第一篇：2020年镇党委经济工作会议上讲话和全镇经济工作会议上讲话
在镇党委经济工作会议上的讲话 2
同志们：
这次镇党委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实 X 市委、X 市委经济工作会议精神，总结 XXXX年经济工作，部署 XXXX 年工作任务。下面，我先讲几点意见。
一、XXXX 年，我们在奋斗中书写答卷 过去一年，我们紧扣目标任务，积极进取，主动作为，各项工作均取得了可喜成效，为 XXXX 年交上了一份满意的答卷。
—— 过去一年，经济目标全面完成。全镇全年实现地区生产总值 XX.XX 亿元，同比增长 X%，完成固定资产投资 XX.XX亿元，财政总收入 XXXX.X 万元，全面完成年初经济目标。
—— 过去一年，产业结构持续优化。农业产业持续壮大，XX 等产业发展壮大。全镇共有精品果园 XXXXX 余亩，高效茶园 XXXX 余亩，蔬菜基地 XXXX 余亩，农业产业提质升级。新型工业稳步发展，X 项目进入正式投产阶段；X 项目矿区采矿已进入正式开采阶段，设计年深加工硅产品 XX 万吨，为全镇经济发展增添动力。乡村旅游突破发展，积极打造特色旅游品牌，推出“X”红色之旅等旅游线路，完善“X”基础设施，增设 X，实施 X 修缮。举办 X 镇 X，吸引游客 X 万余
人次，通过节会打响 X 特色旅游系列产品。
—— 过去一年，脱贫攻坚取得成效。抓实产业扶贫，全年发放种植业产业扶贫资金 XXX 户 XX.X 万元，发放养殖业产业扶贫资金XXX户XX.XX万元，发放林业产业扶贫资金XXX户 XX.XX 万元。强化住房保障，完成贫困户 C 级房屋修缮 XX户，D 级危房改造 XXX 户，对 XXXX、XXXX 年度 XXX 户易地搬迁户进行全覆盖核查整改，确保居住功能完善，XXXX 年 X 村易地扶贫搬迁集中安置点和 X 集中安置贫困户 XXX 户。落实教育扶贫，资助建档立卡贫困学生 XXX 人。落实健康扶贫，贫困人口就医结算“一站式”服务工作全面落实。强化基础设施建设，新建贫困村和贫困人口 XXX 人以上的非贫困村农村安全饮水项目 XX 处，巩固提升 XXX 名贫困人口的饮水安全。XXXX 年，道塘村顺利脱贫摘帽，XXX 户 XXXX 名贫困人口实现脱贫，X 个省级贫困村和已脱贫人口稳定脱贫，贫困发生率降至 X.X%。
—— 过去一年，全镇环境整体改善。围绕州烟路、州兰路、州波路等道路以及省级贫困村、贫困人口 XXX 人以上的非贫困村和人口居住的聚集区，重点推进“拆危拆旧”工作，累计拆除危旧房 X.XX 万平方米，稳步推进“厕所革命”，完成 XXX 户分散式改厕任务，常态化管理维护好镇内旅游公厕，扎实开展“洁净乡村”工作，加强农村环境整治，镇垃圾中转站正式投入运行。牢固树立绿色发展理念，解决一批群众反映强烈的突出环境问题，新建 XX 个污水处理池，日
处理量可达 XXX 吨。狠抓护林防火，植树造林，全镇组建 XX人专职护林员队伍，完成植树造林 XXXX 亩，森林抚育设计XXXXX 亩。全面落实河长制，明确镇村级河长制实施范围，关停无证非法采砂厂两家，全镇人居环境持续改善。
—— 过去一年，社会大局和谐稳定。全面落实各项民政帮扶政策，发放低保金 XXX.X 万元、五保金 XXX.X 万元、残疾人两项补贴 XX.X 万元、高龄补贴 XX.X 万元、基本养老服务补贴XX.XX万元,完成总投资XXXX万元的X康养中心建设，XXX 名农村特困人员实现集中供养，不断提高养老服务水平。安全生产常抓不懈，严格落实安全生产“一岗双责”制度，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域开展监督检查 XXX 次，开展道路交通专项整顿行动，加强校车安全检查，加大对路面以及货源源头的监管，认真开展打非治违行动，始终保持对非法违法生产经营行为打击的高压态势。社会治理不断深化，全年共调解矛盾纠纷 XXX 件，着力把矛盾化解在萌芽状态，以“平安创建”为抓手，认真开展“XX”活动。做好信访维稳工作，未发生非正常上访现象。强力推进扫黑除恶专项行动，把扫黑除恶专项斗争与建强基层组织结合起来，与脱贫攻坚结合起来，与反腐败、基层‘拍蝇’结合起来，与维护公共安全结合起来。全镇社会大局稳定，人民满意度不断提升。
XXXX 年全镇取得的工作成绩来之不易，这些成绩的取得，是全体镇村干部、扶贫工作队员凝心聚力、攻坚克难的结果。在这里，我代表镇党委，向为 X 镇发展辛勤付出的各位同志表示由衷的感谢！
二、XXXX 年，我们用实干开启新局面 XXXX 年是新中国成立 XX 周年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的冲刺之年。做好今年的经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委、X、X 市委经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，持之以恒“强产业、统城乡、建小康”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，苦干实干，稳扎稳打，合力攻坚，推动经济社会持续健康发展和社会大局稳定。具体到今年经济工作的重点任务，我主要强调以下三个方面。
（一）攻城拔寨，决战决胜脱贫攻坚 X X、精准施策，完成脱贫任务。当前，脱贫攻坚战进入攻城拔寨的冲刺期，剩下未脱贫的困难群众大多都是因病致贫、因残致贫、因无劳动能力致贫的“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”，而且部分贫困户“无业可扶、无力脱贫”，都是“难啃的硬骨头”。面对特殊困难群众，不能简单的“一兜了之”，要紧扣“两不愁三保障”的要求，重精准，补短板，聚焦全镇 XXX 户 XXX 名未脱贫贫困人口的实际困难和切身需要，精准施策，精准发力，做到“一户一策”，倾情帮扶，确保完成 XXXX 年 XXX 人的脱贫任务。
X X、稳定脱贫，巩固脱贫成效。推动精准扶贫与乡村振兴有效衔接，严格落实“五个一批”“六个精准”要求，落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障兜底等各项帮扶措施，确保贫困群众稳定增收。着力做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，解决易地搬迁贫困户就学、就医、就业问题，对接好 X 雅庭藤制品加工厂等就业扶贫车间，引导贫困劳动力就近就地就业，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。对已脱贫摘帽的 XX 的省级贫困村和已脱贫的 XXXX 户 XXXX 名贫困人口，坚持脱帽不脱政策，脱贫不脱帮扶，紧盯产业扶贫这一关键，防止已脱贫村和已脱贫人口返贫，确保稳定可持续脱贫。
X X、补齐短板，提高脱贫质效。更加注重扶贫先扶志，完善脱贫激励机制，引导群众摒弃“等靠要”思想，激发贫困群众脱贫致富的信心、决心和热情，充分发挥贫困群众自主脱贫的主体作用，补齐贫困群众的“精神短板”。更加关注贫困“边缘户”的生产生活需求，加大保障力度，提升公共服务，避免产生“攀比心理”。深入开展扶贫领域腐败问题和作风专项治理，确保扶贫政策在执行过程中不走样，加强入户走访和政策宣传，提高群众对脱贫攻坚的整体满意度，确保脱贫质效。
二、把握精神，全面推进乡村振兴 X X、高质量推动产业发展。积极落实市委、市政府“产业主导、全面发展”战略，全力开展产业攻坚。
一是农业产
业做精做 优。坚持质量兴农、绿色兴农，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向。因地制宜发展特色农业，重点发展 XXX 等特色产业，形成“一片一品牌”的农业产业格局。提升产品质量，培育和打造特色品牌，提升市场竞争力，重点推进精品果园、高效茶园、蔬菜供应基地等适度规模生产，引导产业链、价值链向高端攀升。抓实农产品销售，充分利用互联网电商平台，拓宽农产品销售渠道。
二是硅石产业做大做强。全力做好旗滨 X、X 等项目服务工作，创优经济发展环境，提升服务效能和水平，力促企业全面依法开采加工生产。突出培育优势产业链，围绕新材料、新能源等资源要素，结合我镇丰富的硅石资源，守住环境保护这一底线，有针对性地向上下游建链、补链、强链、延链。强化链式招商、精准招商，继续围绕硅产业项目招商引资，积极引进超白玻璃、陶瓷、石英板材、硅微粉和电子行业等高端材料项目，力争为我镇经济发展提供强大而持久的动力。
三是乡村旅游做好做活。培育全域旅游理念，发挥历史文化资源优势，保护好 XXXXX 发挥红色文化资源优势，积极争取 XX 项目，对接 XX 旅游圈，打造XXX 红色旅游线路，努力建成全市红色文化和党性锻炼教育基地。发挥自然资源优势，依托境内 XXX 等自然生态优势，借力 XX 项目建设，大力发展以户外运动等为特色的乡村旅游。继续办好 XX 等特色节会活动，推动乡村旅游融合发展。
X X、高标准打好改善农村人居环境首仗。深入开展农村
人居环境整治三年行动，重点推进垃圾污水处理、“厕所革命”、规范村民建房三大重点整治内容，着力解决“有新村没新貌”的问题。
一是打好村庄清洁“第一枪”。重点做好“三清一改”：清理农村生活垃圾，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。动员广大群众广泛参与、集中整治，从群众自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，着力解决村庄环境脏乱差问题。运行好农村污水集中处理和垃圾转运设施设备，建立“户分类、村收集、镇转运、市处理”体系,解决垃圾和污水处理“最后一公里”。继续推进“厕所革命”，在农贸市场、人口集中区域、交通要道建设好公厕，实现农村卫生公厕全覆盖。
二是推进“美丽乡村”建设。规范村民建房，坚持“一户一宅”、“拆旧建新”，继续强力推进拆危拆旧拆杂。在集中建房点因地制宜规划群众休闲场所，配套文体设施，完善绿化、亮化、硬化、美化、净化、序化等基础设施建设。建设好“四好农村路”，推行道路、房屋、农田、水利、村庄、地质灾害点综合整治，不断改善镇容村貌，提高群众生活质量。重点抓好 XXX 村美丽乡村示范点建设，积极推进美丽乡村建设与乡村旅游融合发展。
三是 加强农村突出环境问题综合治理。坚持源头治理，着力解决群众身边的突出环保问题。加强农村自然生态保护和生态修复，加强绿化造林和林木管护，稳定森林覆盖率，深入践行“绿水青山就是金山银山”，打造整洁、优美、文明、和
谐的农村人居环境。加强城镇管理，突出整治波水、彭市、兰市集镇乱摆、乱停、乱堆现象，规范店外占道经营等行为，通过建管并重，建设、维护、经营好城镇。
X X、高要求 倡导乡风文明。一是全面推进移风易俗。广泛开展乡风文明活动，制定完善村规民约，破除陈规陋习，大力整治农村“黄赌毒”现象、封建迷信现象和厚葬薄养现象，着力规范婚丧喜庆事宜，倡导文明的生活方式，提倡乡村新风尚。
二是推进乡村文化振兴。继续推进实施文化“七个一”工程，开展丰富多彩的群众性文化活动，综合用好文化科技卫生“三下乡”等文化惠民工程，满足农村群众日益增长的精神文化需求，提振乡村精气神。
三是积极开展文明创建。以社会主义核心价值观为引领，开展群众性精神文明创建，继续开展“最美女性”“最美婆媳”“最美家庭”等评选活动，用身边的榜样引领身边人，推动形成良好的社会风气。
三、立足根本，全面保障民生民本 X X、协调发展社会事业。进一步完善社会保障及救助体系，全面落实好养老、医疗、低保、五保、残疾等社会保障政策，切实解决困难群众最低生活保障，实现应保尽保，全力保障和改善民生。全面落实“为民办实事”工程，实施好“一事一议”项目，促进群众生产生活条件持续改善。加大“一户一产业”培养和职业技能培训力度，提升农村劳动力素质和创业能力。着力在教育、医疗卫生、文化等方面增强
公共服务供给能力，不断提升基本公共服务水平，满足农村群众日益增长的美好生活需要。抓实农产品质量安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，确保产业安全。
X X、抓牢安全生产底线。牢固树立安全就是最大效益的理念，严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”。加强对道路交通、非煤矿山、危险化学品等重点领域的安全监管，加强安全生产隐患排查力度，强化开展打非治违，坚决杜绝重特大安全事故发生。完善应急管理，抓实防灾减灾工作，做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防御等领域的应急防范，确保为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
X X、加强社会综合治理。以平安创建为抓手，进一步强化社会治安综合治理网格化管理，用好矛盾纠纷多元化解机制，持续开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，发挥综治网格员、一村一辅警的作用，加强基层矛盾纠纷排查和化解，力争“小事不出村、大事不出乡、重大事情不发生”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、摧网毁伞、综合治理、固本强基”的原则，深挖彻查“保护伞”，严厉打击黑恶势力，狠抓社会面防控治理，突出整治农村赌博行为，持续打好禁毒人民战争，不断净化社会风气，维护社会和谐稳定。
同志们，成绩只是代表过去，未来还需要我们共同奋斗。XXXX 年又是一个崭新的起点，我们肩上的责任重大、任务艰
巨、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党委、政府的决策上来，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，奋发有为，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立 XX 周年！
在全镇经济工作会议上的讲话 2 XX 镇党委书记 XXX（2020 年 X 月 XX 日）
同志们：
自新冠肺炎疫情发生以来，我镇于 1 月 26 日开始取消休假，全体镇村干职员工和医务工作者闻令而动，勇敢逆行，奋战在疫情防控一线，为全镇村民群众的生命安全和身体健康筑起了铜墙铁壁。目前，在疫情形势依然复杂严峻和反弹风险加大的关键时期，我镇没有出现疫情病例，取得了阶段性胜利，镇党委政府致敬抗疫者，感谢同志们！
今天会议的主要任务是，简要总结 2019 年工作,传达学习县委经济工作会议主要精神，部署安排 2020 年经济工作,动员全镇上下进一步凝心聚力,统筹推进三大攻坚战和各项工作，决战决胜疫情防控，为全面建成 XX 小康社会谋篇布局。下面，我讲四个方面意见：
一、2019 年我镇经济工作的简要总结 岁月不居，天道酬勤。2019 年，我们认真贯彻落实上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展新理念，切实强化党建引领，深入推进三大攻坚战，贯彻落实县委“四轮驱动”战略，推进“四个安化”建设，继续按照“管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展”工作思路，人努力，天帮忙，推动了各项工作有效落实落地。
（一）强化党建引领。发挥党的领导核心作用，镇党委切实扛起基层党建主体责任，在县党建考核中排名比较靠前。组织开展理论学习，举办读书活动，深入学习党的十九届四中全会精神，重视“学习强国”、“红星云”平台推广使用。坚持“三会一课”和主题党日活动，推动“两学一做”常态化；组织开展主题教育，高站位谋划、高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，落实“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项措施，以“清单”形式，认真整改问题。有效整顿软弱涣散党组织，推动基层支部“五化”建设。落实意识形态“四项责任”，强化阵地管理，确保舆情平稳，开展建国 70 周年成果宣讲，成功举办第四届 XX 中秋烧宝塔民俗文化节活动，激发全镇上下爱国爱乡热情和奋斗精神。组织开展巡察整改，以整改成效彰显政治担当，县扶贫领域专项巡察交办的 8 个问题和省专项审计巡察交办的 1 个问题，逐一整改。常态开展警示教育，组织观看警示教育影片、组织参观警示教育基地、组织警示教育报告会。落实基层减负政策，减少工作微信群 42 个，精简整合会议，取消工作责任状 17 项，整改镇村单位挂牌过多过滥问题。
