在全市工业经济暨招商引资工作会议上的讲话[本站推荐]

第一篇：在全市工业经济暨招商引资工作会议上的讲话[本站推荐]

同志们：

今天，我们召开全市工业经济暨招商引资大会，部署当前工业经济发展及招商引资重点工作，就是要坚定实业强市战略，奋力建设全省领先、全国知名的产业名城，为桐城早日跻身“全国百强”积蓄强劲动力。下面，我讲四点意见。

一、科学把握工业态势，坚定打造产业名城信心

一是发展信心更加充足。全市上下抓工业的氛围更加浓厚，抓招商的意识更加强烈，思想不断解放，理念不断更新。企业家的发展信心普遍较足，众多企业规划未来，增加投入，提升改造，加快发展。

二是产业结构更加优化。智能制造、节能环保2个首位度产业和包装印刷、装备制造、汽车零部件、羽绒家纺、特色轻工5个传统优势产业的“2+5”产业体系日益清晰。

三是平台支撑更加厚实。“1（经开区）+1（双新区）+6（6个10亿产业园）”的平台支撑更加有力，经开区体量规模不断扩大，干部人事制度改革启动实施，活力不断激发，力量不断增强，机制不断创新；

各产业集群镇坚持差异化发展，产业集聚效应不断增强，以经开区为核心、206国道为走廊、7个产业集群镇为多点支撑的经济版图已经形成。

四是发展路径更加多元。坚持项目建设、招商引资、央企合作、股改上市一齐发力，共同推动全市工业经济跨越发展。众多亿元以上技改项目建成投产，一批重大项目成功落户，央企合作成效显著，企业上市有效推进。

五是服务支持更加有力。市领导以身作则，全市上下为企服务的意识不断增强。坚持市领导联系重点企业制度，深入开展“四送一服”和“暖企行动”，每年正月上班第一天，市领导就登门拜访企业，对本土企业和引进企业一视同仁，平等相待，鼓励加快发展，尽力排忧解难。驻企服务常态化开展，营商环境持续优化。各镇街区和市直单位扎实做好为企服务工作，如大关镇建立了班子成员和二级机构负责人联系服务企业制度，与企业沟通交流比较顺畅，镇级商会作用发挥较好；

市场监管局服务企业积极主动，提前介入，得到企业的一致好评。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的总量不大、质量不高、创新不足、服务不优等问题和不足。这些问题和短板，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、精准发力重点任务，优化打造产业名城路径

党的十九大报告强调，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”我们要立足现有基础，突出产业重点，进一步解放思想、抢抓机遇，坚定不移抓工业、强招商，在实业强市上取得新成效。

第一，招商引资要全力拼抢。全民招商要加强。招商引资工作没有一线二线，没有前方后方，人人都是招商主体，都要有任务、有压力。“乡友经济”要挖掘。进一步深入挖掘乡友资源，加强沟通，密切感情，发展壮大“乡友经济”。政策支持要到位。要把我市打造成真正的“政策洼地”，吸引更多大项目好项目落户桐城。专业招商要精通。要加强培训，专业招商队伍人员要认真学习，切实提高业务水平，真正成为一名专业招商人。项目跟进要抓紧。分管领导要及时协调，有关部门要及时做好跟踪服务，在谈项目要保持无缝衔接，加速落地进程；

已落户项目要按照时间节点要求，倒排工期，有序推进建设。招商方式要创新。要通过互联网招商、以商招商、举办招商活动等方式，抢抓机遇，创新思路，积极招财引税，发展壮大总部经济，强化招商引资工作。招商责任要压实。各级领导干部要冲锋在前、作出表率，各地、各团的主要负责人对重大活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重大问题亲自协调，需要市领导出面的及时汇报，市领导要全力支持。

第二，央企合作要精准深入。建立完善与央企或知名民企合作项目发现、对接、跟踪机制，打造全国知名的央企合作示范基地。要加快合作进程。对尚未接洽的,要积极对接,力争达成意向,为签约打好基础；

对有合作意向的,要一对一、点对点，深入洽谈,紧密联系，力争早日签订合作协议；

对已签订协议的,要加快推进,早日启动项目。要提升合作成效。对已开展合作的项目，要提升层次,拓宽领域。本地企业也要通过央企先进的生产技术、生产设备、管理理念和产业优势的带动，不断拓宽产业领域，优化产业结构，转变发展方式，推动资源优势和产业优势向经济优势转化，力促自身做大做强。

第三，企业上市要强化引导。企业通过上市、挂牌，有利于加速提升现代管理能力、资本集聚能力、市场竞争能力，是振兴实体经济、加速转型发展的重要抓手。要加大工作力度。上市工作的年度目标任务三干会上已经明确，各地要瞄准目标，明确专人专班，加大推进力度，帮助企业解决具体问题，全力实现既定目标。要加强专业指导。要加强上市工作规划，深入研究政策，广泛开展宣传，加强知识培训，提出指导建议，引导企业提前谋划上市工作，将产品经营与资本运作同步进行、融合发展。加强上市后备企业规范股改、重组，积极与券商、证券监管部门对接联系，充分利用他们的政策、专业和人才优势，为我市重点企业进行重点指导和专业辅导，帮助企业高质量做好上市基础工作。

第四，科技创新要久久为功。实现工业经济高质量发展，必须激发科技创新第一动力。要深化产学研合作。鼓励、引导行业骨干企业联合全国各地高校院所组织开展科技攻关、共建研发平台、形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研长效合作机制。要突出创新平台作用。发挥国家级高分子材料质量监督检验中心等平台优势，促进企业不断提升创新能力。鼓励企业建立具有独立法人的技术研究院、博士后、院士工作站和中介服务机构，不断提升科技服务业的规模和水平。

三、充分激发创业精神，强健打造产业名城主体

企业发展得好不好，归根到底看企业家。桐城要建成产业名城，必须要有一大批敢打敢拼、善作善为的优秀企业家。为此，希望广大企业家做到“四立”，为桐城经济建设贡献更多的智慧和力量。

第一，立高远之志。高度决定视野，格局决定未来。心有多大，舞台就有多大。每个企业家都要志存高远，增强干大事、创大业的激情，瞄准百亿企业、百年企业、上市公司、单打冠军等目标，矢志不渝，勇当先锋。要树立战略眼光。把眼光放在更高更大的舞台，研究国家发展战略，掌握行业发展趋势，克服小进即满、小富即安的封闭思想，紧跟经济大势，抢抓政策机遇，善于借势借力。要树立行业标杆。一流的企业做标准，二流的企业做产品。要立志做行业的领头羊、排头兵，在优势产品和关键技术上抢占制高点，参与制定国家标准、行业标准，提高企业核心竞争力。要树立企业品牌。品牌既是企业的有形标志，更是企业的无形资产。要坚持质量第一理念，立足产品优势，突出产品亮点，以更高的质量、更优的服务，不断取得消费者的好感和信任，树立良好口碑，打造全省乃至全国的知名品牌。

第二，立务实之功。空有一腔抱负，不肯苦干实干，梦想只能永远是梦想。要稳扎稳打。企业发展既要蹄急，又要步稳。只有务实扎实，发展才能步步为营，企业才能行稳致远。面对困难和挑战，要鼓足勇气、卯足干劲，一步一个脚印，一年一个台阶，稳步把企业越做越大、越做越强。桐城的一大批优秀企业，如美祥、丹凤、汇通，都是扎扎实实、一步一步走过来的。要专注专业。坚持练好内功，专注最擅长、最有底气的产业产品，精益求精干事业，专心致志做产品，努力做到“人无我有、人有我优、人优我特”，努力做精分市场、细分行业的“单打冠军”，在实现一个又一个小目标的过程中不断做大做强。要戒骄戒躁。牢记“隔行不隔理”但“隔行如隔山”的道理。适当多元发展、贷款发展，但切不可不顾实际、过度投资、举债发展。要创业创新。不断提升产品技术水平，提高管理水平，既要坚定信心，更要保持定力，在风云变幻的经济浪潮中保持清醒，务实前行。

第三，立为商之信。诚信比金子更可贵。不诚信，只能一时获利；

不守法，必将悔恨终生。每个企业家都要坚持以诚待人、以信立业。要树立良好信誉。秉持诚信之本，弘扬契约精神，善待企业员工，取信生意伙伴，不欺瞒消费群体，不逃避银行债务，以良好信誉获得社会认可、银行支持、市场接纳。百世佳的江总曾经为了如期交货，通过飞机将几件瓶盖邮寄到客户手中，运费是货物价格的数十倍，虽然损失了小钱，但赢得了信誉。要坚守法律底线。要树牢法治思维，制定生产经营“负面清单”，做到“法无授权不可为”，既要亲近政府，更要清白交往，从“靠关系”向“靠本领”转变，从“找市长”向“找市场”转变，共同维系亲清政商关系。要优化企业管理。优质管理是企业持续发展的重要保障。科学化、精细化的管理，能够提高生产效率、降低经营成本，增强企业的竞争力和抗风险能力。如果管理跟不上，企业做大以后，依然搞家族式管理、家长制作风，最后问题都会暴露。

第四，立做人之德。小成在智，大成在德。企业家的一言一行，不仅影响一个家庭、一个企业，甚至会影响整个社会风气。要树立好品行。坚持以身作则，加强道德修养，提高自身素质，时刻自重、自省、自警、自励，清清白白做人，规规矩矩干事，抵制腐朽堕落的生活习惯，做到家里家外一个样，始终保持高尚道德情操和健康生活情趣，坚决远离“黄赌毒”。要树立好家风。企业家也要肩负管家治家的责任，重家教、立家规、树家风，加强子女教育，和睦夫妻关系，孝顺父母长辈，尤其要把桐城企业家“四千四万”的创业精神和“两头在外、全靠脑袋”的创新精神，一代又一代地传承下去。要树立好形象。坚持情系桑梓，不断增强社会责任感，充分利用雄厚的资本、深厚的人脉，参与家乡建设，关心公益事业，支持民生改善，在招商引资、扶危济困、脱贫攻坚等方面发挥更大作用，树立知恩图报、饮水思源的良好形象。

四、全心凝聚工作合力，强化打造产业名城服务

发展工业经济、推进实业强市，不是哪个领导、哪个部门、哪个人的事，全市上下要牢固树立一盘棋的思想，凝聚工作合力，加强协调联动，共同抓好工作落实。

第一，要加强要素保障。各相关部门、各镇街区要紧紧围绕资金、土地、人才等制约工业经济发展的关键要素，认真研究上级政策，深入企业摸清情况，制定针对性措施，最大限度地满足企业的要素需求。加强资金保障。要创新投融资方法，发挥政银担、过桥资金等财政资金的“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本支持实体经济发展，保障项目资金需要。要进一步整治金融环境，坚决依法打击恶意逃废债行为，让不讲信用的企业在桐城无法立足。加强土地保障。要积极争取用地指标，尽力盘活现有土地资源，做好土地增减挂和退宅还耕工作，加大土地储备力度，全力保障优质项目用地。大力推进土地节约集约利用，加大土地监管执法力度，坚决打击违法违规用地行为，对圈而不用的土地要依法依规坚决收回。加强人才保障。实施好“文都英才”计划，加大宣传力度，拓宽引才渠道，力争多引进带项目、带技术、带团队的领军人才、紧缺人才，探索发挥好“候鸟型”专家的作用。发挥国家级高技能人才培训基地的平台作用，做好包装印刷等急需技能人才培训工作，提升综合素质，培育众多的“桐城工匠”。稳妥做好企业用工保障工作。

