生活垃圾分类工作推进会领导讲话例文（精选合集）

第一篇：生活垃圾分类工作推进会领导讲话例文

在区生活垃圾分类工作推进会上的讲话今天，我们召开区生活垃圾分类工作推进会，主要任务是全面领会、全面落实习近平生态文明思想和市生活垃圾分类工作动员大会精神，部署推进我区下阶段垃圾分类工作。这次会议同步采取视频会议的形式，覆盖全区所有街镇、村居，既是造势，也是力行。刚才，我们观看了视频宣传短片，短片通过街头巷尾的随机采访，将老百姓对生活垃圾分类的认识、理解、意愿等呈现在我们面前，也说明生活垃圾分类这项工作任重道远，要付出艰辛的努力。刚才，x 家单位作了交流发言，听了很受启发。基层是创新的源头，我们很多工作经验来自于基层，要尊重基层首创精神，相互学习借鉴好的经验做法。会上，x 家单位与区政府签署了工作目标责任书，责任书就是“军令状”，必须落实到位。xx 志通报了前阶段工作推进情况、部署了下阶段工作任务。xx 同志宣读了致全区各级党组织和广大党员“垃圾分类·党员先行”倡议书，全体党员要带头行动、各级领导要率先垂范，按照倡议书要求，把先锋模范作用体现出来。市绿化市容局一直关心、支持 xx 的发展，xx 局长作了很有指导性和针对性的讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，加快推动形成生活垃圾分类的新时尚党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和城市精细化管理，要求城市管理要像绣花

一样精细，其中就包含了垃圾分类工作。去年 11 月，习近平总书记考察 xx 时再次强调，“垃圾分类就是新时尚，希望xx 抓紧抓实办好”。今年市人代会高票通过了《xx 市生活垃圾管理条例》。2 月，市委、市政府召开生活垃圾分类工作动员大会。李强书记在这个“万人视频大会”上指出，生活垃圾分类是一件势在必行、没有退路、引领时尚的事，必须发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用，用创造性的探索实践，为全国积累经验。前不久，李强书记来金调研时，在待泾村现场查看了生活垃圾分类情况，并充分肯定了一条埭上居民每户“做一天‘桶长’”、邀请第三方开展垃圾分类培训等做法。

近年来，我区积极创建全国文明城区，深入推进城市管理精细化，持续发力“三个美丽”建设，为垃圾分类工作创造了良好的硬件设施、软件条件。但同时也要看到，我区生活垃圾分类工作还处于起步阶段，仍然存在不少问题。比如，生活垃圾的基本情况还没有摸清，群众分类意识还未真正形成。可以说，从“随地扔”到“扔进桶”是一个进步，从“扔进桶”到“分类扔”更是一个进步，而且“分类扔”这个“文明的距离”更长一些。又如，硬件设施建设还没完全跟上，统筹协调机制还不够健全，需要我们在接下来的工作中作出更大的努力。市委、市政府提出到 202_ 年底，要基本实现单位生活垃圾强制分类全覆盖，居民区普遍推行生活垃圾分

类制度。这是全市上下必须如期完成、按期交账的硬任务。xx 在这方面要作出示范，我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，举全区之力把这件事办好。

二、聚焦重点，坚决打赢生活垃圾分类攻坚战持久战全面推行生活垃圾分类，是一项具有复杂性、艰巨性、长期性的工作，既是攻坚战，也是持久战。我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和绵绵用力、久久为功的坚韧劲，聚焦重点、精准施策，确保全区生活垃圾分类工作扎实有效推进。具体来说，要把握好以下几个重点。

一要抓牢源头减量这个根本。源头减量是解决垃圾问题的根本出路。要大力推进清洁生产，推动企业改进产品包装和限制过度包装，在生产、流通环节中减少产生垃圾。这方面，区经委要加强工作指导，提出工作要求。要加强“限塑”管理，加强对超市、商场、农贸市场、批发市场等重点场所和行业的监督检查，逐步控制、减少塑料袋的销售、使用。当前，废弃的快递包装物在生活垃圾中比重越来越高。接下来，市级部门将制定快递业绿色包装标准。我们要严格执行标准，促进快递包装物的减量化和循环使用。要积极倡导绿色消费，深入践行低碳生活、适度消费的理念，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。在这方面，党政机关、事业单位、国有企业应当带头做起、从点滴做起，推广使用有利于保护环境的产品、设备

和设施，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品。

二要抓牢全程分类这个关键。全程分类是垃圾治理的关键环节。要围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，对每个环节提出定量、定节点的任务目标，做到上中下游、前中末端齐发力。尤其要抓实前端，明确居民家庭“一严禁、一鼓励、两分类”的分类要求，积极开展垃圾分类达标村居创建，因地制宜推进“定时定点”“绿色账户”等管理模式，探索实践“方便大家分、引导大家分”的机制，全面激发居民参与垃圾分类的热情。要做实中端，加快建立与生活垃圾分类相衔接的收运网络，加强保洁收运人员培训管理，完善生活垃圾收运登记制度，确保分类后的生活垃圾实行分类运送。要夯实末端，瞄准“回收利用率更高”的方向，尽最大努力提高回收利用率。尤其要抓住末端处置技术向更高层次迭代、跃升这个关键，加强对湿垃圾资源化利用技术的研究和利用，让农村地区、大型果蔬批发市场、农贸市场和标准化菜场，尽可能做到湿垃圾不出村、不出镇、不出区，减轻集中处理的压力和长距离运输带来的环境问题。此外，餐饮服务行业要倡导适量点餐的理念，更好践行“光盘行动”。

三要抓牢设施建设这个保障。设施建设是做好垃圾治理工作的重要保障，尤其是如果末端设施建设跟不上，前端分类做得再好也是不够的。要按照全品种、全过程的要求，规范源头到末端的分类设施设备配置，深化“两网融合”体系

建设，不断夯实生活垃圾分类的硬件设施基础。尤其要强规划，结合新市镇总体规划编制，加快编制生活垃圾处理设施专项规划，推动生活垃圾分类设施的配备，与城镇发展同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。要强对标，高起点建设新建设施，高标准改造老旧设施，特别要进一步提高垃圾处理设施的环保标准，尽量减少对周边环境的影响，更好解决垃圾处理设施建设的“邻避效应”问题。要强进度，加快推进固废综合利用、永久生活垃圾综合处理等重点环卫设施建设，做好建筑垃圾资源化利用等项目前期工作，已开工的要加快进度，未开工的要抓紧启动。例如，山阳镇引入市场化手段、建立大件木质垃圾资源化处置站，这种探索实践值得学习借鉴、复制推广。

三、凝聚合力，确保生活垃圾分类各项任务落到实处生活垃圾治理，点多、线长、面广。做好这项工作，必须充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成各级各方步调一致、协同推进的工作局面。

一要加强组织领导。去年年底，我们下发了《xx 区生活垃圾全程分类体系建设实施方案（202_-202_ 年）》，明确了“任务书”“时间表”“路线图”，各单位要对标对表，抓好推进落实。尤其是区分减联办要充分发挥统筹协调、监督考核等职能，加强对垃圾分类规划、政策、产业、体制机制等各方面的统筹和实施。各职能部门要跨前一步、主动担当，一方面，要统筹做好方案编制、标准制定、监督检查等工作；另一方面，要认真排摸、回应基层需求，切实帮助基层解决问题。各街镇（工业区社区）要认真落实属地管理责任，坚持把生活垃圾分类工作，与城市管理精细化、“三个美丽”建设等工作统筹安排，努力形成“点上开花、面上结果”的效果。

二要强化法治支撑。今年，市十五届人大二次会议通过了《xx 市生活垃圾管理条例》，我们要以《条例》的制定出台为契机，加快把生活垃圾治理纳入法治化的轨道。特别是《条例》正式实施前的这段时间，要充分做好各项准备，确保《条例》实施开好局。《条例》正式实施后，要紧紧抓住问题易发多发的重点区域和关键环节,从严执法、较真碰硬，倒逼各类责任主体转变观念、改变习惯。尤其是对情节严重的违法行为，要用好“信用惩戒”机制，除行政处罚外，把相关单位和个人的违法信息录入公共信用平台加以惩戒。

三要注重全民参与。人人都是生活垃圾的生产者，做好垃圾治理工作，必须把全社会动员起来。要坚持党建引领，以社区为重点，通过居民区党组织，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，把广大志愿者发动起来，推动形成居民区党组织、居委会、业委会、物业、志愿者“五位一体”的工作推进格局，实现垃圾分类由理念到意识、由意识到知识、由知识到行为、由行为到习惯的转变。这里要

