实施乡村振兴战略专项巡察集中动员会上主持讲话稿[推荐阅读]

第一篇：实施乡村振兴战略专项巡察集中动员会上主持讲话稿

在实施乡村振兴战略专项巡察集中动员会上的主持讲话

尊敬的周组长，市委巡察组的各位领导，同志们：

从今天起，市委第×巡察组第×分组对我县开展为期 45天的乡村振兴领域专项巡察。这是市委对我县乡村振兴工作的政治督战，也是对×干部的关怀和鞭策。在此，我代表县四大班子，对各位领导的到来，表示热烈欢迎！

下面，我先介绍一下市委第× 巡察组莅淅巡察的各位领导：

……（让我们以热烈的掌声，对各位领导的到来，表示欢迎！）

× 县参加巡察动员会的有：

…… 今天的会议，共有三项议程：

会议进行第一项，请市委第×巡察组第×分组组长×同志代表市委第×巡察组讲话。大家欢迎！

………………

会议进行第二项，请市委第×巡察组副组长、市纪委监委派驻市农业农村局纪检组组长×同志代表市委巡察办讲话。大家欢迎！

………………

刚才，×组长和×组长分别代表市委巡察办、市委第×巡察组作了讲话，深刻阐述了开展乡村振兴工作专项巡察的重

大意义，明确了此次乡村振兴工作专项巡察的主要任务和具体要求。各级各部门要深刻领会两位领导的讲话精神，认真抓好落实。

下面，由我代表县委郑重表态。

一、强化政治担当

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。去年 3 月，总书记在参加全国“两会”×代表团审议时，围绕实施乡村振兴战略、做好“三农”工作发表了重要讲话；去年 9 月，总书记在×考察时，再次强调要扎实实施乡村振兴战略，在乡村振兴中实现农业强省目标。开展乡村振兴领域专项巡察，是贯彻落实党中央和省委、市委关于实施乡村振兴战略决策部署的重要工作安排，也是推进农业农村现代化的内在要求。作为南水北调中线工程核心水源地、渠首所在地，实施乡村振兴战略，建设水清民富县强新×，是对×群众美好生活向往的回应，是各级干部的的政治担当。各级领导干部和广大党员要从树牢“四个意识”，做到“两个维护”的高度，深刻认识开展乡村振兴领域专项巡察工作的重大意义，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，真正把市委巡察组的巡察指导，转化为加快水清民富县强新×建设的实际成果。

二、全力配合支持

配合支持好市委巡察组工作，不仅是我们广大党员干部的政治责任和应尽义务，也是对我们党性观念、大局意识、责任意识的一次重要检验。各级领导班子和领导干部，一定要全力支持、全力配合接受巡察组监督检查、配合巡察组开展工作。要坚决服从巡察组的各项工作安排，凡是召集的会议，必须精心准备、准时参加；凡是交办的事项，必须即刻办理、按时回复。在巡察期间，巡察组领导要开展走访问询、个别谈话等，任何人不得推脱，必须随叫随到。要扎实做好后勤保障工作，按照巡察组要求提供必要的办公设备和场所，建立和保持全天候联络机制，周密、细致、全面地为巡察组工作开展提供一切必要条件。

三、主动接受监督

自觉主动接受巡察监督，是党员领导干部讲党性的重要体现。从县委常委到各级领导班子、领导干部，都要主动接受监督，切实把接受巡察监督的过程，作为查找不足、改进工作的过程，作为完善体制机制、提高执政能力的过程，作为落实举措、推进工作的过程。要严格按照市委巡察组的要求，及时完整准确地提供各类资料，积极主动汇报工作，实事求是、客观公正反映问题，确保市委巡察组能够全面了解、准确掌握真实情况。特别是×个被巡察单位领导班子及成员，要本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的原则，实事求是地介绍情况、反映问题，配合做好各项工作，虚心接受巡察监督，认真对待巡察组提出的意见建议。巡察期间，涉及乡村振兴领域的县处级领导和乡镇党政正职、县直部门负责人外出，要向县委请假，未经批准，一律不得擅自离县或无故不参加县里相关会议。

四、全面整改提升

市委巡察组来我县巡察，不仅是对我们工作的监督检查，更是对我们的指导帮助。全县各级党组织和广大党员干部，要襟怀坦白地接受巡察监督，以踏石留印、抓铁有痕的作风，不折不扣的抓好整改落实。对巡察组查出的问题，要即知即改、立行立改，做到件件有答复；对巡察组提出的建议，要认真研究，及时落实，做到事事有回音；对巡察组交办的案件，要认真调查、严肃处理，绝不纵容姑息；对巡察中发现的普遍性问题，要深刻剖析、综合施策、全面整改，力求推动我县乡村振兴工作再上新台阶。县效能服务中心、县委巡察办、农业农村局要加大督查力度，看责任是否落实，问题是否整改解决，成效是否明显，确保巡察发现和需要整改的问题全面整改到位。对在巡察整改中消极应对、敷衍塞责、弄虚作假的，县纪委监委要果断启动问责程序，依法依规严肃处理。

在这里，我们也真诚地恳请市委巡察组各位领导，对×的乡村振兴工作多批评、多指导，多提宝贵意见。我相信，在市委的坚强领导下，在市委巡察组的具体指导下，我们有信心、有能力做好乡村振兴工作，不辜负巡察组厚望，让市委放心，让全县人民满意！

最后，祝巡察组各位领导在×巡察期间生活愉快，工作顺利，身体健康！

0 202_ 年关于全县乡村振兴工作会议讲话发言稿

（0 202_ 年年 0 07 7 月))

今天的会议开得很成功，达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经绘就，接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲，就是要围绕“九个必须”抓具体抓深入。

第一，必须结合总书记关于乡村振兴的一系列重要讲话要求抓具体抓深入。总书记对乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”作出了系列重要讲话，提出了“生态优先，绿色发展”和“农村一二三产融合发展”等产业振兴的要求；提出了“积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层”等人才振兴的要求；提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求；提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护，不搞大开发”等生态振兴的要求；提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循，我们必须把总书记的重要讲话与×实际结合起来抓具体抓深入，才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。

