可用留存党费以奖代补,也可通过财政拨款、政府购买服务等多种方式给予支持。有条件的地方,可以成立社会组织发展基金会,以接受捐赠、社会赞助等方式筹集经费。支持具备条件的社会组织建设党组织活动场所,市上从今年开始,利用3年时间,建设100个标准化活动场所,所需资金由市县两级财政按1:1.5的比例承担,市上投入500万元。在社会组织相对集中的区域统筹建设党群活动服务中心,鼓励企事业单位、机关和镇办、村、社区党组织与社会组织党组织场所共用、资源共享,为党组织和党员群众提供开放式、连锁式、一站式服务。年内要实现县市区党群服务中心全覆盖,全市总数达到17个以上,其中秦都、渭城、兴平、三原各2个以上,其他县至少建成1个。
同志们,做好新形势下社会组织党建工作责任重大、使命光荣。我们要紧紧围绕全市改革发展大局,以对党的事业高度负责的精神,勇于担当,开拓进取,为加快建设富强人文健康新咸阳做出应有的努力。
另外,我再强调一下,社会组织党建是今年基层党建工作的重点和难点,大家在抓好社会组织党建工作的同时,要按照省委四位一体“基层组织建设提升年”整体部署,统筹抓好农村、社区、非公经济组织等各个领域的基层党建工作,学会十个手指弹钢琴,个个按键都要按准。202_年全省交通质监工作会暨交通质监系统党风
廉政建设工作会讲话稿
根据会议安排,我代表省厅质监局党委作党风廉政建设工作报告。
一、XX年党风廉政建设工作回顾
XX年,在厅党组和驻厅纪检组的正确领导下,我局紧紧围绕贯彻落实党的十八大及十八届中纪委历次全会精神和全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神,牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念,狠抓压力传导,落实干部教育,深化作风建设,规范基层党建,打造勤廉质监,党风廉政建设工作持续落实,为完成全年质监工作任务提供了有力的政治保障。
一是明责履职,从严治党责任逐级夯实。为全面落实管党治党责任,层层传导压力,我局党委坚持问题导向,认真落实《省直机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》的要求,及时查找落实“两个责任”方面的薄弱环节,制定了《厅质监局党委落实党风廉政建设主体责任清单》,细化工作安排,落实党风廉政责任季度检查和半年考核常态机制,强化安排部署和跟踪督办,保证部署有推进、落实见成效,促进从严治党要求向处室、支部纵深推进,推动党风廉政建设压力层层传导、责任层层承担。特别是在省委巡视组反馈巡视意见后,我局对巡视组反馈的共性问题和个性问题照单全收,认真制定整改方案,按照整改时间节点要求,明确了任务分工、进度安排和责任部门、责任人,确保问题整改落实到位。
二是固本培元,党风廉政教育得到加强。坚持开展多层次、多种形式的党风廉政教育。扎实开展“两学一做”学习教育,认真组织 讲话精神的学习。局党委中心组全年组织集中学习教育9次,班子成员坚持以普通党员身份参加支部活动,积极参与学习讨论,带头讲党课。通过聘请知名教授作专题辅导报告、到省直机关党员干部教育基地开展主题党日活动、组织观看警示教育片等形式,强化全局干部职工的党风廉政教育。此外,还通过建立职工廉政书屋,飞信、微信发送廉政短信、时事政治等形式,积极引导干部职工自学,不断强化理论武装和党性锻炼,补充精神之钙。
