第一篇:全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话
全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话
全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。下面给大家精心准备了一篇关于全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话,欢迎阅读!
全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话
同志们:
在脱贫攻坚决胜收官的最后冲刺阶段,今天上午,省、市相继召开脱贫攻坚帮扶工作推进会议,将参会范围扩大到乡村,就进一步做好脱贫攻坚帮扶工作作出新部署、提出新要求,各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。为精简会议、提高效率,现在我们紧接着召开全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议,主要目的是第一时间贯彻落实省、市脱贫攻坚帮扶工作推进会议精神,狠下决心整改帮扶工作方面的突出问题,进一步统筹动员全县各级帮扶资源和力量,以更加踏实的作风、更加务实的举措、更加扎实的工作,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面,我就做好全县脱贫攻坚帮扶工作讲四点意见。
第一,认清严峻形势,坚决扛起脱贫攻坚帮扶工作的政治责任
脱贫攻坚战打响以来,全县各级帮扶单位和帮扶干部认真贯彻中央和省、市、县委部署要求,踊跃投入脱贫攻坚一线,担当尽责、攻坚克难、超常奉献,发挥了独特的作用和优势,有力保障了脱贫攻坚工作有力有序深入推进。成绩值得肯定,但从中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省上脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈意见来看,全县帮扶工作仍然存在一些不容忽视的问题。
从领导干部看,一些县级领导下乡调研只注重脱贫攻坚具体任务,对帮扶工作督促指导不够;个别县级领导只注重点对点抓帮扶村和作战村工作,对联系乡镇的其他村没有完全做到统筹兼顾。从帮扶单位看,一些帮扶组长单位履行统筹协调职责不到位,没有针对帮扶乡镇存在的短板弱项,定期组织帮扶单位集体研判,统一步调、统筹资源开展帮扶,致使一些帮扶单位各行其是,工作一盘散沙,没有形成合力。一些帮扶单位对帮扶工作不重视,借口单位财力紧张,帮扶工作空喊口号,没有动真格办实事;而有的帮扶单位则片面认为帮扶工作就是“送钱送物”,不愿动脑筋为帮扶村谋思路、定措施、解决实际困难和问题;有的帮扶单位对派出的帮扶干部关心支持和监督管理都不到位,致使帮扶干部底气不足,干工作畏首畏尾、放不开手脚,根源在于单位主要领导对这项工作认识不够到位,认为帮扶干部可去可不去。
从乡村两级看,有的乡镇党委落实属地管理职责不到位,一些驻村工作队成员脱岗溜号,存在“走读”现象。有的乡镇对县以上机关派驻的帮扶干部碍于情面,不愿管、不敢管,放任自流。有的乡镇总队长基本没有发挥作用。有的驻村帮扶工作队思想观念还没有彻底转变过来,抓工作依靠乡村干部,没有扛起直接责任。从帮扶干部看,部分帮扶责任人思想认识有偏差,认为脱贫攻坚主体责任在乡镇,事不关己、高高挂起,游离于脱贫攻坚大局之外。大部分帮扶干部特别是驻村帮扶工作队不善于研究运用政策,开展帮扶心中无数、手中无方,工作重点没有聚焦到解决“两不愁、三保障”等关键问题。一些帮扶责任人不愿与群众接触也不会做群众工作,工作仅仅停留在问情况、拉家常、做样子,没有想方设法真心实意帮助帮扶户解决实际困难。之所以出现这些问题,归根结底是各级帮扶干部还没有真心实意投入到帮扶工作中来。习近平总书记强调“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。
当前,脱贫攻坚进入全面收官扫尾阶段,我县作为全国51个、全省8个、全市2个未摘帽县之一,社会各界高度关注,群众期望越来越高,填平补齐的任务越来越重。全县各级帮扶单位要坚决扛起帮扶工作政治责任,把做好脱贫攻坚帮扶工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来,各级帮扶干部要主动担责、认真履职,沉下去与群众打成一片,用心用情用力做好帮扶工作,用真情关爱群众,用真心换取民心,全力打好脱贫攻坚决胜收官战。
第二,主动对照自查,坚决彻底整改帮扶工作中的突出问题
前一阶段,县委印发了《通渭县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和202_年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作实施方案》,梳理认领中央巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题9方面35项51个、中央纪委国家监委调研督导反馈问题6方面19项21个,其中帮扶工作方面的问题有8个,主要有驻村帮扶干部管理不够到位,个别干部帮扶工作不扎实,帮扶责任不落实,县直部门派出的驻村工作队长一问三不知等,涉及帮扶工作的方方面面。审视这些问题,有些是我们工作中确实存在的,有些是整改到位后又反弹的,有些是需要对照改进和重点防范的。全县各级各部门必须对这些问题引起高度重视,主动认领、照单全收,认真梳理分析帮扶工作中尤其是驻村帮扶工作中存在的问题,细化整改方案和台账,建立问题、措施、责任、时限、要求“五个清单”,采取务实管用的整改措施,倒排工期、挂图作战,坚决把责任扛起来,把任务落下去,把措施硬起来,即知即改、立行立改,建章立制、严防反弹,确保所有问题按期保质保量清零销号。省委巡视组今天正式进驻通渭,开展为期7-10天的专项巡视,这是一次全面的“政治体检”,全县各级帮扶单位和帮扶干部要以高度的政治自觉和行动自觉诚恳接受省委巡视监督,实事求是整改突出问题,决不能有丝毫松懈和侥幸心理,确保省委巡视组巡视期间不出任何问题。
第三,紧盯帮扶清单,坚决有力抓实抓好各项帮扶任务落实
去年以来,我们不断调整配强帮扶力量,制定了《通渭县脱贫攻坚帮扶工作责任清单》《县直及省市驻通单位帮扶工作成效考核评价办法(修订)》,对各级各方面帮扶职责、问责情形、考核管理都作了明确规定,构建起了科学完备的帮扶责任体系;同时,18个县直帮扶组长单位、125个县直帮扶单位就履行帮扶职责、落实帮扶工作向县委县政府进行了承诺,现在关键是抓落实。
全县各级各部门必须要扛起责任、挂牌作战,聚焦贫困群众稳定增收、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”巩固提升专项行动等脱贫攻坚重点任务,认认真真抓帮扶、用情用力办实事,推动帮扶工作取得实效。县级联系乡镇领导要切实发挥示范引领作用,严格落实脱贫攻坚挂牌作战机制,扛牢压实作战责任,重点做好未脱贫人口、已脱贫监测人口、边缘人口和未退出贫困村、贫困发生率高于5%的非建档立卡贫困村的挂牌作战工作,聚焦重点任务进村入户、一线指挥、定期调度,每季度在联系乡镇至少召开1次脱贫攻坚推进会议,掌握工作进展,研究任务落实,及时协调解决工作中的重大问题。每月至少到联系乡镇调研指导工作1次,年内对联系乡镇所有贫困村走访1遍,指导县直组长单位做好年度考核工作。
县直帮扶组长单位要协助联系乡镇县级领导做好联系乡镇脱贫攻坚帮扶工作,准确掌握帮扶工作总体进展,不定期向县级联系乡镇领导汇报,及时分析研判联系乡镇脱贫攻坚形势,提出推动帮扶工作的意见建议。每半年至少在联系乡镇召开1次县直帮扶单位协调推进会或现场推进会,认真负责做好平时督查和年度考核工作,有针对性的提出改进措施和办法,及时调度督促,形成帮扶合力。县直各帮扶单位要认真发挥各自职能优势,将最强力量和最优资源下沉脱贫攻坚一线,为帮扶村协调落实与贫困人口脱贫、贫困村退出、帮扶成果巩固等相关联的项目资金和政策措施,与乡村两级一道补短板、强弱项,共同解决影响脱贫的根本问题。要深入开展单位包村、班子成员包社、干部包户访民情的“三包一访”活动,单位党组织每年研究部署帮扶工作不少于4次;单位主要负责同志要以“白天当村长、晚上当局长”的奉献精神,及时到村到户开展走访帮扶工作,亲自研究解决帮扶村工作短板和困难问题,督促帮扶工作队员心无旁骛、尽责尽力做好驻村帮扶工作。指导帮扶责任人把帮扶焦点转移到解决贫困群众实际问题上,及时进村入户对接,重点掌握贫困群众收入、“两不愁三保障”以及到户扶持政策落实情况,跟进完善“一户一策”,年内至少帮办1件实事好事,减少简单的送钱送物,用实际行动增进与群众的感情、得到群众的认可和满意。
