第一篇：某县脱贫攻坚推进大会县领导讲话稿
XX 县脱贫攻坚推进大会县领导讲话稿 同志们：
脱贫攻坚是全县上下的头等大事和“一号工程”，是全面建成小康最艰巨最繁重的政治任务。6 月 26 日，省委、省政府召开全省脱贫攻坚推进大会，省委书记林铎在讲话中强调，要以更加有力的举措、更加明确的责任和更加严实的作风，推动脱贫攻坚各项任务落实见效。7 月 27 日，市委书记王锐在全市脱贫攻坚推进大会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，突出问题导向，下足“绣花”功夫，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。今天，我们召开全县脱贫攻坚推进大会，主要任务是学习传达习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和省市脱贫攻坚推进大会精神，严格按照省第十三次党代会的部署要求，安排全县脱贫攻坚各项工作任务，动员全县各级党政组织和广大党员干部，以高度的政治自觉和责任担当，深入开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，把眼睛和心力向深处、细处、实处紧盯，细之又细、实之又实抓好脱贫攻坚，奋力谱写全面建成小康社会的新篇章。
近年来，县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，先后研究制定了“1+18”精准扶贫方案、《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《**县“十三五”脱贫攻坚规划》等一系列政策文件。今年县委常委会议、县政府常务会议多次听取脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究解决了一些重大问题，专题召开了 2 次脱贫攻坚领导小组会议，全面安排部署了全县当前和今后一个时期精准扶贫精准脱贫各项工作，为各级各部门立足本职、合力攻坚提供了有力指导。今天，我对脱贫攻坚具体工作不再进行安排，重点从认识论和方法论的角度，就抓好脱贫攻坚工作，讲三个方
面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强更好推进“一号工程”的责任感和紧迫感
研究和把握形势，是做好工作的重要前提。面对脱贫攻坚的新形势新任务，我们必须抢抓政策机遇，研判形势任务，提高政治站位，坚定决心信心，确保掌握主动权，打好攻坚战。
一要从战略定位中提高认识。党的十八大以来，习近平总书记始终着眼全局战略，情牵贫困群众，就新时期扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，形成了扶贫开发重要战略思想，为打好打赢脱贫攻坚战提供了强大的思想武器和行动指南。抓扶贫任务落实，习近平总书记亲自谋划部署、亲自挂帅出征、亲自督促检查，走遍了全国***个集中连片特困地区，先后主持召开了 4 次座谈会议。特别是 6 月23 日，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上明确指出，深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚，要以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会，并提出了八个方面的具体要求。7 月 26 日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上发表重要讲话强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗，这为我们坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向，提供了遵循。习近平总书记亲自谋划、部署和推进脱贫攻坚工作，给各级干部做出了示范和表率，极大地鼓舞了干部群众的士气和斗志。近期，省市相继召开脱贫攻坚推进大会，党政主要领导亲自安排部署，充分显示了对脱贫攻坚工作的高度重视。全县各级党政组织和广大党员干部要树牢“一号工程”意识，强化政治责任担当，撸起袖子加油干，真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实劲，在精准落地上见实
效。
二要从数据比对中找准差距。我县是全省确定的***个集中连片特困县和深度贫困县之一，也是全市贫困程度最深的县。现有深度贫困乡镇 2 个，分别占全市全省的**%和 5%；
有贫困村***个，其中，深度贫困村***个，占全市近三分之一；
贫困发生率分别高于全省、全市 4.95、3.***个百分点。2019 年，我县小康实现程度为**.*%，分别低于全市全省 4.31、5.***个百分点。20**年，根据统计部门测算，在全面建成小康社会 5 大项***个监测指标中，经济发展指数预计占**.*%，互联网普及率、城镇人口比重、公共交通服务指数等 7 个监测指标低于**%。全县现有贫困人口**.*万人，2019 年实现贫困县脱贫摘帽目标，平均每年需减贫**.*万余人，而且越往后越是“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”，脱贫攻坚任务艰巨、时间紧迫。我们要保持战略定力，坚持问题导向，强化对策举措，积极主动作为，促进脱贫攻坚深入开展。
三要从政策机遇中提振信心。近年来，中央和省市高度重视深度贫困地区脱贫攻坚，精准聚焦的政策和支撑体系扶持保障力度前所未有。习近平总书记在深度贫困地区座谈会上指出，要将新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区；
在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。省委书记林铎在全省脱贫攻坚推进大会上强调，新增脱贫攻坚资金、项目和举措都要倾斜投入到深度贫困地区，这为我们带来千载难逢的机
遇。中央和国务院制定了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，成为指导脱贫攻坚的纲领性文件；
国务院印发了“十三五”脱贫攻坚规划，细化实化中央决策部署；
中办、国办出台了***个配套文件，中央和国家机关部委出台了***个政策文件或实施方案，形成了一套务实管用的责任体系、政策集成和投入聚合。省市出台了“1+17”和“1+18”政策方案，对弥补小康短板、提升弱项指标作了具体安排。尤其是最近省委调整决定省委常委、政法委书记马世忠联系我县并包抓刘堡镇，拨付单列财政专项扶贫资金 2***万元，并将我县与藏区、临夏州同等对待，单列支持特殊类型地区攻坚资金 1***万元。这充分体现了对我县的特殊关爱和倾斜扶持，对我们是极大的鞭策和激励。
四要从关键少数中主动作为。习近平总书记指出，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。在推进脱贫攻坚中，全县各级党政组织坚持把脱贫攻坚作为“头号工程”，勇于担当、主动作为，认真履行各自职能；
各级干部特别是“一把手”踏实干事，勤勉敬业，深入开展“三带头三走遍”主题实践活动，带头驻村蹲点，解剖麻雀，帮助贫困群众理思路、做规划，谋发展、促增收。加强沟通联系，深化对接合作，与天津保税区签订了战略合作框架协议，引导各级力量参与精准扶贫。各级基层党组织和党员干部示范带动，贫困群众不甘落后、自力更生的愿望更加强烈。总体看，全县上下同心协力推动脱贫攻坚的氛围日益浓厚，这对打好打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康至关重要。
二、聚集重点，持续发力，全面完成决胜全面小康各项任务
抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。当前，脱贫攻坚已进入决胜阶段，全县各级
党政组织要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，突出问题导向，强化工作措施，下足“绣花”功夫，推动任务落实，确保攻坚方向不偏、劲头不松、力度不减、工作不虚。
（一）精准施策抓重点。要围绕实现“两不愁、三保障”目标，统筹兼顾，突出重点，精细精确精微推动，确保扶贫对象按期脱贫。一要抓好教育。要加强社会教育，坚持把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，严格按照中办、国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》要求，深入实施“人知人晓”“人信人守”工程，广泛开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育，大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶危济困等中华传统美德，引导广大群众树立团结合作、共同发展的集体理念和艰苦奋斗、自强不息的创业精神。全面贯彻落实党的民族宗教政策，坚持依法加强宗教事务管理，积极争创全国民族团结进步示范县，引导各族群众在脱贫致富中凝聚正能量、绘就同心圆。要注重家庭、家教、家风，发扬光大中华民族传统家庭美德，切实以家风建设助力作风涵养，以家庭和睦引领社会和谐。要加强学前教育，全力落实千人以上行政村学前教育普及普惠政策，全面提升学前教育水平，绝不让孩子输在起跑线；
要加强义务教育，全面落实党委、政府、教育系统和家长的责任，广泛宣传政策法规，依法加大控辍保学力度，推动义务教育均衡发展，坚决阻止贫困代际间传递；
要加强职业教育，统筹整合各类资源，创新方法载体，有针对性地开展技能和劳务培训，推动扶贫开发由“输血”向“造血”转变、农民由技术工人向产业工人转变。要加强高中教育，优化教育师资力量，切实提高教育教学质量，达到“大学录取 1 个、带动脱贫 1 家”的目的；
要全力支持大学教育，积极为贫困家庭大学生落实助学贷款等优惠政策，加
大特困家庭大学生资助力度，严防因贫上不起大学或因贫辍学等现象发生。要加强法律教育，加快依法治县进程，深入开展“七五”普法教育，引导群众增强法治观念，确立法治行为方式,提高运用法律表达利益诉求、保护合法权益的能力水平，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾依法的良好法治环境。二要抓好健康扶贫。充分发挥政策兜底作用，健全完善社会保障体系，落实好贫困人口各项医疗救助优惠政策，扎实推进健康扶贫，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，扩大重特大疾病医疗救助病种，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。继续推行“三户一孤”人员大病救助保险模式，制定完善“三户一孤”人员救助政策，有效防止因病致贫、因病返贫现象发生，做到有进有出、动态管理、应扶尽扶。要探索建立柔性引才机制，大力培养引进一批教育卫生等专业技术人才，切实为全县经济社会发展提供有力的人才支撑。三要抓好危房改造。要采取有效应对措施，全面动员，全力落实，尽力解决贫困群众筹资难题，切实加快危房改造进度，确保全面完成D级危房建设任务，统筹抓好C级危房改造工作，保障农村群众住房需求。要高度重视五保户、特困户等弱势群体危房改造，继续完善和落实农村危房改造差异化补助政策，有效解决好弱势群体住房难题。四要抓好“七个一批”措施落实。“七个一批”是全省脱贫攻坚的推进方式和实现路径。但根据我县落实情况看，仍然有一些行业部门工作不够扎实、统筹协调不够主动，尤其是行业帮扶责任落实不到位，“七个一批”推进方案不完善，按行业因村因户施策聚焦不准、力度不大、成效不明显。各相关行业部门和乡镇要切实加强配合协作，认真履行各自职责，主要负责同志要亲自谋划推进，进一步加大工作力度，采取清单式管理模式，抓好“七个一批”举措落地见效。要大力实施富民产业培育支持计划，积极扶持发展龙头企业和专业合作组织，培育建立完整的产业链条和产业体系，形成一批可复制、可推广的富民产业发展模式。要着力抓好易地扶贫搬迁工程，进一步简化审批程序，完善土地等配套政策，加快资金拨付和项目建设进度，科学谋划后续产业布局，确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。