三是严抓基层,党风廉政基础更加稳固。局党委认真落实《中共xx省委关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》,着眼于提高我局党建工作规范化、制度化和科学化水平,进一步压实党委主体责任,强化分管领导抓党建的直接责任和党支部抓党建的具体责任,健全了党建工作考核监督机制。局机关两个党支部进行了换届选举,完善了支部建设规章制度,严格按要求开展“支部主题党日”活动。各支部还结合所属部门业务工作特点,分别与沌口长江大桥、武汉南四环、武汉北四环等工程参建单位的党组织开展红旗党支部共建活动,探索党建工作与业务工作深度融合的工作机制,充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。
四是预警防控,勤政廉洁氛围日益浓厚。制定了局工作人员廉洁从业“十严禁”,坚持每季度进行个人自查,支部汇总分析,立足抓早抓小,引导干部职工规范公务行为。修订了局《廉政风险防控手册》,对我局公务活动中的廉政风险进行了更深入排查和评估,进一步强化了防控措施,做到工作职责和掌握的权利管到哪里,廉政风险的防控职责就延伸到哪里。同时我局还结合全省交通工程建设监督管理特点,在交通工程质监、建设、监理、检测单位中选聘了10名勤廉监督员,把党内监督和社会监督结合起来,实现角色互换,充分发挥社 会监督作用,对局干部职工履职、廉洁、作风情况实行全方位监督。
五是正风肃纪,纪律制度的落实更加有力。严格落实把纪律挺在前面的要求,强化党员干部的日常监督管理和作风建设,对干部职工外出报备、机关上班纪律、报告个人重大事项及廉政信息情况不定期抽查,强化执纪问责。集中开展了财务报销违规问题、改革后公车使用违规问题等专项治理,对违规领取评审费问题进行了自查清理,按要求上交清退款项。稳步推进履职尽责监督检查工作,班子成员分片建立联系点,深入市州及项目建设工地收集意见建议,主动整改履职尽责方面存在的问题。开展了试验检测数据造假专项整治,依法依规处理数据造假等严重违规失信行为,培树客观、公正、科学的试验检测工作风气,促进检测市场健康发展,提升了工程质量管理水平。
六是锻炼队伍,党风廉政建设合力不断增强。局党委对纪委书记的排序及分工进行了专题研究,发文明确“纪委书记在局党委中排在局党政主要领导之后,只分管纪检监察工作,不再协助分管其他工作”,为纪委书记专司其职提供组织保障。同时积极与省厅协调,按部门正职岗位配备了专职纪检监察员。积极选派骨干参加各类党风廉政教育培训,不断提高专兼职党务干部的能力和水平。整合局纪委、各支部和综合办公室力量,统一部署党风廉政建设各项工作,明确具体分工安排和完成时限,做到局纪委委员和各支部纪检委员人人有任务,个个担责任,形成了工作合力,推动了工作落实。
回顾一年来的工作,在总结省局党风廉政工作的同时,我们没有忘记,全省市州、县质监机构也在各级交通主管部门统一领导下,围绕廉政阳光目标,结合“品质工程”和“平安工地”建设,通过深入开展“两学一做”学习教育、认真组织“支部主题党日”活动、开展党风廉政教育、讨论、约谈和调研、落实纪律检查等多种举措,积极 落实管党治党责任,为交通质监系统全面推进党风廉政建设做出了积极贡献。各工程建设项目也积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,围绕工程管理抓党建,党建和生产两手硬。有的项目还与我局支部开展结对共建,共享党建信息,分享党建成果,相互学习、相互监督,切实提升了党建工作的实效性,充分展现了以党建促生产取得的成果,促进了监督工作深入基层更好服务,为共同营造项目建设和监督工作风清气正的良好环境做出了积极努力。在此,我代表局党委对大家的辛苦工作和对我局工作的大力支持致以崇高的敬意和衷心的感谢!