强调的是，这一轮的垃圾分类，绝不能搞形式上覆盖一遍工作就结束了。要以创建生活垃圾分类达标村居、街镇（工业区社区）为抓手，明确考核要求，推动各村居、街镇（工业区社区）按照分类实效的要求做到达标。要抓牢“关键少数”，注重发挥示范表率作用，推动党员干部、人大代表、政协委员，自觉成为推进生活垃圾分类的宣传员、示范员、指导员、监督员。要加强宣传教育，推动垃圾分类知识“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”，大力普及垃圾分类的科学知识，营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围。要畅通监督渠道，建立面向公众的垃圾分类混装混运监督举报平台，支持新闻媒体、社会公众参与垃圾分类工作检查和考核评价，切实让生活垃圾分类工作可监督、可感受，打消群众心里“我们辛辛苦苦做分类、后面随随便便运输处理”的观念。要用好专业力量，创新方法、拓展渠道，引导各类社会组织、第三方组织等专业力量参与垃圾分类实践，提升垃圾分类工作的效能。这里需要强调的是，市绿化市容局将在今年 x 月和 x 月先后两次，对全市 x 个区、xx 多个街镇的生活垃圾分类工作进行测评、打分、排名，我们要坚持高标准、严要求，确保我区这项工作落在实处、走在前列。

同志们，垃圾分类，关乎生态文明，关乎民生福祉，关乎转型发展。我们要牢固树立“绿水青山就是 xx 银山”的发展理念，进一步统一思想、提高站位，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲全面推进生活垃圾分类工作，为推动高质量发展、创造高品质生活，在推进生活垃圾分类方面走在全市前列，作出 xx 应有的贡献。

第二篇：＊＊市推进生活垃圾分类工作实施方案

附件：

武汉市推进生活垃圾分类工作实施方案

（征求意见稿）

随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出。实施生活垃圾分类，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，加快“两型社会”建设，提高生态文明建设水平。为落实中央城市工作会议和中央财经领导小组第十四次会议精神，系统推进我市生活垃圾分类，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委

住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔202_〕26号）结合《武汉市“四水共治”工作方案（202_-202_）》的实施和我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的指示精神，按照党中央、国务院、省市党代会关于垃圾分类的工作部署和要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，借鉴国内外先进模式和技术，创新体制机制，加快建设功能完善的生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，形成以法治为基础、政府主导、全面参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类治理体系，切实推动生活垃圾分类水平不断提高，力争使我市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平居于全国前列。

二、工作原则

（一）统一规划，分步实施。

根据全市生活垃圾系统治理要求，结合我市实际，制定生活垃圾分类工作专项规划，试点先行，总结经验，合理确定实施路径，积极稳妥有序推进全市生活垃圾分类。

（二）创新发展，系统推进。

坚持生态、循环、可持续发展，充分借鉴国内外先进经验，创新工作机制和模式，以垃圾分类为契机，加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，系统推进垃圾治理，探索符合武汉实际的生活垃圾系统治理模式。

（三）政府主导，以区为主。

坚持政府主导，出台垃圾分类法规及相关政策。坚持以区为主、属地管理，以区政府为责任主体、街道具体负责、社区实施的原则，落实生活垃圾分类工作的管理责任。

（四）条块结合，协同推进。

坚持统一领导，明确市、区、街、社区和各相关部门责任，建立综合协调、分工协作运行机制，强化公共机械和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，共同做好生活垃圾分类工作。

（五）全民参与，企业服务。

整合资源，充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制，激发社会活力，采用政府购买服务等多种形式，最大限度地调动全社会各方面积极性，积极动员社会力量多层次、多途径地参与生活垃圾分类工作。加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

三、工作思路与目标

作为生活垃圾强制分类的重点城市之一，根据全市生活垃圾成分构成与产生主体的特点，建立以“干湿分类”和有害垃圾单独投放为基础的生活垃圾分类方式，按照“源头三分、节点细分、定时定点分类投放”的生活垃圾分类思路，采取先易后难、循序渐进、分步实施的步骤，全力推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施和运营监管体系建设，建立健全生活垃圾分类标准和考核评价体系，逐步形成全社会积极参与的良好氛围，有计划地推进生活垃圾分类工作。至202_年底，实现以下目标：

——着力构建生活垃圾分类收运体系。全市生活垃圾分类覆盖率达到90%，实现单位垃圾强制分类全覆盖。

——加快完善生活垃圾分类处置体系。全市生活垃圾无害化处理能力不低于14000吨/天，无害化处理率保持在100%，基本实现原生垃圾零填埋。

——生活垃圾资源回收利用率明显提升。主城区“湿垃圾”分类处理能力达到3300吨/天，新城区“湿垃圾”全量堆肥处置，生活垃圾回收利用率达到38%。

——不断健全生活垃圾分类管理体系。建立我市生活垃圾分类的领导协调机构，形成“分工明确、责任落实、监督有力”的市、区两级生活垃圾分类责任体系；加快推进我市生活垃圾分类相关政策法规和标准规范制订工作，完善生活垃圾分类法规标准体系。

四、工作任务

（一）建立简明易行的生活垃圾分类投放体系

1、居民小区实施“两级四分类”。居民家庭按照有害垃圾、湿垃圾和干垃圾分别投放至小区设置的分类收集容器，在分类收集站点等后续节点由物业保洁员、垃圾清运工等专门人员进行干垃圾二次分拣，进一步分选出可回收物和有害垃圾。湿垃圾包括厨余垃圾和食物垃圾，有害垃圾包括废旧的电池、荧光灯管、温度计、血压计、油漆、药品、杀虫剂、消毒剂、胶片和相纸及其包装物等，干垃圾指湿垃圾和有害垃圾以外的其他垃圾。202_年，实现东西湖区垃圾分类收集试点全覆盖，并将试点范围扩展至其他城区，各城区（含管委会，下同）选择3-10个居民小区开展垃圾分类试点；202_年，各城区居民小区生活垃圾分类覆盖范围达到15%；202_年，全面推进生活垃圾分类制度，全市居民小区垃圾分类覆盖范围达到30%；202_年，持续深入推进垃圾分类，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，全市居民小区垃圾分类覆盖率达到60%；202_年，形成较为完善的以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，全市生活垃圾分类覆盖率达到90%以上。（责任单位：各区政府（含管委会，下同）、市房管局、市城管委、市环保局、市商务局、市供销合作总社）

2、单位实施垃圾强制分类。学校、党政机关、社会团体、企事业单位和大型商业场所、公共清扫区等实施“两级三分类”，将垃圾按可回收物、有害垃圾和其他垃圾分类投放至设置的分类收集容器，在分类收集站点等后续节点由物业保洁员、垃圾清运工等专门人员进行干垃圾的二次分拣，进一步分选出可回收物和有害垃圾。自202_年起，全市学校、党政机关、社会团体、企事业单位和大型商业场所启动垃圾强制分类工作，按各生活垃圾分类覆盖范围分别达到单位数的10%、25%、50%、70%逐年推进，至202_年在90%以上的单位强制推行。（责任单位：各区政府、市城管委、市商务局、市直机关党工委、市政府绩效办、市供销合作总社）

3、生鲜市场/超市和农村实施“两级四分类”。垃圾源头按湿垃圾（易腐垃圾）、干垃圾（不易腐垃圾）和有害垃圾进行分类投放，在分类收集站点等后续节点由保洁员、垃圾清运工等专门人员进行干垃圾二次分拣，进一步分选出可回收物和有害垃圾，余下部分进行最终处理。202_年，各新区至少建成农村生活垃圾分类及资源化利用试点街道（乡镇）1个，形成符合各区实际的农村垃圾分类及资源化利用工作模式，通顺河、府河流域内村湾生活垃圾减量率达到10%。自202_年起，各按15%、30%、60%的村湾覆盖率逐年推进，到202_年农村垃圾分类覆盖达到90%以上。生鲜市场/超市按单位强制垃圾分类要求逐年推进。（责任单位：各区政府、市城管委、市农委、市商务局、市供销合作总社）