第二，必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，统

筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服务一体化。二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进的基本原则，不断推进乡村振兴各项措施落地落实。三要坚持目标任务不降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务，这次全会也明确了 202_ 年、202_ 年、202_年的分期目标任务，必须按照既定目标任务奋力冲刺，决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴的政策文件用活用足，找准产业的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点，为实施乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。

第三，必须结合“一城四基地”战略目标抓具体抓深入。一要在助推一城四基地中推进乡村振兴。乡村振兴是实现“一城四基地”的核心和基础，我们要以产业振兴为打造贵州重点肉牛生产加工基地和世界锌硒茶生产基地提供支撑；我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件；我们要以人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。“一

城四基地”是实现乡村振兴的引擎，要通过“一城四基地”的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

第四，必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题，找准在产业发展、基础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中，要着力补齐短板、做强长板，保持规划的连续性、一贯性和严肃性。二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想，决不能闭门造车，更不能自成一套，既要立足×思考×，又要跳出×思考×，将×的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划中去，找准×的定位，科学编制“十四五”乡村振兴规划。三要与×的比较优势相衔接。×的比较优势是什么？就是绿色、生态、有机，要坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过程中，要把“双有机”战略和 3 个“2+N”主导产业融进去，在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中，要把资源禀赋和比较优势摆进去。

第五，必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析透彻、安排具体、措施得力，具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实，做

到一门心思抓到底，一个步子跟到底，一个声音喊到底，一股狠劲干到底。二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”，进一步细化工作措施，列出时间表、任务图、责任人，按照时间节点有序扎实推进。三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的×个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚点，我们必须紧盯这×个项目转化为有效投资精准发力，将每个项目都分解到单位、分解到人，一个一个抓好落实，想尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。

第六，必须聚焦城区、园区、景区、坝区“四区联动”抓具体抓深入。一是规划要联动。乡村振兴规划要与“四区”规划以及国土空间、重点产业、城镇、旅游等专项规划相互联动、相互衔接，确保步调一致、目标一致。二是产业要联动。乡村与“四区”在产业上要联动发展，要坚持农工旅一体化、农商旅一体化、农城旅一体化、农康旅一体化，以实施“四引四变”和打造“三园一栈”为突破口，将农村与城市融合发展、互动发展，将农业与加工业、康养业、旅游业联动发展、互补发展，最终实现一二三产协调联动融合发展。三是利益要联动。乡村与“四区”效益要同步提升，要聚焦坝区，做优一产，以坝夯农；要聚焦园区，做强二产，以工富农；要聚焦景区，做活三产，以旅强农；要聚焦城区，做

大市场，以城带乡，实现发展成果互享、发展红利互惠。四是政策要联动。乡村振兴与“四区平台”各项政策要深化融合、立体联动，纵向上务必要更快、更准、更稳地接好“天线”，紧密联动对接中央、省、市的相关政策；横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”，将支持“四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进，要建立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制，确保建设“四区平台”与推进乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。

第七，必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体抓深入。一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优势，围绕农业“3+N”、工业“2+N”、三产“2+N”主导产业，精准发力、精准招商，为乡村振兴“造血”输氧。二是围绕资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产，盘活现有闲置资源资产，切实把资源优势转化为经济优势，积极引入社会资本参与乡村振兴，撬动银行资金服务乡村振兴，为乡村振兴“添油”助力。三是围绕短板与产业向上争资。紧盯政策导向、产业方向和短板弱项，精准谋划项目、主动对接政策、积极争取资金，补齐乡村振兴短板，拉长主导产业长板，为乡村振兴“提速”增效。

第八，必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体抓深入。一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用，积极组织群众、发动群众、引导群众、团结群众，构建人人参与、人人受益的乡村振兴共商共建共享模式，确保乡村发展有人带、工作有人干。二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业革命“八要素”和“四新一高”发展思路，全面推进“村社合一”，突出抓好农民专业合作社主体培育，舞活农村经济发展的龙头，让合作社发展有劲头，让村集体经济有龙头，让老百姓致富有看头。三是发挥村民自治“社会引领”作用。要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的作用，健全完善村规民约，提高村民自治能力，特别要发挥好村民议事会的作用，不断增强群众内生动力，真正实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。

第九，必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四力提升”抓具体抓深入。一是践行“六大思维”提高决策力。始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维、底线思维来指导工作，统筹推进“五大工程”“五大建设”“五大升级”，确保政治正确、法律正确、方法正确。二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、紧追不舍作为抓落实的根本原则，认真践行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，确

保有令则行、立说立行、有禁则止。三是践行“县作风六条规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基础性工作来抓，深入践行“县作风六条规定”要求，坚持抓具体抓深入，坚决克服形式主义、官僚主义，确保政令畅通、风险可控、目标可达。四是践行“营商八条”“招商十条”提高服务力。始终坚持把招商引资作为助推乡村振兴的引擎，认真落实“营商八条”和“招商十条”规定，全力营造法治化、开放化、便利化的营商环境，确保以人为本、有求必应、运转高效。

同志们，推进乡村振兴的蓝图已经绘就，号角已经吹响，征途就在脚下，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以蓬勃向上、克难攻坚的精神状态，以只争朝夕、不负韶华的历史担当，以奋勇直前、不怕牺牲的战斗姿态，在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，奋力谱写×乡村振兴新篇章！

第二篇：在202_年报实施乡村振兴战略专项巡察集中动员会上的主持讲话

在202_年报实施乡村振兴战略专项巡察集中动员会上的主持讲话

尊敬的周组长，市委巡察组的各位领导，同志们：

从今天起，市委第×巡察组第×分组对我县开展为期45天的乡村振兴领域专项巡察。这是市委对我县乡村振兴工作的政治督战，也是对×干部的关怀和鞭策。在此，我代表县四大班子，对各位领导的到来，表示热烈欢迎！

