某市第七次全国人口普查领导小组全体会议上讲话（共五则）

第一篇：某市第七次全国人口普查领导小组全体会议上讲话

在 xx 市第七次全国人口普查领导小组全体会议上的讲话 xx 市统计局 202_ 年 04 月 25 日

同志们：

202_ 年 10 月 31 日，国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔202_〕24 号），决定于 202_ 年开展第七次全国人口普查。202_ 年 12 月 26 日，省政府印发《关于做好四川省第七次全国人口普查工作的通知》（川府发〔202_〕33 号），对全省第七次全口人口普查作出部署；2月 13 日，市政府出台《xx 市关于做好第七次全国人口普查的通知》（南府发〔202_〕2 号），成立了以市政府常务副市长伍定同志为组长的七人普领导机构，我市第七次全国人口普查工作全面启动。下面，根据会议安排，我就开展第七次全国人口普查工作作汇报：

一、人口普查是重大国情国力调查，意义深远而重大

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代，第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查，具有重要而深远的意义。

（一）有利于推动治理体系现代化。人口是最基本的国情，是治理国家最根本的前提和基础。及时开展人口普查，全面查清人口数量、结构、分布、住房等方面的最新情况，将为制定和完善教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施提供决策依据，从而有力促进新时代国家治理水平的提高。

（二）有利于推进经济高质量发展。当前，我市经济正处于转型发展、优化升级的关键期。及时查清全市人口总量、结构、分布、城镇化率、受教育程度等方面的准确信息，才能推动实现人口因素与经济社会、资源环境协调发展、高质量发展，为建设现代化经济体系提供强有力的支持。

（三）有利于完善人口发展战略和政策体系。xx 是四川第二大人口城市，202_ 年第六次全国人口普查以来，全市人口总量、结构、分布等发生了显著改变。开展人口普查，摸清人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇，对于进一步完善人口发展战略和政策体系，推动人口结构优化，促进人口素质提升，具有重要意义。

（四）有利于科学制定“十四五”规划。当前，全市正处于经济社会各项事业全面发展的关键时期。202_ 年是“十三五”收官、“十四五”规划编制的承上启下之年，查清这一时点的人口数据，将为全市及各县（市、区）制定“十四五”时期人口以及经济、社会、文化发展目标和政策措施提供坚实数据支撑。

（五）人口普查是党中央国务院的重要决策。党的十九大报告明确提出，必须坚持以人民为中心，坚持在发展中保

障和改善民生，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；要加强人口战略研究。中央经济工作会议对做好人口普查工作提出了明确要求。今年 1 月 6 日，韩正副总理主持召开国务院第七次全国人口普查领导小组全体会议，做出了具体安排。

（六）人口普查是省委省政府的重要部署。1 月 17 日彭清华书记就全省第七次全国人口普查工作作出批示，指出“人口数量、结构、分布等信息，是研究制定人口政策和经济社会发展规划的重要依据。各地各部门要高度重视第七次全国人口普查工作，在省第七次全国人口普查领导小组及其办公室的统筹协调下，部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与，以高度负责的态度，精细周密开展普查工作，确保普查数据准确完整”。省政府迅速印发普查通知。3月3日，省政府党组副书记、省人普领导小组组长王宁主持召开了第七次全国人口普查小组全体会议，对全省人普工作作了安排部署。

（七）人口普查是市委市政府的重要要求。1 月 21 日，市委朝华书记对人口普查工作作出批示，要求做到三个“务必”：“务必认真学习领会、坚决贯彻落实省委书记彭清华批示精神；务必市县联动、各方参与，全力做好组织实施工作；务必实事求是、依法依规开展普查，坚决确保数据真实、准确、完整”。市政府及时出台普查通知，成立了 xx 市第七次全国人口普查领导小组，伍定常务副市长亲自挂帅，高位推进、高频调度，全面推动人普工作有序实施。

二、人口普查是重大国情国力调查，规范严谨而实在

人口普查成功与否取决于是否取得真实准确的普查数据，其关键在于能否高质量地完成各阶段、各环节的工作任务，这就需要我们切实按照普查要求，依法组织实施。要加强制度规范、紧扣时间节点、压实主体责任、明确任务分工，高质量、高标准做好普查各项工作。

一是明确责任主体。按照《统计法》《全国人口普查条例》规定，各级人民政府是所在地人口普查责任主体，统一领导、组织开展本行政区域人口普查工作。

二是明确普查标准时点。延续传统，此次普查的标准时点是 202_ 年 11 月 1 日零时。

三是明确普查对象。与六人普相同，此次普查对象是我国公民和在我国境内的境外人员。

四是明确普查登记原则。普查采用按现住地登记原则，离开户口登记地的人在其户口登记地也要登记，就是“见户就登、见人就登”，就是户籍地和居住地两头登，保证不漏人。

五是明确普查工作阶段。第一，准备阶段（202_ 年 11月到 202_ 年 10 月），这个阶段是重点，所有普查的基础性工作都要在 202_ 年 10 月 31 日前全部完成，以确保普查登记工作如期进行。第二，普查登记阶段（202_ 年 11 月 1 日至 202_ 年 11 月 30 日），这个阶段是关键，直接决定普查数据质量和普查工作的成败，各地开展入户登记，比对复查，质量抽查。工作有效时间为 40—60 天（以国家公布时间为

准）。第三，数据汇总和发布阶段（202_ 年 12 月—202_ 年12 月），该阶段时间跨度比较长，从现在开始到 202_ 年普查资料开发结束的 3 年时间。

三、人口普查是重大国情国力调查，任务艰巨、责任重大

人口普查是和平时期最大的社会总动员，涉及范围广、参与部门多，工作要求高，各级各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，把握关键重点，超前谋划部署，打好主动战、下好先手棋，全力推动第七次人口普查有序开展。

（一）进一步强化组织领导。一要建立健全领导机制。各级政府要成立人口普查领导小组及办公室（全市市、县两级政府均已成立），形成领导小组组长（政府分管领导）亲自抓，领导小组办公室主任（统计局局长）直接抓，领导小组办公室常务副主任（统计局分管领导）具体抓，领导小组成员单位负责同志协助抓的工作格局。二是落实普查经费。各地要将普查所需经费列入当地相应年度的财政预算，既充分考虑普查工作必要的投入，又要本着实事求是、勤俭节约的原则，依法依规使用普查经费，绝不能因经费问题影响普查工作顺利进行。三是落实工作人员。这次普查时间长、任务重、专业性强，需要选优配齐政治素质高、业务能力强的工作人员具体从事人普工作，确保普查工作有序推进。

