市县领导在安全生产会议上的讲话[大全五篇]

第一篇：市县领导在安全生产会议上的讲话

同志们：

刚才，局长对安全生产具体工作作了报告发言，局长宣读了，我完全同意。各单位、各地区要认真贯彻执行，并切实安排落实到具体工作中去。二季度开始，在区委、区政府的带领下，我区统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，持续推进复工复产，按照安全生产“三管三必须”的要求，强化责任主体，加强对薄弱环节的改进，守住安全生产底线，从我区实际出发，一手抓生产安全，一手抓疫情防控，把握敏感节点，有效防范生产安全事故，全力做好安全生产和疫情防控工作。下面，我就做好下一阶段安全生产工作再强调三点。

一是紧盯重点行业、重点领域，通过细致排查将安全隐患找出来、化解好，并制定工作台账，做到底数清、情况明，特别是加强危险化学品经营储存场所排查和整治力度，进一步规范工贸行业动火、受限空间等特殊作业流程，防止事故的发生。去年9月、10月，我区先后发生了两起建筑领域安全生产事故，今年以来，我区已发生两起建筑领域安全生产责任事故，造成两人死亡。究其原因，主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高，企业从业人员安全意识淡薄，存在应付检查和侥幸心理。我们要从根本上杜绝此类现象的发生，就要切实提高企业负责人及从业人员的安全意识，把抓安全生产就是抓效益的观念牢固树立起来。

二是切实履行监管责任，确保重点领域监管到位。进一步加强大型商业综合体、“多合一”场所、宗教场所、游乐场所、景区景点和校园等人员密集场所的监督管控工作，切实强化道路交通运输安全监管责任，加强对建筑施工、涉氨制冷等重点行业安全隐患问题整治力度，消除隐患，营造安全稳定的社会环境。

三是全力做好国庆期间及秋季森林草原防火工作，坚持“预防为主、防灭结合”的工作原则，坚决防范发生重大森林草原火灾。此外，要加强应急值班值守工作，坚持领导带班，关键岗位24小时值班，保证值班电话畅通。

第二篇：渔业安全生产会议上领导讲话

同志们：

今天县政府在这里召开全县秋冬渔业安全生产工作会议，主要目的是吸取教训，对全县渔业安全生产工作进行再动员、再部署。刚才副县长通报了渔9651号渔船被撞沉、渔3056号渔船失去联系等几起渔业安全生产情况，分析了事故主要原因，部署了下阶段的渔业安全生产工作，镇就渔业安全生产工作作了表态发言，海洋与渔业局也重申了渔业安全生产的有关规定，这些我都赞成。下面就做好近期渔业安全生产工作，我讲两点意见：

一、保持警醒，切实增强做好渔业安全生产的责任感

从近几次渔业安全生产检查和渔民反馈的情况分析，暴露出我们的渔业安全生产管理工作还存在一些薄弱环节和问题：一是船员安全意识较为淡薄。就拿渔3056号渔船这起事件来说，船员本身安全意识就不强，在主动力出现故障时，就应及时报告、保持联系、采取措施；再者，作为之前与其联系过的渔4085号船，如果能绷紧安全生产这根弦，等3056号结伴返航，或是多联系几次，回港及时报告，结果也许就不一样。目前全县钢质渔船已经达到591艘，虽然钢质渔船抗风浪能力已经有了很大提高，但不能对其过于迷信。由于船、船长、渔民安全生产意识淡薄，在未经申请批准和做稳性校核的情况下擅自改变作业方式，超载超抗风力冒险航行作业，无编队出海作业，海上生产无值班或值班不到位等等这些情况都有存在，给渔业安全生产造成极大隐患。二是规章制度落实不到位。每年大家都来签订渔业安全生产责任状，刚才海洋与渔业局还重申了历年来各级各部门出台的关于渔业安全生产的有关规定，但我们好好对照一下，这些规章制度和责任状究竟有没有真正落实到基层、落实到人？从这两起事故看，编队出海制度和夜间值守瞭望制度就根本没有得到严格落实。渔3056号渔船很可能就是没有夜间值守，在失去动力的时候占用航道，被货轮碰撞，来不及呼救而瞬间沉没。规章制度没有落实，往往酿成恶果。三是安全监管不到位。从客观上讲，我县拥有近3000艘各类渔船，其中60马力以上的1347艘，从业捕捞渔民1万多名，安全生产工作存在“渔船数量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等许多客观原因。但从主观上分析寻找原因，我们对渔业安全生产的重点部位监管还是把握不牢，突出表现在渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低，有些渔船没有按规定进行年检并套改船，许多船舶的安全救生设备、消防设施没有按规范配备和安装，部分渔船未经航行签证，擅自出海，没能落实编组出海，未实行两小时报告制度现象仍然存在。四是镇村责任落实不到位。个别单位和干部存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理，安全意识不够强，重视不够，没有很好地向渔民做好宣传教育工作。镇村干部挂钩到渔船落实还不到位，各相关部门在监督执法时往往出于考虑到广大渔民的生计问题，“睁一只眼，闭一只眼”，降低标准，没有从管好安全生产应有的角度出发严格执法。

