在全县防汛工作电视电话会议上的讲话[推荐阅读]

第一篇：在全县防汛工作电视电话会议上的讲话

同志们：

从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。

一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦

紫阳地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成“十二五”规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展；

防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展；

经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。二要充分认识到防汛工作的艰巨性。紫阳是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是“三年一小灾、五年一大灾”，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。202_年的“7.13”，202_年的“7.18”等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。紫阳县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。202_年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了202_年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米（市上预测是900—1200毫米），较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元；

关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。

总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。

二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作

防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。

一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。

二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。

三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任；

对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。

四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。

五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。

六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要“一对一”落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。

七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。

八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力

做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细“三到户”，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。

二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。

三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办；

灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。

四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《紫阳县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献！

第二篇：在全市防汛工作电视电话会议上的讲话

在全市防汛工作电视电话会议上的讲话

市政府副市长李敏

省政府在“五一”小长假后上班的第一天，召开了全省防汛工作电视电话会议，对今年防汛形势进行分析和研判，并就抓好今年防汛工作进行了具体安排和部署。我市的汛期与全省一样，为每年的5月1日到9月30日。我市有“三江九河”，水患灾害频繁，两区八县历来防汛抗洪任务十分繁重。请各区县、各有关部门，结合自身实际，抓好会议精神贯彻落实。下面，我就切实抓好当前我市防汛工作强调三个方面意见。概括起来就是做好“两项准备”，突出“三个重点”，确保“四个到位”。

一、未雨绸缪，严阵以待，做好“两项准备”

防汛减灾工作事关群众生产发展、生活安定、生命安全和生态建设，防汛工作责任重于泰山。各级党委、政府和相关部门要站在以人为本、关注民生、促进和谐的高度，立足于防，立足于早，立足于细，未雨绸缪，严阵以待，充分做好防汛减灾各方面的准备。

一是思想认识的准备。就是要保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。入汛前，市防汛指挥部对今年汛情趋势进行了分析和会商。由于受全球气候变暖影响，今年我市气候出现新变化，极端天气和不确定因素增加，洪涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出。我市境内总降雨量偏少，区域性暴雨过程有3—4次，集中降雨出现在6月下旬、7月上旬和8月中下旬，但局部出现大暴雨可能性很大。同时，我市上游的川西高原降水偏多1—2成，将会对我市金沙江、岷江流域防洪工作造成不利影响。预计岷江站洪峰流量可达

14700m3/s—17800 m3/s，岷江高场水文站达17300 m3/s—22500 m3/s，分别比去

年多出7000 m3/s和11000 m3/s，且出峰时间均可能在7—8月份，如遭遇两江洪峰组合，将会对我市中心城区和沿江城镇造成较大的防汛抗洪压力。今年，我市境内的南广河、越溪河总体属中等洪水偏高年份，但全市其它中小河流域出现大洪水的可能性较大。可以说，当前和今后一个时期，我市防汛抢险工作已经进入关键时期，面临的形势非常复杂和严峻。防汛减灾工作，如箭在弦上，刻不容缓，容不得半点懈怠和马虎。宁可备而无灾，不可灾而不备；宁可千日无灾，不可一日不防。为此，各区县、各有关部门一定要保持清醒认识，切实增强防汛减灾工作的紧迫感和责任感，牢牢把握工作主动权，确保防汛减灾万无一失。

二是工作预案的准备。“预则立，不预则废”。要坚持科学调度，完善应急措施，提高反应能力，储备好财力、物力和人力。各区县、乡镇要在完善防汛减灾总体预案的基础上，进一步细化优化好各类专项预案，主要包括水库防汛调度预案、水库控制运用计划、城市防洪预案、重要防洪工程应急预案、地质灾害应急预案、江河流域群众聚居区的疏散避险预案。要把完善预案与完善预案的演练、宣传结合起来，要把预案完善与加强预警结合起来，做好气象和雨情的监测预报工作，提高预报的准确度和预警水平。气象、水务、农业、扶贫移民等部门要加强沟通，搞好气象和水文信息的分析会商，完善信息报送和发布制度，尤其要做好灾害性、转折性、关键性天气的监测预报工作，在做好中长期气象预测的同时，更要注意抓好短期的预测预报，为防灾减灾决策提供及时可靠的依据。