（二）进一步强化部门责任。人口普查是一项庞大的社会工程，不是统计系统一个部门能够独自承担的。一方面，要强化相关部门责任。从普查准备工作阶段开展，发展改革部门需要协调普查方案实施以及协助做好与国民经济社会发展总体规划及有关专项规划；财政部门需要提供经费保障；公安部门需要开展户口整顿并提供户籍行政记录进行核实比对；自然资源和规划部门需要提供最近国土调查形成的数字化地理影像资料，协助开展普查区域划分和绘图；民政部门需要提供县、乡、村行政区划；住建、房管部门需要协调物业普查；卫生健康部门协助提供分娩、出生医学证明、死亡人口等相关行政记录；统战部门需要协助港、澳、台和外籍人员的登记；教育、市场监管、民族宗教等部门需要协助做好各类人员登记工作。另一方面，要强化统计部门责任。市、县两级统计部门具体承担人口普查工作，要做好人口普查制度解读，普查规划方案设计，规范普查流程，开展普查工作培训，动员全社会参与人口普查登记工作，及时发现问题、反映问题、解决问题，确保不漏登一人，高质量完成普查任务。

（三）进一步强化依法普查。这次普查必须严格遵守《统计法》《统计法实施条例》和《全国人口普查条例》，严格按照国务院关于开展人口普查的通知文件进行。一是调查数据真实。坚决杜绝任何普查机构、相关部门和普查人员虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报普查信息，伪造、篡改普查数据。数据的真实性是普查的生命线，要全程加强对数据的质量控制、抽查、验收，严把数据质量。二是调查数据保密。普查取得的数据严格限定用于普查目的，不作为任何部门和单位

对调查对象的考核、奖惩及处罚依据。要全程加强对公民个人信息的保护。三是严格执法检查。加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，对普查中发现的统计违纪违法行为发现一起，查处一起，曝光一起，坚定不移防范和惩治统计造假、弄虚作假。

（四）进一步强化风险防控。要坚持底线思维，切实加强全国人口普查系统预防风险的能力，保证七人普的顺利进行和普查数据安全。要认真研判普查全过程的各种风险：方案执行风险、数据处理风险、数据丢失风险、舆论导向风险、数据保密风险以及违法违纪风险，事先制定相应预案。要高度重视风险防范预防和处置工作，将风险防控工作纳入规范化、制度化、程序化轨道，提高对突发事件全过程的综合管理和紧急处置能力。

（五）进一步营造浓厚的宣传氛围。各级普查机构要积极主动会同宣传部门认真做好普查宣传组织实施工作，宣传讲解第七次全国人口普查的重要意义、普查要求和相关知识，努力实现人口普查“家喻户晓、人人支持”。要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和微信、微博、短视频等新兴媒体，多角度、全方位、立体式做好人口普查宣传工作，做到“电视有影、广播有声、报纸有字、网络有言、小区有画、调查户有信、街道有横幅、户外有标语、朋友圈有转发”，为普查顺利实施营造良好的舆论环境和社会氛围。

同志们，第七次全国人口普查时间紧、任务重、工作难度大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度，以勇往直前、决战决胜的信心决心，全力以赴、全力攻坚，圆满完成全国第七次全国人口普查任务。

第二篇：市第七次全国人口普查宣传工作计划

XX市第七次全国人口普查宣传工作计划

一、计划开展的人口普查主要宣传活动

（一）准备阶段宣传（202_年8月31日前)

1、建立人口普查专题网站,在相关网站上增加第七次全国人口普查网页链接。

2、利用《XX统计月报》、XX统计微信公众号等开展人口普查宣传,宣传普查知识、宣传普查进程、宣传典型事例等。

3、及时宣传报道第七次全国人口普查重要工作会议精神。

（二）集中宣传阶段（202_年9月1日-202_年10月31日)

4、与市委宣传部联合制订并印发《XX市第七次人口普查宣传工作实施方案》。

5、发放第七次全国人口普查海报等宣传品,组织征集标语口号。

6、开展人口普查相关法制专题宣传活动。

7、举办以第七次全国人口普查为主题的“中国统计开放日”。

8、开展部门合作,协调电信运营商前向手机用户推送人口普查信息短信,协调市融媒体中心通过广播、电视、报纸等刊播发人口普查宣传广告;协调有关网络媒体在普查登记前为用户推送人口普查信息;协调各街道社区悬挂社区横幅、张贴宣传标语,企事业单位电子屏靠滚动播放人口普查宣传广告;协商交通、城市管理等部门利用出租车、公交车、公共电子屏幕等做好人口普查宣传。

9、加强与文明城市创建的融合,开展争当文明普查员和文明普查对象(户)活动。

10、做好人口普查相关舆情监测,及时进行处置应对。

11、202_年10月组织“人口普查宣传月”活动:

(1)主要媒体做好“人口普查宣传月启动仪式”的宣传报道。

(2)宣传报道市领导关于第七次全国人口普查的会议动员讲话。

(3)组织全市中小学生开展“人口普查宣传一堂课”活动向中小学生普及统计知识,通过他们带动家庭成员积极参加人口普查。

(4)在市级宣传媒体刊播发人口普查公益广告。

（三）普查登记阶段宣传(202_年11月-12月)

1、普查登记首日,市融媒体中心组织第七次全国人口普查登记正式开始的宣传报道。

2、请市政府有关领导到普查现场指导普查填报登记工作,邀请XX日报、XX电视台等主要媒体追踪报道。

3、宣传人口普查中涌现的先进单位和个人,以及确保数据质量的好做法、好典型。

4、通过各种形式继续播放人口普查公益广告。

5、通过向普查对象发放《致人口普查对象的一封信》和宣传品,增强普查对象的支持与配合。

(三)数据汇总和发布阶段宣传（202_年12月-202_年12月)

