融合发展30周年座谈会上讲话[共五篇]

第一篇：融合发展30周年座谈会上讲话

融合发展 30 周年座谈会上的讲话

尊敬的宁吉喆副主任、娄勤俭书记，尊敬的李政宏会长，各位嘉宾、各位朋友：

很高兴应邀参加昆台融合发展 30 周年座谈会。我代表中共中央台办、国务院台办对昆台融合发展 30 周年和座谈会的召开表示热烈祝贺，向为昆台融合发展作出贡献的两岸各界人士特别是台商台胞朋友表示衷心感谢，并致以诚挚问候。

1990 年 10 月，首家台资企业落户昆山，开启了昆山与台商台胞携手拼搏 30年的历程，走出一条具有昆山特色的昆台融合之路。在江苏省委省政府、苏州市委市政府领导下，昆山经济社会面貌发生巨大变化，经济实力多年蝉联全国百强县之首，其中凝聚着台胞的贡献，也为台企做大做强拓展出新天地。大批台企、台胞慕名而来，30 年间累计有 5300 多家台资企业落户昆山，近10 万台胞在此安居乐业。台企台胞为昆山发展作出重要贡献，也分享了巨大发展机遇，取得在岛内难以想象的成就。一大批中小台企在昆山成长壮大，6 家企业在大陆 a 股上市。今天上午，我走访了在昆台资企业、台胞家庭，深切感受到两岸融合发展在昆山不断开花结果，两岸命运共同体成为生动的现实。

苏台、昆台融合发展的成功实践，是两岸同胞携手把两岸融合发展道路走宽走实的缩影。

第一，经济合作是深化两岸融合发展的坚实基础。高水平的经济合作，是苏台、昆台融合发展取得突出成就的基础。经济合作不断扩大，强化了两岸产业链

供应链纽带，带动了两地人员往来和各领域交流持续热络。两岸经济具有很强的互补性，祖国大陆广阔的发展前景必将推动两岸融合发展的道路越走越宽广。

第二，民心所向是深化两岸融合发展的不竭动力。昆台融合发展的主体是百万昆山市民与数万常住台胞，大家朝夕相处、守望相助，生动诠释了“两岸一家亲”。两岸同胞同根同源、同文同种，血浓于水的情感和民族认同是两岸融合发

第三，制度安排是深化两岸融合发展的重要保障。202_ 年，国务院批复设立昆山深化两岸产业合作试验区，支持昆山开展对台合作先行先试，为昆合融合发展指明前进方向。昆山市委市政府落实落细“31 条措施”、“26 条措施”、“11条措施”等惠台利民政策措施，并根据台胞台企需求采取更多举措，为昆台融合发展提供助力。不断完善的制度安排和政策措施，是两岸融合发展行稳致远的依托。我们要继续积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场。

第四，共建共享是深化两岸融合发展的根本途径。昆台融合是共建共享的融合。两岸同胞对美好生活有着共同的追求。两岸关系和平发展、融合发展要两岸同胞共同推动、共同维护、共同分享。事实表明，两岸同胞携手努力，就能不断创造辉煌，就能在融合发展过程中共同实现对美好生活的向往，共建共享祥和、安宁、繁荣、尊严的共同家园。

近日，国务院批复同意扩大昆山深化两岸产业合作试验区范围至昆山全市，江苏省人大常委会审议通过《昆山深化两岸产业合作试验区条例》。这对昆台融合发展创造了新机遇、设定了新标杆。希望昆山把握机遇，开拓创新，为深化两岸融合发展进行更多有益探索，作出更大贡献。中央台办、国务院台办将一如既往大力支持苏台、昆台融合发展。

即将过去的 202_ 年，是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是抗击新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同

志为核心的党中央坚强领导下，我们科学决策、沉着应对，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。越是面临惊涛骇浪，外部环境越是复杂艰险，就越体现出制度和治理的优势，就越展现出经济强大韧性和抗风险能力。1997 年亚洲金融危机时，我们为亚洲应对和走出危机作出决定性贡献。202_ 年世界金融危机时，我们在世界经济企稳向好中起到了中流砥柱作用。今年在世纪疫情考验下，我们率先实现经济正增长，预计全年gdp突破100万亿元，成为全球唯一实现正增长的主要经济体和世界经济复苏的稳定器、发动机。

今年台湾经济保持增长，与大陆台胞台企的贡献、两岸产业链供应链纽带密不可分。今年 1-11 月，两岸贸易同比增长 13.8％，其中大陆对台出口增长 8.4％、自台进口增长 15.6％。两岸贸易额达到 2356.9 亿美元，台湾顺差 1277.3 亿美元。事实证明，台湾经济发展离不开大陆，祖国大陆的发展机遇、在大陆台胞台企的发展，有力拉动了岛内发展，增进了岛内同胞福祉。祖国大陆的发展是广大台胞的重大利好，两岸同胞加强合作，台湾经济才能有更好前景，台湾同胞才能更多获益受惠。

不久前召开的中共十九届五中全会，擘画了“十四五”时期大陆经济社会发展蓝图，提出了到 202_ 年基本实现社会主义现代化的远景目标。“十四五”时期是我们全面建成社会主义现代化国家的开局起步期，也是深化两岸融合发展的重要机遇期。展望未来 5 年乃至 15 年，大陆仍具有多方面优势和条件，包括雄厚的物质基础、巨大的市场体量和丰富的人力资源等等。目前，大陆具有 1 亿多市场主体和全球最完备、规模最大的工业体系，拥有 14 亿人口的大市场、4 亿多中等收入群体、近9亿劳动年龄人口及1.7亿受过高等教育或具备各类专业技能的人才。今年祖国大陆有望成为全球最大的消费品零售市场。广大台胞台企扎根大陆发展机遇巨大、空间广阔。

我们将继续全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述特别是去年1 月 2 日重要讲话精神，坚持一个中国原则和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展。我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，助力广大台胞台企把握新机遇，取得新成就。我们继续支持台胞台企拓展内需市场，参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，帮助台胞台企抓住区域全面经济伙伴关系协定（rcep）签署带来的机遇。我们支持台胞台企融入大陆高质量发展，加快转型升级，与大陆企业深化合作，优势互补，共同成长。希望广大台胞台企坚守民族大义，为两岸关系和平发展、融合发展，为祖国统一事业做出贡献。