4、引入“互联网+垃圾分类”模式。鼓励在居民小区和大型单位引入“互联网+”智慧垃圾分类投放系统，通过手机APP、二维码扫码、管理系统信息互动等手段，提供分类回收、用户查询、信息统计与分类、特殊垃圾分类收集预约等功能服务，既提高垃圾分类的效率和准确率，又起到宣传引导的作用。通过与分类信息卡、手机APP、二维码等实名挂钩途径，建立智慧垃圾分类投放系统相衔接的“绿色账户”，实行垃圾分类积分和奖励机制，引导居民主动参与垃圾分类，提升垃圾分类覆盖率。（责任单位：各区政府、市发改委、市城管委、市房管局、市网信办、市经信委）

5、建立生活垃圾分类督导员及志愿者服务队伍。通过专业分类督导员和垃圾分类志愿者、社区组织，宣传和普及生活垃圾分类常识，指导和引导居民进行准确的垃圾分类与分类投放，监督街道、社区推进垃圾分类工作。随着生活垃圾分类制度的逐步推进，在明确开展垃圾分类的区域实施“不实行分类、不清运垃圾”的惩罚措施。（责任单位：各区政府、市文明办、市民政局、市总工会、市妇联、团市委）

（二）建成高效运行的垃圾分类收运体系

1、重构垃圾分类收集系统。

建立与垃圾分类相适应的收集模式。以“垃圾桶-收集站（点）-收集车”和“垃圾桶-收集车”为垃圾分类收集基本方式，根据源头所分类别，引导居民定时定点分类投放，实行分类垃圾定时定点收集。按照垃圾收集站技术规范和再生资源回收利用场所建设与管理技术规范的要求，采取与园林绿化等空间复合利用的方式，以区为主建成一批与垃圾分类相适应、兼具再生资源回收功能的垃圾收集站点，新建小区同步规划建设垃圾分类收集站（房）。至202_年全市新、改建固定式垃圾分类收集站800个。（责任单位：各区政府、市城管委、市房管局、市国土规划局、市环保局、市供销合作总社）

配套垃圾分类收集车辆。配置湿垃圾分类收集车辆，条件较好的区域建立湿垃圾巡回直运方式，至202_年全市城区增配湿垃圾收集车500辆，实现湿垃圾全量及时清运。二次分拣后的干垃圾（其他垃圾）清运按现行模式进行，按密闭化、环保化的要求，推进垃圾收集车辆更新换代，城区垃圾收集车以侧装式和后装式压缩车压缩收集为主，逐步淘汰小型钩臂箱式收集车，至202_年全市城区更新垃圾收集车1500辆。可回收物、废旧电器、有害垃圾等由专业处置单位组织配备专门车辆清运。（责任单位：各区政府、市城管委、市环保局、市商务局、市供销合作总社）

完善农村生活垃圾分类收运体系。开展“美丽家庭”创建活动，建立落实“门前三包”、党员责任包干、环境卫生荣辱榜、笑脸墙等日常监督和激励机制，充分发动群众参与垃圾分类工作，促进农村垃圾源头分类到位。按农村垃圾分类要求，增配不可腐垃圾收集车辆，对现有车辆进行升级更新，至202_年全市农村垃圾分类收集车辆达到202_辆，并新增和更新压缩式垃圾运输车180辆和与地埋式收集（转运）站配套的自卸式运输车80辆。（责任单位：各区政府、市城管委、市农委、市城建委）

2、优化垃圾分类转运系统。按照高标准、规模化、综合型的要求，结合旧城改造、新城建设等重点城市建设工程，在有条件的位置建设若干大型转运站，形成以大中型转运站集中转运为主，辅以直运的垃圾分类转运模式，提高垃圾清运效能。根据分布合理、数量足够的原则，积极协调周边关系，落实已规划控制的环卫用地，结合大型转运站和垃圾处理设施建设布局，新建一批中小型垃圾转运站，形成满足不同垃圾运输距离要求的一级转运或二级转运模式。适应垃圾分类转运要求，对202_年之前建设的中小型转运站进行升级改造，加强环保设施建设，提升环境保护水平，提升生活垃圾转运站环保化转运效能。在条件适宜的大型转运站建设分选线，强化垃圾物流中端的减量和物资回收利用，实现可回收垃圾的精细分类。结合转运站新改扩建，更新垃圾运输车辆。（责任单位：各区政府、市城管委、市国土规划局、市环保局、市发改委、市环投公司）

3、建立专项垃圾分类清运系统。按照源头分类投放和终端分类处理无缝衔接的要求，重点建立健全可回收物、废旧家电、建筑垃圾（含装修垃圾）、有害垃圾等专项垃圾分类清运设施。统筹垃圾清运网络，优化分类垃圾转运路线，完善分类垃圾收运作业规定和管理流程，合理调配分类垃圾清运车辆，基本实现专项垃圾、按规定线路、专车分类清运。（责任单位：各区政府、市环保局、市城管委、市国土规划局、市供销合作总社、市环投公司）

（三）建设科学合理的垃圾分类处置体系

1、快速推进湿垃圾处理设施建设。全面启动湿垃圾（厨余垃圾和餐饮垃圾）集中处理设施建设，为逐步实现湿垃圾集中收运和处理提供末端处理设施支撑，使垃圾分类和源头减量与末端处理相衔接，至202_年，全市建成总处理能力3300吨/天的湿垃圾处理设施。其中：202_年建成处理规模1000吨/天的千子山厨余垃圾处理厂，202_年建成处理规模1000吨/天的长山山厨余垃圾处理厂，202_年建成处理规模500吨/天的青山地区厨余垃圾处理厂，厨余垃圾总处理能力达到2500吨/天；202_年建成处理规模200吨/天的汉口东部餐饮垃圾集中处理厂，202_年和202_年分别按处理规模均为300吨/天的完成汉口西部、武昌地区餐饮垃圾集中处理厂的扩产改造，全市餐饮垃圾总处理能力达到800吨/天，全市餐厨垃圾资源化处理率达到90%以上。（责任单位：市城管委、市发改委、市环保局、市国土规划局、市城建委、市食药监局、市商务局、市环投公司）

2、构建生活垃圾处理新格局。遵照“减量化、再利用、再循环”的原则，坚持绿色发展、资源共享的建设理念，以千子山、长山口、陈家冲三座循环经济产业园建设为重点，加快推进“三园连四点”生活垃圾处理设施建设，对现有垃圾焚烧发电厂进行全面提标升级和改扩建，全部垃圾处理设施严格按高标准环保化稳定运行。至202_年，全市生活垃圾无害化处理能力不低于14000吨/天（不含应急保障填埋场和湿垃圾处理能力），主城区生活垃圾无害化处理率达到100%、资源化处理率达到80%以上、焚烧占比达到75%以上。（责任单位：市城管委、市发改委、市国土规划局、市环保局、市城建委、市环投公司）

3、完善新城区垃圾分类处理设施。推进新城区生活垃圾分类处理设施建设，二次分拣后的干垃圾或不易腐垃圾，延用现有系统清运和处理，采取与相应的大中型转运站合并建设的方式，建设农村生活垃圾分选回收利用和分类处理设施。新城区分类清运的湿垃圾（易腐垃圾）经堆肥处理后就近返田，不得进入垃圾焚烧厂或填埋场处理，减少垃圾长距离清运处理量。根据湿垃圾清运量，采取集中或分散堆肥处理方式，堆肥设施由各新城区根据生活垃圾堆肥处理技术规范和相关工程建设标准的要求设置、建设和运行。集中式堆肥设施以街镇为单位，服务于一个或多个街镇，含新城区政府所在街镇；分散式堆肥设施以行政村为单位，服务于一个或多个行政村。鼓励学习浙江金华的经验将堆肥设施建成阳光堆肥房，以节约能源。建有农村沼气工程的街镇，湿垃圾可并入农村沼气设施处理。至202_年，新城区建成湿垃圾堆肥设施总处理规模不低于900吨/天。（责任单位：各区政府、市城建委、市城管委、市农委、市国土规划局、市环保局）

4、建立规范的有害垃圾贮运和处置体系。建立非工业源有害垃圾收运处置系统，设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民定时定点单独投放，社区和物业公司负责管理，委托专业单位定时集中收运。加快危险废物处理设施建设，建成千子山危险废物处理中心，健全非工业源有害垃圾管理法规标准和监管机制，交由有资质的企业处置，确保安全环保。（责任单位：市环保局、市房管局、市国土规划局、各区政府）