1、发布普查主要数据公报,解答社会广泛关注的问题。

2、灵活运用互联网、微信等渠道,向社会各界提供更加优质的数据服务。

3、编辑出版《XX市第七次全国人口普查资料汇编》。

二、计划制作并发放的人口普查宣传用品

(一)制作第七次全国人口普查宣传片、公益宣传广告。

(二)发放宣传海报、宣传画、人口普查公告。

(三)根据工作需要,制作人口普查其它宣传用品。

附件2

第七次全国人口普查宣传标语

摸清国家人口，惠及万家生活

国之情，民之意，查人口，定大计

人口普查，惠及万家

大国点名，没你不行

人口普查家家参与，美好未来人人共享

普查今天人口，谋划明天发展

人人都是国的宝，普查一个不能少

人口普查十年一度，如实填报摸清底数

人口普查大点名，你我携手阔步行

十年变化有多大，人口普查来说话

把脉人口新情况，问诊经济高质量

人口普查有你有我有他，准确登记利国利民利家

家有多大，人普说话

戮力同心七人普，全民共享中国福

普查依靠人民，普查惠及人民

做好人口普查，助力国家发展

十年人口有变化，定期普查意义大

人口普查

利国利民

知根知底，国之大计

普查人口现况，创造美好明天

参与七人普，惠及你我他

泱泱大国事无巨细,人口普查细数家底

第三篇：在市纪委第七次全体会议上的讲话

在市纪委第七次全体会议上的讲话

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同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委六次全会精神，总结全市202_年反腐倡廉工作，部署今年任务。刚才，高环同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全同意，希望各地、各部门抓好落实。

过去的一年，全市各级党组织和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省市委反腐倡廉工作部署，以改革创新精神推进工作，源头治腐、案件查处、改善环境、作风建设等取得了明显成效，为经济社会发展提供了有力保障。在此，我代表市委向全市纪检监察战线的同志们表示亲切慰问！向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！

下面，就如何抓好今年反腐倡廉工作，强调三点意见。

〖HTH〗

一、提高认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

〖HTF〗胡锦涛总书记在中纪委五次全会上，从党和事业发展的全局高度，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，对加强党风廉政建设和反腐败斗争做出了新的部署。吉炳轩书记在省纪委六次全会上，就当前及今后一个时期加强反腐倡廉建设提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，充分认识推进反腐倡廉工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

〖HTK〗

（一）加强反腐倡廉建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要保障。〖HTF〗胡锦涛总书记指出：“坚定不移地反对腐败，是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证”。能不能抓好反腐倡廉建设，是检验一个地方贯彻落实科学发展观的重要标准。反腐倡廉建设抓好了，才能引导各级干部自觉落实科学发展观，树立正确政绩观，避免“干部出数字、数字出干部”、“只要发展、不要环境”等现象。反腐倡廉建设抓好了，才能杜绝各种不正之风和腐败现象，根治诸如权钱交易、官商勾结、与民争利等问题，维护党群干群的和谐关系，把以人为本、关注民生落到实处。

〖HTK〗

（二）加强反腐倡廉建设，是适应反腐败斗争新形势的必然要求。〖HTF〗当前，我国正处在经济发展的“黄金期”和各种深层次矛盾的“凸显期”，这一时期往往也是各种腐败容易滋生的危险期。中央近年来反腐败的力度不断加大，人民群众的满意度上升，但是腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上点到了一些突出问题，如腐败活动向一些社会领域扩散，高中级干部违纪违法现象严重，腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故上升，等等。吉炳轩书记在省纪委十届六次全会上指出，党风廉政建设和反腐败斗争还面临一些新情况，行政、经济、司法和文化等领域腐败现象屡禁不止。上述问题在我市也有不同程度的存在，有的还比较突出。去年，全市共立案577件，查处大要案157件，查处违纪党员干部576人。可见，反腐败斗争的形势依然严峻，我们在思想上不能放松，在力度上不能减弱。

〖HTK〗

（三）加强反腐倡廉建设，是实现我市经济社会又好又快发展的现实需要。〖HTF〗实现经济社会又好又快发展，需要风清气正的社会环境。风气好，对发展形成推力、起到加速作用；风气不好，对发展形成阻力、起到破坏作用。腐败问题对经济发展的负面影响大致有三个方面，一是扰乱正常的市场经济秩序，使见不得阳光的潜规则盛行，抑制市场经济活力，挫伤市场主体竞争积极性。二是败坏政风行风，损害发展环境，使外来投资者望而却步，本地企业也无法安心发展。中纪委查处王怀忠后认为，由于他在安徽阜阳任职时的严重腐败，“搞垮了经济，搞散了人心，搞坏了风气”，留下的后遗症很长时间无法消除。三是影响队伍士气，腐败现象得不到有力扼制，腐败分子得不到及时惩处，必将涣散人心，使想干事、能干事的干部失去信心，使广大人民群众失去希望，使发展大业失去基础。绥化马德在位时，买官卖官成风，一些干部把心思放在买官卖官上，根本没有心思和精力干事业，加快发展更

是无从谈起。近年来，我市经济快速增长，人民生活稳步提高，政治建设、文化建设和社会建设协调发展，与我们注重预防、注重监督、注重制度、注重深化改革推进源头治腐密不可分。通过反腐倡廉打造了公平竞争的市场环境，形成了风清气正、干事创业的良好风气，培养了为民、务实、廉洁的领导层，形成了靠得住、有本事、能够担当重任的干部队伍，推动了经济社会加快发展。实践证明，腐败问题不解决，经济难发展、改革难进行、稳定难保持、人心难凝聚，只有抓好反腐倡廉建设，才能保障经济社会又好又快发展。

〖HTH〗

二、突出重点，扎实推进反腐倡廉建设

〖HTF〗按照中纪委五次全会、省纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加大工作力度，狠抓任务落实，扎实推进反腐倡廉建设。

〖HTK〗

（一）要为推动科学发展提供纪律保证。〖HTF〗发展是党执政兴国的第一要务。为经济社会科学发展营造良好环境、提供纪律保证，是纪检监察工作的重大责任。要通过加强纪检监察工作，进一步树立正确的政治导向，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励干事者，教育失误者，惩治腐败者。对想干事、能干事、能干成事、干事干净的干部要放心放手，大力支持；对不想事、不干事、干不成事、干事不干净的人要批评教育，严肃纪律；对以权谋私、失职渎职，奢侈浪费、贪污腐败的害群之马要依法依纪严肃处理。要着眼于推动经济发展，发挥好纪检监察工作的作用，支持干事创业，查处违法乱纪，通过处理小问题防范大问题，查处腐败者教育大多数。发现党员干部有犯错误的苗头，要及时提醒警示、诫勉谈话、严肃批评、责令改正，纠错在未成害之前。要坚持关口前移，惩防并举，以防为主，堵塞腐败现象易发多发的漏洞。尤其要介入重大工程的实施，对立项审批、招标投标、工程建设、资金使用等各环节实行全程监督，避免工程上去、干部倒下的事情发生。