（二）多措并举补短板。坚持以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大扶持力度，聚焦精准发力，集中力量攻坚，切实补齐发展短板。一要大力发展县域经济。县域经济是统筹城乡发展的基本单元，也是脱贫攻坚的基础支撑。全县各级党政组织要严格按照县委、县政府的决策部署，认真对照“八个坚持”和实现“十个新提升”的目标任务，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级，完善基础配套设施，发展壮大县域经济规模，助推贫困群众稳定脱贫奔小康。要紧扣观念引领、规划先行、平台载体、产业支撑、突出特色、全链推动、集群发展、要素集中、夯实基础、政策集成、企业主体、带动群众、优化环境、良性互动、富民强县和创新驱动等关键领域，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推动速度转轨、结构转型、动能转换，培育壮大县域经济总量、提升发展质量，着力构建县域产业体系和经济体系。二要培育壮大富民产业。扎实推进农业供给侧结构性改革，坚持因地因户制宜，加快“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育，调整优化产业结构，提升发展质量效益，培育壮大“三大富民产业”、劳务产业和玉米、马铃薯、林果等特色种植业，加快发展电子商务、乡村旅游、特新产业等新业态，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养果一体融合发展。要大力转变农业发展方式，探索推行“产业合作社+贫困户”、“龙头企业+贫困户”、“种养大户+贫困户”等产业发展模式，带动贫困群众选准致富项目，提升农业生产组织化、规模化水平，发展壮大村级集体经济，拓宽群众增收渠道。要深化农村土地“三
权分置”改革，加快不动产统一确权登记和农村土地确权登记颁证进度，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”，有力激活农村资源、存量资产、人力资本，促进农业产业增效、农民生活增收、农村生态增值，提高农民经营性收入、财产性收入和工资性收入水平。三要加强基础设施建设。精准对接落实省市精准扶贫扶持政策，深入实施农村安全饮水巩固提升工程，加大通自然村道路、村内巷道、农户院落硬化力度，加快推进水土保持综合治理、农业综合开发等项目，不断完善农村基础设施。要围绕生态安全区功能定位，加大造林绿化和生态环境保护力度，扎实推进天然林保护、重点公益林补偿、防护林建设等林业生态工程，支持贫困村大力发展经济林、林下经济和森林旅游，推动精准扶贫与生态保护融合推进。要加快推进美丽乡村建设，深入开展全域无垃圾综合整治行动，加大项目资金投入，完善农村环卫设施，探索建立村内环境治理长效机制，确保农村环境治理制度化、经常化，着力营造干净整洁的农村人居环境。四要强化公共服务保障。扎实推进教育“改薄”、村级综合文化服务中心、村阵地建设等项目，着力完善农村公共服务配套设施，确保全县公共服务均等化水平高于全市平均水平。要全力落实好“农村最低生活保障制度兜底一批”政策，将无劳动能力贫困户纳入一、二类低保政策范围，做到应保尽保。要深化改革创新，大胆探索实践，研究解决扶贫与低保、医疗救助政策并轨的问题，提高大病救助标准，最好做到上不封顶以及政策兜底提前到位，统筹解决好困难群体医疗保障、基本生活保障等难题，真正让最困难群体享受到扶贫政策的实惠，感受到党的政策的温暖。
（三）凝聚合力强弱项。要正确处理强化外部扶持与激发内生动力的关系，进一步靠实工作责任，注重发挥群众主体作用，着力凝聚脱贫攻坚强大合力。一要解决好各级干部对决胜全面小康社会存在困难估计不足的问题。自精准扶贫工作
开展以来，虽然各级干部围绕脱贫攻坚做了大量的工作，付出了大量的心血和汗水，取得了阶段性成效，但仍有部分干部工作作风不实、任务推进不力，对脱贫攻坚的形势任务认识不深刻，对决胜全面小康社会存在的困难估计不充分。要切实加大对各级干部的教育引导力度，有效解决好能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，紧盯帮扶目标任务，扎实有效推动落实，努力在脱贫攻坚主战场上展示新作为，在全面建成小康社会的伟大实践中再创新业绩。二要解决好贫困群众内生动力不足的问题。打赢脱贫攻坚战，政府主导的帮扶力量不可或缺，但根本上取决于群众主体作用的发挥，取决于群众自身的能力和努力。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，充分利用扶贫励志教育基地，大力宣传脱贫致富先进典型，深入细致地做好教育引导、思想发动工作，加快由“要我发展”向“我要发展”转变，着力克服等、靠、要思想，坚决杜绝“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象发生，有效激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心。要增强贫困群众的责任意识和市场意识，加强市场经济、职业道德、社会公德教育，提高贫困群众参与市场竞争、就业创业的能力素质。三要解决好领导干部责任担当不足的问题。明责、知责、尽责，是打好打赢脱贫攻坚战的关键所在。要充分发挥党员领导干部“关键少数”的示范引领作用，严格按照“五级书记一起抓”的责任要求，切实强化责任担当，积极主动履行职责，努力为广大党员干部做出表率。县级领导要以深入开展“三带头三走遍”主题实践活动为契机，经常深入分管联系部门、所包乡镇、包抓贫困村和深度贫困村检查指导工作，及时协调解决各种问题，全力督促落实重点任务。各乡镇、各部门主要负责人要坚持率先垂范，以身作则，切实以“绣花”的功夫把各项工作做细做实做到位，确保脱贫攻坚有序推进。
三、加强领导，靠实责任，切实为脱贫攻坚提供坚强组织保障
当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，而且越往后，成本越高、难度越大，形势逼人、形势不等人。全县各级各部门要保持战略定力，坚定必胜信心，迎难而上，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。
一要有决战决胜的定力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚决落实中央、省、市关于脱贫攻坚的新部署新要求，提高政治站位，增强行动自觉，坚定不移推进脱贫攻坚。要牢固树立“一号工程”意识，始终以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当、锐意进取，切实履行好“造福一方、稳定一方、打造一方”的责任。要保持一以贯之的工作定力，紧盯建成全面小康社会总目标，顺应广大人民群众新期待，加大工作力度，推动任务落实，一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，真正把实事做实、把好事做好，有力加快全县脱贫攻坚进程。
二要有统驭统筹的能力。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程。要正确处理脱贫进度和脱贫质量的关系、按标准脱贫和长期稳定脱贫的关系、精准扶贫到村到户和区域脱贫攻坚的关系、贫困村户和非贫困村户的关系，统筹兼顾、突出重点，创新举措、扎实推进，着力提升精准扶贫精准脱贫各项工作整体水平。全县各级党委（党组）要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真履行把方向、管大局、作决策、保落实的重要职责，紧密结合实际，精心谋划部署，加强统筹协调，配强攻坚力量，切实为脱贫攻坚提供坚强的政治保障。各级政府部门要加大资金整合使用力度，统筹做好进度安排、项目建设、推动实施等工作，真正做到扶真贫、真扶贫。
三要有握指成拳的合力。坚决打好打赢脱贫攻坚战，需要利用一切可以利用的资源，调动社会各界的积极性。全县各级各部门要切实强化大局意识，加强沟通联络，密切协作配合，对上积极争取项目资金、人才技术等更多支持，对下调动一切可以调动的力量，统筹协调抓好任务落实。要用足用好东西部扶贫协作、国家定点帮扶等政策和资源，主动加强交流对接，创新合作方式方法，通过深度的产业融合和紧密的利益联结，推动对口帮扶、定点帮扶由政府主导向政府搭桥、市场主导转变，由单纯给钱给物向互惠互利、合作共赢转变，充分释放东西协作、对口帮扶的多元效应。要积极搭建社会力量参与精准扶贫的有效平台，引导各级各界力量到村到户开展帮扶，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
四要有攻坚克难的毅力。习近平总书记强调，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。面对脱贫攻坚中的各种难题和挑战，我们不能绕道走，更不可能轻松就过关，必须牢固树立敢为人先的勇气和魄力，直面问题、战胜困难，不躲、不绕、不推，敢闯、敢试、敢为，向要害处发力，在“实”字上用功，确保工作在攻坚克难中推进，政绩在攻坚克难中创造，威信在攻坚克难中树立，能力在攻坚克难中提升。要严格执行脱贫攻坚责任制《实施细则》，逐项细化分解任务，靠实脱贫攻坚责任，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。要加大督查考核问责力度，以最严格的考评和较真碰硬的勇气，树导向、严规矩、促工作。要严格兑现奖惩，对推动工作不力或者不实的，该约谈的约谈，该通报的通报，该问责的问责，切实树立重脱贫实效的鲜明导向。
五要有善作善成的耐力。善作是一种态度，善成是一种能力。要全面落实以人为中心的发展思想，亲力亲为，走动管理，帮助基层解决实际困难和问题，坚决防止形式主义和做表面文章，切实把各项工作抓细抓实、抓出成效，不断增强
人民群众的获得感和幸福感。要强化担当，用心谋事、用心干事，始终把事业放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，对职责范围内的工作要经常学习研究，把谋事、干事、成事相统一，能谋事、能干事，最后干成事。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，切实在困难面前敢于担当，关键时候善于担当，紧急时刻能够担当，坚决纠正推诿扯皮、庸政懒政的行为和为官不为的现象，心无旁骛、奋发有为地干好各项工作，努力创造经得起实践、历史和人民群众检验的业绩。
最后，强调一下扶贫资金监管问题。7 月 3 日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上强调，要严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。全县各级党政组织要严格执行扶贫资金管理使用各项规定，加强扶贫专项资金运行监管，确保扶贫资金安全高效使用。县财政局要抓好资金统筹整合和扶贫资金管理，督促加快资金支出进度；
扶贫办、发改局、民宗局要全面落实财政专项扶贫项目，在保证项目质量的前提下加快项目建设和报账进度，实现项目资金“双落地”；
审计局要跟踪审计扶贫资金管理使用情况，及时发现、限期整改扶贫资金管理使用中的各类问题；
县直各相关部门要结合各自实际，全力抓好项目落地实施，确保按期完成目标任务；