第二，要创优营商环境。一个地区经济发展的快与慢,营商环境至关重要。优化营商环境应成为发展经济的首要抓手。营造高效的政务环境。各职能部门要进一步简化审批程序、优化审批流程，借助“互联网+”，让越来越多的政务服务“最多跑一次”。市纪委要牵头制定具体细化、可追溯的“一刻不耽误”工作法，加强执纪问责，切实提高办事效率，使企业合法合规的事项及时有效地得到解决和办理。营造良好的社会环境。对贡献突出、行业认可、社会公认的优秀企业家要大张旗鼓地表彰，真正让他们在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。今年我们成功举办了首届“爱家乡、兴桐城”突出贡献奖评选活动，效果很好，下一步还要评选表彰本土为经济发展作出突出贡献的企业家，在全市上下营造尊重企业家、支持企业家、成就企业家、保护企业家的浓厚氛围。营造有序的法治环境。公检法等部门要加大对阻挠项目建设、破坏企业正常生产经营行为的打击力度，对破坏企业发展环境的行为实行“零容忍”，依法保护企业家财产权、创新权益和自主经营权等合法权益,营造公平公正、和谐稳定的法治环境，为经济发展保驾护航。

第三，要强化调度督查。突出工业优先地位，不断加大工业经济发展各项工作的领衔、调度和督查力度。坚持领导领衔。落实好市级领导联系重点工业项目、重点工业企业、重大招商项目等制度，真帮实扶，认真牵头做好跟踪协调服务工作。各地、各单位党政主要负责人也要切实承担促进工业经济发展的主要责任，亲力亲为、敢抓敢管，带头抓好各项工作落实；

各镇街、开发区分管工业负责人要深入企业，对区域内每一家企业的实际情况和问题需求，都要掌握清楚，主动、及时、有效地服务企业。实施精准调度。进一步完善市委常委会每月调度、经济运行和重点项目逐月调度机制，加强工业经济分析研判，提高工作调度的经常性、精准性、实效性，找准差距和问题，任务分解落实到部门、到人头，限期解决。加大督查力度。构建由市领导和两办、纪检、组织组成的督查工作队伍，把项目建设、招商引资、服务企业、主要经济指标完成情况等纳入督查重点内容。严格抓好市直单位“每季一评”、镇街区“看比督导评”活动，表扬先进、鞭策后进，促进比学赶超。

同志们，工业兴则桐城兴，实业强则发展强。让我们以高度的责任感和使命感，坚定信心，昂扬斗志，拿出抢的劲头，抱定拼的决心，奋力谱写实业强市新篇章，再铸桐城工业经济新辉煌！

第二篇：在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话

在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话

胡 银 波（202_年3月23日）

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市经济工作会议精神，按照县委十四届五次全体（扩大）会议的安排意见，表彰奖励202_全县工业战线和招商引资工作先进集体和先进个人，全面部署今年全县工业经济和招商引资工作任务，进而组织动员全县各级领导、各个部门、广大干部认清形势，明确任务，抢抓机遇，共克时艰，锐意进取，真抓实干，不断开创我县抓企业搞招商上项目的新局面，全力推动工业经济科学跨越发展。

过去的一年，全县各级组织和广大干部在县委、县政府的正确领导下，拼搏进取，奋勇争先，推动我县工业经济发展和招商引资工作实现了重大突破，取得了全市排名靠前的工作业绩。成绩的取得，得益于县委、县政府的科学决策、正确领导，得益于各个单位、广大干部的履职尽责、真抓实干，得益于各个企业、社会各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表县委、县政府，向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向你们以及其他为依安工业经济发展和招商引资工作做出突出贡献的单位和个人致以衷心的感谢！

为抓好今年的工业和招商引资工作，刚才，百军、继全两位副县长分别宣读了202_全县工业经济发展实施意见和招商引资工作方案，并配发了工业经济工作考核细则、202_年-202_年全县新型工 1

业化发展规划和招商引资优惠政策，并与各承标单位签订了工作责任状。对两位副县长所做的工作安排，我完全同意，希望各个单位、广大干部深入学习、认真领会、全力抓好落实。下面，就抓好今年全县工业和招商引资工作，我再讲三点意见。

一、全面认清形势，切实增强抓企业搞招商上项目的责任感和紧迫感

对形势的准确把握，是我们做好工作的根本前提。工业是我县的经济主体，离开工业的强有力支撑和拉动，一切发展目标都无法实现。目前，我们无论是发展工业经济还是推动招商引资工作，都面临着严重的“内忧外患”，这要求我们必须认清形势，提高认识，始终站在政治的高度、全局的角度、发展的远度，以高度的责任感和紧迫感，坚定信心，痛下决心，树立恒心，全力以赴抓企业搞招商上项目。

一是金融危机影响的加深，要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大力度。当前，国际金融危机愈演愈烈，波及范围更广，影响更深。但对于我们这样的县份来说，金融危机是一把双刃剑，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利为有利、化危机为机遇，全看我们如何去应对。就不利的一面看，金融危机使现有企业生存、发展、扩张面临重重挑战，使我们招商引资的难度不断加大，就业问题更加突出，经济增长、群众增收面对不小的压力；就有利的一面看，金融危机使投资走向、企业布局、产业结构发生重大调整，为我们承接产业转移、调整工业结构、实现低成本扩张抓企业上项目带来良好机遇。所以，无论是消除金融危机对工业经济发展和招商引资工作带来的不利影响，还是有效利用金融危机为我们抓企业搞招商上项目提供的良好机遇，实现保增长、调结构、解民忧、维稳定的目标，都要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大工作力度，既要保证现有企 2

业健康运行、项目顺利建设，更要壮大企业群体、扩张企业规模、提高产业层次、打造产业集群，增强工业实力，增加经济收入。

二是我县经济的总体架构，要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大力度。无工难富，无企难兴。工业作为我县的经济主体、主导产业，是财政税收的源泉，是实现又好又快发展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我县现有的工业企业，是以加工农副产品的食品工业为主，企业独立，产品单一，没有形成规模化、集约化、集群化发展态势，一旦农业遭受天灾、减产减收，企业生存就难以为继，财政增收就无以保证，其他各业也将受困于此。面对这种经济架构，我们要加大抓企业搞招商上项目的工作力度，逐步摆脱资源依赖的思想，做到依托资源而不依赖资源，积极寻求非资源招商的新突破，着力引进建设一批企业间既可独立立市、产业间又能相互衔接的好企业大项目，引进建设一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、牵动能力强、纳税额度高、吸纳就业能力强、“两头在外”的好企业大项目，既要保证现有企业健康运行，更要以新上企业和项目提升我县工业经济实力、调优我县经济结构，以此来促进经济效益快速增长、财政持续稳定增收，并带动社会事业全面进步，实现全面协调可持续发展。

三是富民强县的发展目标，要求我们必须在抓企业搞招商上项目上加大力度。工业企业是吸纳就业、带民致富的重要载体，是促进财政增收、经济发展的主要动力。当前，随着国际金融危机影响的不断加剧和我县土地规模经营的快速推进，城乡剩余劳动力越来越多，促进就业、促民增收已成为摆在我们面前的一大难题。民富则县强。如果只依靠当前的农耕模式、现有的工业企业、外部越来越小的就业空间，不仅无法解决群众就业、增收难题，就连财政增收、经济增长也无以保证，富民强县的目标也根本无法实现。因此，我们要对这种形 3

势有准确的把握，把工业作为富民强县的第一选择，把抓企业搞招商上项目作为促进工业经济科学跨越发展的重要途径，切实加大工作力度，全力寻求新的突破，既要做大做强现有的产业化龙头企业带动基地建设促农增收，又要通过新上企业和项目让群众充分就业，更要以工业企业的不断发展壮大增加财政收入、促进经济发展，加快富民强县进程。

二、把握工作重点，努力推进抓企业搞招商上项目实现新突破 我县工业经济发展关键靠企业，企业发展关键靠项目。应对危机“保增长”，核心是要抓企业、搞招商、上项目，重点是要建大企业、上好项目、做优产业。我们要抓住决定企业发展和项目建设成败的关键环节，细化工作措施，全力以赴抓企业搞招商上项目，推动工业经济科学跨越发展。

（一）在做大优势产业上下功夫。实施产业化战略是当前我县推动工农一体发展的最佳路径和最好选择。我们要坚持打造食品、生化、陶瓷产业强县的发展定位不动摇，大力发展糖薯乳豆鹅等优势特色产业，促进产业规模化扩张、集群化发展、高效益经营，加快兴工富农强县进程。一要壮大龙头企业。重点要针对金融危机对企业发展带来的不利影响，加速推进博天糖业百万吨技改项目建设，在确保年内达到日加工甜菜7500吨产能、建成全国最大的甜菜制糖企业的同时，积极推进ABF公司万吨酵母生产、动物饲料加工、种子处理等项目开工建设并尽快投产，以糖产业多元经营、集群发展规避金融危机带来的影响，实现健康发展；扎实推进奈伦公司变性淀粉生产、马铃薯汁水提取植物蛋白、马铃薯渣生产动物饲料等项目的研发和建设，力争早日投产达效，以产品多元化、附加值扩大化来提高企业市场竞争实力、增加经济效益；抓住全国乃至世界范围内奶业重组的机遇，积极推进 4

摇篮乳业二期工程建设，必保如期建成投产，通过壮大企业规模、扩大加工总量、提高产品质量、提升品牌信誉，抢占市场份额，增加销售总量，提高经济效益；在全力抓好黄淮公司后续工程建设的同时，努力寻求战略合作伙伴，使企业实现联大做强、尽快建成投产；继续推进天鹅公司熟食、羽绒、饲料加工等新生产线建设，使年加工鹅鸭能力由100万只提高到1000万只，年加工饲料达到10万吨，切实增强对经济的支撑、拉动能力和对基地的带动、反哺能力。二要建好产业基地。原料对几大龙头企业的重要性不言而喻。我们要以市场化手段为主、行政性措施为辅，以规模化种养、集约化经营、标准化生产为重点，切实抓好产业基地建设，保证龙头企业有较为充足的原料供应。博天糖业要坚持以往好的做法，通过给予扶持、提供服务、适当让利、收入分成来发展大户和租赁土地自我经营来建好原料基地；奈伦公司要摆脱行政依赖，采取企业自主发展专业乡村、种植大户和与薯农订立供需合约等措施抓好基地建设；摇篮乳业要通过协调贷款、建设奶站、技术服务、随行就市调整奶价等措施，鼓励扶持农民发展奶牛生产；天鹅公司要以建好四大孵化养殖场为核心，带动周边农户发展鹅鸭养殖。三要理顺农企关系。充分发挥政府的宏观调控和微观指导职能，引导农企平等相待、诚信合作、遵章守诺、依法经营；组建并发挥各业协会的作用，架起农企互通的桥梁，解决好农企的利益纠葛，实现农企风险共担、利益均沾、互惠双赢。

（二）在发展新型工业上下功夫。在金融危机中，各地中小企业纷纷关停、倒闭、破产，究其原因是企业科技含量低、生产成本大、比较效益差、市场竞争力弱，无法抵御金融危机带来的冲击。我县的博天糖业、奈伦公司等企业也存在同样的问题，生产经营已受到严重影响，目前产品价格低靡，严重滞销，甚至是有价无市，导致企业产 5