预祝昆台融合发展 30 周年座谈会圆满成功！新的一年就要到来，祝各位嘉宾、朋友阖家安康、事业兴旺、新年快乐！

谢谢大家。

第二篇：在公司工会30周年座谈会上的讲话

在公司工会成立30周年座谈会上的讲话

尊敬的________主席、各位领导、同志们：

大家下午好！

在这秋高气爽、万物丰收的美好季节里，我们欢聚在这里，以简朴而热烈的方式，庆祝公司工会成立30周年。首先，我代表公司工会，向出席今天座谈会的各级领导、老领导、老同志以及工会干部、劳动模范代表表示热烈的欢迎！

1982年10月26日，随着……胜利召开，标志着……工会组织正式成立，也标志着xx工会组织实现了政治上、组织上的团结统一。从此，开启了xx工会工作的新篇章，走上了新的征程。

30年来，我们在公司党委和上级工会的正确领导下，在行政的大力支持和关心下，紧贴时代脉搏，紧跟公司发展步伐，激昂奋进，砥砺前行，团结和动员广大职工积极投身xx创业创新的伟大实践，用辛勤的汗水为推动港口跨越式发展的作出了积极贡献。在港口建设初期，公司工会动员组织广大职工积极响应党委的号召，发奋图强，艰苦创业，为改变港口落后面貌、实现跨越发展发挥了重要作用。进入新世纪以来，公司工会认真贯彻落实公司和公司党委的决策部署，团结动员广大职工全力以赴投身“二次创业”，发扬了顾全大局、无私奉献的崇高精神，展现了工人阶级伟大的时代品格和无穷的创造力量，为公司实现从“大港”向“强港”迈进作出了重要贡献。在公司推进“强港工程”重要时期，公司工会紧紧围绕“国际强港”战略目标，团结带领广大职工以强烈的历史使命感和高度的主人翁精神，积极投身“五大创新”、深入实施“五大战略”、加快建设“五大体系”、积极打造“五型港口”和争创“五个一流”，顽强拼搏，奋力而为，唱响了一曲与公司发展同呼吸，共命运的壮丽凯歌。

30年来，伴随着公司跨越式发展，xx工会也发生了巨大变化，基层工会组织由1982年的11家发展到今天的29家，公司所属的基层单位区域已从宁波大市范围扩张到江苏、嘉兴、舟山等地，工会会员由1982年的4000余名发展到今天的12000余名，工会小组由1982年的不足300个发展到今天的近900个。同时，公司工会各项工作也推陈出新，频结硕果，职工之家建设、企业民主管理、职工创业创新、职工技协和职工文体活动等一批具有影响力的工作在服务企业发展、服务职工群众中发挥了积极的作用，得到了公司党政和上级工会的充分肯定。特别是近年来，公司工会工作不断争先创优，主动实践主题活动，打造了一批具有影响力的工作品牌，取得了较好成绩。自1995年以来连续17年来保持全国模范职工之家称号，连续两次荣获全国交通建设系统先进工会称号，连续多年在省市工会工作考核中获得一等奖，202_年被评为全国劳动争议调解示范单位。

历史证明，公司工会的30年，是团结动员职工群众为实现港口跨越发展而努力奋斗的30年，是代表和维护职工合法权益、全心全意为职工群众服务的30年，是充分发挥党联系职工群众桥梁纽带作用的30年，也是工会工作与时俱进、开拓创新的30年。回顾30年来的历程，我们深深体会到：必须始终坚持党对工会领导，把握正确的政治方向，指导工会工作；必须始终坚持围绕中心，服务发展大局，在创新发展中充分发挥工人阶级主力军作用；必须始终坚持突出维权职责，真诚服务职工，努力推动职工最关心、最直接、最现实利益问题的解决；必须始终坚持狠抓组织建设，扩大覆盖范围，着力增强党的群众基础；必须始终坚持改革创新，提高自身素质，积极探索具有xx特色的工会工作发展道路。

回顾过去，我们深刻地认识到，xx工会30年的发展成就，离不开公司党委和上级工会的正确领导，离不开公司行政的关心支持，离不开新老工会工作者和公司广大职工的团结一致、奋力拼搏。在这里，我代表公司工会向长期关心、重视、支持公司工会工作的省直属企业工会和市总工会及公司党政领导表示衷心的感谢！向劳动模范、先进个人，并通过你们向为公司发展无私奉献、奋力拼搏的广大职工致以崇高的敬意!向曾经工作在工会岗位上的老领导、老同志和公司工会干部、工会积极分子表示诚挚的谢意！

今后一个时期，是公司各级工会认真学习贯彻党的十八大精神的重要时期，也是团结带领广大职工为实现公司“强港工程”宏伟目标的关键时期。我们要以学习贯彻党的十八大、中国工会十五大、省总工会十三大以及市总工会十四大精神为契机，按照公司和公司党委部署的各项工作，以科学发展观为指导，以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，团结带领广大职工，立足新起点，再创新业绩，开创新局面。在这里，我简要地谈三点想法：

第一，要紧紧围绕“奋力拼搏拓市场、转型升级竞一流”主题，充分发挥工人阶级的主力军作用。要针对当前港口发展面临的新形势和新挑战，团结引导广大职工把智慧和力量凝聚到公司的决策部署上来，深入实施职工创业创新工程，广泛开展创建“工人先锋号”、“奋力拼搏拓市场、转型升级竞一流”等主题竞赛活动，大力开展技术革新、技术开发、创造发明，进一步激发职工群众的创新动力和创造活力，把实现公司发展目标转变成为广大职工群众的自觉行动。要深入实施职工素质建设工程，扎实推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动和“职工书屋”建设，不断提高职工思想文化素质；要大力弘扬工人阶级伟大品格和新时期劳模精神，进一步营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围，用劳模精神影响和带动广大职工为“建强港、促转型、创一流”建功立业。

第二，要紧紧围绕维护职工合法权益，全力构建和谐企业。要进一步建立和完善职代会、企务公开、集体合同、工资集体协商等制度，依法维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要把开展困难帮扶、维护职工队伍稳定、促进企业和谐作为大事来抓，定期收集职工思想动态，努力促进劳动关系的和谐稳定。要积极争取、正确运用好党政赋予的资源和手段，努力做实做好党政所需、职工所盼、工会所能的事情，深入实施“送温暖”工程，进一步解决职工最关心、最直接、最现实的实际问题；要扎实推进职工文化和企业文化建设，组织形式多样的职工文化体育活动，坚持开展“送文艺、送健康、送书籍”活动，进一步丰富职工精神文化生活。