各乡镇要精准落实扶贫资金，坚决执行报账制程序，层层把关审批，确保各项资金专款专用、规范运行。县纪委要结合“两查两保”专项行动和市委扶贫领域专项巡察，严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项的行为，切实以铁的纪律确保扶贫政策资金措施发挥效益。要教育引导各级干部怀德自重、清廉自守，强化行为约
束，严守纪律红线，扎实推动全面从严治党向纵深发展。
同志们，脱贫攻坚责任重大，任务艰巨，使命光荣。全县各级党组织和广大党员干部一定要带着强烈的责任和深厚的感情，拿出艰苦创业的勇气和弛而不息的韧劲，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，扑下身子、撸起袖子，不忘初心、砥砺前行，坚决打好打赢扶贫开发攻坚战和大决战，确保我县按期实现脱贫摘帽和建成全面小康社会目标。
第二篇：脱贫攻坚领导讲话稿
脱贫攻坚领导讲话稿
脱贫攻坚领导讲话稿
同志们：
根据市委要求，今天我们召开“七大攻坚”调度会，主要任务是传达学习一季度全市六大攻坚战工作调度会精神，进一步坚定信心、集中精力，加快推动我县“七大攻坚”工作。刚才，永飞县长已经作了详细具体的部署，我完全赞同，请县政府办将讲话整理后，下发给各乡（镇）、各单位认真学习、抓好落实。
事业成败，关键在人，关键在人的思想、作风、能力和状态等。下面，我就围绕在“七大攻坚”中如何调动人的积极性，讲三点意见：
一、要建设一个强有力的领导班子
以县委为核心的县四套班子要各司其职，各负其责，共同推动“七大攻坚”工作，尤其是要做好以下四点：
1．要做好领头雁。县四套班子是推动寻乌事业发展的中坚力量，寻乌发展的目标定位是什么，如何来实现这一目标定位，都需要依靠四套班子去谋划、去引领，所以，县四套班子首要职责，就是要做好领头雁。一要有大局观念。不谋全局者，不足谋一域。县四套班子领导要具有大局观念，战略眼光，要有广阔的胸怀，善于站在全局的高度、站在长远的角度去分析并把握形势，分析和认识客观规律。特别是我们的班子成员都有分工，但分工不是分家，不能紧盯着自己的一亩三分地，站在分管领域思考问题，否则难免会出差错。二要有带头意识。县四套班子领导要带好头、做榜样、当表率，凡是要求干部做到的，首先要自己做到。要带头挑重担、破难题、抓落实，真正做到事事带头、时时带头、处处带头，做到率先垂范、以上率下，努力形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，凝聚和引领全县干部群众求真务实、真抓实干。比如，招商引资的问题，我们现在的招商活动很盲目，大都是找找熟人、走一走、吃餐饭的应付式招商，效果极差。现在已经5月份了，我们引进了多少个项目？引进的项目又有多少个跟首位产业有关联？请清泉、双喜同志牵商务局，围绕首位产业和返乡创业两大主题，从5月份开始，实行点题招商，重点瞄准精密机电制造业和食品药品产业。
2．要做好主心骨。任何事业的发展都会碰到许多困难，特别是“七大攻坚”的本质就在于迎难而上，克难而进。在困难问题面前，县四套班子领导要有一种舍我其谁的领导风范，做好基层干部的主心骨。一要敢于拍板。职务就是责任，敢于决策、敢于拍板，不仅是领导干部必备的素质和责任体现，也是推进各项工作的必然要求。如果领导干部畏首畏尾、当断不断、议而不决，遇到矛盾问题就向上送、往左右推、往下压，则往往容易坐失良机，容易造成工作的“空转”，不但直接影响到领导者的威信，而且会使我们的事业遭受严重的损害。因此，对于领导干部来说，不敢拍板就意味着失职。二要善于调度。县级领导干部手中都掌握有一定的权力，都能够调度一定的资源，要善于用好这些力量，主动帮助乡（镇）、单位解决实际问题，深入基层一线协调调度工作，以充分调动有关部门和干部的积极性，形成合力，共同推动“七大攻坚”工作，实现“七大攻坚”目标。比如，县领导在长举村有组织的上访行动中，必须心有定力，做好乡（镇）的主心骨，做到三个坚持：坚持棚改、坚持货币安置、坚持拆违治违。
3．要做好操盘手。天下大事必作于细，任何大政方针确定以后，关键都要靠落实、靠具体操作去落实好工作，因此，我们的县四套班子要有更多的操盘手。县领导不仅要长于谋划，更要善于落实，做好操盘手。一要靠前指挥。我们的领导干部一定不能把自己当成不抓小事，不抓具体事的宏观领导，一定要主动靠前，主动谋划，当好具体领导。比如，脱贫攻坚工作，不能只是坐在村委会开开会、听听汇报，要履行好包村帮户及“2+10864”的责任，主动靠前，到挂点乡（镇）、帮扶贫困村去指挥调度工作，指导抓好问题整改、政策落实等工作。二要身先士卒。县四套班子领导既要当好指挥员，也要当好战斗员，指挥别人干的同时，自己也要身先士卒，做好示范、做好带头。比如，在项目建设中，我们已经明确了县领导管项目也要管征拆，管征拆就要亲力亲为，主动带领征拆干部去做工作，千万不要坐在办公室遥控指挥。领导干部的能力、水平，更多的是体现在征地拆迁等具体工作上，要身先士卒。这里点几个我比较关注的项目：①广寻商汇服务小区项目，双喜同志要坚持一个星期调度两次；②黄岗山公园项目坟墓搬迁问题，请小刚同志调度；③长享子移民安置点征拆工作，请晓东同志调度；④石排工业园区的潘氏祖坟，两三年了还是没有拆除到位，请清泉同志调度；⑤青龙岩景区大道的征地拆迁工作，请双喜、文华同志调度，必须按时为道路建设提供场地；⑥东江源温泉养生小镇，要把它作为现代服务业攻坚今年交账的第一位工作来推进，请志林、文华同志调度；⑦益寿桥至石圳桥道路贯通项目，开工五年了尚未完成，请文华同志加强调度，等等。这些都需要我们县领导身先士卒，到现场去调度。
4．要做好粘合剂。县四套班子领导要做善于团结干部的领导，要做善于调动干部积极性的领导。一要维护团结。团结的干事环境是最好的粘合剂，班子之间就好比“手指”和“拳头”的关系，团结才有力量。相互补台，就会好戏连台；相互拆台，“唱戏”的台子就会垮台。所谓“懂团结是真聪明，会团结是真本领”，大家都要以事业为重，以大局为重，在工作中做到互相尊重、互相信任、互相支持、互相通气，做到大事讲原则、小事讲风格，做到互相补台、不要拆台。二要凝聚人心。“七大攻坚”能不能落到实处、取得实效，能不能做到一个口号喊到底、一个声音响到底、一张蓝图绘到底、一种激情干到底，关键在于能否凝聚人心、合力攻坚。所以，县四套班子领导要发挥自身的职务优势和引领作用，认真做好凝聚人心的工作，充分调动广大干部群众参与攻坚的积极性，对部属而言，要善于授权，善于分权，鼓励支持我们的干部敢于攻坚、勇于攻坚，形成攻坚的合力；对群众而言，要善于团结大多数群众，抓两头促中间。比如，基础设施建设攻坚中的县、乡、村道路改造项目，点多线长面广，需要乡村干部和涉及到的群众有钱出钱、有力出力、有地出地，形成合力。又如，“空心房”拆除工作，前段时间因为县直单位主要负责同志在挂点村蹲点抓这项工作，很多乡（镇）拆得热火朝天，但现在又偃旗息鼓了，我再三强调，乡（镇）党委书记要善于统筹各方力量，一个村一个村去推进，靠一两个干部的力量是拆不到位的。同时，要善于做群众的思想工作，取得“空心房”户主的支持与配合。
二、要打造一支作风过硬的干部队伍
当前寻乌发展正处于爬坡过坎、困难重重的攻坚期，要实现县委、政府既定的工作目标，尤其是交账的目标，如期按质完成“七大攻坚”的任务，关键是要有一支作风过硬的干部队伍。
1．要务实。就是要有踏踏实实做事的作风，不回避矛盾，不回避问题，认认真真抓好“七大攻坚”工作。一要实事求是。实事求是，是我们党的基本思想路线。我们要坚持以实事求是的科学态度来想问题、办事情，千万不能背离实际，说一些不着边际的大话、空话和假话，更不能光说不练，摆花架子，甚至是弄虚作假，欺上瞒下。比如，前期“两违”、“空心房”、迁坟等工作报假数据、搞假文章的问题，千万要杜绝，绝对不能再次出现，如果是因为报假数，导致县委、政府决策失误，我们将坚决予以问责。又如，城乡环境整治工作要继续加大力度，城管局、建设局、国土局等部门要整合力量，实行区域推进的办法，逐步整治到位。二要真抓实干。凡是已经确定了的目标，凡是已经看准了的事情，就要咬定青山不放松，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实，务求工作实效。比如，今年我们确定了XXX个重中之重项目，那就一定要严格落实好“一个项目、一名责任县领导、一个牵头单位、一支工作队伍”的“四个一”推进机制，县领导和单位主要负责同志要多到现场去调度解决问题，确保按照项目建设工期或土地征拆的时间节点，顺利完成各项工作任务。又如，乡风文明行动中迁坟的问题，不能停留在数字上，不能停留在文字上，必须踏踏实实，认认真真去推进。再如，农村垃圾清运工作也要踏踏实实去推进，要善于调动群众的积极性，真正做到“清洁家园、自己动手”，仅召集村干部开开会是解决不了问题的。
2．要担当。推进“七大攻坚”是全县上下共同的责任，大家要围绕中心、服务大局，时刻把责任记在心头、扛在肩上，恪尽职守、勇于担当，全力把各项工作任务落到实处。一要强化责任心。责任心是担当攻坚的前提，一个人如果有责任心，哪怕再困难他都会想法设法去克服；一个人如果没有责任心，稍微有一点困难他就会回避。所以，必须把责任心作为担当攻坚的前提，要有一种“问题到我为止”的责任意识，是自己的事情就自己做，该履行的职责就主动履行。二要敢于负责任。就是要有一种负责任的精神，以负责的态度做好工作，敢于碰硬、敢于得罪人。尤其要善用法治，以法律的手段来推动攻坚，以法律的意识来担当。比如，当前征地拆迁和融资问题，是我们攻坚的最大难题，县委、政府高度关注，希望同志们能够在解决这两大难题上敢于担当，在依法依规的前提下，采取超常规的措施加快征拆、加快融资，为县委、政府分忧解难。又如，所有项目都涉及征拆的问题，我们的干部要敢于担当、敢于负责、敢于碰硬。这次赴山东潍坊考察学习，在参观潍坊高新技术园区时，潍坊的同志进行了经验介绍，其征拆工作“先难后易”、“敲开核桃”的做法值得我们学习。
3．要深入。就是要提倡一线工作法，深入群众、深入现场去发现问题和解决问题。一要深入群众。要坚持走群众路线，善于做群众工作，善于与群众打交道，善于取得群众的理解、支持和配合，要抓两头促中间，团结大多数人，引导和发动群众投身到脱贫攻坚、同步小康、振兴发展的事业中来。比如，脱贫攻坚工作，要深入贫困村、贫困户家中开展帮扶工作，为群众办实事、解难事、做好事，帮助群众克服生产生活上的各种困难，实现脱贫致富。当前，重点是要按照“每户贫困户能享受的政策都能够享受到位”的要求，在推动政策落地上下更大功夫，将XXX个专项扶贫政策落实到位。又如，发展现代农业，要取得群众的支持，就必须深入群众。二要深入现场。抓好“七大攻坚”工作，不是靠开开会、喊喊口号，发几个文件号召号召就可以解决的，一定要深入现场，才能及时地发现问题、解决问题。比如，现代服务业，几个大的项目进度都偏慢，在办公室开会是解决不了问题的，要到现场去。又如，棚改工作，敢于深入群众，敢于深入现场，工作才能做到有序推进。
4．要高效。我们的“七大攻坚”工作，今年能否实现进位赶超，提高抓落实的效率非常关键。要落实好市委“一个意见、两个办法”，扎实做好“改作风、提效率”工作。一要有好作风。要弘扬马上就办、办就办好的作风，把主要精力集中到推动项目落地上来，主要力量集中到服务项目落地上来，千方百计确保项目如期开工，确保完成投资计划。比如，我们反复强调的“所有项目都要在6月底之前开工、11月底基本完工”的问题，请四套班子、中层领导牢牢抠住这个时间来做好前期工作，如果没有达到这一目标要求的，统统要向县委、县政府说明情况。二要有高效率。要坚持以问题为导向，发现什么问题，就要及时地调度解决，千万不能一拖再拖，把小问题拖成了大问题，把一般问题拖成了信访问题。这里特别强调：“开会是为了解决问题，因为有问题需要解决才开会！”要少开一些无关紧要的会，少讲一些于解决问题无益的话，要多干实事，多去解决实实在在的问题，这样才能不断地提高我们的办事效率。
三、要建立一套可行的工作机制
完善的工作机制是做好工作的重要保障，要围绕“七大攻坚”的顺利推进，抓紧建立和完善一批工作机制。重点要做到以下四点：
