第一篇:在全市决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话
同志们:今天上午,市委、市政府就脱贫攻坚召开了专门推进会,对全市脱贫攻坚工作进行再次部署,县长代表大家签了责任状,我代表大家作了表态发言。下午我们紧接着召开此次会议,主要目的是以我们马不停蹄的贯彻带动大家快马加鞭的落实,以我们的“挑灯夜战”来示范带动大家加班加点,甚至“通宵达旦”。一句话,就是大家一起狠下一条心,打赢攻坚战。刚才,德明同志传达了全市推进会精神,希望大家认真领会并抓好贯彻落实;
祥根同志通报了各个单位前一阶段驻村帮扶的情况;
各乡镇作了表态性发言,希望你们言必行、行必果。下面,我讲三点意见。一、突出问题导向,“拉网式”排查梳理存在问题脱贫攻坚工作开展以来,尽管县委、县政府多次召开会议调度、多次组织督促检查,但从工作推进和上级反馈来看,我老秘网县精准扶贫工作中还存在不少问题。尤其是在省市监督检查和巡察中,发现了很多不应该发生的问题,出现了一些不应该出现的疏漏,有些问题还“出乎意料、匪夷所思”。综观全县脱贫攻坚工作,我归纳为五个方面的问题,现一一点出来,期望引起大家警醒。第一,思想认识还没到位。5月6日,在全省脱贫攻坚电视电话上,我曾说过当前广大基层干部认识层面存在“五大误区”,(认为本乡镇贫困人口少,贫困发生率低,没必要小题大做;
认为搬迁扶贫难度大,无从下手;
认为贫困人口精准识别、退出机制难界定,工作量大,存在应付、马虎思想;
认为我老秘网县不是贫困县,接受督查、评估上存在侥幸心理;
认为扶贫工作产生不了效益,投入大量精力得不偿失)。昨天晚上,在县委中心组专题学习中,我对部分乡镇、县直部门负责人提了几个扶贫领域应知应会的问题,有回答的不错的,也有不理想的,大家心中都有“一本账”。这充分说明到目前为止,仍有少部分干部还没有从根本上解决思想认识问题,没有认识到脱贫攻坚工作远远不是一些同志理解的一般性工作,已经上升到干部是否担当的高度。在这送大家一句话:“不学习不知道,不知道就无所谓,无所谓就会栽跟头”。第二,工作思路不够清晰。这个问题我认为始终存在,我下乡调研的时候,发现有的乡镇党委书记、村支部书记对如何开展扶贫工作说不到点子上;
有的帮扶单位对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏认真思考和有效举措;
有的部门对精准扶贫没有一个全面深入的了解,觉得扶贫就是给钱、给物,逢年过节走访慰问一下即可;
驻在村里,可能与干部交流多,与群众特别是帮扶贫困户接触了解少。各乡镇对每一类贫困户怎么精准施策?如何对贫困对象进行脱贫激励引导?如何结合我老秘网县古村落资源,在实施旅游扶贫上思考的不够、不深;
前段时间,县里陆续下发了关于脱贫扶贫的一系列文件,措施具体明了,时间节点清晰,大家一定要认真学习、好好消化,紧跟县委、县政府的工作节拍。第三,基础工作不够扎实。虽然我们做了大量基础工作,但以往“欠账”较多,而且一些后续跟进措施和推进落实又没有达到要求,典型的“天生不足、后天又不够努力”。这方面,大家要清醒认识,要帮助脱贫,首先我们的工作要“脱贫”。(1)贫困对象识别工作不精准。在经过两轮精准识别后,我老秘网县建档立卡贫困对象仍存在部分超出贫困线的农村人口,而“档外人士”中实际因学、因病、因房致贫的贫困人口却未进入。这说明不仅仅是能力问题,更是工作态度的问题。(2)贫困户退出机制不完善。有的建档立卡贫困人口在电子档案已销户而纸质档案未变更;
有的脱贫任务数据不真实,依据不充分,很明显就是没有认真上户调查,而是根据年度脱贫计划核定脱贫人口。(3)资金项目管理不规范。资金结转结余问题突出,项目建设进度不快,涉农资金整合不足,有的项目已经立项,配套资金却没有跟进;
有的项目已经完工却验收未完成,资金自然也没有拨付;
还有的地方存在挤占、挪用扶贫项目资金和扶贫领域项目招投标违规的问题。(4)扶贫工作力量薄弱。扶贫工作队伍人手、精力都难以适应脱贫攻坚任务需要;
部分贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足。(5)政策宣传落实不到位。宣讲精准扶贫政策不到位;
有的群众对精准扶贫政策工作不了解、不理解。比如医疗领域大病救助,贫困户可享受全覆盖,包括商业补充保险;
贫困户子女享受学前教育和义务教育补贴;
贫困户中的低保户可享受每月减免电费10度,这些政策是否落实了,其实很多政策老百姓都不知道。下一步,市里将会对政策落实情况进行一次专项督查,希望各乡镇回去之后赶紧补课,如果还存在问题,查到一个、处分一个。第四,特色亮点不够突出。我一直感觉全县的扶贫亮点不多,主要表现为三个方面:一是各乡镇抓了一些点,但是规模不大,带动力不强,没有让人眼前一亮,可学可推广的模式经验;
二是乡镇亮点内容单一,没有把农村环境综合治理、秀美乡村建设、移风易俗、卫生医疗健康工程、党建+等工作与精准扶贫统筹结合起来,形成一个综合效益;
三是有的乡镇把致富带头人当成扶贫示范点,偏离了方向,所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场,与贫困户联系不紧密,更谈不上示范带动贫困户脱贫。第五,工作作风不够深入。虽然我们在大会小会上多次作了动员部署,但仍有个别单位和领导干部在驻村连心、结对帮扶、项目推进等方面推拖等靠。不少干部甚至包括县级领导,迟迟进不了状态,对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水,停留在走访一次、了解一次的工作状态,落实“一户一策、因户施策”少;
甚至认为扶贫工作就是扶贫和移民局和乡镇的事,与已关系不多。这里特别强调一下,扶贫和移民局要发挥好指导协调督导作用,相关部门要积极协助配合,整合资源开展脱贫攻坚。此外,部分帮扶干部工作漂浮,只是一般性的入户走访,简单地与群众见个面、填几张表,没有深入剖析贫困户的致贫原因,更没有与贫困户认真商讨帮扶对策,帮扶人对贫困户家庭情况不完全了解,贫困户对帮扶责任人是谁也搞不清楚。这些问题不及时彻底解决,势必影响全县年度脱贫工作,辜负组织的信任和群众期盼,同时也无法对组织、对自己交待。二、坚持对标对表,“赶考式”进行分类逐项整改今年是脱贫攻坚的关键之年,按照上级的统一部署,在接下来的工作中我们要把握好几个节点,即5月21日-6月15日,省、市、县派出督导组,对各地各有关单位整改情况进行督查,这就是“月考”;
6月15日-6月30日,省扶贫开发领导小组将委托第三方机构,采取随机抽查等方式,对各地整改工作落实情况开展评估检查,这就是“中考”;7月份,根据国务院扶贫开发领导小组统一安排,迎接国家及省市对我老秘网县整改情况的巡查,这就是“大考”。紧扣这几个时间节点,对照国家、省市以及本县自查反馈的系列问题,可以说时间紧、任务重、标准高、要求严,容不得半点疏忽和懈怠。全县各地各部门都要要正视问题,举一反三,压实责任、强化措施,按照市委肖毅书记提出的“奋战50天,抓整改、赶大考”要求,确保我老秘网县脱贫攻坚工作顺利通过评估考核。重点要抓好以下四项工作:1、围绕提高认识抓整改。脱贫攻坚工作是党中央、国务院交给我们一项艰巨而光荣的任务,省市也都作为第一号的政治任务,但我们少数干部的思想认识还没有与上级要求完全“对标”。对此,我们要发扬井冈山精神、学习井冈山市党员干部脱贫攻坚的拼劲,更加自觉地把精准扶贫作为各项工作的重中之重,作为检验工作业绩和干部实绩的重中之重,积极主动作为,全力抓好各项任务落实。坚决做到“三个统一”。即思想认识高度统一,不为困难找理由、只为破题想办法,横下一条心,倒排时间表,啃下“硬骨头”。目标任务高度统一,按照省、市关于脱贫攻坚整改工作统一部署,对照“路线图”,落实“军令状”,奋战50天。攻坚行动高度统一,建立“六个精准”的工作体系和认定标准,将干部的“努力指数”与工作的“成效指数”作为衡量干部政治意识和担当精神的标准。2、围绕目标任务抓整改。近期,全县将集中精力对照省市决策部署以及巡视反馈问题,举一反三,全面排查,对未完成的工作逐一梳理,建立台账,销号管理。同时,认真学习借鉴井冈山市脱贫攻坚工作的经验做法,全面提升脱贫攻坚工作能力和水平。重点抓好九个层面的工作:一是严把精准路径。严格实行精准识别“再回头”,进行地毯式排查,严格按照“七步法”和“七清四严”要求,对贫困对象再排查、再核实、再比对,做到“贫困户一个不漏、非贫困户一个不进”。今后,严格推行“两表公开”,逐户落实帮扶措施,切实做到对象精准、措施精准、帮扶精准、退出精准。二是加快政策落实。采取条块结合、网格管理推进扶贫政策落实,县、乡、村要层层纵向推进,十大扶贫工程牵头部门要横向抓落实,以整改助推教育、健康、产业、等各项扶贫政策落实到户、资金补助到位。三是规范资金监管。在突出易地扶贫搬迁、专项财政扶贫资金这两个重点的同时,还要举一反三,对其他所有扶贫项目实行拉网式排查,坚决堵塞漏洞,严防违纪违法行动;
要通过规范健全项目申报制、项目招投标制、财务管理制度、资金拨付程序等项目资金监管制度,从源头上杜绝扶贫领域违规违纪问题的发生。四是夯实基层基础。要不断强化县、乡、村三级扶贫干部队伍建设,通过优化人员配备,进一步加强乡镇扶贫工作站能力建设;