（二）推进三大攻坚战。巩固提升脱贫攻坚成果。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，全面落实“一摘四不摘”，聚焦“两不愁三保障”，统筹推进“七大提升工程”。到2019 年底，稳定脱贫人口 18742 人，年内新增脱贫人口 573 人，贫困发生率降至 0.88%。产业扶贫广覆盖，实施县镇产业项目 24个覆盖 9562 人，落实产业帮扶项目资金 1067.4 万元，奖补到户小微产业资金 24.2 万元，健康扶贫全到位，5980 人次一站式报销费用 2380.8 万元，教育扶贫无遗漏，减免教辅资料费 37.6 万元惠及 3354 人次，落实教育生活补助 309.6 万元资助贫困学生5692 人次，发放“雨露计划”补助资金 227.4 万元资助贫困学生 1516 人次。住房安全全面保障，投入项目资金 4052.7 万元完成四个易地搬迁集中安置点 166 套住房建设，搬迁安置贫困户704 人，投入专项资金 320 万元完成 86 户“4 类重点对象”危房改造，实施 147 户拆旧复垦。小额信贷偿还 1637.6 万元。落实公益扶贫岗位 216 个，组织召开屋场会 230 多场次，兑现贫困户“微心愿”4800 多个。巩固提升污染防治成效。全面实施全镇人居环境整治，实现全镇生活垃圾一体化清运，建炉、尹新、孟家等一批村开展宜居示范村创建，全镇获评一次全市农村人居环境整治双月考评“十佳乡镇”，大力推进镇区街道综合整治，创建成省卫生镇。全面推行河长制，组织开展示范河段创建，继续整治沂溪河流域违规采砂问题，开展重点企业排污整治，禁养区畜禽养殖退养 16 处、劝退 18 户，农村改厕 770 个。通过污染防治攻坚，全镇青山绿水蓝天重现。巩固提升风险防范成就。坚持底线思维、增强忧患意识，防风险，除隐患、遏事故，统筹抓好各领域风险防控。镇财政偿还历史债务 280 万元，全年清缴金融贷款 3058 万元，全镇没有发生整体性非法集资。镇财政为全镇
26000 多户家庭购买综治保险，继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，创建“平安 XX”，推广“枫桥经验”，创新基层自治，连续第三年获评全市“信访三无”乡镇，市对镇县对村综治民调排名明显提升，我镇排全市综治民调乡镇类 100 个单位第 65 位，村级综治民调进入全县 432 个单位（村、社区）前 80 名的村 11个。巩固提升省安全生产示范镇创建成效，实施“大排查、大管控、大整治”百日行动，工矿、教育、消防、交通、食品、危化等领域安全形势平稳，“马路市场”整治收到较好成效。
（三）改善民生福祉。社会大局保持稳定，无重大危害公共安全的刑案要案，禁毒禁赌取得实效。全镇居民存款余额达到16 亿元，人均存款 14000 多元，兑现到户惠农政策资金 1200 多万元，民生保障潜力充足。实现全镇农村劳动力就业新增 240 人，劳务输出和中药材生产作为传统产业得到巩固，茶叶生产稳步发展。项目投资改造村组公路 21 公里，新设公路安全防护栏 29 公里，牛大公路扩改项目遗留问题基本妥善解决。自筹资金实施镇街区提质改造，铺摊油砂 2 万平米，新建改造路灯 138 盏，增设沿河护栏 1200 米。以资源换资金，借力发展，启动福山休闲健身公园项目建设。倡导尊师重教，奖励教育有功之事，化解中小学大班额 21
个，完成县三医院搬迁项目和镇完小扩建项目前期筹备任务，完成第三次土地资源调查，实施土地增减挂钩 1069亩。维护保障芙蓉山二期风电项目施工环境，化解原电影院土地拍卖遗留问题。扩大“村村响”覆盖面，安装电视“户户通”1230
台。新增村内片区集中供水 8 处，改造东新片区 15 个村电网系统。培育村级集体经济，化解 6 个村民服务中心建设债务，15个村卫生室搬入村民服务中心，完善垃圾收转运体系，彻底告别镇内生活垃圾露天堆放，大力推进村居环境整治。农产品加工技艺得到提升，谭记发饼、郭记米酒、边街手工面、XX 米豆腐、薯上瘾红薯片等一批具有地方特色的农产品在益阳美食文化节上得到广泛认可。
目前我镇经济社会发展也存在明显问题：产业发展仍然是明显短板，第二产业即工业依然基本空白，缺少规模经济和特色产业，村级集体经济培育艰难。对外交通仍然是制约瓶颈，对外交通不畅，缺乏南通北达优势，打通外径任重道远，完善内网点多面广。社会稳定仍然有潜在风险，非法集资、违法采砂、违规建房以及毒黄赌盗问题仍然存在，有的问题还十分突出，安全生产领域隐患因素不断出现。对这些问题，我们要继续高度重视，采取措施逐步解决。
二、关于县委经济工作会议的主要精神 去年 12 月 26 日，县委召开了十二届九次全会暨经济工作会议。县委提出了 2020 年全县经济工作 6 个方面的重点任务，要求决战决胜全面建成小康社会、聚焦聚力打赢三大攻坚战、矢志不移强化项目为王、坚持不懈优化产业结构、久久为功深化改革、扎实推进全面从严治党。县委书记刘勇会在会上强调，做好 2020年全县经济工作，要切实加强党对经济工作的领导、切实贯彻新
发展理念、切实把握以人民为中心的发展思想、切实转变作风真抓实干、切实强化底线思维。这次会议明确做好 2020 年全县经济工作的基本思路是：紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新开放和项目建设为动力，继续深化三大攻坚战，坚持不懈深入实施“四轮驱动”战略，努力建设“四个安化”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进“茶旅文康”融合发展，加快县域经济高质量发展。会议提出今年全县要实现地区生产总值 278.5 亿元，增长 8%左右的经济发展目标。
县委十二届九次全会暨经济工作会议，还审议通过了《关于深入学习党的十九届四中全会精神 加快推进县域治理现代化的意见》，讨论了关于优化营商环境鼓励民营经济发展的意见措施。
三、2020 年我镇经济工作的主要任务 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”收官“十四五”规划之年,也是脱贫攻坚全面建成小康社会决战决胜之年。目前我们面临的整体形势是，机遇与挑战并存，外部经济下行压力加大，经济结构性矛盾叠加。但是，机遇大于挑战，困难中蕴藏契机，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，中央应对坚强有力，部署全面做好“六稳”工作，推动乡村振兴，对地方的支持力度将会继续加大。我镇通过多年来打基础，资源优势、生态优势、人文优势、后发优势更加明显，海螺大型砂料加工、仙沩公路建
设等一批重大项目将纳入规划或即将启动，将产生较强的拉动作用，释放我镇经济社会发展潜能。
2020 年，我镇经济社会工作继续按照“管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展”的基本思路，一张蓝图干到底，久久为功，持之以恒，坚持既定思路目标不动摇不偏向，抓重点、补短板、破难题，努力推动后发赶超崛起。
做好 2020 年我镇经济社会工作，要突出抓好 4 个方面：
（一）决战脱贫攻坚，全力推进精准扶贫。
今天的会议也是一个 2020 年决战脱贫攻坚的动员大会。今年要决战脱贫攻坚，决胜建成全面小康社会，要落实“一脱贫三促进六覆盖”要求，即实现贫困人口全部脱贫，促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定、推动义务教育、社会保障、安全饮水、公共服务、危房改造、村组道路全覆盖。继续聚焦“两不愁三保障”目标，一项一项查漏补缺，确保剩余贫困人口如期脱贫，巩固脱贫成果，建立解决相对贫困的长效措施，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接。2020 年我镇脱贫攻坚的主要目标是，高质量完成剩余 298 户 864 人脱贫，巩固 18472 名已脱贫人口脱贫成效，群众满意度稳定达到 95%，扶贫领域信访舆情存量清零，增量同比下降 60%以上，努力夺取全县脱贫攻坚先进乡镇。
镇脱贫攻坚领导小组已审定印发了今年脱贫攻坚工作计划，各村各部门单位务必认真熟悉落实。这里我强调 6 个方面的重点任务。一是要抓好剩余脱贫人口脱贫。298 户 864 名未脱贫人口
是贫中之贫，93%是兜底人员，这个群体贫困程度深、内生动力弱，脱贫难度大，是攻城拔寨的“硬骨头”。对未脱贫人口实行强力帮扶，剩余未脱贫户在原有帮扶责任人保持不变的基础上，每户增加 1 名帮扶责任人，我镇将有 8 名县级领导 52 名科级领导作为第二责任人参与未脱贫户结对帮扶。县委将对我镇档卡贫困人口 500 人以上和未脱贫人口 30 人以上的 22 个村和“抓党建促脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、危房改造、扶贫领域信访舆情处置和防范扶贫小额信贷风险、教育扶贫、健康扶贫、农村安全饮水”八项重点工作实行挂牌督战。6 月底前所有未脱贫人口“三保障”和饮水安全问题必须全部解决到位。同时也要注意做好边缘户、脱贫监测户的帮扶，持续提高脱贫质量，坚决防止返贫。二是抓好“回头看”和反馈问题整改。聚焦“两不愁三保障”突出问题和专项巡察、考核评估、联点督查反馈交办问题，建立整改台账，实行销号管理。按照“一摘四不摘”要求，确保扶贫责任落实、扶贫政策落地、帮扶措施兑现、脱贫监管到位。三是抓好产业扶贫提质增效。抓住今年上级“专项扶贫资金 60%以上投入产业扶贫”的机会，在现有县级重点产业扶贫 12 个项目和镇级 12 个项目中选择一批继续做优做强，扩大产业帮扶覆盖面，提升带贫益贫实效。提升吸纳带动能力，加强产业扶贫与“一户一策”有效对接，做实产业扶贫利益联结机制，杜绝简单发钱发物，让贫困群众真正参与到产业发展中来。四是抓好就业扶贫促进增收。要进一步统筹整合各类培训资源，组织开展就业培训和贫困家庭
“两后生”技能培训，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握 1-2 门实用技能。加强贫困户就业对接，采取推介就业岗位、动员企业吸纳、能人创业带动、组织劳务输出等多元化就业扶贫渠道，逐户落实就业岗位，确保有就业意愿和就业能力的贫困户至少有 1人稳定就业。五是抓好消费扶贫增加经营收入。组织编审全镇消费扶贫产品和扶贫企业（合作社）名录。对接县、市消费扶贫平台，推动特色商品进社区、进企业、进单位、进市场，实现生产和消费共进。鼓励引导镇内超市、电商平台开设消费扶贫专柜，销售或推广我镇消费扶贫产品。六是抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。完善基础配套设施，抓好房屋质量问题整改与后期维护，实施集中安置点塌方处险。兑现激励政策，确保全面完成易地搬迁对象拆旧复垦任务。建设集中安置点小微扶贫车间，开展集中安置点 2 次以上就业技能培训。
（二）强化项目为王，聚焦聚力发展短板。
落实县委提出的“产业项目建设年”要求，立足我镇资源禀赋和基础现状，不遗余力谋划项目、招引项目、抓推项目，以项目建设助力后发赶超崛起。一要营造良好环境，全力支持现有项目开工建设。尽快实施县三医院整体搬迁、XX 镇完小和新桥学校扩建、木溪废弃矿渣治理、镇区生活污水处理厂建设、土地增减挂钩、定点生猪屠宰场新建等一批已经立项审批的项目。积极落实国务院《优化营商环境条例》和湖南省《优化经济发展环境规定》，释放企业和项目生产力。二要积极对接协调做好海螺年
产 1200 万吨大型砂料项目的前期工作。县委政府已将该项目列入今年重点工程项目，由县城建投公司牵头，益阳海螺公司主体投资运作，项目总投资将近20 个亿。这个项目的实施运营，将拉动我镇交通运输、劳务用工、基础设施改造、餐饮服务等多个产业链条的协同发展，我们要积极主动协调做好资源勘探、征地拆迁等方面的前期服务，将该项目作为一个补齐我镇产业发展短板的“拐点性”重要事项，做实做好。三要主动作为谋划实施好自选项目。继续抓好福山休闲健身公园项目建设，6 月份前完成公园主体建设任务，年内启动商住楼和酒店建设。要多方筹资，尽早谋划实施新桥集镇区和木孔富民集镇区提质改造，继续改善XX 集镇区基础条件，增强承载功能。同时，要认真实施好长高线蔡家坳降坡改直、村级集体经济培育、石漠化改造、益溪地灾处险等一批小微项目。要继续营造良好环境，全力支持芙蓉山二期风电项目建设，协调做好大峰山风电项目前期。紧紧抓住今年“十四五”规划编制和县委政府“把仙沩公路定位为对接省会长沙的战略通道，全面启动立项工作，确保纳入省“十四五”规划”的良机，全力争取仙沩公路进入“十四五”规划笼子，争取前期启动实施长高线长塘至福欣段升级改造，努力争取长高线东山至司徒铺路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至沩山路段新建进入地方交通建设规划。要积极争取一批事关民生福祉的农林水电项目，主动作为做好规划和项目前期，以此助力 XX 赶超崛起和乡村振兴。
（三）坚持精准管控，切实维护社会稳定 继续打好风险防控攻坚战，着力化解各领域各环节的潜在风险，守住不发生系统性风险底线。落实省委“坚决控、重点防、着力还、加速转、确保化”的原则要求，努力化解镇本级历史存量债务。压实扶贫小额信贷清收责任，全年完成 1600 万元到期小额扶贫贷款清收任务，协调做好其它信贷清收工作。继续关注防范群体性社会非法集资，打击处置民间违法“高利贷”，积极化解村级存量债务，防范新增村级债务；纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”。重点处理违法采砂、盗猎等破坏生态环境行为。着力遏制“毒黄赌盗”，重点管控地下“六合彩”、押“二八”“三跟”等聚集性赌博和吸毒贩毒行为，营造良好社会治安环境。坚持关口前移，防范遏制发生重大刑事案件，学习推广新时代“枫桥经验”，继续开展“平安 XX”创建，织密电子天眼监控网眼，全方位有效监管社会治安；继续巩固省安全生产示范镇创建成果，落实安全生产“一岗双责、齐抓共管、失职追责”管理要求，做细做实安全生产各领域各环节的具体监管。年内要坚持每季度至少召开一次安全生产专题会议，每月深入一线开展一次以上隐患排查和整改督查。组建 XX 消防队，加强消防安全管控。开展交通运输领域顽瘴痼疾集中整治，过细抓好校车安全运营、认真做好非煤矿山、砖瓦窑、危化品、基建点、食药品以及地灾防治水灾防汛等领域的安全监管，坚决防范和遏制较大及以上安全事故的发生。