1．要有利于奖优罚劣。要有是非分明的态度，有功必奖，有过必罚，做到赏罚分明。一要重奖。对于那些在攻坚中敢于担当、苦干实干、工作成效明显的干部，我们要旗帜鲜明地予以褒奖，让想干事者、敢干事者、能干事者、干成事者有荣誉、有地位。二要严罚。对于那些在攻坚中坐而论道、得过且过、无所作为、政绩平平的干部，我们要坚决予以惩罚，该问责的问责，该调整的调整，该免职的免职，让不想干事者、不敢干事者、不能干事者、干不成事者有危机感。这里说两件事：①现代服务攻坚要通报批评，在**年全市现代服务攻坚中排名第XXX名；②城镇建设攻坚**年排名全市倒数第一，县委组织部和县纪委要进驻县城建局，坚决予以问责。
2．要有利于彰显公平。公平公正的选人用人机制，是激发干部干事创业积极性的重要保证。一要公开透明。要坚持公开透明择优的干部选拔任用机制，坚持选人用人全过程“阳光运作”，避免“暗箱操作”“任人唯亲”等问题，真正把任人唯贤的要求体现出来，把德才兼备的标准体现出来，让那些脚踏实地、默默无闻做事的干部有舞台，让选人用人经得起实践检验和群众检验，努力提高选人用人公信度。二要公正严明。要加强选人用人的监督，严明组织人事纪律，严厉查处违规用人行为，坚决整治用人上的不正之风。不论是集中换届还是日常干部选拔任用，对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，让那些搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。
3．要有利于引领方向。要用好考核这根“指挥棒”，充分发挥考核的引领作用，以考核来引领干部参与“七大攻坚”，以考核来引领干部往基层一线走，以考核来引领干部担当负责。一要坚持攻坚导向。要把“七大攻坚”工作为干部考核的重中之重，加大“七大攻坚”考核考评力度，将攻坚工作落实情况和目标任务完成情况作为干部考核奖惩的重要依据，激励干部少说空话不唱高调、多干实事多出实效。同时，优先在“七大攻坚”中选拔使用干部，尤其在脱贫攻坚中有突出作为和突出贡献的干部。二要坚持基层导向。在干部选拔使用过程中，突出对有基层工作经历干部的考察，努力做到对具有基层一线工作经历的干部在同等条件下优先提拔任用，对长期在基层艰苦岗位上的干部同等条件下优先重用，对长期在偏远乡（镇）工作的干部优先照顾，以激励我们的干部向基层一线走。
4．要有利于干部成长。坚持从严管理和关怀激励相结合，建立容错减责免责等机制，保护干部干事创业的激情。一要注重宽容试错。要落实好《推进干事创业实行容错减责免责办法》，为担当者担当，为负责者负责，旗帜鲜明地保护担当者，切实保护好勇于改革、敢于担当者干事创业的积极性和创造性，让广大干部能够放开手脚做事。二要注重人文关怀。要本着以人为本的原则，重视和加强基层干部队伍建设，完善干部休假、身体健康检查、考察培训等制度，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励，切实增强干部的归属感和幸福感，促进干部健康成长。同时，要坚持以事业留人、以感情留人、以待遇留人，建立更具吸引力的人才工作机制，深入推进人才回归和招才引智工作，千方百计引进、留住和用好各类人才，为“七大攻坚”提供人才支撑。
最后，再强调几个具体事项：
1．凡是参加了市里的“六大攻坚战”调度会或现场会的，必须及时向县委、县政府书面或口头汇报情况，这是基本规矩。
2．脱贫攻坚、“空心房”拆除、农业产业发展、农村生活垃圾专项治理、迁坟、“两违”整治等工作，必须在5月底前召开流动现场会，请相关县领导调度，县委办跟进。同时，在5月底前要开展县直单位负责人第二次蹲点帮扶贫困村工作。
3．县四套班子领导外出离开寻乌必须经县委、县政府同意。
第三篇：脱贫攻坚会议领导讲话稿
脱贫攻坚会议领导讲话稿
脱贫攻坚会议领导讲话稿篇一
同志们：
县委、县政府召开这次全县脱贫攻坚工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省市脱贫攻坚工作会议精神，全面部署我县脱贫攻坚任务，这既是一次思想上的誓师动员，也是一次工作上的全面部署，更是一次行动上的督促落实，目的就是动员全县各级各部门、全体干部职工和社会各界进一步深化思想认识，强化责任担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心聚集到脱贫攻坚上，把精力集中到帮助群众脱贫致富上，举全县之力、集各方之智向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年如期完成脱贫任务。一会儿，继林县长将作具体安排，这里我讲四个方面意见。
一、强化思想认识抓机遇，切实扛起脱贫攻坚硬责任
党的十八届X中全会后，中央召开了扶贫开发工作会议，对脱贫攻坚决战阶段工作进行了全面部署，向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的动员令。近期，省市也相继召开了脱贫攻坚工作会议，安排部署了全省全市脱贫攻坚任务，全县各级各部门要立即行动起来，进一步强化思想认识，准确把握形势、任务和要求，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。
第一，脱贫攻坚是我县必须完成的重大政治任务。在建党100周年消除绝对贫困、全面建成小康社会是党中央、国务院对全世界的庄严承诺。脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，既是民生问题，也是政治问题和发展问题。我县是秦巴山集中连片特困片区县和国家贫困县，贫困问题一直是制约我县经济社会发展的重大瓶颈和全面建成小康社会的最大难题，紫阳要同步全面建成小康社会，首要任务就是要实现贫困人口脱贫致富。县委、县政府与市委、市政府签定了“责任状”，未来五年要让建档立卡的XX.X万户XX.X万贫困人口越线、XXX个贫困村脱贫、全县脱贫摘帽，这是中央和省市赋予的历史使命，是全县各级党委政府必须履行的责任与担当，没有任何价钱可讲，没有任何退路可言。各级各部门和广大党员干部要把如期脱贫作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，采取超常规举措，拿出过硬办法，破釜成舟、背水一战，坚决打赢脱贫攻坚战，决不拖全国全省全市的后腿。
第二，脱贫攻坚是全县广大贫困群众的迫切愿望。20XX年以来，我县紧扣“两不愁、四保障”目标，不断加大扶贫开发力度，综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫等措施，截至20**年底全县XX.X万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从XX%下降到XX%，扶贫开发工作取得了明显成效。但我们必须清醒地看到，我县经济社会发展总体水平不高，制约贫困村和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，全县脱贫攻坚压力大、任务重。一是贫困面大。按照新的省定扶贫标准，全县还有XX.X万贫困人口，占全市贫困人口的XX.X%，占全县总人口XX.X%、农业人口的XX.X%。全县还有XXX个贫困村，占全市贫困村的XX.X%，占全县总村数的XX%。二是贫困程度深。全县现有贫困人口绝大多数居住在生存条件恶劣、基础设施薄弱、公共服务欠缺、产业发展滞后的边远村组，同时，现有贫困人口中患病人口、残疾人占比大，文化程度偏低，生活条件恶劣，是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。三是返贫因素多。我县近三年来返贫人口达XX.X万人，每年平均返贫5XXX人。这里面既有已脱贫人口脱贫标准低的问题，也有因病因灾致贫的问题，不少家庭脱贫后返贫、再脱贫再返贫，长期徘徊挣扎在贫困线上。四是主体作用发挥依然不足。一些贫困群众不思进取，安于现状，脱贫信心不足、热情不高，等低保、靠扶持、要救济的“等靠要”思想仍然比较普遍，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。五是工作措施落实依然不力。一些镇和部门对脱贫攻坚认识深度不够、重视程度不高、工作力度不大，责任落得不实，对扶贫对象识别不准，帮扶措施针对性不强，没有真正做到因户施策、因人施策，成效不明显;还有少数镇和帮扶部门、驻村工作队配合不到位，工作“两张皮”，没有形成攻坚合力;有的“第一书记”和驻村工作队员没有按要求驻村，没有扑下身子、沉下心来做工作，帮扶效果还不理想。这些问题，反映了我县脱贫攻坚形势的艰巨性和复杂性。无论是贫困村还是贫困人口数量，无论是贫困程度还是工作现状，对于任何一个稍有事业心和责任感的人来说，都应该感到沉甸甸的责任和压力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。面对贫困群众向往美好生活的迫切愿望和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全县各级各部门一定要恪守为民情怀，强化攻坚意识，凝心聚力、用情用力地推进落实，不让一个贫困村掉队、一个贫困户落伍，让贫困群众共享改革发展成果。
第三，脱贫攻坚是紫阳加快追赶超越的重大机遇。尽管我县脱贫攻坚面临严峻挑战，任务十分艰巨，但当前也进入了难得的机遇叠加期，为我们追赶超越、加快发展提供了大好机遇和有利条件。中央把脱贫攻坚上升为国家战略，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，明确提出要加大财政扶贫投入力度，转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜，中央财政每年用于支持贫困地区发展的资金达4000多亿，下拨我省XXX亿建立易地搬迁资本金，省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫，市上也将每年预算安排5XXX万元资金用于脱贫攻坚工作;国家大型基础设施建设项目在贫困地区优先布局，安排的公益性建设项目取消县一级配套资金，中央还赋予了县区一级整合资金的权力;中央将我市整体纳入了川陕革命老区振兴发展规划，紫阳作为革命老区将会获得更多项目、资金支持。同时，国家将健全东西部协作扶贫，鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫，引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发，社会各界齐心协力、合力推进扶贫开发的氛围愈加浓厚。国家重视程度之高、扶持政策之多、推进力度之大，前所未有。这些重大机遇，为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战增添了底气和动力，全县各级各部门要牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念,把脱贫攻坚作为当前和“十三五”最大、最急、最紧的政治任务、发展任务和民生任务，坚定信心决心，正视困难、抢抓机遇，全力以赴补齐这块突出短板，不能有任何懈怠和退却。
二、强化精准帮扶抓落实，坚决打赢脱贫攻坚总体战
脱贫摘帽、全面小康，不是等出来的，而是干出来的。全县XX.X万贫困群众能否如期脱贫，检验着我们各级干部的良心、党性、能力和作风。面对最难啃的“硬骨头”，各级各部门必须把脱贫作为第一责任和第一任务，坚定必胜信心，紧盯目标，精准发力，埋头苦干，以实干创造脱贫实效。