第三，要紧紧围绕增强科学发展能力，进一步提升工会的整体水平。深入开展学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观统领工会工作全局，把科学发展观贯彻到工会工作的各个领域，积极探索工会理论创新、机制创新和工作创新。加强工会组建和职工入会，扎实推进“职工之家”建设，不断增强工会组织活力。加强工会干部队伍建设，努力使工会干部成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范。自觉接受党的领导，积极争取各部门支持配合，努力构建“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工会工作新格局，形成推动公司工会创新发展的强大合力。

各位领导、同志们，30年在人类历史上是短暂一瞬间，对于公司工会来说，我们的30年是伴随港口发展，成长的30年。我们坚信，有公司党委和上级工会的正确领导，有行政的大力支持，在基层工会组织和广大工会干部的共同努力下，公司工会的发展道路必将越走越宽广，让我们一起携手续写工会工作更加美丽的篇章，为加快公司发展再立新功！

最后，再一次向出席座谈会的各位领导、同志们表示衷心的感谢！

第三篇：在全市农业产业发展座谈会上讲话

同志们：

最近一个阶段以来，我一直在思考一个问题，就是如何按照党的十六大确定的新的发展目标和任务，加快构建常州现代农业新体系，增创常州农业发展新优势，为加快推进“两个率先”作出我们农业战线应有的贡献。我想，这一问题是在新形势下，农业和农村工作同志面临的一项重大课题。今天我们召开全市农业产业发展座谈会，目的就是为了进一步研究我市农业产业发展的思路、目标和方向，进一步统一思想，把握重点，加快推进常州现代农业发展。

上午，各辖市、区以及市委农工办，市计划、质监、科技、农林等部门，围绕如何建设常州现代农业这一主题，分别从不同的层面和角度，提出了很好的意见和建议，都作了很好的交流发言。许多观点很有深度、很有见解。听了以后，我感到很受启发，也很受鼓舞。下面，我根据最近的调研、学习和思考，也作一个发言，主要讲三个方面的问题。

一、关于今年以来全市农业和农村工作情况

今年以来，全市各级各部门坚持把“三农”工作作为全局工作的一项重要内容，精心组织，加快推进，较好地实现了农业和农村经济的持续健康发展。主要特点是：

（一）特色产业优势进一步放大。一是花卉苗木生产基地继续扩大。去冬以来，全市新增花卉苗木3.36万亩，总面积达到18.36万亩。全市85%以上的花木种植面积集中在省道219沿线，夏溪、嘉泽、尧塘等5个“省级花木之乡”花木面积已达13万亩，占该区域耕地总面积的75%。品种结构进一步优化，产业链条进一步延伸，从花木生产、经营逐步向园林工程建设、园艺观光休闲等方面扩展，“花木板块”优势进一步显现。二是经济林果发展势头较猛。以武进东部地区、金坛和溧阳丘陵山区和新北区沿江地带为主的三条经济林果带初步形成，全市经济林果总面积已近47万亩。特别是武进东部优质时令果品基地，呈现出品种新、机制活、速度快、水平高等显著特点。三是特种水产养殖规模继续扩大。全市以洮湖、滆湖区为主的特种水产面积已经达到48.5万亩，特种水产养殖覆盖面已扩大到92%。全市共有千亩以上养殖场36个，面积13万亩；初步形成了一批生态、科技、规模、高效养殖基地。

（二）农业产业化经营继续推进。一是农业产业化龙头企业稳步发展。上半年省、市两级20家重点龙头企业完成销售收入54.2亿元，增长15.1%；实现利税2.1亿元，同比增长16%，为促进农业结构调整和农民增收发挥了积极作用。二是机制不断创新，龙头企业与基地、专业合作经济组织及农户的联结更加紧密，不少企业普遍采用订单方式、保护价收购、二次分配等形式与农户结成了经济共同体。三是市场带动作用进一步显现。上半年凌家塘农产品市场、夏溪花木市场、苏浙皖边界市场、滆湖水产品市场等完成销售45亿元，优势农产品交易活跃，市场知名度进一步提高，辐射面进一步扩大。

（三）农产品质量安全水平稳步提升。一是无公害农产品基地建设和产品申报认定工作扎实推进，到目前为止，全市已认定无公害农产品42个，无公害农产品产地39个，获得绿色食品标志使用权产品19只。今年以来又组织了53家单位申报省无公害农产品，面积达30万亩，其中28家单位已经通过了省环境检测。二是农产品及投入品的安全监管进一步加强。组织开展了种子、农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品市场专项整治，强化了对蔬菜农药残留安全检测。三是农产品市场准入制度加快实施。各类专业培训广泛开展，检测设施和手段明显改进，建成了全省首家具有省级资质的农畜水产品质量检验测试中心。农产品重点批发市场和大部分零售农贸市场基本配备了农产品安全检测设备，有效地促进了全市农产品质量提升和品质安全。

（四）市场竞争主体进一步壮大。一是农产品生产专业大户、生产基地、加工企业和专业批发市场等市场主体全面发展。全市已建成粮油、蔬菜、水产、花卉苗木等各类农产品专业批发市场40多家，形成各类农业特色乡镇16个、特色农业专业村300多个、特色种养大户5000多户，带动作用进一步增强。二是“三资”投资开发农业势头强劲，成为推动全市农业综合开发的一个亮点。到目前为止，全市共引进“三资”项目60多个，投资总额近6亿元，投资强度、投资规模和投资领域不断扩大。三是农民专业合作经济组织日趋活跃。试行了农民专业合作经济组织考核评比，加大了对农村专业合作经济组织建设的政策扶持。今年上半年，全市新增农民合作经济组织20家，总数达到了342个；各级各类合作组织兴建无公害生产基地31个，总面积39万亩，拥有农产品注册商标85个，进一步提高了农业生产专业化、市场化和组织化程度。

总之，今年以来全市各级各有关部门进一步加大了农业和农村工作的组织力度和推动力度，各项工作有序推进，取得了新的业绩，积累了新的经验，为今后常州农业和农村工作奠定了更加坚实的基础。