二、抓住关键，防治并举，突出“三个重点”

今年全市防汛工作总要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把保障人民群众生命安全放在首位，牢固树立“防灾重于抢灾”的思想。结合当前实际，要重点抓好以下三个方面：

一是突出抓好涉河工程、水库的安全度汛。水库出险失事是人祸。各区县和市级相关部门要把大江大河和水库的防汛安全作为工作重点，采取切实有效措施，确保水库安全度汛。我市399座水库中，就有174座属病险水库。这些水库就是防汛工作的重点。各级管理部门和单位要认真落实测报预报、物资储备和队伍组织等各项措施，落实河心洲坝的度汛预案和抢险方案，确保防洪安全。要贯彻落实好国家防总《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》精神，落实水库、水电站调度权限和运用计划等，切实加强各类水库、水电站的安全管理。对已建成电站要严格按照批准的调度运行方案运行，严格控制水库按照批准的汛限水位运行，严禁水库擅自抬高汛限水位。对在建的小水电站要严格按照设计方案施工，加强工程监理，确保工程质量和施工安全。各级防汛指挥部门要按照管理权限，切实担负起监督职责。

二是突出抓好山洪地质灾害的安全防范。山洪灾害突发性强、破坏性大，防御山洪灾害既是防汛工作的重点也是难点，各地特别是山洪灾害易发地区一定要高度重视，认真研究山洪灾害的季节性、区域性规律，建立起专业与群防的监测防御体系。要加快推进山洪灾害重点及易发地区的搬迁工作，开展好对灾害易发区居民的培训和演练，加强灾害防御知识宣传，提高基层干部群众防灾、避灾、自救、互救的意识和主动避让防范能力。要认真按照《山洪灾害防御预案》和《地质灾害防御预案》，完善基层责任制体系和防御预案体系，扎实做好防御工作，坚决制止人为诱发山洪地质灾害。要全力抓好山洪灾害非工程措施建设工作，按照国家防总和省防汛指挥部要求，结合各区县的实施方案，按照国家和省上时间节点要求，及时组织培训演练，全面完成建设工作，落实好运行经费，配置好专业管理人员，保证工程正常运行，确保人民生命财产安全。

三是突出抓好在建工程防汛。在建涉水工程，一方面存在自身安全度汛的问题，另一方面也关系到一定区域内的防汛安全和人民群众生命财产安全。各地各有关部门必须加大督促检查力度，力争各类涉水工程在主汛期前完成既定的建设任务；对于跨汛期的在建工程，以及不能在汛前完工的各类水利工程，要制订周密的度汛方案，明确责任人员，落实防范措施，确保安全度汛。屏山县“一城五镇”的移民和在建安置工程安全度汛也是重点。同时，还要抓好水上船只、学校、工矿企业的安全防范。

三、加强领导，精心组织，确保“四个到位”

我市防汛工作已经全面展开，各区县、各相关部门要认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于防汛工作的总体部署和这次会议精神，切实加强对防汛工作的组织领导，认真筹划、精心部署，狠抓各项措施的落实，有力、有序、有效地开展好防汛工作。

一是落实责任到位。做好防汛工作，关键是落实责任。会后，各区县、市级各相关部门要在认真贯彻本次会议精神的同时，全面开展防汛措施落实情况大检查。检查绝对不能搞形式，走过场，第一责任人必须亲临现场，各级防汛抗旱指挥部的同志必须到实地检查，重点检查排洪渠道是否畅通，检查水库安全度汛措施是否落实，检查防汛物资是否备足，检查各项规章制度是否落实，检查值班人员是否到位，任何一个环节都不能存在丝毫的麻痹侥幸，要做到早预测，早预警，早准备，早动手，切实做到主动防范，有备无患，万无一失。市防汛办会后要牵头，庚即组织开展抽查和督查，确保各项工作落实到位。