当前，海上风大浪高，海况恶劣且变化无常，极易发生渔船突发性、灾难性事故，各级各相关部门要时刻绷紧渔业安全生产这根弦, 高度重视，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态，切实做好渔业安全生产工作。

二、强化措施，确保渔业安全生产常抓不懈

渔业安全生产工作是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的工作，事关民生、事关发展、事关和谐。与会各镇、渔业村、公司和有关部门领导务必充分认识渔业安全生产的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，全力以赴做好渔业安全生产各项工作。

（一）进一步强化安全责任意识。省政府《关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》已经写得很明确了，对于渔业安全生产，县直有关部门、各镇人民政府、各渔业村(公司)及船舶所有人（经营人）都是责任主体，都负有责任。一要强化安全监管主体的责任意识。目前在监管责任方面，还存在个别镇、村管理责任不清，工作被动，仍认为渔业安全管理是渔业管理部门的事，镇、村一级安全管理人员配备不到位，未组织日常安全检查，安全管理台帐未建立等等问题十分突出，在应急管理时责任不清，互相推诿。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实行政首长负责制，落实镇、村和各有关部门的监管责任，明确渔业安全监管人员的工作职责。各镇、村、各有关部门要进一步细查自身履行安全监管主体责任存在的问题，确保每一项工作有人管、有人抓，不折不扣地落实各项政策措施和工作部署，推动安全生产责任制全面落实。二要强化安全生产主体的责任意识。首先要强化和落实船的主体责任，船要对其所有的渔业船舶、船员及设施的合法性和安全负责；其次要强化和落实船长的主体责任，船长作为渔船海上作业的第一责任人，要对船舶及船员水上生产作业安全负直接责任。对存在不按照有关法律法规要求实施渔船检验、不配备安全设施和船员、违规航行和作业、不落实值班制度等问题的渔船，特别是因此发生安全事故的渔船，要坚决采取责令限期整改、停航停业整顿、经济罚款、扣留或吊销船长职务证书等处罚措施，必须做到有法可依，执法必严。三要强化从业人员的安全意识。渔业安全生产的关键在于从业人员的安全意识，而安全意识最终又是由宣传培训力度决定的，宣传搞上去了，培训做好了，渔民安全生产意识和风险防范能力就相应跟着提高了。近几年，县海洋与渔业局在这方面做了大量工作，培训了大量船员，持证率提高了。但由于多方面的原因，宣传培训的覆盖面仍然达不到要求，大量涌入的非渔劳力给宣传培训工作带来了极大的压力，一线船员无证上岗的现象依然存在，这些人员缺乏渔船航行作业技能、经验，遇到紧急情况时，就束手无策，不会应急避险，缺乏自我保护能力，往往导致事故的发生。如宫前发生的两起硫化氢中毒事故就是例子。因此，船员的宣传培训工作要持续抓，要运用近几年发生的重、特大海损事故典型案例开展有针对性的教育，引起社会和渔民群众的关注和警示，举一反三，查找原因，全面排查，不断增强渔民群众的安全意识。

（二）进一步落实安全管理制度。安全管理制度的建立是在实践中总结出来的，可以有效减少渔业安全事故的发生和减少损失，今天的会议为什么请海洋与渔业局重申这些制度，就是要提醒大家，切切实实把制度落实到位。一要不折不扣地执行。各镇、村、各部门要督促各渔船经营者和船长切实落实值班瞭望、持证上岗、出港签证等海上生产航行制度，特别是要严格执行编队编组出海制度，坚决做到“编组生产、结伴航行、同进同出”；各有关单位要加强应急值班制度，做到应急通讯畅通，确保及时与海上编队生产的渔船保持通信联络，通报渔情、灾情和险情，提高求助能力，以便及时处理海上应急突发事件。二要不断充实完善。要结合各部门职能和工作中出现的新情况新问题，不断完善应急预案，制定一些行之有效的管理办法，比如将油补的发放与渔船对安全生产相关制度的落实情况挂钩等等。针对近年来渔船与商船碰撞事故多发的情况，在认真做好渔民培训教育、提高防范意识、规范海上作业行为的基础上，要积极研究通过科技手段防碰撞的办法。近两年浙江舟山等地通过渔船安装自动识别报警设备，在提高渔船防碰撞和预警能力方面取得了较好的成效，我们也可以学习借鉴。同时要进一步完善海上应急指挥系统的运用水平，切实发挥海上救助通讯终端的作用。