〖HTK〗

（二）要强化领导干部党风廉政教育。〖HTF〗各级党组织要把思想教育放在突出位置，切实加强干部的思想道德教育和法律纪律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大兴实干之风、创新之风、谦虚之风、廉洁之风，增强立党为公、执政为民、廉洁从政的自觉性。要创新教育形式，提高教育的科学性、规范性、时效性。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，通过正面典型引导和反面警示教育，使廉洁楷模受尊敬、腐败分子遭唾弃，达到防微杜渐、警钟常鸣的预防效果。要充分运用党委（党组）中心组学习、廉政党课、党员干部轮训等形式，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，带头廉洁从政。要善于运用远程教育、网络、视频等现代手段，增强教育的吸引力和感染力。要不断创新廉政文化形式和传播手段，扩大覆盖面，提升影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

〖HTK〗

（三）要加强对权力的制约和决策监督。〖HTF〗按照中央和省委要求，今年要重点开展好市直部门规范权力运行工作，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。认真执行民主集中制，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等决策，都必须集体讨论决定，防止个人独断。深入推行党务公开、政务公开、村务公开和厂务公开，使重大事项的提出、论证、决策、执行、结果公开透明。充分发挥纪检监察机关的监督服务职能，完善领导机制，加强组织协调，不断提高监督效果。要拓宽监督渠道，坚持党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督、群众监督相结合，增强整体合力。全市各级领导干部特别是主要负责同志，要主动接受监督，正确行使权力，做清正廉洁的表率。

〖HTK〗

（四）要加大查处腐败案件的工作力度。〖HTF〗查办违纪违法案件，是惩治腐败、纯洁队伍、取信于民的重要手段，是我们党有力量、有信心的重要表现。随着经济社会发展步伐的加快，项目会越来越多，投入会越来越大，产生腐败问题的可能性也会随之增多。我们必须始终保持高度的警惕和惩治腐败的强劲势头，继续加大查办案件工作力度，发现一起查处一起，不管腐败分子资历多老、职务多高、后台多硬，都要一查到底，决不让腐败分子逃脱党纪国法的制裁。要重点查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查处工程建设、房地产开发、土地出让、资源开发等领域的案件，以及官商勾结、权钱交易、为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。要充分发挥案件治本功能，对案件进行深入剖析，查找容易诱发腐败问题的部位和环节，从体制机制上堵塞漏洞、做好预防，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重办案的政治效果和社会效果，坚持实事求是，掌握政策策略，既要从严惩处腐败分子，又要注意保护因改革失误的干部。〖HTK〗

（五）要不断提高反腐倡廉制度执行力度。〖HTF〗反腐倡廉既要讲觉悟、讲党性，更要定规矩、建制度。近几年，我市坚持以深化改革为突破口，积极探索源头防腐，在干部人事、行政审批、公务消费、工程无底价招标、土地市场化运营等方面进行了改革创新，建立了一系列相关制度，靠制度管人管事管钱。总的看，这些制度运行顺畅，效果很好，应当继续坚持、完善、巩固、提高。要把制度执行作为制度建设的重点任务来抓，建立健全保障制度执行的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性措施。纪检监察机关要协助党委政府对重要领域和关键环节制度执行的各项任务进行分解，明确责任主体、目标措施、时限要求，将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。各级领导干部都要做执行制度的表率，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。要加强制度执行的监督检查，严厉整治有令不行、有禁不止、随意变通、刻意规避、拒不执行制度甚至破坏制度的行为。

〖HTH〗

三、加强领导，为推进反腐倡廉工作提供坚强保障

〖HTF〗推进反腐倡廉工作，是全党的一项重大政治任务。全市各级党组织一定要以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，狠抓责任落实，确保党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成绩。

〖HTK〗

（一）要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。〖HTF〗各级领导班子和领导干部要认真履行“一岗双责”，把反腐倡廉建设纳入党委、政府工作全局，加强组织领导，健全工作机制，完善配套制度，推动工作落实。各级党政主要负责同志要负总责，班子其他成员承担直接责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。要坚持党风廉政建设责任制报告制度，定期将执行责任制情况向上级党委、纪委报告。要带头遵守廉洁自律的有关规定，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则，认真管好班子，带好队伍，抓好风纪。要把党风廉政建设责任制落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把考核结果作为对干部的评价、奖惩和使用的重要依据。要加大责任追究力度，对执行责任制失职渎职的领导干部，按照有关规定严格追究责任。

〖HTK〗

（二）要切实加强纪检监察机关建设。〖HTF〗纪检监察机关工作在反腐倡廉的第一线，肩负着重要使命，必须不断强化自身建设。要加强领导班子建设，配齐配强各级纪检监察机关领导班子，完善工作机制、议事规则和决策程序，增强整体功能。要加强干部队伍建设，加大干部轮岗、挂职和交流力度，改善干部队伍结构，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。要加强学习型纪检监察机关建设，强化教育培训，优化知识结构，拓展工作视野，努力提高政治素质和专业水平。各级纪检监察机关要自觉接受党委的领导和各方监督，广大纪检监察干部要牢固树立全局观念、责任观念、政策观念和纪律观念，加强党性修养、提高业务能力、改进工作作风，努力

成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，以过硬素质、优良作风、良好业绩履行党和人民赋予的神圣职责。

〖HTK〗

（三）要为纪检监察机关开展工作创造条件。〖HTF〗各级党委、政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责，为纪检监察干部撑腰壮胆、排忧解难。对纪检监察机关在工作中遇到的问题和困难要高度重视，及时研究妥善解决，特别是在执纪办案过程中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要全力支持纪检监察干部，做他们的坚强后盾。要在人力、物力、财力上支持纪检监察机关，切实解决好人员编制、经费保障、设施装备等问题。要更加关注纪检监察干部，做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护，切实为他们健康成长和履行职责创造良好环境。要加强对纪检工作的新闻宣传，引导人民群众关心、理解和支持纪检工作，营造良好的舆论氛围。