二是协调配合到位。各级各相关部门要按防汛责任制的分工，对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，作出安排，立足本职，做好防汛准备。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预测预报工作，及时掌握雨情汛情，为科

学防汛提供决策依据；水务、防汛部门要准确掌握工作动态，搞好工作衔接，加强工作指导，当好参谋助手，发挥主力军作用；发展改革、财政、电力、交通运输、通讯等部门要做好调度工作，及时为防汛减灾提供保障；国土资源、交通运输、公安、教育等部门要加强对重点部位、重点路段、重点地带的监测，发现问题及时处理，特别是“119”、“110”等接到防汛抢险情况后，在出警的同时，要及时通报防汛部门；督查目标和监察部门要加大对防汛工作的监督检查力度，督促各项防汛措施落到实处；新闻单位要加强对防汛工作的舆论监督，对工作落实不力的可以公开曝光；其他各部门、单位要根据自身实际，积极服务防汛工作。同时，要进一步完善防汛应急机制，特别是要完善部门之间、军地之间的协调联动机制，形成统一指挥、分工合作、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急机制。

三是组织纪律到位。防汛工作事关人民群众生命财产安全，来不得半点虚假。各级党委、政府和防汛抗旱指挥部要严肃纪律，建立和完善防汛责任追究制度。各级防汛行政责任人要坚守岗位，履行职责，不得擅自离岗、失职渎职。对违反《防洪法》、《防汛条例》有关规定的，对因领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的，对失职、渎职造成重大责任事故的将依法追究责任，严肃处理，绝不姑息。

四是督促检查到位。加强监督检查，就是抓落实。市防汛抗旱指挥部要切实履行对全市防汛抗旱工作的监督检查职责，要一个区县、一个单位，一个责任段地进行检查，抓住薄弱环节，对存在的问题发现一个解决一个，不留尾巴，不藏隐患。各区县、各部门要认真组织开展工作自查，及时发现、解决工作出现的新情况、新问题，及早消除安全隐患，确保防汛抗旱工作落到实处、见到实效。

借此机会，我再强调一下抓好当前重大旱情的应对工作。虽然“五一”期间下了几场“及时雨”，降雨量最大达到46mm，但全市很不平衡，加之气温回

升很快，所以防旱形势还很严峻。要坚持防汛抗旱两手抓，及时落实抗旱措施，有序调配抗旱资源，争取抗旱工作主动权，做到主动抗旱、科学抗旱。一是要及时调整产业结构，发展避旱农业，广泛应用节水抗旱新技术，提高抗旱科技含量。二是建立抗旱服务组织，发挥专业抗旱队伍的突击队和先锋队作用，减轻旱灾损失。三是发生旱情要妥善处理好人畜饮水、工农业用水和生态用水的矛盾，优先确保人民生活用水安全，优化调度，提高水资源的利用率。

第三篇：在防汛电视电话会议上的讲话

同志们：

在当前防汛抗洪的紧要关头，防汛总指挥部召开这次会议，就是进一步动员全省上下紧急行动起来，全力以赴投入防汛抗洪斗争。

X委、X政府主要领导高度重视当前的防汛工作。昨天上午，X书记专程到防总视察，对当前防汛工作作了重要指示。昨天下午X长对防范连续暴雨作了重要批示。副书记彭X也提出了明确要求。我们一定要认真抓好贯彻落实。