（三）进一步严格安全生产责任追究。责任追究产生压力，责任追究催动工作，对近阶段发生的责任事故，我们将认真进行调查，由何金水副县长负责牵头，成立一个调查机构，着手展开最近两起事故调查，要查清事故具体原因，分清责任单位与责任人，落实责任追究。对今后发生的渔业安全生产事故要按照“四不放过”原则，坚决通过法律、行政、教育的手段追究责任。一是对船主、船长的追究。船主是安全生产的责任主体，必须对渔船的安全生产全面负责，要严格按照国家安全生产法律法规要求，不超抗风力、不雇佣未经培训的船员出海作业、不擅自变更作业类型，执行出海签证等，对违法作业造成渔业安全生产事故的要依法处理，该处罚的处罚，该判刑的判刑，不能以罚代刑，要坚决按法律法规办事。浙江省就有多名船长、船因安全责任事故受到刑事追究。二是对监管责任人的追究。近年来，中央加大行政问责力度，去年就对几起安全事故，问了部分省部级高官的“责”，这表明中央整肃“政令层层下达层层悬空，问题层层上缴层层夹生”现象的决心。我县也有多名干部因渔业安全生产事故被责任追究，今后，各级行政问责的力度肯定会加大，“高压”之下，谁都不可心存侥幸。出现渔业安全生产事故，安监、监察等部门要到位，分清责任，严肃查处，该承担什么责任就要承担什么责任，谁有责任就处理谁。这里，我要宣布两条纪律：一是今后每次安全生产会议，都要有相关单位针对安全生产工作中存在问题或取得成效上台进行表态发言，明确责任落实。二是今后一旦有安全生产事故发生，安监局要立即启动调查程序，明确责任追究。

（四）进一步加强安全执法监管。渔业安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作，密切配合，以及各执法部门严格有力的监管。县安委会及其办公室、安监局、海洋与渔业局、各镇、各相关部门要切实负起监管责任，结合日常管理工作，即日起到要在全县范围内重点强化对安全隐患较多、生产作业危险较大以及船员和乘员人数较多渔船的安全监管，不断查找渔业安全生产的各种隐患，及时整改治理。一是重点整治高危作业渔船。特别是要抓好10人以上高危渔船、笼壶高危作业渔船、老旧渔船的排查整治力度，有效消除各种隐患。凡从事“钓具作业”和笼壶作业的渔船，均必须按照规定持有效“三证”，配备救生、消防、通讯、导航等安全设施，具备在规定航区的适航能力，且办理渔工保险手续，方可出海生产。二是重点查处“三无”和“三证不齐”渔船。海洋与渔业执法机构要联合有关部门开展安全生产大检查，对全县各村所有渔船都要登记核实，纳入管理。严禁“三无”、“三证不齐”渔船出海生产，对于可以纳入管理的，发给有关证件；对于不能纳入管理的，一律给予清理取缔。三是重点打击违法捕捞作业行为。加大对“三无”渔船和擅自变更作业类型渔船的查处，凡安全设施不到位、职务船员不配齐、不符合适航要求的，一律不准出海生产；该列入黑名单的要坚决列入黑名单；安全违规情节严重的，要吊销船长、职务船员的证书；情节特别严重，构成犯罪的，要移交司法部门立案查办，决不心慈手软。四是重点抓好船舶安全设备配备。近几年来，随着经济发展和工作力度的力大，安全设备基本配备到位，但还不够，不完全配备、配了不会用、配了不用等现象仍普遍存在，各相关部门应引起足够的重视，要进一步加大渔船安全设备有效配备专项整治，确保安全设备应急使用有效、使用正确。总之，要通过各种积极有效的措施，突出重点，攻破弱点，杜绝盲点，使安全生产工作真正落实到位。

同志们，渔业安全生产事关人民群众生命财产安全，责任重大，我们要居安思危，警钟常鸣，常抓不懈，尽力尽责，全面落实渔业安全生产责任制，精心部署，落实责任，确保秋冬季渔业安全生产形势稳定。