品变现困难、周转资金缺乏，难以正常生产经营。以博天糖业为例，市场糖价由原来最高时的每吨5000多元降到现在的每吨3500元以下，企业生产一吨糖至少净赔600元。因此，我们要积极引导县内重点企业在加强自我经营管理的同时，走好新型工业化道路，围绕市场需求，加强自主研发、科技创新和技术改造，发展精深加工，延长产业链条，开发新优产品，创建名优名牌，增加科技含量，降低生产成本，提高产品附加值，增强市场竞争力，增加企业经济效益。当前，我们要加快推进博天糖业、奈伦公司、摇篮乳业、天鹅公司等几个重点企业在建、待建项目建设，力争以新项目的建成投产，增强企业抗风险能力、增加企业经济效益、提高对财政的贡献率。同时，要积极推进博天糖业、摇篮乳业、天鹅公司污水处理和奈伦公司汁水还田等节能减排环保工程建设，在增加企业效益的同时保护好生态环境。

（三）在推进项目建设上下功夫。无论是博天糖业、摇篮乳业、天鹅公司等几大重点龙头企业的续建项目，还是依民烟花、宝明糠醛等新建项目，都是我县经济新的增长点，我们不能不抓、不能弱抓，而是要紧抓不放、狠抓推进，力争使这些项目早日建成投产达效。每个县领导和职能部门，都要按照“一个项目、一个牵头县领导、一个班子、一套人马、一项机制、一抓到底”的大项目建设推进机制的要求，认真落实好包企、包项目工作责任制，本着“项目建设需要什么服务就提供什么服务、需要解决什么问题就解决什么问题、需要克服什么困难就克服什么困难”的原则，积极为项目建设提供必要的扶持服务，真正做到“领导盯着项目看、部门围着项目转、干部跟着项目干”和“项目引进一条龙服务，项目建设全方位服务，项目建成经常性服务”，力保每个项目都按建设工期如期建成投产。

（四）在招商引进项目上下功夫。招商引资是我们应对危机保增 6

长、推动县域经济社会又好又快发展的第一实招和硬措施。面对当前招商引资的不利形势，我们要保持招商引资的信念不移、信心不减、行动不缓、力度不降，瞄准战略投资者，全力以赴搞招商，努力推动招商引资实现新突破。一要理顺关系搞招商。要处理好“取与予”的关系，树立“吃亏就是解放思想、让利就是转变观念”的招商理念，坚持先予后取、多予少取，充分考虑投资者的心理和利益，轻当前重长远，舍小利求大利，放利引进企业，放手发展企业，促进企业引进建设并发展壮大。要处理好“大与小”的关系，既要把能牵动县域经济发展的大项目作为重头戏来唱，又要针对投入少、效益好的小项目适应性强、更易引进的特点，抓好小项目建设，逐步把小的做大、把大的做强。要处理好“硬与软”的关系，既要引进资金、项目这一硬头货，又要引进人才、技术、经营理念、管理经验等软黄金，增强发展后劲和实力。要处理好“近与远”的关系，既要抓好“吹糠见米”、立竿见影的近效项目建设，又要引进建设发展潜力巨大、涵养税源的长久高效项目，努力培植税源、积蓄发展潜力。二要明确目标搞招商。就是要按照县委全会的部署，依托项目库，把战略投资者作为主攻方向，把引进建设工业企业和项目作为重点，寻求一对一合作，重点围绕糖署乳豆鹅等重点产业的配套发展，围绕博天糖业、摇篮乳业、奈伦公司、黄淮公司、天鹅公司等现有企业的规模扩张，围绕高岭土、石英砂、农副产品及其他资源的深度开发利用，围绕非资源领域的发展，进行有选择性的招商，着力引进、生成、培育一批大企业好项目。三要抓住当前搞招商。经过去年的运作，我们成功签订了一些协议性、意向性项目。当前，我们要把这些项目作为主攻重点，跟踪推进，尽快使其落地生根。重点是要采取主要县领导直接参与、主管县领导具体负责、招商部门积极联系、相关部门密切配合的办法，一个一个项 7

目地去对接，加速推进中广核风力发电、上海杰隆公司油豆角气调保鲜、江苏雨润集团肉鸡加工、哈尔滨双鹏公司建设购物广场及宾馆、哈尔滨福思特公司纸箱制造、北京日月星辰餐饮公司与依安酿酒公司合作及开发双阳河生态旅游等项目的协商洽谈，力争使这些项目早日落户依安并开工建设。同时，要优选招商方式，以最小的招商成本获取最大的招商成效。

（五）在发展民营经济上下功夫。县域经济就是民营经济。我们要按照市委“四个换位”的部署，从加速推进换位进程、调整优化经济结构、拓宽就业增收渠道、促进县域经济科学发展出发，把握好这一发展取向，坚持放手、放胆、放开、放活原则，全面落实好各项鼓励扶持发展民营经济的政策意见，深入实施全民创业工程，积极引导县乡干部职工、广大人民群众、社会各界人士创办领办民营企业，或投身于扶持服务民营经济发展中来，既要扶持现有的博天糖业、奈伦公司、摇篮乳业、天鹅公司、依安酿酒、佳兴塑编、三利公司、鹏程公司等民营企业做大做强，又要新上一批资本密集型、劳动密集型、技术密集型、纳税能力强、发展前景好的民营企业，促进民营企业群体不断壮大、规模不断扩张、层次不断提升、实力不断增强、效益不断增长，切实把民营经济培育成县域经济的主流经济、主体经济。

（六）在争取政策扶持上下功夫。无论是国家增加投资、拉动内需的战略措施还是鼓励扶持粮食产区发展食品加工产业的政策意见，无论是省提出的千亿斤粮食产能工程还是千万吨奶、五千万头生猪战略工程，以及其他一些保增长、调结构、保民生的举措，政策含金量十足，是我们争取政策性资金支持、推动县域经济加快发展的大好机遇。我们一定要增强机遇意识、抢抓本领、争取能力，全面研究透、把握准投资走向和扶持重点，与县情实际找准对接点，科学选立项目，8

及时申报项目，加强对上联系沟通，全力争取政策资金和项目支持，重点是要围绕县内现有企业的发展壮大、项目的推进建设、新上项目的审批立项等，争取建设资金、发展用地、财政税收等方面的政策性扶持，保证企业健康发展、项目顺利推进建设，早日成为县域经济加快发展的新的增长点。

（七）在优化发展环境上下功夫。环境既是我县的对外名片，又是企业生存发展的根本依托，环境的优劣，直接决定着我县对外形象的好坏和经济发展的快慢。我们一定要把优化发展环境作为一项重点工作，全力抓好，不断增强环境的吸引力和承载力。一方面，要把硬环境建得更优。重点是要本着高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营的原则，全力抓好城镇供水、供电、供热、供气的“四供”工程，抓好城镇污水治理、垃圾治理、占道经营治理、违章建筑治理的“四治”工程，抓好棚户区改造、农村泥草房改造、城乡道路改造、公共厕所改造的“四改”工程，配套推进城乡绿化、美化、亮化、净化的“四化”工程，努力改变城乡脏乱差的现状。同时，充分利用陶瓷工业园区纳入哈大齐工业走廊整体建设规划的有利条件和省财源建设重点推进项目的有利契机，抓住园区建设投资商和陶瓷生产企业两条主线，在多元化投资、市场化运作启动建设上寻求突破，争取早日把园区建设成项目生成的孵化器、经济发展的制高地。另一方面，要把软环境建得更好。重点是要运用宣传发动、标本兼治、奖惩并举的综合性措施，在优化政策环境、金融环境、服务环境、法治环境、人文环境上下功夫，做到环境建设“一切为了投资者、为了一切投资者、为了投资者一切”，在全县上下营造出“人人重视企业发展和招商引资、人人关注企业发展和招商引资、人人支持企业发展和招商引资、人人服务企业发展和招商引资”的浓厚氛围，形成全党抓企业、全民促招 9

商的工作格局。

三、强化组织领导，全力保障抓企业搞招商上项目工作顺利推进 抓企业搞招商上项目，是一项艰巨的工作任务，也是一项复杂的系统工程。为此，我们一定要加强领导聚合力，强化责任抓落实，严格奖惩快推进，确保抓企业搞招商上项目工作收到实效。

一是领导责任要落实到位。抓企业搞招商上项目是我们的共同责任，尤其是我们每位县领导和各部门党政一把手、主管领导不可推卸、必须抓好的责任。能不能抓好企业上好项目，不仅关系到我县经济社会的发展大局，更检验着我们干部的素质和能力。全县各级组织和广大领导干部都要从依安发展大局出发，切实把抓企业搞招商上项目工作高度重视起来、纳入主要日程、作为重要职责，加强组织领导，细化工作措施，全力以赴抓好，做到领导精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜、工作任务必保完成。县级领导要以身作则，身体力行，亲临一线，当好表率，在认真完成好自身所承担的抓企业搞招商上项目的工作任务的同时，带动更多的干部群众投身到抓企业搞招商上项目工作中来，不断扩大工作成效。各乡镇、各部门领导要牢固树立“抓项目是本职，抓不好项目是不称职，不抓项目是失职”的理念，主动抓项目跑招商为企业，力争通过我们的不懈努力，使更多的好项目在依安开花结果，使更多的战略投资者在依安投资兴业，使更多的企业在依安发展壮大。

二是任务目标要分解到位。工作都抓都不抓，势必影响落实的效果，只有具体落实到人，才能保证工作的成效。对今年的抓企业搞招商上项目工作，我们制定了总的任务和目标，并分解到各位县领导、各个乡镇和各个部门，但要把工作抓实靠牢，还需要把工作任务目标进行细化分解，具体要落实到人头，形成人人肩上扛指标、人人全力 10

抓落实的工作格局。具体来讲，我们要按照定领导、定人员、定任务、定时限、定责任的要求，健全目标责任体系，层层分解任务目标，逐级落实工作责任，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层落实、级级抓好的责任体系和工作格局，保证抓企业搞招商上项目工作顺利开展、富有成效。

三是工作合力要凝聚到位。抓企业搞招商上项目涉及全县各个层面、各个领域，各个领导、各个乡镇、各个部门要切实增强大局意识和责任意识，加强沟通协调，相互配合，搞好协作，共同把这项工作抓好。县推动工业经济工作领导小组要发挥好组织领导、检查督办、综合协调作用，通过召开会议等形式，及时分析、部署、督促和检查抓企业搞招商上项目工作，确保工作得到快速推进、高效落实；经贸、招商、发改、园区等主要职能部门及各乡镇、其他各部门，既要不折不扣地完成好自身所承担的抓企业搞招商上项目的工作指标，又要密切配合、全力以赴地为推进企业发展和项目建设服好务，形成全民参与、多方联动、共同抓好的工作格局，保证企业健康发展、项目顺利推进建设。

四是考评奖惩要兑现到位。赏罚分明是最有力的激励，是最有效的落实。我们要坚持透过企业发展和项目建设看干部、评价企业发展和项目建设用干部、抓不好企业发展和项目建设换干部的用人导向，激励广大干部履职尽责、干事创业；要打破身份、学历、资历、年龄的限制，切实把抓企业搞招商上项目实绩作为干部奖惩升降的重要依据，做到发展靠实力说话、升迁靠业绩说话；要认真落实好各项考评奖惩机制，严格兑现奖惩，对招商引资、服务企业任务完成好的干部给予重奖并推荐提拔重用，对未完成任务的不评模、不评优、不予提拔，通过重奖严惩，使各级干部端正态度，转变作风，求真务实，干 11