同志们，推进新形势下的反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。我们一定要全面贯彻落实中纪委五次全会和省纪委六次全会精神，解放思想，与时俱进，扎实工作，努力开创反腐倡廉建设新局面，为实现我市经济社会又好又快发展提供坚强保障！

第四篇：第七次全国人口普查主要数据

第七次全国人口普查主要数据

5月11日，国家统计局公布第七次全国人口普查主要数据情况显示，全国人口共141178万人（14.1178亿人），与202_年第六次人口普查相比，增加了7206万人，增长5.38%，年均增长率为0.53%。

据介绍，根据统计法和《全国人口普查条例》，我国以202_年11月1日零时为标准时点开展了第七次全国人口普查（以下简称“七人普”）。“七人普”全面采用电子化数据采集方式，实时直接上报数据，首次实现普查对象通过扫描二维码进行自主填报，强化部门行政记录和电力、手机等大数据应用，提高了普查工作质量和效率。

统计数据显示，全国人口共141178万人，与202_年（第六次全国人口普查数据，下同）的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比202_年到202_年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明，我国人口10年来继续保持低速增长态势。

从户别人口来看，全国共有家庭户49416万户，家庭户人口为129281万人；集体户2853万户，集体户人口为11897万人。平均每个家庭户的人口为2.62人，比202_年的3.10人减少0.48人。家庭户规模继续缩小，主要是受我国人口流动日趋频繁和住房条件改善年轻人婚后独立居住等因素的影响。

在人口地区分布方面，东部地区人口占39.93%，中部地区占25.83%，西部地区占27.12%，东北地区占6.98%。与202_年相比，东部地区人口所占比重上升2.15个百分点，中部地区下降0.79个百分点，西部地区上升0.22个百分点，东北地区下降1.20个百分点。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。

在性别构成方面，数据显示，男性人口为72334万人，占51.24%；女性人口为68844万人，占48.76%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为105.07，与202_年基本持平，略有降低。出生人口性别比为111.3，较202_年下降6.8。我国人口的性别结构持续改善。

从年龄构成来看，0—14岁人口为25338万人，占17.95%；15—59岁人口为89438万人，占63.35%；60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与202_年相比，0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。我国少儿人口比重回升，生育政策调整取得了积极成效。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

在受教育程度人口方面，具有大学文化程度的人口为21836万人。与202_年相比，每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降为2.67%。受教育状况的持续改善反映了10年来我国大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效，人口素质不断提高。

在城乡人口方面，居住在城镇的人口为90199万人，占63.89%；居住在乡村的人口为50979万人，占36.11%。与202_年相比，城镇人口增加23642万人，乡村人口减少16436万人，城镇人口比重上升14.21个百分点。随着我国新型工业化、信息化和农业现代化的深入发展和农业转移人口市民化政策落实落地，10年来我国新型城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得了历史性成就。

在流动人口方面，人户分离人口为49276万人，其中，市辖区内人户分离人口为11694万人，流动人口为37582万人，其中，跨省流动人口为12484万人。与202_年相比，人户分离人口增长88.52%，市辖区内人户分离人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。我国经济社会持续发展，为人口的迁移流动创造了条件，人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。

从民族人口来看，数据同时显示，汉族人口为128631万人，占91.11%；各少数民族人口为12547万人，占8.89%。与202_年相比，汉族人口增长4.93%，各少数民族人口增长10.26%，少数民族人口比重上升0.40个百分点。民族人口稳步增长，充分体现了在中国共产党领导下，我国各民族全面发展进步的面貌。

国家统计局指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，“七人普”全面查清了我国人口数量、结构、分布等方面情况，准确反映了当前人口变化的趋势性特征，获得了大量宝贵的信息资源，国家统计局正在抓紧对普查数据进行整理、分析和开发，后续会采取更多方式公布和共享普查成果，配合相关部门加强人口发展的前瞻性、战略性研究，最大程度发挥普查的作用，为推动高质量发展、有针对性地制定人口相关战略和政策、促进人口长期均衡发展提供强有力的统计信息支持。

注：全国人口是指我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员。

第七次人口普查结果呈现六个特点

数据显示，人口总量方面，全国人口共141178万人，与202_年（第六次全国人口普查数据，下同）的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。

与第六次人口普查相比，十年来，我国人口总量持续增长，仍然是世界第一人口大国。人口质量稳步提升，人口受教育程度明显提高。人口结构调整变化，性别结构改善，年龄结构是“两升一降”。人口流动集聚的趋势更加明显，城镇化水平持续提高。具体有以下六个方面的特点：

第一，从人口总量上看，虽然我国人口总量增速是放缓的，但仍然保持了平稳增长。202_年，我国人口达到14.1亿人，约占全球总人口的18%，仍然是世界第一人口大国。过去十年间，我国人口实现了从13亿人到14亿人的跨越，人口总量增加了7206万人，比202_年增长了5.38%，年均增长0.53%，略低于上一个十年0.57%的平均增长率。

第二，从人口质量上看，我国人口受教育水平明显提高，人口的素质不断提升。15岁及以上人口的平均受教育年限从202_年的9.08年提高至9.91年。16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限从202_年9.67年提高至10.75年，文盲率从202_年的4.08%下降为2.67%。

第三，从性别构成上看，出生人口性别比稳步下降，性别结构得到改善。普查结果表明，总人口性别比为105.1，与第六次全国人口普查时的105.2相比基本持平，略有降低。从出生人口看，出生人口性别比202_年为111.3，较202_年降低了6.8，逐渐趋向正常水平。

第四，从年龄构成上看，少儿人口数量增加，比重上升。0-14岁少儿人口的数量比202_年增加了3092万人，比重上升了1.35个百分点。“单独二孩”“全面两孩”等决策部署和政策措施，促进了出生人口出现回升，“二孩”生育率明显提升，出生人口中“二孩”占比由202_年的30%左右上升到202_年的50%左右。

第五，从人口迁徙流动情况看，人口流动依然活跃，人口的集聚效应进一步显现。普查结果表明，居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍，202_年我国人户分离人口达到4.93亿人，约占总人口的35%。其中，流动人口3.76亿人，十年间增长了将近70%。从流向上看，人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚，长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速，集聚度加大。

第六，从人口的城乡结构看，我国城镇常住人口持续增加，常住人口的城镇化率进一步提高。十年间城镇常住人口增加了2.36亿人，常住人口城镇化率提高了14.21个百分点，比上一个十年的增幅又上升了0.75个百分点。普查结果表明，加快实施促进以人为核心的城镇化，提高质量为导向的新型城镇化战略，推动农业转移人口市民化，取得了明显成效。