再次强调安排新冠肺炎疫情防控工作。我们在座各位大多数人员一个多月来坚持奋战在疫情防控第一线，我们的付出很多，收获也很大，目前我镇继续保持绿洲净土，这是来之不易的成绩。但目前疫情形势依然复杂严峻，反弹风险压力很大，大家务必继续绷紧疫情防控之弦，思想认识再提高，防控措施再加强，重点对象再明确，工作责任再压实。3 月 2 日，县委第 5 次召开疫情防控视频会，反复强调要防松懈、防麻痹、防疲倦，以不再出现新增疫情病例为目标。要求把住输入、控制、治疗“三个关口”，化解人员摸排不到位、发热病人分诊检测不规范、网格织而不密、集中隔离不规范、重点场所管理、重点区域防控、复工复产、工作不落细落地、制度不健全等“九类风险”，切实管理服务好“十一类人”（劝住未回来的人、管好新回来的人、防护好特殊场所的人、教育好在家里的人、服务好企业返岗的人、重点跟踪发热的人、落实服务好隔离的人、随访好出院的人、动态管理好其他流动的人、关心好一线的人、严格追究工作不力的人），进一步按照纵向到底横向到边的要求压实工作责任。前两天，我们安化已调为低风险区域，但整个湖南一级响应仍没有解除。我们要强化工作分工，形成协调联动，严明“六个一律、四个严禁、两个顶格”的战时纪律规矩。这里我再突出强调三点：第一，要真正做到对“五类人员”全方位零死角精准摸排调查到位，这是外防输入的底线，没有任何余地可退。特别是近期途经湖北尤其途经武汉返乡人员，回来一个必须摸排上报一个，零遗漏全上报。第二，严格对标实施集中隔离，对摸排发现的湖北或其它疫情高风险地区返乡人员及其共同居住生活的家属和共同工作的同事必须集中到梅城隔离，不服从安排的，采取说服教育、政策宣讲甚至动用强制措施集中隔离到位。对发热门诊检测的发烧发热人员，要严格对照规定分类处理，该送人民医院进一步诊疗观测的要及时送检到位，核酸检测样本要逐一检测到位。第三、加强重点区域管控。这是内防扩散的底线，要重点抓好居民小区、社区（居委）、超市商区、办公区、校园区、企业工厂的日常防控，这些区域要充分发挥基层组织、包保责任人员、网格员和志愿者的作用，严格落实体温检测、监督口罩佩戴、定期消毒清洁、人员扎堆聚集等具体防控措施。继续暂停开放各类麻将馆、棋牌室、茶楼足浴店、网吧酒吧等休闲娱乐场所。
坚持两手抓、两促进，分类指导推进复工复产和当前春耕生产。允许复工复产的企业、门店、项目等，既要积极组织员工抓紧恢复生产经营，又要严格按照疫情防控要求落细落实落小防控措施，确保万无一失，防止一失万无。上下联动、左右统筹，做好疫情防控和复工复产工作，确保实现全年经济社会发展目标。
（四）推进社会事业，着力改善民生民利 持续构建生态文明。XX 是生态大镇，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力营造宜居宜游的自然生态环境。继续整治违法采砂、遏制违规采矿、淘汰影响环境的小微工矿企业，遏制禁养区专业畜禽养殖，抓好环保督查交办问题整改和成效巩固，年底前建成镇区生活污水处理厂并投入运行，进一步落细落小河长制，确保沂溪河常态碧水清流。继续开展人居环境整治和农厕改造，各村（社区）人居环境要在去年以垃圾清理为主的基础上向农家庭院规范整洁转变，上档次提水平。落实“严守18 亿亩耕地红线和 15.46 亿亩基本农田保护”政策，把综合行政执法向遏制占田建房和土地非法买卖倾斜，确保耕地红线和用地秩序。实施拆旧复垦和土地增减挂钩，新增开发耕地 200 亩。要通过综合治理，使 XX 的天更蓝、水更清、地更绿，蓄积绿水青山基础优势。大力倡导乡风文明。继续开展“一创多评”，深入推进移风易俗，狠刹人情歪风，弘扬文明风尚。抓宣传，把氛围“筑”起来。以社会主义核心价值观为引领，完善村规民约，细化约定，提升村民的文明素养;建制度，把规矩“立”起来。立足实际，建章立制，以尹新、富民等村为试点，建立诚信考评和档案管理机制，将村民参与人居环境整治、扶贫救助、移风易俗等纳入村民个人诚信考评体系；重引导，把新风“带”起来。积极开展“榜样力量”主题活动，广泛实施文明卫生户、遵纪守法户、五好家庭、好媳妇等创评活动，培育先进典型，传播正能量。培育发展村级集体经济，项目村要务实抓好基地创建和产业培育，非项目村要立足实际，积极探索有效渠道，真正实现固定收入清零，多数村要逐步达到每年固定收入 10 万元的标准，以村级集体经济的培育发展彰显对老百姓减负的承诺。兑现惠农政策和落实民生实事。不折不扣兑现到户惠农政策资金，防范侵占
农户惠农资金行为。动态调整社会兜底保障对象，保障农村分散特困供养人员基本生活，巩固城镇低保。做好农村适龄妇女“两癌”免费筛查和农村儿童疫苗接种。结合脱贫攻坚，全面抓好农村住房安全保障、“一站式”医疗报销、医保社保等关乎民生的各项具体工作。协调实施扩大广播电视“户户通”和“村村响”，巩固村级卫生室、建设村级文化舞台，扎实做好第七次人口普查。稳步推进农村承包地“三权分置”改革和农村宅基地制度改革。落实国家人口政策，优化计生服务，继续清缴存量社抚费。完善村民服务平台，推广“互联网+村务服务”，方便老百姓在家门口办事。支持抓好义务教育，有效化解大班额。争取做好安化职高整体搬迁东坪后 XX 校区今后的定位问题。对标政策做好退役军人管理服务工作，协调做好重点群体就业服务，实现零就业家庭动态清零。坚持坐班接访和下村接访，积极回应群众诉求，着力化解突出问题。落实离任村干部生活补贴，统筹做好现任村支书村主任基本养老保险补贴，稳步提高村干部待遇水平。
四、坚持党建引领，确保完成各项任务 完成今年经济社会各项目标任务，关键在镇村两级党组织，关键在党员干部，关键在落实。要扎实推进全面从严治党，强化党建引领，有效推动各项工作。
（一）坚持“三会一课”和主题党日活动。基层支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，这是党的十九大报告要求。要通过“三会一课”，强化党员意识、强化组织观念、强化政策理论学习、强化纪律规矩，更好发挥服务其它各项工作的作用。各村（社区）、各部门党组织每月要开展主题党日活动，助推经济社会各项工作。
（二）执行落实党内规章制度，深化“主题教育”成果。党内规章就是党内法规，党内同志必须遵守执行。要继续认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党的十九大后修订或新增的党内规章制度，要认真学习践行近期颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》和《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》等规章和文件，贯彻落实基层支部“五化建设”要求，持续整顿软弱涣散党组织。以学习党内法规和重要文件为重点，抓好党员教育培训，深化理论学习、强化思想武装，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锤炼党员干部对党“坚如磐石、立根不动”的绝对忠诚。落实党管意识形态责任制，管控对内对外宣传，为“四个安化”建设和 XX 赶超崛起营造良好舆论氛围。
（三）抓实党建引领，推动重点项目和重点工作。倡导“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，发动党员继续助力脱贫攻坚。落实“三员两长”网格化管理，引领全镇人居环境整治向更高层次迈进。学习推广新时代“枫桥经验”，组织党员主动参与平安创建，引领综治维稳和扫黑除恶专项斗争纵深推进。发挥党员干部识大体顾大局作用，引领重点项目施工环境维护。引导
党员带头践行村规民约，助推乡风文明建设。
（四）坚持正风肃纪，压实工作责任。镇党委将切实扛起全面从严治党主体责任，镇纪委要切实履行全面从严治党监督责任，在增强制度执行刚性上发力，精准执行监督执纪问责。对标执行中央八项规定和省委约法三章，防范四风问题反弹。今年要继续紧盯扶贫领域作风问题和惠民专项资金雁过拔毛式腐败开展监督执纪问责，主动接受巡察监督。严肃改革纪律，确保本次机构改革执行到位，顺利过渡推动工作落实。严格镇内相关制度执行，规范公务用车、公务接待和政府采购，对标执行奖金津贴政策，体现对干职员工的既严管又厚爱精神。
同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们要共克时艰，砥砺奋进，众志成城打好疫情防控阻击战，努力完成今年经济社会各项工作任务。艰难困苦，玉汝于成，坚决实现决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会目标，开创 XX 赶超崛起新局面！
第二篇：经济工作会议上的讲话
在全镇经济工作会议上的讲话
同志们：
这次全镇经济工作会议是在全党上下深入学习实践科学发展观活动，全国人民喜迎“两会”召开，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全力落实县人代会和经济工作会议精神，积极抢抓机遇争项目，上下齐心促发展的大好形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议，既是各级组织畅开言论、鼓足干劲、理清思路、关注民生的鼓劲会，又是各级干部比学赶帮、寻找差距、狠抓工作落实的学习培训会，更是全镇上下抢抓当前有利时机，打好春耕生产第一仗，迅速掀起春耕备耕生产高潮的动员会。会上我们学习传达了全县经济工作会议精神，表彰奖励了在经济和社会事业发展中涌现出的先进集体和优秀个人，安排部署了当前各项经济工作。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰的集体和个人致以衷心的祝贺和崇高的敬意！并对在座的同志们在全镇经济和社会发展中所作的大量工作和付出的艰辛努力表示诚挚的感谢。听了刚才各村的表态发言，都紧紧围绕镇党委、镇政府“四抓、三修、一提高”的工作重点，提出了符合本村实际和群众愿望，能够在改善基础设施、保障民生上要抓的一些实事和好事，感觉都比较实在，也符合群众的所想、所思、所盼，可以说现在大家对今年要干的事情，主要抓的工作都有了明确的认识，我相信，只要在座的各位拧成一股劲，心往一处想，劲往一处使，今年确定的各项工作任务就一定能够完成。今年全镇的主要工作刚才镇长安排的很详细，很具体，这些都是镇党委依照县委、县政府和上级有关部署精神，经过认真研究讨论制定的，我完全同意，希望同志们抓好落实，只有抓好落实，全镇经济才能健康平稳协调发展。可以说，今年各项工作目标已经确定，措施已经明确，目前，首要的任务关键是全镇各级组织、各级干部要增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定发展的信心和决心。具体讲也就是将党委政府的意志通过在座的各级干部落实到基层，落实到千家万户，让全镇人民共享党的富民政策给我们带来的实惠和好处。如何加快发展，下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。
一、总结成绩，寻找差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，是我镇干事力度最大、成效最为显著的一年。全镇上下认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，镇党委、政府团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，砥砺奋进，扎实工作，克服各种不利影响，全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势，全镇营造了干事氛围空前浓烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。
——“十件实事”全面落实。经过各级党政组织的共同努力，党委、政府初为群众承诺的“十件实事”全面完成，成效明显。水库已动工建设；塘坝修复项目已投入使用；集镇基础设施建设全部完工并投入使用；衬砌渠道17.5公里；硬化通村道路19.66公里；新农村建设任务全部完成；社会综治保持稳定，达到了预期效果，使人民得到了实惠。
——“五大产业”长足发展。坚持把促进农民增收作为中心任务来抓，围绕劳务产业做强，洋芋产业做大，油料产业做优，草畜产业做精，林果产业做活。劳务产业不断壮大，加快了小城镇建设步伐，逐渐形成了外有劳务，内有优质马铃薯、油菜为主的产业链，涌现出了以、、、等为主的劳务能人，尤其以返乡创业带头人、同志为典型代表。建成千亩洋芋示范村和、等4个500亩洋芋连片示范点，种植洋芋3万亩，千吨洋芋储藏库投入使用；引进杂交油菜新品种，完善加工体系，种植油菜3万亩；支持致富能人筹资600万元，扩建了养殖公司、综合养殖小区、虹鳟鱼综合养殖场，效益十分明显；完成了退耕还林补植补造任务。
——新农村建设亮点纷呈。按照以小城镇建设带动新农村建设的工作思路，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的有效载体，突出“规划先行、产业支撑、农民主体、示范引导”，实施了道路改造、绿化、亮化和基础设施配套建设等重点工程。两个新农村试点村，关自加压力，奋力拼搏，高标准的完成了试点方案上安排的产业调整、住宅建设、门面改造、道路硬化、绿化、下水安装等重点项目建设任务，为全镇新农村建设探索了新路子，积累了新经验。
——基础设施持续改善。坚持把加强基础设施建设作为促进农业发展的治本之策，在村拉通自来水工程。积极支持配合道路硬化施工队，创造良好的施工环境，有力地保证了东泉路、环城路南段等重点工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，达到了人民群众满意，农村生产生活条件持续改善，农村发展基础进一步夯实。
——社会政治保持稳定。以维护社会稳定为大局，深入开展了“干部联户访民办实事”活动，加强了矛盾纠纷排查调处和信访问题处置，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境，树立了对外的新形象。坚持把落实强农惠农政策作为促进农民增收的重要保障，严格落实中央、省、市、县各项强农惠农政策，强化监管，严格程
序，及时足额发放各类惠农补贴资金1600多万元，民族宗教、双拥共建、扶贫助残、商贸流通、防震减灾、广播电视、老龄妇幼等工作稳步推进，效果明显。
同志们，过去一年的共同奋斗，我们进一步巩固了全镇经济和社会各项事业持续快速发展的良好势头。这些成绩来之不易，是县委、县政府紧抓第一要务，聚精会神谋发展的结果，更是全镇各级党政组织和广
大干部群众团结一心，攻坚克难，苦干实干，艰苦拼搏的结果，凝聚着全镇各级、社会各界和广大群众的心血和汗水，在此，我代表镇党委、镇政府，对大家一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地感谢！
总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。主要表现在：一是思路不清晰的问题。部分干部群众思想观念滞后，思想解放不到位，思路不清晰，传统思维定势根深蒂固，封闭狭隘的地方主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大发展的严重制约因素。二是政策没有用足用活的问题。中央、省、市、县相继出台了一系列调控扶持的政策措施，这些政策措施针对性很强、力度很大、含金量很高、时效性也很强。但是我们没有用足用活。我们一定要及时掌握和把握这些政策机遇，快速有效地把上级各项政策措施迅速落到实处，充分发挥政策的最大作用。特别是对扶持设施农牧业、信贷等方面的政策措施，各村和机关单位要不折不扣地抓好落实，让老百姓感受到政策支持的好处。三是抓项目意识不强的问题。主要反映在我们敏锐地察觉机遇，迅速抢抓项目意识不强，尤其是风险意识不强，闯劲不足，稳重有余，当“运动员”的少，当“裁判员”的多，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因；四是群众增收缓慢的问题。虽然全镇特色优势产业初具规模，但产业化经营水平低，农产品深加工能力不足，科技含量不高，产业效益低下；五是乡村规划滞后的问题。大部分村的规划没跟上，大多都是八十年代修建的房屋，东倒西歪，加大了拆建难度，边建设，边规划的难度加大。要想改变这一状况，必须在新庄点建设上有一个大的突破。六是各村环境面貌“脏乱差”的问题，各村还需要加大环境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想严重的问题。这几年我们也在搞新农村试点，搞小康建设，基本上是补助性的，且补助资金过少，加之农民收入增长缓慢，造成部分基层干部和群众的依赖思想和“等、靠、要”思想比较严重，给钱就干事，不给钱就什么事也不干。这些问题必须高度重视，认真加以解决。
因此，我们要把困难估计的更充分些，把工作做的更扎实些，在逆境中把握主动，在风险中抓住机遇，更加积极主动的抓好各项(来源：好范文 http://www.feisuxs/）工作落实。看到优势，认清形势，找准不足，是为了更好地坚定信心、下定决心，完成新一年的目标任务。
二、明确思路，突出重点，坚定加快发展的信心和决心