一、充分认清当前防汛抗洪工作的严峻形势

今年入汛以来，我省多次发生暴雨、冰雹、雷电等强对流天气，部分地区遭受严重的洪涝灾害，多座水库和圩堤出现严重险情，多处发生严重山洪灾害。全省因洪灾死亡7人。

据气象部门预测，自今天开始至25日，我省将有一次连续强降雨过程，这将是今年我省入汛以来强度最大、范围最广、持续时间最长的暴雨过程。目前，全省江河、水库水位都比较高，全省大中型水库蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水库蓄水比1998年同期还多4%。今天早上6点，赣江外洲站、鄱阳湖湖口、星子站水位分别较去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已经提前来临。从昨天晚上开始，全省已有24个县51个站降了暴雨，其中4个下了大暴雨，两条河流已经超警戒水位，洪门水库将出现超过700秒立米的洪峰。这次强降雨，将是对水工程防汛安全的一次考验，更是对我们广大防汛战线全体同志的一次防汛能力的检验。各地要在省委、省政府的统一领导下，迅速行动起来，全面进入临战状态，进一步发动和组织广大干部群众，切实做好迎战连续强降雨的各项准备，克服任何松懈思想和麻痹侥幸心理，严阵以待，高度戒备，加强防守，努力夺取这次防汛抗洪斗争的全面胜利。

二、切实做好山洪地质灾害的防御工作

山洪地质灾害防御事关人民生命安全。省委、省政府一再强调今年的防汛工作一定要以人民群众生命安全为中心，坚持以人为本。各地一定要吸取山洪地质灾害造成重大人员伤亡的惨痛教训，切实加强山洪地质灾害防御。凡是山洪地质灾害易发区的乡、村，都要加强监测和巡查，做好转移人、财、物的准备工作。一旦发生严重险情，要采取强制措施，立即组织撤离。对学校、集镇等人口较多的地方，要作为重点，加强防范。必要时，中小学校可以暂停上课。对一些在建工程如山区公路、开挖山坡、跨河桥梁、中小水电站、拦河工程等，要按照属地管理的原则，坚决落实保安措施。

三、进一步加强水库安全防范

在全力抓好大中型水库安全度汛的同时，要重点加强小型水库的防范。一是要落实水库防守责任人。所有小型水库都要落实专人看守，已改制的水库和一些重要山塘也要有专人看守，并加派力量24小时巡查。二是要严格控制水库蓄水，严禁超汛限水位运行。三是要确保联络渠道畅通。保证出现险情能及时对外报告，抢险队伍能及时顺利到达现场。四是要落实好抢险队伍和物资，发生险情迅速组织力量抢险。

四、加强江河重点圩堤的防守

要加强对圩堤险工险段的巡查和监测，落实好抢险队伍，特别要有一批熟练掌握抢险技术的骨干和专家。一旦发生险情，要根据预案及时开展抢险工作。要进一步加强五河干流河道采砂管理，严禁近岸采砂，抓紧清除阻水砂堆。重点确保万亩以上堤防安全，确保重点城市和交通干线等重要设施的安全。

五、进一步严明防汛纪律，落实防汛责任

汛令如山，防汛抗洪必须令行禁止。各地各部门要严格遵守防汛纪律，各负其责，听从指挥，服从防汛部门的统一调度，形成防汛抗洪工作的强大合力。

吴官正书记曾多次指示，防汛抗洪的关键，首先是落实各级领导干部的责任。孟书记、黄省长也反复强调。各级党政主要领导要高度重视，深入一线，靠前指挥。各级防汛责任人要迅速到岗到位，周密部署，科学调度，要把确保人民群众的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。对重大隐患点和山洪地质灾害多发区，要落实党员干部负责联系制度，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人。对发生重大险情的水库，要及时果断转移下游群众。如果因为哪一个地方、哪一个部门、哪一个人责任不落实，工作不到位，造成重大损失的，要严肃追究有关人员的责任。

各级防汛指挥部门要充分发挥职能作用，加强组织协调。要继续加强防汛值班，加强雨情、水情监测和会商，及时提出防汛抗洪指导意见。同时，要加强与部队的沟通和联系，充分发挥部队抢险救灾的突击队作用。