各乡镇党委政府要落实主体责任,与各派出单位密切配合,统筹用好各方帮扶力量,推动扶贫政策落地见效。要加强对选派干部的日常管理,严格落实考勤和请销假制度,每月至少召开1次驻村帮扶工作队长工作例会,听取汇报、解决问题、安排工作,确保驻村帮扶干部每年驻村时间在220天以上,在村工作时间在160天以上,对此,县委组织部要严格考核,凡发现对驻村帮扶工作队管理不到位的,首先追究乡党委主体责任。要严格落实“四个一”管理制度,坚决杜绝选派单位和县乡党委“两不管”、选派单位“随意抽回”、帮扶干部“走读”“两头跑”等现象。驻村帮扶工作队要吃住在村、工作到户,与乡村干部并肩作战,深入走访吃透村情户情,认真履行驻村帮扶十项主要任务,充分发挥驻村帮扶工作队“宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员”生力军作用,帮助解决稳定持续增收和“两不愁三保障”突出问题,协助落实产业扶贫、就业扶贫等政策措施,积极配合乡镇党委政府开展工作,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫,以高度的责任心努力完成党和人民赋予的神圣使命。
第四,凝聚帮扶合力,坚决高质量打赢脱贫攻坚收官战役
一要抓实教育培训提本领。全县各级各部门要坚持分级负责、全员培训原则,加强脱贫攻坚政策理论学习,不断提升帮扶干部的政策理解和运用能力;县委组织部、县扶贫办要定期组织开展教育培训工作,持续提升帮扶干部能力素质。各乡镇党委要督促驻村帮扶工作队成员每天集中学习1小时以上、交流学习1次以上,每月开展闭卷测试,全面提升帮扶干部能力和水平。
二要全面落实待遇强保障。各级帮扶单位要强化驻村帮扶工作的硬件、待遇和激励保障,严格落实驻村帮扶工作队和第一书记专项工作经费,及时足额拨付每年1万元的贫困村帮扶队工作经费和1万元的第一书记工作经费,为选派干部办理不少于300元的人身意外伤害保险并安排开展健康体检,保障驻村帮扶干部身心健康,让广大驻村帮扶干部驻得安心、干得尽心。
三要加大激励宣传树导向。要始终以正向激励调动帮扶干部积极性,把脱贫攻坚一线作为培养选拔干部的主渠道,不断加大在驻村帮扶工作中考察识别、提拔使用干部力度,对能担当攻坚重任、群众满意度高的优秀帮扶工作队长及队员进行重点管理、跟踪培养,对帮扶实绩突出的大力提拔重用。要大力宣传驻村帮扶工作的好经验、好方法,切实树立先进获奖励、优秀得表扬的鲜明导向。
四要严肃督查问效转作风。县委组织部、县扶贫办要每月对帮扶干部到岗履职情况明察暗访1次、电话抽查1次,定期通报、督导落实;要坚持好县乡总队长“月调度”和乡镇“日调度、周报告”机制,督促帮扶工作队认真履职。要把平时督查、群众评价和工作实效作为年度考核评价的重要内容,对年内省、市、县督查反馈问题并通报的帮扶工作队、队长、队员一律取消评优选先资格,对驻村不住村、在岗不作为、作风不务实、群众不满意、成效不明显的及时进行组织处理。
第二篇:脱贫攻坚推进会议上讲话
在脱贫攻坚推进会议上的讲话
同志们,今天我们召开全市脱贫攻坚推进会议,在当前转变会风的要求下,会议主题凝练、精力集中、任务具体、措施明确。刚才 X 站在全市的高度做了重要讲话。
X 已经强调了,对于脱贫任务,我们要着眼于打基础,立足于管长远,科学谋划,解决贫困人员教育、健康、易地搬迁等产生的新问题,在不断克服困难中去推动脱贫事业的车轮滚滚向前。
X 的重要讲话情真意切、切中时弊,是一个立足当前、着眼长远、谋划发展的讲话。在讲话第一部分,X 高屋建瓴,把党中央、习近平总书记、省委的一贯制的思路进行了系统梳理,为大家奠定了坚实的思想基础。接下来,X 结合 X 市实际,系统的分析和梳理了 X 市当前脱贫攻坚工作存在的问题和现象。这部分讲话充满了 X 对老百姓的真情实感,对 X大地深挚热爱,对党的事业的忠诚坚定。古人云:“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,X 讲的这些事例,就是从一枝一叶之处,体现共产党人的高尚情怀。最后,X 做了系统的工作部署,对全市下一步脱贫攻坚工作的推进具有重要的指导意义。相信我们按照路线图,将工作向前推进,就一定会在今年的脱贫攻坚、摘帽验收工作上打一个漂亮的大胜仗。
下面,我从工作的落实方法上讲三方面内容:
一是忌急。不要急功近利,不要有畏难情绪。去年我市申报脱贫摘帽期间,做了大量的工作,也得到了上级领导的认可,所以,我们今年再迎接一次验收,大家不要有畏惧心理,要坚定信心、鼓足干劲、真抓实干,全面做好迎检准备。
二是看长。第一个是看长远,现在我们做的所有的点点滴滴都是为全面建成小康社会,打造 X 强市的应有之意;第二个是看长效,我们现在做的这些事情,不单是为了迎接上级检查,而是立足长效发挥作用,立足更加贴近民意,符合民心。
三是务实。第一是实效,全市党员干部要本着为人民群众服务的宗旨,切实为贫困人员解决生产、生活中的问题,为其建立致富的长效产业,达到“两不愁、三保障”,让这项惠民工程取得扎扎实实的成效。第二是实际,大家不要好高骛远、纸上谈兵,要综合考虑贫困户实际需求与技能特点,采取贴近我们农村的基本的民情、村情、镇情、乡情、市情的有效措施,切合实际的实施,确保达成理想的目标。第三是实绩,要实事求是,通过苦干、实干取得实绩,形成实实在在的成果,坚决杜绝用“数字游戏”“文字游戏”掩盖工作缺陷、粉饰工作成果。
从工作的思想方法上,我讲四个方面的内容。
一是要抓住“牛鼻子”。栽下扶贫树,结出脱贫果。要紧紧抓住产业发展这个“牛鼻子”,针对贫困户的实际情况,出台细致完善的产业发展方案,有的放矢地帮助贫困户发展产业,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。产业发展所需资金要有“精准度”和“安全性”,特别是财政专项扶贫资金要重点用在贫困群众身上,将有限的财政资金效益最大化,使每一个
贫困户都能得到扶持帮助。各乡镇、各单位要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题,切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任,使财政金融支持变“输血”为“造血”,做到产业扶贫精准,资金使用精准。一是要坚定信仰。这是政治要求,是责任要求,是大局要求。带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。全市党员干部要深刻认识习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上提出的“两个牢牢把握”,即“牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往”,深刻认识精准脱贫工作的重大意义,增强忧患意识和紧迫意识,加大力度、加快进度,坚决打赢脱贫攻坚战。二是要提升能力。X 讲存在的六个方面问题,核心是能力建设的问题,有在座各位引领队长、副队长能力建设的问题,有各个单位主要领导能力建设的问题,如何开动脑筋、开足马力,能力提升是关键,各驻村工作队要加强业务指导和工作督导,组织带领群众实施好各类扶贫项目。广大帮扶干部要及时准确掌握各项清单和各类政策,有针对性制定帮扶措施,促进资金、项目、技术真正到村到户到人。三是要有的放矢。要提高扶贫措施有效性,因地制宜、因人施策、精准施策,变“大水漫灌”为精准“滴灌”,要发展产业,必须根据贫困户的需求、根据包扶干部的需求、根据村里、乡镇公示结果,不能脱离实际硬摊派。对已经实施的脱贫政策,要加强跟踪监控,确保工作取得实效。
二是要细耕责任田。对于每一个扶贫干部来讲,贫困户
就是你们的责任田,这块责任田上,要一户一个档案,一人一个措施。包扶单位主要领导要按照市委的统一部署,着眼于“细”,亲自上手亲自调度,倒排进度,细耕责任田。一是聚焦主业的问题,要聚焦产业发展这个根本,将发展举措落实在具体的产业上。各引领队长、各引领单位要按照扶贫工作方案要求,细化任务、强化措施,明确时间节点和任务目标,主业就是发展,发展就要落实在产业上,产业发展成效要体现在账本中。二是下好先手棋,功夫应该下在平时,产业发展如何?脱贫效果怎么样?档案里都要详细记载清楚,并将工作成果上传到扶贫大数据平台。接下来以乡镇为单位,再集中培训一次,各引领队根据实实在在的工作,按部就班将表格填好,将内业做好,使包扶队员、村干部在这项工作中能协调好、算明白、讲清楚。