在分析困难的同时，我们更应该看到，政策带来了难得的发展机遇。是实施十一五规划的最后一年，是经济企稳回升的拐点之年，也是全面实施全省、全市区域发展战略的开局之年。从国家到地方，调控政策、产业布局、发展路径和方式都作了重大调整，总体上由错位发展向区域整体发展转变、由要素推动向创新推动转变、由资源型经济向生态科技型经济转变。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将更加关心支持农业农村发展，对农村基础设施建设、生态环境建设、农村的政策支持和资金投入力度将进一步加大，有利于我们争取项目和资金，加快发展步伐；县上出台了发展设施农业的扶持政策，不仅帮助农户担保贴息贷款，还奖励农户基础设施建设资金，有利于我们在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移，优化配置资源，深度开发洋芋、油料、果畜等特色支柱产业。同时，搞好与马场旅游的协调联络站点服务，小城镇辐射带动能力进一步增强，为城乡统筹发展带来新的机遇；国家在民生和社会事业领域加大投资力度，有利于我们争取更多的资金，增加投资总量，增进社会和谐。总体分析，我们有去年工作形成的坚实基础，有全球经济回暖和国家实施积极财政政策和宽松货币政策的利好环境，有西部大开发以及一些大型项目拉动的机遇，未来一年，经济发展的有利条件多于不利因素，形势好于预期，机遇大于挑战。因此，要坚定信心，振奋精神，牢牢把握工作主动权，趋利避害，乘势而上，全力开创经济社会发展新局面。
适应宏观形势，立足霍城实际，经济工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体要求，着力实施“双带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重点，推动全镇经济社会平稳、健康、全面、协调、可持续发展。预期目标是：农业增加值达到5220万元，增长5.5%；乡镇企业增加值达到1.73亿元，增长17.6%；工业增加值达到6200万元，增长14.9%；农民人均纯收入增加500元，达到5016元；财政税收全面完成县上下达的任务。人口自然增长率控制在6‰以内。
依据上述总体思路和预期目标，推动发展要做到五个坚定不移：
（一）坚定不移地坚持和完善发展思路。实施“双带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程。近三年来的发展实践充分证明，这个思路符合经济社会发展规律，符合广大人民群众愿望，符合实际，是一个科学务实的思路，在新形势下必须解放思想、与时俱进，不断丰富思路的内涵，完善推进思路的途径，强化落实思路的措施。今年，全镇上下要认真落实能人带动战略，能人是人力资源的先进代表。推进实施能人带动战略，必须找准新形势下能人返乡创业的结合点，发挥好能人的积极性和创造性。要成立和健全实施能人带动战略的组织机构，明确战略推进目标，落实战略实施责任。各村在外面都有一些在外近年事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人，这也是我们抓项目必须依靠的力量，对于大部分人来说，乡音难改，乡情难忘，村上在争取项目兴办一些公益事业时，不妨找一找，靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业，聚集众多能人来投资兴业，使能人成为走出去和引进来战略的主力军，或许有意外的收获。
（二）坚定不移地抓项目，增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了，群众生活富裕了，才能体现出工作成效，才能赢得群众信任，说话办事才有威力。因此，我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目，今年，有五大机遇，一是水库已动工建设；二是下半年继续开工建设坝二期管网建设任务；三是新农村建设试点村投资力度加大；四是通村道路硬化力度加大；五是我镇被列为扶贫项目重点支持乡镇。我们要紧盯政策，充分准备，借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。用2年时间建成水库，以修路、修渠、修房为主，用2年时间对所有通村道路进行硬化改造，对所有渠道进行改造，结合农村危旧房改造项目的实施，新建高标准小康住宅。办好这些关系群众吃住问题的大事。抓好中学综合楼修建项目的实施，用2年时间建设新，就是要把建成环境优美、文化活跃、市场繁荣、人民安居乐业的真正意义上的小城镇。要号召集镇市场个体工商户和农民连片修楼上宅下店商贸楼，享受城里人的生活，逐步从集镇向各村扩展。在抓好集镇建设扩建项目的同时，还要抓好沼气能源建设，新农村示范点建设项目，沼气今年重点在、推广，新农村示范点和，要紧扣试点方案，完成建设任务。讲了这么多的项目，我们的各级干部应该怎样去抓，怎样去干，必须把握好4个环节。一要紧盯政策。用足用活政策，我们的每个镇村干部，乃至社干部都要树立项目首位意识，真正在项目建设上实现大的突破。今年，中央明确提出在改善农村生产生活条件，支持教育、文化、卫生等社会事业发展方面的投入要高于上年，这些都是政策上的机遇，为我们争取项目，加强农村基础设施建设和发展社会事业带来更大空间。从我们在坐的同志做起，要善于沿着政策找路子，多动脑筋找项目，各寻门路，各显神通，利用在外工作的领导引项目，靠外出致富的能人引项目，靠特色优势产业引项目，靠良好的投资环境引项目。二要营造环境。今年，我们要在营造环境上有一个新的突破。各级干部必须立足于全镇发展经济的大局，发展的大局，从增加群众收入的角度，从改变面貌的角度，从维护社会秩序稳定的角度，从破除排外思想，建设诚信社会的角度，做好营造环境的方方面面的工作，尤其是在水库、新农村建设和“修路、修渠、修房”中，切忌再出现聚众闹事、扣人挡车等一些野蛮行为，要让外地客商来得放心，留得舒心，投得安心，形成外商发展我发财的“双赢”局面，最终达到“四个一”的目的，即：引来一个客商，新建一个项目，带动一片发展，造福一方百姓。三要全力实施。今年确定的项目中，水库、通村道路、节水渠道都需要群众自筹一部分资金，而且数额很大，这是摆在党委政府和各级干部面前的一项重大任务，自筹资金能不能顺利筹集关系到项目能不能顺利实施，也关系到困扰人多年的灌溉难、走路难等关键问题的顺利解决，这是对全镇各级干部执政能力的一次大检验，希望大家引起高度重视，及早进行宣传，不折不扣地完成任务，确保项目的顺利实施。
（三）坚定不移地抓产业，增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节，扬长避短，认真研究，每个村发展1－2个规模较大、效益明显的主导产业，真正把劳务、洋芋、油料、草畜、林果五大产业发展起来，探索出切合实际的发展之路，并且一鼓作气，一抓到底，抓出成效，给群众带来最大的经济效益。要围绕把劳务产业做强，把洋芋产业做大，把油料产业做优，把草畜产业做精，把林果产业做活，在四大基地、五大产业上做文章。抓好劳务输出，巩固老基地，拓展新领域，打造劳务输出品牌，提高劳务输出的组织化程度，实现输出总量的不断增加，收入的不断提高，全镇劳务收入要占到农民人均纯收入的70%左右，也就是说农民人均纯收入的三分之二来自劳务产业。积极抓好洋芋订单落实、新品种引进、淀粉粉条加工及储藏设施开挖，提升综合效益；落实双低油菜标准化技术示范及产业化开发项目的实施，抓好杂交油菜大面积推广，逐步完善加工体系；抓好饲草种植，舍饲养殖，抓住产业扶持政策机遇，在路沿线村，群众积极性高的村建设高标准养殖大棚，积极推行健康养殖模式，扩充牛、羊饲养量，力争在发展规模养殖和畜禽养殖小区上有新突破；抓好果品宣传和开发，尽快把退耕还林后续产业开发提上议事日程，促进效益转化。这里重点说一下、村、村、村，要在草畜产业上下功夫，要结合镇上提出建设“十头千户万头牛”基地，大力发展养牛、养羊业，走草畜富民之路，这就是你的特色。
（四）坚定不移地抓民生，密切干群关系。富民高于一切，安民重于一切，为民大于一切。各级干部要牢固确立人民群众在发展中的主体地位，在大力推进经济发展的同时，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关系困难群众生产生活的工作，办好顺民意，解民忧，为民谋利的实事。一是关注民生，解决群众之所急。要在大力发展经济的同时，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年为群众办几件实事，形成经济发展和社会保障相互促进的良好局面。今年，各村在抓好项目建设的同时，要继续把整修道路、清理“三堆”、美化环境，引导群众转变生活习惯作为为群众办实事的重点，各村的主街道和各社巷道都要进行砂化整修，有条件的，还要进行硬化、绿化、美化。我们不但要带领群众增收入，还要发动群众改环境，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。二是引导民乐，帮群众之所需。文化活动单调，死气沉沉，今年利用镇社会文化事业服务中心，整合镇上“七站八所”政务资源，设立便民服务中心，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。加大对村级文化体育设施建设的投入，不断丰富群众的文体生活，逐步实现群众文体活动的经常化、制度化，使人民群众切实享受到文化建设的成果，积极参与文明高尚的休闲娱乐活动，远离赌博、封建迷信等违法活动。
（五）坚定不移地抓稳定，确保一方平安。平安是人民群众的基本要求，也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识，以建设“平安”抓总，强化社会治安综合治理，切实加强信访工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求，坚持“干部联户访民办实事”活动，落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施，加大安全监管力度，落实安全生产责任制和责任追究制，认真组织开展护林防火和各种安全生产检查，杜绝重特大安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，建立良好的社会秩序，使人民群众安居乐业。
三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务
要完成今年工作目标任务，各级各部门必须进一步提升促进发展的本领，进一步强化工作实绩导向，进一步转变工作作风，从强化责任意识、树立效率观念、完善督查考核机制等方面狠抓工作措施的落实，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风，团结一心，全力以赴，确保全面完成各项目标任务。
抓落实，既是工作能力问题，更是工作作风问题。目标能否变为现实，政策能否发挥作用，工作能否取得成效，关键在于落实。如果不抓落实，再好的目标也只是海市蜃楼，再好的政策也只是纸上谈兵。
一是要领导带头抓落实。强化责任是抓落实的前提。对镇党委、镇政府作出的每一项决策、安排的每一项工作，各级干部必须雷厉风行，不折不扣地贯彻落实。抓落实，领导带头是关键。评价一个领导干部的政治水平和领导能力如何，不仅要看他说得怎么样，更要看他做得怎么样；不仅要看他作决策的能力，更要看他抓落实的能力。抓落实，就是要把嘴上说的、会上定的、上级指示的、文件要求的，变为具体的行动、实际的效果。要进一步完善领导联村挂项、干部驻村蹲点、中心工作分组包干等制度，认真落实目标管理责任制，加大对重点工作、重点项目和重大事项的督促检查，一级抓一级、层层抓落实，确保各项措施都能落到实处，取得实效。
二是要解放思想抓落实。每年的经济工作会上我都要讲这个问题，思路决定出路，观念改变命运。这两句话希望能再次引起在座各位的深入思考。从一个家庭来讲，思路就是一年的生产计划，从一个村来讲，思路就是一年的经济发展目标。当前，我镇经济发展的定位是准确的，方向是正确的，尤其是大家对我们镇上提出“四抓、三修、一提高”的工作重点要做深入了解。能不能抓住发展的新机遇，开创工作的新局面，关键在各级干部思想解放的程度，也就是说在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接关系到某个社、某个村，甚至全镇工作的成败与好坏，事实证明，村干部头脑活，会发动群众，善于走出去找门路，回村来办实事的，那个村的发展步子就肯定大一些。事实上，农村要想大发展，就需要广大干部保持旺盛的战斗激情，富于创新的改革精神，克服遇到困难就躲避退缩，遇到责任就推诿扯皮，遇到挫折就垂头丧气的情绪影响，就是要克服等靠要的思想、消除懒散横的习气、改变脏乱差的面貌，勇于竞争、敢于拼搏、踏踏实实、身体力行、卓有成效地推进各项工作。要用符合实际的工作思路引领村级经济发展，靠苦抓实干的工作作风赢得群众信任，在村级经济和社会和谐发展中实现自身价值。因此，解放思想首先要从在座各级干部做起，以各级领导干部思想的大解放引导广大党员群众的思想大解放，进而促进经济社会的大发展。今年，经过多方争取，水库、通村道路、渠道建设、农村危旧房改造等项目要开工建设，项目能否成功实施，既是机遇，又是挑战，是积极抢抓机遇，组织群众落实任务，还是继续“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，这就是对大家解放思想，转变观念成效的一次考验。绝不能失去机遇，要横下一条心，振奋精神，坚定信心，全镇一个号，口径一致，杜绝杂音，多做群众工作，不要造成没项目想项目，项目来了怕项目，甚至坑项目。希望同志们客观分析困难，主动应对挑战，认真研究新情况，深入分析新矛盾，确保几项重点工程的顺利实施和完成，为人民造福。
三是要创新方法抓落实。按照县委的安排，我去年10月28日至11月14日，参加了全县新农村建设党政考察团，赴、、、、等地考察新农村建设，走一路，看一路，处处都有新变化，新发展，新举措。我感到最大的收获就是开阔了眼界，转变了观念，看到了差距，启迪了思路，感到了压力。我们与发达地区：①是差在发展气魄上。发达地区从上到下都有一种永不满足、敢冒而知进退、自豪而不自满、创优争先的思想境界。②是差在思想观念上。主要反映在我们抓机遇意识不如先进地区，敏锐地察觉机遇，迅速抢抓机遇意识不强，尤其是风险意识不如人家，闯劲不足，稳重有余，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因；③是差在发展环境上。在营造环境上还不够规范，虽然在服务环境上有了明显进步，但这有些村还存在诚信度不高的问题。④是差在政府的投入和服务上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根据设施农业和养殖大棚的标准进行适当补助，各村下去要充分调动群众的积极性，在设施农业和养殖大棚上做大文章。
近期，县上将组织我们各村的书记、主任到县上进行培训，我觉得很好，这就是新时期要求我们的村干部加强学习，紧跟时代步伐，才能适应新时期的要求。我想各村党支部、村委会要把胆子放大一些，把目光瞄远一些，把步子放快一些，既要借鉴相邻村的成功经验，还要敢闯敢干，引进一些新品种、新技术、新模式，找准加快发展的突破口，实实在在地确定一些能为群众带来实惠，增加收入的好事实事。我年年都在讲实事不在多，而在精，在于符合民意，关键是要干。没钱我们干不出钱的实事，比如发动群众修干砌石渠、整治环境卫生、整修乡村道路等等，你干了，老百姓对你的评价就不一样，群众的眼睛是雪亮的，心里是公正的，这一点大家要相信，不仅相信群众，还要发动和依靠群众，把群众的实事办好。我们提倡一乡一业、一村一品，每个村都要有1－2个规模较大、效益明显的主导产业，可以是劳务输出，也可以是洋芋种植，也可以是油料、养牛、养羊、养鸡、养猪等等，总之，要符合本村实际，能给群众带来最大的经济效益。