十年间，我国人口的主要变化反映了我国经济社会和人口发展的历史进程，反映了推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的实践历程，也符合人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。同时，普查数据也反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾，如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降，老龄化程度加深，总和生育率下降，出生人口数量走低等。

要辩证看待人口变化对经济社会的影响。一是我国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变，超大规模国内市场优势将长期存在，人口与资源环境仍将处于紧平衡状态。同时，人口增长放缓，需要采取措施促进人口长期均衡发展。二是劳动力资源依然丰富，人口红利继续存在，同时劳动年龄人口逐年缓慢减少，经济结构和科技发展需要调整适应。三是人口素质不断提高，人才红利新的优势将逐步显现。同时，大学生就业压力加大，产业转型升级步伐需要加快。四是少儿人口和老年人口比重双双上升，少儿人口比重上升既反映了调整生育政策的积极成效，又凸显了“一老一小”问题的重要性，需要优化生育政策，完善养育等人口服务体系。老年人口比例上升较快，老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。同时，老年人口的增加也会带来智慧、传承、发挥和需求拓展扩大。五是人口加快集聚，既反映了城镇化和经济集聚的趋势性变化，也对提高城镇化质量、促进区域协调发展提出了新的要求。

注：全国人口是指我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员。

老龄化进程明显加快

普查的数据显示，我国60岁及以上人口的比重达到18.7%，其中65岁及以上人口比重达到13.5%，人口老龄化主要呈现四方面特点。

第一，老年人口规模庞大。我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中，65岁及以上人口1.9亿人。全国31个省份中，有16个省份的65岁及以上人口超过了500万人，其中，有6个省份的老年人口是超过了1000万人。

第二，老龄化进程明显加快。202_年-202_年，60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点，65岁及以上人口上升了4.63个百分点。与上个十年相比，上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。

第三，老龄化水平城乡差异明显。从全国看，乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。老龄化水平的城乡差异，除了经济社会原因外，与人口流动也是有密切关系的。

第四，老年人口质量不断提高。60岁及以上人口中，拥有高中及以上文化程度的有3669万人，比202_年增加了202_万人；高中及以上文化程度的人口比重为13.9%，比十年前提高了4.98个百分点。十年来，我国人口预期寿命也在持续提高，202_年，80岁及以上人口有3580万人，占总人口的比重为2.54%，比202_年增加了1485万人，比重提高了0.98个百分点。

人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情，这既是挑战也存在机遇。比如，人口老龄化从挑战方面看，将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时也要看到人口老龄化促进了‘银发经济’发展，扩大了老年产品和服务消费，还有利于推动技术进步。而且，在我国60岁及以上人口中，60-69岁的低龄老年人口占55.83%，这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势，身体状况还可以，发挥余热和作用的潜力较大。

党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，把应对人口老龄化作为当前和今后一个时期关系全局的重大战略任务进行统筹谋划、系统施策。接下来，要开发好、利用好人口普查数据，对普查数据进行认真研究，开展深度分析，切实为科学制定政策提供统计信息支撑。

2.18亿人具有大学文化程度

文盲率降至2.67%

在受教育程度人口方面，具有大学文化程度的人口为21836万人。与202_年相比，每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降为2.67%。受教育状况的持续改善反映了10年来我国大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效，人口素质不断提高。

全国人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为218360767人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为213005258人；拥有初中文化程度的人口为487163489人；拥有小学文化程度的人口为349658828人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与202_年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由8930人上升为15467人；拥有高中文化程度的由14032人上升为15088人；拥有初中文化程度的由38788人下降为34507人；拥有小学文化程度的由26779人下降为24767人。

在平均受教育年限方面，与202_年第六次全国人口普查相比，全国人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。31个省份中，平均受教育年限在10年以上的省份有13个，在9年至10年之间的省份有14个，在9年以下的省份有4个。

全国人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为37750200人，与202_年第六次全国人口普查相比，文盲人口减少16906373人，文盲率由4.08%下降为2.67%，下降1.41个百分点。

我国人口平均年龄38.8岁 人口增速今后将继续放缓

数据显示，人口总量方面，全国人口共141178万人，与202_年（第六次全国人口普查数据，下同）的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。

普查数据显示，我国人口增速放缓，过去十年间年均增长率是0.53%，较前一个十年下降了0.04个百分点。

我国人口增速放缓趋势的出现是多种因素综合影响的结果，主要原因是育龄妇女特别是生育旺盛期妇女数量的持续下降，还有人们生育时间的推迟，以及生育养育成本的提高，这些都导致出生人口规模有所收紧，这是我国经济发展特别是工业化、城镇化发展到一定阶段的客观结果，也是世界尤其是发达国家普遍面临的问题。

当前我国人口总量仍居世界第一，过去十年人口保持了继续增长态势，十年间人口增加了7206万人，增长的规模与前一个十年增加7390万人相比，略有下降，但基本持平。主要是三个方面因素起作用：

第一，我国人口保持了一定水平的惯性增长。我国人口基数大，目前育龄妇女还有3亿多人，每年能够保持1000多万的出生人口规模。

第二，生育政策调整取得积极成效，随着“单独二孩”“全面两孩”政策的实施，出生人口的数量快速回升，少儿人口数量和比重上升。普查数据显示，202_年我国0-14岁少儿人口数量达到了25338万人，比202_年增加了3092万人，比重上升了1.35个百分点。

第三，人口的预期寿命持续提高。我国近十年经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生条件大幅改善，人民群众健康条件明显改善，这使得我国死亡人口一直是少于出生人口，人口总量保持了增长的态势。这些人口增长的积极因素还会在未来一段时间内继续发挥作用。

从近年来我国人口发展变化的趋势看，今后的人口增速将继续放缓。同时，人口增长还受人口年龄结构、人们的生育观念、生育政策、生育成本、公共卫生和健康水平等经济社会因素的影响，我国人口今后会达到峰值，但具体时间现在看还有不确定性，预计在未来一段时间内我国人口总量会保持在14亿人以上。普查的结果还显示，我国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动力人口资源仍然充沛。我国人口平均年龄通过这次普查了解到是38.8岁，总的来看，依然年富力强。下一步，我们应当持续关注人口增长变化情况，积极应对人口发展可能出现的各类风险挑战。