三是要把好方向盘。我们做的很多工作是没有借鉴、没有经验可以遵循的,需要我们自己去摸索,做事的这个方向盘是需要靠我们的引领队长、副队长,靠各单位的一把手来把握,这个过程中肯定有差强人意的地方,但如果我们本人政治上过硬,就不会流言蜚语满天飞。我认为,在政治问题上,一是大家要提升思想境界。作为党员干部,一定要提高自身站位,从组织角度出发,从大局角度出发,将扶贫攻坚的大方向把握好,资源聚焦好,一切以维护 X 市发展的大局为重,将工作放在更长远的时光当中去考量,少一点吹毛求疵、少一点斤斤计较。如果大家没有一个比较高的思想境界,造成车头行进方向歪了,后面的一切工作也就没有意义了,就算是按照这次会议安排部署完了,恐怕也是一阵风吹过去就拉倒了,我前面讲到的“看长”“务实”就成了摆设。第二就是团结的观念一定要强。团结是班子建设的重要问题,讲团结是讲政治、顾大局的表现。希望大家在工作中精诚团结,不要在个人利益和小团体利益上过分纠结,讲一些不利于团结的话、做一些不利于团结的事。我们大家在坚持党性原则的基础上,心向一处想、劲朝一处使,就一定会实现整体利益、局部利益和个人利益最大化。第三就是宽容意识也要强一点。人非圣贤孰能无过,不要抓住他人的错误与不足不放,多考虑他人优点、多发挥他人长处,大家互通有无、取长补短,才能发挥组织的合力,在宽容他人的同时也获得了朋友,善待他人也会成就自己。第四是希望大家在大事上讲原则,小事上讲风格。作为党员干部,必须摒弃私心杂念,以身作则,善于抓方向、议大事、顾大局,做到上下团结一条心,上下一致抓工作,确保工作无纰漏、无偏差、无贻误。要善于求大同存小异,善于集思广益,善于换位思考,善于充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性,努力形成领导班子的强大的工作合力。
四是要激活一池水。我们今天集中三、四年实现整体脱贫,能取得的成就,实际上是过去的几十年领导班子共同努力奠定了坚实的基础。大家在一起工作是一个系统,每个村是一个系统,贫困户的家庭是一个系统,扶贫这项事业也是一个系统,既然是系统,就有能够纲举目张的关键控制点。接下来,我们要通过靶向治疗的办法,通过有效举措,调动
关键因素作用,进而激活全盘工作,把我们确定的各项目标任务精准圆满完成好。
同志们,到 202_ 年与全国一起全面建成小康社会,这个目标令人心潮澎湃,热血沸腾,这凝结了几代 X 人的光荣和梦想!我们能亲身参与到 X 市整体脱贫的事业当中,参与到省级贫困县帽子的摘帽工作当中,与有荣焉。让我们在全面建成小康社会,在整体摘帽的伟大时代洪流当中,再显一把身手,拜托各位了!
第三篇:202_脱贫攻坚帮扶工作推进会议讲话稿
202_脱贫攻坚帮扶工作推进会议讲话稿
同志们:
在脱贫攻坚决胜收官的最后冲刺阶段,今天上午,省、市相继召开脱贫攻坚帮扶工作推进会议,将参会范围扩大到乡村,就进一步做好脱贫攻坚帮扶工作作出新部署、提出新要求,各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。为精简会议、提高效率,现在我们紧接着召开全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议,主要目的是第一时间贯彻落实省、市脱贫攻坚帮扶工作推进会议精神,狠下决心整改帮扶工作方面的突出问题,进一步统筹动员全县各级帮扶资源和力量,以更加踏实的作风、更加务实的举措、更加扎实的工作,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面,我就做好全县脱贫攻坚帮扶工作讲四点意见。
认清严峻形势,坚决扛起脱贫攻坚帮扶工作的政治责任
脱贫攻坚战打响以来,全县各级帮扶单位和帮扶干部认真贯彻中央和省、市、县委部署要求,踊跃投入脱贫攻坚一线,担当尽责、攻坚克难、超常奉献,发挥了独特的作用和优势,有力保障了脱贫攻坚工作有力有序深入推进。成绩值得肯定,但从中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省上脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈意见来看,全县帮扶工作仍然存在一些不容忽视的问题。从领导干部看,一些县级领导下乡调研只注重脱贫攻坚具体任务,对帮扶工作督促指导不够;个别县级领导只注重点对点抓帮扶村和作战村工作,对联系乡镇的其他村没有完全做到统筹兼顾。
从帮扶单位看,一些帮扶组长单位履行统筹协调职责不到位,没有针对帮扶乡镇存在的短板弱项,定期组织帮扶单位集体研判,统一步调、统筹资源开展帮扶,致使一些帮扶单位各行其是,工作一盘散沙,没有形成合力。一些帮扶单位对帮扶工作不重视,借口单位财力紧张,帮扶工作空喊口号,没有动真格办实事;而有的帮扶单位则片面认为帮扶工作就是“送钱送物”,不愿动脑筋为帮扶村谋思路、定措施、解决实际困难和问题;有的帮扶单位对派出的帮扶干部关心支持和监督管理都不到位,致使帮扶干部底气不足,干工作畏首畏尾、放不开手脚,根源在于单位主要领导对这项工作认识不够到位,认为帮扶干部可去可不去。
从乡村两级看,有的乡镇党委落实属地管理职责不到位,一些驻村工作队成员脱岗溜号,存在“走读”现象。有的乡镇对县以上机关派驻的帮扶干部碍于情面,不愿管、不敢管,放任自流。有的乡镇总队长基本没有发挥作用。有的驻村帮扶工作队思想观念还没有彻底转变过来,抓工作依靠乡村干部,没有扛起直接责任。
从帮扶干部看,部分帮扶责任人思想认识有偏差,认为脱贫攻坚主体责任在乡镇,事不关己、高高挂起,游离于脱贫攻坚大局之外。大部分帮扶干部特别是驻村帮扶工作队不善于研究运用政策,开展帮扶心中无数、手中无方,工作重点没有聚焦到解决“两不愁、三保障”等关键问题。一些帮扶责任人不愿与群众接触也不会做群众工作,工作仅仅停留在问情况、拉家常、做样子,没有想方设法真心实意帮助帮扶户解决实际困难。之所以出现这些问题,归根结底是各级帮扶干部还没有真心实意投入到帮扶工作中来。习近平总书记强调“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。
当前,脱贫攻坚进入全面收官扫尾阶段,我县作为全国51个、全省8个、全市2个未摘帽县之一,社会各界高度关注,群众期望越来越高,填平补齐的任务越来越重。全县各级帮扶单位要坚决扛起帮扶工作政治责任,把做好脱贫攻坚帮扶工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来,各级帮扶干部要主动担责、认真履职,沉下去与群众打成一片,用心用情用力做好帮扶工作,用真情关爱群众,用真心换取民心,全力打好脱贫攻坚决胜收官战。
主动对照自查,整改帮扶工作突出问题
前一阶段,县委印发了《XX县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和202_国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作实施方案》,梳理认领中央巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题9方面35项51个、中央纪委国家监委调研督导反馈问题6方面19项21个,其中帮扶工作方面的问题有8个,主要有驻村帮扶干部管理不够到位,个别干部帮扶工作不扎实,帮扶责任不落实,县直部门派出的驻村工作队长一问三不知等,涉及帮扶工作的方方面面。
审视这些问题,有些是我们工作中确实存在的,有些是整改到位后又反弹的,有些是需要对照改进和重点防范的。全县各级各部门必须对这些问题引起高度重视,主动认领、照单全收,认真梳理分析帮扶工作中尤其是驻村帮扶工作中存在的问题,细化整改方案和台账,建立问题、措施、责任、时限、要求“五个清单”,采取务实管用的整改措施,倒排工期、挂图作战,坚决把责任扛起来,把任务落下去,把措施硬起来,即知即改、立行立改,建章立制、严防反弹,确保所有问题按期保质保量清零销号。省委巡视组今天正式进驻
XX,开展为期7-10天的专项巡视,这是一次全面的“政治体检”,全县各级帮扶单位和帮扶干部要以高度的政治自觉和行动自觉诚恳接受省委巡视监督,实事求是整改突出问题,决不能有丝毫松懈和侥幸心理,确保省委巡视组巡视期间不出任何问题。
紧盯帮扶清单,各项帮扶任务落实