虽然我们做了大量工作,从严治党取得了一定成效,但仍然存在一些党员干部的规矩意识还不能适应高压、严管新要求,一部分党员干部还存在制度落实不严、一岗双责履行不到位等问题,交通工程建设和质监领域的廉政风险依然很高,党风廉政建设监督制约机制还不够完善。对此我们要保持清醒头脑、高度重视,坚持不懈抓下去,用管党治党的实际成效促进交通事业的健康发展。
二、XX年党风廉政建设主要任务
XX年,我们要深入贯彻总书记系列重要讲话精神、十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会和省纪委十届七次全会精神,按照厅党组、驻厅纪检组的统一部署,坚持从严治党向从严肃党内政治生活严起,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,坚持挺纪在前,推进标本兼治,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,扎实推进全面从严治党向纵深发展,为推进xx交通工程建设提供有力的纪律保障。
(一)增强“四种意识”,严明政治纪律和政治规矩
一是进一步强化理想信念。继续深入开展“两学一做”教育,认 真学习党章、党内法规、党的历史,坚持以总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,坚定正确政治方向,不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为失范的问题,做“四有”合格党员。
二是突出廉政教育。加强党纪法规教育和警示教育,引导党员干部守纪律、懂规矩、明界限。加强质监廉政文化建设,把勤政廉政理念融入交通质监行业精神文明建设和法治宣传教育之中,营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
三是要落实监督自律。各级质监机构领导班子要把维护核心、向核心看齐落实到实际行动中去,落实到监督执纪问责的全过程和各方面,引导党员干部始终向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微,心存敬畏、手握戒尺,不做“嘴上讲政治、喊看齐,私底下却心无敬畏口无遮拦”的“两面人”,始终做政治上的清醒人明白人。
(二)突出两个责任,督促落实全面从严治党政治责任。一是强化主体责任意识。认真落实党要管党、从严治党要求,深入贯彻落实党风廉政建设责任制分工负责机制,明确党委在抓党风廉政建设中的组织领导地位和领导责任。领导班子主要负责人要履行好第一责任人的职责,班子其他成员要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。要始终坚持党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手硬”,带头作出廉政承诺,带头执行廉洁自律各项规定、带头接受党员和群众监督。
第五篇:XX年全市社会组织党建工作座谈会讲话稿
XX年全市社会组织党建工作座谈会讲话
稿
这次全市社会组织党建工作座谈会,是市委决定召开的一次重要会议。主要任务是,认真学习总书记关于扎实推进社会组织党建工作的重要指示,贯彻落实全国、全省社会组织党建工作座谈会精神,把思想和行动统一到中央、省委、市委部署上来,不断开创我市社会组织党建工作新局面。
党的十八大以来,总书记多次强调,要加大社会组织党建工作力度,进一步扩大组织覆盖和工作覆盖,理顺社会组织党建工作管理体制,积极探索党组织发挥作用的有效途径;要把加强行业党建与推进行业发展紧密结合,在阵地建设、教育培训、开展活动等方面提供必要经费支持;要认真落实党建工作责任制,把社会组织党建工作成效列入基层党建工作考核评价的重要内容,不断提高社会组织党建工作制度化、规范化、科学化水平。总书记的重要指示,为加强社会组织党建工作指明了正确方向,提供了基本遵循,我们要深入学习领会,认真贯彻落实。
市委高度重视社会组织党建工作,市委常委会专门听取市委组织部工作汇报。岳亮同志指出,无论是确保社会组织政治方向正确、巩固党的执政基础,还是加强社会组织党员管理、让党员过上组织生活,都迫切要求我们进一步加强社会组织党建工作,把党的领导与社会组织依法自治统一起来,推动社会组织党的建设全面进步、全面过硬。岳亮同志的要求,增强了我们加强社会组织党建工作的信心,提供了重要的领导保障。
刚才,6位同志介绍了经验做法,听了以后很受启迪:渭城区的“三个到位”,永寿县的“三个优先”,律师协会的“四个率先”,秦宝中学的“三培养”,三原眼科医院的“三级服务承诺”,以及泾阳信德诚会计师事务所的“参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱”,等等。讲得都很好,请大家相互借鉴,共同提高。刚才,国锋处长对我们咸阳社会组织党建工作用起点高、不缺人才、不缺经验、不缺典型进行了鼓励。同时,提出了提高认识,增强责任心、使命感;抓好组织组建,全面落实两个覆盖;推动作用发挥,务求取得工作实效;加强队伍建设,筑牢党的工作基础;强化典型宣传,营造党建浓厚氛围等5个方面的要求,对我们下一步扎实做好社会组织党建工作提供了有益思路,请大家结合实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题。
一、中央和省委、市委为什么空前重视社会组织党建工作?