一要做实精准识别，打好攻坚基础。扶贫不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必须精准识别“扶真贫”，做到脱贫对象精准、脱贫责任精准、脱贫措施精准、脱贫成效精准。要精准锁定扶贫对象。各镇和各相关部门要充分发挥“五个一”工作机制优势，组织包组联户干部再次进村入户，以“真贫真穷”为标准，对贫困户、贫困人口进行拉网式摸底排查和精确复核。要坚持从严从实从准，入户干部逐户拍照并签字负责，实行定期抽查、责任倒查，既不能遗漏贫困群众，也要防止优亲厚友。核查结果要“两公示一公告”，接受社会监督，让群众认可，达到“真正贫困户一个不漏，非贫困人口一个不进”。要精准分析致贫原因。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源，逐户逐人摸清因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，真实掌握贫困程度，做到致贫原因清、帮扶措施准。要建立精准扶贫台账，因户施策、因人施策，制定个性化的帮扶措施，对不同类别的贫困户要实行挂牌管理、挂图作业、按图销号，脱贫一个销号一个。要统筹好各类数据。过去部门、行业统计数据自成体系，缺乏相互沟通，数据互为重叠，甚至相互打架。各部门要密切配合，全面掌握贫困户、残疾人、五保户等困难群众底数，所有贫困人口对号入座，资助扶持政策和保障措施无缝对接。要严格实行动态管理。要建立扶贫对象动态管理系统，对贫困户收入状况实行动态监测，及时更新数据，做到应进即进、应退即退，防止“富戴穷帽”，使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。要开展贫困群众扶贫工作满意度调查，让群众打分，建立第三方评估机制，增强脱贫工作绩效的可信度，坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”和“数字脱贫”。
二要紧盯目标节点，细化攻坚任务。要精心编制规划。要把脱贫摘帽作为“十三五”规划第一目标，围绕脱贫攻坚任务，抓紧完善十三五规划，科学编制脱贫攻坚规划和各专项扶贫规划。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、特色产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要加强对接和争跑力度，特别是各位副县长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全县脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。各中省驻紫单位多年来为紫阳发展做出了积极贡献，希望在紫阳脱贫攻坚这场重大战役中，继续发挥各自优势，多多出谋划策，献计献力。要细化目标。按照全县总体安排，20**年要脱贫XX.X万人，XXX个贫困村脱贫;20**年脱贫XX.X万人，XXX个贫困村脱贫;2018年脱贫XX.X万人，XXX个贫困村脱贫;2019年脱贫XX.X万人，XXX个贫困村脱贫;20XX年脱贫XX.X万人。要按照全县打赢脱贫攻坚战实施方案和目标任务，实行目标倒逼、责任倒排，逐年认真制定实施方案，逐镇逐村逐户制定脱贫“时间表”和“任务书”，强化工作措施，抓好任务落实。当前，各镇首先要抓紧制定好20**年实施方案，抓早动快、全面安排，力保打赢脱贫攻坚第一仗。要实行挂图作战。县、镇、村要把各项指标任务具体化、项目化，精心制作脱贫攻坚作战图，贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况都要统一上墙，实行挂图作战，做到目标具体化、任务清单化、工作条理化，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。
三要抓好八大工程，提高攻坚成效。要优化“五个一批”精准扶贫路径方法，结合实际，综合施策，集中抓好“八大脱贫工程”，确保全县XX.X万需要搬迁脱贫，XX.X万需要产业、就业、生态补偿脱贫，XX.X万需要医疗救助脱贫，XX.X万需要教育扶贫脱贫，XX.X万需要兜底保障脱贫的贫困人口，彻底拔掉穷根，实现稳定脱贫。一是实施移民搬迁工程，改善人居环境脱贫一批。“十X五”期间，我们抢抓陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇，累计移民搬迁XX.X万户XX.X万人，使一大批居住在“灾害源”和“一方水土养不起一方人”地方的群众，搬迁到了条件较好的地方。“十三五”期间，我县还有XX.X万贫困群众需要易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇，把易地搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设紧密结合，把“三优先”精准到人、精准到户，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”原则，完善新型农村社区规划，加快移民搬迁进度，20**年底前全面完成“地灾户、洪灾户”搬迁任务，20XX年底前全面完成贫困户搬迁安置任务。要采取企业带动、产业支撑、景区辐射、技能提升、资金互助等有效模式，落实好“一区一策、一户一法”增收办法，不断加大搬迁群众后续发展扶持力度，努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道，真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。二是实施产业提升工程，促进增收脱贫一批。产业是脱贫致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快发展壮大具有资源优势和对群众脱贫致富带动性强的生态富硒、生态旅游、山林经济等生态友好型产业。加快推进现代农业产业精准扶贫试点县、电商扶贫试点县，实施“一村一品、一户一业”产业推进行动，采取龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、综合帮扶驱动的办法，重点壮大茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜五大特色种植业和黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业，支持贫困村、贫困户因地制宜发展乡村旅游、特色种养、传统手工和农产品加工业，加快农村小型加工业、富硒美食、民歌茶艺、电子商务、修脚足浴等二三产业发展，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。三是实施技能培训工程，促进就业创业脱贫一批。要统筹使用各类培训资源，引导企业扶贫与职业教育相结合，实行定点培训、订单培训、定向培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，建立和完善劳务输出对接机制实现培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。要加大创业政策扶持力度，建立创业对接贫困村机制，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，设立创业基金，鼓励引导群众回乡创业就业，推动大众创业、万众创新，帮助更多贫困户实现就近就地就业和增收。四是实施生态建设工程，通过生态补偿脱贫一批。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，支持鼓励贫困村、贫困户大力发展山林经济、乡村旅游，要把一批山林经济园区打造成为种植、加工、旅游一二三产融合的循环产业体系，让更多贫困村因生态而美、更多贫困户因生态而富。扎实推进新一轮退耕还林。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位，优先安排贫困户上岗，就地解决收入问题。五是实施教育扶贫工程，斩断穷根脱贫一批。对贫困家庭学生一年级到高中阶段教育学费实行全免;对贫困家庭的中高职在校生，除国家职业教育资助政策帮扶外，再给予3XX元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行政府资助、助学贷款、助学金帮扶全覆盖。全面落实乡村教师生活补助政策，为乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师。合理布局农村中小学校，改善基本办学条件。加强教育管理，提高教学质量，确保全县义务教育完成率达XX%以上。六是实施健康扶贫工程，落实救助政策脱贫一批。要进一步健全完善医疗救助机制，扩大救助范围，农村合疗门诊统筹率先覆盖所有贫困对象，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费结算制度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女“两癌”免费筛查、优生健康免费检查等公共卫生项目。实行县、镇医疗机构医生与因病致贫贫困户对口帮扶机制，解决群众因病致贫、因病返贫问题。七是实施基础设施建设工程，提升公共服务水平脱贫一批。基础设施建设不仅能增强贫困村自我发展能力、补上公共产品短板，而且能带动相关产业发展。要整合项目资金，加大贫困地区水、电、路、讯等基础设施建设力度，从根本上解决群众行路难、运输难和农业灌溉、群众饮水安全等问题，要倾斜支持贫困村基本公共服务建设，健全村委会活动室、文化活动场所、村级卫生室及环境保洁等公益设施，为贫困村发展创造有利条件。八是实施社会保障工程，落实政策兜底脱贫一批。加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导贫困人口积极参保续保。统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”，实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续XXX个月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，确保应保尽保。要建立农村“三留守”人员和残疾人信息管理系统，与精准扶贫信息管理系统有效对接。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，积极引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
四要创新推进举措，提升攻坚合力。要积极探索脱贫攻坚新思路，找准脱贫致富好办法，以创新的理念开创脱贫攻坚新局面。一要创新扶贫投融资机制。要抢抓金融扶贫试点县机遇，切实用好金融扶持政策，成立县扶贫开发投资公司，先期筹集资金5XXX万元设立县扶贫专项基金，通过金融融资平台每年要筹措不低于1亿元资金投入扶贫开发，以大投入推动脱贫攻坚。一方面，要竭尽全力增加对脱贫攻坚的财政投入，全县所有项目、资金要向脱贫攻坚集中，县财政从20**年起每年要安排2XXX万元专项扶贫资金，整合各类项目资金3亿元以上。要狠抓向上争取和向外借力，当前中央和省市出台了一系列政策，全县各级各部门要顾全大局，抢抓机遇，积极申报和争取项目，争取更多的项目、资金加大脱贫攻坚资金投入。另一方面，要进一步改革扶贫资金管理使用办法，高度整合各方面资金，打捆使用、精准投放，确保把每一分钱都花在“刀刃上”。同时，要发挥财政资金撬动作用，引导更多社会资金投向脱贫攻坚工作。二要创新产业扶贫模式。围绕新兴劳动力市场需求，复制推广远元公司“企业+就业培训+贫困户”的修脚足浴模式，开展免费订单定向技能培训，促进贫困群众就业创业。积极推行互联网+电商扶贫、企业+产业扶贫模式，转变产业经营模式，促使传统产业提质增效，帮助群众实现稳定脱贫。要充分运用市场手段，采取带资入股、土地有偿流转、订单农业和安排务工，将扶持资金与企业带动贫困户发展挂钩，推广“企业+基地+贫困户”的模式，让贫困群众在产业链上增收。三要创新贫困群众思想教育帮扶方式。通过加强扶贫脱贫政策培训、考察学习、典型引导，激发贫困群众脱贫攻坚的热情、干劲和主动性，教育引导贫困群众树立“宁愿苦干，不要苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，勤劳致富，用勤劳的双手改变贫困落后面貌，用辛勤的劳动创造幸福美好生活。