去年以来,我们不断调整配强帮扶力量,制定了《XX县脱贫攻坚帮扶工作责任清单》《县直及省市驻通单位帮扶工作成效考核评价办法(修订)》,对各级各方面帮扶职责、问责情形、考核管理都作了明确规定,构建起了科学完备的帮扶责任体系;同时,x个县直帮扶组长单位、x个县直帮扶单位就履行帮扶职责、落实帮扶工作向县委县政府进行了承诺,现在关键是抓落实。全县各级各部门必须要扛起责任、挂牌作战,聚焦贫困群众稳定增收、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”巩固提升专项行动等脱贫攻坚重点任务,认认真真抓帮扶、用情用力办实事,推动帮扶工作取得实效。县级联系乡镇领导要切实发挥示范引领作用,严格落实脱贫攻坚挂牌作战机制,扛牢压实作战责任,重点做好未脱贫人口、已脱贫监测人口、边缘人口和未退出贫困村、贫困发生率高于5%的非建档立卡贫困村的挂牌作战工作,聚焦重点任务进村入户、一线指挥、定期调度,每季度在联系乡镇至少召开1次脱贫攻坚推进会议,掌握工作进展,研究任务落实,及时协调解决工作中的重大问题。
每月至少到联系乡镇调研指导工作1次,年内对联系乡镇所有贫困村走访1遍,指导县直组长单位做好考核工作。县直帮扶组长单位要协助联系乡镇县级领导做好联系乡镇脱贫攻坚帮扶工作,准确掌握帮扶工作总体进展,不定期向县级联系乡镇领导汇报,及时分析研判联系乡镇脱贫攻坚形势,提出推动帮扶工作的意见建议。每半年至少在联系乡镇召开1次县直帮扶单位协调推进会或现场推进会,认真负责做好平时督查和考核工作,有针对性的提出改进措施和办法,及时调度督促,形成帮扶合力。县直各帮扶单位要认真发挥各自职能优势,将最强力量和最优资源下沉脱贫攻坚一线,为帮扶村协调落实与贫困人口脱贫、贫困村退出、帮扶成果巩固等相关联的项目资金和政策措施,与乡村两级一道补短板、强弱项,共同解决影响脱贫的根本问题。
要深入开展单位包村、班子成员包社、干部包户访民情的“三包一访”活动,单位党组织每年研究部署帮扶工作不少于4次;单位主要负责同志要以“白天当村长、晚上当局长”的奉献精神,及时到村到户开展走访帮扶工作,亲自研究解决帮扶村工作短板和困难问题,督促帮扶工作队员心无旁骛、尽责尽力做好驻村帮扶工作。指导帮扶责任人把帮扶焦点转移到解决贫困群众实际问题上,及时进村入户对接,重点掌握贫困群众收入、“两不愁三保障”以及到户扶持政策落实情况,跟进完善“一户一策”,年内至少帮办1件实事好事,减少简单的送钱送物,用实际行动增进与群众的感情、得到群众的认可和满意。各乡镇党委政府要落实主体责任,与各派出单位密切配合,统筹用好各方帮扶力量,推动扶贫政策落地见效。
要加强对选派干部的日常管理,严格落实考勤和请销假制度,每月至少召开1次驻村帮扶工作队长工作例会,听取汇报、解决问题、安排工作,确保驻村帮扶干部每年驻村时间在220天以上,在村工作时间在160天以上,对此,县委组织部要严格考核,凡发现对驻村帮扶工作队管理不到位的,首先追究乡党委主体责任。要严格落实“四个一”管理制度,坚决杜绝选派单位和县乡党委“两不管”、选派单位“随意抽回”、帮扶干部“走读”“两头跑”等现象。
驻村帮扶工作队要吃住在村、工作到户,与乡村干部并肩作战,深入走访吃透村情户情,认真履行驻村帮扶十项主要任务,充分发挥驻村帮扶工作队“宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员”生力军作用,帮助解决稳定持续增收和“两不愁三保障”突出问题,协助落实产业扶贫、就业扶贫等政策措施,积极配合乡镇党委政府开展工作,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫,以高度的责任心努力完成党和人民赋予的神圣使命。
凝聚帮扶合力,坚决高质量打赢脱贫攻坚收官战役
一要抓实教育培训提本领。全县各级各部门要坚持分级负责、全员培训原则,加强脱贫攻坚政策理论学习,不断提升帮扶干部的政策理解和运用能力;县委组织部、县扶贫办要定期组织开展教育培训工作,持续提升帮扶干部能力素质。各乡镇党委要督促驻村帮扶工作队成员每天集中学习1小时以上、交流学习1次以上,每月开展闭卷测试,全面提升帮扶干部能力和水平。
二要全面落实待遇强保障。各级帮扶单位要强化驻村帮扶工作的硬件、待遇和激励保障,严格落实驻村帮扶工作队和第一书记专项工作经费,及时足额拨付每年x万元的贫困村帮扶队工作经费和x万元的第一书记工作经费,为选派干部办理不少于x元的人身意外伤害保险并安排开展健康体检,保障驻村帮扶干部身心健康,让广大驻村帮扶干部驻得安心、干得尽心。
三要加大激励宣传树导向。要始终以正向激励调动帮扶干部积极性,把脱贫攻坚一线作为培养选拔干部的主渠道,不断加大在驻村帮扶工作中考察识别、提拔使用干部力度,对能担当攻坚重任、群众满意度高的优秀帮扶工作队长及队员进行重点管理、跟踪培养,对帮扶实绩突出的大力提拔重用。要大力宣传驻村帮扶工作的好经验、好方法,切实树立先进获奖励、优秀得表扬的鲜明导向。
四要严肃督查问效转作风。县委组织部、县扶贫办要每月对帮扶干部到岗履职情况明察暗访1次、电话抽查1次,定期通报、督导落实;要坚持好县乡总队长“月调度”和乡镇“日调度、周报告”机制,督促帮扶工作队认真履职。要把平时督查、群众评价和工作实效作为考核评价的重要内容,对年内省、市、县督查反馈问题并通报的帮扶工作队、队长、队员一律取消评优选先资格,对驻村不住村、在岗不作为、作风不务实、群众不满意、成效不明显的及时进行组织处理。
第四篇:在全市脱贫攻坚工作推进会议上的讲话
在全市脱贫攻坚工作推进会议上的讲话
今天我们召开这样一个高规格、大规模的全市脱贫攻坚推进会,是因为全市脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时期,就是要实现六个县全部达到脱贫摘帽的标准,这个目标是三年前就定下的,是商丘市广大干部向省委、省政府和全市人民作出的庄严承诺,必须一时一刻不能耽误,一丝一毫不可懈怠。这次会议,不仅仅是一次推进大会,也是一次再动员大会,目的就是进一步明确目标,传导压力,压实责任,再鼓干劲,动员一切可以动员的力量,采取一切可以采取的措施,克服工作中存在的一切困难,广泛动员全市各级各部门党员干部凝聚合力、众志成城,坚决打赢精准脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚任务,确保实现三年前的承诺六个县全部达到脱贫摘帽标准。
今天上午,我市组成党政考察团赴兰考县学习考察脱贫攻坚工作,学习他们户退出、村脱贫、县摘帽的经验做法,并深入兰考县两个乡三个村部分贫困户走访了解,学到了经验,拓宽了思路,对推进我市脱贫攻坚工作必将起到指导借鉴作用。回来之后,我们就召开这次推进会,目的就是学习先进、加压驱动,进一步加快我市脱贫攻坚工作进程。刚才,张家明同志安排部署了全市202_年的工作任务,陈向平同志还要提出具体要求,张建慧同志因为参加全国两会,专门有个书面讲话,安排得都很详细、很具体,具有很强的可操作性。请各县(市)区和各有关单位认真抓好落实。下面,就做好今年的脱贫攻坚工作,我讲四个方面的意见:
一、认识再提高,凝聚共识促攻坚
党的十九大提出“三大攻坚任务”,脱贫攻坚是其中之一,我们讲贯彻落实党的十九大精神,落实脱贫攻坚任务就是其中重要的工作内容。脱贫攻坚工作,讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。脱贫工作到了冲刺阶段,时间紧、任务重,我们必须增强紧迫感和责任感,提高政治站位、提高思想认识,既要看到差距、知耻后勇,更要坚定信心、振奋精神,拿出韧劲、狠劲、拼劲,坚决完成脱贫攻坚任务。
首先,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置,做出了一系列重要部署,以前所未有的力度来推进。总书记把贫困人口脱贫作为最关注的工作之一,在国内考察40多次,每一次考察都要到贫困地区对贫困问题进行调研,作出重要指示,对全国14个集中沿边地区都进行了考察,“看真贫”成了他每次出行的必备科目。特别是202_年新年致辞里,总书记再次强调了脱贫攻坚,他指出“到202_年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们的庄严承诺。一诺千金。到202_年只有3年的时间,全社会要行动起来,尽锐出战,精准施策,不断夺取新胜利。今年春节前夕,总书记又专程到四川凉山地区考察并主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会,听取脱贫攻坚进展情况汇报,集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策,明确了加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力等