今天，省防总已派出5个专家组，由厅级领导带队，赶赴防汛重点地区，协助各地抗洪抢险。各市、县也要相应派出工作组，深入基层，对本地薄弱环节进行督查，确保防汛工作万无一失。

> 同志们，全省的防汛抗洪工作已进入决战阶段。省委、省政府号召，全省各地要紧紧围绕“五个确保”的防汛总目标，迅速行动起来，全力以赴投入到防汛抗洪的战斗中来，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利，为建设和谐平安江西作出积极贡献！

第四篇：在全市防汛工作调度电视电话会议上的讲话

在全市防汛工作调度电视电话会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市防汛工作调度电视电话会议，主要任务是听取汛情汇报，对下步防汛救灾工作进行安排部署。刚才，心令同志通报了前段雨情和下步雨情预告，家明同志讲了五点意见，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

第一，肯定成绩，坚定打赢防汛救灾战役的信心。这两天，我市经历了一次60年不遇的特大暴雨，据淮河委员会的同志讲，这也是一次千年一遇的特大暴雨。这场受“温比亚”台风影响带来的暴雨来势猛、程度高、雨量大，造成的灾害严重。这场暴雨由东向西由永城、夏邑、虞城经中心城区影响我市全境，受台风和秋季冷空气影响，雨势越下越大，全市最大降雨量超过500mm，中心城区三个监测点有一个雨量超过400mm，其余两个接近400mm。面对严峻的防汛形势，在省委、省政府的坚强领导下，在省防指和淮河委员会的指导支持下，全市上下及时启动应急响应机制，领导带头、深入一线，反应迅速、果断处置，科学调度、严防死守，及时有效处置了各类险情，抢险救灾工作取得了阶段性成效。比如，永城市反应迅速，及时转移了煤炭沉陷区低洼地带的群众，其他县(区)也都做了大量有效工作，截至目前，全市还没有一起因此次暴雨造成伤亡的报告。全市各级公安、消防部门的同志们在群众最需要的关键时刻，在最困难、最危险的地方，都能拉得出、冲得上，在防汛救灾中发挥了重要作用，得到了人民群众的认可。全市各有关职能部门以及城乡社区、村组干部层层发动、主动作为；各级领导干部坚持把人民群众的利益看得高于一切，把保护人民群众利益作为工作目标，按照应急响应的要求，及时到岗到位，尤其是市、县(区)主要领导带头工作在一线，带头排查、排除险情，现场解决问题，第一阶段防汛救灾工作取得了初步成效，为我们做好下一阶段的工作奠定了坚实基础。

第二，高度重视，立即全面投入到防汛救灾战役中。一是全市各级各部门要高度重视此次灾情，立即全面投入到救灾除险战役中来。这场大雨我市平均降雨量接近300mm，是历史上罕见的，全市城乡受到的灾害都不可低估，也不可小视。尤其是大雨过后容易造成次生灾害，全市各级党委政府要高度重视。这也是今天会议的主要内容。主要领导未到会的县(市、区)，参会的同志一定要将市委、市政府和市防指的工作要求第一时间向主要领导汇报好。二是立即安排城乡各类隐患排查、排除工作，确保及时消除隐患。要动员农业、民政、畜牧、林业、安监等有关部门，立即投入到灾情的巡视检查及险情的排查和消除中。目前，市区的雨势在减小，但因深基坑引起的险情不断出现。比如，道路塌陷已经影响到了城市供水。对此，我们一定要高度重视，紧急行动起来，严防次生灾害发生。要动员街道办事处、社区和村组的干部，全面排查城乡各类隐患，深入排查到农田，排查到村庄，排查到困难户，排查到每一个低洼区的受灾群众，认真做好记录，完整建立台账。办事处、社区和村里对险情处置不了的，要及时逐级上报，以便及时调集力量，及时处置和排除险情，确保人民群众生命财产安全。三是集中力量，做好应急抢险准备。险情就是命令。我们要落实好以人民为中心的发展思想，将人民生命财产至上作为工作最高目标。公安干警、驻军是我们可依靠的力量，要充分发动起来，发挥其中坚力量的作用。各级防汛抗旱指挥部要积极履职尽责，立即动员调集民兵预备役队伍和抢险救灾基干队伍，进入战时状态，做好抢险准备，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