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第三篇：市领导在全市工商会议上的讲话

在全市工商行政管理工作会议上的讲话

202_年2月1日

同志们：

202_年，我市按照“标本兼治、保稳促调”的总体要求，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列政策措施，积极应对国际金融危机的不利影响，着力解决发展中的突出问题，遏制了经济下滑的势头，推动全年经济逐步企稳回升。202_年，全市生产总值为1765.94亿元，增长9.0%。全市规模以上工业实现总产值2652.70亿元，同比增长5.6%；实现利润111.83亿元，增长35.7%。全市累计完成全社会固定资产投资635.45亿元，增长8.3%。全市财政预算总收入232.63亿元，增长6.3%。

这一年，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，坚持服务和监管并重，敢于负责，务实高效，开拓创新，各项工作取得了显著成效。在服务经济平稳较快发展上，采取了一系列切实举措，出台《促进金华市电子商务健康快速发展的意见》等政策文件，搭建各类服务平台，为企业应对金融危机保驾护航，为经济转型升级；有效落实股权出质等帮扶政策，开展大规模联系走访活动，为企业解决发展难题；综合运用各项职能，推动我市商标品牌建设再上新台阶，为市区市场提升发展和稳定做了大量卓有实效的工作。在依法加强市场监管、保障消费安全上，打击传销、打假治劣、无照治理、小食杂店整治

等方面收效明显，监管成效突出；推行食品安全电子监管，实施广告监管“下延一级”，开展企业、行业信用监管，监管机制不断完善；全面推行以告诫、约谈、建议为主要内容的行政指导工作，推进监管工作转型，落实基层监管责任，提高监管的信息化、系统化和规范化水平，监管方式进一步转变。积极开展消费教育、消费评价、消费体验活动，及时发布消费预警和提示，引导科学消费。发挥消费维权监督员作用，认真处理消费争议，切实保障消费者的合法权益。在建设廉洁高效干部队伍上，推进廉政、作风、能力、人文、基层基础五大建设扎实有效，认真开展学习实践科学发展观等活动，结合工作实际，采取各种有效方式，以学促用，学用结合，取得良好效果，工商系统干部战斗力、凝聚力有新的提高。

总之，202_年金华工商系统所取得的工作成效是明显的，办了一件件好事实事难事。在每一件好事实事难事背后，都凝聚了市局领导班子的决策智慧，凝结了全市系统干部职工的辛勤汗水。在此，我要向大家道一声：辛苦了！

当前，经济企稳回升的势头已经确立，但今年经济社会形势仍然呈现复杂局面。积极因素与不利影响同时显现，短期问题与长期问题相互交织，内生力不强与结构性矛盾形成叠加，改善民生与维护稳定的任务依然艰巨。对于这些困难和问题，我们也必须要有清醒的认识，并自觉地增强忧患意识和责任意识。今年，省委、省政府提出把浙中城市群建设作为新的经济增长极，为金

华发展提供了良好的机遇。面对新的挑战和机遇，全市工商行政管理工作要进一步发挥职能作用，认真抓好各项工作。

一要自觉服务经济转型升级。围绕中心、服务大局，首先就是要服务发展这个大局。经济走出低谷，企业死里逃生，转型升级的任务显得更为紧迫。作为市场主体准入的重要职能部门，全市各级工商行政管理机关要注重把准入服务做到效能更优化、把各项政策举措落实做到效应更大化、把鼓励全民创业发展做到环境最佳化。要加快浙中商贸圈建设，深化电子商务平台建设，加强电子商务产业集聚，大力扶持电子商务龙头企业，加快电子商务普及应用和宣传推广；加快浙中市场群的整体提升，发挥浙中市场群对浙中城市群的引领作用，加强专业市场的分工协作，积极推动农贸市场的改造提升；加大金华名特优新产品的市场开拓，支持和引导企业到市外开设“金华名品中心”，鼓励商场、超市、市场开设金华名特优新产品专柜，千方百计帮助金华产品开拓市场；继续抓好品牌建设，积极促进高新技术产业、现代服务业、广告业等新兴产业发展。

二要切实履行市场监管职责。着眼建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，发挥市场监管作用，进一步净化市场环境，维护市场竞争秩序，营造良好的经济发展环境。围绕食品安全这一重点，切实抓好流通环节食品安全专项整治，落实长效监管机制，确保市域内不发生重大食品安全事件。要加大反不正当竞争执法力度，继续推进治理商业贿赂工作；要继续保持高

压态势，严厉打击传销活动，逐步完善打击传销的长效机制。以食品、药品、医疗等广告为重点，持续深入推进广告市场整治工作，强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度。要一手抓培育扶持，一手抓规范监管，积极探索电子商务管理的有效方法和载体，提高网络交易及服务监管水平。