8条要求,强调“打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。让我们共同努力,一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。只要全党全国各族人民齐心协力、顽强奋斗,脱贫攻坚战一定能够打好打赢。”3年后如期打赢脱贫攻坚战”,总书记一声令下,从讲政治的角度看,我们必须清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,以高度的历史使命感,全力以赴坚决打赢这场脱贫攻坚战。
其次,省委、省政府高度重视脱贫攻坚工作。今年以来,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿多次专题调研、安排部署脱贫攻坚工作,去年全年主持召开了五次全省规模的工作推进会议。在去年7月9日召开的全省脱贫攻坚第四次推进会议上,谢伏瞻书记强调,要认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,切实履行好脱贫攻坚的政治责任;坚持问题导向,强化薄弱环节,紧盯瓶颈制约,坚持打牢基础,紧盯致贫成因,坚持精准施策,紧盯稳定脱贫,坚持标本兼治;强化组织领导,凝聚脱贫攻坚的强大合力。陈润儿省长强调,要抓住关键环节,注重统筹推进;突出重点帮扶,确保全面脱贫;做好结合文章,落实扶贫政策;夯实基层组织,加强基层建设。在去年12月10日召开的全省脱贫攻坚第五次推进会议上,谢伏瞻书记强调,要进一步提升政治站位,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想为指导,立足于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,紧扣我国社会主要矛盾变化,着眼于加强和改善民生,把脱贫攻坚工作扎扎实实做好。陈润儿省长指出,脱贫攻坚是一项严肃的政治任务,是各级党委、政府共同肩负的重要使命和义不容辞的政治责任,河南在脱贫路上决不能拖后腿,必须力争走在全国前列。在今年
2月10日召开的全省扶贫开发工作会议上,副省长武国定强调,今年我省脱贫攻坚工作的目标任务是实现110万农村贫困人口脱贫,19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽,6.29万贫困人口完成易地扶贫搬迁。这其中就有我们市的5个国定县和1个省定县,有我们18.2万贫困人口。他同时强调,要在全面完成目标任务上下功夫、在攻克深度贫困堡垒上下功夫、在提升精准帮扶实效上下功夫、在加强基层基础工作上下功夫、在完善大扶贫格局上下功夫、在增强贫困群众获得感上下功夫。全省扶贫开发工作会议确定了全省202_年的总体目标,明确工作任务,这为我们做好全年脱贫攻坚工作注入了强大思想动力、提供了行动指南,同时也对我市脱贫攻坚工作提出了更高要求。
第三,充分肯定发扬好我市脱贫攻坚工作取得的好成绩、好做法,进一步坚定信心。自脱贫攻坚开展以来,市委、市政府始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,大力开展
“6633”脱贫攻坚晋位争优活动,立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,脱贫攻坚取得了明显成效。去年,虞城县代表河南省迎接国务院脱贫攻坚巡查时得到高度赞扬,为全省争得了荣誉;全省健康扶贫现场会在睢县召开;柘城县在全省产业扶贫现场会上进行了典型发言;我市在去年上半年全省脱贫攻坚成效核查评估中获得第三名的好成绩。总体来看,主要表现在以下几个方面:一是减贫成效明显。脱贫攻坚以来全市已完成了40.5万人的稳定脱贫任务,491个贫困村出列,全市贫困发生率由202_年的10%降为目前3.73%。202_年实现9.36万人稳定脱贫;105个贫困村退出贫困序列。二是进一步压实了责任。我们压实了市委统筹决策责任、政府部署落实责任、人大政协民主党派监督责任、县(区)主体责任四大责任体系,为全市的脱贫攻坚工作提供了责任支撑。三是健全了五大攻坚体系。通过这几年的不断探索,我们逐步确立了目标体系、组织体系、政策体系、识别体系和规划体系五大攻坚体系,进一步完善了体系支撑。特别是我们根据实际情况,确定到202_年,全市农村贫困人口基本脱贫,6个扶贫开发重点县脱贫摘帽,到202_年,实现农村贫困人口全部脱贫,并按照目标要求,市、县、乡、村逐级签订了责任书,为打赢脱贫攻坚战明确了目标任务。四是拓宽了脱贫攻坚途径。在产业发展方面,坚持以产业发展作为主线,建立了“1个贫困户+
N个脱贫路径”的“1+N”脱贫模式,积极推动扶贫车间和光伏电站贫困村全覆盖工程,建成扶贫车间1034
个,村级光伏电站733座,并网458座。转移就业方面,全市通过新兴农村经济实体、扶贫车间、居家生产、鼓励扶持贫困劳动力自主创业、为贫困群众提供公益岗位等方式转移就业。仅202_年,全市贫困家庭劳动力参加培训2.5万人,实现转移就业3.26万人,开发贫困劳动力公益性岗位数1824个。健康扶贫方面,实施“预防、服务、减支、保障”四位一体健康扶贫方略,利用建立绿色通道,全面实施县域内农村贫困人口先诊疗后付费和“一站式”即时结算。如睢县的健康扶贫模式在全省进行了推广。金融扶贫方面,202_年,全市共发放小额贷款49.4亿元,贫困户获贷率达到78%,居全省第一名。基础设施建设方面,为改善贫困村落后的现状,先后实施“九大工程”建设和贫困户“六改工程”,全方位、高标准打造贫困村,从根本上改变贫困家庭的落后形象。202_年,全市共实施“九大工程”项目2321个,实施“六改工程”项目15.8万户。兜底保障扶贫方面,积极做好做实脱贫攻坚各项保障措施,对符合条件的低保、五保对象家庭全部纳入建档立卡范围,符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保等救助兜底范围。202_年,全市共有7.87万建档立卡贫困人员纳入低保、五保保障范围。五是做实了脱贫攻坚保障。在投入上,202_年市级财政投入1亿元,是202_的5倍;全市统筹整合中央和省、市、县财政资金30.7亿元,形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。在基层组织建设上,全市建立脱贫攻坚责任组,做到每个贫困村都有第一书记和帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶人,特别是柘城、民权、睢县三个县实现所有行政村第一书记全覆盖;开展整顿软弱涣散基层党组织工作,增强基层组织脱贫攻坚主力军作用。在督查考核上,成立
9个督查巡查组,实行专职、专人、专责,开展以暗访为主的督查巡查工作,并对发现问题跟踪督查。在队伍建设上,树立“凡提必扶”的用人机制导向,自开展脱贫攻坚工作以来,全市从脱贫攻坚一线提拔重用干部100余名,极大的激发了干部的积极性。六是创新了工作机制,围绕建立健全“马上办抓落实”推进工作机制,建立了转变作风、激发内生动力、改善环境、党建引领、健康扶贫、金融扶贫等多方面的创新工作机制,为全市的脱贫攻坚工作注入了强大动力。通过脱贫攻坚,促进了经济发展与城乡协调、环境质量同步改善,有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展,全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平。202_年,全市生产总值完成2217.9亿元,增长8.7%,增速居全省第1位;一般公共预算收入完成128.9亿元,增长15.2%,居全省第5位;固定资产投资完成2233亿元,增长12.2%,增速居全省第2位;社会消费品零售总额完成1032.3亿元,增长12.4%,增速居全省第2位;实际利用省外资金631.5亿元,增长8.3%,规模和增速均位居全省第3位;城乡居民人均可支配收入增长11%,增速居全省第1位;城镇居民人均可支配收入增长9.4%,增速居全省第1位;农村居民人均可支配收入增长9.5%,位居全省第3位;金融机构各项存款余额
2686亿元,增长17.4%,居全省第1位;三次产业结构由202_年的20.1:41.4:39.2调整为202_年的19.2:40.6:40.2;上半年全市公众安全感居全省第3位,执法满意度全省第2。这些成绩的取得,是党中央和省委、省政府正确领导的结果,是全市广大干部群众顽强拼搏的结果,也是社会各界大力支持的结果。特别是奋斗在脱贫攻坚基层一线干部勇于担当、苦干实干,非常劳累、非常辛苦,大家舍小家顾大家,为脱贫攻坚付出了心血汗水,也涌现出了许许多多感人肺腑的事迹。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向全市奋战在脱贫攻坚一线的各级干部,致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