首先,我们要弄清楚什么是社会组织?广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式,包括氏族、家庭、团体、政府、军队、学校等。我们这里所说的社会组织范围比较小,特指相对于政党、政府等传统形态之外的各类民间社会组织,主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等5大类。如各类文艺、学术团体,民办的科教文卫、劳动、民政、体育等非企业单位,各类发展类、慈善类基金会,各类行业协会、商会、事务所、介绍所,以及城乡群众自发组织的各类协会、团体等。我们所要重视的,也就是上述狭义的社会组织。
中央关于加强社会组织党建工作的《意见》印发,全国社会组织党建工作座谈会召开,这两项举措在社会组织党建工作发展进程中具有里程碑意义,将推动社会组织党建工作进入提高规范化、制度化、科学化水平的新阶段。中央和省委、市委之所以空前重视社会组织党建工作,理由主要有三点:
第一,社会组织是党和政府联系服务群众的重要载体。随着社会主义市场经济不断发展和政府职能逐步转变,社会组织已经成为推动经济发展、社会治理的重要力量。一些社会组织承担着标准研制、资格认定、论证评估、公共服务等大量政府转移职能,在全面深化改革中发挥着“助推器”作用;一些社会组织汇集着大批现代化建设急需的专业人才,既是党委、政府的“智囊团”,又是行业的“排头兵”,具有很强的社会影响力;一些社会组织直接或间接联系着数量众多的经济组织,与人民群众生产生活息息相关。正是社会组织与经济社会发展有着种种千丝万缕的联系,因此,只有切实加强党建工作,才能把社会组织紧密团结在党的周围,才能把社会组织党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
第二,社会组织中存在问题需要我们高度重视。社会组织类型多、涉面宽,人员复杂,组织、活动形式多样,存在的问题也各不相同。有的乱表彰、乱评比、乱收费;有的机关化、行政化倾向明显,存在衙门作风,服务走样变形;有的甚至以“自治组织”“公民代表”自居,声称应该“独立”“中立”,质疑、否定党的领导;个别的打着民主、维权、宗教、慈善、环保、扶贫等旗号四处活动、蛊惑人心,成为敌对势力的“马前卒”。在社会组织这个阵地上,如果党的领导缺位、党的声音失声、党的政策落空,各种错误的、腐朽的甚至反动的思想就会趁虚而入,与党争夺阵地、争夺群众。值得重视的是,在我省西安包括我们咸阳等城市,社会组织一直是敌对势力关注的焦点和渗透的主要渠道,直接影响国家安全和社会稳定。严峻的形势要求我们,必须站在政治的、战略的高度,站在反渗透、反演变、反颠覆的高度,深刻认识加强社会组织党建工作的极端重要性,采取过硬措施,加强社会组织党的建设。
第三,加强社会组织党建是坚持全面从严治党的内在要求。社会组织党建是基层党建的重要组成部分,是全面从严治党的重要内容。十六大以来,中央重视了非公经济组织和社会组织党建工作,出台了一系列政策措施,取得明显成效。但是,相对而言,进展不平衡,社会组织党建相对薄弱、滞后。去年,中央对加强社会组织党建工作作出专门部署,目的就是要改变两者畸轻畸重现象,推动两者齐头并进,最终达到殊途同归,实现党的工作全面覆盖。就我市而言,全市2600多个社会组织中,只有280个建立党组织,覆盖率只有10.6%,低于全国、全省平均水平。另外,还有719个有党员的社会组织没有建立党组织,空缺严重。从落实党建主体责任来讲,我们必须自觉肩负起加强社会组织党建工作的责任,坚持“一个都不能少”“一块也不能丢”,补齐社会组织党建这块“短板”,提升基层党建工作整体水平。
二、社会组织党建工作重点抓什么?