下面，我先介绍一下市委第×巡察组莅淅巡察的各位领导：

……

（让我们以热烈的掌声，对各位领导的到来，表示欢迎！）

×县参加巡察动员会的有：

……

今天的会议，共有三项议程：

会议进行第一项，请市委第×巡察组第×分组组长×同志代表市委第×巡察组讲话。大家欢迎！

………………

会议进行第二项，请市委第×巡察组副组长、市纪委监委派驻市农业农村局纪检组组长×同志代表市委巡察办讲话。大家欢迎！

………………

刚才，×组长和×组长分别代表市委巡察办、市委第×巡察组作了讲话，深刻阐述了开展乡村振兴工作专项巡察的重大意义，明确了此次乡村振兴工作专项巡察的主要任务和具体要求。各级各部门要深刻领会两位领导的讲话精神，认真抓好落实。

下面，由我代表县委郑重表态。

一、强化政治担当

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。去年3月，总书记在参加全国“两会”×代表团审议时，围绕实施乡村振兴战略、做好“三农”工作发表了重要讲话；去年9月，总书记在×考察时，再次强调要扎实实施乡村振兴战略，在乡村振兴中实现农业强省目标。开展乡村振兴领域专项巡察，是贯彻落实党中央和省委、市委关于实施乡村振兴战略决策部署的重要工作安排，也是推进农业农村现代化的内在要求。作为南水北调中线工程核心水源地、渠首所在地，实施乡村振兴战略，建设水清民富县强新×，是对×群众美好生活向往的回应，是各级干部的的政治担当。各级领导干部和广大党员要从树牢“四个意识”，做到“两个维护”的高度，深刻认识开展乡村振兴领域专项巡察工作的重大意义，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，真正把市委巡察组的巡察指导，转化为加快水清民富县强新×建设的实际成果。

二、全力配合支持

三、主动接受监督

四、全面整改提升

最后，祝巡察组各位领导在×巡察期间生活愉快，工作顺利，身体健康！

第三篇：实施乡村振兴战略推进会上讲话稿

在实施乡村振兴战略推进会上的讲话稿

同志们：

今天我们召开 XX 区实施乡村振兴战略推进会，主要目的是深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，贯彻落实全国、自治区实施乡村振兴战略相关会议精神，安排部署我区实施乡村振兴战略工作。刚才，会议书面传达了中央、自治区实施乡村振兴战略相关会议精神，XX 同志就乡村振兴近期重点工作提出了讨论意见，请相关领导和责任单位认真研究讨论，定稿后尽快印发执行。下面，我讲三点意见。

一、以习近平总书记实施乡村振兴战略重要论述为统领，推动乡村振兴战略在我区落实落地

（一）要深刻领会习近平总书记对实施乡村振兴战略的重要论述。实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策，是长久解决“三农”问题的关键一招。党的十九大第一次明确提出实施乡村振兴战略并列为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系 6 项重点之一。新的《中国共产党章程》中，把乡村振兴战略列为全党新时代 7 项战略之一。习近平总书记多次强调并就实施乡村振兴战略提出明确要求，在 202_ 年中央农村工作会上，就实施乡村振兴战略进行深刻阐述，明确提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路；202_ 年全国两会期间，总书记再次强调，要把乡村振兴战略实施好，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；7 月 5 日召开的全国实施乡村振兴战略推进会上，总书记作出重要指示强调，把实施乡村振兴战略摆在优先发展位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会共同行动；9 月 21 日，总书记在中央政治局第八次集体学习时再次强调，要促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。全区上下要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，尽快把思想行动统一到党中央重大决策部署上来，统一到总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述上来，凝心聚力，破除当前辖区“重工轻农”思想，以实施乡村振兴战略为抓手，补齐农业农村工作短板。

（二）要牢牢把握实施乡村振兴战略的目标路径。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。我们要按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“5 个振兴”的总部署，按照城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治、中国特色减贫“7 条路”的总路径，紧盯“到 202_年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到202_ 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到 202_ 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”，这“三步走”的时间表和路线图，加快制定我区《乡村振兴战略

规划（202_-202_ 年）》，进一步明确从现在到 202_ 年全面建成小康社会，再到 202_ 年召开党的二十大时的目标任务，进一步细化、实化乡村振兴的工作重点和政策举措，明确具体的项目工程、行动计划等等，聚焦兴产业、补短板、抓改革、优环境、强机制等重点，确保实施乡村振兴战略各项部署要求落到实处。

（三）要正确认识我区实施乡村振兴战略面临的困难和问题。当前，我区 XX 镇、XX 街道办事处、XX 街道办事处 3 个涉农片区、12 个行政村 62 个村民小组，共有农业户 13703 户，农业人口 5.3万人，耕地面积 5.06 万亩，农业人口总数与我区 93%的城镇化率严重不符，自治区农业农村相关政策倾斜较少。1-9 月，我区第一产业实现产值 0.61 亿元，增长 3.5%，增速在五个市辖区排第 2，但增加值排名末位，是排名第一惠农区（5.45 亿元）的1/9。农村居民人均可支配收入完成 9728 元，增长 8.3%，位于五个市辖区末位。

从农业看。一是农业体量小、投入不足。我区长期以工业经济为主导，农业在整个经济中占比不到 1%，对经济增长贡献率不高，每年用于农业农村发展专项资金投入较少，争取上级项目资金不足，抓农业农村整体合力不够。二是农业比较效益低下。我区现有耕地面积 5.06 万亩，除 1.61 万亩实行集约化经营外，其余约 3.45 万亩由农户自行耕种，且多以小麦、玉米等粮食作物为主，水产、花卉、瓜菜等经济类作物不足 0.5 万亩，农业比较效益低下。特色产业产值占农业总产值不足 50%，与实施乡村