二、关于常州现代农业发展的背景、定位和重点

当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。党的十六大提出了今后一个时期，农业和农村工作的“四大任务”，就是统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入。其中后三条实际上就是我们过去所讲的“三农”问题，而第一条统筹城乡经济社会发展，是十六大总结几十年来解决“三农”问题、全面建设小康社会的一个新思路、一个大战略。其根本目的，就是要打破城乡二元结构，把农村和城市作为一个整体紧密联系起来，实现城乡经济社会一体化发展；统筹城乡经济，统筹城乡投入，统筹城乡就业，统筹城镇与农村保障，统筹城乡社会事业，真正实现城乡一体、良性互动、共同繁荣的新格局；最终目标就是要构筑新型的城乡关系、实现城乡一体化。从农业产业内部来讲，十六大提出的“建设现代农业”的新课题，不仅为农业产业发展带来了新的机遇，也对广大农业农村工作者提出了新的要求。

应该看到，近几年来，常州农业结构战略性调整取得了新的进展，农业的区域化、标准化、外向化、产业化、服务社会化水平有了新的提高，为农业增效、农民增收做出了积极的贡献。但是对照“两个率先”的总目标，对照建设常州现代农业的总任务，对照市委、市政府“实现常州农业农村更快提升”的总要求，农业工作的任务仍然十分艰巨。应当看到，当前农业产业基础还比较脆弱，农业比较效益仍然偏低，农业自我发展能力仍然很弱，这是我们面临的基本现实。如何立足现有的农业产业基础，牢固确立现代农业新概念，加快构建我市现代农业新平台，取得新阶段农业发展的主动权，为加快推进农业和农村现代化，做出农业产业自身的努力和贡献，这是农业和农村工作十分重要的、紧迫的和首要的任务。解决这一重大问题，必须首先明确什么是现代农业，以及怎样建设现代农业。

所谓现代农业，是相对于传统农业来说的。与传统农业相比，主要有这样几方面的特征。第一，传统农业是自给自足、满足温饱的封闭型农业，而现代农业是在市场经济条件下、追求商品利润的效益型农业；第二，传统农业的发展主要是靠资源、靠劳动和经验为主要手段，而现代农业则是依靠科技、装备、资本和改革创新来推动发展；第三，传统农业采用的是“条块分割、区域自求平衡”的管理方法，而现代农业必须采用适应市场和贸易自由化的现代管理方式和管理手段；第四，传统农业商品率低、农业运作空间狭窄、交易方式简单，现代农业则是大生产、大市场、大流通条件下的高商品率农业，要求市场机制不断完善，中介组织充分发育；第五，从事传统农业的农民，强项是劳动能力和经验积累，而从事现代农业的农民则必须提高科技文化素质、信息接受能力和市场经营水平；第六，传统农业与其它产业关联度小，而现代农业与其它相关产业则必须结成“共生共赢”的产业体系。

因此，建设常州现代农业，在总体思路和工作定位上，就是要突破“就农业抓农业”的传统思维，坚持“用现代科技改造农业、用现代工业装备武装农业、用现代产业经济思想指导农业、用现代市场经济组织来管理农业”，坚持用“工业的理念、市场的意识、科技的支撑、产业的思路”，来推进和加快常州现代农业发展。按照这样的理念和思路，建设常州现代农业，我初步考虑应该大力组织实施“四大战略”，着力提升“五大能力”。所谓“四大战略”：

一是优势农产品主导战略。通过组织开展优势农产品布局规划和建设，加快农业结构战略性调整，加快建立自然条件好、生产规模大、产业基础强、区位优势明显的优势农产品生产基地，不断放大优势农产品的辐射带动能力，做大做强主导产业的竞争优势，从而带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，增加农民收益。

二是农业产业化带动战略。农业产业化经营按照社会化大生产的要求，通过产加销一体化，实现资源整合，促进了农业生产力，加快了传统农业向现代农业的转变，不仅是加快农业和农村经济结构调整的重要途径，是促进农民增收的重要渠道，也是提升农业综合竞争力的重要举措。建设常州现代农业，必须紧紧依靠农业产业化经营。

三是科教兴农推动战略。传统农业为什么弱？弱就弱在农业的生产力水平，弱在农业劳动生产率。建设常州现代农业，最终要靠农业科技的支撑，靠科技进步和创新。调整农业和农村经济结构，提高农产品品质、质量和竞争力，降低农业生产成本，合理开发资源、提高资源利用率，增加农民收入，都离不开农业科技的贡献。

四是绿色农产品行动战略。随着农业结构战略性调整步伐的加快、大宗农产品数量的增加、城乡居民生活水平的提高、国内外市场竞争的加剧，人们对农产品的需求发生了根本性变化。加快开发绿色农产品，不仅有利于提高农产品质量，确保农产品安全，而且对于进一步调整农业结构、发展效益农业、提升产业层次、增强市场竞争力，都具有十分重要的意义。

这“四大战略”当中，绿色农产品行动战略主要是解决农业生态环境和长远发展方向，优势农产品主导战略着重是解决农业结构战略性调整，农业产业化带动战略主要是解决现代农业的实现形式和基本途径，科教兴农推动战略关键是解决现代农业的支撑和保障，它们都是影响常州现代农业长远发展的根本性问题。所谓“提升五大能力”：一是提升农业综合生产能力；二是提升农业产业化经营能力；三是提升农业市场竞争能力；四是提升农业科技支撑能力；五是提升农业可持续发展能力。具体地说：

第一，着力提升农业综合生产能力

提升常州农业综合生产能力，从总体上讲，就是要始终把农业放在国民经济的首位，不断增加农业投入，加强基本农田水利建设，改善农业生产条件，健全种子种苗引繁体系以及农产品生产、加工、包装、储藏等设施装备，完善重大农作物病虫害和动物疫病的预测、预警和防控体系，增强农业抗御自然灾害能力。从农业产业内部来讲，提升农业综合生产能力，首先是要优化农业生产力布局，大力实施农业结构战略性。

区域化布局、专业化生产、产业化经营是农业发展的一般趋势和必然规律，也是现代农业的重要标志。这既是增强农业综合生产能力的重要手段，也是实现农业现代化的重要途径。抓住了农业产业要素的跨区域整合，就是抓住了农业产业结构战略调整和生产力优化的关键。只有充分发挥农业比较优势，突出抓好布局的调整和优化，发展一批具有较强竞争力的农产品，做大、做强一批优势农产品生产基地，培育一批知名品牌，推动优势产业向优势产区集中，才能进一步优化农业结构，提高农业整体素质，增强农业综合生产能力。

因此，制定农业产业发展规划，整合农业资源，优化区域布局，培植农业产业增长极，这是推进我市农业结构战略性调整的主抓手，是农业现代化的必须要求，也是当前建设常州现代农业的一项首要任务。搞好农业产业布局规划，在总体思路上，我想要重点把握这么几点：