事创业，推动抓企业搞招商上项目工作实现新突破。

同志们，抓企业搞招商上项目工作，关系我县的全面振兴，关系全县人民的根本福祉，影响深远、意义重大。让我们以本次会议为契机，进一步解放思想、振奋精神、凝聚合力、真抓实干，全力以赴做好抓企业搞招商上项目工作，为推动县域经济更好更快发展、加快建设全省经济强县进程做出更大的贡献。

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第三篇：工业经济暨招商引资工作会议讲话

科学研判形势 聚焦发展重点

努力推动工业经济和招商引资工作再上新台阶

同志们：

县委、县政府召开这次全县工业经济暨招商引资工作会议，主要任务是，认真贯彻落实省市工业经济、招商引资工作会议精神，回顾总结近年来全县工业经济和招商引资工作，科学研判发展形势，深入分析存在问题，安排部署今后任务，动员全县上下进一步振奋精神，坚定信心，聚焦重点，实干攻坚，奋力推进全县工业经济和招商引资工作再上新台阶，为构建工业主导型经济格局奠定坚实基础。

一、发扬成绩，乘势而上，进一步坚定加快工业经济发展的信心和决心

一是切实强化项目支撑，工业经济总量持续扩张。把项目建设作为拉动投资、加快发展的重要引擎，按照“立足农业办工业、招商引资兴工业、开发资源强工业”的思路，先后争取实施各类工业项目71项，完成投资89.16亿元，建成了1000万平方米陶瓷装饰砖、30万吨饲料、10万锭棉纱、红河油田百万吨产能基地等重点工业项目，为拉动投资增长和壮大县域经济注入了新的活力。围绕调结构转方式，切实加大企业技术改造，投入技改资金10.67亿元，研发新产品23项，初步形成了以农产品加工、轻纺化工、饲料加工、新型建材、能源开发为支撑的工业发展格局。

二是全力扩大招商引资，经济发展空间不断拓展。按照“建设一批，论证一批，储备一批”的思路，围绕农副产品加工、新型建材、轻纺、能源和新兴产业发展，论证储备了660万吨煤基新燃料、40亿立方米煤制天然气、果品气调保鲜库、苹果采后处理等一批技术含量高、市场前景广、经济效益好、带动作用强的重点项目。

三是大力改善基础设施，园区承载能力有效提升。

四是扎实开展协调服务，能源勘探开发稳步推进。

五是多方加大扶持力度，非公经济发展活力彰显。把非公经济作为县域经济发展的主攻方向，制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》、《关于充分发挥工商职能作用促进全县非公产业发展意见》，进一步放宽工商登记、土地审批、消防许可等方面对非公企业的限制，成立县中小企业担保公司和中小企业贷款公司，帮助企业解决融资难题；大力实施名牌带动战略，民建机械入选国家农机具补贴项目，“丰农嘉苗”荣获甘肃省著名商标，“旭康食品”荣获甘肃省名牌产品，泾粮面粉公司等11户企业获得质量安全认证，推动非公有制经济发展在扩量提质上迈出了新步伐。

六是着力改进政风行风，工业发展环境持续优化。

二、正视现实，寻找差距，准确把握全县工业经济发展形势

第一，要客观审视全县工业经济发展存在的突出问题。近年来，尽管全县工业经济发展保持了逆势而上、平稳发展的良好势头，但与构建工业主导型经济格局的目标相比，仍然存在诸多差距和问题。突出表现在五个方面：一是思想重视不够。就领导层面而言，多数同志把工业发展仅仅当作个别部门的事，事不关己，不闻不问，缺乏科学的思路和有力的支持；就主管部门而言，对构建工业主导型经济格局的思路理解不深，把握不准，谋划工作没思路，推进落实没抓手，满足于一推一动、不推不动；就乡村两级而言，很多干部说起农村工作头头是道、有条不紊，一旦问起工业经济，很多人就摸不着头脑；就社会层面而言，各项服务不到位，发展环境不宽松，各方面对工业的支持力度不够，留不住人才、引不来资金、办不好企业的问题十分突出。二是发展基础薄弱。近年来，尽管我们招商建办了一些工业企业，但相当一部分重点企业，都是在原棉纺厂、酒精厂等老企业基础上发展起来的，而且大多尚处于项目建设、资本积累、市场拓展、效益提升的起步阶段，在培育壮大新业态、新产业方面发展不足，推动转型升级、支撑经济发展的作用不够明显。由于缺乏骨干企业支撑，工业基础依然比较薄弱，企业数量少、工业总量小、经济效益低、竞争能力弱，对县域经济的贡献十分有限。三是产业层次不高。现有工业企业主要以原料生产和初级加工为主，相当一部分企业“两头在外”，精深加工转化率不高，产业链条偏短，高端产品不多，营销渠道狭窄，产业之间缺乏深度融合，尚未形成完整的生产加工销售体系。特别是国家近年来重点扶持的新能源、新材料、电子商务、装备制造、生化制药等高科技、高附加值产业发展比较缓慢，没有取得大的突破。四是创新能力不强。大多数企业对自主创新重视不够，用于技术改造和科技创新的资金投入十分有限，新产品开发和创新能力不足，产品系列化和标准化不高，除几户规模以上企业之外，多数企业仍处于高能耗、高成本、高污染的低层次发展阶段，如果在推进创新、提升改造上再不下功夫，必将面临被淘汰的危险。五是发展环境不优。随着依法治国进程的不断加快，国家对各项政策的执行将越来越严，过去依靠土地优惠、税收返还等办法进行招商的路子已经越走越窄，这就要求我们必须把招商引资的着力点放在创优环境、提升服务上来。就硬环境而言，目前我们的工业园区基础设施还很不完善，交通、水电、资金、土地、人力等资源要素的配置还不能满足工业经济发展需求；就软环境来讲，行政审批改革不够到位，一些部门缺乏大局意识和“一盘棋”思想，在服务企业发展上各唱各的调、各说各的事，服务意识不强，办事效率不高，有的甚至曲解政策、故意设卡、吃拿卡要，对全县投资环境造成了严重影响。

第二，要充分认识工业对全县经济发展的重大意义。工业是经济之本、财力之源。**作为西部欠发达县份，经济总量小、发展速度慢仍是最大的县情，要缩小同发达地区的差距，希望在工业，关键在工业，潜力也在工业。全县各级各部门一定要深刻认识加快工业经济和招商引资工作的重大意义，进一步解放思想，主动作为，切实强化工业在国民经济中的主导地位。首先，工业化是农业产业化的根本出路。在经济全球化、市场化的大背景下，工业与农业的联系更加密切，现代农业为工业化发展奠定了坚实基础，工业化发展必将带动农业产业化水平进一步提升。经过多年发展，目前我县果园面积已经达到50多万亩，畜牧、蔬菜产业规模也在逐年扩大，如何进一步延伸特色产业链条、促进农产品转化升值，是摆在全县各级面前的重大课题。我们只有以工业化思路谋划现代农业，通过大力发展地方工业，开发下游产品，占领终端市场，才能够有效解决农产品卖难问题，提高农业综合效益，实现农业大县向经济强县的转变。其次，工业化是新型城镇化的重要基础。纵观现代化城市形成的过程，每一个都与工业化密不可分。工业经济具有生产规模化、劳动密集化、服务一体化等特征，这些特征，必将促进产业、人口、消费、资金等生产要素在一定区域聚集，形成人流、物流、资金流，带动文化旅游、餐饮服务、商贸物流等第三产业发展，进而推进新型城镇化发展。从这个意义上说，没有工业化就没有城镇化，我们只有把工业化发展作为城镇化建设的孵化器和助推器，通过大力发展战略新兴产业，加快城市人口集聚，提升城市承载能力，才能形成城市带动效应，实现城乡发展良性互动。第三，工业化是地方财政收入的主要支撑。202_年，国家废止《农业税条例》、取消农业税征收之后，全国农业从此进入了无税时代。为了适应这一形势，近年来我们通过改造提升传统工业、招商建办新型产业，积极探索传统农业县发展地方工业的新路子，取得了一定成效。但按照构建工业主导型经济格局的目标来衡量，来自工业的税收仅占到全县财政收入的27.1%，“农业大县、工业小县、财政穷县”的帽子尚未彻底甩掉。我们只有多方挖掘资源潜力，大力发展工业经济，使之成为国民经济的主体和财政收入的主要来源，才能从根本上解决财政收入基数偏小、资金运筹困难等一系列问题。第四，工业化是扩大城乡就业的有效途径。

第三，要准确把握当前工业经济发展面临的有利机遇。省市着眼新常态下的科学发展，作出了加快工业发展的一系列重大决策部署。全县上下一定要准确把握上级要求，紧密结合县情实际，积极抢抓发展机遇，为推进工业强县奠定基础。从国家政策看，在国家实施“一路一带”战略中，甘肃提出将自身打造为丝绸之路经济带的黄金段，走高质量、高效益的发展新路。**作为丝绸之路甘肃段的桥头堡和重要节点，随着“一带一路”建设和向西开放战略的深入实施，必将在承接中东部产业转移和加快开放开发等方面赢得千载难逢的重大机遇。随着全省工业经济“东翼”发展战略的全面实施和“3341”项目工程的深入推进，**在争取项目、扩大投资、夯实基础等方面将面临更多的政策“红利”。只要我们找准坐标、定准目标，用足用好用活政策，在目标上升格坐标、在发展上提速赶超，就一定能够加快工业经济扩量增效，拉动县域经济后发赶超。从市场环境看，经济发展新常态下，中央、省市更加注重将经济增长动力由投资拉动向投资、消费、出口“三驾马车”并进转移，各地普遍将扩大消费作为拉动发展的重要举措。**作为农产品产出大县和轻纺、建材等工业产品卖方市场，在扩大消费的利好形势下，工业经济发展必然拓展全新空间。同时，随着国家中东部产业梯次转移步伐的不断加快和全县招商引资内生动力的不断增强，必将为我们在承接产业转移、扩大招商引资、抢占市场先机上赢得更多机遇。

三、聚焦重点，实干攻坚，努力推动全县工业经济发展再上新台阶

（一）准确把握产业定位，全力推进转型升级。实施“工业强县”战略，必须以战略的眼光和思路，明确工业发展定位，找准着力点和支撑点，选准打造适合**发展的优势产业，形成具有**特色的工业主导型经济格局。一要把工业发展的突破口放在农业产业链条延伸上。坚持用工业化理念谋划农业、用产业化思维经营农业，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色农产品资源优势，抓好资源与市场的对接，延长产业链条，增加增值环节，走产加销一条龙、贸加工一体化的路子，努力培育壮大果品加工仓储、蔬菜保鲜加工、肉食品加工等一批“农”字号企业集团。二要把工业发展的着力点放在现有企业做大做强上。分管领导要经常深入生产一线，及时掌握生产经营情况，主动帮助企业协调解决原料、资金、用工、销售等方面的实际困难；经济主管部门要因企施策、分类指导，切实加强对重点产业、行业和企业的预警监测，全力促进现有骨干企业多产快销、重点工业项目达产达标。要重视技术创新，积极支持鼓励企业实施品牌兴企战略，引进高层次、低耗能的先进技术和先进工艺，大力培育一批名牌产品，靠品牌打造知名企业。三要把工业发展的增长点放在石油煤炭资源转化上。全县各级必须站在战略和全局的高度，全力支持油田企业扩能上产，积极协调解决生产经营遇到的各类问题，主动承接东部地区和重点城市产业转移，着力培育采、炼、化一体发展的石油产业集群。要加快煤炭资源勘探开发，不断优化发展环境，积极搞好协调服务，全力推进煤炭资源普查精查工作。四要把工业发展的支撑点放在非公经济发展壮大上。在平凉七个县（区）中，**与陕西接壤，区位优势独特，信息传播畅通，商贸流通活跃，非公经济发展具有良好基础。全县上下必须依托这一优势，认真落实国家、省市关于促进非公经济发展的政策规定，大力培育新型经营主体，严格落实“非禁即入”政策，注重从投资核准、财税政策、土地使用等方面积极主动搞好协调服务，引导非公资本大力发展金融保险、现代物流、电子商务、仓储配送、社区服务等现代服务业。