振兴战略目标（90%）差距较大。三是农业特色优势不明显。作为城市核心区，在发展瓜果蔬菜培育城市“菜篮子”方面优势作用发挥不充分，没有形成鲜明的特色品牌。在设施农业方面，我区现有日光温棚约 2100 栋，除 XX 村绿尚鲜果蔬产销基地 55 栋温棚和 XX 村八大庄生态农业观光园 80 栋温棚采取集约经营外，其余 1965 栋温棚由农户自行种植，且一定数量的日光温棚长年闲置，XX 镇空棚数量达到 780 栋，空棚率为 50%，XX 街道空棚数量达 195 栋，空棚率为 56%，温棚利用率不高。四是农产品附加值不高。现有温棚种植新品种、新技术推广不力，80%以上温棚种植西红柿、黄瓜等常规蔬菜，品种极为单一，产品附加值较低，市场竞争力不强，农业科技含量较低。五是土地利用率低。部分农田水利设施配套滞后，年久失修，排灌不畅，满足不了农业生产需要，造成大量耕地无法灌排，耕地效益下降，土地撂荒现象较为普遍，土地利用效率不高。

从农村看。农村基础设施薄弱，农田水利设施配套滞后，部分村道年久失修，周边环境脏乱差，有些村的条件甚至还不如南部山区（我在固原时一些沟渠砌护修理了好几遍），这里一些农村基础设施建设项目从来没有落地过。一些村级组织战斗力不强，村干部队伍青黄不接、后继乏人；一些基层干部带领群众致富的本领不强，部分村集体经济薄弱，集体收入渠道单一。1-9月份，辖区村集体经济组织收入仅为 1104 万元。

从农民看。202_ 年我区农村居民收入 11185 元，比城镇居民收入低 2.2 万元，且低于川区农村居民人均可支配收入 1476元。与我区到202_年农村居民人均收入14484元的目标还有3299元差距，三年时间补齐短板，每年人均增加 1099 元，增速达 9.1%。我们要进一步提高认识，对标问题补短板，通过实施乡村振兴战略，解决好 5 万农民和 5 万亩土地问题，为实现共同富裕和全面小康奠定坚实基础。

二、聚焦“五大振兴”，力推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展

（一）扎实推进乡村产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。一是要发展特色种养业。要优化特色产业发展布局，科学编制我区农业优势产业发展规划，进一步明确相关区域产业发展重点、发展方向，指导和推进农业综合开发，构建农业产业体系。要立足现有基础，重点抓好螺旋藻种植、稻蟹空间、八大庄创意农业、菌菇种植等项目，加大政策扶持力度。同时，结合此次乡村振兴“大起底、大调研”活动，按照“一村一特、一村一产”在培育特色产业上做文章，推动农业特色产业发展。二是发展休闲观光农业。要以山水林田湖草项目为统领，结合全域旅游示范区创建，按照“点-线-面”发展思路，规划打造 XX 湖-沟口银杏生态园-八大庄有机蔬菜种植基地-森林公园-北武当-韭菜沟、归德沟峡谷-XX 山庄等生态休闲旅游观光带，开发精品旅游路线，形成旅游环线，促进旅游经济发展。要充分挖掘我区采摘农业、体验农

业潜力优势，在培育壮大贺东庄园、XX 村休闲观光园、XX 村八大庄生态农业观光园、XX 镇祥和采摘基地基础上，引导农民发展特色农业种植、庭院养殖等关联产业，带动农家乐、乡村旅游等产业发展，促进农业一二三产融合发展。三是发展适水产业。发挥新农村渔种场、富会荣专业合作社及泰嘉渔业等龙头企业带动作用，实施名特优新养殖项目，发展苗种繁育、设施化养殖等高效低碳设施渔业，加大休闲垂钓、水上娱乐等项目扶持力度，引导水产养殖与乡村旅游相结合，打造高端水产养殖基地。近期，由学军同志牵头，组织相关部门及企业对鲟龙鱼产业进行考察学习。

（二）扎实推进乡村人才振兴。乡村振兴主要靠人才，没有人才支撑，乡村振兴就是一句空话。我区作为工业城市，在发展现代农业方面人才匮乏，据统计 70 名村“两委”班子成员中，大专以上学历仅 12 人，知识结构普遍偏低，基本无法适应现代农业发展。要进一步强化农村专业人才队伍建设，首先，要加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，充分发挥新录用公务员、“三支一扶”大学生志愿者等人员专业优势，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。其次，要加强新型职业农民培育，实施新型职业农民培育工程，按照“干什么、学什么”原则，围绕乡村旅游、乡村民俗、农家乐、特色种养业等开展专业培训。再次，要强化农技人才培育，围绕农技推广、环境整治、农技装备等专

业人才，加大培训力度，提高服务能力。最后，要加强农业创新型人才培育，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，开展创新创业培训，对农村“土专家”就地培养成“专业人才”，让他们做给农民看、带着农民干。

（三）扎实推进乡村文化振兴。文化兴则乡村兴，文化强则乡村强。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深化移风易俗教育活动，加强农村精神文明建设，围绕美丽乡村建设统筹推进自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。要大力推动“文化+”，依托五七干校、XX 下第一村、水街等特色文化资源，在 XX 村以民俗文化+旅游为抓手，打造休闲观光旅游的重要节点。在沙湖古镇规划建设契合相应历史的民俗文化展区、街区，将内涵丰富的地方文化进行场景化、主题化，为游客提供真实可见、可参与的文化体验项目；挖掘 XX 镇移民文化潜质，组建专业民俗社火队，定期开展社火展演，为沙湖古镇建设打造民俗文化“软产品”；推动民俗文化与乡村旅游融合发展，依托 XX 民俗文化博物馆、潮湖瑞宝工艺葫芦专业种植合作社等平台，开展民俗文化展览、民俗文化体验等活动，开发葫芦烫画、手工八宝茶、景泰蓝工艺画、蓝孔雀根雕等原生态文化旅游纪念品。

（四）扎实推进乡村生态振兴。当前，我区农村基础设施条件与国家、自治区、市建设要求比，还存在很大差距，与宜业宜居宜游的目标有较大差距，要以山水林田湖草项目为统领，着力夯实农业发展基础。要积极争取国家、自治区、市各类农业项目