四是要改进作风抓落实。工作的推进，需要的不是坐而论道、光说不练的“理论家”，不是浮在表面、袖手旁观的“观察者”，不是评头论足、指手划脚的“评论家”，而是立说立行、大干快干的“实干家”。要进一步改进工作作风，强化服务意识，加快工作节奏，提高工作效能。我们作为基层干部，工作在农民中间，处于多种矛盾的前沿，处理的事务比较繁杂，而责任又很重；解决问题的难度比较大，而要求又很高；工作的条件比较苦，而待遇又很低。要真正当好农村基层干部，必须要有奉献的精神、公正的境界、致富的本领、苦干的劲头和务实的作风。大力弘扬“一线工作”作风，发扬苦学、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工资待遇还要提高，这是国家出台的新政策，调动了村干部带领群众共同致富的积极性。
五是要督查考核抓落实。督查是抓落实的重要环节。考核的目的就是要明确责任、落实任务、推动工作。要进一步加大督查考核力度，创新督查考核方式，完善督查考核办法，建立健全科学的政绩综合考评体系，使人人心中有目标、个个身上有担子，真正把督查考核的过程化为推动落实的过程，考出压力、考出动力、考出积极性和创造性，以此推动工作作风大转变、工作措施大落实、工作方式大创新、工作效果大提升。尤其要善于改进工作方式方法，善于抓谋划、抓重点、抓大事、分清轻重缓急，谋战略、攥关键；勤于抓反复、反复抓，有一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲；严于抓细节、抓具体，抓好牵连大事的“小事”和关系全局的细节，弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，推进工作一项一项落实、事情一件一件干成。广大干部要提振精气神，只为成功想办法，不为落后找理由，勇于负责，争先创优。镇党委、镇政府要成立重点工程项目督查组，对全镇重点工程项目进度进行督查，及时掌握工作进展情况，督促各村加快工作进度。对督查中发现的问题，各村要高度重视，抓好整改，决不允许因工作懈怠影响全年任务目标的完成。要在严格考核的基础上兑现奖惩，对工作积极主动、完成任务好的村予以表彰奖励；对完不成任务、影响全镇进度的村，予以通报批评。要实行行政问责制度，对年底不能按要求完成目标任务的，村上一把手要说明原因；对工作发生重大失误，造成恶劣影响的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。
六是要团结协作抓落实。村党支部书记就是村上的主心骨，要切实挑起领导一方经济发展的重任，发挥好村党支部的战斗堡垒作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培养成工作能力强、带领群众致富能力强的“双强”村干部，这就需要我们的村干部加强学习，在知识层次、个人素质、理论素养、政策水平、法律意识、工作能力六个方面有新的提高和突破。用个人的人格魅力和威信，靠个人的大公无私，一碗水端平，为群众办实事，办好事来赢得群众信赖。在总揽全局、协调各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高；两委班子成员，特别是书记主任要自觉增强团结意识，大事讲原则，小事讲风格，坦诚相待，肝胆相照，表里如一，言行一致，遇事多沟通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一处想，劲往一处使，真正做到思想上合心，行动上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心来推动经济发展，在增进团结，合作共事上有新的提高；要带头实践为人民服务的宗旨，争做人民公仆的表率，真正办一些让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，靠核心抓住中心，靠中心来巩固核心，在服务群众上有新的提高。同时，还要注重对村干部后备队伍的培养，解决好村干部后继无人的问题。
七是要求真务实抓落实。要大力发扬求真务实的工作作风，说干就干、干就干好，坚决克服工作漂浮、大而化之、推卸责任。要有一种韧劲，对看准的事情，对有把握的工作，要一抓到底，迎难而上，不达目的绝不放手，切实提高抓落实的本领。能不能干出一流业绩，是单位一把手境界、能力和政绩的表现，也是带班子、带队伍有本事的体现。
同志们，虎踞万木春，虎年万象新。今年的各项工作已经非常明确，抓落实的措施也非常具体，希望全镇各级组织和广大干部群众，振奋精神，再接再励，鼓足干劲，狠抓落实，为实现经济社会平稳、健康、协调发展而不懈奋斗！我坚信，的明天会更好，群众的生活也会越来越好。
经济工作会议上的讲话
第三篇：全县经济工作会议上的讲话
站在新起点 开启新征程
以必胜气势谱写二次创业、进位赶超新篇章
——在县委十三届二次全体（扩大）会上暨全县经济工作会议上的讲话 张祯祥
（2012年1月7日 根据录音整理）同志们：
新年伊始，在全县上下共享“十二五”首战告捷的喜悦之时，在我们踌躇满志开启进位赶超发展新征程的重要时刻，县委决定召开十三届二次全体（扩大）会议暨经济工作会议。主要任务是：深入贯彻党的十七届六中全会精神，省、市、县党代会以及中央和省市经济工作会议精神，总结2011年工作，部署2012年经济社会发展工作，动员全县上下以“二次创业”统领发展大局，坚定信心、迎接挑战、鼓足干劲、奋发有为，为在更高起点上打造一个全新的上饶县而努力奋斗，以必胜的气势谱写二次创业、进位赶超新篇章。
下面，我简要就过去一年的工作和今年工作的目标、思路、举措和原则要求，先讲几点意见。等会，熊县长将就去年的经济社会发展情况进行全面回顾和总结，对今年全县经济工作进行全面部署。希望大家认真领会，抓好落实。
一、科学研判当前发展形势，坚定二次创业、进位赶超发展的信心
去年以来，在外部经济环境十分严峻和换届之年各项任务十分繁重的情况下，全县经济保持保持快速增长，社会和谐稳定，各项工作都取得了新的业绩，顺利实现了“双十双百”目标，“十二五”发展强势开局。总结去年的工作，主要有以下几个特点：
（一）抓运筹更加理性，执政能力明显增强。县委坚持想关键事、谋关健事、管关键事、成关键事，站在全局的高度狠抓当前，用长远的眼光谋划未来。在战略层面，去年初县委召开了全委（扩大）会，对“十二五”发展和2011年的目标、思路、举措精心谋划，提出了“十二五”发展的“226”目标和2011年发展的“双十双百”目标，进一步明确了“主攻一园，决战两区，推进三化，打造四新，建设全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县”的战略思路。7月份召开了县十三次党代会，提出了“走科学发展之路，聚进位赶超之力，通过五至八年努力打造一个全新的上饶县”的宏伟目标，发展定位更加准确、思路更加清晰、举措更加鲜明。在操作层面，针对去年省市县乡四级党委集中换届，我们提出了“非常之时要有非常之为，非常之时要尽非常之责”，不因换届影响工作、贻误发展。尤其是在重点项目推进过程中，我们抓规划、强运作，抓筹备、促开工，抓进度、保质量，确保了一批重大项目按照时间节点要求快启动、快推进、快完成。在体制层面，着力探索县委权力公开透明运行机制，建立健全了常委会工作规则、全委会工作规则、重大事项科学决策、重大部署“三级督查”等19个制度、7各方面的工作流程图；大力推行一线工作法、重点工作排位法和任务时间倒逼法等“三类工作法”；围绕打造新园区、新城区、新郊区、新景区，理顺了管理体制，加强了班子建设，适应进位赶超发展的体制机制进一步形成。
（二）抓发展更加坚定，综合实力明显提升。面对发展制约加剧、困难增多、挑战加大的新情况，县委果断决策，科学运筹，积极应对，经济保持了快速协调发展的好势头，主要经济指标创历史新高，一个发展有速度、有质量、有后劲的新上饶县展示在世人面前。2011年国内生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标，以高于全省、全市平均增幅提前完成全年任务，财政收入过了10亿元、西城人口过了10万人、国内生产总值过了100亿元、园区主营收入过了百亿元。以顺利实现“双十双百”为标志，上饶县发展出现了历史性变化，站在了一个崭新的起点上。
（三）抓建设更加有力，发展空间明显拓展。我们着眼长远，狠抓当前，抢抓机遇，负重拼搏，保持了城乡建设的好势头，既有力推动了城市化进程，更为未来发展夯实了基础，实现了从城西到西城的华丽转身。在老城区，以香港名城、国际家居城等提升城市功能为主体的项目全面竣工并投入运营；在罗桥行政新区，以行政单位搬迁为主体的项目建设进程加快，一批行政单位已顺利搬入，又有一批新的行政单位正在开工建设；在城南新区，以三江导托渠、海纳钢材市场为重点的项目启动实施，拉开了城南新区建设的序幕；在茶亭园区，坚持边规划、边报批土地、边招商、边建设、边投产、边见效，以发展大道、创业大道为重点的道路基础设施项目基本完成，框架进一步拉开，新园区的产业集聚功能进一步增强。在重大项目的配合服务方面，基本完成了京福、杭长两条高铁32.8万平方米、1886户房子、6200余亩土地的征地拆迁任务。同时，我们全力配合三清山机场建设，为国家和省市重点工程建设创造了良好的施工环境。
（四）抓民生更加务实，和谐稳定明显巩固。以全省第三批新型农村和城镇居民社会养老保险试点县为契机，社保扩面工作成效明显，有序推进城乡基本医疗、合作医疗等工作，认真落实就业再就业和就业援助政策，积极实施城乡低保动态管理、五保供养、城乡医疗救助和临时救助，社会保障体系进一步完善。文明创建成效斐然，上饶县城去年成功创建“全国文明县城”；信江社区被评为全国文明社区，是我省唯一获此殊荣的社区；郑宜栋老人荣获第三届全国道德模范提名奖；教育体育、文化、卫生、计生工作等社会事业协调发展，科技、双拥、民政工作有了新提升，荣获了全国科技进步先进县、全国双拥模范县、全省社会救助先进县、全省农村卫生工作先进县、全省农村社区建设先进县等荣誉称号。社会管理不断创新，社会治安和群众信访形势进一步好转，生产安全事故大幅下降，全县社会保持和谐稳定。
（五）抓党建更加有方，执政基础明显夯实。突出做好县乡领导班子集中换届这一中心工作，人事调整科学规范。高质高效完成了乡镇党政领导班子换届和县直机关领导班子人事调整，树立了良好的用人导向，优化了班子结构，增强了干部队伍活力。创新了选人用人新机制，在机关干部调整中推行了“三推、三比、三公开”（即单位职工民主推荐、单位党组织推荐、分管领导推荐，比贡献、比进步、比排位，公开业绩、公开述职、公开测评）的新办法。各级班子运行有序。镇乡（街道）党政领导班子换届结束后，创新和完善了干部管理的推动机制、约束机制、激励机制，在各级领导班子中形成了想干事、思干事、勤干事、争干事的发展氛围。基层党建成效明显。继续深化“大联系大台帐大帮带”活动，稳妥推进村“两委”换届选举，扎实开展“双诺双述双评”活动，使村干部自觉成为新农村建设的带头人、人民群众利益的代表人，做群众的知心人和贴心人。廉政建设成绩显著，荣获了“全国纪检监察系统先进集体”的荣誉称号。
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大也将胜利召开。做好今年经济社会发展的各项工作，意义十分重大。我们一定要在科学分析形势的基础上，时刻保持清醒头脑，做到有的放矢、有条不紊，有针对性地开展工作。
要深刻认识严峻复杂的国内外形势。展望今年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，经济复苏的不稳定性不确定性上升。特别是欧债危机发酵、发达国家集体疲软、新兴经济体困难重重等等因素都将加剧经济下行的风险。从国内来看，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势更趋严峻。多种不利因素叠加，形势的复杂性和调控的艰巨性都在增加。
要切实把握加快发展的有利条件。当前，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，总体向好的基本面没有改变。从全省来看，省第十三次党代会进一步明确了全省的发展思路、战略目标，营造了加快建设富裕和谐秀美江西的浓厚氛围。从全市看，市党代会提出了“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”和实施“八大”战略，给我县带来的辐射力、带动力进一步提升放大。从全县看，今年以来，通过换届选举，我们成功选出了各级各套班子，传好了事业“接力棒”，续写了发展“大蓝图”，各级班子生机勃发，广大干部意气风发，人民群众激情迸发，各项事业蓄势待发。特别是这几年来，我县经济发展一直保持了快速增长的好势头，以新园区、新城区、新郊区、新景区为平台的一批重大项目相继实施，我县的发展后劲进一步增强。随着两条高铁和机场项目的新建，我们将迎来高速公路、高速铁路、高速航空叠加的“三高”时代，更加凸显的区位优势将转化为加快发展的经济优势。全县上下要充分认识当前的有利条件，进一步坚定信心，坚持进位赶超、跨越发展不动摇。
要吃透领会中央和省、市对今年工作的总体要求。中央经济工作会议精神，主要是把握“一个总基调”即稳中求进。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新成效。全省经济工作会议精神。主要是要把握“一个核心目标”，推进“两大战略”。“一个核心目标”是：确保经济平稳较快发展。“两大战略”是：坚定不移地推进新型工业化、城镇化和农业农村现代化；坚定不移地抓投资、抓项目。市委三届二次全会暨全市经济工作会议的精神集中体现在董书记和潘市长的讲话里，主要的是要明确“一个目标”，突出“六个重点”。“一个目标”是：总量保持全省“第一方阵”，人均指标缩小与全省平均水平的差距，“两化”（工业化率、城镇化率）赶上全省平均水平，生态环境质量保持全省领先水平。“六个重点”是要突出园区、城区、景区、湖区、基础设施工程、民生保障工程六个重点。
二、以推动二次创业为统领，奋力开创上饶县进位赶超发展新局面
2012年，是上饶县进位赶超发展的突破年、新一轮发展周期的启动年。工作的指导思想是：全面贯彻中央、省、市经济工作会议和省、市、县党代会精神，以“实施二次创业，加快进位赶超”为统领，紧紧围绕“建设全市宜居宜业首选县、全省工业经济强县和在更高起点上打造一个全新上饶县”的发展目标，全面实施“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”发展战略，以争当“建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市的排头兵和建设富裕和谐秀美江西的先行者”为发展定位，坚持把稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生、促和谐更好结合起来，努力使发展增动力、项目增推力、财政增实力、文化增活力、城市增魅力、百姓增财力，实现城乡面貌大改观，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
围绕“六增一改观”，2012年全县发展的总体目标是：“一保、一争、一缩小”。“一保”，就是保持总量全市“第一方阵”，生产总值、财政总收入、固定资产投资、工业增加值、实际利用外资、外贸进出口总额等各项主要经济指标必须保持高于全市平均增长速度。“一争”，就是争当建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市的排头兵，争做建设富裕和谐秀美江西的先行者。“一缩小”，就是我们在人均生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入、城镇化率等指标上，均与全市、全省平均水平还有一段距离，必须对照差距，咬定目标，狠抓发展，不断缩小人均指标与全市、全省的差距。
关于今年的经济工作，我着重强调以下六个方面：