第三，加强领导，夺取防汛救灾战役最终胜利。一是领导带头，坚守岗位。目前，我市在全省降雨量最大，受灾最严重，省委、省政府高度重视，已派专人到商丘视察，对我们的前期工作给予了充分肯定。我们能不能夺取防汛救灾的最后胜利，切实保证人民生命财产安全，把损失降低到最低限度，目前正是考验我们的关键时刻。全市各级党委政府的主要领导，一定要坚守岗位，深入一线，做到哪里有险情就往哪里去，哪里有问题就往哪里去。如果发生重大险情，主要领导一定要第一时间赶到现场，第一时间调兵遣将，调集物资，集中力量进行抢险，切实做到亲自调度，亲自安排，亲自部署。二是严防次生灾害发生。次生灾害不可小视。昨天，据中华同志汇报，永城中心城区的树倒了很多，在风不是特别大的情况下，树为什么会倒下？主要原因是我市的土壤属于沙质土壤，被水泡松软了，稍微有点儿风，树就会倾倒。同样道理，两三层的建筑或多层建筑如果长期浸泡，也会发生危险。从客观上讲，我市地势平坦，存在排水不便、不快的问题；从主观上讲，我市的防汛排涝能力还有不足。因此，全市各级领导干部，尤其是主要领导一定要高度重视，保持清醒，提高警惕，把保证人民群众的生命安全放在首位，及时转移疏散危险区域的受灾群众，防患于未然，做好房屋安全鉴定，确定安全以后再组织返回。对存在安全隐患的重点区域、重点部位，主要领导要亲自部署，亲自排查，保证群众的生命安全。同时，要科学有序地安排救灾工作，实事求是上报灾情及救灾情况，确保把灾害损失降低到最低程度。三是注意抢险救灾安全。在抢险过程中，奋战在一线的同志们都很辛苦，没有时间吃饭、休息，有些同志甚至带病工作，一定要注意安全，保重身体。各级各部门主要领导要安排好后勤保障工作，为防汛救灾工作的顺利开展创造条件、提供保障。

同志们，全面排查排除险情，严防次生灾害发生，是我们目前的重点任务。我们要认真贯彻落实省委、省政府部署要求和王国生书记、陈润儿省长批示精神，发扬连续作战的作风，砥砺不怕疲劳的精神，杜绝懈怠思想和麻痹心理，迎难而上，咬紧牙关，切实把防汛救灾各项工作做好，持续扩大已经取得的战果，夺取防汛救灾战役的最终胜利，以实际行动践行对党和人民的承诺。

第五篇：在全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

在全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

（202_年4月23日）

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理重要批示和全国全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。

第一，坚持“警”字当头，拧成“一股绳”

牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。

一是面对形势要警惕。

俗话说“大疫之后有大灾”，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。自202_年以来，淮河12年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。

二是面对问题要警醒。

淮南地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方面，我市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河洼、石姚湾行洪堤退建还没经过大水考验，淮河支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；且一旦淮河干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水,便会倒灌或者漫溢两岸,形成“关门淹”。另一方面，近年各级各部门人员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。

三是面对责任要警觉。

今年是全面建成小康社会决胜之年，是脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，突如其来的疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，坚持底线思维、强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。

第二，坚持“防”字着力，织牢“一张网”

防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”“宁可备而不用，不可用而不备”，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。

一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头，要全面掌握淮干正峡段行洪区调整和建设工程、九里西排涝站等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，制定安全度汛方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头，做好淮干峡涡段行洪区调整和建设工程、江淮分水岭水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。需要强调的是，河湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设，满足度汛要求。