但同时,我们更应该清醒的看到,我市的脱贫攻坚工作还存在任务重、压力大、困难多、短板短等多个方面的问题。今年,我们要实现的稳定脱贫人口数量,占全省脱贫总人口的六分之一,摘帽的贫困县占全省摘帽县总数的近五分之一。另外,202_年底以前已脱贫的村和贫困人口巩固提高的总体目标,任务还十分艰巨,还有很多具体工作需要我们去落实,还有不少难题需要我们去攻克,我们肩上的担子还十分繁重。全市各级党组织、党员干部要把思想统一到市委、市政府对当前脱贫攻坚工作的分析判断上来,统一到市委、市政府的工作安排部署上来,切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感,在全市范围内迅速形成集中力量、全党动员、全民动手、攻坚决战、不胜不休的作战态势,不折不扣完成这项光荣的政治任务,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。
二、责任再压实,全力以赴聚合力
全市各级领导干部一定要牢记职责使命,强化担当,压实责任,亲力亲为抓脱贫攻坚,确保脱贫攻坚各项目标任务落到实处。一是市级落实责任。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责,我和建慧同志是全市脱贫攻坚的第一责任人,向平和家明同志是脱贫攻坚的直接责任人。市级党委政府负责落实省委、省政府脱贫攻坚政策和部署,做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。二是县级主体责任。县级党委、政府承担脱贫攻坚主体责任,党政主要负责同志是第一责任人,负直接责任。县级党委政府负责制定脱贫攻坚实施规划,组织落实各项政策措施,做好进度安排、项目落地、资金管理使用、人力调配、推进实施等工作。三是乡镇具体责任。乡镇党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体责任,具体组织实施扶贫对象精准识别、精准施策、精准退出工作,做好人力、财力、物力的统筹保障和项目的组织实施与管理等工作。四是村级工作责任。村“两委”要做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集和统计,并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任;对贫困识别和退出、资金使用、项目实施等情况实行公告公示;大力发展集体经济,激发内生动力,促进农村发展,带动贫困户如期脱贫。五是第一书记和村党支部书记责任。派驻贫困村第一书记和村党支部书记承担着精准帮扶的首要责任,驻村工作队的责任与所在乡镇的责任是一体的,完不成脱贫任务,不仅要追究所在乡镇的责任,还要追究市派贫困村第一书记、派出单位的责任。要把贫困群众真正放在心上,千方百计帮助贫困群众寻找致富路子,满腔热情做好扶贫开发工作。
六是市直各部门、县(市)区各部门、各科研机构、大专院校、企业等社会各界帮扶责任。
要把脱贫攻坚作为共同责任,坚决贯彻执行中央和省、市关于脱贫攻坚的各项优惠政策,切实承担起本部门本行业扶贫职责和帮扶职责,制定和完善行业扶贫政策,督促政策落实和项目实施,解决好政策不能惠及到贫困群众的问题。三、工作再做细,把握重点抓落实
任何工作没有落实就是一句空话,抓落实就要明确目标,集中火力朝着主攻方向突击,不达目的誓不罢休;抓落实就要明确责任,人人有责、人人担责、人人尽责;抓落实就要明确关键,抓住要害、干到当处;抓落实就要务求实效,说实话、出实招、办实事,一切往实处用力。我们一定要牢固树立“马上办抓落实”这一工作理念,全力推动脱贫攻坚做细做实。今年要实现全市18.2万人贫困人口稳定脱贫,351个贫困村脱贫出列,6个贫困县全部脱贫摘帽,这就是我们的总体目标,完成这一目标,就要求我们广大党员干部要放下架子、扑下身子,带着感情去工作,既要帮助寻找脱贫出路,还要帮扶精神与情感,让贫困群众真正感受到温暖,引导他们把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来,切实转变作风,密切党群干群关系。具体到今年的工作任务,张家明同志讲的已经很具体了,我着重强调以下几个方面:
(一)要澄清底子。
各级干部都要围绕目标澄清底子,做到心中有数。具体到贫困户,要对照贫困户脱贫标准,分类别建立台账,每户致贫原因、具体帮扶措施、享受具体政策、帮扶责任人等都要清清楚楚;要一户一户摸准情况,一户一户解决问题。具体到贫困村,要对照贫困村出列标准和要求,逐村逐项核实梳理产业发展、交通建设、饮水安全、文化建设、卫生室建设、环境整治、村集体经济等各项指标完成情况,及时发现问题,及时推进整改。具体到贫困县,要对照贫困县摘帽标准和要求,建立明确清晰的问题台账,扎实推进脱贫攻坚行动,确保全面完成脱贫摘帽任务。(二)要突出精准。
狠抓脱贫,就是要保质保量按时脱贫,这也是我们目前的各项脱贫工作的最终归属。目前来讲,应该着重抓好以下几个方面的工作:一要狠抓脱贫基础工作。始终把精准识别、退出摆在首位,作到应纳尽纳、应退尽退,完善各种档案资料。同时,要加大对边缘人员的核实力度,做实边缘人群的负面清单和支撑材料。二要狠抓贫困户脱贫。通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施,最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施,且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”,抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实,大力实施“六改工程”,彻底改善贫困户家庭面貌。三要狠抓贫困村出列。要落实好农村人居环境三年行动方案,围绕贫困村脱贫标准,抓好村集体经济收入和产业发展,大力实施“九大工程”建设,搞好贫困村环境卫生整治,实现“三无一规范一眼净”,确保贫困村变为美丽乡村。尤其要加快推进农村“厕所革命”,积极探索农村无害化卫生厕所的改造方式,让农民用上卫生的厕所,过上更有生活品质生活。四要狠抓贫困县摘帽。要把实施乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来,围绕“三低于、两高于、一接近”(贫困发生率、漏评率低于2%,错退率低于1%;群众满意度高于90%,农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平;基本公共服务主要领域接近全省平均水平)的贫困县摘帽标准,大力发展优势产业,做好政策落实,统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。
(三)要党建引领。
目前,我市部分基层党组织中还存在班子弱、管理能力不强等突出问题。贫困村的贫困,还是贫在基层、困在支部、难在发展。给钱给物不如选好带头人,我们要着力打造一支不走的、有力的扶贫工作队,利用村级换届配齐配强村级“两委”班子,把那些政治素质高、业务能力强、基层经验多、为民情怀强的优秀干部充实到领导班子中。同时,要按照自身立得起、工作干得好、群众信得过的标准,把村党支部书记选好,真正实现选好带头人、配强一班人、造福一村人。要以提升组织力为重点,重视发挥支部堡垒作用,注重抓能力建设,把致富带头人培养为党员,把党员培养为带领群众致富的带头人。要继续深化“五个一”抓党建促脱贫攻坚,落实村组干部责任,提升村级治理水平。要以落实“三·五”基层工作日为载体,重点抓好软弱涣散村党组织整顿,深化党员领导干部蹲点联系、部门结对指导、干部驻村帮扶软弱涣散村,推动县乡党委书记带头联系重点村、难点村、深度贫困村。要推进村级组织活动场所规范化建设,指导各县(市)区统一部署推进村级组织活动场所新建工作。
(四)要激发内生动力。
贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要注重扶贫先扶志、扶智,对贫困群众加强扶贫政策宣传,加强实用技能培训,加强情感交流交融,补齐“精神短板”。要转变扶贫方式,把有关扶贫政策措施落实与贫困群众参与挂钩,增强其发展的主动性。要大力宣传脱贫典型,建立对率先脱贫群众的激励措施,引导贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫。通过开展脱贫星级评定、脱贫励志奖评选、实施奖补政策、开展心连心活动、加大示范耦合带动、大力弘扬孝善文化等方式激发内生动力,营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。四、保障再强化,严格奖惩转作风