当前和今后一段时期,全市社会组织党建工作的总体思路是:认真贯彻落实总书记关于社会组织党建工作的重要指示精神,按照中央部署和省委、市委要求,着力扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”,建强党务工作者和党员“两支队伍”,健全领导体制和工作机制,创新党组织活动内容和方式,推动社会组织党建工作全面进步、全面过硬。基本目标是:到XX年底,全市社会组织党的组织和工作覆盖均达到100%,单独组建社会组织党组织规范化率达到80%以上,基本实现“四强六好”目标,即组织建设强、工作力量强、基础保障强、制度建设强,坚持政治方向好、团结凝聚群众好、推动事业发展好、引领先进文化好、服务人才成长好、加强自身建设好。实现这个目标时间紧、任务重,困难不小,需要在座的各位坚定信心、鼓足干劲,不折不扣完成任务。重点抓好4个方面的工作。
一是抓调查摸底。市上已对调查摸底作了安排部署,各县市区各部门各单位要把这次调查摸底作为推进社会组织党建工作的基础工作来抓,落实工作任务,明确专人负责,保证工作质量。要按照上下结合、条块统筹的原则,由市、县两新党工委牵头抓总,相关部门单位和镇办具体负责,集中1个月时间,对全市社会组织及党建工作情况进行拉网式调查摸底。已经纳入非公党建工作范围的一部分社会组织要分离出来,纳入调查范围,做到社会组织数、党员数、党组织数“三清楚”。要在调查摸底的基础上,建立工作台账,深入分析情况,研究下一步思路措施。
二是抓两个覆盖。凡是有3名以上正式党员的社会组织,都要按照党章规定,全部单独建立党组织。党员人数不足3名的,要按照“类型相近、行业相通、地域相邻”的原则,采取区域联建、挂靠组建、行业统建等方式建立党组织。各县市区委组织部、两新党工委要坚持边摸底边组建,确保6月底前,所有符合条件的社会组织全部组建党组织。没有党员的要抓好党的工作覆盖。采取选派党建工作指导员,确定党建工作联络员,以及先行建立群团组织等方式,支持和鼓励多渠道培养输送党员,为建立党组织创造条件。要建立“三同步”工作机制,社会组织登记管理部门要从源头抓起,把好入口关,做到社会组织党组织设立与登记注册同步完成、党建工作与业务工作同步开展、党建考核与组织年检同步进行。
三是抓队伍建设。要加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设。党组织书记一般从社会组织负责人、合伙人和管理层中选举产生,也可以由上级党组织从退休或不担任现职的党政领导干部中选派,还可以面向社会公开招聘,或者从业务相关的党政机关干部中选任“第一书记”,真正把那些党性强、业务精、热爱党务工作、有一定组织领导能力的好书记选出来、用起来。选派到社会组织从事党建工作的退休或不担任现职的党政领导干部,不列入兼职清理范围,但应从严规范,除保障必要的工作经费外,不得在社会组织获取薪酬和其他额外利益。要以思想政治教育为重点,加强党务工作者教育培训和社会组织负责人教育引导。要关心爱护党务工作者,根据实际给予党组织书记和专职党务工作者适当的工作津贴。推行党组织书记资格认证制度,使他们干事有平台、待遇有保障、发展有空间。要加强党员队伍建设。加大发展党员力度,对没有党员或只有个别党员的社会组织,在名额分配上适当倾斜。注重寻找“隐形党员”“口袋党员”,把他们及时纳入党组织怀抱。引导社会组织同等条件下优先聘用党员,不断壮大党员队伍,实现成员在30人以上社会组织有党员的目标。要建立“三培养”工作机制,注重把社会组织负责人和业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干,把党员业务骨干培养成党组织负责人和党务工作者。
四是抓作用发挥。要通过创新社会组织党组织活动方式,充分发挥党组织政治核心作用。把党组织活动与社会组织健康发展紧密结合起来,贴近职工群众需求、突出社会组织特点,采取业余、小型、分散、务实的方式开展党组织活动。深入开展“党员先锋岗”“党员责任区”等主题实践活动,运用网上党建园地、微信、微博、手机信息资讯等现代信息技术手段,增强党组织活动的开放性、灵活性、实效性。广泛开展“志愿服务我先行”“法律援助在社区”等志愿服务活动,让党员在服务活动中提高党员意识、履行党员义务、充分发挥作用。在社会组织中大力开展“五个一”先进典型培树活动,着力打造一批社会组织党建工作先进集体和先进个人,充分发挥先进典型示范带动作用,营造全社会了解、重视、支持社会组织党建工作的浓厚氛围。
三、社会组织党建工作的组织领导抓什么?