二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，汛前完成隐患处置，确保大堤安全。二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推进城市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网安全运行，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头，加强山洪及地质灾害的防御，城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对环舜耕山、八公山等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定，确保周边群众生产生活安全。三是矿区。属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案，特别是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域，要督促管理单位做好度汛安全隐患排查处理，确保汛期安全。四是沉陷区。全市沉陷区面积262.47平方公里，涉及29个乡镇、约30万人。鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严重，相关县（区）及单位要明确沉陷区防汛责任主体，密切关注采煤对地面的影响，对损毁的水利工程及时修复，主汛期前安全转移沉陷区危房内的群众，确保人员安全。五是涵闸。市水利局牵头，要加强年久失修涵闸维修养护，对安全鉴定需拆除重建的，要积极落实项目资金，尽快实施拆除重建。六是泵站。市水利局牵头，要加强市属泵站及各小型泵站的维修养护，加强对支流水系泵站排查检修、试机，确保险时可用、安全可靠。特别是新曹咀孜泵站仍只有一路临时用电，不能实现全负荷运转，应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。七是中小水库。水库安全度汛是今年水旱灾害防御重点。全市有177座中小型水库，其中152座在寿县，仅有的3座中型水库也在寿县，水利局、属地县区要严格执行调度规程，认真组织隐患排查，强化蓄水管理，强化堤坝日常巡查和汛期24小时安全监测，紧盯汛限水位和洪水调度，坚决避免垮坝失事，确保万无一失。

三要守住重点环节防线。一是隐患排查整改要到位。汛前市防指组织排查重点险工隐患14处，特别是潘集区上六坊堤武庙上段发生崩岸尚未完全整改到位，各相关县区（园区）主要负责同志要亲自安排部署，逐项目、逐工程督促各责任单位、责任人严格落实整改措施，汛前必须完成整改。二是物资储备要充分。按照“分级管理、分级负责”的原则，各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材，特别是按照4月中旬市防指督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。同时，要强化监测预报预警等非工程措施，加快水利信息化建设。三是预案体系要完善。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对预案动态修编完善，抓好预测预报预警预案，增强责任心、专业性，延长预见期，提高精准度；市水利局要加快制定超标洪水防御预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，确保预案管用可行。特别是台风防御、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案，要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。四是人员队伍要落实。坚持巡堤查险及专业抢险相结合，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强演练，提高实战能力。要立足工矿企业与人武部门，重点抓好县（区）、乡（镇）、村（社区）三级防汛抗旱抢险队伍建设，尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟悉情况的作用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。五是防汛抗旱要统筹。去年我市发生较为严重的旱情，给人畜饮水和农业秋种带来极大影响，今年要密切关注雨水情变化，加强监测预警及蓄水保水，强化水源调度，提前做好现有田间工程、喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作，防范涝旱急转，保障农业生产和城乡用水供应安全。

第三，坚持“严”字为上，做到全市“一盘棋”

防汛抗旱是个系统工程，涉及社会方方面面，必须切实加强领导、精心组织、形成合力。

一要严格责任。防汛抗旱实行行政首长负责制，要实行全方位、全天候、全过程的责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。特别是各级指挥长要力戒形式主义、官僚主义，深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况，以及物资储备位置、品种、数量等，做到底数清、情况明，实现科学有序调度。

二要严实作风。各级防指要严格落实汛期24小时值班制度，实行领导带班、专人值守，确保信息畅通。继续发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地走、农田水利基本建设多到田头走的“四走”精神，以强烈的责任心做好防汛抗旱工作。

三要严明纪律。市防指已进行了人员调整，各成员单位要认真履行职责，切实理顺体制机制，建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制，确保有令必行、令行禁止。要健全市领导和市直部门联系县区制度，确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗。要加强与地方驻军、武警部队、消防救援队伍沟通协调，强化军民联防联动机制。要加强气象、水文预测预报体系和防灾、减灾预警系统建设，应急、水利和气象部门要密切合作，做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能准确预测、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能迅速出动，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力保障。