（二）要做大做强工业园区，搭建集群发展平台。按照“产业聚集、企业集群、发展集约”的思路，采取“标准化建设、规范化管理、市场化运作、集群化发展”的方式，切实做大循环经济产业园区，为工业集群发展搭建有效平台。一要理顺园区管理体制。园区管委会要进一步创新管理体制和运行机制，建立健全项目准入、土地流转、人才引进、融资信贷等管理运行机制，逐步赋予园区更大的管理职能，最大限度减少办事环节，切实提高服务效能。从园区发展实际出发，合理设置机构，充实工作人员，继续实行班子成员及工作人员联系包抓企业制度，确保企业健康发展。二要健全园区规划体系。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路和“一区两园”的战略布局，科学确定园区定位，合理布设轻纺建材、食品加工、能源化工、商贸物流等功能分区，全力打造以煤炭石油化工、煤电联产为主的低碳、循环经济示范区。三要完善园区基础设施。进一步加大园区建设投入，突出抓好道路、供电、给排水以及商住、环保、金融等配套设施建设，探索建立技术研发中心、创业中心、信息中心等资源共享平台，努力建成产业规模化、功能秩序化、环境生态化、设施现代化的新型工业园区。要创新园区建设机制，引导鼓励入园企业按照园区统一规划和企业发展需要，参与园区基础设施建设，实现共建共享。四要提升园区服务能力。在园区服务上，大力推行封闭式运行、一站式服务，积极创设“零距离服务、无障碍发展”的服务环境。在融资体系上，要采取财政资金注入、盘活闲置国有资产、吸纳民间资本等多种方式，加快组建具有独立法人资格的投融资公司，为企业发展提供必要支持。

（三）要切实强化项目支撑，增强工业发展后劲。全县上下必须把争项目、引项目作为一项重要任务，将**的优势资源与国家产业政策、市场需求有机对接，从政策导向中去捕捉项目，从产业链的延伸中去开发项目，以项目带动工业经济发展。一要紧扣国家产业政策，科学谋划论证项目。在项目谋划上，要结合“十三五”规划编制和国家生态文明示范工程试点县、全省循环经济示范县等项目实施，准确把握政策导向，科学论证储备一批产业关联大、拉动作用强、谋划层次高的大项目、好项目。在项目质量上，要建立动态管理、梯次推进的项目储备制度，对提出的每一个项目，要深入规划论证，至少达到项目建议书的程度，重大项目必须达到可研深度，坚决杜绝“一句话”、“一张纸”项目。在储备重点上，要按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目尽量整合成一个大项目，打捆包装，集中争取，确保有一批投资千万元以上、亿元以上的重点项目列入上级投资盘子。二要紧盯上级投资导向，积极衔接争取项目。当前，各地都在千方百计争项目、跑项目，就平凉七个县区而言，基础条件、资源优势等方面基本相同，所申报的项目也基本相同，哪个县区见事早、行动快、力度大，哪个县区就可能争取到更多的项目。面对激烈的竞争形势，各乡镇、各部门要瞄准国家产业政策、投资导向和扶持重点，切实加大衔接协调力度，年内争取项目资金9亿元以上。要充分利用开会培训、公务接待等一切机会，加强与省市部门衔接，真正把项目抓到手，把资金争回来。三要加大协调服务力度，加快进度实施项目。

第四篇：副县长在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话

副县长在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县工业经济暨招商引资工作大会，总结我县近年来工业发展和招商引资工作所取得的成效和经验，分析当前全县工业经济和招商引资工作面临的形势和任务，谋划和部署今后一段时期的工业发展和招商引资工作，进一步统一思想，坚定信心，理清思路，明确重点，全力推动我县工业经济实现率先跨越。根据会议安排，我讲三点意见。

一、近年来工业经济发展情况

自X年来，我县全面组织实施“兴工富县”战略，牢固树立“工业兴则X兴”、“抓工业就是抓跨越”的理念，以招商引资为突破口，优先发展工业，突出发展工业，加快发展工业，工业经济总量不断壮大，全县工业经济一年一个台阶，步入加速发展时期。主要表现在：

一是工业总量快速增长。

自X年以来，我县工业经济总量逐年攀升，对县域经济的拉动作用成效显著。X年全县企业户数达到X户，比X年增加了X户，从业人员X人，比X年增加了X人，其中规模以上工业企业X户，比X年增加了X户，完成规模以上工业总产值X亿元，比X年增加X亿元，年均增长X%，完成规模以上工业增加值X亿元，比X年增加X亿元，年均增长X%，上缴税金X万元，比X年增加X万元，年均增长X%。

二是工业结构趋于合理,产品竞争力不断提升。

到目前为止，全县轻重工业比为X：X，基本形成了以煤炭、小水电为主的能源工业，以电解锰为主的冶炼工业，以干法水泥、优质石材、微晶石木纳米装饰材料、PVC管材管件为主的建材工业，以茶叶、牛肉干、红薯粉、酸芋荷、土司食品为主的农特产品加工业，以紫袍玉、X黄玉为主的旅游工艺品加工业发展格局。特别是培育了一批骨干企业，巨创装饰材料有限公司微晶石木纳米装饰材料获省新产品认证并获得多项国家专利，X翠峰茶获全省十大名茶等，表明我县企业技术实力得到提升，产品市场竞争力显著增强。

三是节能降耗取得新进展。

X年全县单位GDP能耗同比下降X%，规模以上工业增加值能耗同比下降X%；

X年单位GDP能耗同比下降X%，规模以上工业增加值能耗同比下降X%，较好地完成了地区下达的目标任务。

总结近年来我县工业发展的基本经验是：坚定发展工业信心不动摇，狠抓工业招商项目不放松，努力改善发展环境不折腾。我们树立了“全民抓经济，重点在工业”的理念，发扬跳起来摘桃子和敢为人先的精神，从软、硬环境两方面入手，致力于改变政府提供公共服务的方式，建立县级领导跟踪项目责任制等一系列行之有效的工作机制，相继出台工业经济发展的相关政策，全县工业发展环境得到显著改善。一是切实加大对基础设施建设的投入力度，大力改善水、电、路等硬环境。通过编制工业基地水利发展规划，实施慕龙引水工程、水田坝引水工程、病险水库加固防渗工程，全县工程性缺水问题逐步得到改善，保障了工业发展用水需要。通过开发坨寨、丰岩、阳坝等水电站为主的能源工业，到X年全县电力总装机容量达到X千瓦，建成X千伏变电站X座、X千伏变电站X座，成功申报木黄X千伏、合水X千伏变电站，形成布局合理的供电网架结构，基本缓解了工业用电矛盾。通过天堂至金竹坳、天堂至沙子坡等通县通乡油路、连线环线公路的建成，全县工业物流条件得到有效改善。二是着力打造“投资洼地”，努力营造良好的亲商、安商、扶商、富商的招商引资工作氛围，招商引资成效显著。我们采取小分队招商、以商招商、“引凤还巢”招商、网络招商，办节办会招商等方式，成功引进了X金顶水泥有限公司、云阳锰业有限公司、恒丰锰业有限公司、X商砼有限公司、林产化工有限公司、坨寨电站等企业。自X年以来，全县招商引资落户企业共X户，实现到位资金X亿元。三是加大工业企业的扶持力度。在财力非常困难的情况下，县委、政府采取设立工业发展专项基金的方式，对“有前景、有效益、有特色

”的工业企业进行贷款贴息扶持；通过加大向上争取项目资金力度，先后争取到国家扶持我县的工业发展项目资金X多万元；通过采取建立银企交流平台，开展“银企心连心”专题活动，为企业融资X亿元等等。企业投入不足的问题得到一定缓解。

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县工业发展还存在较多困难和问题，主要表现在：一是总量太小，结构单一，基础薄弱；二是投入不足，后劲乏力；三是交通“瓶颈”依然存在，制约工业发展因素仍然较多；四是受市场准入、土地调控等政策因素影响，企业发展难度增大；五是职能部门对服务工业、发展工业的思想认识尚需进一步提高，工业发展环境需进一步改善。

实现工业经济率先跨越虽然困难重重，但从近几年发展工业的成功经验和体会来看，我们总是有办法克服困难，向目标迈进。这些年我县依托锰矿、石材、农产品等特色优势资源，初步形成了一些工业门类，引进和培育了一批骨干企业，充分说明我县能够发展工业，而且能发展大工业。随着交通、电力、水利等基础条件的进一步改善，城市化进程的不断加快，文化旅游等第三产业快速发展等带来的集聚效应，在新一轮“北上西进”的国内外产业转移和资本流动中，我县工业的后发优势会得到充分发挥，发展步伐将会进一步加快。只要我们坚定信心，始终把工业作为经济发展的主攻方向，举全县之力，抢抓机遇，重点突破，就一定能够实现全县工业经济率先跨越。

二、我县工业发展的总体思路、奋斗目标及主要措施

X年及今后一段时期，我县工业经济发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养和加强投资环境建设为抓手，以资源开发利用型加工业、有机生态农特产品加工业、新型环保建材加工业、旅游工艺品加工业为主攻方向，突出抓好工业生产、集聚区建设、工业项目招商、重点项目建设、节能减排等项工作，大力发展循环经济，提高资源利用效率和环境支撑能力，逐步淘汰落后产能，引导工业企业提升科技含量和自主创新能力，走新型工业化发展道路，强势推进工业经济率先跨越。

奋斗目标是：X年全县工业总产值达到X亿元，同比增长X%，其中规模以上工业实现总产值X亿元，同比增长X%，实现规模以上工业增加值X亿元，同比增长X%，创税收X万元以上；力争到“十四五”期末全县工业总产值达到X亿元，其中规模以上工业企业完成总产值X亿元，完成工业增加值X亿元，实现税收X亿元以上，三次产业结构调整为X：X：X，工业对GDP的贡献率进一步凸现。

要实现工业经济率先跨越这一目标，今后几年，我们必须在以下几个方面狠下功夫。

（一）以“一带两区”建设为载体，加快产业布局，为工业跨越发展构筑平台。

按照“产业集聚发展，企业集中布局，土地集约利用，资源节约使用，污染集中治理”的要求，通过政府引导、市场运作、多元投入、要素整合等方式，大力推进“一带两区”

即东北部工业经济带、特色食品工业集聚区、建材工业集聚区建设，充分发挥其聚集功能，加快工业产业布局。

以东北部工业经济带为载体，大力发展矿产资源利用型工业。东北部工业带重点发展煤炭、电解锰、工业硅、金属钒、金属镁、大理石等资源开发型工业。充分利用我县丰富的矿产资源优势，加大探测力度，着力在钒、锰、镁、硅、煤等资源的开发利用上取得突破。围绕市场需求和国家产业政策，深度开发钒系列产品，大力发展锰、镁、硅等关联产业，加快三个技改煤矿和四个新建煤矿项目建设,从产业链、产品链、技术链、市场链的延伸入手，以先进生产技术和清洁生产工艺提升资源加工业发展，延伸产业链条，促进企业集群发展。