三、强化组织领导抓保障，全力提升脱贫攻坚推动力
打赢脱贫攻坚战，使命大如天，责任重如山，决不允许有任何懈怠和退缩。必须以更坚强的组织领导、更有力的保障机制、更务实的工作作风，确保各项任务真正落到实处。
一要加强领导，压实责任。坚持“县负主体责任、镇负直接责任、工作到组到户、责任到人”的工作机制，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。一是组建脱贫攻坚机构。县上将成立脱贫攻坚指挥部，县委、县政府主要领导担任总指挥，县委、县政府分管领导任责任总指挥。指挥部抽调专人办公，实行挂图作战;在各镇组建脱贫攻坚工作团，由一名联镇县级领导任团长，镇党委书记、镇长任责任团长。继续实行驻村工作队体制，驻村工作队队长由镇科级领导担任，县级包村部门选派一名副科级领导或后备干部担任副队长并兼任“第一支部书记”，同时包村部门选派一名干部、镇选派两名以上干部作为驻村工作队员。驻村工作队员专职专业驻村抓脱贫工作。驻村工作队对镇工作团负责、镇工作团对县指挥部负责。二是夯实脱贫攻坚责任。实行全体县级领导联镇、县级部门包村、县镇村所有干部包帮贫困户的脱贫攻坚包抓机制，不脱贫不脱钩。一会儿县委、县政府将要与各镇签订责任状，各镇也要与各村、驻村扶贫工作队层层签订军令状。各镇党委、政府要在脱贫攻坚中发挥主体作用，要把进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作抓紧抓好、落实到位;各部门要加强对本系统本行业脱贫攻坚工作的组织领导，积极抓好项目资金争取，组织实施好帮扶项目，并抓好包扶村的脱贫工作;各驻村工作队要以强有力的工作举措、实实在在的行动，切实抓好各项任务落实，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”;各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用，按照包扶部门的指导，抓好建档立卡、项目落实等具体工作。各包联县级领导要按照包抓责任制，做到对脱贫攻坚重大问题亲自研究、重大决策亲自谋划、重大工作亲自推进、重大任务亲自落实;各镇党委书记、镇长要切实履行好脱贫攻坚的第一责任人责任，对脱贫攻坚工作要做到心中有数、手中有招，采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、每年减贫多少、贫困对象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加强宣传发动。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传我县脱贫攻坚重大意义、主要措施及各镇开展脱贫攻坚的特色亮点。宣传部门要加强统筹协调和宣传策划，形成强大的舆论攻势，营造全社会关注、共同参与、共同监督的良好氛围。
二要夯实基础，建强堡垒。基层党组织是脱贫攻坚工作和政策落实的“最后一公里”。要把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来，抓好以党支部为核心的村级组织建设，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的年轻干部、高校毕业生到贫困村工作，加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、退伍军人、大学生村官中选拔村“两委”带头人的力度，发挥好大学生村官的作用，为群众留下“永不走的驻村工作队”。要组织贫困村的村干部、驻村帮扶干部、有影响的带头人，到扶贫工作搞得好的地方观摩学习、开阔视野、汲取经验，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要严肃纪律，廉洁扶贫。一是严肃政治纪律。脱贫攻坚是一项严肃的政治任务，全县上下要始终与中央和省市保持高度一致，不折不扣地执行落实县委、政府的决策部署和各项政策。二是严肃工作纪律。广大党员干部要自觉践行“三严三实”，严格遵守群众工作纪律。工作队员要严格遵守工作、生活纪律，与原单位工作脱钩，每月保证驻村时间不少于规定天数。三是严肃财经纪律。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、是带电的“高压线”。各镇、各村在对象确定、项目安排、资金使用上要严格执行政策。要发动群众参与民主管理，加大项目安排、资金使用等工作的公开公示力度，广泛接受监督。县财政局、审计局、监察局要加强资金、物资拨付使用、工程项目招标实施全过程监管，对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规招标、转包等行为“零容忍”，坚决依法依纪从严、从重、从快查处。在这里强调提醒大家，务必严格要求，务必廉洁自律。
四要强化考核，严格奖惩。建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制，逐级实行脱贫攻坚目标任务清单和责任清单，增加考核权重，初步考虑对镇考核权重分值提高到60分以上，县级部门考核权重分值提高到40分以上。对完不成脱贫任务的镇和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗。全面实行驻村工作队队长、副队长，镇脱贫攻坚工作团团长、责任团长和责任副团长工作述职制度;实行县级领导和科级干部联镇包村工作成效书面报告制度，并将其工作情况纳入个人工作考核。单列“第一书记”考核评优、提拔使用指标，将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩。从20**年元月起，村社区干部工资将有大幅提高。县脱贫攻坚指挥部督查指导办公室、县督查考评办要采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法，真督实查、见人见事。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据，对脱贫攻坚实绩突出的，要给予表彰、优先提拔重用;对在岗不作为、工作推不动的，要采取果断的组织调整措施;对落实中央和省市县委决策不力，工作不上心，脱贫攻坚进展缓慢的，要进行严厉追责，真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。
四、强化推进措施抓当前，齐心协力圆满收官十X五
当前已到收官工作的关键时刻，要坚持冲刺目标和谋划来年两手抓，为明年各项工作开好局、起好步打好基础。
一要认真做好考核工作。全市各项考核将陆续开始，承担市对县考核任务的责任部门要对照考核目标，逐条逐项开展自查，哪些指标有欠账，哪些工作有差距，必须做到胸中有数，迅速采取有力措施弥补，全力做好迎接考核的准备工作。各分管县级领导要牵头抓好分管工作的考核，严格上报数据审核把关，主动向上衔接汇报，确保各项工作在全市目标考核中多加分、不扣分或者少扣分。同时县考评督查办要抓紧做好全县目标考核工作。
二要切实维护社会和谐稳定。各镇各部门要抓好信访维稳、安全生产、平安建设等工作，努力营造安定和谐的社会环境。要严格落实信访维稳责任，认真梳理各类不稳定因素，加大矛盾纠纷排查化解力度，妥善处置群众关注的热点、焦点、难点问题。各级各部门都要看好自己的门，管好自己的人，坚决杜绝到市赴省进京上访。要做好农民工工资保障工作，坚决杜绝因拖欠农民工工资引发集体上访事件。要始终把安全放在首位，时刻绷紧安全生产这根弦，要结合冬季安全生产特点，在节前要集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工矿企业、建筑工地、民爆物品和烟花爆竹、学校医院、宾馆饭店、公共聚集场所消防等为重点的安全生产工作，严防重特大事故发生。要强化社会面的治安防控，密切关注各类治安重点人群，扎实做好防火、防盗、防冻、防煤气中毒等工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为，努力营造平安和谐的社会环境。
三要妥善安排困难群众生活。要深入细致地安排好困难群众的基本生活，及时足额发放城乡居民社会养老保险、社会救济、优抚、五保和最低生活保障资金，要广泛开展形式多样的走访慰问、送温暖活动，确保困难群众温暖过冬。要加强敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等问题，确保他们安全过冬。要加强供水、供电、通讯等设备检修检测，确保元旦及春节节日期间不出问题。要提前谋划春节期间文化活动，丰富春节期间城乡居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作谋划。要加快“十三五”总体规划编制。各镇各部门要认真总结20**年工作，理清工作思路，明确明年工作目标和重点。各分管县长要尽快牵头组织分管部门科学确定好明年重点工作和目标任务，督促分管部门做细做实明年计划实施的重点项目前期准备工作。县委办、县政府办要做好县委全委会工作报告、政府工作报告起草工作。县发改局要尽快修改、衔接、完善“十三五”规划。
五要持续深入推进作风建设。元旦、春季将近，各级领导干部要始终将纪律、规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定，带头遵守中央提出的“十个严禁”，深入落实中央八项规定，坚持节俭文明过节，倡导良好社会风尚。严禁用公款吃喝玩乐，严禁滥发钱物，严禁收受各种礼金、礼品，要开展“人情风”专项治理。严禁参与赌博，公安机关要组织专项打击。对顶风违纪的，要从严从重处理。
同志们，幸福不会从天降，好氛围是共同营造出来的，好日子是共同实干出来的。让我们用实际行动兑现脱贫承诺，用决战决胜举措坚决打赢脱贫攻坚战，为紫阳美好的明天而齐心协力、努力奋斗!
脱贫攻坚会议领导讲话稿篇二
同志们：
在全市追赶超越工作会后，市委、市政府接着召开脱贫攻坚工作会议，体现了脱贫攻坚的重要性和艰巨性，必须只争朝夕、一刻也不耽误地抓紧抓好。下面，我讲三点意见：
一、要坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心
20**
年，全市各级各部门和社会各界共同努力，推动
212
个贫困村、13.67
万贫困群众摆脱了贫困，超额完成目标任务，实现了脱贫攻坚首战告捷。成绩来之不易，各级各部门、社会各界和广大干部群众为此付出了艰辛努力，应予充分肯定。一是突出抓早掌握主动权。
20XX
年XX月XX
日，中央发出脱贫攻坚动员令后，我们立即响应、快速行动，及时召开高规格的脱贫攻坚工作会议，同步印发《脱贫攻坚实施方案》，举办市、县、镇三级600
余名干部参加的脱贫攻坚培训班，第一时间将中省市部署要求传达贯彻到最基层。二是实行战时指挥体制。
市县两级建立指挥部，镇办设立作战室，村级建立工作站;各级党委书记任第一总指挥，政府“一把手”任总指挥，实行统一指挥、挂图作战、确保高效;建立领导干部“三个一”包抓机制，抽调
280
多名干部充实攻坚力量，集中优势兵力决战脱贫攻坚。三是从实际出发探索新路子。
围绕精准扶贫，在中省“五个一批”基础上，提出了劳务创业和健康扶贫两大新举措;在易地扶贫搬迁上，探索了就业优先、先业后搬和“原籍管理地和林、社区服务房和人”，建立了精准搬迁、精细管理、精准施策的“三精”机制，极大调动了群众搬迁积极性;金融扶贫迈出坚实步伐，我市被批准为全国政策性金融扶贫实验示范区，争取农发行、国开行扶贫项目贷款近百亿元;在产业扶贫方面，形成了政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、支部党员促动等多种有效方式，“支部+X+贫困户”模式获得中省充分肯定，极大地增强了我们决胜脱贫攻坚的信心。