（一）着力主攻园区，做强工业，做大总量，加快打造工业崛起新高地。在工作中始终做到“三个突出”：一是突出工业化核心战略不动摇。工业决定实力，决定地位，决定未来。要壮大经济实力，最根本的途径、最有效的办法就是发展工业。没有工业做大做强，“进位赶超”就是一句空话。必须把做强工业作为核心战略、作为主攻方向、作为县域经济挺起的脊梁，在全县形成主攻园区、强攻工业的浓厚氛围。二是突出新园区主平台建设不动摇。园区是工业做强的主平台，是总量做大的总支撑。要把今年作为园区项目的落户、开工、建设、投产年，力争主营业收入向百亿元迈进，建成区面积5平方公里。要以园区为平台，突出工业招商、突出招大引大、突出产业招商，不断做强园区实力。三是突出扶优扶强不动摇。要进一步完善企业扶优扶强政策，解决企业生产、生活等问题，集中优势资源，培育一批产值过十亿元、税收过亿元的龙头企业，并在更多方面给予更多优惠政策。
（二）着力主攻城区，做美城市，做旺人气，加快构筑一江两岸新格局。城镇化是经济发展的主要推动力。一是加快启动城南新区项目建设。城南山水环抱、天赐生态，是上饶“一江两岸”最后一块风水宝地，必须做美、做靓、做好。要尽快完成规划审批，由“做规划”向“拉框架、打基础、大开发”全面转向。要尽快谋划和启动一批基础设施项目，加快“一河（内河）、一桥、两路（即三江导托渠，旭日大桥，城南大道、江南大道）”的规划、启动、建设进度，迅速拉开新区框架。今年要确保2-3个大项目竣工、2-3个大项目开工。二是基本完成罗桥组团（一期）项目建设。全面建成县中医院和县委党校搬迁等工程，扎实抓好环保监测执法业务用房等行政机关业务用房建设，加快配套饮水工程、排水排污、公交体系等设施，基本建成灵山生态走廊及道路两侧配套服务功能，实现罗桥新区与灵山景区的互动发展。三是切实加强对老城区的改造提升。要着眼提升老城区功能，提高与百姓生活密切相关的幸福指数，进一步完善城区道路网络，突出抓好城区里弄小巷、环卫设施、美化亮化建设。要加强“城中村”和棚户区的改造，经营运作好房地产项目，加大城市融资力度。
（三）着力主攻郊区，做优城镇，做富农民，加快提高城乡统筹新水平。牢固树立“今日郊区，明日城区”的理念，坚持在建设城镇中繁荣农村，在减少农民中富裕农民，把郊区建设作为统筹城乡发展的主攻点。城乡统筹发展，最重要的历史任务是让广大农民在工业化和城市化的过程中富裕起来，在工业化和城市化过程中转移农民、富裕农民。打造新郊区，就是要按照统筹城乡的理念谋划郊区发展，以城镇化改造农村，以产业化提升农业，以城乡一体化富裕农民，努力市郊区城市化。所以说，打造新郊区是破解城乡二元结构、缩小城乡差别的有效途径。从城镇发展布局看，城市近郊有皂头、茶亭、石狮、罗桥、枫岭头，包括清水、尊桥，共计20余万农民，通过新郊区建设，可以带动20多万农村人口融入城市，占全县总人口的30%。稍远一点的有煌固、郑坊、四
十八、田墩等重点镇。下一步，要出台具体可操作的措施，因地制宜、突出特色搞好规划，合力布局一批项目，提升集镇建设、管理水平，努力把城市郊区和重点镇打造成规划科学、规模适度、设施配套、经济发展、环境优美、各具特色的新型城镇，逐步地实现城乡统筹，让我们全县60多万农民兄弟早日享受文明的成果。
（四）着力主攻景区，做活旅游，做响品牌，加快发展生态旅游新产业。坚持把旅游产业摆在更加突出的位置，把灵山景区作为主攻点，作为富民强县的希望产业、朝阳产业来培植。一是项目推进要快。要以灵山、五府山为主体，使旅游产业上规模、上档次，成为支柱产业。要把生态景观走廊作为灵山景区的主要建设内容，按照“政府引导、企业运作、项目扶持、部门服务、乡村参与”的总体思路，高标准规划、高标准建设、高效率实施，严把入园关，努力把生态景观走廊建设成为省级以上现代农业观光示范区、乡村旅游示范区。二是生态保护要严。始终坚持“山更绿、水更清”的生态绿化思路，结合造林绿化“一大四小”工程建设，进行生态绿化建设。制定完善资源保护政策，开展环境整治工作。严把景区内农房建设审批关，杜绝一切破坏景区环境的行为。三是管理体制要顺。切实完善灵山风景名胜区管委会的体制、机制，加强对从业人员的培训、教育、管理和高层次旅游人才的引进，构建方便快捷、优质高效的综合性旅游服务体系。坚持所有权、管理权和经营权分离的原则，形成资源统一管理、企业市场化运作的景区管理运营模式。另外，对五府山景区的开发，要适时启动生态旅游项目，打好五府山国家级森林公园这张牌。
（五）着力主攻民生，做顺民意，做暖人心，加快构建和谐稳定新秩序。以落实“五个全覆盖”为基础，增强统筹力，要逐步提高低保、五保等特困人员的生活保障水平。加大扶贫开发的力度，掀起新一轮扶贫开发热潮。进一步加大教育改革和发展的力度，努力办好人民满意的教育；进一步加大文化事业和文化产业改革发展的力度，让群众共享文化发展成果。进一步提高公共卫生服务水平，努力解决群众看病难、看病贵等问题。严格落实信访工作责任制，妥善处理群众合法诉求，及时把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。坚持抓制度、明责任、堵隐患、重防范，大力推进“平安上饶县”建设，实现安全生产和社会治安持续稳定好转。
（六）着力主攻党建，做亮特色，做牢保障，加快建立激活队伍新机制。要以改革创新精神进一步加强党的建设，形成二次创业、进位赶超的强大动力。要强化领导班子建设。领导班子强弱决定着发展的快慢。目前，镇乡（街道）和县直机关单位领导班子已基本调整到位。要推动本镇乡（街道）本单位发展，领导班子要增进相融性，形成聚力，凝成合力。要坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容，切实把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要强化基层组织建设。继续深入推进创先争优活动，创新党建工作模式，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。进一步加大换届选举后村级组织的整顿、教育、管理力度，以配强支部书记为重点，以提升能力、释放活力、增强号召力为着眼点，充分发挥农村基层党组织发展一方经济、致富一方群众、维护一方稳定的作用。要强化党风廉政建设。更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，切实加强以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，着力构建具有上饶县特色的惩治和预防腐败体系。
三、始终保持奋发有为的精神状态，在新的起点上开启二次创业新征程
实施二次创业，加快进位赶超，关键在统一思想，关键在操作落实，关键在转变作风。全县各级党委、政府和各级领导干部要适应新形势新任务的要求，切实加强思想作风建设，切实把各项工作举措操作到位、落实到位。
（一）重在统一思想认识，着力形成推进二次创业的合力。思想是行动的先导。没有开放的思想、危机的意识、前瞻的眼光，也就不可能有经济的发展、社会的进步、创业的成功。当前，要着重统一“三个方面”的认识：一要统一对当前形势的认识。当前，国内外经济形势严峻。在这样严峻的关口，我们是“坐以待毙”还是“主动出击”化“危”为“机”？我认为，困难中往往蕴含着发展的机遇，因为越是发展困难的时候就越容易“弯道超车”，谁在困难中办法最多，发展主动性最强，发展的智慧最高明，谁就能赢得主动权。各级党员干部特别是领导干部一定要树立一种“危机就是战机”意识，在别人发展迟滞的时候，抓住国家宏观调控政策和产业转移机遇，攻坚克难、奋力前行、加快赶超。二是要统一对二次创业的认识。自县城西迁35年来，上饶县发生了翻天覆地的变化，以顺利实现“双十双百”目标为标志，在一次创业中我们已经划出了一个漂亮的惊叹号。成绩值得自豪，但我们没有任何可以自满的资本；变化值得回味，但我们没有丝毫可以陶醉的理由。现在提出二次创业这个理念，就是基于过去35年特别是近十几年来上饶县发展的经济基础，基于我县“三高”时代即将到来的区位优势，基于上饶县广大干部干事创业的激情和冲劲，告诫广大干部要根据县情的发展变化，摒弃固守陈规和夜郎自大的想法，摒弃有一点成绩就沾沾自喜躺在功劳簿上睡大觉想法，摒弃目光短浅满足于在市内争霸的想法，着眼于更好更快发展、着眼于未来、着眼于市外，进一步增强加快发展的责任意识、忧患意识。三是要统一对“加快发展、打造四新”的认识。尽管我县经济发展取得了标志性成绩，但是我们也要清醒地认识到，与全省人均国民生产总值、财政收入相比，我们还有很大的差距，与广丰、德兴相比，经济总量差距还较大，与横峰、铅山、玉山相比，他们与我县的差距正在缩小，正所谓标兵越来越远，追兵越来越近。同时，也要清醒地认识到我县工业化、城镇化和农业现代化都还在初期阶段。推进“三化”，是我们经济工作无可绕过的发展阶段。为此，我们提出“打造四新”，可以说是做大总量的需要，是进位赶超的需要，是统筹城乡发展的需要，是符合上饶县实际推进“三化”的具体平台。
（二）重在提高执行力、操作力、落实力，着力提升推动二次创业的水平。三分战略、七分执行。可以这么说，领导干部执行力、操作力和落实力提升到什么程度，发展的困难就能解决到什么程度，经济建设就能推进到什么程度。因此，各级党委、政府和广大党员干部要进一步树立“赶考”意识、实践“赶考”行动，常怀“赶考”之心、勤练“赶考”之功，永葆“赶考”的精神状态。一要从驾驭工作上提高执行力、操作力和落实力。要增强工作自觉性。切实克服“不调度就不动、不督查就不问、不通报就不急、不批评就不痛”的麻木之风、拖沓之风、懒散之风。要增强工作坚韧性。对认定的事，要咬住不放，不优柔寡断；对定下的事，要持之以恒，不瞻前顾后；对已干得事，要一抓到底，不半途而废。二要从自身修养上提高执行力、操作力和落实力。要知“责”。我们说领导职位是能力席位、责任席位、奉献席位，领导不是一种待遇，而是一种责任。如果只看重“权力”，却没有看到“权力”的另一面是“责任”，没有看到权力的增加意味着责任的增加、风险的加大和要求的提高，那他就不配当领导。因此，希望大家要以事业为重，淡化“官念”，静下心来，在执行上比精神，在操作上比速度，在落实商见高低。要知“情”。要准确把握“上情”，熟悉“下情”，了解“外情”，对工作要做到了然于胸，不能只是浮于面上，被人一忽悠就糊弄过去，一问三不知。要知“道”。要认真学习宏观经济知识、现代管理知识、科学技术知识和政策法律知识，着力提高综合素质与实际操作能力，使自己的能力和水平与履行岗位职责相适应，不能永远当外行，更不能以不明白、不会干、干不了为理由敷衍塞责，贻误发展。三要从工作成效上检验执行力、操作力和落实力。执行力、操作力和落实力强不强最终的检验标准只有工作实效。如果这“三力”强，工作肯定干的好，群众会有评价，组织会有定论，不用自己开口大家都知道。如果这“三力”不强，工作实效肯定差，自己吹上天去也不会有人信，大家也不会认可。当前，随着经济社会的发展，检验一个乡镇、一个单位领导班子和干部的执行力、操作力和落实力强不强，就是看落实县委、县政府的决策部署能力强不强，引进项目、服务项目、促成项目能力强不强，加快发展做得怎么样，看信访维稳情况、社会事业发展得怎么样。
（三）重在转变工作作风，着力打造优质高效的发展环境。经济发展的竞争在一定程度上来说就是发展环境的竞争，资金和项目可以引进，唯有发展环境引进不了，这个需要我们自己来改善和优化。一方面，要提高办事效率。要强化政府服务意识。树立“支持是工作、帮扶是责任、管理是服务”的理念，坚持“围墙”意识，在管理上保持“远距离”不“越位”，在服务上保持“零距离”要“到位”，真正使企业在经营时感觉不到政府存在，在有困难时感到政府无处不在，使群众放心创业、放胆发展，让企业自主创业、自主发展。要加大软环境整治力度。从投资者、广大群众反映最集中的问题抓起，重点查处关键岗位的工作人员，下大决心治理不作为、狠抓乱作为、整顿慢作为，特别是对影响大的典型事件，要紧抓不放，一查到底，绝不姑息。另一方面，要转变干部作风。广大党员干部要自觉把心思和精力用到推动发展、干事创业上来，力戒空谈、力戒浮躁。要扬朝气扫暮气、聚锐气治浮气、接地气除官气、增和气驱霸气、蓄底气褪俗气、添硬气减傲气、树正气压邪气、讲大气去小气，不断提高工作效率，把真抓实干的作风体现到为企业服务、为项目服务、为群众服务上来。大力倡导攻坚克难的风气。攻坚破难就是要积极作为、迎难而上、勇于碰硬。我们在世界经济下行、中国经济面临下行压力的情况下提出二次创业，这个创业从一开始就是充满困难的，前进的道路肯定会有坎坷，不可能一帆风顺。因此，我们要有足够的思想准备，绝不能遇到麻烦绕道走、碰到问题就躲开，要善于在化解矛盾中增长才干，在解决问题中打开局面，在克服困难中推进跨越；要勇于开拓、勇于创新、勇争一流，力争各项工作创特色、出亮点。
同志们，在新的起点上打造一个全新的上饶县是我们的神圣使命，开创上饶县更加幸福美好的明天是我们的不懈追求。任务艰巨而光荣，责任重大而神圣。让我们高擎“二次创业、进位赶超”的大旗，倍加珍惜跨越进位的大好态势，倍加珍惜赶超发展的大好机会，倍加珍惜政通人和的大好局面，团结带领全县人民，当好建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市的排头兵，争做建设富裕和谐秀美江西的先行者，朝着建设全市宜居宜业首选县、全省工业经济强县的目标奋勇前进！
第四篇：全市经济工作会议上的讲话（定稿）
调结构 转方式 惠民生 全力以赴做好2011年经济工作
------云光中在全市经济工作会议上的讲话（2011
同志们：
刚才，杜书记作了重要讲话，深刻总结了这些年来全市落实科学发展观的实践和体会，深入分析了当前经济形势，明确提出了今年全市经济工作的总体要求、主要目标和工作重点，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、2010年工作回顾
刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，全市上下深入实施“两大战略”，着力突破影响和制约全市整体发展的重点、难点问题，经济社会继续保持了又好又快的发展势头，和“十一五”规划目标任务全面完成。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）强化项目建设，进一步增强了经济发展后劲。以重大项目建设为抓手，努力扩大投资规模，优化投资结构，促进转型升级。组织开展了大规模的招商引资和项目对接活动，尚德太阳能电池、鑫恒氧化铝、东方希望PVC等一批大项目、好项目落户鄂市。全年引进国内区外资金400亿元，增长14.3%，实际利用外资10.8亿美元，增长8%。加快推进项目审批核准，全年获得国家批准项目11项、自治区批准96项，神华煤制油一期第二、三条生产线项目获得国家批准，中天合创300万吨二甲醚项目进入国家发改委核准程序。狠抓项目开工建设，全年开工亿元以上项目188项，其中10亿元以上112项。全市累计完成固定资产投资1898亿元，增长21.5%，其中装备制造等非煤产业投资占到工业总投资的74.6%，产业结构调整步伐明显加快。
（二）坚持做大规模与提升层次并重，提升了工业经济发展水平。积极推进沿黄沿线经济带建设，对全市产业布局进行了调整优化，投入120亿元强化大路、树林召、上海庙等重点园区基础设施建设。全力推动优势特色产业发展壮大，加快推进煤炭资源二次整合，列入整合范围的91座煤矿已关闭9座、整合改造67座；大力推进煤炭洗选配，原煤洗选率达到45%，提高7个百分点。全年生产原煤4.5亿吨，发电488亿度，生产天然气202亿立方米，分别增长30.5%、12.1%和34.8%。着力打造煤化工产业基地，神华和伊泰煤制油生产线运行良好，汇能煤制天然气、中煤大化肥等项目开工建设，久泰煤制甲醇等项目建成投产，新增煤化工产能100万吨。积极发展非煤产业和战略性新兴产业，奇瑞30万辆整车项目开工建设，精功特种汽车、华泰发动机、鄂绒多晶硅、陶尔斯陶瓷等生产线建成投产。全市规模以上工业产销率98.4%，实现利税840亿元，增长33%。
（三）大力发展现代服务业，拓展了产业转型发展空间。阿康物流园区基础设施建设基本完工，招商引资全面展开。组建了鄂尔多斯资本有限公司，华夏、中信银行入驻鄂市，新设村镇银行5家、证券交易营业部1家。鄂尔多斯文化产业园区开工建设，重点旅游景区服务功能进一步提升，全市共接待游客606万人次，实现旅游收入76亿元，分别增长10.5%、28%。加强中心城区商圈建设，一批大型商业中心投入运营；精心组织实施家电、农机、汽车“下乡”活动，有效扩大了农村牧区消费规模。全市实现社会消费品零售总额380亿元，增长18.4%。