三要努力保障消费民生。要坚定不移地推进消费维权社会化建设，推进消保委工作模式的转型创新，特别要加大对薄弱环节和难点障碍的攻克力度，进一步扩大消费维权创新力度，提高维权工作水平。着力培育汽车、旅游、通信、商贸、文化、健身、信息等新兴消费热点，倡导树立新消费理念，通过不断优化这些重点领域的消费维权工作，强化消费权益保障，促进增强消费特别是居民最终消费对经济增长的拉动作用。要关注农村消费群体，继续推进消费监督网等“三网”建设，持续改善农村消费环境，加强家电、汽车下乡消费维权力度，不断扩大农村消费潜力。

四要继续抓好干部队伍建设。队伍建设的问题，始终是一个基础性、根本性的重要问题。工商行政管理部门要在新的一年里，继续实现新作为、大作为，一个重要的基础是必须建设一支有能力、有水平的干部队伍。重点要抓好三个方面的工作。一是推进依法行政。依法行政是行政执法部门的生命线。积极推进权力阳光运行机制建设，规范执法监督机制，深入开展政府信息公开和政务公开，强化社会监督，全面提升依法行政水平。二是抓好党风廉政建设。要高度重视党风廉政问题，切实落实“一岗双

责”制度，抓好惩防体系建设阶段性任务和任务的落实，抓牢关键岗位的教育和权力监督，强化行政监察和效能监督，切实筑牢防腐拒变防线。三是加强干部队伍管理。深入学习贯彻十七届四中全会精神，全面加强和改进党的建设，增强各级领导班子统筹和决策水平，提高领导干部推动科学发展的能力、创新破难的能力和公共管理的能力，发挥好班子和领导干部的“火车头”作用。要进一步加强机关和基层建设，真正重视、关心和关爱基层干部，着力加强干部教育培训，提升干部监管执法能力和水平，改进基层作风，树立执法为民的良好队伍形象。

同志们，新的一年，希望你们继续努力，在以范寿山为首的市局党委班子的带领下，勇挑重担，不辱使命，创出新的佳绩。

第四篇：安全生产会议领导讲话

同志们：

县委、县政府就组织召开全县安全生产工作会议，这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故，分析了事故主要原因，这些我都赞成。待会，书记还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面我先讲三点意见：

一、高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感

从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析，我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题：一是思想认识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理，没有很好地向渔民做好宣传教育工作。部分渔民安全生产意识淡泊，无视法律法规和有关安全规范的要求，擅自改变作业方式，在未经申请批准和做稳性校核的情况下，擅自从事笼捕作业；擅自改装主机马力；或是过于迷信钢质渔船抗风能力，超载超风力冒险航行作业；无编队出海作业，占用航道作业；海上生产无值班或值班不到位，给渔业安全生产造成极大隐患。二是各项制度落实不到位。针对渔业安全生产存在的问题，县政府和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范，每年大家都来签订渔业安全生产责任状，但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人？有没有实实在在地抓到底，还是只停留在一般性的工作布置上？有没有认真分析过事故原因，追究事故责任人？三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题，在执法时往往出于同情，“睁一只眼，闭一只眼”，没有严格执法，没有从管好安全生产应有的角度出发，这不是帮渔民兄弟，这是在害渔民兄弟！四是安全监管不到位。从客观上讲，我县拥有202_余艘各类渔船，1万多名捕捞渔民，安全生产工作存在“渔船数量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困难。但从主观上分析，我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢，突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低，有些渔船没有按规定进行年检，许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装，部分渔船未经航行签证，擅自出海现象仍然存在。部分乡镇、村（公司）的编组生产、自救互救网络不健全，流于形式，渔船动态管理制度也仅限于向上应付，存在很大漏洞。

当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻，工作任务还十分艰巨。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态，切实做好安全生产工作。

二、突出重点，强化各项安全生产整治防范措施

从2月1日起到３月底，县委、县政府决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。各级各部门要精心组织，加强领导，认真落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。