在充分肯定成绩的同时，我们更要看到面临的挑战和存在的问题。从客观上讲，脱贫攻坚“攻之愈深、其事愈艰”，越到后头难度越大，没有非常之策，很难啃下这些“硬骨头”。从主观上看，我们抓脱贫攻坚还存在投入不足、合力不强、创新不够、执行不力，以及资金垒大户、住房超面积、产业带动弱等问题，尤其是群众发动不够、主体意识不强、等靠要思想依然比较重。从第三方评估结果看，全市只有
个县精准识别和精准退出准确率达到了
XX%以上，有
个县区精准退出准确率低于
XX%，反映出我们的工作和中省要求还有差距。有的思想重视不够，在扶真贫、真扶贫、真脱贫上还有欠缺;有的责任落得不实，扶贫目标和帮扶措施停留在纸上的多，落地见效力度不够;有的产业发展规划脱离实际，难以发挥带动贫困群众的作用;少数贫困户满足于吃低保、拿救济，缺乏自我发展意识，对帮扶有依赖，甚至产生惰性。这些都是决战脱贫攻坚的制约因素，必须强化责任感和紧迫感，进一步坚定信心和决心，立即行动起来，举全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻坚决战的魄力解难题，努力在新的起点上创造脱贫攻坚的新成效。
二、要深入推进精准扶贫和精准脱贫
今年春节前夕，在河北省张北县考察时指出：“脱贫是全面小康的底线任务，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精准这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准”。在这之前的1
月
日，汪洋副在商洛调研时讲到，脱贫攻坚一定不能有急功近利思想，扶贫只是推动发展的一种方式，让群众永久摆脱贫困、过上稳定富裕的生活才是根本目的;党员干部要不忘初心，用真情实感做好服务群众工作，既确保实现短期脱贫目标，更要持续抓好长期发展。的重要讲话和汪洋副的要求，是我们打赢脱贫攻坚战的重要遵循，必须深刻领会精神实质，自觉用于工作实践，扎实推进精准扶贫，加快实现精准脱贫。
(一)要认真落实精准要求。
中央提出了“六个精准”要求，我们要选好结合点，找准突破口，打好主动仗，着重在四个方面再下功夫。一是扶贫对象要更加精准。
建好市、县精准扶贫数据大平台，对建档立卡贫困户要严格核查，搞清楚谁最穷、为啥穷?真正把底子弄清、数据核准，做到村不漏户、户不漏人，动态管理，心中有数。二是驻村帮扶要更加精准。
全市目前有
4000
多名驻村帮扶队员、1000
多名第一书记，还有
2.4
万多名党员干部结对帮扶。要建立扶贫攻坚“干部到一线、单位做后盾、领导负总责”工作机制，加强对帮扶干部的管理和支持，坚持不脱贫、不脱钩，引导他们因户施策、因人施策，充分发挥作用，助推脱贫攻坚。三是扶贫措施要更加精准。
就是要变“漫灌”为“滴灌”，因村制宜，一户一策，灵活运用“七个一批”措施，抓好最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事，增强帮扶措施的针对性，提高脱贫攻坚实效。四是扶贫成效要更加精准。
防止弄虚作假，搞数字脱贫;防止平均数掩盖大多数;要严格脱贫退出程序和标准，确保扶贫对象有进有出;要保持脱贫后一段时间内扶持政策不变，防止脱贫又返贫，确保贫困群众稳定脱贫。
(二)要突出抓好产业扶贫。
培育增收产业是脱贫致富的根本路径，也是促进长远发展的重大举措。一要充分发挥比较优势，因地制宜培育特色产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，力促贫困家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。二要以开放发展助推脱贫攻坚，加大招商引资力度，努力引进企业、引进资金、引进能人，为贫困群众稳定就业、稳定脱贫创造条件。三要持续推进农业精准扶贫、资产收益扶贫和旅游、电商、光伏扶贫等试点，积极培育和依托市场主体，支持能人大户、专业合作社、龙头企业带动贫困群众增收致富。四要全面推行“支部+X+贫困户”模式，力促每个贫困村都能以此为基础创新经验、出新成果，不断拓展贫困群众增收致富渠道。
(三)要进一步改善基础设施。
一是道路交通，要积极争取中省项目支持，加强国省干线、县镇公路、旅游道路建设提升，抓好村道断头路、连接线建设及农村公路危桥改造，提升交通互联互通水平，增强农村公路覆盖范围和通达能力。二是信息通讯，要强力推进农村光网、4G
网络、广播电视村村通等工程建设，加快实现所有行政村互联网、电信网、广电网全覆盖。三是电力供应，抢抓新一轮农村电网改造升级的机遇，下大力提高农村供电能力，解决好低电压、“卡脖子”、过负荷等突出问题，增强农村整体供配电能力，确保供电稳定、用电安全。要同步抓好农村水利建设，做到安全饮水项目对贫困户全覆盖;加强农村环境综合整治，加快建设美丽乡村。对纳入“十三五”规划的基础建设项目，要一个一个盯紧靠实，列出清单抓推进抓开工。今年涉农资金整合中用于农村路、水、电、环境整治等项目，要优先向贫困村特别是年内脱贫的村安排。
(四)要加大扶贫投入力度。
一要足额落实财政专项扶贫资金，力争每年增长
XX%以上;二要加强财政涉农资金整合，各县区
月底前制定今年整合使用方案和资金管理办法，上报市脱贫攻坚指挥部办公室审定，并纳入审计计划;三要扎实推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设，力促已申报的100
亿元政策性金融扶贫资金尽快落地，继续编报一批重大项目，确保政策性金融支持的持续性;四要全面推进“两权抵押”信贷创新，各县区、各金融机构要积极参与试点，为新型市场经营主体发展提供信贷支持，进一步完善专项、行业、金融、社会“四位一体”扶贫攻坚投入保障体系。
三、把责任扛在肩上，确保实现减贫目标
今年全市要脱贫
303
个贫困村、15.7
万贫困人口，任务已分—
—解下达各县区，刚才还签订了责任状。责任状就是军令状，讲军中无戏言，对完不成节点任务或弄虚作假的，要“军法从事”。各级各部门都要紧盯目标任务，牢记肩负的责任和使命，苦干实干加油干，坚决完成今年脱贫攻坚任务。
(一)要层层传导责任压力。
脱贫攻坚是统揽全局的大事，要坚持党政主要领导负总责，既运筹帷幄又冲锋陷阵，既要自己重视又要传导压力，调动一切积极因素投入脱贫攻坚，构建各负其责、逐级负责、合力攻坚的责任体系。各县区是脱贫攻坚的责任主体，县区委书记和县区长是一线总指挥，乡镇书记、乡镇长是阵地指战员，要紧扣全年任务制定方案，统筹扶贫资源，完善推进机制，抓紧抓早抓落实，迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，尤其是“十项”重点工作和“七个一批”牵头部门，务必强化大局意识和服务意识，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，步调一致，协同作战。市脱贫攻坚指挥部办公室要尽快明确部门、行业脱贫攻坚任务，纳入目标责任考核，实行公开承诺、问责问效，把导向立起来，让规矩严起来。对落实不力的县区和部门，由脱贫攻坚指挥部向市委、市政府报告并提出责任追究建议。各级脱贫攻坚指挥部办公室要建立完善高效运行机制，加强调查研究、统筹协调和督查考核，为党委政府科学决策当好参谋，推动各项政策措施落实。
(二)提高扶贫资金使用效益。
随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫项目和资金来得更快、规模更大，必须严格监管，提高使用效益，把好钢用在刀刃上。要以脱贫攻坚规划为引领、重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。近两年我们实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，扶贫项目资金全部到县，项目审批权限下放到县，但从去年考评情况看，有些专项资金在镇办滞留，未能及时到村到户发挥作用。这种现象必须尽快纠正，不能一方面讲扶贫投入不足，一方面又有大量专项资金趴窝。各县区既要重视项目争取，更要全力抓好项目实施;各级发改、财政、扶贫等部门要加强调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，紧盯资金分配、使用、监管等关键环节，提前介入，防范未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须从严惩处。
(三)大力培育可持续扶贫动力。
一要充分发动群众。
脱贫致富终究要靠群众自己努力。讲，扶贫先要扶志，要从思想上淡化贫困意识，不要言必称贫，处处说贫。我们要把扶贫与扶志结合起来，加强思想教育和宣传引导，既从发展上、物质上帮扶，更要从思想上、精神上激励，帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，依靠拼搏进取和勤劳智慧改变贫困面貌、创造美好生活。这方面的工作做好了，脱贫攻坚必然事半功倍。二要凝聚脱贫攻坚合力。
各级领导干部要勇于尽责担当，自觉落实好“三个一”包抓机制，抓出实效，树立标杆。联点帮扶部门和企事业单位，每年要为所联村办成1-2
件最急需的事项。驻村工作队和第一书记要加强协作，理清思路，让惠民政策和扶贫措施精准到户到人。尤其要密切与中省帮扶单位、苏陕对口协作地市的联系，积极邀请他们走进安康，主动上门沟通衔接，以发展的眼光和开放思维，借助外力促进脱贫攻坚，加快改革发展。要注重发挥企业的带动和帮扶作用，无论是真金白银的投入，还是通过提供就业岗位、发展产业带动群众增收，都要予以充分肯定和褒奖，激励更多市场主体、社会团体和能人大户参与脱贫攻坚。三要打造过硬攻坚队伍。
进一步充实各级脱贫攻坚指挥部办公室力量，抽调一批优秀干部到扶贫一线推动工作。抽调人员与扶贫部门或所在镇村一体化考核、一体化奖惩，对不胜任脱贫攻坚工作的要及时调整，表现突出要积极主动向组织推荐。各级脱贫攻坚指挥部办公室和扶贫部门要切实强化责任意识、攻坚意识、创新意识，建设一支政治坚定、业务过硬、甘于奉献、能打硬仗的攻坚队伍。
同志们，面对艰巨的脱贫攻坚任务，我们必须坚定愚公移山的志向，以强烈的政治自觉和责任担当，咬定目标，精准发力，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为建设西北生态经济强市、全面建成小康社会奠定坚实基础。
第四篇：脱贫攻坚领导讲话稿
脱贫攻坚领导讲话稿
脱贫攻坚领导讲话稿第一篇
同志们：
脱贫攻坚是各级党委、政府的重大政治任务，是十三五时期必须完成的硬任务。为此，各级党委、政府都高度重视这项工作，省委锦斌书记刚刚担任书记，就于 9 月 1 日上午召开了全省脱贫攻坚和灾后重建工作专题座谈会；8 月 31 日下午，市委赵书记召开全市脱贫攻坚调度会，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。今天，区委、区政府召开脱贫攻坚工作推进会议，联系贫困村的区级领导和***个贫困村主要负责人也参加此次会议，这充分体现了区委、区政府对脱贫攻坚工作的重视。等一下，泽明书记还要做重要讲话。下面，根据会议安排，我先就加快脱贫攻坚工作强调三点意见。
一、正视问题、找准差距，切实增强工作压力
刚才听了区扶贫办的通报和***个部门的汇报，总体感觉我区脱贫工作压力很大，工作中还存在着许多问题。突出表现在：一是重视程度不够。从区直部门来讲，部分单位到现在还没有出台行业脱贫攻坚方案，十大工程落实进度不够；从镇街来讲，主要领导重视不够，平时过问不多，导致工作进度缓慢；从村级层面来讲，村级扶贫专干业务不精，指导不力，非贫困村没有真抓实干，停留在走过场的层面上。二是基础工作不扎实。镇街和村存在着档案资料不齐全，扶贫手册没有发放到户和填写不规范的问题。三是因村因户施策不精准。个别地方对贫困户动态掌握不到位，致贫原因分析不透彻，入户项目难以实施，产业扶贫成效不理想。四是扶贫项目推进不顺利。我区易地扶贫搬迁、小额扶贫贷款工作进展缓
慢，受到省里通报；危房改造项目还没有完成省下达的任务数；村级光伏电站还在招标公告阶段。