严格按照“八有”的要求,进一步提升村级扶贫工作室规范化建设水平,确保脱贫攻坚有人干事、有钱干事、干得成事。五是强化产业扶贫。着力培育壮大扶贫产业,强化市场需求导向,大力推广有效的产业扶贫模式,以发展文化旅游、中药材种植、农村电商、光伏发电等产业为重点,带动贫困群众增收。六是抓好搬迁扶贫。按照《金溪县易地搬迁扶贫实施方案》,加大各项工作推进力度,确保易地扶贫项目有序推进、搬迁资金尽快拨付、搬迁群众持久受益。这项工作“一刻不能等,必须突破零”。七是突出群众主体。扎实开展好“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育,既做到“六个精准”扶贫,突出扶贫的现实针对性,更注重贫困群众的精神脱贫,要通过职业教育、农技推广等手段,激发内生动力,突出扶志、扶智、扶技,帮助贫困群众立志明智强技,增强自我发展能力。八是做好结合文章。要将脱贫攻坚与秀美乡村建设、农村环境综合治理、移风易俗、卫生医疗能力建设等工作相结合,以更高标准、在更高层面推进脱贫攻坚。九是加强党建引领。要抓实党组织和党员作用发挥两个重点,突出“支部引领、部门帮扶、党员示范、科技支撑”四个方面作用,切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、脱贫优势,凝心聚力打赢脱贫攻坚战。对“脱贫工作不认真、带领致富无能力”的村干部尤其是村党支部书记,即使不犯错,也不提名。3、围绕知责尽责抓整改。建立健全县委、县政府统一领导、县级领导联系到乡(镇)、部门派员到村、乡镇主抓到户、“连心”小分队帮扶到人的“五位一体”责任落实体系,努力形成上下一盘棋、分头抓落实的良好格局。县委、县政府统一领导,即县委、政府主要领导是脱贫攻坚第一责任人,精心谋划,统揽全局,切实抓好督促落实。县四套班子分管领导是脱贫攻坚的前线总指挥,要深入一线、具体指导、全力落实;
扶贫和移民局是脱贫攻坚的参谋部,要做好统筹协调和业务指导,及时通报省、市具体要求,全面掌握基层工作情况。县级领导联系到乡(镇),即各县级领导要抓好包乡联村工作,带头深入所包乡镇和联系村,督促检查指导工作开展,及时发现解决问题,真正把各自的包抓乡(镇)、联系村建成示范乡(镇)、样板村。部门派员到村,即县直各部门各单位,要当好脱贫工作的后勤保障部队,立足本行业实际,回应群众期盼,加强与省、市对口部门的衔接联系,积极争取项目资金;
精选综合素质高、责任心强的干部驻村开展扶贫帮扶工作,制定到村到户实施计划,帮助督促乡镇和贫困村落实帮扶项目及措施,提高扶贫实效,确保每一个扶贫项目都发挥关键作用,解决群众实际需求。乡镇主抓到户,即乡、村两级组织要当好脱贫攻坚一线的“战斗团”和“突击队”,所有工作都围绕扶贫攻坚来开展。特别是乡镇作为扶贫攻坚的主战场,党政主要负责人要切实负起第一责任人的职责,对每一项工作要上心上手,亲自督促落实,提高工作实效。“连心”小分队帮扶到人,即各驻村“四进四联四帮”连心小分队要强化作为意识、担当意识,主动融入各自帮扶村的扶贫开发工作中,有效帮助贫困村、贫困户拓宽致富路子,积极落实好县乡安排的各项工作任务。从近期的督查情况来看,在工作队员中,省市干部较强于县一级干部,县一级干部“走读”现象较为严重,对此,县委也将出台办法进一步强化监管,做到奖罚分明。刚才祥根同志通报的情况,体现了县委、县政府的态度和决心,下一步,县委组织部要在做好小分队日常管理的同时,加强帮扶业绩考核,给他们压担子、提要求、交任务,真正使“连心”小分队住下来、专起来、干实事。4、围绕完善资料抓整改。完善基础资料是检验落实脱贫攻坚工作的重要依据,各乡镇和有关部门必须以严谨的作风、细致的工作,真实准确核对各类数据信息,进一步夯实脱贫攻坚工作基础。一要确保信息资料实现“五个一致”。规范和修改各种原始资料、贫困户台帐、帮扶手册等信息,确保贫困户档案信息、扶贫系统信息、上墙资料信息、贫困户实际信息与贫困户“一证两册”等五项信息内容一致。二要确保档案资料齐全完整。严格按照标准完善相关资料,规范档案资料管理。三要完善建档立卡系统数据问题。202_年脱贫人口存在未解决“两不愁三保障”的,待系统开放后,作修改批量处理;
贫困人口(含脱贫人员)姓名、证件号码错误及重复录入要进行对比并修改;
历年贫困户(人口)、脱贫户(人口)存在数据异常、数据空项、指标间逻辑关系不符合校验规则的要更正。三、强化督查问责,“铁腕式”手段倒逼攻坚干劲脱贫攻坚是一场必须打赢的战役,当前我老秘网县脱贫攻坚工作形势严峻,在这艰难时刻,县委脱贫攻坚工作督导组要全面肩负督查、推进、指导脱贫攻坚整改重任,切实尽职尽责,把握精准识贫、精准退贫、扶贫资金、基础台账等核心环节,精准督查,不仅仅要找出问题,更要精准指导,制定整改措施,限期督导整改到位。1、要在进一步提高督导实效上下功夫。进一步完善督导方式,坚持暗访为主与电话抽查相结合、综合督导与专项督导相结合,突出问题导向,采取灵活形式,切实提高督导的针对性和实效性;
进一步强化督导结果运用,督查情况与单位、干部的待遇直接挂钩,强力推动工作落实。要切实做到“六实”:即人员要实,要确保帮扶派出人员素质,充分考虑各村实际和队员的学历、经历及能力特点,从政治素质好、工作能力强、善于做群众工作的干部中确定人选;
驻村要实,保证驻村天数,每月不少于20天,要有走访记录、民情日记;
帮扶要实,要切切实实为贫困村为贫困户做点实事,有钱出钱,有力出力,坚决防止“只转转、不用心”、“只谈谈、不落地”,杜绝“走读式”、“挂名式”帮扶;
指导要实,要突出针对性、注重操作性,突出“一户一法、一户一业”机制,提高帮扶精准度;
督导要实,实行单位分类督导通报机制,及时发现工作中存在的问题,并做好问题分类、专题解决、集中攻克等工作,推动脱贫攻坚各项任务目标的高效落实;
记录要实,采取自上而下逐级抽查调阅扶贫工作日志的办法,从我开始,到县级干部,再到乡镇书记、镇长,最后到片长,定期通报检查情况,并作为年度扶贫考核的依据。2、要在进一步强化问题整改上花气力。县扶贫和移民局要对督导组督导发现的问题进行认真梳理,列出整改清单,紧盯不放,反复督导,直到问题彻底解决;
被督导者要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、担当意识,主动配合督导组查找问题、分析原因、整改到位;
乡、村两级干部要沉下去,用情扶、用心干,示范发动社会各界参与扶贫,形成问题整改的强大合力。3、要在进一步严肃执纪问责上动真格。坚决实施“五个一”。即“一寸不让”,针对省、市巡查反馈问题,细化整改措施、明确整改时限,以最严的标准、最硬的措施、最强的力量集中开展监督检查,确保整改工作不留死角。“一丝不松”,持之以恒抓好“四进四联四帮”连心小分队驻村帮扶工作,对帮扶结对工作排位后10位小分队所在单位暂停拨付工作经费。“一问到底”,对精准识别工作实行从乡到组“五级签字”法,级级核实,层层背书,出现问题,一问到底。“一个不放”,聚焦扶贫领域侵害群众利益的不廉洁问题,发现一起,严查一起,决不手软。“一票否决”,将领导联系到乡(镇)、部门派员到村、乡镇主抓到户的情况,作为近期干部调整的依据,并纳入年度考核“一票否决”。另外,坚持“奖罚分明”,罚劣也要奖优,一是开展考核评优,综合脱贫攻坚驻村情况及督导组日常督导掌握情况,开展综合考核,推选8-10名优秀扶贫工作队员,在提拔重用方面给予优先考虑。二是宣扬先进典型,县委宣传部、县电视台等部门,要把“笔头”、“镜头”对准我们的“连心”小分队,详细记录他们驻村、帮扶等情况,经常写一写、拍一拍、讲一讲田间地头帮助脱贫的典型人和事。同志们,当前脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的关键期,面对严峻形势,我们没有退路,唯有拿起舍我其谁的决心,瞄准攻坚方向、压实脱贫责任、下足绣花功夫、做实精准文章,争分夺秒拼命干,才能如期完成脱贫攻坚重任,才能在建设“五宜”金溪的道路上慷慨前行。
第二篇:在全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话
在全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话
今天,我们召开这次大会,主要是:深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和全省决战决胜脱贫攻坚推进会议精神,对脱贫攻坚和农业农村工作再动员、再部署、再推进,动员全县上下克服疫情影响,高质量完成全年目标任务,发起总攻、奋力冲刺,全力做好“三农”工作,决战脱贫攻坚,决胜全面小康。
刚才,XX同志、XX同志分别总结安排了全县脱贫攻坚和农业农村工作,讲得很全面、很具体、很到位,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲4点意见。
一、决战决胜,必须坚定信心
去年以来,全县上下始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,激情实干、攻坚克难,尽锐出战、强补短板,创出了一系列泾阳特色的好经验、好做法,推动脱贫攻坚和“三农”工作取得了新进展,尤其在特色农业、人居环境、乡村治理等方面有了新成效。“双业双扶双防”的做法受到省政府主要领导的批示肯定;全省非贫困县第一家实行村级脱贫攻坚总队长制;“2+1+X(X≦2)”挂图作战全面推进;141km农村道路全面绿化,1.8万户农村改厕持续推进;36个新时代“枫桥经验”中心警务室全部建成。这些成绩都是可圈可点的。特别是今年新冠肺炎疫情发生后,全县各级脱贫和“三农”战线的领导干部转变角色,冲锋在一线,战斗在一线,全力推动脱贫攻坚、复工复产和春耕生产,为全县经济社会秩序恢复做出了大量工作,付出了巨大努力。
在这里,我代表县委、县人大、县政府、县政协向奋战在脱贫攻坚和“三农”工作一线的广大干部表示感谢!向受表彰的同志们表示祝贺!大家辛苦了!