一是要着眼于发挥比较优势。这是推进优势农产品区域布局的基本出发点。要着眼于发挥比较优势，充分考虑市场需求、资源条件和产业基础，综合运用传统工艺和先进技术，优先选择优势主导产业和优势农产品，规划建设资源条件好、生产规模大、市场区位优、产业基础强、环境质量佳、集中连片的优势区域，明确主攻方向、发展目标和建设重点。

二是实施差别竞争、错位发展的竞争策略。这是推进优势农产品区域布局的基本原则，也是推进优势农产品区域布局的基本落脚点。建设常州现代农业，决不能“四面出击”、“全面开花”，必须突出优势农产品，着眼于比较优势的发挥，致力于培育优势主导产业，立足国内、国外两个市场，主动接轨上海，实行差别化的市场竞争策略。根据不同的产品定位、市场定位和主体定位，找准竞争的切入点，确定自己的发展目标，进行重点扶持和建设。

三是要集中力量把优势农产品生产基地做大、做强、做出名。这是推进优势农产品区域布局的关键所在。要加快构建多元化投入机制，通过“政府推动、市场引导、资源整合、资本运作”等办法，进一步加大招商引资力度，引导工商资本、民间资本、外来资本，加快对优势农产品和优势主导产业进行综合开发。要根据农业产业发展规划，实行“规划引路、产业经营、基础配套、集中建设”的办法，一年一年排项目，一项一项搞配套，推动优势农产品向优势生产基地集中，加快建设一批规模大、效益高、品牌响、布局合理、优势明显的名特优农产品生产基地，影响和带动全市现代农业产业的发展。

第二，着力提升农业产业经营能力

传统农业条件下指导农业生产，主要是考虑“怎么种、什么时候种”等“生产性问题”，而现代农业则要更多地考虑“种什么、种多少、能不能卖得出、市场如何进入”等“经营性问题”。长期以来，传统农业生产存在着“两个脱节”，一个是千家万户的家庭生产经营与千变万化的社会需求和市场相脱节；另一个是计划经济遗留下来的产、加、销等环节相互脱节。过去农民收入增长缓慢，除了传统种养殖方式和技术落后、劳动生产率低以外，主要原因还在于这“两个脱节”所造成的“农业产业链短”，农业的效益难以在农业内部得到充分体现。现代农业的发展，很突出的一条，就是通过产业的概念，把生产、加工、销售、科技等各类组织联结成为一体，通过产业链把生产经营的各个环节有机结合起来，通过产业化带动把现代科学技术、先进营销理念吸纳进来，通过产业整合把农民组织起来，从而从根本上改变了传统农业“强在生产、弱在加工、难在流通、低在效益”的状况，提高了农业综合效益，提升了农业产业竞争力。

一是要突破加工。进一步确立“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，加快发展“产业延伸、专业分工、培植基地、带动农户”的龙头企业，培育一大批农产品加工企业。要按照产业发展规划，立足主导产业，明确发展重点，坚持“一企一策、分类指导”原则，加快龙头企业发展速度，重点扶持产业关联度大、带动力强和科技型、外向型龙头企业，扩张规模，增强实力，提升档次，做大做强。同时，采取各种有效措施，鼓励、引导和扶持各类农产品加工企业，千方百计把资金和技术带进农业，把初级农产品转化为商品带进市场。

二是要培育主体。充分发挥我市资源优势和产业特色，加快建设一批市场定位准、生产水平高、投入密度大、带动能力强的现代农业示范园区和农业科技示范园区，形成优势特色明显的园区农业。坚持以产业化龙头企业、加工企业、规模生产基地和种养大户为载体，以农业项目建设为着力点，采取积极有效的激励政策，引导“三资”开发农业，用工业的方法来培育农业产业的市场竞争主体。进一步加强农产品市场体系建设，大力发展各种形式的物流业态，通过建设专业特色市场、搭建物流平台、强化与上海市场对接等各种手段，促进产销紧密衔接，不断增强农民进入市场的能力。

三是要不断增强农民组织化程度。要围绕主导产业的发展，按照“民有、民营、民享”的原则，鼓励和支持龙头企业、农技组织、基层供销社、农村集体经济合作组织联合种养销大户，兴办各类农村专业合作经济组织，鼓励和支持有能力、有实力的龙头企业，牵头组建农产品行业协会，把相关的加工营销企业、专业大户组织起来，努力发挥行业代表、行业服务、行业自律、行业协调等方面的功能，提高农业生产的组织化程度。要善于发现能人，敢于引进能人，重点扶持能人，鼓励和支持他们带领更多农民闯市场、办基地、谋实业，增强千家万户农民的产业经营能力。

第三，着力提升农产品市场竞争能力

经过20多年改革开放，农业形势已经发生了根本性变化，大宗农产品已经形成了供求基本平衡、丰年有余的格局。农业的主要问题已经不是生产能力不足的问题，而是市场能否销售、竞争能否有优势和经济效益是否明显的问题。农产品市场竞争力的决定性因素，除了价格因素以外，主要在于农产品本身在市场上的竞争力，在于农产品是不是符合消费心理、消费习惯和消费需求。随着生活质量和生活水平的提高，人们越来越强调农产品质量、品质和安全。因此，大力推进农业标准化建设、提升农产品质量品质、维护农产品消费安全，已经成为提高农业经济综合效益、提高农产品市场份额的重要手段，也是常州农业主动接轨上海农产品市场、参与国际竞争、发展优质高效农业的必备条件。

一是要加快建立常州现代农业质量标准体系。立足于体制创新和机制创新，按照国家质量标准，坚持规范管理、扶优扶强、政府和市场双重推动等原则，建立以质监部门为主体的监督管理体系，以农林部门为主体的行业管理体系。横向突出专业优势，纵向衔接相互配套，加快构建涵盖产前、产中、产后全过程，监督管理、行业管理、检验测试分工明确，监督检测、受托检测和自我检测相结合的常州农产品质量安全检验检测新体系。要围绕大宗农产品、名特优新产品、出口创汇农产品，加快农产品质量标准建设，重点加强农业产业化龙头企业生产采标、贯标以及企业标准的制定和推广应用。