（四）建设高度融合的废品物流体系

1、推进垃圾分类与资源回收“两网融合”。构建可回收物资源综合利用系统，优化和完善再生资源回收利用网络，合理布置回收站点，提高建设标准，清理取缔一批违规站点。建设生活垃圾分选回收中心，推进垃圾分类收运系统与再生资源回利用系统的衔接，逐步开展废旧衣物、金属饮料包装物、塑料饮料包装物等专项废物回收利用。扶持培育废弃电器电子产品回收处理企业，促进废弃电器电子产品的资源化化处理，逐步构建与分类相匹配的处理与循环利用的设施体系。建立再生资源回收利用信息平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息，并建立口径统一的分类统计途径，对进入再生资源回收利用网络的生活垃圾可回收物专项统计。（责任单位：市供销合作总社、市经信委、市环保局、市国土规划局、市城管委、市统计局）

2、促进低值可回收物回收利用。提档升级再生资源回收利用网络，充分发挥供销社系统再生资源回收利用行业优势，促进废玻璃类、非木质类、废软包装类、废塑料类等低值可回收物的回收利用。政府通过购买公共服务等方式，积极引导社会力量进入低值可回收物回收处理市场，扶持相关企业发展，实现低值回收物的规模化经营及回收处理企业的可持续发展。（责任单位：市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、市供销合作总社、各区政府）

3、促进生产者责任延伸。推动生产企业切实落实资源环境责任，促使生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期，深入开展产品生态设计，保障废弃产品规范回收利用和安全处置，提高产品的综合竞争力和资源环境效益。在保障产品质量性能和使用安全的前提下，鼓励生产企业加大再生原料的使用比例，实行绿色供应链管理，加强对上游原料企业的引导，研发推广再生原料检测和利用技术。通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，规范回收废弃产品和包装，直接处置或由专业企业处置利用。支持生产企业建立废弃产品的新型回收体系，通过依托销售网络建立逆向物流回收体系，选择商业街区、交通枢纽开展自主回收试点，运用“互联网+”提升规范回收率，选择居民区、办公区探索加强垃圾清运与再生资源回收利用体系的衔接，大力促进废弃电器电子产品规范回收、利用和处置，保障数据信息安全。制发并实施限制快递、消费品过度包装的政策法规，减少包装垃圾的产生。（责任单位：市经信委、市发改委、市环保局、市质监局、市科技局、市商务局、市供销合作总社）

（五）建立多元并举的宣传发动体系

1、建立全方面多元化宣传发动机制。全面调动市级新闻媒体资源，通过开辟生活垃圾分类宣传专题、专版以及制作宣传公益广告等途径，大力宣传武汉市生活垃圾分类工作动态、相关法规、政策和先进典型，提高公众生活垃圾分类知晓率。充分发挥新媒体快捷、面广、灵活的优势，通过微博、微信公众号、手机APP等形式，提升垃圾分类的公众参与率。加大国民教育力度，将垃圾分类、资源循环利用知识纳入中、小学教材和课外读物，着力提升中小学生资源环境意识，从娃娃抓起，发挥“小手拉大手”作用。重视窗口地段、旅游景点以及结合重要活动开展垃圾分类宣传，提高宣传教育影响力。通过多渠道、多形式的宣传教育，普及生活垃圾分类知识，形成有利于推进分类工作的舆论氛围，至202_年，全市生活垃圾分类知晓率达到95%以上，实施垃圾分类区域的居民参与率达到90%以上。（责任单位：市委宣传部（市文明办）、市文化（文物版权新闻出版广电）局、市城管委、市教育局、市旅游局、市商务局、市供销合作总社、各区政府）

2、充分发挥社会力量舆论宣传作用。发挥企业、社会组织和志愿者作用，通过“互联网+垃圾分类”系统开发、专业知识和技能培训、分类督导员及志愿者队伍组建等多种形式，宣传和规范生活垃圾分类工作，引导全民树立“垃圾分类，人人有责”的行为准则。发挥机关事业单位以及工青妇等团体职能作用，以组织开展宣传教育、志愿服务、社会实践等活动为载体，广泛动员社会各界参与垃圾分类工作，使公众能够亲身体会到实施生活垃圾分类对社会和环境的益处，提高公众参与率。（责任单位：市委宣传部（市文明办）、市直机关党工委、市文广新闻出版局、市民政局、市总工会、市妇联、团市委、市城管委、各区政府）

（六）建立健全导向明确的生活垃圾分类管理体系

1、加快推进生活垃圾分类立法。202_年制定出台《武汉市生活垃圾分类管理办法》等规章和相关制度，进一步明确政府、社会、市场在生活垃圾分类工作中的责任，为建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统提供法规保障。以此为基础，启动武汉市生活垃圾管理条例等法规的立法调研与制订工作。（责任单位：市政府法制办、市人大）

2、建立健全生活垃圾分类工作标准体系。制定和细化武汉市生活垃圾分类收运和处理系统各环节标准规范，实现垃圾分类的流程与作业、设施设备配置与管理、工作检查与评价、效果考核与评比等全过程管理的标准化和规范化，完善生活垃圾源头分类、分类收运、分类处理及其统计、监管、评价、考核标准体系。（责任单位：市城管委、市质监局）

3、完善生活垃圾分类配套政策体系。建立生活垃圾处理收费与分类政策激励并行机制，加快推进生活垃圾处理费征收体制改革，严格征收、使用和管理。建立生活垃圾分类收集与处理统计指标体系，加强与再生资源回收利用指标体系的衔接。研究出台生活垃圾分类减量和循环利用产业政策，促进产品生产、流通和使用等环节的垃圾减量。针对低值可回收物的收运、处理，出台相关补贴政策。建立并落实市民垃圾分类“绿色账户”激励机制与管理机制，以及采购垃圾分类相关公共服务的准入政策、优惠政策与激励机制。（责任单位：市发改委、市财政局、市商务局、市统计局、市供销合作总社）

五、工作要求

（一）加强组织领导保障。

市政府成立武汉市生活垃圾分类工作领导小组，负责全市生活垃圾分类工作的组织指导协调工作；各区政府和管委会相应成立领导小组，负责协调各自辖区的垃圾分类工作。市、区垃圾分类工作领导小组由市、区政府主要领导和分管领导分别担任组长和副组长，市城管委主要领导和分管领导分别担任领导小组办公室正、副主任，成员单位由市区党委宣传部（文明办）、直属机关工委，市区政府绩效办、法制办、网信办，市区发改、经信、教育、科技、公安、监察、民政、财政、国土规划、环保、城建、城管、农委、商务、文化（文物版权新闻出版广电）、卫生计生（爱卫）、食药监、房管、工商、质监、旅游、统计、供销社、工会、妇联、团委等部门和单位组成。市、区城管委成立市区生活垃圾分类管理专门机构,具体负责协调和推进市、区工作。

（二）明确职责分工。

各区、各部门要充分认识开展生活垃圾分类工作对于改善城乡环境、全面提升城市文明水平的重要意义，按照总体部署，明确职责分工，细化工作措施，创新工作方案，强化责任意识，确保工作有序开展。按照生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运设施配套建设与居民小区和区域开发建设同步规划、同步建设、同步投用的“三同步”要求，建立并实施城管部门参与的联合审批制度。

（三）健全考核问责机制。

出台《武汉市生活垃圾分类工作考核办法》，制定工作目标分解实施方案，将生活垃圾分类指标纳入区级绩效考核内容，明确考核对象、方式、指标、范围和奖惩机制，落实市、区职责，以保障垃圾分类目标按期实现。考核、评估结果经市委、市政府同意后向社会公布，并作为各区和部门领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过考核的区和部门，按规定对相关责任单位和责任人进行严肃问责。

（三）强化激励奖惩机制。

研究制定生活垃圾分类激励政策，建立低值可回收物回收处理的补贴政策。推动“互联网+分类”模式，建立垃圾分类“绿色账户”积分换购体系，推行“绿色采购”、“绿色办公”，倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式，引导市民分类投放生活垃圾。将生活垃圾分类工作纳入各级文明、卫生创建指标体系，开展“生活垃圾分类优秀家庭”、“十佳分类明星”等评比，充分激发市民参与分类减量工作的热情。