肯定成绩的同时,也要清醒的看到,打赢脱贫攻坚战,决胜全面小康,还将面临更加严峻的考验!习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到,“到202_年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。”“脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”这些都充分说明,今年脱贫攻坚必须取得全胜,没有任何退路。省委胡和平书记在全省决战决胜脱贫攻坚推进会上提出,要集中开展“三排查三清零”百日冲刺行动。这意味着五月底要全面完成所有的任务,时间很紧、担子很沉、任务很重。
全县上下一定要认清形势、提高站位,自觉把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来,坚持目标不变、力度不减、干劲不松,拿出更大的决心、更实的举措、更硬的作风,再加压、再鼓劲、再落实,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、疫情防控,必须统筹兼顾
一是毫不放松抓防控。
要持续把防输入作为一项重要工作来抓,严把入口关,对所有境外来泾返泾人员进行全面摸排,集中隔离,严格管控。要毫不松懈抓好农村社区“网格化”管理,将“防控点”变为“服务点”,坚持村口内置设点、扫码登记测温,中心户联户联防,进一步细化网格、织密网络,严防疫情反弹风险。二是全力以赴抓复工。
要加快扶贫项目的开工复工,简化程序、加快审批,解决好原材料和人员等问题。各相关镇和部门要心中有数,加强衔接配合,盯进度、抓推进,确保全面复工、全面动工、全面开工。要保障贫困群众返岗就业,开展“点对点”一站式接送服务,尽快让贫困劳动力返岗复工、增加收入。同时,加强对暂时无法就业贫困人口的关心关爱,加大就业推荐和培训力度,保障他们的基本生活不受影响。三是千方百计抓生产。
要大力支持农产品销售和扶贫产业恢复生产,组织好产销对接,开展消费扶贫,充分运用电商等拓宽销售渠道,加快扶贫产品认定。要促进带贫企业恢复生产,及时协调解决用工、生产物资采购、土地流转等问题,确保不误农时、搞好生产。要坚持危机中有生机,及时抓好国家和省市政策的研究学习,变疫情影响为发展机遇,积极调整农业产业结构,扩大推广西红柿种植和奶山羊养殖。要推动农产品深加工,大力发展果蔬自动包装生产线,把农产品转化成商品,把更多的产品价值和劳动机会留在泾阳。三、目标任务,必须坚决完成刚才,XX和XX同志已经做了全面安排,这里我强调4个关键词。
一是“排查清零”。
“三排查三清零”是省委省政府安排的一项重点工作,省上将“一周一调度、一周一通报”,大家必须不打折扣、高质量抓好落实。要对照“政策落实、存在问题、长效机制”3个方面对标对表、逐项排查,把工作做细致一些、把问题考虑全面一些,确保X月底前全面实现“脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零”,为下半年的全国普查做好准备。同时,要积极谋划贫困村户退出后的后续提升工作,完善动态管理和监测预警机制,巩固已脱贫户成效不滑坡,X户X人监测户不返贫,X户X人边缘户不致贫,确保贫困退出经得起实践和历史检验,得到人民群众认可。二是“产业就业”。
发展产业、带动就业是脱贫攻坚的根本之策。要落实好“2+1+X(X≦2)”挂图作战,推动扶贫产业园区、社区扶贫工厂、技能技术培训、贫困劳动力就业、利益联结机制“五个全覆盖”。当前,全县产业扶贫园区中,一些园区规模较小、带贫益贫机制不完善、贫困带动作用发挥不明显,社区工厂还有未建立的村以及未达到带动贫困劳动力5人以上。对于这些问题,相关镇、部门和总队长一定要扛起责任、迅速解决。三是“利益联结”。
打赢脱贫攻坚战,带贫益贫是重中之重。要把群众组织起来,参与到集体劳动中,链接到产业中。要尽快在所有扶贫产业园、社区扶贫工厂、扶贫羊场设立“带贫益贫工作室”,回答好如何带、如何联、怎样带得稳、带得准。尤其是全县扶贫羊场要探索产业带动、金融扶贫、就业务工等举措,把更多贫困群众镶嵌在产业链中,真正实现稳增收、稳脱贫。下一步,县纪委对带贫益贫机制的落实情况进行检查。四是“环境整治”。
要全面开展农村人居环境整治,利用春季有效时间,实施道路绿化、街巷整治,多种树、种好树、管好树,推进绿化、美化、亮化,建设美丽宜居乡村。要加快推进今年改厕任务,推进农村污水处理设施建设,坚决打赢农村人居环境整治硬仗。四、工作作风,必须扎实过硬
说一千、道一万,两横一竖就是干。脱贫攻坚越到最后越要讲执行力、落实力。全县上下要拿出决战决胜的精气神,迅速行动起来、动员起来,正排工序、倒排工期、挂图作战,紧盯目标干、带着问题干、奔着成效干、适度超前干,确保提前完成既定目标任务。近期,按照省扶贫办“三督一考”的要求,经县委研究,组建“督战督导督查”体系决定,加强下沉领导力量和指挥力量。
(一)督战。
将全县X个镇划分为X个战区,由县级四大家主要领导分别担任战区指挥长,一体指挥、亲自督战。一战区:X镇、X镇,由我担任指挥长;二战区:X镇、X,由X担任指挥长;三战区:X镇、X镇,由X担任指挥长;四战区:X镇、X镇,由X担任指挥长。督战重点:县级领导是不是靠前指挥、一线作战,各村总队长是不是亲力亲为、主动担当;各镇党委政府是不是扛实责任、尽锐出战。(二)督导。
成立4个督导组:由四大家分管联系脱贫攻坚县级领导担任督导组组长。主要督导各镇村各专项办公室及帮扶单位减贫任务、政策落实、成效巩固、春季行动、“三排查三清零”冲刺行动、干部作风等方面的工作落实情况。(三)督查。
成立4个督查组:由4名科级干部担任督查组组长,抽调相关部门科级干部,主要督查社区扶贫工厂、扶贫羊场建设、城乡医保收缴、贫困劳动力技术培训、互助资金协会运行等基础性业务工作情况。同时,各常委和其他县级领导要继续落实好包抓镇村和分管部门责任,发挥“领头雁”作用,深入一线、靠前指挥,切实抓好包抓镇村各项工作的协调组织推进。各总队长要继续加强统筹协调,发挥优势,加强组织实施和落地落实,高质量推进各项工作,在抓落实中体现能力、体现水平。同志们,脱贫攻坚是干出来的。希望大家以总攻状态、决战姿态攻难关,以务实作风、顽强斗志克难题,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷,奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康的全面胜利!