二是要加快无公害农产品基地建设。加快结构调整，应对“入世”挑战，农产品的安全性及品质已经成为关注的焦点。要切实加强农业生态环境保护，进一步加快无公害农产品生产基地建设，积极争取省和国家级无公害农产品基地认证，重点抓好大宗农产品和区域特色农产品的无害化生产。要把无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产标准和生产技术，作为农技培训、“绿色证书”培训、现代农民培训的重要内容，全面提升农业生产者、经营者的绿色环保意识和水平。

三是要强化农产品质量安全监管。进一步健全农产品安全管理制度，完善质量检测和监督体系，集中统一开展农产品质量安全检测。要进一步完善检测手段，制定强制性措施，切实加强对生产过程中有毒、有害物质使用的控制。要严格把好市场准入关，对于一些有害物严重超标的农业生产资料和农产品，要坚决禁止其流入市场，确保农业生产安全。切实加强从“田头到餐桌”全过程质量监管，保证上市农产品质量和品质安全。

第四，着力提升农业科技支撑能力

在现代农业竞争中，农业科技水平的高低，已经并将越来越成为确立农产品比较优势的核心因素。生产成本要靠科技来降低，农产品品质要靠科技来提高，质量安全要靠科技来保证，市场品牌要靠科技来打造。因此，推进农业科技进步是发展常州现代农业的决定性因素。

一是要合理定位农业科技发展的重点和方向。着重加快农业科技工作的“五个转变”：一是从追求数量，向更加注重质量和效益转变；二是从为农生产服务为主，向为生产、加工与生态协调发展服务转变；三是从以资源开发为主，向资源综合利用、集约利用转变；四是从主要面向农业内部，更多地向面向市场、超级市场转变。五是从侧重于单项技术、种子推广应用，向致力于农业综合技术和大面积推广、培育优势主导产业转变。既要努力提高农业科技自主创新能力，更要积极引进和消化吸收先进农业技术和经验，加速科技成果转化。

二是要坚持“产学研”协同推进。要紧紧围绕常州现代农业产业发展规划，进一步加强农业科技“产学研”联合，加快农业科技成果转化，制定好农业科技发展长期计划和分工作计划。围绕壮大农业主导产业，做大做强优势农产品，坚持走 “产学研”联合的新路子，大力组织和加强与科研院所、大专院校以及农技推广机构的合作。要充分发挥农业科技示范园和优势农产品新品种和新技术推广基地的作用，进一步引导科技力量向优势农产品生产基地和科技示范园区集中，使优势农产品生产基地和示范园真正成为农业科技攻关、科技示范、科技推广、科技培训的主战场。

三是要加快培养一支具有较高素质的农业科技队伍。要坚持“农科教”相结合，加快培养和引进一批农业科技带头人、农业技术推广人才、农业科技企业家、高素质农民和农业科技管理人才；进一步加强农民职业技术教育和技能培训，提高农民参与科技创新、吸纳先进技术的能力；进一步加强农村基层农技队伍建设，强化科技服务，增强科技应用和成果转化能力。通过专业培训、定向辅导、继续教育等多种途径，提高农业技术人员和农民的专业素质，全面提升科技对农业和农村经济增长的贡献率。

第五，着力提升农业可持续发展能力

农业资源是农业生产的基本条件，良好的生态环境是农业可持续发展的根本保证。改善农业生产基本条件，治理生态环境，是当前和今后一个时期农业发展的一项长期任务，也是建设常州现代农业必须具备的资源和环境保证。

一是要确立生态农业理念。发展生态农业，不仅是改善农业生产环境、增强农业可持续发展的重要标志，也是现代农业发展的特征和方向。要牢固确立农业生态理念，加快建立“优质、高产、高效、安全、生态”的现代农业生产新体系。既要追求高产高效，更要重视安全和生态。要以高新技术、现代生物技术为手段，充分利用我市农业生态资源，把优势农产品的生产纳入生态循环，大力发展现代绿色农业、生态农业和有机农业。

二是加强农业生态建设和环境保护。坚持“合理利用、有序开发”和可持续发展，有效保护和合理开发土地资源、生态资源，切实加强和改善农业基础条件，创造良好的生态环境。要在加快农业结构调整、提高资源产出率和农业综合生产力的同时，积极改进资源利用方式，增加农业生态性投入，努力建设集约化经营和资源节约型农业。要切实加强农田水利、土壤和水资源建设与保护，严格控制并禁止高毒、高残留、高污染生产，切实保护农业生态环境。

三是要打造绿色农产品品牌。随着“集市农业”向“超市农业”的转变，市场对农产品质量、保鲜和加工技术以及品牌都提出了越来越明确的要求。要按照绿色品牌的建设标准，加快建立涵盖产前、产中、产后全过程、并与国际标准相接轨的绿色农产品标准体系，逐步实现以绿色标准“组织生产、评价质量、规范流通、指导消费”的目标，进一步加强绿色农产品基地认定、产品认证和标志管理。特别是充分利用上海农产品流通平台、展示平台、科技平台、信息平台，突出绿色主题，加快建设一批“绿色农业生态工程”，使常州成为江苏和“长三角”地区绿色生态农业的新亮点。

三、关于当前重点要抓好的几项工作

今年以来，我市的农业经济形势总体是好的，但要完成全年的目标任务，工作还十分艰巨。各级各部门一定要咬定全年的目标不动摇，确保全年各项目标任务的完成。当前要重点抓好以下几项工作：

一是要抓紧做好常州现代农业产业发展规划。今年国家农业部发布了《优势农产品布局规划》，省里也制订了《江苏省优势农产品产业发展总体规划》和15个优势农产品产业发展规划。我市也已经明确提出了农业产业规划的要求。今天的会议上，农林部门已经就这项工作做了说明。希望各辖市、区和市各有关部门要结合各自的产业优势和工作职责，按照“全面规划、分步实施、总体布局、重点建设”的基本思路，切实加强对优势农产品区域布局工作的研究，抓紧制定相关的区域配套规划和专题计划，并协助有关部门和研究机构，共同做好全市农业产业发展规划的编制工作。

二是要组织落实好常州农业（上海）推介会暨名特优农产品展销会。今年10月份，我市将在上海举办常州农业投资说明会和农产品展销会。这是我市围绕上海市“四大中心”建设目标、主动宣传常州、集中展示常州优势农业、加快与上海农产品市场接轨的一次重大活动。市委、市政府对这一项活动十分重视，将组织专门工作领导机构和筹划办公室。希望各地、各有关部门按照市委市政府的统一部署，抓紧落实好各自承担的任务，超前做好项目联系、市场对接、企业展示等各项准备工作，确保这一次上海投资说明和产品展销会取得圆满成功。