一要突出渔业船舶整治。务必采取非常时期的非常手段，切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。①封港检查，集中整治。从2月2日（农历二十六）开始，由海洋与渔业局牵头，联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。所有的渔船只进不出，逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组，一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查；另一组在海上巡查，检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的，且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字，才准予出海生产，合格一艘放行一艘。②端正态度，严格执法。执法部门要转变执法理念，既要热情服务，又要加强管理，从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来，对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产，对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。③加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体，依法纪严肃处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。下阶段，由县纪委、监察局牵头，公安局、安监局等相关部门配合，对去年12月份以来的每一起事故，包括主机故障等出现重大险情的，逐一调查清楚，分清责任单位与责任人。属于监管不到位的，追究监管单位或监管人责任；属于镇村干部工作不实造成事故的，追究镇村干部责任；属于船主、船长失职的，追究船主、船长责任。④抓好渔船出海生产各项制度的落实。所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报，由各相关渔业村、公司上报各镇，再由各镇汇总到海洋与渔业局；特别是要实行渔船编队连带责任制，按规定做到渔船出海生产同出同进，编队中有渔船擅自离队出险，追究其他渔船连带责任；同时要增强出海作业渔船自救互救意识，若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只，一律吊发两证、取消油补。⑤加强渔业安全生产监管力量。从今天下午起，海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员，一律回原单位上班，参加集中整治活动；同时增加管理机构布点，在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。⑥加强宣传教育。利用春节期间渔船回家过年的机会，主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业安全生产培训和警示教育，没有参加培训的船只一律不得出海作业，并取消其全年的油补；没有参加培训的船员证件一律不予年检。⑦加大安全生产投入。整合电台、对讲机、手机通讯资源，完善渔业七公司、等渔业安全通讯网站设施，加快建设海上应急救援指挥平台；督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船安全设施，确保船员人身安全。

二要突出道路交通整治。全面落实运输企业安全生产主体责任，严格执行各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆技术管理，确保不合格车辆和超员客车不出站；交警部门要进一步强化路面巡查与监控，加大对路面交通秩序的整顿，切实抓住整治的“四个重点”：一是机动车超速、超载、带病行驶、酒后驾驶、无证驾驶等10大交通违法行为；二是重点车辆及驾驶员；三是重点线路、路段；四是周末和夜间、凌晨等重点时段。特别要对长途客货运输车辆进行重点检查，凡是超载车辆要坚决予以分流，凡是疲劳驾驶的一律给予强制休息，有效预防交通事故发生。

三要突出火灾隐患检查。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，要用救明火的态度来抓隐患，以抓救灾的精力来抓防范。重点对商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、学校、客运站、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施进行检查排查。特别要加大“三合一”场所的整治力度，对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改，对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业；要针对冬季农村火灾易发多发的特点,全力做好农村火灾预防工作；加强对建设工程施工单位、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除事故隐患。各镇政府要配合有关部门要对辖区内的出租房、公共场所进行全面检查,及时消除火灾隐患。

四要突出工矿商贸企业安全整治。加大对非煤矿山力度，对已经取得《安全生产许可证》的企业进行复查,对安全生产条件下降、存在安全隐患的企业,要责令限期整改、停产整顿,直至暂扣、吊销其安全生产许可证；加强危险化学品安全监管,进一步清理整顿非法和不具备安全生产条件的化工企业，对存在重大隐患的危化品生产经营企业要立即停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭；抓好危化品道路运输安全整治,对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控；岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施，坚决取缔、关闭非法生产经营窝点,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。

三、加强领导，确保安全生产责任落实到位

抓好安全生产，关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类事故血的教训，正视问题，强化责任，严明纪律，务必把安全生产的各项措施落到实处。

1、必须加强领导，落实工作责任。一要强调主体责任。要严格落实安全生产各级领导责任制，一把手要亲自抓，负总责，对安全生产工作要亲自过问、亲自安排，分管同志要靠前抓，放手大胆工作；要落实企业、渔船主体责任，强调企业法定代表人、船主船安全生产第一责任人的责任，督促企业、渔船加强安全管理，落实各个岗位、各个部位的工作责任。二要充实管理机构和力量。各级各部门各单位要适时调整安全生产领导机构，真正把素质高、能力强、工作细的同志放在安全生产工作岗位上，使其专司其职。三要坚决实行安全生产一票否决。加大对各镇、各部门和各单位行政主要领导、分管领导安全生产工作的考核。凡各类责任事故死亡人数超出县政府下达的绝对控制目标的，取消安全生产目标管理奖励及当年各种评优评先资格；凡发生一次死亡3人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的，安全生产工作考核评为不及格，取消当年所有评优评先的资格及应得的各类经济奖项；如连续三年均被考核为不合格的，或内发生一次死亡10人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的，免去其所担任的领导职务或自行引咎辞职，不再担任主要领导或分管领导职务。四是要实行安全生产情况定期通报制度。县安委办要每月公布、每季度通报各镇（区）、各部门各类伤亡事故情况，每半年、年底向县委、县政府进行专题报告，凡超标的，要在全县范围内进行通报批评。年终，县安办要将今年各类责任事故死亡人数超出县政府下达的绝对控制目标的镇（区）、部门和有关单位报县委、县政府。

2、必须密切配合，形成整体合力。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。县安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用；安监及其他负有安全监管职责的部门，要切实履行职责；各镇政府、开发区管委会、县直相关部门及司法机关，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。同时，要进一步坚持和完善部门联动协作机制，加强信息沟通与共享，不能各行其是。渔业、交警、消防、建设、交通、国土、质监等职能部门每月28日要向县安办书面报告本月的专项整治、安全检查、隐患排查和事故发生情况，每季度进行一次形势分析，县安办要把信息报送列入考核内容。