第三篇:决战决胜脱贫攻坚讲话
决战决胜脱贫攻坚讲话
在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段,我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会,其主要目的就在于,认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的重要指示精神,持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实省委XX书记关于“在抓好疫情防控的同时,聚焦全年目标任务,统筹推进改革发展稳定各项工作”指示要求,集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风,搞好脱贫攻坚“总复习”,考出脱贫攻坚“好成绩”,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”,确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央和省委决策部署,切实增强实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标的责任感紧迫感
党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述,以高度的责任感、使命感、紧迫感,让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述,毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。公众号逍遥文稿整理,要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述,强化扶贫资金支撑保障,做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管,实现阳光扶贫廉洁扶贫,切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述,调动各方面积极性,实现政府、市场、社会互动,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述,贯彻全面从严治党要求,实施最严格的督查巡查和考核评估,确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力,确保脱贫具有可持续的内生动力。
在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段,习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出,“202_年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2月3日中央政治局常委会会议上强调,“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示,为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。
省委高度重视脱贫攻坚工作,始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委XX书记指出,“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”
XX区集中连片贫困地区,实现市第七次党代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严承诺,全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以对党绝对忠诚的政治品格、对党和人民事业高度负责的使命感,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,只争朝夕、不负韶华,一鼓作气、顽强作战,全力打好脱贫攻坚收官战,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
二、牢记殷殷嘱托,不忘初心使命,在充分汲取经验中进一步坚定决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必胜信念
实施精准扶贫6年来,全市广大干部群众用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,精准绣花、苦干实干,到202_年底,7个县区全部退出贫困县序列,34.5万贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.06%,整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后,越不能忘记初心使命;越是胜利在望,越要坚定必胜信念。
——这份必胜信心,来自习近平总书记的重要嘱托和党中央、省委的坚强领导。习近平总书记对XX怀有深厚感情,202_年12月任浙江省委书记时专门致信XX提出“我们手拉手,共同奔小康”;202_年5月亲临XX视察调研浙广结对帮扶工作,提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求;202_年刚到上海工作后不久再次致信XX,深情表示“我始终牵挂着XX的发展和进步”;202_年在打好精准脱贫攻坚战座谈会上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”,这既是对李君同志的勉励,更是对全市各级党员干部的鞭策;202_年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示,要求“增强饮水思源、不忘党恩的意识,弘扬为党分忧、先富帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托,饱含着对老区人民群众的深情牵挂,寄托着对XX贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作,XX书记多次来XX视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托,牢记党中央和省委的关心关怀,将感恩之情转化为奋进之力,把党中央、省委各项决策部署落到实处。
——这份必胜信心,来自XX这片红色土地孕育出的伟大红军精神。XX是一片红色土地,是原川陕苏区核心区域,是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后,在红军精神的感召下,自强不息的XX人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”的灾后重建精神,书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗,激励着XX人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神,不忘初心、牢记使命,不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量!
——这份必胜信心,来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市8200个基层党组织和16.8万名党员干部,坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走,艰苦奋斗拔穷根,用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神,担好担子、守好阵地、干好工作,不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌!
——这份必胜信心,来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来,3个中央和国家机关单位、27个省级部门单位、浙江扶贫协作的3市6县区及240个农业产业化龙头企业、800余家民营企业、1100个社会组织、10万余名爱心人士积极投身XX脱贫攻坚实践,真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来,浙广两地携手创建东西部扶贫协作示范市,扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持,充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇,深化协作、拓展合作,不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力!
——这份必胜信心,来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。6年来,我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署,结合XX实际,探索形成“三十三条措施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系,创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验,有力推动了全市脱贫攻坚进程,创造了一批脱贫攻坚XX经验,全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开,“三园联动”产业发展模式得到胡春华副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新,结合新形势新实践,坚持和完善成功经验和做法,不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。
同时,也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题,对这些问题要引起高度重视,务必坚决整改。
三、聚焦大考目标,坚持问题导向,全面补短板夯基础,全面抓精准促落实,坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利
当前,脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响,最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到202_年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困,确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;稳定实现贫困人口两不愁三保障,稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务,在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,抓紧推动脱贫攻坚各项工作,集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。
一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书记强调,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”收官之战怎么打?必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击,确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩639户1573名贫困人口,这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口,严格对标“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策,确保6月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”,开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”,查找弱项短板,列出问题清单,分层分类制定脱贫成果巩固提升方案,全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,打好返贫预警“阻击战”,3月15日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》,并及时统筹政策资源、增添帮扶措施,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。
二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题,确保3月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”,全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题,全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住房、饮用水安全等短板问题,全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题,确保6月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件,坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。
三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位,聚焦稳定实现“两不愁三保障”,既不能降低标准,也不能吊高胃口,推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前,“两不愁”已经解决,“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”,巩固提升义务教育、基本医疗保障,聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题,统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面,针对当前疫情影响,把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓,落实专班专人专责,确保外出就业服务到位、安全有序返岗,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。另一方面,大力培育长短结合产业,支持有生产能力的贫困户发展1—2个当年能增收见效的短产业,确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的2—3项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心,畅通小农户(贫困户)产品进入大市场渠道,提高“XX造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力,确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达40元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准,对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口,保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况,对以往未兑现的政策必须在3月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施,完善管护机制,落实管护责任,保障管护经费,让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套,加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用,加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度,确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施,解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控,突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作,引导群众养成健康文明生活习惯,减少因病致贫、因病返贫的发生。
四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量,形成扶贫开发工作强大合力。一要深化浙广东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地,突出抓好浙江方向劳务输出,建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台,加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制,加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门,要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报,建立精准对接、长效帮扶机制,更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系,持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动,创新开展“10·17”扶贫日等系列活动,让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。
五是必须弘扬伟大红军精神、讲好XX脱贫故事。打赢脱贫攻坚战,在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象,是人类历史上的伟大壮举,是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的XX故事,对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷,具有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹,注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制,为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源,积极借助中央、省级各类媒体资源,办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题,形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理,持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”,教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀,珍惜来之不易的幸福生活。
四、加强组织领导,压紧压实责任,严明纪律作风,为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部,要时刻牢记肩头重担,全面动员、闻令而动,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作,军令如山,承诺必须兑现。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用,带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用,把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂,与广大群众一起干,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步严格责任落实,切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制,压紧压实从市到村各级各方面责任,确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求,特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后,确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责,特别是各分指挥部的指挥长,要定期专题研究,加强调研督导,扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体,要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战,进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查,推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责,按照职责要求和群众需求,抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。
三要进一步严明纪律作风,坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设,坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风,坚决防止形式主义和官僚主义,集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督,开展全面决胜“大督战”,聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况,用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势,坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事,坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为,用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障,关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管,充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业,凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全,加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀,让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们,脱贫攻坚收官之战已全面打响,大考的序幕已经拉开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定贯彻党中央、省委决策部署,大力弘扬红军精神,坚决打赢脱贫攻坚收官战,奋力实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越,向习近平总书记、向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷!