以特色食品工业集聚区为载体，大力发展特色食品加工业。特色食品工业集聚区重点发展以茶叶、红薯粉、酸玉荷、土司食品、优质大米、菜籽油、畜产品为重点的农畜产品精深加工业。以生态茶园生产基地为依托和现有重点企业为基础，进一步提高茶产业的精深加工能力，延伸产业链条，开发茶饮料、茶多酚、茶籽油等产品，做大做强茶产品加工业，力争把我县打造成为

“武陵山区茶叶集散中心”。大力发展畜产品、薯类改性淀粉及副产品精深加工，切实提高产品科技含量，按照国际标准生产，走出口创汇之路。精心开发以土司菜、牛肉干等为代表的地方特色旅游食品。

以建材工业集聚区为载体，大力发展新型建材工业和旅游产品加工业。建材工业集聚区重点发展干法水泥、优质石材、微晶石木装饰材料、环保节能砖、墙体涂料、商品混凝土、屋面瓦、PVC管材管件等为主的建材工业。以节能、节水、保护环境、工业废渣综合利用为中心，改造提升水泥等传统建材产品，大力发展新型绿色建材。鼓励发展水泥深加工产品和新型水泥制品，推广生产和使用高品质复合水泥及特种水泥。立足大理石、花岗石、青石和辉绿岩等资源优势，培育X石材知名品牌，促进我县石材产业持续、快速、健康发展。大力发展以紫袍玉、冰花玉、黄玉、珊瑚化石等为主的民族文化旅游工艺品加工业；依托竹产业基地，积极发展竹地板、全竹板家私、竹雕、竹编等产品，逐步开发竹炭纤维、竹炭日用品等系列产品。

（二）加快企业发展，为工业发展培育市场主体。

为企业发展提供有效的要素保障,大力培育市场主体，切实加快企业发展。一要整合资源把企业做大做强。目前我们虽然拥有一批企业，但与同行业、同领域的大企业相比，还很弱小，差距很大。因此，我们一定要有强烈的合作意识，大力整合，抱团发展，尽快建成建材产业总公司、X旅游工艺品总公司、X农副产品开发总公司和X茶叶总公司，促使企业不断上档升级。要破除单纯依靠自身积累做大做强的模式，鼓励企业敢于与同行业龙头、与战略投资者进行合资合作，充分借助外力，抢占市场制高点，快速做大规模实力，激励企业做大做强做优。二要提升企业核心竞争力。大力鼓励企业争创国家和省级品牌，凡获国家免检产品、国家地理保护标志产品、国家级新产品、新技术证书和贵州省名牌商标、贵州省名牌产品的企业，由县财政按该商标产品前两年所产生的县级所得税收的X%予以奖励；获省级新产品、新技术证书产品的企业，由县财政按该新产品当年所产生县级所得税收的X%予以奖励。鼓励企业加强与科研院校的合作，加快新技术的开发利用，迅速提升市场竞争能力。三要优先安排重点企业项目用地。对高新技术产业、农产品加工、轻工、制造业等项目，要优先调剂用地指标,鼓励企业依法采取出让、转让、出租、合作经营等方式取得土地使用权，对投资额较大的企业，采取税后奖励方式补偿。四要拓宽企业融资渠道。鼓励支持县兴鑫投资有限公司开展担保业务，引导县小额贷款公司逐步发展成为村镇银行；金融部门要把支柱产业、骨干企业和技术领先、有核心竞争力的企业列为信贷支持重点，多渠道解决企业融资难问题。五是对大企业和生产高附加值产品的资源加工型企业，要优先提供资源保障，并鼓励重点企业进行风险勘探。六要加快信息平台建设，提升企业管理水平。管理是企业发展的永恒主题，谁的经营管理水平高，谁就能异军突起，立于不败之地。要鼓励企业认真学习成功企业的先进管理经验，大胆探索具有自身特色的管理模式和管理方式，努力实现企业人力、物力、财力、信息资源的优化配置和管理创新。

（三）加快人才培养，为工业发展提供人才智力保障。

要探索和改革发展工业的人事激励制度，努力培养造就一批精通工业经济、勇于开拓创新的经济干部，定期或不定期选派干部及企业管理人员到发达地区和外地大企业挂职学习，提高管理水平。一是要建设一支拥有战略思维、国际视野、职业素质的现代企业家队伍。加快我县工业发展，离不开素质高、能力强的优秀企业家。各有关部门要以培训教育为抓手，加强与知名高校及高端培训机构的联系与合作，组织企业家进行培训学习或外出参观，促进企业家进一步开阔视野、提升素质，增强驾驭市场经济的能力。让企业家专注于企业的发展壮大，不断更新发展观念和经营理念，提升经营管理水平，重点要提高其战略决策能力、市场判断能力、开拓创新能力、风险防范能力和应对复杂局面的能力，引领和指导企业不断提高市场竞争力和发展水平。二是要建设一支高素质、职业化的经营管理者队伍。要按照市场化、职业化的要求，坚持培养与引进并举，不断加大优秀管理人才的引进力度，加快建设一支数量充足、结构合理、懂经营、善管理的经营管理人才队伍。鼓励企业负责人摆脱以往

“家族式”的管理模式，破除不愿、不敢选聘能人的思想，积极探索推行所有权、经营权分离的管理模式，不断提高企业的经营管理水平。三是要建设一支结构合理、创新能力强的专业技术人才队伍。要下大力抓好专业技术人才的引进、培养和选拔，在全县积极营造有利于各类优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，加快形成包括管理型人才、创新型人才、技术骨干和高级技工在内的人才梯队，为企业发展不断充实新生力量，提供人才和智力支持。

（四）加快“投资洼地”建设，为工业发展营造良好环境。

实践证明，哪里服务环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会促进经济的快速发展。因此，我们要进一步树立“亲商、富商、安商、扶商”的观念，下决心在土地、资金、人才、公共资源和政府服务方面全力支持企业发展。要减少审批环节，规范收费行为，实行阳光操作，全方位实施政务公开；今后凡是到重点企业进行工作检查，必须事先向县工业经济领导小组报告，不得随意干扰企业的正常生产经营活动。各部门要结合各自职能，支持企业发展。县发改、经贸等部门要在工业项目立项、建设、生产等方面提供优质高效服务，积极争取国家和省的资金支持；财政、税务、工商等部门要认真落实优惠政策，放水养鱼，支持企业发展；国土部门要积极研究有利于工业发展的土地利用政策，储备充足的工业用地；交通、建设、供电、供水、通信等部门要按照工业发展要求，加快水、电、路、通信等基础设施建设；教育、人事劳动部门要为企业培养和引进人才搞好服务；政法部门要加强社会治安综合治理，依法保障企业正常的生产经营秩序；相关执法执纪部门要加大对破坏软环境行为的查处力度，实行投诉事项责任追究制度，把行政不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”作为重点进行查处；对不顾大局，人为设置障碍，搞地方封锁和部门封锁的，要坚决查处并追究主要负责人责任；县委政府督查室要加大对投资环境建设的督查力度；新闻单位要加大对新型工业化发展的宣传力度，努力形成良好的舆论导向。通过各级各部门的共同努力，在全县营造重视工业、关心工业、支持工业的良好氛围，共同推动工业率先跨越发展。

（五）创新项目工作，提升工业发展的持续竞争能力。

县域经济发展靠产业支撑，产业发展靠项目支撑，从一定程度上讲，项目的投入和建设决定了县域经济发展的水平和速度。通过近年的努力，我县电解金属锰、建材、农副产品加工、旅游工艺品加工等优势工业已具雏形，但要作为支柱产业参与市场竞争，我们还存在不少差距。目前，我县工业发展暴露的最直接的问题是新上项目很少，尤其是缺乏带动作用强的大项目、好项目，导致工业发展后劲不足。因此发展工业经济必须紧紧盯住项目，通过抓项目增投入，抓项目建产业。一是要大视野谋划项目。谋划是项目建设的前提和基础。尤其在当前产业升级、竞争加剧、开放加速、投资受限的新形势下，我们更应该拓宽视野，盯紧国家产业政策要求，突出我县现有特色产业的技术创新和链条延伸，突出现有骨干企业的规模扩张，充分发挥主观能动性，敢于打破惯性思维，捕捉一切时机，谋划、储备、包装一批规模大、质量高、前景好的战略支撑项目，全面提升我县工业发展的档次和水平。要从技改提质、扩建增量、新上开发、引进填补四个方面入手抓项目策划，开动脑筋，创新思维，立足资源寻找工业项目，立足工业品寻找工业项目，在产业链的延伸上寻找工业项目，在工业技改项目中寻找新的项目，依托大企业的配套、配件项目寻找项目等。二是要加大力度跑项目。在当前国家宏观调控政策背景下，每审批一个项目，都面临着很多的限制和门槛，一旦协调不到位，整个项目就可能前功尽弃。因此，要在项目建设上取得突破，就必须掌握政策、精于谋划，勤于动腿、不辞辛苦，吃透程序、把握技巧。同时，还要豁出面子，不怕冷遇，有韧性、有耐心、有撞了南墙也不回头的精神。总之，要千方百计争取有更多项目挤入国家和省、地重点盘子，最大限度地取得上级在土地、资金上的帮助扶持。三是要大气魄推进项目。要强化“抢抓”意识，项目一旦确定，就要雷厉风行、争分夺秒，抢速度、抢资源、抢人才、抢市场、抢机遇，力争早日发挥效益。各相关部门主要负责人，要亲自谋划、亲自协调、督促检查、狠抓落实，从项目申报立项到开工投产，实行全程帮扶，确保重点项目顺利推进，早日竣工投产。

（六）加大招商引资力度，增强工业发展后劲。

始终坚持把招商引资作为壮大工业经济的根本手段。一是要积极创新招商方式，继续深化“引凤还巢”招商，吸引X在外创业成功人士回乡兴业，强化以商招商和网络招商，主动与发达地区商会、行业协会建立合作关系，重点抓好小分队招商，密切关注“长三角”、“珠三角”等发达地区的资本流向和产业转移，努力寻求重点突破，逐步建立宽领域、多层次的招商引资新格局。二是要强化项目跟踪落实，切实加强与签约客商的联系与对接，随时掌握签约项目进展情况，及时解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保招商引资项目顺利实施。三是落实工作责任制，扎扎实实做好项目前期工作，建立和完善工业项目储备库，加大前期工作力度，切实解决工业项目特别是大项目储备不足的问题，真正做到储备一批、实施一批、引进一批、新建一批。

（七）抓好节能减排和安全生产，促进工业可持续发展。

新型化工业不允许我们走发达地区“先污染后治理”的老路，我们要把资源开发与保护结合起来，把工业发展与环境建设结合起来，把促进产值增长和节能降耗结合起来，始终坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，努力实现工业的可持续发展。我们大力招商引资的同时，要把好项目准入关、项目评审关，避免引进高污染的粗放型加工企业，防止资源浪费和环境破坏。要切实开展节能降耗工作，确保实现单位产值能耗不突破规定指标。

要高度重视安全生产工作，进一步完善安全生产目标责任量化考核，加强企业安全生产监督管理，督促落实企业安全生产主体责任，强化专项整治，加大排查各种安全隐患力度，确保企业生产安全。