(一)要强化组织保障。
习近平总书记指出,攻坚战就要用攻坚战的办法打。工作方针确定后,干部就是第一要素。各县(市)区要调整充实脱贫攻坚领导力量,配齐配强工作人员,打造一支作风硬、业务精、素质高、能力强的工作队伍。各级党政主要领导和党员干部要坚持干字当头,带头把脱贫攻坚作为统揽全局的首要任务,把主要精力和时间用在脱贫攻坚上,既亲临一线指挥,也要抓好压力传导,切实履行好“第一责任人”责任。
(二)要强化作风保障。
习近平总书记强调,扶贫工作要突出“准”和“实”,要拿出“绣花”的功夫,在“实”上下功夫。今年是脱贫攻坚作风建设年,要把作风建设贯穿到整个脱贫攻坚过程中,坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。全市各级干部要带头践行“马上办抓落实”工作作风,真正做到重心下沉,力戒作风飘浮,深入基层,摸清实际,坚决杜绝把脱贫工作放在表面上,不能仅仅满足于会议开了、要求提了、文件发了。要大力发扬艰苦奋斗精神,力戒慵懒散惰,以“马上办抓落实”的工作态度,把贫困群众脱贫致富放在心上、扛在肩上、落实到行动上,以实际行动、工作实效展现出共产党员应有的工作作风。(三)要强化督查保障。
市脱贫攻坚督查巡查组要结合实际积极开展专项督查,通过明察和暗访相结合,专项督查和综合督查相结合,县(市)区分组督查和行业分组相结合,督查与调查研究相结合的方式,对脱贫攻坚工作进行全方位的督查巡查,既督查脱贫攻坚推进情况,又督查干部作风和精神状态,做到督查督促督办,推动脱贫攻坚各项工作任务落细落小落实。(四)要强化奖惩保障。
要建立健全考核奖惩制度,扶贫干部让贫困群众有奔头,组织上也要让扶贫干部有奔头。要发挥考核指挥棒作用,落实扶贫干部奖惩政策,对在贫困村脱贫攻坚工作中成效特别明显或对脱贫攻坚有突出贡献的干部,给予表扬或提拔任用;对不作为、乱作为、慢作为、假作为、未完成目标任务的,严肃追究责任。(五)要强化监督保障。
扶贫资金是“高压线”,是老百姓的“救命钱”,必须盯准盯牢盯实,千万不能有任何闪失。要持续加强民生监督工作,各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督审计重点,以严的要求、实的举措,紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节,管好民生项目“钱袋子”,确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发。要严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任,强化责任倒查,建好资金“防护墙”,严防“跑冒滴漏”,对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为,一经发现,严格按照法律和相关规定严肃问责、严惩不贷。(六)要强化宣传保障。
要抓好对贫困村脱贫攻坚的宣传报道,唱好扶贫攻坚大合唱,努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好氛围。要大力宣传各级党委政府采取的有效措施,全面展示各地扶贫攻坚的生动实践和显著成效,引导各级各部门更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫,广泛调动企业、社会团体等社会力量参与扶贫的积极性和主动性。要及时总结推广扶贫开发中形成的好经验好做法,大力宣传扶贫开发先进人物和感人事迹,展示扶贫队伍的良好形象。要通过政策宣讲、典型宣传和思想政治工作,引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心,充分发挥主观能动性,用自己智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。同志们,当前全市脱贫攻坚工作已进入全面冲锋冲刺、全面决战决胜的阶段。全市上下要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想,坚决落实中央和省委、省政府各项决策部署,切实增强担当意识和使命感,不放松、不停顿、不懈怠,提高脱贫质量,聚焦脱贫目标,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进,以坚定的信念确保如期实现全市贫困县脱贫摘帽,以优异的成绩全面贯彻和践行党的十九大精神,向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷!
明天就是元宵节了,借此机会,向全市广大扶贫干部拜个晚年,祝大家元宵节快乐!在新的一年里工作顺利、阖家幸福、万事如意!
第五篇:在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话
在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话
在刚刚结束的全省脱贫攻坚电视电话会议上,省委书记***、省长***分别作了重要讲话,讲话站位高,指导性、操作性和思想动员力强,工作要求标准高;武国定副省长通报了上半年检查的情况,就下阶段全省脱贫攻坚工作提出了明确要求,请大家深刻学习领会,认真抓好贯彻落实。刚才,张家明副市长全面分析总结了当前我市脱贫攻坚工作,指出了存在的差距和问题,对下步工作提出了具体明确的要求,这是市委书记专题会议研究的意见,请各县(市、区)各部门执行好、落实好,切实抓好全市脱贫攻坚集中总攻冲刺工作,确保我市6个贫困县顺利实现“摘帽”任务,高质量完成我市202_年脱贫攻坚任务。下面,我再强调几点意见。
一、高度重视、保持清醒,坚决扛牢扛实脱贫攻坚的政治责任
今年以来,特别是全省脱贫攻坚第六次推进会议和全市脱贫攻坚推进会以来,全市各级各部门深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想,认真落实省委、省政府决策部署,坚持把脱贫攻坚作为落实“四个意识”的突破口、转变作风的突破口、检验干部能力的突破口、推进发展的突破口,作为统揽经济社会发展全局的重要载体和平台,在落实精准方略上下功
夫、在组织重点攻坚上下功夫、在全面提高质量上下功夫、在坚持统筹推进上下功夫,尽锐出战、合力攻坚,打出了脱贫攻坚集中总攻的气势,各项工作取得了明显成效。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,我市的脱贫攻坚工作还存在一些不可忽视的问题,在全省202_年上半年考核中,我市的脱贫攻坚工作成绩有所下滑,宁陵县和市城乡一体化示范区在考核中获得较差等次,刚才建慧市长已经进行了通报,充分暴露出了我市的脱贫攻坚和其他地市相比,还存在一定差距。这对我们也是警醒。剖析问题存在的原因,总的来讲,就是干部的政治担当不够、责任不落实、工作不细致、作风不扎实造成的,工作虎头蛇尾,没有真正把脱贫攻坚工作当作最大政治任务,没有把脱贫攻坚工作真正放在心上、抓在手上,特别是一些同志,小进即满,存在盲目乐观、应付心态、厌战情绪、松懈问题。半年考核给我们打了一针清醒剂,给我们敲响了警钟,增强了我们的危机感和压力感,让我们在大考之前更加清醒,将脱贫攻坚这份沉甸甸的头等重要政治任务进一步扛牢扛实。
一是市县两级必须全面落实好党政“一把手”负总责脱贫攻坚主体责任。
市县两级党政“一把手”是脱贫攻坚的第一责任人,我和建慧同志将坚决认真履行好全市脱贫攻坚抓落实第一责任人的责任,攻坚期内要遍访脱贫攻坚任务重的乡镇。县级党政“一把手”是本县区脱贫攻坚的第一责任人,要把脱贫攻坚作为统筹全局的工作来抓。各位县委书记要遍访所有贫困村,乡镇党委书记和村党组织书记要遍访所有贫困户。这里需要强调一点,6个贫困县的主要负责同志必须把脱贫摘帽作为目前最重要的工作,发动全县干部尽锐出战,克服一切困难,在最短的时间内,统筹推进贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作,全面补齐短板,迎头赶上,确保高质量完成目标任务。
二是市厅级领导和各行业部门必须真正扛起脱贫攻坚责任。
前阶段,省脱贫攻坚领导小组为落实好全省打赢脱贫攻坚战三年行动计划,围绕“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”,分别成立了14个重大专项工作指挥部,每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长,各行业部门负责同志任成员。下一步,我市也要结合实际,尽快成立相应的指挥部,统一思想,统一指挥,每位市厅级领导要按照各自分管工作,切实履行自身职责,结合落实“三·五”基层工作日,对自己的联系点负责任、常督查,及时协调各行业部门,制定专项推进方案和工作计划,协调推动各重大专项工作。全市各行业部门必须严格按照同市委、市政府立下的“军令状”,切实承担起应有责任,主动作为,确保各项政策措施落到实处。