（四）集中打造中心城区和重点城镇，提升了城市品位。调整优化中心城区空间布局和发展方向，集中力量建设东胜区，铁西二期、三期建设迅速推进，中心城区棚户区改造攻坚工程全面启动。加快推进阿康一体化发展，康巴什北区基础设施建设基本完成，乌兰木伦湖南岸高层区建设加紧推进。全年中心区完成拆迁216万平方米，新开工建筑面积2132万平方米。加快完善康巴什新区配套服务设施，市一中、市蒙研所等搬迁入驻。大力推进东胜“三川三园”绿化和乌兰木伦下湖区建设，新增和改造绿地4460万平方米。深入实施中小城镇“三年大建设、三年大变样”工程，旗府所在地和重点城镇面貌焕然一新。全市城镇化率达到70%，提高2个百分点。
（五）认真落实统筹城乡发展实验区建设方案，农村牧区面貌明显改观。大力发展现代农牧业，新建现代农业基地40.2万亩、设施农业1.4万亩、现代草原畜牧业示范户1099户、标准化养殖园区49个。全年粮年1月7日）
食产量28.5亿斤，牧业牲畜存栏1266万头只。加快推进精品移民小区配套设施建设，全市18个精品移民小区有14个交付使用，带动农村牧区人口转移4.4万人。组织实施沿河、沿交通干线村容村貌整治工程，共拆除危旧土房4961户，新建住房3049户，改造旧房6648户，有效改善了农牧民生活条件。
（六）切实加强保障能力建设，增强了又好又快发展的综合承载能力。一是着力突破基础设施瓶颈制约。加快推进南北两线供水工程和水权置换二期工程，全年新增供水能力1.5亿立方米。新建110千伏及以上输变电线路406公里，区域供电网络进一步完善。积极推进沿黄一级、兰嘎一级等重点公路和沿河铁路、准朔铁路、巴准铁路建设工程，包西铁路鄂市境内全线贯通。鄂尔多斯机场改扩建工程航站楼主体完工。二是大力加强生态建设。新建生态自然恢复区7000平方公里，启动实施了“四个百万亩”和“企业碳汇林”等生态建设工程，全年完成人工造林161万亩。三是强力推进节能减排，万元GDP能耗下降5.44%，圆满完成“十一五”节能减排任务。四是加强土地供应等要素保障。出台了中心城区土地集中统一供应管理办法，全面启动了城乡建设用地增减挂钩试点工作，报批建设用地4724.7公顷。
（七）大力度保障和改善民生，提升了人民群众的幸福指数。坚持富民优先，全市各级财政用于改善民生的支出达到140.3亿元。年初承诺的惠民实事全面落实，主要民生指标进入全国地级市前列。千方百计增加就业，启动了蒙古族农牧户大学生、鄂尔多斯籍复转军人免费教育培训工程，全市完成就业培训58577人，累计新增城镇就业31571人，其中鄂尔多斯籍大学生14441人，全市城镇登记失业率2.21%。进一步完善社会保障体系，企业退休人员养老金每人每月增加162元，农村牧区居民养老金每人每月提高到260元。城镇职工和居民医保最高支付限额提高到22万元和10万元，新农合人均缴费标准达到190元，最高支付限额达到8万元。城乡低保标准分别提高到400元和280元。加快保障性住房建设，全市新建廉租房24.5万平方米，经济适用房163万平方米，公租房11.6万平方米，超额完成了自治区下达任务。
全面推行了十二年免费教育，市职业教育园区投入使用，中小学校舍安全改造工程顺利推进。加快建立公共医疗服务体系，鄂尔多斯医院、妇幼保健院开工建设，100所嘎查村卫生室建设全面推进。全市所有基层公立医疗机构实现药品零差价销售。顺利通过国家卫生城市技术评估。加强基层文化基础设施建设，建成综合文化站19个，标准文化室100个。成功举办了首届鄂尔多斯国际那达慕大会、全区第七届少数民族传统体育运动会等节庆活动，有力地提升了我市的知名度和影响力。
全面开展了社会矛盾排查化解专项行动，全年信访案件和上访人数实现双下降。强化安全生产监管，积极开展安全生产专项整治行动，组建了全市应急抢险综合救援中心和矿山事故救援基地，全市安全生产事故起数下降4.3%。
总的看，去年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会发展取得了新成绩，各项重点工作取得了新进展，为今后的发展奠定了坚实基础。
二、2011年重点工作
今年全市经济工作的总体要求、预期目标和主要任务，杜书记在讲话中已经作了明确要求。最近召开的自治区经济工作会议，确定今年全区地区生产总值增长13%，城乡居民收入分别增长12%。GDP增速仍然保持全国领先，城乡居民收入增幅接近经济增长预期目标。根据这一要求，市委、政府确定今年我市地区生产总值增长16%，比全区平均水平高3个百分点，低于去年7个百分点。确定这样的目标，主要是考虑我市发展仍然不够充分，解决前进中的问题，缩小与先进地区的差距，必须保持高于全国、全区平均水平的发展速度，必须千方百计加快发展、做大总量，同时也为调整经济结构、转变发展方式留出空间。确定城乡居民收入分别增长14%和13%，均高于全区平均增速，两个收入增幅与GDP增速差距由去年的10和12个百分点缩小到2和3个百分点，就是要体现居民收入与经济同步增长、城乡居民收入同步增长的要求，引导全市上下把财力、物力、精力投入到保障和改善民生上来，加快推进富民强市进程。
具体工作中要重点抓好以下六个方面:
（一）突出抓好项目和投资两个关键环节。投资仍是当前和今后一个时期拉动我市经济增长的主要力量，坚持发展第一要务，就必须坚持投资第一保障、项目第一抓手。
继续把重大项目建设作为全市工作的重中之重。今年全市要新建、续建亿元以上项目252项，其中10亿元以上117项。一是加快现有项目建设进度。全力做好在建项目保障服务工作，力争早日建成投产，形成新的生产能力。抓紧完善拟开工项目前期准备工作，全市所有拟建和在建项目争取在3月底４月初全线开工。
二是全力推动重大项目审批。围绕能源化工、装备制造、陶瓷、新能源等产业，加紧研究策划一批龙头项目，组织专门工作班子，争取核准备案，推动落地实施。三是组织开展大规模的招商引资活动，力争再有2至3个50亿元乃至上百亿元的大项目落户我市。全年争取引进国内区外资金450亿元，实际利用外资11亿美元，分别增长12.5%和4.7%。四是积极创新项目推进机制。继续推行重点项目市级领导联系承包责任制，旗区党政主要领导要把精力放在外出对接项目、突破审批上来；分管领导要全力抓好项目跟踪服务、落地开工和建设推进工作。市直各部门要主动服务、创新服务，简化办事程序，提高办事效率，既要开好“绿灯”，又要守住“红线”，特别要加强土地管理，高度重视土地卫片执法检查工作，确保每一个重大项目快速高效落实，依法合规建设。
千方百计扩大投资规模。一是积极扩大社会投资。落实促进民间投资的优惠政策，出台促进民间投资的实施方案，从准入门槛、项目核准、资源配置等方面加大支持力度，鼓励市内煤炭、房地产等企业转型发展，鼓励民间资本更多更快地进入实体经济领域，缓解建设资金不足问题，有效降低民间借贷风险。二是积极争取金融信贷资金。进一步整合资源，构建集政府融资、投资和资金管理为一体的投融资平台，提高政府融资效能。构筑更加完善的金融服务体系，积极引进各类金融机构入驻我市，推进银企合作，努力扩大信贷投放规模。高度重视政府债务管理，对资金投向和使用情况进行跟踪审计，保证土地出让金等收入优先用于偿还贷款，切实管好、用好信贷资金。三是进一步加强与上级部门的对接沟通，大力争取国家、自治区各类专项建设投资，发挥好政策性投资的引导作用，确保完成2100亿元的固定资产投资任务。
（二）全力推进产业转型升级。强化产业政策引导和科技创新支撑，全力推动重点产业往大做、往深做、往精做、往高做，不断提高产业的竞争能力和可持续发展能力。
推进产业集中发展。一是推进园区集中建设。继续强化重点工业园区基础设施建设，力争全部实现供水、供电、公路、通讯、供暖、排污、铁路、城镇、服务九配套，达到二类以上园区建设标准。全年工业园区基础设施投入不低于50亿元。抓住国家给予上海庙园区项目优先审批的机遇，加快开工建设一批重大项目。进一步明确园区产业定位，每个园区都要围绕主导产业构筑产业链，打造产业集群，形成特色鲜明、主业突出、错位发展的竞争态势。提高园区管理水平，制定出台工业园区管理办法，对发展快的园区在项目审批、资源配置以及用地、融资等方面予以重点支持。二是推进煤炭产业集中发展。全面完成煤炭资源二次整合，启动煤炭企业联合重组，力争年内形成3个5000万吨级以上煤炭企业集团，全市煤炭企业开发主体减少10%左右，全年煤炭产能控制在5亿吨以内。三是推进电力产业集中发展。对全市电源点布局和电网结构进行再优化，加快上海庙煤矸石电厂等项目建设，集中建设一批特大型电站群，尽快把我市建设成为蒙西地区最重要的电力外输基地。
加快提升煤化工产业集群化发展水平。进一步做大煤制油产业，在保证已建成的两条煤制油生产线达产、安全稳定运行的基础上，做好伊泰360万吨、神华216万吨煤制油项目前期工作，争取开工建设。积极发展煤制天然气产业，争取开工中海油、新奥两个40亿立方米项目，尽快形成百亿立方米生产规模。全力推进甲醇产品的精深加工，争取中煤博源60万吨烯烃、中电投100万吨烯烃、上海庙100万吨乙二醇等项目开工建设，培育千万吨级化工产业基地。
坚定不移地推进多元化发展。一是加快发展装备制造业。力促华泰15万辆轿车项目上半年投产，加快奇瑞30万辆乘用车项目建设进度，全力推进精功、中兴等汽车制造项目达产达效。新开工建设兰德重工1.5万辆矿用自卸车、奔驰3000辆商务车等项目。加快汽车产业配套，提高汽车配件本土化率。加快中煤煤机制造、久和能源风电整机等项目建设，打造煤机、化机等制造业板块。二是构筑新兴战略性产业后发优势。确保国电3000吨多晶硅项目投产，新开工鄂绒二期2500吨项目，形成万吨多晶硅生产规模。全力推进尚德5G、中盛3G太阳能电池系列项目落地实施。加快万捷30万台上网本和终端产品项目建设，引进世纪互联等企业启动建设云计算中心，力争在电子信息产业发展上有实质性突破。加快氧化铝项目建设，争取鑫恒集团120万吨、东方希望100万吨氧化铝项目开工建设。加快推进PVC产业向异型材料、改性材料、汽车用塑料等高端产品进军，新开工东方希望40万吨、鄂绒40万吨PVC等项目。三是提升传统产业竞争能力。积极承接陶瓷产业转移，重点引进薄板砖和日用瓷生产项目，力争再上陶瓷生产线50条。以鄂绒纺织园区整体搬迁为契机，强化研发力量，提高科技含量，进一步提升鄂尔多斯羊绒产业品牌效应，扩大市场占有率。四是加快发展现代服务业。做好全市现代服务业行业发展专项规划和沿黄河旅游风光带发展规划的编制和项
目落地工作。全面加快东胜、康巴什金融集聚区，阿康等四大物流基地和鄂尔多斯文化产业园区等服务业集聚区建设进度，打造转型发展新引擎，提升我市现代服务业发展的层次和水平。
进一步强化科技创新的支撑和保障作用。以中科院鄂尔多斯先进技术育成中心、大科技装置项目及清华大学鄂尔多斯低碳谷、清洁能源研究院建设为重点，进一步加强与国家级科研院所的合作，推进我市高新技术产业园区建设。加强研发基地建设，煤化工、汽车等每个主导产业都要投入3至5亿元建设研发基地，提升产业发展科技含量和产品附加值。实施人才引进培养战略，启动10万英才引进计划，加快引进培养一批发展急需的产业工人队伍。
（三）大力度推进中心城区建设。更加注重城市环境的打造、城市管理机制的创新和人文素质的提升，切实提高城市的宜居宜业水平。年内城市化率再提高1个百分点。
切实搞好规划设计。坚持高起点、高标准、高水平原则，所有重大规划项目都要面向区内外公开招标，都要经过专家论证。把宜居宜业作为城市规划的核心理念和首要选择，既要深入挖掘地区文化内涵和民族文化元素，又要千方百计增加绿色、增加水体，体现城市的生机与灵气，更要充分考虑居民出行、上学、就医、购物消费、文化休闲等日常生活的便捷性和舒适度，努力打造宜居宜业的生态城市。强化规划的严肃性，确保城市建设在规划的指导下稳步有序推进。
继续做大城市体量。东胜区要全面加快铁西三期建设，启动南区开发建设。加快推进罕台城乡统筹示范区、铜川汽车产业园区、鄂尔多斯装备制造园区等三个组团规划建设。加快阿康一体化发展，尽快实现资源共享、设施共建、优势互补、协调发展。坚定不移地推进乌兰木伦河南岸高层区建设，打造中西部一流的现代化高端商务区。全面加快康巴什北区、高新技术产业园区和阿康物流园区基础设施建设，加快构筑中心城区主体框架。
进一步完善城市功能。一是强化公共服务设施配套。继续完善康巴什新区教育、文化、卫生、商业设施，增强新区供水、供电、供热保障能力，加快哈头才当水源地供水工程建设，确保康巴什热电联产项目建成投用。二是继续提升城市绿化水平。推进东胜“三川三园”、伊旗东、西红海子湿地、乌兰木伦河道整治等重点城市生态工程建设，创建国家园林生态城市。全年新增绿化面积2700万平方米以上。三是实施城市畅通工程。优化通行线路，提高道路通行能力。优先发展公共交通，科学设计运行线路，提高公交运输能力。开工建设东康第二快速、东胜至机场市域铁路，新建乌兰木伦跨河大桥2座，新增停车位1万个，切实缓解城市中心区出行难、停车难问题。四是不断改善居住条件。全面推进中心城区棚户区改造工程。在康巴什集中建设2万套公租房，切实解决高层次人才及产业工人、高校毕业生、外来务工人员的住房问题。通过建立完善的住房保障体系，抑制房价过快上涨，降低城市生活成本。五是进一步提升社区服务水平。加强社区商业示范店等服务设施建设，大力发展社会服务机构和中介组织，积极推进社区志愿服务，努力提升和谐社区建设水平。年内新建标准化社区15个。六是积极创造良好的创业环境。落实自治区出台的结构性减税政策，减免小型微利企业和个体工商户税费，切实降低创业成本。
努力提升城市管理水平。全面拓展城市数字化管理范围，力争年内中心城区实现数字化管理全覆盖。积极开展文明城市创建活动，加大城市环境卫生整治力度，努力提高市民文明素质，争取年内进入全国文明城市行列。
（四）扎实推进城乡统筹发展。全面落实自治区统筹城乡综合配套改革实验区建设方案，创新机制，突出重点，加快推进城乡统筹发展。
创新统筹发展的体制机制。全面开展农村牧区土地确权登记和颁证工作，推进农村牧区宅基地置换、土地经营权和住房抵押等体制改革试点，盘活农村牧区资产。加快建立城乡一体的户籍管理制度，实现城乡人口有序流动。创新融资机制，加大财政资金投入，捆绑使用各类涉农涉牧和城乡统筹项目资金，引导企业加大对城乡统筹发展的投入，形成多元化的投入机制。把鄂托克前旗作为全市率先实现城乡统筹发展的试点，集中投入，积极探索城乡一体化发展新路径。
大力发展现代农牧业。以提高效益和促进农牧民增收为核心，继续加强农牧业基础建设，提升装备水平，促进规模经营。新建现代农业基地35万亩，现代草原畜牧业示范户600户。力争新开工设施农业3万亩。围绕市场需求，重点发展肉羊、肉牛、蔬菜、林沙等八大产业，完善技术服务体系，发展精品农牧业，打造优质农畜产品供应基地。加强外引内联，继续做大做强龙头企业，逆向拉动产业发展。加快“菜篮子”基地建
设，建立政府主导的农副产品物流配送中心。
推进新农村新牧区建设。加强新农村新牧区规划管理，启动村庄、人口、产业、土地利用规划编制工作。按照一步规划、分步推进、分类指导的原则，制定不同的建设模式、建设标准及配套政策，加快推进新农村新牧区示范点建设。
加快农村牧区人口转移。全面完成前三年“住有所居”扫尾工程，实施2011移民搬迁计划，年内转移农牧民3万人。进一步规范精品移民小区运作机制和建设管理模式，突出解决好转移农牧民就业问题。
（五）加强基础设施和生态文明建设。一是进一步提升基础设施建设水平。编制完成全市水资源可持续利用规划。加快推进南北两线供水、水权置换二期、黄河取水口、水源地等重大水利工程，争取启动水沙置换试点工程，全年新增供水能力2亿立方米。争取开工建设鄂尔多斯至山东、湖北等特高压电力外送通道，提高电力外送能力。加快构建市域500千伏供电主网架，突出保障重点园区用电。积极完善综合交通运输体系，加快包东第二高速、鄂旗至鄂前旗高等级公路和鄂尔多斯南部铁路、东乌铁路增二线、呼准东快速铁路等重点交通项目建设，新开工高等级公路718公里、铁路1517公里。全面完成鄂尔多斯机场改扩建工程。积极推进面向京津唐的化工产品和天然气输送管道建设。二是加强生态建设与保护。继续落实好“三区”规划，新建生态自然恢复区3000平方公里。组织实施好“四个百万亩”、“五区绿化”、“企业碳汇林”等重点生态建设工程，提高森林覆盖率和固碳能力。大力发展林沙产业，鼓励企业参与生态建设，抓好恩格贝、七星湖等生态示范基地建设。三是扎实推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，加强环境监测能力和监管体系建设，确保四项主要污染物排放量均较上年削减1.5%以上。大力发展循环经济，争取在粉煤灰提取氧化铝等方面实现突破，提高资源回收利用率。全面开展建筑领域和社会节能示范行动。加大城市环保设施建设力度，已建成污水处理厂和垃圾处理厂要全部投用。