第四篇:在202_年全县决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话(仅供参考)
在202_年全县决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话
同志们:
刚才,会议传达了中央、省、市决战决胜脱贫攻坚相关会议精神,表彰了202_脱贫攻坚先进单位和先进个人,签订了《脱贫攻坚目标责任书》,授予XX等乡镇脱贫攻坚“挂牌督战旗”,X镇作了表态发言。稍后,XX书记还将作进一步的安排和强调,希望大家务必抓好贯彻落实。
下面,我就抓好今年决战决胜脱贫攻坚,再讲几点意见:
一、四年鏖战成效显著,务必坚定决战必胜信心
脱贫攻坚,是各级党委政府赋予我们的“使命之考”,是广大人民群众给予我们的“初心之问”,也是进入新时代我们必须答好的“时代之卷”。近年来,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代精准扶贫思想,和中央、省、市关于打赢打好脱贫攻坚战的部署要求,坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇,倾情、倾智、倾力推进脱贫攻坚工作,挥洒了辛勤的汗水、留下了动情的眼泪、付出了艰辛的努力。星光不问赶路人,岁月不负有心人。经过四年来的艰苦鏖战,全县脱贫攻坚取得了前所未有的成效。主要表现在:
(一)脱贫成效明显提升。
四年来,我们聚焦“两不愁、三保障”和户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“一低三有”目标,强力攻克深度贫困堡垒,累计减贫X户X人,X个贫困村成功退出,贫困人口从X户X人减少到X户X人,贫困发生率从X%降至X%,“户脱贫”“村退出”“县摘帽”各项指标均达到国家标准。x月x日,省政府召开常务会,批准X县退出贫困县序列。这不是简单意义的“脱贫”,也不是“数字脱贫”,更不是“虚假脱贫”,而是由一项一项的硬指标、一条一条的高标准作为支撑,经受了一次又一次的检查验收和评估考核,也经受了一次又一次的巡视巡察和审计。可以说,我们整个脱贫攻坚过程、结果和成效,经历了全覆盖、无死角地监督检查和考核验收,是经得起“阳光”暴晒的,也是经得起历史检验的。(二)群众收入明显增加。
四年来,我们大力实施“产业富民”,扎实开展“就业增收”,积极推进“生态扶贫”,全面落实惠民政策,千方百计让贫困群众的“钱袋子”鼓起来。农村居民人均可支配收入从202_年的X元增长到202_年的X元,年均增长X%,增速超过全国全省平均水平。全县建档立卡贫困户人均纯收入由202_年的X元提高到202_年的X元,增长近一倍,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升。(三)城乡面貌显著改观。
强力推进农牧区基础设施大建设、大覆盖、大提升,农村公路通乡率、通村率、管养率实现“三个100%”;X户住房困难群众圆了“安居梦”;X户X人的安全饮水难题得到有效解决;全县基本生活用电(含光伏供电)覆盖率达到100%、行政村电网覆盖率达到X%;宽带网络、手机信号实现“村村通”。X种植基地等一批特色亮点的形成,不仅靓化了城乡环境,更奠定了贫困群众追求幸福美好生活的坚实基础。(四)民生福祉显著改善。
大力实施教育扶贫,全县在校师生分别从202_年的X人、X人增长到202_年的X人、X人,适龄儿童入学率、巩固率、升学率分别从202_年的X%、X%、X%增长到202_年的X%、X%、X%;大力实施健康扶贫,全县医疗机构公共卫生设施覆盖率从202_年的X%增长到202_年的X%,医疗费用报销资金从202_年的X万元增长到202_年的X万元;大力实施就业扶贫,202_年以来累计开发公益性(类)岗位X个;大力实施兜底扶贫,全县低保最高、最低补助分别从202_年的X元/月、X元/月增长到202_年的X元/月、X元/月。“读书有学校、看病有保障、就业有机会、生活有兜底”已经成为贫困群众的生活新常态。(五)发展环境明显优化。
四年来,我们秉持“真心造福X人民、真心改变X面貌”的初心使命,坚持“敢于出击、敢战能胜”的斗争精神,强化“决不以原则底线换取短暂平稳、决不给长治久安埋下任何隐患”的责任担当,直面各类矛盾问题,直击各种陈规陋习,把“七项整治”和重大矛盾纠纷化解集中攻坚行动,贯穿于依法治县、脱贫攻坚的全过程,依法整治各种社会乱象和陈规陋习,集中化解、成功调处一大批危害大、影响深、时间跨度长的重大矛盾纠纷,依法取缔各类民间非法调解组织。“七项整治”丰富了依法治县的X实践,推动了乡村治理体系进一步完善、治理能力进一步提升,发展环境、政务环境、治安环境、营商环境空前好转,吃“霸王餐”、赊“霸王账”、阻工阻路、强买强卖、敲诈勒索、偷盗抢劫、冤家仇杀等问题得到有效遏制,广大干部更有尊严、更有干头,把心思和精力集中到推进工作、服务群众上来,广大群众更有安全感、更有盼头,把心思和精力用到发展生产、改善生活上来,各类企业和个体工商户经营环境更加宽松、更有保障,自觉融入到X建设与发展中。(六)内生动力明显增强。
三年多来,我们坚持“赠鱼”与“授渔”并举,“治穷”与“治愚”并重,“扶贫”与“扶志”并行,突出“教育感化”“宣传引领”“典型带动”以及“强输、强灌、强转变”,深入开展“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育,大力实施“润育工程”五大行动,强力推进“破旧立新”“除陋扬美”,不断激发贫困群众“想脱贫”“会脱贫”“能脱贫”的内生动力,在今年调研走访的过程中,我对此深有感悟:无论是村内村外的道路、通信、学校、卫生院等,还是老百姓的住房、吃穿、饮水、用电等,年年都有新变化、一年更比一年好,而且更为重要的是,从老百姓的一言一行中感受到思想之变、观念之变,从群众的炽热目光中流露出感谢、感激、感恩。这场力度之大、规模之广、影响之深、成效之显著的攻坚战,让X发生了深刻变化,正如X书记所总结的那样,X正从蒙昧走向文明、从封闭走向开放、从乱象丛生走向法治有序、从生态恶化走向生态改善、从贫穷落后走向全面小康。全县广大干部充分展示了“胸怀家国民生”孜孜不倦的初心和使命、“摸着石头过河”大胆尝试的魄力和担当、“顶着千金重担”全力以赴的拼搏和奉献、“听着闲言碎语”负重前行的执着和坚守。创业何其艰难,斗争何其艰险。我们用艰苦奋斗,换来了X发展;用辛勤汗水,浸润了群众心田;用果敢担当,构筑了X长治久安的坚强堡垒;用初心使命,赢得了党群干群关系的亲密无间。
二、时间紧迫形势严峻,务必绷紧连续奋斗之弦
经过四年来的持续奋战,我县甩掉了“穷帽”,脱贫攻坚取得决定性成就,但是,距离群众对美好生活的向往,还有很大差距。我们决不能“躺在功劳簿上睡大觉”,必须清醒认识到,要攻克贫困堡垒,巩固脱贫成果,提升脱贫质量,防止致贫返贫,还依然面临着很多困难和挑战。
一是攻坚任务还很艰巨。
目前,全县还有X户X人尚未脱贫,虽然看起来“量”很少,但这是全县脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚,也是最难啃的“硬骨头”。而且,距离同步建成全面小康的时间仅有X个多月,“补短板”“强弱项”的任务还很艰巨。部分贫困群众在思想认识上“安于现状、不思进取,靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”等问题还未彻底扭转,广大农牧区“破旧立新”“除陋扬美”,农牧民彻底改变不良生活习惯还任重道远。二是攻坚势头有所消退。
贫困县摘帽后,多数干部职工把“摘帽”当作终点、认为“摘帽”就万事大吉、不谋划脱贫“摘帽”的“后半篇文章”,一些干部自以为是、自认为好、自欺欺人、盲目乐观,一些干部不在状态、消极懈怠、畏难厌战,不求过得硬、只求过得去,一些干部心存侥幸、投机取巧、应付了事,企图蒙混过关,造成很多工作止步不前,甚至滑坡。一些乡镇和部门推进项目、发展产业的办法少、措施弱、力度差,没有从农牧区、农牧业、农牧民的角度长远谋划发展,严重影响了全县脱贫攻坚整体质量。三是疫情带来短暂冲击。
疫情防控牵扯了我们大量人力、物力和财力,重点项目人员、机具、材料组织等受到影响,一些农牧企业、个体工商户由于人员返岗、物料供应受限,不能按期复产复商,民居接待、宾馆酒店等旅游实体遭受较大冲击,诸如此类的问题,对巩固提升脱贫攻坚成果造成不利影响。四是返贫风险居高不下。
当前,全县仍有贫困边缘户X户X人、监测户X户X人,虽然量不大,但仍需高度关注、高度警惕。同时,已经脱贫的贫困户脱贫质量不高,具有较大的潜在返贫风险,一方面,因病返贫致贫隐患突出,极易造成返贫;另一方面,贫困户自身巩固脱贫的能力弱,在收入构成中,转移性收入占比高达46%,这些贫困户一旦离开现有帮扶政策支撑,极易造成返贫。五是民生短板还很突出。
最后一公里的“末梢”问题仍未解决,住房建设还存在基础不扎实、门窗不结实、屋顶不防水等问题;道路交通还存在路面不平整、边沟不通畅、管养不到位等问题;安全饮水还存在选址不合理、周边不卫生、附属不齐全等问题;电力通信还存在覆盖不全面、杆线不规范、保障不彻底等问题。在调研走访的过程中,修路补桥、灾害治理、环境整治等仍然是各个乡镇不绝于耳的困难诉求。六是产业培育依旧乏力。