三是乡村两级干部必须履行好各自的工作责任。
乡村两级是落实脱贫攻坚各项政策措施、让贫困群众享受各项“红利”的最根本、最直接的部门,脱贫攻坚工作是否扎实,关键在乡村干部是否认真负责。在平常的调研中可以清楚看到,凡是乡村两级领导班子责任心强的地方,其各项工作一定是比较扎实的。目前,我市脱贫攻坚存在的主要问题出在工作不力、责任不强的乡村,请各县(市、区)党委政府务必抓牢抓实乡、村两级脱贫攻坚责任,严格落实乡村负责同志遍访贫困户制度,建立激励导向机制,对脱贫攻坚工作扎实、责任履行到位的,要及时表扬鼓励,对责任不力的,坚决调整替换。四是驻村干部必须履行好各自的帮扶责任。
自脱贫攻坚战打响以来,战斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部,都能真正拿出应有的责任担当,无私奉献、苦干实干,为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了很大牺牲,无愧于党和人民。但是,从平时的暗访督查和省反馈的问题中发现,仍有个别的驻村干部不负责、不履责、不用心,不带真感情驻村,甚至连所驻村的脱贫攻坚基本情况都掌握不清,何谈做好脱贫攻坚工作?怎么可能不出问题?对此,各县(市、区)要加大对驻村干部的奖惩力度,既要从政治上、生活上多关心、多关爱,也要对那些不尽责的驻村干部以及派驻单位负责人追究责任。
二、紧盯目标、攻坚克难,确保完成脱贫攻坚任务
此次我市在全省半年考核中名次有所下滑,我们必须高度重视,做到服气不服输、失“牌”不失志。在接下来的工作中,全市上下务必拧成一根绳,卯足一股劲,按照张家明副市长的工作部署,对照目标找差距,对照精准补短板,对准清单抓落实,确保逐项落实到位,确保各项脱贫攻坚任务完成。
(一)要把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。
要按照***书记在我市调研时指出的,把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。总的来说,就是要实现对有劳动能力和发展意愿的贫困人口产业帮扶全覆盖;实现每个县要有2—3个带贫龙头企业,每个具备条件的贫困村培育发展1—2个优势特色产业,每个贫困户有1—2项稳定增收渠道。要着力谋划与提升产业发展,持续提高产业带贫覆盖率和叠加率,充分发挥龙头企业、新型农业经营主体的带贫增收作用,强化贫困村、贫困户与带贫主体利益联结机制,完善带贫机制和利益分配机制,坚持一户多策,做到因地制宜、因户制宜,把增收机制落到实处。(二)要把强化政策落实作为稳定脱贫的重要抓手。
要紧紧围绕贫困户脱贫“123”、贫困村出列“129”、贫困县摘帽“321”标准,坚决落实国家和省脱贫攻坚精神实质,持续推进教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、社会保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居环境改善、公共服务等各项扶贫政策落实,确保真正落实到村到户到人。一要抓好贫困户脱贫。要通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施,最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施,且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”,抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实,大力实施“六改工程”,彻底改善贫困户家庭面貌。二要抓好贫困村出列。要围绕村脱贫标准,抓好村集体经济收入和产业发展,大力实施九大工程建设,搞好贫困村环境卫生整治,确保贫困村变为美丽乡村。三要抓好贫困县摘帽。要围绕“三低于、两高于、一接近”(贫困发生率、漏评率、错退率低于2%;群众满意度高于90%,农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平;基本公共服务主要领域接近全省平均水平)的贫困县摘帽标准,大力发展优势产业,做好政策落实,统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。各县(市、区)必须做到统一指挥、统一政策、统一调度,对照标准、真抓实干,齐心协力、全面攻坚,解决杜绝脱贫不实不准的问题;同时,务必要做实“边缘户”的各项佐证材料,切实提高群众满意度。
(三)要抓好省脱贫攻坚专项行动计划落实。
刚才已经指出,省脱贫攻领导小组分别成立了14个重大专项工作指挥部,每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长,各行业部门负责同志任成员。我市的脱贫攻坚三年行动计划很快就要出台,各县(市、区)、各行业部门要按照全省的专项计划要求,结合实际,抓紧制定各县(市、区)各行业部门的贯彻落实意见。要按照省提出的“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”,制定时间表、施工图、明确责任人,认真组织实施,统筹抓好本区域、本行业部门的脱贫攻坚工作,推动我市脱贫攻坚工作再精准、再提升、再落实。(四)要切实做好各项问题整改工作。
各级各部门要结合前阶段中央、省委巡视反馈问题和此次全省半年重点工作核查反馈问题清单,始终坚持举一反三,始终坚持高标准、严要求,精益求精,决不能得过且过,更不能有侥幸心理。要开展进行“拉网式”排查、全方位“体检”,确保不留空白、不留盲区、不留死角,真正找到“病灶”,挖掉“病根”。要正确对待问题、深入研究问题,找准突破口,采取硬举措,坚决做到一个一个消化到位,一个一个整改到位,真正把抓整改的过程变成推动工作、提升水平的过程,真正通过对问题的彻查彻改,实现全面提高、全面过硬。三、坚定信心、狠抓落实,为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障
202_年是全市是打赢脱贫攻坚战具有决定性意义的一年。在最后的冲刺阶段,全市上下必须树立敢打必胜的决心信念,奋勇拼搏,马上办抓落实,为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障。
一要坚持以党的建设高质量为统领强基固本。抓好党的建设是做好一切工作的前提和保障。要持续深入推进抓党建促脱贫攻坚,全面强化农村基层党组织领导核心地位,切实提升贫困村党组织的组织力。一些问题多、工作落实不到位的村往往是基层党组织班子弱、能力低。要加强对基层党组织政治素养和业务能力的培训,结合扫黑除恶专项斗争,对有问题的干部坚决调整、毫不留情。各县(市、区)要强化基层党建工作责任落实,将抓党建促脱贫工作作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议的重点内容,尤其要对新任职村“两委”班子成员加大培训力度,通过加强基层党组织建设,切实提高脱贫攻坚和各项工作水平。
二要切实加大暗访督导力度。要坚持问题导向,继续开展以不打招呼、不定路线、不要陪同为主的常态化暗
访,深入基层一线发现问题、查找短板,及时督促整改,坚决避免“走马观花”、“蜻蜓点水”式督导检查,做到真查、真督、真见效。同时,对问题整改不到位、敷衍了事的,尤其是对弄虚作假的,要坚决追究其相关责任。
三要坚决落实脱贫攻坚追责问责政策。对脱贫攻坚履职尽责不力的干部,属于省级管理的干部,市委将分层级向省委提出建议组织处理意见;市委管理的干部,将及时作出组织处理;属于县级管理的干部,将要求所在县级党委及时作出组织处理。
四要真情关爱基层干部。脱贫攻坚决战决胜阶段,基层干部的担子更重,尤其是这几年高强度、强压力的工作,身心更是受到巨大考验。所以,我们一定要对他们高看一眼、厚爱三分,及时兑现激励政策,待遇上确保落实,为他们攻坚决战创造环境条件。
同志们,全省、全市脱贫攻坚全面冲刺、集中总攻的号角已经吹响。希望大家进一步提振精神、坚定信心,大力发扬焦裕禄精神、愚公移山精神、红旗渠精神,攻坚克难、砥砺奋进,高质量完成今年脱贫攻坚任务,坚决打赢打好精准脱贫攻坚战,为中原更加出彩而努力奋斗!