（四）加大财政资金投入。

积极争取国家专项资金和省财政专项资金，以区为主落实生活垃圾分类和源头减量专项资金，增加对生活垃圾源头减量和分类回收体系建设、收运设施建设、分类处理设施建设等项目资金投入力度。市级财政积极畅通渠道，结合生活垃圾分类所取得的实效，对各区分类收运处理系统建设和实施生活垃圾分类的投入给予30%的补贴。鼓励和吸引各类社会资金积极参与生活垃圾分类处理和资源利用设施建设及运营管理。建立完善生活垃圾跨区处理生态补偿机制，确保生态补偿金专项用于生活垃圾分类收运、处理设施建设和运行，以此促进生活垃圾源头分类和减量。

附件：

（一）生活垃圾分类收运处理设施建设重点项目

（二）生活垃圾分类模式示意图

（三）生活垃圾分类处理设施规划布局图

（四）固体废弃管理体系示意图

（五）生活垃圾分类管理体系示意图

（六）生活垃圾分类管理运营主线

（七）生活垃圾分类责任主体

（八）生活垃圾分类处理管理框架

（九）生活垃圾分类管理责任单位分工

附件

（一）生活垃圾分类收运处理设施建设重点项目

序号

项目名称

建设主要内容

建设年限

投资估算（万元）

拟开建

拟建成合计

市级

区级

一

设施建设与设备

千子山循环经济产业园

处理规模为1500吨/天的生活垃圾焚烧发电厂

202_

100000

处理规模为1000吨/天的厨余垃圾处理厂

202_

50000

处理规模为100万吨/年建筑弃料再生建材厂

202_

15000

处理规模为300吨/天的垃圾焚烧飞灰安全填埋场

202_

10000

处理规模为560吨/天的危险废物处理中心

202_

30000

配套工程与建设用地（含1500m生态隔离区搬迁补偿费）

202_

120000

小计

325000

长山口循环经济产业园

处理规模为202_吨/天生活垃圾生态处理厂

202_

40000

应急处理规模202_吨/天的生活垃圾卫生填埋场二期工程

202_

20000

处理规模为1000吨/天厨余垃圾处理厂

202_

50000

处理规模为100万吨/年建筑弃料再生建材厂

202_

15000

小计

125000

陈家冲循环经济产业园

应急处理规模1500吨/天的生活垃圾卫生填埋二期工程

202_

20000

处理规模200吨/天的汉口东部餐厨垃圾集中处理厂

202_

11000

小计

31000

其它生活垃圾处理设施建设工程

锅顶山、长山口、汉口北3座生活垃圾焚烧发电厂全面提标改造

202_

60000

星火垃圾焚烧发电厂改造升级并由1000吨/天扩建至202_吨/天

202_

80000

新沟垃圾焚烧发电厂改造升级并由1000吨/天扩建至202_吨/天

202_

80000

小计

220000

生活垃圾分类处理设施

处理规模500吨/天青山地区厨余垃圾处理厂

202_

25000

按300吨/天的规模改造并扩建汉口西部餐厨废弃物集中处理厂

202_

4000

按300吨/天的规模改造并扩建武昌地区餐厨废弃物集中处理厂

202_

4000

处理焚烧飞灰规模为520吨/天的生活垃圾填埋场飞灰填埋专区

202_

20000

山体修复消纳建筑弃土3000万立方米。选址为蔡甸区伏牛山（二次修复，290万立方米）、金钟山（二次修复，540万立方米）、纱帽山（490万立方米）、龙霓山（二次修复、260万立方米），江夏区金夹山（420万立方米）、青龙山（170万立方米），汉阳区仙女山（40万立方米）、汤山（450万立方米），东湖高新区横山（140万立方米）、顶冠山（200万立方米）

202_

80000

高速公路丘陵防护林带消纳建筑弃土1300万立方米。利用三环线生态带、四环线生态带、外环线景观改造、放射线加铁路绿化带等丘陵防护林带消纳建筑弃土

202_

35000

自然地貌与耕地复原消纳建筑弃土1000万立方米。利用建筑弃土修复黄陂区梅冲村（260万）、百花村（140万）、寅田村（300万）、丁店村（300万）等损毁的丘陵岗地和农田

202_

27000

区级消纳及外运消纳建筑弃土1200万立方米。利用各区选址的弃土消纳场地和水运等方式外运消纳弃土

202_

32000

9600

22400

东西湖慈惠街高桥处理规模200万吨/年建筑弃料再生建材厂

202_

30000

黄陂武湖街郑湾处理规模100万吨/年建筑弃料再生建材厂

202_

15000

新洲陈家冲处理规模100万吨/年建筑弃料再生建材厂

202_

25000

化工区北湖处理规模200万吨/年建筑弃料再生建材厂

202_

30000

东湖高新区凤凰山处理规模150万吨/年建筑弃料再生建材厂

202_

25000

小计

352000

329600

22400

推进存量垃圾综合治理

岱山简易垃圾填埋场封场和生态修复工程

202_

15000

紫霞观简易垃圾填埋场封场和生态修复工程

202_

16000

北洋桥简易填埋场封场和生态修复工程

202_

30000

小计

61000

主城区垃圾转运站建设项目

（1）新建项目

37500

11250

26250

武昌白沙洲大型垃圾转运站（500吨/天）

202_

10000

3000

7000

黄陂北部地区大型垃圾转运站（500吨/天）

202_

5000

1500

3500

新洲株城地区大型垃圾转运站（500吨/天）

202_

5000

1500

3500

洪山区白沙洲地区生活垃圾转运站（300吨/天）

202_

3000

900

2100

武汉东湖新技术开发区中东部区域生活垃圾转运站（300吨/天）

202_

5000

1500

3500

武汉经济开发区枫树北路垃圾转运站（100吨/天）

202_

1000

300

700

武汉东湖生态旅游风景区垃圾转运站（200吨/天）

202_

5000

1500

3500

青山区水东路生活垃圾转运站（120吨/天）

202_

1500

450

1050

青山区红钢城街生活垃圾转运站（80吨/天）

202_

1000

300

700

青山区白玉山街生活垃圾转运站（80吨/天）

202_

1000

300

700

（2）改建、扩建项目

6000

1800

4200

硚口区长丰生活垃圾转运站（300吨/天）

202_

600

1400

汉阳区洲头一村生活垃圾转运站（150吨/天）

202_

600

1400

洪山区张家湾生活垃圾转运站（200吨/天）

202_

1000

300

700

洪山区东方红生活垃圾转运站（200吨/天）

202_

1000

300

700

（3）升级改造项目

10000

3000

7000

对主城区26座202_年前建成的中小型垃圾转运站和环保水平较低的地埋式生活垃圾收集站进行升级改造

202_

10000

3000

7000

小计

53500

16050

37450

新城区垃圾转运站建设项目

（1）新建项目

东西湖区吴家山生活垃圾分选转运站（300吨/天）

202_

5000

1500

3500

东西湖区金银湖生活垃圾转运站（150吨/天）

202_

600

1400

东西湖区柏泉生活垃圾转运站（200吨/天）

202_

2500

750

1750

东西湖区常青花园生活垃圾转运站（100吨/天）

202_

1000

300

700

东西湖区东山生活垃圾转运站（100吨/天）

202_

1000

300

700

东西湖区辛安渡生活垃圾转运站（100吨/天）

202_

1000

300

700

黄陂区天河街生活垃圾转运站（130吨/天）

202_

1500

450

1050

黄陂区横店生活垃圾转运站（140吨/天）

202_

1500

450

1050

蔡甸区侏儒山街生活垃圾转运站（350吨/天）

202_

3500

1050

2450

汉南区纱帽街坛山路生活垃圾转运站（300吨/天）

202_

4500

1350

3150

（2）扩建项目

武湖街生活垃圾转运站（100吨/天）

202_

1000

300

700

（3）升级改造项目

7座中小型垃圾转运站升级改造

202_

600

1400

小计

26500

7950

18550

生活垃圾分类收集设施与设备

更新道路分类果皮箱、分类垃圾桶100000个

202_

3000

900

2100

封闭小区和新建小区配套建设垃圾收集站（点）800座

202_

80000

24000

56000

更新配置垃圾分类收集车辆202_辆，其中湿垃圾收集车500辆，干垃圾收集车辆1500辆

202_

40000

12000

28000

各主城区建设1－2座可供大型车辆停保的环卫车辆停保场，各新城区建设1座满足30辆以上车辆停保的环卫车辆停保场

202_

56000

16800

39200

小计

179000

53700

125300

新城区和农村生活垃圾分类

配齐清扫保洁工具和分类垃圾桶

202_

15000

4500

10500

配备垃圾分类收集车202_辆

202_

45000

13500

31500

增配和更新农村生活垃圾压缩式运输车180辆、自卸式压缩运输车80辆（与地埋式转运站配套）

202_

8000

2400

5600

农村垃圾分类储运和分类堆肥处理设施

202_

20000

6000

14000

建设处理规模为500吨/天黄陂区生活垃圾综合转运设施

202_

15000

4500

10500

建设处理规模为500吨/天新洲区生活垃圾综合转运设施

202_

15000

4500

10500

小计

118000

35400

82600

合计

1491000

1204700

286300

二

垃圾分类工作推进

“互联网+分类”试点

在居民小区和大型单位引入“互联网+”智慧垃圾分类投放系统，通过手机APP、二维码扫码、管理系统信息互动等手段，提供分类回收、用户查询、信息统计与分类、特殊垃圾分类收集预约等功能服务