资金，加大投入力度，着力解决道路、供排水、环境整治、生态建设等问题，使农村居民居住环境进一步改善。要以全市新型城镇化建设为契机，根据村镇建设总体规划，再谋划实施一批农业项目。要结合自治区“百村示范、千村整治”工程，深入实施农村人居环境综合整治三年行动，推进农村垃圾、污水治理及改厕、改善村容村貌“两治两改”工程，强化农村扬尘治理，加强农业面污染源综合防治，加快补齐农村人居环境短板，创建自治区农村人居环境整治示范区。

（五）扎实推进乡村组织振兴。农民富不富关键看支部，支部强不强，关键看“头羊”。要深入开展“三大三强”行动和“两个带头人”工程，推动力量、投入、资源和工作向基层下沉，着力解决村级党组织缺人、缺钱、缺场地的“三缺”问题和村干部文化程度偏低、能力偏低、群众公认度偏低的“三低”问题，确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事，夯实筑牢基层基础，提高农村基层党建工作水平。要进一步完善“第一书记”和驻村工作队的选派、管理、考核、奖惩等机制，抓好今年村“两委”换届，选优配强村两委班子。要深入加强农村党风廉政建设，加大涉农领域资金使用监管，着力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

三、突出抓好重点工作，夯实乡村振兴基础。

一是切实摸清农业农村底数。由区级领导牵头，成立 15 个工作推进组，抽调人员开展农业农村“大起底、大调研”活动，包村对产业发展、人口结构、农村“三资”、土地现状等基本情况以及制约我区农业农村发展的主要短板和实施乡村振兴战略的重难点进行深入调研，真正做到底数清、情况明。同时，要将城市社区网格化管理经验向农村领域进行推广，由村（居）牵头对涉及安全生产、生态环境、矛盾纠纷、移民管理、产权归属等突出问题经常性走访，动态掌握农业农村整体情况。

二是抓紧制定乡村振兴规划。由区发改局牵头，区实施乡村振兴战略工作领导小组各成员单位配合，根据自治区《规划》划重点、盯政策、定目标，制定《XX 区乡村振兴战略规划（202_—202_ 年）》，进一步细化实化工作重点和工作措施，对我区实施乡村振兴战略作出阶段性安排，力求《规划》符合我区实际，指导乡村振兴战略有效落实。

三是抓好农业“双招双引”。去年，我区农业方面争取各类资金仅 5000 余万元，要进一步加大“向上跑”力度，以“乡村五大振兴”为抓手，围绕农村产业融合发展示范园、农村一二三产融合发展先导区、田园综合体、国家现代农业产业园创建等，积极谋划一批农业产业项目，大力争取国家、自治区农业产业化项目和资金支持，以具体项目推动农业产业发展。要对谋划的农业项目进一步细化，明确资金来源，积极与自治区、市相关部门沟通，落实土地、资金、政策事宜。通过以奖代补、贴息、担保等方式，引导更多金融和社会资本向农业农村投入，并将农副产品加工、农业产业化、农业一二三产融合等项目招引作为“硬”

任务，下放至各部门、各单位，着力解决农业投入不足问题。要用好用足各类涉农资金，尽可能打捆、打包使用，提高农业补贴针对性、精准性和实效性。

四要激发乡村振兴活力。加快推进农村改革，完成村集体资产清产核资工作，探索所有权、承包权、经营权“三权分置”多种实现形式。鼓励特色村镇建立“农户+合作社+企业”的利益联结机制，支持成立项目建设运营管理公司，将集体资产、政府投入等作为资本金，采取公司化、股份制、会员制、集体化的运作方式，充分调动老百姓积极性，提升农户主人翁意识和参与意识，主动融入特色村镇建设，拓展增收渠道。区园林农牧水务局要对标自治区集体产权制度改革任务做好跟踪、指导、服务工作，及时收集整理各行政村工作进展和信息，组织各涉农办、行政村工作人员进行业务培训，及时解决工作中存在的问题。XX 镇、长胜街道办事处、长兴街道办事处要严把时间关，根据自治区农村集体产权制度改革时间节点要求，制定农村集体经济组织成员身份界定办法，11 月 25 日前完成集体经济组织成员身份确认及公示；12 月 3 日前完成股权设置并召开集体经济组织成员大会，选举产生集体经济组织成员代表，确保 12 月中旬完成全部改革任务。

五要加快劳务移民户籍迁转及房证办理。我区“十二五”期间隆德县自发移民 2520 户 9451 人，已完成户籍迁转 201 户 830人，房产证均未办理。要按照《XX 区实施乡村振兴战略推进方

案》要求，迅速深入农户排查农民户籍、土地确权、房产认定、集体资产清查备案等方面事宜，切实摸清移民生产生活实际情况。同时，要深入贯彻自治区政策性移民工作会议精神，认真执行《关于解决政策性移民发展问题的实施意见》（X 党办〔202_〕86 号）文件要求，对我区“十二五”劳务移民户籍迁转进一步摸清底数，由公安、财政、园林、人社、国土、民政等部门组成户籍迁转领导小组，明确各部门职责、制定户籍迁转方案，具体落实各项迁转工作。学军同志具体负责，抓紧与隆德县对接，尽快核实确定迁转对象花名册，对无户人员按照“成熟一批、迁转一批”原则，统一办理入户手续，确保 11 月底前工作有实质性进展，12 月底前全面完成迁转任务。同时抓紧与市直部门沟通，加快推进户籍迁转后移民房屋的产权证办理。

六是全力抓好农民增收。小康不小康，关键看老乡。抓好农民增收工作，补足农民增收短板，是我区农业工作的重点和难点。近5 年我区农民收入保持年均 9.1%的增速（202_—202_ 年分别为 12%、9.5%、7.5%、7.3%、9%），202_ 年达到 11185 元，低于川区农村居民人均可支配收入 1476 元，与我区到 202_ 年农村居民人均收入 14484 元的目标还有 3299 元差距，任务十分艰巨。从农民收入看，202_ 年，农民经营性收入约占 75%，工资性收入约占 21%，财产性收入 1%，转移性收入约占 3%，经营性收入、工资性收入为我区农村居民收入主要来源。因此，要扎实推进脱贫富民战略，拓宽农民增收渠道，培育增收致富动能。一是发展