三是要进一步加快农业结构调整。要按照农业产业发展规划，及早安排好明年结构调整重点建设项目。要进一步加强对在建农业重点项目的管理，按照项目建设内容和序时进度要求，抓紧组织实施，尽快发挥效益。要建立项目实施情况报告制度，加大项目验收和考核力度，规范项目建设管理，保证支农资金的有效投入。通过农业项目的有效组织、实施和推动，加快农业结构调整，促进农业和农村经济的快速发展。

四是进一步落实好全年农业增效、农民增收、农村稳定的各项工作。进一步消除“非典”和洪涝灾害等不利影响，抓紧抓好农业生产的各项指导工作，抓好农作物病虫害防治，切实加强防治技术指导和为农技术服务，确保秋熟增产增收。进一步完善“一事一议”筹资制度，积极稳妥地推进农户承包地使用权有序流转。组织实施好市政府即将出台的“土地换社保”政策，切实解(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.feisuxs查看)决失地农民、农村低收入家庭和弱势群体的生活保障问题，维护好农民的合法权益。

五是要认真组织好无公害农产品及产地的申报认定。要以无公害农产品产地整体认定为契机，全面开展无公害农产品产地环境评价。今年要确保金坛、溧阳两辖市无公害农产品产地整体认定成功。同时要积极组织无公害农产品申报认定，确保今年全市无公害农产品数量有较大幅度的增加。

同志们，建设常州现代农业是贯彻十六大精神、全面提升我市农业发展水平的根本要求，也是加快推进农村“两个率先”的战略性举措。希望全市各级、各有关部门进一步认清形势，把握机遇，求真务实，真抓实干，为推进富民强市、创造常州农业发展新业绩作出新的贡献！

第四篇：旅游发展座谈会上的讲话

过去的一年里，南阳市旅游系统紧紧围绕“旅游立市”的重大决策部署，立足实际，发挥优势，开拓创新，做了很多卓有成效的工作。同时，强化大局意识、责任意识，全市旅游系统形成了同心协力、团结奋进的良好局面。

新的一年，旅游业将迎来更加明媚的春天。为此，1月19日，南阳日报和南阳市旅游局围绕“深化‘创迎’、旅游先行”

这个主题联合召开了座谈会。南阳市旅游局局长黄乐，副局长刘建中，副调研员王素；南阳日报党委书记、总编辑葛宏，副总编辑张富杰及重点县旅游局长，重点景区、旅行社总经理参加座谈会。会上，大家畅所欲言，围绕如何深化“创迎”、如何发展旅游展开讨论，为南阳市旅游业发展出谋划策，提出了今后旅游工作的新思路、新举措，为今后旅游业发展明晰了思路和方向。希望以此引起社会各界对全市旅游业发展的关注，共同推动旅游业发展，让南阳旅游早日走出国门。

刚刚过去的一年，是南阳市旅游业发展继续向纵深推进并取得显著成效的一年。一年来，全市上下围绕贯彻落实“旅游立市”战略，强力推进旅游业转型升级，202_年，全市共接待游客1351.6万人次，实现旅游综合收入69.3亿元，同比分别增长25.1％和23.5％。南阳被评为“202_中国旅游竞争力百强城市”。

深化“创迎”，旅游先行。要坚持以创迎促旅游，把“六创一迎”活动作为推进旅游工作的有力抓手，精彩展示南阳的旅游形象，为第七届农运会增光添彩。

一、要强势宣传，增强南阳旅游的影响力

坚持市、县两级旅游部门和旅游企业联合促销、统一推介，捆绑使用宣传资金。以中央电视台为主阵地，炒热叫响“中原氧吧，神韵南阳”主题宣传口号。完善和落实旅游年票制度，深入开展“南阳人游南阳”活动；重点巩固周边市场，以周边500公里以内城市为主要客源地，全面加强区域旅游合作；继续开拓高端市场，努力吸引京津冀、长江三角洲、珠江三角洲一带的高端游客；积极拓展海外市场，继续做好对日本、韩国等国及台湾、香港、澳门地区的旅游宣传推介，对外国和港、澳、台游客推出更加优惠的措施，让南阳旅游逐步融入全国乃至全球旅游大格局。

二、要大上项目，增强南阳旅游的竞争力

以旅游项目建设为重点，完善南阳旅游项目库，积极引进国内外知名旅游企业和战略投资者参与旅游开发和经营。强力实施十大旅游项目，加快推动我市旅游业上档升级：以武侯祠为核心的卧龙岗文化旅游产业集聚区，要于5月1日前正式开工建设；恐龙遗迹园景区要完成投资5000万元以上，加快二期工程进程；宝天曼景区要完成投资5000万元以上，完善景区停车场等基础设施；丹江渠首景区要尽快引进投资主体，做到统一规划、统一开发、统一管理；玉雕湾景区要按照4a级景区标准，确保国际玉城在明年五一节前向游客开放；五朵山景区要完成投资202_万元以上，进一步完善餐饮、住宿、购物、娱乐设施和安全防护措施；南阳中心城区游客服务中心力争年底前完成主体工程；改造通往宝天曼的旅游公路；改造通往五朵山的旅游公路，加快构建伏牛山生态旅游环线；推出《燃灯之光·盛世大典》旅游演艺节目等，培育壮大旅游市场主体。

三、要抓形象，增强旅游的渗透力

加大对旅游市场的集中整治力度，对a级景区、星级饭店和星级旅行社实行动态监控，开展百日景区、宾馆卫生集中整治等活动，切实净化旅游市场环境。

四、要提升服务，增强南阳旅游的亲和力

加强对旅游工作人员和旅游从业人员的岗位培训，组织开展星级饭店服务技能大赛和导游员服务技能大赛等岗位练兵活动，努力塑造南阳良好的旅游服务形象。

202_年是西峡旅游业升级转型的攻坚之年，要力争全年接待游客290万人次以上。

一是抓深度开发，提升景区品位。要抓好5个重点旅游开发项目：①推动总投资1.8亿元的恐龙遗迹园二期开发工程；②启动投资1.4亿元的老界岭深度开发工程；③启动投资5500万元的龙潭沟二期开发项目；④完成投资202_万元的石门湖综合开发项目；⑤完成投资1000万元的伏牛地下河配套设施建设项目。