三、当前的几项重点工作

（一）抓好重点工业项目建设工作。

发改、经贸、环保等部门要加大工作力度，做好年产X吨五氧化二钒项目的各种手续完善工作，推进项目顺利实施；财政、经贸要及时与县信用联社等金融机构对接，为恒丰锰业公司协调贷款X万元，加快实施X万吨电解金属锰扩建项目，确保年内总生产能力达到X万吨；X金顶水泥公司年产X万吨干法水泥项目虽然已完成了设备安装调试，但还有很多后续工作要做，各部门要继续加大对企业的服务力度，兑现招商引资合同承诺事项，促成企业早日正常投产。要抓好金梭包装有限公司年产X亿只包装袋系列产品项目、甲新节能新型建材制品有限公司年产X万块多孔节能砖及X万平方米彩钢瓦项目、庆安建材综合开发有限公司年产X万吨重钙粉及X万立方米型材项目、X商砼有限公司年产X万立方米商品混凝土项目和年产X吨肉类加工项目建设工作。千方百计促成引进项目尽早开工、开工项目尽早投运、投运项目满负荷生产。

（二）抓好工业集聚区建设工作。

当前，集聚区管委会要尽快制定具体实施方案，县经贸局、建设局要加快集聚区的规划工作，国土局和相关乡镇要立即启动征地准备工作，环保局要指导、帮助入驻集聚区的企业做好环评手续，发改、经贸、交通、水利、供电等部门要加大向上争取资金的力度，用于区内基础实施建设，财政局要制定资金筹集方案，多方筹集启动资金，今年要筹集X万元园区建设资金，相关部门要明确责任，倒排工期，加强督查，确保X年工业集聚区建设有实质性进展。

（三）抓好招商引资工作。

今年行署安排我县招商引资到位资金X亿元，其中X万元以上的工业项目X个，X万元以上的工业项目X个，X万元以上的文化旅游项目X个，X万元以上的农业产业化项目X个，任务十分艰巨。为确保各项目标任务完成，县委、政府决定按X亿元招商引资到位资金任务分解到相关部门，并制定了考核办法，出台了《招商引资项目服务管理办法》、《招商引资责任追究制度》等配套文件，各相关部门务必采取强有力措施，认真加以落实，千方百计完成目标任务。要高度重视项目编制工作，地区要求我县要有X个

招商引资项目进入地区重点项目库，请各责任部门务必在X月X日前完成项目编制任务，项目前期工作要求达到项目建议书规定的程度，力求达到可研报告规定的深度。对已经审定的X个招商引资工业项目，发改、招商、经贸等部门要进一步搞好项目的策划包装，要从项目的深度上做文章，提高招商引资项目质量。将微晶纳米装饰材料、金属镁、工业硅、不锈钢生产及加工等项目作为招商引资的重点项目跟踪，力争引进两个投资X万元以上的项目落户。经贸局、招商局重点考察对接不锈钢、金属镁两个亿元以上工业大项目，力争年内有实质性突破。

同志们，我县的工业经济发展正处于一个十分重要的加速发展阶段，目标催人奋进，任务繁重艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，迎难而上，扎实苦干，千方百计完成招商引资任务，加快推动我县工业经济跨越式发展，为实现X经济社会又好又快发展作出新的贡献！

第五篇：在全市工业经济招商引资暨金融工作会议上的讲话

在全市工业经济招商引资暨金融工作会议上的讲话

同志们：

工业是XX的立市之本、强市之基，工业稳则经济稳、财政稳、就业稳、社会稳，工业在全局工作中具有不可替代的作用。在我市三次产业结构中工业的比重达到一半多，并且工业提供了我市近一半的就业岗位、三分之一多的税收贡献。从某种程度上说，抓住了工业经济转型发展，就抓住了全市转型发展的关键。因此，在经济发展新常态下，工业强市的理念不仅不能丢，而且越来越重要，必须坚定不移抓实抓好。下面，我就做好全市工业经济、招商引资和金融工作，讲五点意见。

一、成绩来之不易，一定要倍加珍惜

去年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市上下积极应对风险挑战，深入推进“265”产业培育和“5633”企业培植工程，扩大对外开放，强化金融保障，工业经济规模质量同步提升。累计为XX家企业提供还贷周转金X亿元，保障了企业资金链安全。这些成绩是全市上下共同努力取得的，来之不易，我们要充分肯定、倍加珍惜，进一步增强在困难环境下做好工业经济工作的信心和决心。

二、困难不容低估，一定要高度重视

当前，在国民经济三次产业中，工业遇到的困难最多、压力最大，稳增长、调结构的进展备受关注。从国际看，世界经济深度调整，复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，对我国工业发展的影响不可低估。从国内看，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，化解过剩产能成为工业健康运行必须解决的难题。总的来看，我市工业发展已到了爬坡过坎的重要关口，尽管面临较大下行压力，但困难和挑战并不可怕，没有过不去的坎。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大气力解决这些问题，保持工业经济平稳增长。

三、机遇非常难得，一定要牢牢抓住

一是各级支持力度越来越大。

针对下行压力加大，国家及时采取了稳增长措施对冲，近期，密集出台了支持实体经济发展、支持产业集群发展等一系列有利于工业稳增长、调结构、增效益的政策措施，设立了新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金。

二是改革推进速度越来越快。

当前全球经济深度调整，新旧动能接续转换，在工业领域，国家将从供给侧结构性改革入手，狠抓供给质量和效率，支持高端产品关键技术改造和设备更新，支持传统产业优化升级，支持困难企业加快去产能、去库存、降成本，实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。我们要牢牢抓住这一机遇，紧盯上级各项政策措施和市场动向，加大产品升级换代力度，争取在新一轮改革大潮中抢得先机，打造工业经济持续发展新优势。

三是企业发展劲头越来越足。

近年来，我们牢牢抓住项目建设不放松，加快推进项目建设步伐，大项目的带动作用日益突出。XX管业加大科技投入，提高产品质量，成为国内少数几个通过发达国家认证的企业之一，产品出口西班牙、澳大利亚等20余个国家，202_年出口额增长50%。这些企业的经验表明，在全球市场低迷、国内经济下行压力加大的背景下，只要企业坚定信心，加大市场开拓和科技创新力度，就一定能变被动为主动，变挑战为机遇，赢得新的更大发展。

四、任务异常繁重，一定要强力推进

新常态下，做大做强我市工业，要在加强工业的供给侧结构性改革上狠下功夫，坚定不移推动工业经济扩总量、提质量、增效益，重点抓好十个方面的工作。

（一）加快产业转型升级。

大力实施工业集群化战略，深入推进“265”产业培育工程，着力抓好总投资XX亿元的XX个重点工业项目建设，确保完成计划投资XX亿元。两大支柱产业要“强筋骨”。加快培育一批新兴产业龙头企业和示范基地，力争生物医药、新材料、新能源、电子信息、节能环保五个新兴产业主营业务收入实现XX亿元。同时，要加快总投资XX亿元的儿童用品产业园、总投资XX亿元的2×350MW电厂等项目建设，运用高新技术改造提升传统产业，促进产业向集团化、洁净化、多元化和现代化方向发展。

（二）加快企业培植壮大。

一要抓好“5633”企业培植工程。引导规模骨干企业改造提升技术装备水平，创新生产经营模式，打造一批自主研发和市场开拓能力强，能够引领和影响产业发展方向的企业，力争全年主营业务收入过XX亿元的企业达到2家、过XX亿元的企业达到15家。二要抓好企业上市。牢牢抓住国家加快资本市场改革的机遇，建立企业上市绿色通道，鼓励支持企业加快股份制改造，对益康药业、三合机械等拟上市企业，做好前期辅导、跟踪服务等工作，争取年内5家企业上市挂牌。三要抓好企业家队伍建设。完善企业家培养、激励、约束机制，提升企业家素质，着力解决家族式发展模式，培养一批闯劲足、思维新、能力强的新生代企业家。继续开展优秀企业家评选活动，让发展快、贡献大的企业家赢得更多荣誉和更大支持。

（三）加快供给侧结构性改革。

保持工业经济平稳增长，重点是推动工业的供给侧改革。一要稳妥“去产能”。要强化“扶优、引导、倒逼”机制，对丧失自我修复能力的“僵尸”企业，出台不良资产处置、失业人员再就业和生活保障等配套政策，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清，妥善安置产能过剩行业失业人员。对中盛化工、开元生化、亿诺轮胎等优质资产闲置的企业，引入战略合作伙伴，盘活低效闲置资产，促进企业转产转型、焕发生机。二要积极“降成本”。认真落实枣庄市关于降低企业成本减轻企业负担的意见，千方百计为企业“减负松绑”。一方面，要发挥好政府和市场两个方面的作用，帮助企业降低制度性交易成本、企业税费负担、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”，最大限度降低企业成本。另一方面，广大企业要主动发力，广泛开展“练内功、挖潜力、增效益”活动，切实加强成本控制、预算管理、营销管理，尽可能减少内部生产经营销售成本，提升企业综合竞争力。三要全力“抓运行”。进一步健全企业微观运行机制，年内完成10%的规上工业企业规范化公司改制，促进企业健康运行。引导企业树立“保市场就是保生存”的理念，调整营销策略，充分利用“好品XX”、阿里巴巴等电子商务平台，全年新增电商企业XX家，最大限度抢占市场份额。

（四）加快科技创新步伐。

科技创新是工业提质增效的重要依托和动力源泉。一要实施“创新驱动”。突出企业创新主体地位，深化产学研联合，加快XX工业技术研究院建设，年内争创省市级企业技术中心6-8家，新设立省级科技创新平台1处，争创国家级玻璃质检中心；完成技术创新项目200项，力争列入省以上科技计划项目30个；实施过千万元重点技改项目100个，完成技改投资XX亿元。二要培育“工匠精神”。重点支持机械机床、玻璃深加工、童车童床、家居装饰、食品加工等企业树立以客户个性化需求为导向的发展理念，加快从重视产品生产向为客户提供研发设计、生产、售后等全程服务转变，从产品供应商向整体解决方案提供商转变，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，着力增品种、提品质，培育精益求精的“工匠精神”。三要打造“知名品牌”。实施工业产品质量提升行动计划，新培育中国驰名商标1-2件，山东名牌产品和山东省著名商标3-5件，省长、市长质量奖2-4件。支持机械机床、煤化工、玻璃深加工等优势产业主动参与国际标准、国家标准和行业标准的制定和修订，争创全国知名品牌示范区、全国质量强市示范城市。四要吸引“优秀人才”。深入实施“神州英才”计划，继续在全国中心城市设立一批人才工作联络站，全年引进各类高端人才XX人以上；开展“有突出贡献的中青年专家”、“技术能手”评选活动，新增中高级专业技术人员XX人以上、高技能人才XX人以上。

（五）加快民营经济发展。

民营经济是市场经济的主体，要立足突破发展瓶颈，加快民营经济扩大规模、提升实力。一要激活市场主体。按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，消除各种隐性壁垒，在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁，促进各类企业各展其长、共同发展，力争年内市场主体发展到XX万户、民营企业发展到XX万户。二要推动大众创业万众创新。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应，打造众创、众包、众扶、众筹平台，建设一批“双创”示范基地，让更多的“创客”脱颖而出，力争全年新增创业XX人。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。三要提升企业实力。以培育行业龙头为突破口，重点发挥好200家成长性好、竞争力强的民营企业示范引领作用，开展XX家中小微企业“育苗扶壮”帮扶活动，培育一批“小巨人”甚至“旗舰型”民营企业，努力克服“长不大”的困扰。四要完善服务平台。充分利用中小企业公共服务平台，支持企业发展；引导企业与高端客户对接、开拓市场，对参加境内外展会的企业给予展位费用补贴，搭建跨境电商平台，组织企业外出参观学习，转变发展思路，大力发展服务型制造，更好地服务民营经济发展。