202_

35000

“绿色账户”积分补贴

开发“绿色积分”系统和APP，向市民发放垃圾分类电子积分卡，按市民分类情况给予积分奖励，积分累计到一定数量时可直接用于购物和抵扣换取分类垃圾袋等

202_

80000

分类督导人员配备

按照每个社区配备1-2名分类督导员，指导居民进行生活垃圾分类投放

202_

20000

垃圾分类宣传发动

宣传资料印发以及报纸、电视、广播等媒体宣传等

202_

5000

2500

科技创新

生活垃圾治理科技创新，包括智慧环卫项目、技术创新队伍建设、科研创新与技术转化、科技创新能力建设

202_

6000

3000

合计

146000

5500

140500

总计

1637000

1210200

426800

（二）生活垃圾分类模式示意图

注：1、餐饮机构（宾馆酒楼、单位食堂）的餐饮垃圾应建立独立的收运处理体系，故不在本分类模式考虑范畴；

2、大件垃圾、废旧电器、装修垃圾、快递包装垃圾等拟采用电话预约、上门收运的方式由专设机构负责单独收运。

（三）生活垃圾分类处理设施规划图

（四）固体废弃物管理体系

（五）生活垃圾分类管理体系

（六）生活垃圾分类管理运营主线

（七）生活垃圾分类管理责任主体

（八）生活垃圾分类处理管理框架

（九）生活垃圾分类管理责任单位分工

单位名称

单位职责

市委宣传部（市文明办）

负责加强舆论宣传，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，大力宣传垃圾分类，引导广大市民广泛参与、积极支持生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类工作纳入文明城区、文明社区、文明单位等评选考核内容。

市绩效办

负责对市直单位生活垃圾分类工作实施情况进行绩效考核。

市直机关党工委

负责倡导机关事业单位的党员、干部带头做好生活垃圾分类工作。

市发改委

负责城市生活垃圾分类设施项目投资管理工作；会同市城管委等职能部门做好武汉市城市生活垃圾分类工作规划的编制工作；制定和协调落实垃圾处理价格机制、收费机制、鼓励性政策、环境补偿等综合性政策。

市经信委

负责引导企业开展清洁生产、生产者责任延伸、废品物流系统等工作

市教育局

负责中小学、幼儿园生活垃圾分类及其宣传教育，将生活垃圾分类教育纳入中小学环境保护系列内容。

市科技局

会同相关部门做好分类技术推广与创新，为生活垃圾专项规划和立法提供科技支撑。

市公安局

负责生活垃圾分类工作相关社会治安执法保障等。

市监察局

负责对市直单位生活垃圾分类工作实施情况进行督查。

市民政局

负责组织社会组织、志愿者等参与垃圾分类宣传与监督工作

市财政局

负责生活垃圾分类工作市级经费的保障与使用监督，并督促各区财政落实垃圾分类相关经费；配合市发改委等部门制定综合性政策。

市国土规划局

配合市城管局制订发布环卫设施专项规划，明确生活垃圾处理设施空间布局及建设标准；通过规划布局、预留和控制相应的设施用地，尽快完成生活垃圾分类处理设施建设选点和规划工作；负责落实生活垃圾分类设施用地指标，保障建设用地。

市环保局

指导生活垃圾分类设施建设项目环境影响评价工作，对生活垃圾分类过程中环境污染的防治监督；负责有害垃圾的无害化处置；加强对餐饮服务单位油水分离设施的监督管理。

市城建委

负责村镇生活垃圾分类及分类处理设施建设，指导全市生活垃圾分类收运处理设施建设，相关项目建设纳入城建计划。

市城管委

牵头组织全市生活垃圾分类工作；研究制订生活垃圾分类专业规划和实施细则；起草完成《武汉市生活垃圾分类管理办法》；负责组织实施武汉市城镇生活废弃物分类项目，指导督促各区建设生活垃圾分类设施。

市农委

负责将推进生活垃圾分类工作的相关建设标准纳入美丽乡村、特色赏花游和旅游特色村续建、现代都市农业园区、现代都市农业示范综合体建设中，并作为农村环境综合整治的工作内容。

单位名称

单位职责

市商务局

负责大型购物中心、百货店、超市做好生活垃圾分类工作，从源头上实现生活垃圾减量。

市文化局

负责加强对广播电台、电视、网络等宣传媒体安排生活垃圾分类公益广告的监督管理，加强生活垃圾分类宣传，努力营造良好的社会氛围。

市卫计委（爱卫办）

将生活垃圾分类实施情况纳入爱卫工作考核和先进单位(社区)、卫生街道创建工作要求；加强直属单位医疗废物管理，严防医疗垃圾混入生活垃圾。

市食药监管局

负责对餐饮服务单位的监督管理，督促餐饮服务单位做好生活垃圾分类工作；负责对过期药品的回收和处置工作。

市房管局

督促新建住宅区、开发地块建设开发单位配套建设生活垃圾分类设施；对实施物业管理的住宅小区，督促物业积极配合环境卫生管理部门做好垃圾分类知识的宣传、垃圾分类投放的指导工作；将生活垃圾分类工作纳入物业服务管理的考评内容。

市工商局

加强对限售限用塑料袋的监督检查，限制商品过度包装，促进源头减量。

市质监局

负责对以生活垃圾为原料的循环利用企业产品质量、标准的监督管理。

市旅游局

组织动员星级酒店开展生活垃圾分类，逐步取消一次性用品，将生活垃圾分类作为星级酒店评比内容之一。

市统计局

建立分类垃圾专门统计渠道，负责将生活垃圾分类工作纳入民情民意调查，评估生活垃圾分类工作绩效。

各区政府（管委会）

负责辖区内生活垃圾分类工作的组织和实施，做好辖区内分类收集运输和宣传、培训、考核等工作；负责辖区内设施选址、建设和管理等相关工作；负责对违反生活垃圾分类规定的行为进行执法。

市总工会

负责对职工进行生活垃圾分类知识宣传教育，将生活垃圾分类教育纳入职工教育体系。

市妇联

负责组织各级妇女开展垃圾分类宣传活动,引导家庭参与垃圾分类工作。

团市委

负责组织共青团、少先队及志愿者参与志愿服务活动，到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。

市法制办

按照市政府规章制定计划，负责审核生活垃圾分类相关法律法规。

市网信办

负责“互联网+垃圾分类”相关网络通信的建设与运行管理工作

市供销合作总社

负责制定并实施全市再生资源回收利用体系建设规划，推动再生资源回收利用网络和城市生活垃圾分类收集相衔接，促进生活垃圾中可回收部分的收集利用；负责大型废弃电器收集利用；负责可回收物的收集利用。

市环投公司

负责垃圾分类相关设施建设与运行管理

第三篇：在城乡生活垃圾分类工作推进会上的讲话

在城乡生活垃圾分类工作推进会上的讲话

按照无废城市创建和全市推进城乡生活垃圾分类工作要求，××区创新推进实施城乡垃圾分类工作，积极探索垃圾分类“市场化、智能化、信息化”运营模式，连续××年高质量发展考核位列全市前列，连续××个月在全市垃圾分类工作考核中位列第一，初步摸索出了一条具有××特色的城乡生活垃圾分类与治理之路。

一、谋求突破，高标准实施城区生活垃圾分类工作

1.基本概况。城区×条道路、×个广场节点、×条背街小巷、×座公厕高标准实施市场化保洁，道路两侧×家商户生活垃圾由标段保洁公司上门分类收集、分类转运，年运行经费×万元，由区财政全额保障。去年以来，×区全力推进城市生活垃圾分类工作，成立了区政府主要领导任组长的工作专班，印发了实施方案，近两年区财政编排××万垃圾分类专项资金。完成了×个居民小区×个垃圾分类集中收集点位建设，实现了市场化运营，垃圾分类投放设施覆盖率达到×、居民小区分类覆盖率达到×、垃圾分类集中处理率达到×。