一些乡镇和部门在抓产业扶贫方面,没有“下深水”“出实招”,没有进行深度思考、深入研究,方向不明、思路不清,缺乏行之有效的措施和办法,甚至很多地方在发展增收产业方面,仅仅局限于发放母畜。有的地方虽然实施了一些产业扶贫项目,但后续经营无方、管理乏力、核算不清、产权不明,效益不明显,利益分配机制不健全。特别是我们有的干部不善于从市场的角度,从“产业链”的构成,去分析和研究特色产业的发展,导致现有的产业扶贫项目质量效益不高,投入与产出不成正比(目前脱贫攻坚产业投入高达x亿元,而产出效益微乎其微),一旦离开政策、资金、项目支撑,将会变成“短命”产业、赔本买卖。七是工作推进较为缓慢。
项目前期以及开工复工准备不足,导致项目开工复工较往年有所延迟,截至目前,全县X个续建项目仅有2个项目实现复工,其余X个项目仍处于复工准备阶段,人员、机具、材料到位率不高;X个新开工项目中仅有X个项目具备了开工条件,其余X个项目尚在开展开工前期准备工作。关于“贫困户与合作社签订分红协议”的问题,虽已安排,但至今没有一个乡镇落实。在落实惠民政策方面,部门行动滞缓,乡镇对接不力,导致各项民生资金不能及时兑现。这些突出问题和不利因素,我们必须引起高度重视,始终保持清醒头脑,坚持问题导向、目标导向、实干导向,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰誓不还”的担当、“敢教日月换新天”的气概,坚决夺取收官之战的全面胜利,决不辜负党和人民的殷切期望。
三、收官之战任务艰巨,务必做到措施精准到位
202_年,是全面建成小康社会目标的实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。3月6日以来,党中央、省委、市委相继召开决战决胜脱贫攻坚的系列会议,为决战决胜脱贫攻坚吹响了“冲锋号”、发出了“总攻令”、按下了“快进键”,习近平总书记特别强调:到202_年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。从政治上、责任上、情感上、时间上讲,决胜收官之战,我们没有任何退路,必须把“精准”二字,体现到“守初心、担使命”上来,体现到“不负韶华、只争朝夕”上来,体现到“锐意进取、攻坚决胜”上来,努力克服疫情影响,积极应对风险挑战,迅速动起来、抓紧干起来,以精准之策、精准之力,推动精准落实、精准见效,分秒必争,务求完胜。
(一)减贫防贫两手抓。
要打好打赢决胜收官之战,我们必须统推进减贫、防贫“两大任务”,一方面,要不折不扣地确保现有贫困人口“清零达标”,另一方面,要坚决防止已脱贫人口返贫致贫。一要坚决抓好贫困清零达标。对尚未脱贫人口,坚持分类管理、因户施策,制定“一对一”帮扶措施,实施“菜单式”精准帮扶,对有劳动能力的继续加大产业、就业帮扶力度,对无法依靠产业、就业帮扶脱贫的特殊贫困人口,统筹落实好社会保障措施,确保6月底前一个不少、一个不漏,全部清零达标。二要坚决补齐脱贫短板弱项。在前段时期的脱贫攻坚大走访、大调研中,我们收集梳理了95条“补短板、强弱项、回头帮”事项,并形成了“责任清单、任务清单”,相关责任领导、部门和乡镇要按照“清单”抓好项目申报、资金筹措、工作落实。在下步工作中,各联系点长、各部门、各乡镇要聚焦脱贫标准,逐村、逐户、逐项排查住房安全、饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等方面薄弱环节、突出问题,并按照“清单制责任制”的要求,逐一抓好整改落实,抓紧补齐短板弱项,确保6月底前实现所有贫困户“两不愁、三保障”存在问题“见底清零”。原则上,对于今年的补短板工作,县财政不再另行安排资金,各联系点点长、各部门、各乡镇要主动作为、自力更生,积极筹措和争取项目资金。三要坚决防止群众返贫致贫。要紧盯贫困边缘户和脱贫监测户“两类人群”,聚焦重病户、受灾户、孤寡老人、单亲家庭等致贫返贫高危人群,对照标准“回头看”,聚焦问题“回头查”,精准施策“回头帮”,加快健全返贫监测预警和动态帮扶机制,及时提供针对性帮扶,防止脱贫人口返贫,防止边缘人口致贫。要深入开展宗教过度消费、聚众打牌赌博等专项治理,把返贫风险降到最低。统筹做好贫困村与非贫困村发展、贫困群众与临界贫困群众帮扶,持续开展“回头看”“回头帮”,切实提高脱贫质量,努力实现贫困户、非贫困户百分之百满意和认可。(二)千方百计促增收。
针对疫情影响群众收入的问题,各乡镇、各部门一定要迅速采取、抓紧落实针对性措施,坚决确保贫困群众收入达标。一要抓产业扶贫促增收。要围绕“大抓产业、抓大产业”思路,加快实施产业扶贫重点项目,尽快完成xx际酒店内装工程,确保7月1日实现正式营业;加力推进现代农牧产业融合示范园区配套设施建设和xx有机蔬菜基地扩面提质增效。要鲜明扶贫产业发展导向,狠抓种植业和养殖业发展,积极扶持翁达藏香猪生态养殖基地,加快实施X亩人工饲草基地建设。要努力推广“电子商务产业发展
精准扶贫”发展模式,大力支持石刻、唐卡、缝纫、牛毛绒编制等民族手工业出产品、创特色。要切实抓好经济组织、专业合作组织经营管理、股权量化、收益分配等的监督管理,督促贫困户与集体经济组织、专业合作组织签订协议,确保贫困户长期受益。
二要抓就业促进保增收。用好用足公益岗位政策,进一步规范护林员、草管员、水管员等公益岗位管理,切实做好稳岗增岗工作,保障没有其他收入的贫困劳动力都有一份稳定持久的收益。要坚决防止“公益性岗位”代替“兜底保障”,坚决防止公益性岗位发生“吃空饷”的问题,坚决防止公益性岗位成为“唐僧肉”。要持续加大劳务输出力度,开展“点对点、一站式”服务,积极动员组织农牧区劳动力、特别是贫困劳动力转移就业,增加务工收入。要积极推动各类工程项目尽快开工复工,抓好季节性产业、工程建设等用工需求,优先使用本地贫困劳动力,促进就地就近就业。要支持本地各类企业、个体工商户尽快复产复商,鼓励吸纳贫困群众就业。要进一步抓好生态扶贫,充分发挥林草合作社作用,组织动员更多的贫困群众参与生态建设,实现务工增收。要进一步加大贫困群众就业技能培训力度,切实提高贫困群众就业能力。三要抓政策落实稳增收。县级各有关部门要统筹安排好各项资金,及时兑现“草补”“林补”等支农惠民资金,切实抓好养老金、低保金和临时救助金发放工作,及时报销群众医疗保险,做到“应发尽发、应报尽报”,确保贫困群众有稳定收入。各乡镇和县级各有关部门要加强沟通对接,严格履行资金拨付程序、及时完善资金拨付手续,坚决防止因程序不到位、手续不完善影响惠民资金拨付进度。
(三)大抓项目补短板。
要切实把投资项目工作,作为推动脱贫攻坚决胜收官、乡村振兴奠基起步的重要抓手,通过扩大有效投资,加快基础建设,补齐各项短板,夯实脱贫基础,巩固脱贫成效,提升脱贫质量,推动乡村振兴。要及时做好扶贫项目库优化调整,对影响国检抽查的项目,一定要按照省、市要求,抓紧安排,迅速启动,确保4月底开工,特别是要切实加快牧民定居危房除险加固和改造提升,以及X个扶贫小桥小路、X处安全饮水工程和X镇X个村的电网入户工程,必须加快实施,确保按期完成。各部门要加快项目前期准备,尽快将已明确的扶贫资金全部安排到位,加快推进项目设计、财政评审、招投标等前期工作,确保实现“4月底前完成前期,5月全面开工”的目标。(四)强化整改防风险。
目前,距离贫困县“摘帽”国家抽查验收时间已越来越近,各乡镇、各部门要坚决克服侥幸过关、蒙混过关的思想,切实把迎国检抽查作为重大政治任务,全面压实工作责任,全力以赴做好迎国检抽查各项准备。一要切实抓好问题整改。要聚焦各级巡视督查、成效考核、第三方评估、财政绩效评价、审计监察等反馈问题,集中开展“三排查、三清零”行动,全面排查脱贫攻坚“政策落实、问题整改、长效建立”情况,逐条分析、逐项整改、全面销号,确保“脱贫任务清零、整改任务清零、问题短板清零”,以整改促提升,不断巩固工作成果和脱贫效果。二要严密防范扶贫风险。认真组织开展扶贫项目“回头看”,对项目资金进行全面梳理排查,对不符合管理规定、资金使用不精准等问题要限期整改,确保经得起各级检查和审计。要加强脱贫攻坚舆情监测,及时引导社会舆论,防止出现“黑天鹅”“灰犀牛”事件,影响和干扰脱贫攻坚大局。三要全力迎接国检抽查。国家脱贫攻坚普查工作涉及面广、标准很高、要求很严,在普查过程中出了问题,会直接影响全县脱贫攻坚成效。各乡镇、各部门要高度重视,对照普查内容、普查方法和普查指标,认真开展全面排查,迅速进行自查、自纠、自改,精细做好各项准备工作,确保顺利通过国家普查。(五)破立并举树新风。
脱贫攻坚没有旁观者,都是参与者,特别是广大农牧民群众更要参与其中。针对农牧区群众思想观念陈旧、陈规陋习泛滥、矛盾纠纷多发等问题,一定要采取有效管用的措施,切实加以解决。一要树立新风正气。结合“民族团结进步示范县”创建活动,深入实施“润育工程”,扎实开展“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育,持续深化“倡孝和、惩忤逆”活动,不断释放“拥党爱国、遵纪守法、勤劳致富、孝老爱亲”正能量。鲜明“多干多支持、少干少支持、不干不支持”的导向,唤醒农牧民的角色意识、主体意识、竞争意识,不断激发农牧民参与发展建设的积极性、主动性,引导贫困群众想脱贫、能脱贫、会脱贫。二要破除陈规陋习。“没有霹雳般的手段,怎怀菩萨般的心肠”,对于农牧区存在的问题,光靠教育引导、政策激励是远远不够的,还要采取特殊手段、强硬举措,来破除历史沉积的陈规陋习,来化解沉积已久的矛盾纠纷,希望大家在“七项整治”的基础上,趁胜追击,以婚育乱象整治和矛盾纠纷调处为突破口,向农牧区沉积已久的陈规陋习“亮剑”“开炮”,切实根除泛滥已久、影响恶劣的各种陈规陋习,大力培育风清气正、文明和谐新风尚。三要加强乡村治理。要着眼于推进农牧区治理体系和治理能力现代化,加快推进乡镇政权改造提升,切实改善乡镇干部办公条件、生活环境,努力提高乡镇党委政府的公共管理能力、公共服务水平。要积极构建自治、共治、德治、法治、网格化“4