二是抓服务配套，完善产业体系。今年要抓好5个重点旅游服务设施项目：①启动总投资10亿元的县城游客接待服务中心；②建成投资1.3亿元的世纪方圆大酒店；③建成投资3000万元的恐龙遗迹园三星级宾馆；④建成投资500万元的双龙旅游购物中心；⑤新建投资5000万元的100套老界岭高档木屋别墅群。

三是抓营销推介，打造旅游品牌。坚持政府主导、协会统筹、捆绑推介、由近及远的营销方略，进一步巩固以郑州为主的省内市场，继续开发以西安为主的陕西市场，逐步开拓山西、湖北等市场，形成春夏秋以北方市场为主、冬季以南方市场为主的客源

结构。在中央电视台等主流媒体强势宣传，举办第二届中国·西峡恐龙文化节，全力打响“水墨龙乡、生态西峡”的旅游形象品牌。

四是抓农游一体，拓展旅游领域。按照“农游合一、互相促进”的原则，把“果药菌”的产业优势与旅游发展结合起来，试点先行，示范带动，探索农游一体的乡村旅游模式。

五是抓服务管理，营造旅游环

境。继续组织开展文明景区、星级宾馆、星级农家宾馆、星级旅行社评比活动，力争新增星级宾馆2家、星级农家宾馆20家、星级旅行社2家。

第五篇：纪念改革开放30周年座谈会上的发言

纪念改革开放30周年促进祁连人大工作迈上新台阶

州十二届人大常委会委员、祁连县人大常委会主任

刘耀军

今年是改革开放三十周年。30年来，伴随着改革开放和现代化建设的坚实步伐，海北州乃至祁连县的经济建设和社会各项事业取得长足的发展，民主法制建设和人大工作也取得了丰硕的成果。

三十年来，伴随着我国社会主义民主法制建设的进程，祁连县人大及其常委会在实践中积极探索、开拓前进，各项工作都取得新的进展，显示了人民代表大会制度的优越性。回顾总结改革开放三十年的发展历程，就是为了全面汲取历史经验，在新的形势下更好地发挥地方国家权力机关的作用，把我州乃至我县的民主法制建设和人大工作不断推向前进，为建设富裕文明和谐新海北、新祁连做出新的贡献。

我于202_年9月担任祁连县十三届人大常委会主任，同年10月份被选为州十二届人大常委会委员，202_年又当选为省十一届人大代表。我所履职的这几年，是全州上下紧紧围绕“四个走在全省牧区前列”的目标，加快经济和社会发展的关键时期，也是祁连加快县域经济社会发展和着力构建和谐社会的重要时期。可以说，目前，全州上下呈现出政通人和、社会安定、欣欣向荣的景象。这一切都得益于改革开放带来的发展机遇和发展环境，是改革开放为我们创造了经济繁荣、社会进步、人民幸福的大好局面。

和其它地方一样，祁连的地方人民代表大会制度建设始终追随着改革开放的步伐，在曲折中前进、在开拓中发展、在实践中完善。30年来，祁连县人大及其常委会始终坚持以经济建设为中心，以加强社会主义民主法制建设为己任，围绕改革发展稳定的大局和关系人民群众切身利益的重大问题，依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，推进了决策的科学化和民主化，促进了依法行政和公正司法，保证了地方国家机关的正常运转，并在规范履职程序、强化监督工作、密切联系代表以及人大制度宣传等方面取得了重大的突破，使人大工作更加顺应民心、反映民意、贴近民生，使人民代表大会制度在具体实践中不断焕发出了新的生机和活力。

当前，海北乃至祁连经济社会的发展已经进入以夺取全面建设小康社会新胜利为目标的新阶段。因此，州、县人大及其常委会要紧紧围绕立法、监督、人事任免和决定重大事项等重要职权，不断创新工作方法，切实提高依法履行职责的水平。

第一，创新立法工作要以“提高质量”为价值取向。法律是全社会必须一体遵循的活动规范和行为准则。立法质量的高低，直接关系到地方法规实施的效果。经过多年的实践，享有立法权的州人大已经在如何提高立法质量方面有了一些好的做法，我们在继续坚持好的做法的基础上，要按照吴邦国委员长“始终把提高立法质量作为加强和改进立法工作的重点”的要求，立足于科学立法、民主立法，把握好三大关键环节：一是“立项”，要研究如何选好“靶子”，找准方向，在科学合理地确定立法项目上创新立法选项机制，分轻重缓急，当立则立；二是“审议”，要在如何提高法规审议质量上创新审议机制，使常委会、各专门委员会把主要精力放在法规草案的审议上；三是“参与”，要研究如何进一步扩大公民有序的立法参与，在广度和深度上下功夫，切实做到发扬民主，集思广益，使制定和修改的法规能充分反映人民群众的意愿，符合我州的州情和实际，经得起历史的检验。

第二，创新监督工作要以“增强实效”为价值取向。人大监督工作容易做虚，难以做实。如何增强实效是做好人大监督工作的关键。对此我们要按照吴邦国委员长今年3月在十一届全国人大一次会议上提出的“围绕中心、突出重点、一抓到底”的要求，切实抓住那些带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决的突出问题作为监督工作的突破口，把听取审议专项工作报告和执法检查结合起来，把推动改进工作和修改完善法规结合起来，围绕一个主题，综合加以运用，不断进行跟踪监督，增强人大监督工作的针对性。

第三，创新任免工作要以“知人善任”为价值取向。党管干部的原则是人大任免工作的基本原则，绝不能突破或者否定。但是，我们依然可以在人事任免的具体方式方法上加以改进和完善。如：在党的十七大提出的“加强干部选拔任用工作全过程监督”，“健全领导干部职务任期、回避、交流制度”，“健全干部双重管理体制”的要求下，如何加强对人大常委会任命的干部的任后监督、管理等等。总之，要通过方式方法上的创新，实现党管干部原则和人大依法任免的有机统一，坚持德才兼备的标准和“四化”的方针，努力做到“任人唯贤”。

第四，创新重大事项决定工作要以“正确决策”为价值取向。正确决策是各项工作成功的重要前提。人大行使重大事项决定权，要研究“党委领导、人大决定、政府执行、人大监督”的权力运行机制，研究讨论决定重大事项的范围，研究如何完善对重大事项决定权的立法。要在完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度，完善决策论证制和责任制等方面加强研究和创新，防止决策的随意性。要把决定权与监督权结合起来，在监督的基础上作出决定，并通过行使监督权保证决定的落实。