2.主要做法。一是科学合理布点。在广泛征求居民意见的基础上，按照×户左右设置一个收集点的标准进行选址，尽可能满足居民就近投放需求。每个点位按照“八有”（有硬化、有闭锁、有供电、有洗手、有雨棚、有除臭、有通风、有称重）的标准进行打造，并安装了视频监控。点位的合理布局为下一步推进全民分类提供了坚实的保障。今年区政府出台××综合验收实施文件，将新建小区垃圾分类收集点建设列入综合验收环节，实现了新建居民小区垃圾分类收集点位与小区

“同步规划、同步建设、同步验收”。××局研究制定了新上房小区验收指南，明确了建设标准、验收流程等，截止目前，今年新上房小区××个，共建设××个垃圾分类收集点位，在××局严格把关下，点位布局合理、建设档次较高。二是广泛宣传动员。在小区内外、公共区域设置××万余块宣传展板的基础上，开展了“一对一”入户宣传，有针对性的讲解政策，普及分类知识，营造了浓厚的宣传氛围，促进了居民参与垃圾分类的主动性。三是实现“市场化、智能化、信息化”运营。引入专业服务企业开展“××”及分类收集、转运等环节；构建了“××分类”垃圾分类大数据系统平台，平台可对区域垃圾量实时调度、数据统计和分析研判等；在“××分类”微信小程序上增加了“绿色账户”功能，小区居民凡是在分类集中收集点定时（早7：00－9：00；晚5：30－8：00）准确分类投放生活垃圾的，由点位引导员监督，可打开“××分类”微信小程序，扫码进行积分，可定期提现至微信余额直接使用。四是注重便民投放服务。每个点位配备引导员1名，负责在投放时间段对居民投放垃圾进行引导、宣传，其余时间段的宣传由小区垃圾分类宣传员负责。为真正便民利民，在每个厨余垃圾桶上均安装了破袋器，避免居民投放厨余垃圾时污染手及衣物。每个点位还安装了智能感应免洗喷雾洗手机，既方便了群众，也解决了接水难、下水难的问题。五是因地制宜、成效显著。对可回收物鼓励居民利用“××分类”微信小程序通过智能回收箱“积分兑换”，对于有害垃圾采取“定点随时”投放，对厨余垃圾、其他垃圾采取

“定时定点”投放方式。城区日收运厨余垃圾已达近××吨，全部送往××餐厨垃圾处理厂进行资源化利用，厨余垃圾分出率达到××％，在全市遥遥领先，成效凸显。六是探索引入垃圾分类2.0模式。今年×月×区在××小区率先在全市推行全品类全智能自主分类投放的垃圾分类2.0模式。即：垃圾类型全品类智能化收集模式，推行定点非定时投放，居民可以刷卡或人脸识别实名登记后自主投放，并可对未分类居民进行溯源，有针对性的宣传、教育。目前，该小区居民垃圾分类知晓率达到××％，参与率××％，投放准确率××％以上。

二、创新举措，扎实推进农村生活垃圾分类工作

1.长效保洁夯实垃圾分类开展基础。××年起，××区高标准启动了为期三年的新一轮市场化保洁，每年投入资金近×亿元，区财政每年拿出××万元专项资金用于市场化保洁奖补（其中镇区保洁补助××％，补助××万元，村庄保洁按照一人一月一元钱的标准补助年补助××万元，垃圾收运按照吨公里1元的标准年补助××万元），农村垃圾收运实现了“桶车对接”，共配备垃圾收集容器近××万个，各类机械化作业车辆××余辆，保洁员××余名，且人手一辆保洁车辆。区、镇、村三级联动工作机制基本形成，××区长效办建立了明查暗访回访三结合的督查考核机制，农村保洁质量始终保持较高水平，××年××月共收运垃圾××万吨，无害化处理率××％。今年，为整治农业面源污染，××局将农药包装废弃物的回收清理纳入长效保洁考核范围，发现随意丢弃的农药包装废弃物视同生活垃圾标准扣分。

2.稳步推进农村生活垃圾分类镇建设。一是出台文件，明确方向。在总结××镇经验做法的基础上，今年，政府常务会议研究通过了《××区农村生活垃圾分类工作方案》，方案明确了全区农村垃圾分类推进步骤及实施办法。××区农村垃圾分类工作创新实施“443”农村生活垃圾处理模式。二是精心指导，狠抓落实。××局牵头研究制定了××垃圾分类实施方案，对奖补资金根据项目建设内容及金额进行了分配，对固定资产投入按照××％的标准进行奖补，并明确了奖补上限。××镇奖补上限××万元，××镇奖补上限××万元，××镇奖补上限××万元。截止目前，今三个垃圾分类试点镇已全部完成建设任务，进入正式运营阶段。其中，××镇、××镇已通过市、区的验收，已完成奖补资金的申请，××镇也将于近期组织验收。××镇总投资××万元，其中固定资产投资××万元，一年期市场化运行费用××万元，根据奖补规则，按上限××万元的标准进行奖补。××镇总投资××万元，其中固定资产投资约××万元，一年期市场化运行费用××万元，按照固定资产投资的××％进行奖补，奖补金额××万余元。××镇总投资××万元，其中固定资产投资约××万元，一年期市场化运行费用××万元，按照固定资产投资的××％进行奖补，奖补金额××万余元。三个镇总投资××万元，其中固定资产投资××万元，区级奖补资金约××万元。区级奖补资金从农业农村重点工程垃圾分类试点镇项目中列支。三镇主要建设内容为：各类宣传氛围营造及入户宣传；村庄每户配备两个分类小垃圾桶（厨余垃圾、其他垃圾），按照××户左右／桶的标准配备××

L大垃圾桶；每村至少配备一辆易腐垃圾专用收集车，每镇配备足够运力的分类运输车，统筹现有易腐垃圾处理设备进行协同处理；每镇规划建设一处通风密闭的有害垃圾暂存点和可回收物分拣中心；参照××镇“积分银行”的模式对村民分类投放垃圾进行激励。三镇均采取市场化的方式进行垃圾分类运营。

三、下一步工作打算

1.关于城区生活垃圾分类工作，针对在实际工作推进过程中存在着居民主动参与率不高、引导员整体素质偏低、点位管理不到位、其他垃圾收运不及时等问题，有以下几点打算：一是高标准谋划新一轮垃圾分类市场化运营工作。将宣传发动、小区宣传物资维护管理、垃圾收集设施配备、垃圾转运设施配备、引导员配备、收集点维修维护、驳运点管理等全部纳入市场化运营范畴，计划新一轮招标周期××年，到××年底结束，提高引导员待遇，向最低工资标准看齐，侧重入户宣传，并参照××市考核模式，探索引入第三方考核机制。所需资金列入部门财政预算。二是实际工作中细节再加工。对比先进地区及省市工作要求，××区“撤桶并点”、“三定一督”、“智能化、信息化、市场化”等做法是国内先进主流推行的模式，但在细节上还需再加工，下一步将对第三方运营企业严管重罚，确保常规动作做到位。三是再宣传、再激励配合执法，提高居民主动投放积极性。重新启动新一轮入户宣传，普及知识，以调查问卷形式引起居民注意；继续推行绿色账户，激励居民投放；后端城管监督、执法跟上，震慑、教育、处罚，多措并举，力争在居民主动投放环节有一个明显的改善。

2.关于农村垃圾分类工作，针对××区农村垃圾分类的推进进度相对较慢，农村保洁的标准还有待进一步提高，农村公厕的保洁管理体制还有待捋顺等问题，有以下几点打算：一是农村垃圾分类工作按照××区的工作方案逐步推进，该项目也已列入××区城乡建设三年行动计划与民生改善三年计划。××年计划在××、××、××3个街道和××、××等5个镇进行推行，其中××、××、××等6个镇街的推行已列入全区农业农村重点工程拟编排项目，计划总投资××万元，区补××万元；由于财政体制原因，××区财政无法对××、××两个街道进行奖补，两个街道今年按照全市城中村垃圾分类工作要求已基本完成垃圾分类点位建设，建议××区明年组织这两个街道村庄进行垃圾分类试点。二是农村保洁本轮市场化到明年结束，新一轮的实施方案力争提高标准，缩小与××区的差距，并明确农村公厕的最低保洁标准，争取区财政能给予一些奖补。三是农村已实现桶车对接，垃圾及时清运，随着区域垃圾中转站的老化，将逐步采取镇级垃圾中转站进行直运方式，提高收运效率，实现日产日清。