“全面两孩”政策取得积极成效

“全面两孩”政策取得了积极成效，从第七次全国人口普查数据看，人口的生育情况呈现了三个特点。

第一，出生人口规模大。202_年和202_年我国出生人口大幅增加，分别超过1800万人和1700万人，比“全面两孩”政策实施前分别多出200多万人和100多万人。202_年以来出生人口的数量有所回落，“七人普”初步汇总的结果显示，202_年我国出生人口为1200万人，这个规模仍然不小。

第二，“二孩”占比高。从生育孩次看，202_-202_年，出生人口中“二孩”占比明显上升，由202_年的30%左右上升到202_年的50%左右，此后虽有所下降，但仍然高于40%，由于生育政策调整的因素，全国多出生“二孩”数量达1000多万人。

第三，生育率降低。“七人普”数据表明，202_年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少，“二孩”效应逐步减弱的影响。从202_年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育的意愿。

应当认识到，低生育水平也是经济社会发展的一个结果，生育水平的高低既受政策因素的影响，也受经济、社会、文化等因素的影响，后者的影响力在逐步增强。还应该看到，随着各国经济社会的持续发展，尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响，低生育已经成为大多数发达国家都普遍面临的问题，也将成为我国面临的现实问题。

党的十九届五中全会明确要求，优化生育政策，增强生育政策的包容性。全国人大通过的国家“十四五”规划纲要也明确提出，要推动实现适度生育水平，减轻家庭生育、养育、教育的成本，释放生育政策的潜力。根据国家统计局的有关调查，我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8，只要做好相应的支持措施，实际存在的生育潜力就能发挥出来。

第五篇：第七次全国人口普查工作报告

第七次全国人口普查工作报告

国务院决定，202_年开展第七次全国人口普查。根据国务院、省、州“七人普”领导小组的统一部署和县委、县政府的要求，县人普办提早谋划，通过实行县、乡（镇）两级政府推动，我县“七人普”前期准备工作扎实有序开展。现将有关情况报告如下：

一、前期工作扎实推进

（一）县委、县政府高度重视。

县委、县政府高度重视人普工作，县政府分管领导多次专门就“七人普”工作听取县统计局工作汇报。县委常委、常务副县长、县“七人普”领导小组组长在全县“七人普”领导小组第一次会议及州级综合试点工作动员大会上反复强调，要站在落实科学发展观的高度，加大部门协调配合力度，以求真务实的态度，确保人口普查数据质量，把“七人普”工作提升到加快富民强县、构建和谐的高度。乡镇“七人普”工作要求做到“四专”（专人、专门场所、专用设备、专门档案）。政府工作报告中强调要全力做好“七人普”工作。（二）县、乡、村三级普查机构健全。202_年4月政府行文印发了《关于做好第七次全国人口普查工作的通知》，组建了县级“七普”领导小组，由常务副县长同志任组长、25个相关单位主要领导任成员的“七人普”工作领导小组，下设办公室在县统计局。各乡镇于5月底组建了“七人普”工作领导小组及办公室。按照要求，各乡（镇）、七人普各成员单位分别上报了近500名普查指导员、普查员名单。县人普办按照“以人为本、以工作重”的原则精心选调办公室组成人员，通过县委组织部门行文批准，分别从县公安局、县卫健局、县自然资源局抽调了3名人员到县人普办工作。县统计局合理统筹人员安排，在持续推进统计调查常规工作、扎实推进脱贫攻坚普查工作的同时，全员全过程参与人口普查工作。（三）普查责任落到实处。一是层层签订工作责任状。各乡镇人民政府、成员单位与《县第七次全国人口普查工作目标管理责任书》。村（居）委会、相关单位向乡镇人民政府递交了《第七次全国人口普查工作目标管理责任书》，“七普”责任落实到了村级。二是建章立制促进“七普”工作。县人普办印发了《关于印发<县第七次全国人口普查部门职责分工>的通知》。县、乡人普办明确专人负责“七普”工作进展情况、信息的报送，确保“七普”工作信息畅通。（四）宣传动员有声有色。一是宣传动员行动快。县委宣传部、县人普办联合行文印发了《县第七次全国人口普查宣传工作方案》。县人普办、县统计局利用人口普查动员会、州级综合试点工作推进会、清查摸底、入户登记等工作时间节点，大力宣传《人口普查条例》和《第七次全国人口普查方案》。在县城主要街道、镇试点区域悬挂“七普”宣传标语30余条，在317边设置大型户外宣传牌一处，在机场大道路口设置宣传栏一处，县融媒体中心同步对“七普”工作进行立体宣传，在全社会广泛营造了扎实开展人口普查的良好氛围。（五）普查经费物资保障充足。县政府领导明确指出，要着力保证人口普查必需的工作经费，不能因经费问题而影响人口普查工作。县政府为“七普”工作提供了必要的经费保障。县人普办精心编制“七普”工作经费预算。