经营性收入。紧盯全域旅游示范区创建，着力打造田园特色小镇及美丽家园，鼓励引导距离景区景点及旅游线路较近的村民利用乡村特有条件，发展休闲农业、观光农业及特色农家乐。引导农民因地制宜发展种养业，通过土地入股、合作经营、订单收购等方式，实现小农户与新型经营主体的有机衔接，把农民“粘”在产业链上，降低家庭经营风险，有效提高农民经营性收益。要鼓励扶持农民发展乡村旅游、特色农家乐、农村电商等新产业新业态，拓宽增收渠道。二是提高工资性收入。要实施新型职业农民培训工程，强化“点单式”“配送式”培训，不断提升培训针对性、实效性，使农民由短期工变长期工，由非技术工变技术工。要大力发展“劳务产业”，培育壮大农村劳务经纪人队伍，通过劳务经济人带动、政府组织等形式，每年组织开展劳务输出，引导农村剩余劳动力向市场紧缺的家政、养老等服务行业转移，加大劳务输出力度，让农民带上技能务工，稳定增加收入。三是增加财产性收入。要运用改革办法，通过深入推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体成员身份界定、集体资产股权量化、村集体经济组织成员股权配置等工作，健全“三资”收益分配制度，激活农村生产要素，变资源为资产，变资产为资金，变资金为股金，让农民享受改革红利。

四、建立健全实施乡村振兴战略体制机制，强化工作保障

一要强化农村工作领导机制。健全党委统一领导、政府负责、农村片区统筹协调的农村工作领导体制。落实乡村振兴战略领导

责任制，党政一把手是第一责任人，三级书记抓乡村振兴，尤其是分管同志要下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。

二要建立乡村振兴多元投入机制。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。加快推进农业信贷担保体系建设，通过财政担保费率补助和以奖代补等，加大对新型农业经营主体支持力度。

三要强化乡村振兴责任落实。各部门、各单位要按职责分工，强化资源要素支持和供给，做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。农村片区每月向区委、政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。建立乡村振兴科学评价指标体系，将各部门、各单位推进乡村振兴战略情况纳入领导班子和领导干部综合考核，健全镇、街道党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。

四要营造乡村振兴良好氛围。由宣传部门牵头，涉农部门积极配合，广泛开展实施乡村振兴战略宣传工作，把新政策、新部署、新要求落实到农村基层一线，及时总结经验，树立宣传典型，为实施乡村振兴战略营造浓厚的宣传氛围。

同志们，做好“三农”工作，推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、扎实苦干，加快推进农业农村现代化，努力开创 XX 区新时代“三农”发展新局面。

第四篇：领导干部在乡村振兴战略专项巡察工作动员会上的发言

领导干部在乡村振兴战略专项巡察工作动员会上的发言

同志们：

刚才，X同志通报了本次专项巡察工作安排，大家要高度重视、深刻理解，积极配合、全力支持。下面，我代表市委巡察工作领导小组，就学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作新部署新要求，扎实做好实施乡村振兴战略专项巡察，讲三点意见。

一、深入学习领会巡视巡察工作新部署新要求，切实增强做好专项巡察的思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，习近平总书记先后X次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示，为新时代巡视巡察工作指明前进方向、提供根本遵循。今年，中央、省委先后召开了全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议以及调研座谈、指导督导会议，推动巡视巡察工作不断深化。X书记在市委书记专题（扩大）会议上指出，要充分认清新时代巡察工作的职责使命，认真贯彻落实全国巡视工作会议精神、全省巡视巡察工作会议精神，紧扣职责使命，围绕中心、服务大局，突出“三个聚焦”，精准有效开展监督。我们一定要认真学习、深刻领会中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，对标对表，紧跟步伐，确保正确方向。

从我市情况看，六届市委高度重视巡察工作，目前已开展十二轮巡察，完成了对X个市直单位、X个县直单位、X个乡镇、X个村（社区），共计X个党组织的巡察覆盖，市本级巡察对象覆盖率达X%，发现问题X个，提交专题报告X份，督促被巡察单位制定完善规章制度X项，收缴、退还违规资金X万元，挽回经济损失X万元；根据巡察反馈问题和移交问题线索，立案X人，党纪政务处分X人，移送司法机关X人，巡察的震慑、遏制和治本作用持续提升。就专项巡察而言，我市先后于202_年开展了脱贫攻坚专项巡察，202_年开展了生态环境保护领域专项巡察，积累了一定的经验，取得了明显的成效，有力助推了党中央重大决策部署在我市的贯彻落实。实践证明，针对特定领域、特定问题、特定部门开展专项巡察，是巡察监督的一种重要的、有效的工作方式，更具灵活性、指向性和威慑力。

党中央重大决策部署到哪里、巡察就跟进到哪里，总书记强调什么、巡察就关注什么。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是人民群众的热切期盼。市委决定此次对乡村振兴战略实施情况开展专项巡察，既是落实省委巡视巡察工作的统一部署，也是推进建设南阳现代农业强市专项工作的现实需要，更是贯彻习近平总书记关于河南实施乡村振兴战略、做好“三农”工作指示精神的具体体现、具体举措。希望全体党员干部尤其是领导干部，要切实提高政治站位，主动接受监督，切实将接受巡察监督的过程转化为强化党的领导、转变工作作风、促进工作落实的过程，保障乡村振兴的南阳实践落到实处，助力谱写南阳更加出彩的“三农”新篇章。

二、深刻理解巡察监督的本质要求，推动专项巡察有序有效开展

市委巡察组要坚守政治巡察定位，紧扣监督主题，紧盯主要任务，紧贴特点实际，围绕“四个聚焦”深入开展监督检查，着力发现和推动解决实施乡村振兴战略、落实市委部署要求中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题，既要发挥“巡”的权威，又要体现“专”的要求，确保巡出震慑、巡出实效。