1”社会治理格局,依法开展“扫恶除恶”“缉枪治爆”等专项斗争,切实推动“七项整治”成果巩固提升和转化利用,不断深化法制宣传教育,扎实推动乡村治理取得新的成效,努力构建“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。四是讲好脱贫故事。认真总结X脱贫攻坚创新举措和成功经验,用客观事实、鲜活案例全面展示X脱贫攻坚成就,集中展示X干部群众和各级帮扶单位不畏艰难、决战脱贫攻坚、决胜全面小康的精神风貌。要加强宣传引导,大力宣传X不同领域和不同类型的脱贫攻坚典型做法和典型人物,积极向上级主流媒体推送,讲好脱贫攻坚的X故事,建好脱贫攻坚档案馆,营造决战决胜脱贫攻坚的浓厚氛围。
(六)有效衔接促振兴。
在确保顺利完成脱贫攻坚决胜收官任务的同时,要研究建立巩固脱贫成果、解决相对贫困的长效机制,着力推动人才、资本、公共服务等各类要素资源向乡村聚集延伸,加快实现脱贫攻坚与乡村振兴战略平稳过渡和有机衔接。尤其是要突出抓好乡村振兴示范村建设,聚焦“二十字”方针和“五大振兴”目标,有关部门和乡镇要上下联动、不等不靠、快速推进,确保取得实效,把试点变成亮点,努力形成可复制、可推广的经验。稳步推进农牧区厕所、垃圾、污水“三大革命”和“三改一硬化”,深入开展环境整治、全民绿化等工作,着力解决道路两侧违规搭建、垃圾粪便满街遍地、房前屋后杂乱无序、人畜混居大量存在等问题。四、决战时刻责重如山,务必保持严实过硬作风
大江大河的“中流砥柱”,一旦有惊涛骇浪袭来,就越发巍然挺立,展现平波镇浪的巨大力量。面对决胜收官之战,作为X的“中流砥柱”和中坚力量,我们更要意气风发、履责担当,锻造铁的纪律、锤炼铁的作风,推动脱贫攻坚收官决胜,带领全县人民脱贫奔康。
一是坚决扛起最大政治责任。
严格落实“四个不摘”,层层压紧压实责任,县级领导要坚持率先垂范,亲临一线,靠前指挥,把最多精力用于抓紧抓实脱贫攻坚工作;各部门要认真落实主管和指导责任,各司其职、各尽其责;各乡镇党委政府要切实履行主体责任,严格落实脱贫攻坚方针政策和重大工作部署,有条不紊推进各项工作;县级各帮扶单位要认真落实帮扶责任,每月至少2次到联系乡镇开展工作,高质量完成帮扶任务;驻村工作队和第一书记要带着感情、带着责任驻村联户扶贫,带领广大贫困群众一起干,推动脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。二是坚决严明最严工作纪律。
要充分运用纪委巡视巡查利剑,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,盯住部门的钱、乡镇的账、老百姓的卡,狠抓扶贫项目、资金等领域突出问题专项治理,坚决确保扶贫资金安全。要结合巡视巡察发现的典型问题,广泛开展警示教育,打好“预防针”、敲响“警示钟”,坚决防止“群众富起来、干部倒下去”。要紧盯形式主义和官僚主义,集中整治责任不实、措施不硬、落实不力等问题,严肃问责扶贫工作不作为、慢作为、乱作为的人和事,用最严纪律、最硬作风保障脱贫攻坚决战决胜。三是坚决落实最全考核激励。
继续实行全方位、多元化的考核机制,坚持脱贫攻坚考核权重不变,深入落实脱贫攻坚工作考核管理办法,全面开展督查、督导、督战,及时发现问题、解决问题。要强化考核结果运用,鲜明选人用人导向,加强对扶贫干部的表彰奖励、职级晋升、人文关怀,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,做到政治上关心、待遇上保障、工作上支持。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。做好今年脱贫攻坚工作,任务更加艰巨、责任十分重大、时间非常紧迫,让我们在县委的坚强领导下,以不破楼兰终不还的坚强意志,以越是艰险越向前的顽强作风,只争朝夕、真抓实干,在夺取脱贫攻坚全面胜利的进程中展现X担当,书写X辉煌新篇章!
第五篇:在脱贫攻坚决战决胜表彰大会上的讲话
在脱贫攻坚决战决胜表彰大会上的讲话范文
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,表彰在脱贫攻坚战场上涌现出来的先进集体、优秀个人,激励动员全市各级党组织和广大党员坚定必胜信念、保持战斗姿态,万众一心奋战五个月,一鼓作气打好收官战,彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签!在此,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协,向奋战在各条战线上的各级党组织和广大党员,致以节日的问候!向受到省委、市委表彰的先进集体和优秀个人,表示热烈的祝贺!
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,习近平总书记亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,以“不获全胜决不收兵”的决心,以“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的担当,带领全党全国人民一道向贫困发起总攻,迎来了全面建成小康社会决战决胜的历史时刻,中华民族千百年来的期盼即将变成现实。在这一伟大历史进程中,作为X脱贫攻坚的主战场、X山区脱贫攻坚主阵地之一,X在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢记嘱托、感恩奋进,探索总结了一系列精准管用的“X战法”,创新打造了一系列特色鲜明的“X样板”,书写了减贫奇迹的X精彩篇章!
——我们把高位谋划贯穿始终,坚持把脱贫攻坚作为“一把手”工程和头等大事来抓,构建了以市委、市政府主要领导为双组长、市领导领衔出战的脱贫攻坚组织领导指挥体系,制定了“XX”的攻坚策略,脱贫攻坚连战连捷、再战再捷。X特区、X市202_年实现减贫摘帽,XX县作为深度贫困县于202_年提前一年脱贫退出,所辖X个县区建档立卡贫困人口全部清零,以地级市为单位提前一年率先从X山区实现全域整体脱贫,在X率先实现市域整体出列!
——我们把精准施策贯穿始终,围绕“八个聚焦”把“一达标两不愁三保障”细化96字标准,坚决打好“四场硬仗”,大力实施“三改三化”,深入推进农村产业革命,压茬推进“春风行动”“夏秋攻势”“秋后喜算丰收账”“冬季充电”等行动,累计建成组组通X公里,实施易地扶贫搬迁X万人,完成危房改造X万户,解决X万人饮水安全,猕猴桃、刺梨、茶叶等特色产业达X万亩,“3+1”保障明白卡户户上墙,脱贫攻坚质量高、成色足,成效考核持续位居全省前列,202_年取得历史最好成绩,位居全省第一!
——我们把改革创新贯穿始终,深入践行“五步工作法”,探索总结“五先五后”“四个三”“五个100%”等X战法,创新打造“三变”改革、“千家万户小康菜园”“和谐社区·活力社区”等X样板。“五先五后”攻坚法被中办信息刊发,“四个三”攻坚法入选中国扶贫100计第24计,“三变”改革8次写入中央文件,获批创建全国农村改革试验区,“两个社区”被列为全国首批农村公共服务典型案例,“千家万户小康菜园”以其原创性、人民性、时代性、实践性被XX等媒体充分报道,社会各界广泛关注,人民群众真心叫好,省委省政府领导高度肯定!
——我们把凝聚合力贯穿始终,推动X市与X市东西部扶贫协作提升到省级层面,教育医疗“组团式”结对帮扶在全省率先实现全覆盖;扎实用好XX等中央单位定点帮扶和民革中央民主监督等资源,主动对接省直定点帮扶单位和贵阳市白云区结对支持,依托X区城市资源助力北部五乡镇脱贫退出,大力推动“千企帮千村”工程,形成了各界倾力支援、干群携手攻坚的生动局面,东西部扶贫协作全国成效考核连续两年取得“好”的等次,名列X第一!
——我们把统筹兼顾贯穿始终,面对今年突如其来的新冠肺炎疫情,在全省率先采取DR、CT和核酸检测等措施有效防控疫情的前提下,按照思想不能滑坡、力量不能削弱、工作不能松劲、标准不能降低“四个不能”要求,全面贯彻落实“冲刺九十天、打赢歼灭战”动员大会决策部署,率先制定医疗服务保障企业复工复产X条措施,下发“冲刺九十天、打赢歼灭战”十个全面X条攻坚举措,既战“疫”又战“贫”,全力推动疫情防控、脱贫攻坚、复工复产和春耕生产,为发起最后总攻、兑现庄严承诺争取了时间、赢得了主动!
——我们把联动整改贯穿始终,坚持问题导向目标导向结果导向,明确要求市级领导每半月至少到村挂牌督战1次,市县直部门主要负责同志每周到党建扶贫联系点、挂帮村参战不少于1天,乡镇党委书记、乡镇长必须保证100%在岗。用好4、5、6三个月“窗口期”,针对脱贫攻坚成效考核、挂牌督战、巡视巡察、审计等各种渠道发现的问题,建立“双台账”,压实“双责任”,实行“双销号”,落实“双问责”,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实!