（六）加快推进招商引资。

新常态下，招商引资必须要瞄准靶心、精准招引、务实高效。一要更加注重招商选资。虽然目前招商困难、招一个项目不容易，但绝不能“饥不择食”、“捡到篮子里就是菜”。要善于“选资”，优中选优，多招符合国家产业政策、有利于推进供给侧改革“五大任务”的项目，多招对神州调整产业结构作用大、投资强度大、税收贡献大的项目，多招打基础利长远、有利于改善自然生态环境的项目，以大项目、好项目的落地建设提升发展质效。二要更加注重招大引强。面向世界和中国500强企业、行业500强、知名央企、大型民企，围绕其投资方向量身打造和编制项目，有针对性地加强对接，集中力量招引对我市转型发展具有支撑力、带动力的大项目，力争全年引进过亿元项目100个，其中世界500强企业2家。三要更加注重产业招商。围绕把传统产业做优做精、新兴产业做大做强，认真研究国内外重点区域的产业现状，找准与我市产业发展的契合点，大力承接产业转移，积极实施补链招商、强链招商和扩链招商，重点招引龙头企业、骨干企业和上下游企业，对产业进行嫁接改造、关联配套，形成完整的产业链条，实现集约集群发展。四要更加注重以商招商。用好“有形之手”和“无形之手”，发挥企业主体作用，鼓励引导企业拿出优质资产、优势产品、潜力项目，与国内外大公司、大集团通过参股控股、兼并收购、租赁联合等方式，实现借力发展、融合发展，达到“1加1大于2”的效果。五要更加注重专业招商。继续发挥12个产业招商组的作用，落实牵头领导、责任部门的招商责任，积极走出去开展登门招商、小分队招商，努力扩大招商引资成果。要积极实施中介招商、委托招商、网络招商，充实完善全市招商信息互通共享体系，不断拓展招商引资渠道。六要更加注重专题招商。结合省、市今年的国内外招商计划，我市初步拟定了XX项外出招商活动。要精心组织参加香港、台湾和北京、长三角、珠三角招商周活动，以及赴日本、韩国、新加坡、欧美、中东等国家和地区的一系列招商活动。各镇街、各产业招商组一定要认真把握，提前搞好对接，精心包装项目，重点承接一批高新技术、劳动密集型项目。要市场化办好红荷节、机床展、玻璃展等节会活动，搭建经贸合作平台，真正把节会活动的成效体现在实实在在的项目上。

（七）加快重点项目建设。

今年我市确定实施过亿元项目XX个，其中投资过XXX亿元的项目XX个，过XX亿元的项目XX个，是近年来实施项目建设个数最多、规模最大的一年。一要全力推进项目。对全年确定实施的XX个重点项目，继续坚持领导帮包制度，落实“四个一”推进机制，抓住当前施工的黄金季节，倒排工期，卡紧时间节点，强化“一对一”现场调度，靠上帮助解决困难问题，确保项目早开工、早建成、早达效。有关职能部门要主动靠上，帮助完善规划、土地、环评、招投标等各项手续，及时解决项目建设过程中的瓶颈制约。二要切实盯紧项目。对在谈的一些重大产业项目、基础设施项目、产学研合作项目，尤其对有合作意向或已经签订框架协议的项目，要主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，争取尽快签约落地。对已签约、尚未开工的项目，要落实具体责任单位和责任人，定期督导、定期通报，确保尽快开工建设。三要精心包装项目。市商务局在调研、摸排的基础上，筛选确定了XX个对外重点招商项目，明确了责任单位、责任人和市级帮包领导，为全年开展精准招商树立了“靶心”。这种做法很好，下一步，要结合“十三五”规划，围绕产业发展蓝图谋划项目，精心包装一批煤化工、机械机床、玻璃深加工等传统产业改造项目，新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业项目，不断充实完善项目库，积蓄经济社会发展后劲。四要向上争取项目。市商务、发改、财政、经信等部门要在抓好常规招商的同时，深入研究上级政策，加强对上汇报衔接，争取更多的政策、资金、项目落地神州。

（八）加快发展外向型经济。

面对外需持续低迷的严峻形势，各级各部门要把外经贸工作作为推动转型发展的重大引擎，千方百计拓市场、扩规模、稳增长、调结构，确保完成全年进出口总额增长6.4%的目标。一要千方百计促进外贸出口。加快培植壮大出口主体，开展“国际市场开拓年”活动、零业绩企业“唤醒行动”和外贸业绩回归服务活动，加大出口扶持力度，支持企业参加广交会、华交会、亚欧博览会等国内展会和南美国际机床机械展、科隆婴童用品展等境外展会，抢抓外贸订单。强化自主出口品牌建设，加大对腾达不锈钢、辛化硅胶、金晶玻璃、日盈食品等重点出口企业的扶持力度，支持企业在境外开展商标注册、体系认证、专利注册和宣传推广，引导企业到境外收购和租用国际品牌、兼并品牌企业、建设生产基地，积极争创省级“重点培育和发展的国际自主品牌”。积极创新贸易方式，大力发展外贸综合服务和跨境电商，支持企业建设一批产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。二要千方百计加强外经合作。抓住国家“一带一路”和中韩、中澳自贸协定战略机遇，引导企业大力开拓自贸伙伴及周边地区市场，鼓励三维钢结构、雄狮集团等有实力的企业，通过工程承包、境外投资、援外项目等方式，加快“走出去”步伐，扩大对外经贸合作，力争全年完成海外营业额XXX万美元，实现外派劳务XXX人次。三要千方百计扩大利用外资。更多的组织招商专业队伍走出国门，借助各种关系对接港澳台、日韩新、欧美澳等地区和国家的企业，引进更多的外资项目，提高利用外资的规模和质量，争取全年实际利用境外资金XXX万美元。四要千方百计完成任务目标。利用外资、外贸进出口已列入省、市目标考核，是刚性指标，围绕枣庄市委、市政府下达给我市的任务目标，各单位要自我加压、奋发有为，千方百计抓好落实，商务等部门要采取月通报，季分析、不定期督查等方式，加大督导力度，确保任务目标的完成。

（九）加快国家级经济开发区创建。

市经济开发区要紧盯国家级经济技术开发区创建不动摇，创新建设管理模式，狠抓重点项目建设，努力成为带动全市经济发展的“发动机”。一要理顺体制机制。按照国家级开发区标准，尽快研究落实方案，明确区域界定，明确人权、事权、财权单独设置，确保评估验收一次过关。学习借鉴日照、烟台等先进开发区的经验做法，加快推进开发区体制机制改革，下放行政审批权，实行扎口管理，赋予园区更多管理权限。二要强化配套服务。采取市场化开发模式，进一步完善园区“九通一平”配套，重点导入居住、商贸、孵化、研发等功能，推动园区职能从单纯开发向综合运营转型。三要强化要素保障。开展园区土地清理整治行动，坚决清理“空壳”企业、“僵尸”企业，盘活利用闲置土地、厂房、设备，实现“腾笼换鸟”、二次创业。探索“园区+担保+银行”模式，积极开展企业无形资产质押，以生产设备、产成品等动产抵押。四要发展“飞地经济”。建立飞地项目主体税收分享制度，进一步理顺飞地项目利益分配关系，引导各镇街积极向开发区引项目，充分调动全市上下开展招商引资工作的积极性。十个镇街特色园区要抬高标杆，按照集约化、特色化发展的要求，加大基础设施投入，积极开展产业链招商，做大做强特色产业板块。

（十）加快提升金融服务水平。

一要加大金融支持力度。各金融机构要认真落实央行等8部委出台的金融支持工业稳增长调结构增效益的16条意见，牢固树立“金融与实体经济、特别与工业是利益共同体，一荣俱荣，一损俱损”的理念，在工业企业直接融资、企业债转股、降低小微企业“过桥”融资成本、缓解企业债务压力、实施差别化工业信贷政策、提升各类投资基金支持能力、加强对工业企业“走出去”的融资支持、大力发展应收账款融资、拓宽兼并重组融资渠道、核销企业不良资产等方面，加大支持扶持力度，确保全市贷款余额新增30亿元，为实体经济发展注入源头活水。二要深化金融改革。大力引进金融机构，壮大区域金融实力，引进XX银行来滕设立支行，年内确保2家银行开业运营。规范引导民间融资，设立2家民间资本管理公司。加强投融资担保体系建设，积极运作国开行、农发行贷款项目，争取更多的政策性资金和地方债券额度。三要积极防范金融风险。市金融风险预防化解处置工作领导小组要未雨绸缪，对可能出现的风险提前预警，第一时间跟进措施，果断处置。要规范各类融资行为，坚决遏制非法集资，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。各金融机构要树立大局意识，通过及时输送“新鲜血液”，来挽救得了“小病”的企业。四要营造良好金融环境。政府部门特别是金融办、经信、发改等职能部门要当好“架桥牵线”的“红娘”、银企合作的“纽带”，真正把优势项目、优势企业，尤其是成长性好的中小企业推介给银行。要严厉打击恶意逃废银行债务行为，畅通银行债权维护绿色通道，发挥好金融法庭作用，切实维护银行债权。要加强诚信体系建设，努力构建经济发展的“信用高地”和“资金洼地”，把我市打造成为区域性金融中心和财富管理中心。

五、环境弥足珍贵，一定要持续优化

一要突出发展第一要务。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。新常态、新阶段，发展仍是第一要务。面对宏观经济下行压力加大的形势，能不能迎难而上、加快发展，检验的是能力，体现的是担当。全市上下必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不断增强经济社会发展的活力与后劲。要突出科学理性发展，坚持“有所为”、“有所不为”，在保证质量效益的前提下，能快则快、能好则好，努力实现有质量、有效益、实实在在、没有水分的发展，确保我市经济在全省全国强县中的位次不断前移。

二要构建新型政商关系。要坚持“亲”、“清”共融，各级干部要多“亲近”民营企业家，靠前服务，主动帮忙，关系清白，襟怀坦荡；企业家要讲真话、说实情、建诤言，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。要深化行政审批制度改革，以敬民之心，行简政之道，高效运行“四清单一平台”行政权力体系，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。要积极推动部门实行审批监管分离，强化事中事后监管，切实维护市场秩序。要加大对破坏和影响发展环境行为的监督监察力度，依法打击、严惩不贷，真正让我市成为手续最简、效率最高、服务最优、成本最低的投资“洼地”。

三要加大政策支持力度。政策是撬动经济发展的有力杠杆。去年以来，中央和省、市先后出台了一系列促发展的政策，我市也配套出台了一系列措施，关键是要不折不扣地抓好落实，尽快把政策效应转化为发展动力。要进一步加大优惠政策兑现力度，该奖励的要大胆奖励、该减免的要坚决减免、该投入的要舍得投入，切实拿出“真金白银”支持企业发展。

四要勤勉履职、主动作为。施政之要，贵在落实、重在实干。对确定的任务目标，要进一步细化分工，逐项逐条明确责任单位和责任人，确保各项工作落到实处、见到实效。要健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位置不干事。要健全激励机制和容错纠错机制，敢于为敢担当者而担当，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

同志们，上下同欲者胜，奋斗赢得未来。全市上下要以这次会议为契机，团结一心，只争朝夕，埋头苦干，敢于担当，奋力开创工业经济、招商引资和金融工作的新局面，为加快建设幸福XX作出新的更大贡献！