（一）紧扣监督主题，突出政治定位。要全面梳理学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和指示批示精神，把习近平总书记的系列重要指示要求领会透、掌握好，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要准确把握本次专项巡察的基本定位，就是对被巡察党组织实施乡村振兴战略政治责任进行监督和督促。通过对被巡察党组织落实主体责任和监督责任、有关职能部门履职尽责的督促检查，推动责任层层落实，保证权力正确行使，防止用权任性、以权谋私。

（二）紧贴特点实际，突出问题导向。要准确把握被巡察单位的职能责任和工作实际，按照省委巡视工作领导小组明确的“六对照、六检查”要求，结合实际细化实施方案和监督清单，找出不同类别、不同个体巡察对象的突出特点、主要问题。聚焦领导班子和领导干部，坚持以下看上，从党组（党委）责任落实的角度分析研判问题，扭住责任不放。加强对深层次、共性问题的归纳提炼分析，推动被巡察党组织举一反三、堵塞漏洞，深化改革、完善制度。

（三）创新方式方法，突出专项特点。本次专项巡察时间紧、任务重、要求高，要注重整合资源、创新务实、增强实效。要突出“专”，从小切口看大问题、从某一层面看系统问题、从表象看本质，明确重点、深入聚焦、把准症结、集中发力，确保专项巡察不发散。要加强“合”，在协同作战上求实，强调“大组”和“分组”、“分组”和“分组”之间的协同作战、相互借鉴、相互促进、形成合力。要注重“融”，主动与纪委监委的日常监督、派驻监督和县（市、区）巡察等衔接起来，与组织、审计、信访等相关部门工作协同起来，共享信息、共用成果、优势互补。要强调“严”，严格落实组长负责制，严守巡察组职责边界，严明纪律作风，严防巡察风险。

三、坚决贯彻落实管党治党政治责任，积极配合高标准高质量完成专项巡察任务

各被巡察党组织和党员干部要深刻理解市委开展实施乡村振兴战略专项巡察的目的和意义，正确认识到这是市委对各单位党组织和党员干部的关心、厚爱和提醒，严肃认真对待巡察工作，自觉接受巡察监督，支持配合巡察工作，把巡察的各项任务要求落到实处。

（一）提高政治站位，营造良好氛围。各被巡察单位党组（党委）要认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，认真贯彻落实巡视巡察工作规章制度，把接受巡察监督作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，主动查摆、系统梳理自身存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向市委巡察组汇报情况。领导班子及其成员要发挥示范带动作用，为党员干部如实反映问题作出表率；要引导党员干部本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度，真实客观地向市委巡察组反映问题，切实增强主动配合巡察、接受巡察监督的思想自觉和行动自觉。

（二）抓好协作配合，形成工作合力。各被巡察单位要根据相关规定要求，服从巡察工作安排，积极配合市委巡察组开展巡察。要统筹兼顾，在配合巡察工作的同时，还要抓好业务工作，实现“两不误、两促进”。要加强与巡察组的沟通联络，配合做好个别谈话、座谈调研、延伸了解等工作，提供开展巡察工作必须的文件、资料、财务账目、档案等；及时通报拟召开的党组（党委）会议、行政领导班子会议、民主生活会和领导干部述职述廉会等重要会议；提供突发事件和所管理的干部被立案查处情况。当前新冠肺炎疫情防控已经进入常态化，巡察组和被巡察单位要切实扛起各自责任，合力抓好巡察期间的疫情防控，切实守住安全底线。在前几轮的巡察工作中，我们发现一些党组织和党员干部政治意识不强，对巡察组要求提供的材料久拖不报，个别谈话避重就轻。在这里我强调一下，对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律和政治规矩的情况，坚决予以处理。

（三）坚持边巡边改，强化整改实效。市委和巡察工作领导小组一直以来高度重视巡察整改工作。张文深书记在今年7月召开的市委书记专题会上强调，相关单位要对号入座、限期整改，针对整改不力的，要对承担巡察整改主体责任的党组（党委）和“一把手”，进行追责问责。各被巡察单位党组（党委）要切实担负巡察整改主体责任，党组（党委）书记认真履行第一责任人责任，把巡察整改贯穿巡察全过程，做到“简单问题”快速整改、“突出问题”重点整改、“共性问题”持续整改，同时要举一反三，建章立制、堵塞漏洞。

最后，我再强调一下纪律问题。市委巡察组要强化内部监督管理，自觉做到谦虚谨慎、“三严三实”，严格执行中央八项规定精神，带头反对形式主义、官僚主义，坚决维护市委巡察组良好形象。各被巡察单位在配合巡察工作过程中，也要认真做好廉洁自律工作，厉行勤俭节约，同时不能借巡察名义层层加码、推卸责任，对干部职工提出不合理的工作要求。

同志们，巡察工作市委高度重视，人民群众高度关注。相信有被巡察单位党组织和广大党员干部的大力支持配合，有市委巡察组认真的工作态度，一定能够圆满完成好这轮专项巡察，向市委交出一份满意的答卷！

谢谢大家！

第五篇：实施乡村振兴战略

实施乡村振兴战略加快追赶超越步伐

陕西省委书记胡和平

原标题：实施乡村振兴战略加快追赶超越步伐

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择，为我们推动新时代农业农村发展提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实总书记对陕西提出的“扎实推进特色现代农业建设”重要指示，提高政治站位，深化思想认识，加快实施乡村振兴战略，下气力推动“三农”工作取得新成效，为新时代陕西追赶超越奠定坚实基础。

深刻认识实施乡村振兴战略的逻辑必然

实施乡村振兴战略，是我们党顺应时代发展要求，总结“三农”工作规律，从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家全局出发确定的重大历史任务。我们要深刻认识、充分理解实施乡村振兴战略的重要性和必要性。实施乡村振兴战略具有深邃的理论逻辑。马克思指出，超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础，消灭城乡差别和工农差别是人的自由全面发展的必要条件。党的十八大以来，总书记就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，特别是在党的十九大报告中确定实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这与我们党长期以来对“三农”工作的认识既一脉相承又与时俱进，集中彰显了以习近平同志为核心的党中央对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握，表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。