一要理顺管理体制。全市社会组织党建工作,由市、县两级组织部门牵头抓总,市、县、镇三级两新组织党建工作机构统一领导。要尽快理顺社会组织党建工作管理体制,实现两新组织党建工作一个机构负责、一起安排部署、一并推进实施。各县市区委组织部、镇办(园区)党(工)委要及时配备充实两新党建机构领导人员和工作力量,根据工作需要增加联席会议成员单位。相关部门单位业务科室也要充实工作人员,确保6月底前形成上下贯通、协调有力的社会组织党建工作组织架构。社会组织党组织原则上实行属地管理,业务主管单位XX年以前批复成立的社会组织党组织,一段时间内仍由行业党组织管理。城乡社区社会组织党组织由镇办、村、社区党组织兜底管理,确保将每个社会组织党组织都纳入有效管理之中。
二要落实工作责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任,把社会组织党建工作摆上重要议事日程,纳入党建工作总体布局,统筹考虑、定期研究、扎实推进。目标责任考核和党委书记抓基层党建工作述职评议考核中,要将抓社会组织党建工作情况作为一项重要内容。组织部门要牵头抓总,统筹协调,两新党工委要加强具体指导,民政、工商、司法、财政、教育、卫计等部门要结合职能,协同做好社会组织党建工作。社会组织登记机构要在社会组织筹备设立、变更登记、年检评估等过程中,掌握有关信息,督促指导做好党建工作。各县市区两新党工委要直接联系一批规模较大、人员较多、影响力强的社会组织党组织,及时了解情况、听取意见、加强指导。县市区委常委同志要联系1-2个社会组织党组织,指导开展工作,参加组织活动,帮助解决问题,带头把联系点建成党建示范点。市委组织部将采取明察暗访、随机抽查等方式,督查全市社会组织党建工作,每月通报一次情况,必要时约谈相关领导。
三要强化基础保障。当前,当务之急是要建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。社会组织要将党建工作经费纳入管理费用列支,可按有关规定据实在企业所得税前扣除。社会组织党员上缴的党费要全额返还,组织部门可用留存党费以奖代补,也可通过财政拨款、政府购买服务等多种方式给予支持。有条件的地方,可以成立社会组织发展基金会,以接受捐赠、社会赞助等方式筹集经费。支持具备条件的社会组织建设党组织活动场所,市上从今年开始,利用3年时间,建设100个标准化活动场所,所需资金由市县两级财政按1:1.5的比例承担,市上投入500万元。在社会组织相对集中的区域统筹建设党群活动服务中心,鼓励企事业单位、机关和镇办、村、社区党组织与社会组织党组织场所共用、资源共享,为党组织和党员群众提供开放式、连锁式、一站式服务。年内要实现县市区党群服务中心全覆盖,全市总数达到17个以上,其中秦都、渭城、兴平、三原各2个以上,其他县至少建成1个。
同志们,做好新形势下社会组织党建工作责任重大、使命光荣。我们要紧紧围绕全市改革发展大局,以对党的事业高度负责的精神,勇于担当,开拓进取,为加快建设富强人文健康新咸阳做出应有的努力。
另外,我再强调一下,社会组织党建是今年基层党建工作的重点和难点,大家在抓好社会组织党建工作的同时,要按照省委四位一体“基层组织建设提升年”整体部署,统筹抓好农村、社区、非公经济组织等各个领域的基层党建工作,学会十个手指弹钢琴,个个按键都要按准。