——我们把固本强基贯穿始终,坚持“一切为了前线、一切为了打赢”,全面推行市领导“1+1”挂帮机制,全省率先向脱贫攻坚干部派发越冬“四件套”,得到志刚书记肯定并全省推广;在全省率先安排市县单位领导班子成员X万余人次驻村轮战,选派驻村干部X名、第一书记X名,X万名干部与建档立卡贫困户结成帮扶对子,涌现出“全国改革先锋”余留芬、“全国人民满意的公务员”杨波等一大批先进典型,累计表彰脱贫攻坚先进基层党组织X个,脱贫攻坚优秀个人X余名,党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬!
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。经过艰苦卓绝的努力拼搏、接续奋斗,我市脱贫攻坚越战越勇、越打越好,202_年建档立卡的X万贫困人口全部脱贫退出,每年减贫超过X万人,X个贫困村全部出列,X大地实现了历史性蜕变,成千上万的困难得到攻克,成千上万的干部得到锤炼,成千上万的人民得到实惠,成千上万的付出得到回报!这些成绩的取得,让我们更加深切地体会到,以习近平同志为核心的党中央坚强领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证,中国特色社会主义制度是决战决胜脱贫攻坚的最大优势,广大党员敢于攻坚克难是决战决胜脱贫攻坚的硬核力量!
同志们!一个充满希望的时代不能没有先进引领,一个肩负重任的政党不能没有榜样标杆。在这场前无古人的脱贫攻坚战中,全市广大党员干部以不甘落后的心劲、攻坚克难的干劲、勇打硬仗的拼劲,共同演绎了一场战天斗地、改天换地、欢天喜地的脱贫攻坚历程,谱写了一曲曲撼天动地的奋斗之歌,书写了一个个感天动地的英雄故事,涌现出一大批先进集体和个人。你们是先进中的典型,优秀中的代表,是当之无愧的时代英雄!全市各级党组织和广大党员要向你们学习。学习你们对党忠诚、一心向党的政治本色。天下至德,莫大于忠。你们以信仰指引实践、用行动践行初心,自觉把人生价值和理想追求融入党领导的伟大事业之中,用无怨无悔的实际行动,在X大地立起了一座忠诚的丰碑!学习你们心系百姓、一心为民的崇高情怀。没有一种根基比扎根人民更坚实,没有一种事业比造福人民更崇高。你们时刻把老百姓的安危冷暖放在心上,把群众当家人、视民生为家事,当好群众的“主心骨”“领头雁”,满腔热情为人民群众谋幸福!学习你们迎难而上、一往无前的担当作为。志不求易者成,事不避难者进。你们不以事艰而不为、不以任重而退缩,以敢让高山低头、敢让河水让路的大无畏精神,将困难踩在脚下,排除险阻夺取最后胜利,以拼搏赢得了累累硕果!学习你们脚踏实地、一战到底的务实作风。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。你们始终将责任扛在肩上,把全部精力投入脱贫攻坚,一步一个脚印走遍千山万水、访遍千家万户,一点一滴做实做细做好每项工作,在平凡岗位上成就了不平凡的人生!学习你们淡泊名利、一身正气的优良品质。坚强党性体现在日常的每个瞬间,源自于平时的点滴积累。你们始终将纪律长鸣耳边,敬仰党的事业,坚持原则、严守规矩,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,以一身正气砥砺初心,以干净担当践行使命!
看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力。像今天受表彰的先进集体和优秀个人,全市还有不少,他们的事迹可观可感、可鉴可学。全市广大党员干部要对标先进典型净化思想灵魂,从他们身上深刻汲取人格的力量、精神的力量、奋斗的力量,内化为价值追求、外化为自觉行动,在脱贫攻坚火热战场上坚守阵地、再创佳绩、再立新功!
同志们,脱贫攻坚胜利在望,同步小康圆梦今朝。今年是建党99周年,我们站在第一个百年奋斗目标的门槛上,即将迎来完成光荣使命的历史时刻,即将迎来交上精彩答卷的激动时刻,千百年来的绝对贫困问题即将变成历史的记忆,XX万各族人民梦寐以求的小康生活即将变成美好的现实。越是这个时刻,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气、一战到底的决心,继续奋战5个月,查缺补漏、巩固提升,确保质量成色,彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签!
——一鼓作气高质量打好收官战,必须坚定必胜信心,兑现庄严承诺!到202_年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。言出必行、重信践诺,是中国共产党人一以贯之的政治品格。如期打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状,军令如山,说到就要做到,也一定能够做到!我们有这个信心、有这个能力兑现承诺!我们要从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,自觉把高质量打好收官战作为对党忠诚的重要检验,不负重托、不辱使命,自我加压、分秒必争,以苦干实干业绩忠诚践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决兑现我们作出的庄严承诺!
——一鼓作气高质量打好收官战,必须保持攻坚之势,提升脱贫质效!总书记指出,“今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果”。当前,我市脱贫攻坚虽然取得了决定性成就,但考核标准和人民期盼之间、预期目标与发展实际之间、实际成果与奋斗愿景之间仍然还有差距。我们要坚持目标不变、靶心不散、频道不换,一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,扎实做好脱贫攻坚普查,抓牢抓实挂牌督战,全面补齐教育、医疗、住房和饮水安全等保障短板,保持问题动态清零。要深入推进农村产业革命,切实抓好产销对接,深化“三变”改革,强化利益联结,确保贫困群众获得足够稳定收入。要着力抓好劳务就业扶贫,认真落实“八个一批”重要举措,抓实抓好“四个一”机制,千方百计巩固就业扶贫成果,确保劳动力充分就业、工资性收入不受影响。要严格落实“四个不摘”要求,强化“四个不能”,加强易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”,深化“两个社区”建设,做好特殊贫困人口社会保障兜底,进一步完善返贫监测预警和动态帮扶机制,确保全面脱贫不漏一人、不漏一户!
——一鼓作气高质量打好收官战,必须强化底线思维,确保万无一失!总书记指出,“脱贫攻坚成效巨大,但面临的困难挑战也同样巨大”,强调要“做好应对和战胜各种困难挑战的准备”。脱贫攻坚收官之年,又遭遇新冠肺炎疫情影响,国际不稳定不确定因素显著增多,当前汛期灾情给脱贫增加新的难度,让本就艰苦卓绝的脱贫攻坚工作,任务更重、要求更高。我们要强化底线思维,把形势估计得更复杂一些,把困难考虑得更充分一些,把应对措施准备得更周全一些,时刻绷紧弦,干好每一天,做好必答题,答好加试题,有效驯服“灰犀牛”,切实防范“黑天鹅”,慎终如始做好疫情防控,细之又细抓好安全生产,筑牢底线化解重大风险,确保今年不管出现任何风险,都能按时高质量打赢脱贫攻坚战!
——一鼓作气高质量打好收官战,必须做到统筹兼顾,夺取全面胜利!总书记指出,“从实践看,疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施,将疫情的影响降到最低”。我们要在大战大考中磨砺统筹兼顾之谋,坚持稳中求进工作总基调,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推进“两新一重”项目建设,全力扩大有效投资,帮助中小微企业渡过难关,坚决完成各项目标任务。要抢抓安六高铁开通机遇,开发建设月光浴场,全面恢复现代服务业,加快释放内需潜力,推动消费提质升级。要全面推进“千家万户小康菜园”工程,坚持道法自然、因地制宜、就地取材,不断优化小康菜园建设的标准和形式,推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接,全面开启X乡村振兴新征程!
——一鼓作气高质量打好收官战,必须凝聚磅礴力量,形成攻坚合力!总书记指出,“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事”。要持续用好外部力量,更好发挥中央单位定点帮扶、东西部扶贫协作、社会力量帮扶作用,在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等方面开展合作,更广泛、更有效动员和凝聚外部力量。要激发内生动力,坚持扶贫同扶志扶智相结合,广泛开展爱国卫生运动,强化农村人居环境整治,充分调动贫困群众拔穷根的积极性、主动性、创造性。要讲好脱贫故事,大力宣传基层扶贫干部的典型事迹和人民群众艰苦奋斗的感人故事,唤起工农千百万、同心干。要确保尽锐出战,推动优质兵力、优质资源向一线聚焦,凝聚全市上下齐心攻坚的强大合力!
——一鼓作气高质量打好收官战,必须保持过硬作风,书写满意答卷!总书记指出,“脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风”。各级党员干部要落实“5个100%”“五个保持不变”要求,寸步不离,坚守岗位,奋发有为、主动作为,心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。要创新方式解难题,开动脑筋想办法,在知重负重中矢志前行,在苦干实干中练就过硬本领。要坚持抓具体抓深入,坚决克服形式主义、官僚主义,以过硬作风确保脱贫质量和成色,真正得到人民认可、经得起历史检验!
同志们,脱贫攻坚是人类历史上亘古未有的伟大壮举!我们既是这场伟大战役的参与者、奉献者、见证者,也必将是这场战役的胜利者。这是历史交给我们的责任,是时代赋予我们的荣光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲,坚决打好打赢脱贫攻坚的决胜之战、收官之战,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献X力量!