实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“三农”工作作为重中之重，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出，乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分，又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索，更立足于改革开放特别是党的十八大以来农业农村工作的伟大实践，对我们实现强农兴农梦想、实现中国梦具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步，但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。党中央提出乡村振兴战略，根植于我国大地，直指农业农村发展中的不足和问题，必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础，为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。

统筹推进乡村振兴战略实施

乡村振兴是一项系统工程，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本，五者统一于农业农村现代化建设。我们要统筹谋划、科学推进，持之以恒做好各项工作，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

围绕产业兴旺，深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力发展现代特色农业，调整优化农业结构，实施农产品品牌塑造行动，特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，壮大农产品深加工产业集群，特别要推进电子商务进农村综合示范县建设，做强乡村旅游品牌，努力实现乡村经济多元化发展；下好先手棋，用好高校、科研院所技术优势，加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广，让科技成为提高农业发展质量的主引擎。

聚焦生态宜居，搞好农村生态保护和环境治理。在生产方面，坚持绿色发展，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。在生活方面，深入开展美丽宜居示范村创建，严格村庄规划建设许可管理，推广生活垃圾分类收集处理机制，推进“厕所革命”。同时，推动农村基础设施提档升级，加快“四好农村路”“气化农村”建设，发展集中供水，推进电网改造升级，加快实现所有行政村光纤全覆盖。在生态方面，鼓励农民在房前屋后种树植绿，加强农村突出环境问题综合治理，形成自我循环的乡村自然生态系统。

紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，传承好非物质文化遗产，培育挖掘乡土文化人才，更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程，以基层综合性文化服务中心建设为抓手，充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗，充分发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，引导农民大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。

着眼治理有效，完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“评星晋级、追赶超越”等活动，壮大基层干部、基层党务工作者队伍，选强配优村“两委”班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，更好地发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。推进村务公开，坚持“村里的事村民商量着办”，创新村民自治的有效实现形式，完善村民代表会议制度，规范村级组织议事决策程序，健全村务监督委员会，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。完善便民服务体系，加快县乡村三级便民服务基础设施建设，积极探索线上线下相结合的服务方式，大力推行代办协办帮办制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。

推进乡村法治建设，加强农村法治宣传教育和法律服务，推广“群众说事、法官说法”经验，深入开展扫黑除恶专项斗争，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

突出生活富裕，加强保障和改善民生。紧紧抓住增收这个重点，进一步提升农村公共服务保障水平，努力让农民群众日子越过越好、越过越红火。以鼓励创业促增收，认真落实农民工等人员返乡创业培训五年行动计划，加快培育新型农业经营主体，积极促进家庭工场、手工作坊、乡村车间发展，充分放大创业促增收的倍增效应。以支持就业促增收，完善农民就业服务体系，提高劳务输出组织化程度，切实保障农民工务工权益，从严查处克扣、拖欠农民工工资行为，让农民依靠劳动获得更多收入。以推动农业产业化经营促增收，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，发展农民合作经济组织，鼓励产业链各环节通过股份合作进行利益联结、农工商进行多向多元合作，完善企业与农民的利益联结机制，带动农民持续增收、走向富裕。

整合各方力量实施乡村振兴

实施乡村振兴战略事关陕西追赶超越大局，事关广大农民福祉。要强化组织领导，充分整合各方力量，加大投入力度，坚决打好乡村振兴这场攻坚战持久战。

切实加强党的领导。这是乡村振兴的关键所在。完善领导体制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，切实把党的领导体现到农业农村工作各方面。健全责任体系，完善省负总责、市县抓落实的工作机制，建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。强化投入机制，建立财政资金投入稳定增长机制和省级层面统筹整合长效机制，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，健全适合农业农村特点的农村金融体系，确保农业农村投入适度增加。加强人才建设，把人力资本开发放在首要位置，着力打造强大的乡村振兴人才队伍，让留在乡村的人留得安心、让回报农村的人更有信心。

坚决打好精准脱贫攻坚战。这是乡村振兴的底线任务。着重做好三方面工作：着力加强深度贫困攻坚，既紧盯“两不愁三保障”目标、全面贯彻“六个精准”要求、扎实落实“五个一批”举措，又突出深度贫困地区，拿出超常举措，坚决攻克坚中之坚、贫中之贫。着力激发内生动力，既加大资源整合和政策倾斜力度，落实好各项帮扶措施，又高度重视扶志、扶智，特别是强化产业和就业扶贫，培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，切实提高脱贫质量、确保稳定脱贫。着力形成大扶贫的格局，既认真落实中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，又充分调动社会力量参与扶贫的积极性，纵深推进苏陕扶贫协作，巩固和发展大扶贫格局。

全面深化农村综合改革。这是乡村振兴的重要法宝。重点在三个维度上下功夫：扩面，深化农村土地制度改革，扩大农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权制度改革、国有林场林区改革等覆盖面，为乡村振兴提供全方位制度性供给。提速，加快推进已经部署的改革，鼓励各地立足自身实际积极实践，探索形成更多可复制可推广的经验。加快推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点经验和榆林市榆阳区赵家峁村、西安市蓝田县董岭村等“三变”改革做法，释放更多改革红利。集成各项改革措施，打出“组合拳”，形成整体“打法套路”，同时注意总结先进典型，发挥其对推动乡村振兴的示范作用。

大力推进城乡融合发展。这是乡村振兴的重要路径。一方面，坚持以工补农、以城带乡，引导城市的资金、技术、信息、人才、管理等资源要素向农业农村流动，推动道路、供水、供电、供气、互联网、污水垃圾处理等城乡基础设施共建共享、互联互通，提升农村发展质量和公共服务水平。另一方面，加快促进农业转移人口市民化，扎实推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，强化农民工随迁子女义务教育保障，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，实现公共服务常住人口全覆盖，使乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合，形成融合发展的新型工农城乡关系。

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