202_年，县财政安排“七普”工作经费25万元且全部到位。目前，各项普查物资已采购完毕，能够满足基本所需。

二、州级七人普综合试点取得良好成效

州第七次全国人口普查领导小组办公室选定我县作为第七次全国人口普查州级综合试点单位，6月9日至13日在我县开展了为期四天的培训及入户登记工作。为提前锻炼队伍、探索方法经验，县人普办积极做好思想发动、任务安排及后勤保障准备各项工作，多维度确保了“七人普”州级综合试点在县取得良好成效。一是精心谋划选点。镇是全县的政治、经济、文化中心，外来户、人户分离和流动人口规模在全县最大，人口信息最为复杂，在全县乃至全州都具有较强的代表性。镇在全县22个乡（镇）中经济发展程度最高，交通便利，有利于取得人口普查所包含的各种复杂信息。所选择的试点区域中具有城区、城郊结合部、村庄、寺庙等多种不同的结构，外来常住人口众多，当中还包含有外籍人士，在全县和全州都具有代表性。综合试点工作对1个社区、12个村，1个寺庙，共1044户，约2462人开展普查试点，普查试点共分为16个普查小区进行。本次试点确定的区域各种因素交织，情况极为复杂，在全县来说也是有过之而无不及，但既然是综合试点，其目的就是为了发现问题，解决问题，通过这次试点可以检验我县人普组织工作还存在哪些薄弱环节，开展人口普查的各项措施和对普查方案的理解和熟悉程度还存在哪些不足。我们力求本着探索经验，锻炼队伍，培训骨干的目的，自加压力，自觉把思想和行动统一到州七人普领导小组及其办公室的安排部署上来，统一到县委、县政府的相关要求上来，进一步强化责任、狠抓落实，举全县之力搞好了此次综合试点工作。二是制定严密的综合试点方案。县人普办在认真学习国家、省、州综合试点方案的基础上，结合实际，制定了《县第七次全国人口普查州（县）级综合试点方案》，对试点目的、试点区域、标准时点、调查对象、调查内容、调查方法、主要工作任务及时间安排、工作保障等作了具体规定，确保了整个试点工作万无一失和紧张有序地开展。三是组建强有力的试点工作机构。成立了由县委常委、县政府常务副县长同志任组长，县人普办主任、统计局长、镇党委书记任常务副组长，县统计局、人普办、镇政府、寺管会、县级相关部门负责人为成员的县第七次全国人口普查州（县）级综合试点工作领导机构及内设各工作小组，明确了工作任务及职能职责。镇也及时成立了相应的试点领导机构。通过分级联动，做到责任到组、到人，增强了参加试点人员的工作责任心和积极性，为试点工作的高标准、高质量完成提供了组织保障。四是精心准备，稳妥推进。州级试点任务确定后，我县及时召开了第七次人口普查专项试点工作安排部署会，会议要求，参加试点的工作人员要认真参加培训，严格按方案要求开展工作，确保工作质量；要甘于奉献，善于思考，及时总结好经验、好方法，用实际行动，为推进全州人口普查工作提供经验。首先是将户口清理整顿作为本次试点能否取得成功的关键。县公安局明确了由分管户籍工作的副局长专门负责此项工作，镇派出所克服人手紧张，工作量大等不利因素，提高思想认识，结合“一标三实”工作，利用多种形式现场逐户、逐人、逐项核对、采集各项人户信息，做到底数清，情况明，针对存在的问题，进行及时的更正和变更，使人口信息资料准确鲜活，确保人口普查数据的采集质量。其次是加大了宣传力度，营造良好的社会氛围。在开展户口清理整顿，入户摸底的同时，广泛进行人普宣传，消除群众的思想疑虑，进一步提升群众的普查认识，取得群众的理解、支持和配合。三是扎实开展七人普部门资料收集整理。县人普办组织县公安局、县人社局、县民政局、县卫健局、县住建局等职能部门召开七人普部门资料收集整理工作会议。会上，明确了部门工作任务和部门资料互换共享事项。四是做好

“两员”选聘及培训。本次试点，我们聘请了镇12名大学生参与普查区地图标绘和入户摸底调查工作，这部分大学生热情高，懂双语，又熟悉本地情况，通过培训很快掌握了建筑标绘方法和入户摸底调查技巧，全部在规定的时间内完成了工作任务。五是认真做好摸底工作和入户登记工作。严格执行试点方案流程；严格持证入户；工作遇到新问题及时汇报，不随意更改变通。工作中，积极取得寺管会、社区干部、网格员的支持和配合。针对群众平时家中无人的情况，采取提前预约、差时上门、通知等灵活多变的方法，做到区不漏户、户不漏人、人不漏项，摸底调查和入户信息采集工作取得实效。截止6月20日，采集上报率达到**%。六是认真总结试点工作中存在的短板和不足。单纯从试点的角度，本次试点取得成功。通过试点我们深刻认识到了开展人口普查工作的艰巨性、复杂性，但同时也感受到了入户难、信息采集难、协同配合难、资料比对难、两员素质不高等问题，工作中还存在许多短板和不足，需要在下一步正式普查过程中认真加以解决。

三、认真做好正式普查各项工作

县第七次人国人口普查工作已迈出坚实步伐，下一步，我们将在州普查办的指导和县委、县政府的坚强领导下，真抓实干，开拓创新，把握时间节点，加强质量控制，力争圆满完成第七次全国人口普查各项工作任务。重点抓好以下工作：一是持续广泛开展宣传发动，解决好普查对象配合度不高的问题。运用悬挂宣传标语、印发宣传册、手机推送短信、农民夜校等各种形式，广泛宣传人口普查的目的、意义和普查方法，着力提高普查对象的知晓度、参与度、配合度。二是大力加强“两员”培训，克服普查员消极厌战情绪。近年来，统计部门牵头的普查有农业普查、经济普查、人口普查等大型调查，还有一些临时性的调查，今年又承担了脱贫攻坚普查任务，大家难免有厌战情绪。因此，要围绕普查各个阶段的重点工作，持续加大对普查指导员、普查员的业务培训和思想发动，让大家知道为什么要做，重点是解决怎么做，如何做好的问题。三是深入推进部门协作，尤其是配合公安部门认真做好户口清理工作。户口清理整顿是人口普查工作的基础，户口清理工作必须深入扎实有效地推进。针对试点过程中发现的“人户分离”户、“空挂”户、“一房多户”、“户口冻结”、“应上未上”等问题，县公安局应严格按照上级公安部门关于开展七人普户口清理整顿工作的相关通知和工作安排，扎实做好各项工作，努力为提高七人普数据质量提供基础支撑。同时要广泛运用各部门行政资料，加强信息比对，提高摸底调查质量。四是采取有针对性、行之有效的办法，着力破解特殊群体入户难、面访难的问题。本次试点过程中，寺划分为两个普查小区，镇党委、政府，寺管委会等协调配合做了大量工作，但入户调查仍极为困难，存在入户时间短、配合程度不高等问题，试点期间仅完成了不到

20%的上报量。建议在正式普查开展过程中，统战、民宗、各寺管会（局）、人普办等多部门要集中研究一个行之有效的办法加以解决。另外，我县异地迁居人口众多，个别异地迁居户不听众属地村委会的管理，不如实申报提供相关信息。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。从我县来说，人口普查最核心、最关键的是将影响我县未来的转移支付收入。一般来说，影响转移支付的几个因素主要有：“人口、地域面积、行政事业单位从业人员数量、少数民族人口数量、人均gdp”等，其中人口（包括户籍人口、常住人口）所占权重更大。所以，必须通过我们更加扎实有效的工作，广泛动员各部门、各乡镇的力量齐抓共管，坚决做到不漏一户，不漏一人，为助推经济社会发展提供真实、可靠的统计信息支持。