（六）切实保障和改善民生。坚持富民优先，继续加大投入，进一步提高“五有”保障水平。
积极扩大就业。实施更加积极的就业政策，全面落实扶持中小企业发展各项优惠政策措施，推动项目建设单位和企业吸纳本地就业。完善创业激励机制和援助制度，进一步降低创业门槛，鼓励全民创业，以创业促就业。强化职业技能培训和择业观念教育，提高培训的针对性和有效性。全年新增城镇就业2.5万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。
千方百计增加城乡居民收入。认真落实草原生态保护补助奖励等支农惠农政策，提高劳务输出的组织化程度，支持农牧民转移进城务工，多渠道提高农牧民经营性、财产性和工资性收入。进一步提高企业工资平均指导线，完善工资集体协调制度，推动企业职工工资正常增长。加强价格调控和市场监管，保持物价稳定。进一步提高社会保障水平。提高城乡居民养老保险参保率，城镇居民养老金从450元提高到550元，企业退休人员养老金在国家增资基础上再增加100元，城镇居民医疗保险最高支付限额提高到12万元，对灵活就业人员参加医疗保险的每人每年补助500元，新农合报销封顶线提高到10万元。进一步提高城乡居民最低生活保障水平，城乡低保标准各提高20元，保证低收入人群不因物价上涨降低生活水平。更加关注困难群体和低收入群众生活，改扩建敬老院17所，新建综合福利中心6所，建成市残疾人康复中心。加大保障性住房建设力度，建设各类保障性住房330万平方米，其中公租房100万平方米以上。
大力发展社会事业。将学前教育纳入财政保障范围，用三年时间普及15年免费教育。全面完成中小学校舍安全改造工程。在中心城区新建2所高标准示范公立幼儿园，年内市蒙古族学校、市体校搬迁新校区。大力发展高等教育和职业教育，确保市职业学院新校区建成投用。加快推进鄂尔多斯医院、妇幼保健院等大型公共医疗机构建设，完成旗区综合医院和嘎查村卫生室标准化建设任务。开展公立医院改革试点，建立基本药物供应保障体系。开工建设国家级食品药品检验检测中心，保障食品药品安全。加大对公益性文化事业和文化基础设施建设的投入，重点推进城市社区和精品移民小区的文化阵地建设。加强基层公共体育设施建设，新建苏木乡镇全民健身示范点15个。
加强社会建设与管理创新。抓住我市被列为全国社会管理创新综合试点的契机，继续开展社会矛盾“大排查、大化解”活动，下大力气解决一批疑难复杂信访积案，开工建设市信访接待大厅。进一步强化社会治安综合治理，加强人防、物防、技防体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。全市生产煤矿年内全部实现安全质量标准化达标，年产120万吨以上煤矿和高瓦斯矿井完成救生舱等避险系统建设。抓好自然灾害、社会安全事件的预防预警和应急处置体系建设，提高应急保障
能力。
三、努力提高各级政府执行力
一要全力突破重点工作。积极创新项目运作机制，创新水、电、路等基础设施建设项目推进方式，综合运用行政、市场、法律的办法，解决发展中所遇到的问题和困难。要统筹处理好各项工作之间的力量摆布和各个环节之间的协调运转，特别是要把各方面力量聚集到抓项目、抓投资、惠民生上来，攻坚克难，集中突破。加强对重大问题的调查研究，密切关注国家、自治区各项政策走势，进一步提高我市政策措施的预见性、针对性和有效性。
二要进一步优化发展环境。自治区已经明确，要进一步清理行政审批事项和行政事业性收费项目，将自治区权限范围内的审批事项和收费项目各减少三分之一。我们要认真贯彻落实，对在我市政策权限范围内的，能够减免的要坚决减免，能够下放的要尽量下放，努力提高办事效率。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和绩效评估制等制度，完善市政务服务中心功能，优化工作流程，方便项目业主和群众办事。三要狠抓各项工作落实。进一步营造干实事、求实效的工作氛围和导向，不搞短期行为，不做表面文章，踏踏实实做好各项工作。会后要把今年经济社会发展的目标任务，尽快分解落实到各级、各部门，落实到项目，落实到人，落实到具体办法措施，确保各项工作高效落实。要大力精简会议、文件，严格控制一般性支出，把更多的时间和精力用在抓项目、抓落实上来，把有限的资金用在突破经济薄弱环节和改善民生上来。大力整治机关干部作风，治浮、治庸、治懒、治吃拿卡要，以作风建设的新成效开创各项工作新局面。同志们，新的一年，机遇与挑战同在，压力与任务并重。我们要在市委的坚强领导下，振奋精神，再鼓干劲，团结进取，扎实工作，圆满完成既定的各项目标任务，努力实现“十二五”良好开局！
第五篇：经济工作会议上的讲话
深入贯彻落实科学发展观 努力实现太古经济平稳较快发展
-------在全乡经济工作会议上的讲话
同志们: 在全乡上下满怀豪情地全面建设小康社会之际，我们在这里隆重召开2009年经济工作会议,主要任务是总结工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确2009我乡工作的重点和目标任务，进一步动员全乡人民统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我乡经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，根据县委、县政府的工作部署和乡党委讨论意见，我讲两个方面。
一、2008年工作回顾
2008年是我乡经济社会得到又好又快发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会，团结带领全乡人民振奋精神，励精图治，开拓创新，迎难而上，扎实工作，使全乡经济社会发展保持了良好的态势。
1、羊业发展形势喜人。创新思维，三种办法抓羊业。一是乡村干部联动，用机制推动。调整工作着力点，采取“干部帮扶农户，个人承担风险，分层确定目标，年终奖惩兑现”的办法，60名乡村干部和33个养羊户结成对子，仅此一项新增小尾寒羊1000余只。二是培植大户，靠典型带动。乡村两级分类确定示范户，全乡建档，统一管理，优先扶持。先后培育示范户25户，带动了32户群众养羊。三是完善服务体系，用服务促动。健全了乡兽医站，设立了两个村级兽医点，抓防疫，抓培训，提高了羊的成活率。今年全乡种草面积1618亩，建青贮池112个，小尾寒羊存栏数达到了6000只。
2、枣业规模不断扩大。在枣业发展上，我们本着“巩固现有成果，稳步扩大规模”的原则，在实施了六儿岭整村推进项目的基础上，对全乡枣树进行了补植补栽，全乡累计完成了2000余亩，其中六儿岭1128亩，补植1000亩。
3、新农村建设稳步推进。太古村是2007年新农村建设重点推进村，我乡根据县政府安排负重赶超，一是完成了对太古村新农村建设的整体规划。二是实施了绿化、美化工程，完成环村荒山绿化48 亩，完成了村主干道绿化和广场绿化，栽植侧柏2700株，国槐280株。三是实施了村巷硬化工程，完成3000米水泥路面硬化。四是实施了六个一工程，完成了便民超市，休闲广场、计生卫生所、标准化学校、科技中心、文化活动中心的初步建设。五是实施了沼气富民工程，目前太古村整体面貌得到了较大改观。
4、扶贫工作再显成效。2008年，我乡努力争取市移动公司对太古村至仪里村公路改造投资，争取了县铁通公司等七家单位投资7000元用于农民羊业发展，均取得了较好效果。
5、亲民为民多办实事。一年来，乡政府班子高度关注民生问题，妥善解决了一些群众关心关注的热点问题。一是实施了农村低保，全乡243 名生活困难群众享受到了国家的救助补贴。二是全面推行了农村合作医疗，全乡90.2%以上的农户参加了新型农村合作医疗，有效地解决了群众看病难的问题。三是争取发展资金10万元，扶持养羊户25户，解决了群众发展生产无资金问题。四是举办了枣树栽植、果树管理、肉羊养殖实用技术培训，全乡共培训870人次，解决了群众发展产业技术缺乏的难题。五是及时发放种粮直补、退耕还林等各种资金，稳定农业的基础地位。
7、科教文卫全面发展。科技工作以科技活动月为依托，加大了农村实用技术培训力度，努力提高农民素质，提高科技对农业发展的贡献率。教育工作以巩固“两基”成果，改善办学条件，规范教学管理，提高教育质量为主线，教育的基础地位得到进一步夯实。卫生工作以防控“禽流感”为重点，严格接种要求，加大对各村委养殖户的统一防疫力度，提高了养殖水平，同时，适应农村合作医疗的需要，对太古乡卫生院房屋进行了修缮，并更新了部分设备。
8、计生国策有效落实。组建了计划生育工作组，坚持计生工作常年抓，全乡落实“四术”任务25 例，征收社会抚养费2.05万元。
9、安全稳定扎实有效。深入开展平安创建活动，及时化解各类矛盾，全年化解各类矛盾5起，没有发生重大安全责任事故。
一年来的工作成绩是县委、县政府正确领导和支持的结果，是全乡广大干部群众共同努力的结果，在此，我代表太古乡党委、乡政府对关心支持太古发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！向为太古发展倾注了心血和汗水的干部群众表示诚挚的敬意！我们深知，太古乡的发展与上级的要求与百姓的企盼还有很大差距，工作中还存在很多困难，主要表现在：一是受客观条件的制约，经济发展步伐不快。二是乡政府债务沉重，运转困难。三是农业主导产业规模有待提高。四是基础设施还比较落后。五是群众发展生产信息不灵，观念不新，与形势发展要求不适应。
二、2009年工作目标任务
2009年全乡经济工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中全精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，抓重点，攻难点，建亮点，围绕农民增收，农业增效，突出羊业、经济林建设、基础设施改善三个重点，团结务实，锐意创新，艰苦创业，促进全乡经济社会各项事业又好又快发展。总体目标是：粮食总产达到540万斤，农村经济总收入875万元，农民人均纯收入1030元，种植饲草2055亩，新增肉羊1500只，肉羊存栏7500只，新增干果经济林2000亩，水果经济林500亩。
主要工作任务是：
1、以农业产业结构调整为突破口，进一步拓宽农民增收渠道。
我们太古乡是一个农业乡，“三农”问题是各项工作的基础，要继续稳定党在农村的各项惠民政策，加强对农民的生产实用技术培训，开辟新的富民渠道，提高农民生产的积极性。（1）要全力突出羊业的主导产业地位，大力宣传表彰我乡羊业发展的典型户、示范户，宣传他们养羊的成功经验，宣传他们养羊的收入情况，让全乡的群众眼红起来，手动起来，力争到年末全乡50%以上群众都养羊，羊业收入占到群众收入的50%以上。要继续推行乡村干部联系养羊户制度，巩固现有成果，稳步扩大规模，进一步培育扶持养羊专业户，采取公司+农户的合作模式，让公司和农户互利共赢，滚动发展。同时要积极稳妥地做好羊业养殖、防疫技术服务工作和新发展户的贷款扶持工作，提高羊业发展整体水平。（2）要大力发展以红枣为主的干果经济林，遵照县政府“一村一品”发展要求，适当发展苹果、核桃等其它经济林，尽快增加农民收入。要逐步使农业主导产业走区域化、产业化、规模化道路，做到发展总量上讲求规模化，管理上讲求集约化，购销上讲求商品化，打造品牌，使我乡的农业真正走出一条特色富民之路。（3）要加快农村富余劳动力转移进程，大力发展劳务经济，扩大劳务输出规模，要健全劳务信息网络，及时发布劳动力需求信息，做好外出务工人员的维权服务，提高农民非农技能培训，积极消化农村剩余劳动力，增加农民收入。
2、加大农村基础设施建设力度，提升农村经济发展水平，扎实推进社会主义新农村建设。
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村总体要求，今年要继续争项目，跑资金，着力改善农村基础设施条件。（1）争取临汾移动公司的支持，力争完成仪里村的公路改造工作。（2）争取县交通局项目扶持建设沿黄旅游扶贫公路，打通黄河沿岸自然村与外界联系通道。（3）配合新农村建设，大力发展沼气清洁能源。（4）争取水利项目资金，继续实施饮水解困工程。（5）实施好处河村和仪里村整村推进项目，提高扶贫攻坚的整体水平。
3、切实抓好人口计划生育工作，全面完成计生工作目标任务。
2009年的计生工作要继续坚持一把手工程，继续保持强劲工作态势，继续保持昂扬斗志，坚持“分层剥离、突出重点、责任到人、个案管理、优质服务”的工作方法，坚持常抓常管的工作运行机制，进一步强化领导，坚持把人口计生工作摆在全乡工作的重中之中，围绕计划目标，层层落实责任，加强督促检查和考核，严格责任追究，提高基础工作管理水平，突出控制计划外生育这一重点，加大政策法规宣传，认真落实各项奖励扶助政策，从严控制计划外生育，确保计生各项指达到县计生部门的要求，实现人口计生工作的稳健式发展。
4、加大政府服务职能，促进社会各项事业协调发展（1）坚持以人为本，优先发展教育事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断改善教学环境，提高教学质量，深入宣传义务教育法和“两免一补”惠农政策，开展帮学助教活动，多渠道筹措资金，改善办学条件，巩固“两基”成果。
（2）进一步加强对农村卫生工作的领导，深入推进新型农村合作医疗工作，切实保障农民的身体健康，扭转农民因病返贫、因病致贫和治病困难的现状。加强医疗系统行风建设，加大力度打击非法行医和假药市场，规范医疗从业人员的执业行为。
（3）高度重视民生，进一步加强民政救济和扶贫工作，切实关心贫困人口和弱势群体的生产生活，做好残疾人等弱势群体扶助工作，积极推进农村特困群众救助制度，继续做好抗灾救灾、优抚、社会救助、养老敬老、助残和关心下一代工作。
（4）切实加强安全生产工作，严格落实安全生产监管机制，加大安全生产整治力度，深入排查隐患，狠抓整改工作到位，杜绝重特大恶性安全责任事故发生，确保人民群众生命财产安全。
（5）切实抓好社会治安综合治理工作，大力加强社会治安综合治理防控体系建设，完善“打、防、控、管”一体化建设的工作运行机制，从严惩治违法犯罪分子；深入开展“黄、赌、毒”三禁活动，扫除社会丑恶现象，净化社会环境，加大普法和依法治理力度；深入细致做好信访工作，及时处理群众反映的热点难点问题，正确处理人民内部矛盾，大力开展创建活动，打造“平安太古”，促进社会安定团结，保障人民安居乐业。
（6）继续完善干部帮扶“四个一”工程。经乡党委、乡政府研究决定，2009年在乡机关干部中继续深入开展“四个一”工程。具体内容是：每名乡干部帮扶联系1个养羊户，帮助1户群众修建1个沼气池，帮扶1名残疾人发展生产，资助1名贫困学生，乡党委、政府要求所有干部要以十七大精神为指导，牢固树立为人民服务的宗旨意识，把这次思想、纪律、作风整顿的效果体现在为民办实事，为太古谋发展上，将“四个一”工程落实好。
5、切实加强思想、纪律、作风建设，确保各项任务完成
以正在开展的思想、纪律、作风集中整顿活动为契机，全面加强乡村干部队伍建设。
（1）要强化理论学习，更新知识，全面提升广大干部的政治理论、思想道德、科学文化、法律素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。
（2）抓团结促发展，形成一心一意谋发展的合力。（3）抓作风建设，保障政令畅通，促进作风转变和办事效率的提高。
（4）抓制度建设，用好的制度管人，约束人。（5）切实加强检查、督促的力度，严格考核奖惩，确保各项工作任务完成。
同志们，太古这方热土，正沐浴着改革的雨露，焕发了勃勃生机，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以“只争朝夕，时不我待”的紧迫感，切实担负起光荣的历史使命，以务实的作风埋头苦干，抢抓机遇，奋发图强，开拓创新，为实现太古新的崛起而努力奋斗！
谢谢大家！
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