第四篇：街道积极推进垃圾分类工作

街道积极推进垃圾分类工作

垃圾分类是一项实现资源的再循环，利于经济、社会与坏境和谐可持续发展的社会工程。一直以来，下沙街道积极响应市、区政府的号召，开展垃圾分类工作。为扎实做好此项工作，街道投入了大量的人力物力，并实施了一系列有效举措。一是组织大规模宣传活动，在铭和社区、楼道等处都能看见各类温馨提示牌、横幅、广告标语，使垃圾分类工作深入人心，为分类工作营造良好的氛围；二是根据铭和社区外来人口多、流动性大的特点，联合物业公司及周边各大高校的志愿者多次上门送服务，向住户分发垃圾袋，讲解垃圾分类小常识，传授垃圾分类小技巧，培养住户参与垃圾分类的热情；三是为增加垃圾分类的趣味性并动员全民参与，街道在部分小区组织趣味活动，横幅签字、竞猜问答、文艺表演等系列活动，让居民对垃圾分类有了更新的认识；四是组织社区相关工作人员走访先进社区取经，总结走访成果，汲取有利因素，根据街道实际，探索符合自身特色的新路子。

近日，街道城市管理科还针对前段时间垃圾分类工作检查所反映出的问题进行针对性整改，对铭和社区清洁工、物业、社区管理人员进行专题培训，通报了存在的问题，强调在垃圾分类的过程中要大大降低二次分拣，并对小区出租户的分类质量提出了更高的要求。

垃圾分类工作是功在当代、利在千秋，需长效管理和各个层面的配合，进一步精益求精，做实创特，为城市管理和社会发展做出更大更新的贡献！

武林街道

近日，武林街道召开会议，全面部署202_年街道垃圾分类推进工作，确保202_年垃圾分类工作做到全覆盖。

一是抓好典型经验推广。202_年，武林街道仙林社区浙报公寓、竹竿巷社区布店弄小区和安吉社区和乐苑三个小区，分别获得了杭州市202_年垃圾分类优胜小区。在总结经验的基础上，在其它4个社区中全面推广这三个居民住宅小区垃圾分类投放的工作经验，扩大成果。二是抓实三支队伍建设。街道强化了垃圾分类培训教员队伍、垃圾分类志愿者队伍和垃圾分类指导员队伍的考核，同时组织各社区有关人员参加由杭州市区生活垃圾分类工作领导小组办公室主办的为期2天的“杭州市区生活垃圾分类方法”培训班，参观万科垃圾分类宣传基地和天子岭，深度了解了垃圾分类的重要意义，进一步了解了居民日常生活垃圾分类方法、标准，及其分类投放、收集、运输、处理处置体系和过程，为顺利开展垃圾分类投放工作奠定了良好的基础。三是强化工作责任落实。根据垃圾分类的工作要求，街道要求各社区卫生委员、城管专职工作者、保洁助理员、卫生协理员要到位，卫生委员要抓好人员，积极做好垃圾分类投放工作；进一步重视落实每个人各自的工作责任，做好垃圾分类具体的实施工作。同时出台相应的垃圾分类考核措施与制度，一旦发现问题，能够及时整改。

一、分类方案，辖内全面覆盖

1.党政机关、学校、企事业单位、宾馆饭店等

设置固定垃圾收集点，摆放可回收物、厨余（餐厨）垃圾、其它垃圾三种垃圾分类收集容器，进行分类收集、运输和处理。

采用在办公区设置容器回收纸张、塑料等可回收物回收点；在食堂设置容器收集厨余垃圾，其它垃圾由专业作业队密闭收集、运输并处理。企事业单位（宾馆饭店）设置可回收物、其它垃圾两种分类桶，单位（饭店）食堂设置可回收物、厨余（餐厨）垃圾、其它垃圾三种分类桶。

餐厨垃圾处理，委托专业作业队密闭运输至指定的厨余垃圾处理点进行处理，待餐厨垃圾处理设施建成后统一运往该处集中处理。

2.社区居民

社区居民家中设厨余垃圾和其它垃圾两个垃圾容器，用统一配发的环保垃圾袋（可降解）收集每天产生的垃圾，可回收垃圾自行存放。原则上每天早晚各集中收集1次：早7：00―9：00，晚18：00―20：30。居民将厨余垃圾和其它垃圾自行投放到楼下的垃圾分类收集站点。收集站点设置厨余垃圾、可回收垃圾和其它垃圾三种收集容器，由专业作业队分类将垃圾运输到指定地点处理，在各居住小区设垃圾分类指导员现场指导、监督投放。

可回收垃圾采取定点定时收集或上门收集方式。各小区的可回收物回收站点由小区负责确定。

厨余垃圾采用分散或集中处理方式。采用集中处理方式的，应密闭运输到集中的厨余垃圾处理点进行处理。

其它垃圾由专业作业队每日密闭运输到指定的垃圾处理地点进行处理。

有毒有害垃圾（列入《国家危险废物名录》的）和装修垃圾分类存放并设置符合国家标准的标志，由具有相应资质的单位运输至指定地点处理。

二、推进宣传工作

1．协力同心

有效联动

社区在第一时间迅速召集社区党员和志愿者成立一支垃圾分类回收综合利用工作的宣传员队伍，并进行动员部署，积极构建宣传工作网络体系。

2．营造氛围

点滴渗透

社区通过户外宣传栏张贴生动形象的宣传画，营造积极参与垃圾分类回收综合利用工作的浓厚氛围，让居民在潜移默化中树立正确的价值观，逐步树立“垃圾分类好习惯，改变生存大环境”的理念。

3．细致经营

力求实效

为确保社区居民垃圾分类知晓率达80%这一目标的实现，在社区的精心部署下，社区工作人员和宣传员深入片区开展入户宣传，向社区居民宣传介绍如何分类处理日常生活垃圾，使居民对垃圾分类的必要性和重要性以及操作方法有一定的了解和认识，让社区居民了解垃圾的再利用价值，为该项工作的进一步贯彻落实夯实了基础。

三、巩固工作效益

日工作报告总结

建立激励制度

第五篇：推进会领导讲话

松岭区教育局

廉政建设风险防范机制建设

推进会上的讲话

侯德印

（202_年4月5日）

同志们：

廉政风险防范机制建设工作环节多，内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。教育局要根据区纪委的要求，结合教育局实际，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，重点抓好以下工作。

一、要抓好廉政风险点的排查

查找风险点是防范的基础和前提。如果风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性。要在进一步明确职责和权限的基础上，按照岗位从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境风险等方面入手，全面深入查找可能存在的风险点。一是查找岗位风险。按照参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找科室风险。针对行政管理、安全管理、评估评审、招录考试等重点岗位和关键环节，分别查找业务流程、制度机制和外部环境 1

等方面存在或可能存在的廉政风险。三是查找单位风险。班子结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。查找廉政风险是规范权力运行的重要措施，采用岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法，认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险，进行分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险。

二、要抓好防控措施的制定

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。一方面，要在查找廉政风险点的基础上，结合班子、岗位等实际情况，对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估，按照风险发生概率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限。另一方面，要按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗”的要求，结合各自工作职责，有针对性地制定切实可行的防控措施。如属于思想道德风险的，要制定开展廉政教育的措施任务；属于业务流程风险的，要进一步理清工作流程，细化工作环节，明确相应的责任人；属于外部环境风险的，要进一步加强廉政文化宣传教育工作，净化风气，在机关营造廉荣贪耻的浓厚氛围。同时，制定防控措施要和现代科技手段和网络

技术相结合，以管理信息化实现业务透明化和自动控制，带动监控和防范高效化，做到“人防”与“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落实

廉政风险关键在于防范。要综合运用教育、制度、监督等手段，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范。要进一步加强对学习宣传，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。二是落实中期监控机制。要与廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等结合起来，通过自我对照检查和组织监督，及时发现苗头性、倾向性问题。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应制度。用健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险演变为腐败问题。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题；对有轻微违纪行为，群众有较大反映的党员干部，要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督；对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究，努力做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”。

总之，要将防范措施与廉政风险点紧密结合起来，明确监督职责，落实监管责任，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。