3、必须严肃纪律，严格责任追究。事故查处不严，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，无法向社会、向遇难者家属交待，也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重，必须一查到底。凡是发生安全生产责任事故，尤其是重特大事故，都要严格按照国务院302号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训未得吸取不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃处理。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任；对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全生产事故的，要追究有关部门负责人和有关人员的责任。

同志们，做好安全生产工作，我们肩负的任务艰巨，责任重大。今天的会议最终归结到两个字“落实”，只有“落实”才能平安，希望大家务必在落实上下功夫，见实效。使全县人民能过上一个好年。

谢谢大家！

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第五篇：市安全生产领导讲话

市安全生产领导讲话-安全生产形势分析

同志们：

今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”事故情况进行了认真全面的分析，切中要害，入木三分；陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况，所列事实触目惊心；严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势，认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，采取切实可行的措施，确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面，我讲四点意见：

一、认真吸取耒阳“11.8”事故和祁东“12.5”烟花爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产安全，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。

发生在耒阳新坡煤矿“11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍然导致9人死亡、4人失踪。就在前天下午5:40左右，祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失，性质非常恶劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生2起重特大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一步深化安全专项整治，落实安全生产责任，彻底地排查清除安全隐患，坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必须始终牢记这些事故的教训，更加切实高度重视安全生产工作，要时时刻刻意识到安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到改革、发展、稳定的工作大局，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。如果这些惨痛的教训都不能使人警醒，如果我们还不殚精竭虑地抓好安全工作，那就对不起党赋予我们的职责和权力，对不起千千万万的衡阳老百姓，那就是工作严重失职渎职，就是对党和人民的犯罪。各级各部门必须站在讲大局、保稳定、促发展的高度，把安全工作这项“人命关天”的大事时刻放在心头，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，警钟常鸣，常抓不懈，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。

目前，我市安全生产工作形势不容乐观。1-10月份，全市共发生各类事故1573起，死亡415人，受伤1629人，不完全统计直接经济损失980.4万元，安全生产“四项指标”呈现出“两升两降”态势，“两升”即死亡人数和受伤人数分别上升9.5、7.45；“两降”即事故起数和直接经济损失分别下降2.05和19.37。最近两起重特大事故更说明我市安全形势不容乐观，同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业安全工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起，死亡58人，同比上升28.13、28.89；烟花爆竹伤亡事故4起，死亡8人，同比上升300、62。

另一方面，我市潜在的安全事故隐患仍然很多。我市是一个经济欠发达的工业城市，煤矿、非煤矿和危险化学品、烟花爆竹等高危企业多，全市现有200余个煤矿，900多个非煤矿山，130多个烟花爆竹生产企业，100余个危险化学品生产企业以及800余家危化品经营单位，还有202_多个市属和民营企业，潜伏着大量安全隐患，一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。202_年10月，衡阳市橡胶厂45米烟囱严重倾斜，目前还没有完全整治到位。202_年9月22日，衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌，坝下64户村民被迫紧急撤离。202_年6月7日至8日，常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前，全市重大安全隐患没有整改到位的还很多，市政府办衡办发传电（202_）83号和衡政办传电（202_）48号《关于进一步加强重大安全隐患整改的通知》所通报的64处重大安全隐患，仍然还有41处没有整治到位，其中非煤矿山5处，消防火灾12处，危险化学品11处，水上交通9处，其他4处，这些重大安全隐患如果得不到整治，可能会发生重特大安全生产事故。

“安全生产百日攻坚”是市委、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施，这项行动从11月8日在全市范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，各县市区都立即行动，按照市委、市政府指出的“活动要有行动方案，要有专门队伍，要有工作声势，要有舆论监督，要有工作成效”“五要”要求，做到了决心大、声势大、震动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门务必要进一步提高认识，强化领导，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作中的突出位置，采取有力措施，集中时间、集中精力，突出重点，全面深入，真正把安全工作作为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。

二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点，坚决杜绝同类事件再度发生

煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突出，耒阳是全国百个重点产煤县（市）之一，是湖南省最大的产煤县（市），煤炭远景储量5.6亿吨，保有储量3.7亿吨，现有煤矿110对，主要分布在三都、南阳等16个乡镇，常宁煤矿主要分布在盐

湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产行为，“四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效，但由于受利益驱动，合法矿大量突出生产，非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报，所反映的问题是实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中，发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重，现场发现，文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都不彻底。今年5月市政府组织的联合执法时曾发现反弹，东湖乡政府随即于5月28日予以炸毁。不久前，市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此，东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹，当地政府均未取缔到位。可见，问题严重到何种程度，为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲的，不就是一起典型的责任事故吗？还有什么比这更痛心的呢？与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为什么接二连三地出事呢！珠晖区“5.24”酃湖烟花爆竹厂燃爆事故，致5人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力量，突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查，全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。

（一）采取断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等4家非法煤矿下达市长督办令，责成耒阳市人民政府组织力量，在12月10日前将东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准”坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规严肃处理；同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位的乡镇主要负责人，将按照国务院446号令严肃查处。

（二）集中打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓，针对顶板事故多发的实际，要研究和制定有效防范措施，有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法，努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾，同时加大工作力度，在今年底完成46家整顿关闭任务，明年完成20家整顿关闭任务的基础上，全市煤矿数控制在96家以内。

（三）加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔，非法的提请当地政府关闭；已办许可证的企业进行复查，经复核后不符合安全生产条件的必须进行整改，该吊证的吊证，该扣压的扣压；打击非法使用氯酸钾等违法行为；依法规范经营，确保烟花爆竹安全生产。同时，严格控制新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意，一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。

三、举一反三，深入开展各项安全专项整治工作，全面排查重大安全隐患

安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到党和政府的工作大局，必须做到“预防为主、事前把关”，“防”在安全工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚，生命和财产的损失已经无法挽回。所以，我们抓安全工作，必须把百分之九十九的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔仔细细排查每一处安全隐患，认认真真整改每一处安全隐患，这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹安全整治的同时，要举一反三，全面推进其他领域各种安全隐患整治工作的进行。

（一）扎实抓好非煤矿山安全专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管，关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击超深越界开采行为，要深入细致摸排事故隐患，落实安全措施，防止矿井透水、尾矿库垮坝等安全生产事故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山，目前尚有32处没有关闭，要抓紧工作，年底之前关闭到位。要按照整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署，积极配合国土资源部门，做好整顿规范的督查验收工作。

（二）扎实抓好道路和水上交通安全专项整治。结合季节性特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，继续抓好道路和水上交通领域的安全生产工作。重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况，切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育，及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正，从源头上消除事故隐患。水上交通安全要对载人船只进行全面的安全检查，并进一步在制度上规范运输行为。

（三）扎实抓好人员密集场所消防安全专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对达不到安全要求，存在严重安全隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关，按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。

（四）扎实抓好其他相关领域的安全专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。同时，要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度，对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿，整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保安全。

四、切实加强领导，精心组织实施，确保“安全生产百日攻坚”活动取得明显成效

安全工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的，而生命财产安全是保障人民利益最起码的要求，也是广大群众最关心的问题。全市各级各部门必须把安全工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事来抓，放到当前阶段性工作的首位来抓。

（一）要强化领导责任，层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，从根本上扭转安全生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面，落实政府安全监管主体责任。主要负责同志是安全生产第一责任人，对“安全生产百日攻坚”活动要亲自安排，亲自部署，亲自检查，对安全生产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相互配合，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，全方位抓好安全生产工作。要加大对各部门的监督和考核，对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后果的单位和责任人要严肃处理。

（二）要广泛宣传发动，有序推进“安全生产百日攻坚”活动。按照活动“既要有声有色，轰轰烈烈，又要扎扎实实”的要求，再造宣传声势，大力宣传“安全生产百日攻坚”活动的重要性和必要性，推广先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件，要及时予以曝光；要加大工作力度，强化督查督办，做到善始善终，切不可掉以轻心，克服厌烦松劲情绪，将“安全生产百日攻坚”活动向纵深推进，同时要及时总结活动中好的经验、好的作法，努力营造全社会高度关注、广泛参与、积极有效监督安全生产工作的有利氛围。

（三）要加强督查督办，强化责任追究。对“安全生产百日攻坚”活动中发生的事故，要从严、从重、从快查处；对工作不力，事故多发没有得到遏止的县市区、部门，将予以通报，并在安全生产目标管理考核中将下调一等；对安全生产事故指标超控和发生特大安全生产事故的县市区、部门将进行安全生产“一票否决”。

同志们，元旦、春节即将来临，国、省、市人大、政协“两会”召开在即，春运也将全面启动，做好近一段时期的安全生产工作，抓好“安全生产百攻坚”战，是摆在我们眼前的一个重要政治任务，让我们团结一心，群策群力，在省委、省政府、市委、市政府的统一领导下，克服困难，扎实苦干，为坚决遏止重特大事故的发生而努力奋斗。