除了以上存在问题外，我区脱贫工攻坚工作还面临着两个方面较大的压力：一是扶贫开发面上工作量大，资金压力紧张。省下拨资金规定集中在贫困村使用，而我区贫困村数量只有***个，仅占全区行政村总量的 7。4%；贫困村贫困人口2***人，仅占全区贫困众人口的 7。1%。全区尚有***个行政村无专项资金扶持，面上脱贫任务艰巨繁重，资金需求压力大。二是贫困村受灾严重，脱贫难度加大。今年我区受灾贫困户 1***户、3***人，贫困户住房损坏 345 间。全区***个贫困村均不同程度地受灾。其中牛头山镇万子村、梅龙街道新龙村、殷汇镇旧溪村和马衙街道马衙村 4 个贫困村圩堤溃破，遭受水淹近两个月之久。直接经济损失达到 1。***亿元。由于受灾面积大，贫困村及贫困人口已无资金投入到灾后恢复生产。
只有清醒地认识到全区脱贫工作的不足和面临的压力，才能理清思路，找准下步努力方向，抓紧补缺补差。
二、突出重点、狠抓落实，扎实推进各项工作
第一，紧盯时间节点，明确攻坚任务。今年，全区的任务就是完成 2***户、4***人脱贫，各镇街、各部门要理清各自的目标任务，按照年初制定的工作方案，全力抓好推进落实。基础较好的镇街要把步子迈得更快一些，目标定得更高一些；基础条件相对落后的镇街要抓紧时间强化措施，迎头赶上，确保在年底前完成既定的目标任务。
第二，聚焦关键领域，推进十大工程。考虑到脱贫攻坚是一项系统工程，省委、省政府明确了十大工程，就是要发挥部门的作用，统筹部门资源，合力推进脱贫工作。这十大工程就是脱贫的关键领域。在产业脱贫方面，区扶贫办要督促光伏电站中标企业尽快施工，争取在 11 月底并网发电；区农委、区林业局、区旅
委、区商务局要尽快落实产业扶贫到村到户的措施，通过农业种植、林下经济、乡村旅游、电商扶贫等方式帮助贫困户增收。就业脱贫方面，区人社局要开展贫困户的职业技能培训和创业培训，鼓励其在园区企业就业；区扶贫办要落实好雨露计划，支持贫困户子女接受职业教育，走上就业岗位。易地搬迁脱贫方面，区发改委和殷汇镇要不折不扣地按照领导小组会议上研究的意见，完善手续，全面完成***户***人的搬迁任务。生态保护脱贫方面，区林业局、区环保局、区城管执法分局要抓紧申报项目，做好公益林补偿资金发放，整治农村环境卫生，确保农村环境面貌有明显改观。
智力脱贫方面，区教体局要做好贫困户子女的学费补助工作；区科技局要鼓励各类科技人才服务贫困村、贫困户脱贫。社保脱贫方面，区民政局要摸清贫困人口中的低保、五保人口数量，切实做到政策兜底。区住建委要加快推进贫困户危房改造工作。健康脱贫方面，区卫计委要抓好医疗保险和医疗救助工作，推动困病致贫的群众尽快脱贫。基础设施建设脱贫方面，区交通运输局、区水务局、区供电公司、区经信委等单位要加快实施畅通工程、小型水利工程、农网改造升级、农村信息化建设，完善贫困村的基础设施。金融脱贫上，区财政局、区扶贫办、区金融办要制定好省下拨的债券资金使用方案，加强小额扶贫贷款工作的业务指导。社会脱贫方面，区委组织部要进一步完善区级领导联系点和单位包村、干部包户制度，提高双包成效。区工商联要引导全区党政机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领贫困村扶贫项目和捐资助贫，鼓励民营企业到贫困村投资兴业，参与扶贫开发。
第三，配合第三方评估，做好脱贫迎检。省扶贫办明天下午，委托第三方（安徽师范大学）对扶贫工作进行一次评估。省里把这次评估作为迎接国家考核评估的一次演练。评估中需要随机抽样（抽查 2 个贫困村、1 个非贫困村）、召开座谈会、查阅档案资料、走访贫困户（每个村随机抽查***户贫困户），各镇街务必要高度重视，做好迎检工作。
三、强化保障、落实责任，以责任落实促进工作落实
一是组织领导要再加强。各镇街党委、政府是脱贫攻坚工作最重要的实施主体，要勇于承担起脱贫攻坚工作的重要责任。党政一把手要善于思考脱贫问题、谋划帮扶方案、研究部署扶贫工作、落实扶贫项目，要把扶贫工作摆在突出的位置来抓实、抓紧、抓好、抓出成效。
二是工作责任要再靠实。今天印发的《贵池区镇（街道）党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》，就是发挥考核导向作用，压实工作责任的一个重要举措。通过考核，以脱贫攻坚实绩作为党政领导干部选拔任用、评先评优的重要依据，对未能完成脱贫目标任务的镇（街）党政主要负责同志进行约谈和问责。下一步，还要制定对区直各部门的考核办法，对脱贫攻坚十大工程的实施情况进行考核，引导各级干部把责任心放在扶贫开发工作上来。
三是工作力量要再整合。区扶贫工作领导小组共有 39 家成员单位，就是要整合各行各业的力量，统筹抓好全区脱贫攻坚工作；各镇街扶贫工作站也要加强力量、优化职能，重点做好上下衔接和指导村、户工作；帮扶单位和驻村工作队要利用、整合自身资源，配合村两委进村入户开展工作，做到不脱贫不撤人。总之，各地各部门都要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，抓好各自承担的扶贫攻坚工作，确保全区各项脱贫攻坚任务落到实处。
四是督查力度要再加大。区扶贫开发领导小组办公室要会同区委督查室、区政府督查室，根据区委、区政府的安排部署，采取月点评、季通报制度，加大督查和通报力度，确保脱贫攻坚工作各项措施落到实处，取得较好的经济社会效果。
同志们，脱贫攻坚工作是上级党委、政府交给我们的一项重要政治任务。各
地各部门必须要强化政治定力，精准发力，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，为贵池全面建成小康社会做出应有贡献。
脱贫攻坚领导讲话稿第二篇
同志们：
在全县脱贫攻坚首战进入攻营拔寨的关键时期,县委、县政府决定召开这次观摩推进会，主要目的是检验和总结前三季度脱贫工作成效,再鼓干劲、再添措施，确保各项工作高效快速、有力有序推进，全面实现脱贫目标。这两天，我们通过随机抽签的方式，在全县9个镇办随机抽出了9个村作为观摩点，并实地进行了观摩，这 9 个点各有侧重，各具特色,在产业扶贫中有很多经验和方法值得总结。例如现场观摩的小岭岭丰村利阳绿色发展有限公司，在“党支部+公司+贫困户”的基本构架中，搭建了“订单+协议+红利”的“3+3”模式，通过签订单、流转土地、入股分红、代养生猪等办法，帮助贫困户增收致富。凤凰镇清水村绿安养猪农民专业合作社，采取“支部+合作社+贫困户”的模式，通过入股分红、吸纳劳务、技术指导等办法，带动贫困户增收，特别是在发展家庭农场式养猪方面，贫困户领养最多的达 37 头。杏坪镇柴庄社区章华西大棚菜合作社，发展蔬菜大棚***个，带动***户贫困户增收致富。红岩寺镇大沙河村涛发养殖专业合作社，采取“合作社+贫困户+基地”的模式，通过入股分红、吸纳劳务、散养回购、保护价收购农作物等措施，带动***户贫困户实现脱贫。瓦房口镇金台村卉丰产业园，按照“园区+合作社+农户”的模式，采取能人领办和贫困户合办的方式经营，新建了垂钓休闲园，以定向劳务方式带动 7 户贫困户增收。曹坪镇荫沟村秦泰养殖合作社，采取“合作社+基地+农户”的模式，带动***户贫困户发展土鸡散养和生猪养殖，尤其是整个村庄养殖业已呈现出竞相发展的良好态势。下梁镇胜利村土鸡散养基地，依托“支部+合作社(基地)+贫困户”的党社联建模式，通过入股分
红、领养代养、吸纳劳务等办法，实现了贫困户与企业无缝对接，有效带动了贫困户增收。乾佑街道办红丰养殖农民专业合作社，采取“支部+合作社+贫困户”的模式，以资金入股、劳务合作、分户包产等形式，帮助***户贫困户增收致富。营盘镇秦丰村秦鑫养殖专业合作社，虽然我因召开其它会议没有现场观摩，但在与观摩人员交谈中了解到，该社采取“支部引领+园区承载+贫困户入股”的模式，通过发展养殖、农户贷、吸纳就业、技术入股等方式，带动***户贫困户实现增收。通过这些点的观摩，我们深刻的感到，大家对脱贫攻坚工作的认识是到位的，对产业扶贫重要作用的认识是很准的，且在实践中大胆探索出了许多可借鉴、可推广的好模式、好经验，发挥了积极的示范带动作用。同时，在观摩中也看到，我们的脱贫攻坚工作喜中有优，个别村帮扶措施不实、增收账目不清，部分村产业发展规模小、带动力弱、对合作方法诠释不准确等问题，有些村思想不解放、产业项目布局不优、周边环境较差。希望各镇办各部门相互学习借鉴，解放思想，取长补短，加速推进。刚才，超锋同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核情况，县委、县政府为红岩寺镇党委政府和县委统战部驻大河村工作队颁发了流动红旗，红岩寺镇、县委统战部、国税局和会计结算中心 4 个单位作了经验交流，曹坪镇、电信公司作了表态发言，俊锋同志宣读了《陕西省贫困退出实施意见》。大家讲得都很好，听后深受启发，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。
第一句话：肯定成绩，正视问题
县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会，充分说明了脱贫攻坚工作重中之重的地位。今年以来，全县上下严格按照“决战三年、摆脱贫困”的决策部署，稳步推进脱贫攻坚各项工作，各镇办各部门紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的总要求，坚持“长短结合、统筹兼顾”的原则，全力以赴想办法、找对策、出实招，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是工作体系全。建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所，健全了县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣传体系，形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息平台。二是产业投入大。累计投入产业扶持资金**.*亿元，组建合作社、产业协会等涉农经济组织***个，发展各类短平快产业项目**.*万个，带动贫困户 8***户 22***人，特别是今年脱贫的***个村居产业发展较好，为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。三是精准施策好。强力实施“五个一批”，将全县 6***户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置，房屋主体完工和搬迁入住 3***户;规划启动了***个产业园区，引入各类市场主体***个;发放生态补助资金**.*万元，聘用各类人员 1***人;严格落实 13 年教育全免费政策，培训贫困群众 5***人次;全面兑现了 5***户 8***人兜底保障措施。四是扶贫模式新。创新实施了“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式、“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式、“产业园区+产业孵化基地+贫困户”的入园挣“五金”模式和“三保”金融扶贫模式，着力打造了下梁西川全县脱贫攻坚主战场，将辐射带动全县 5***户以上贫困户实现脱贫。五是金融支持强。今年，县本级财政累计投入专项资金 2***万元，设立扶贫担保储备补偿资金 5***万元，发放“农户贷”、“产业贷”资金 1 亿多元，划拨基础设施建设资金 2500 多万元，争取国开行首期基础设施建设贷款**.*亿元，有效------了产业发展资金难题。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。从第三方评估和我们平时掌握的情况来看，特别是从三季度脱贫攻坚考核情况来看，存在的问题还不少。一是产业带动能力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业，但产业规模偏小，产业形式单一，农户参与度低，产品雷同度高，辐射带动能力较
弱。二是抓转促问题较多。近期，市纪委和市两办督查室等单位采取不打招呼、随机定点等方式，对“抓转促”工作进行了明察暗访，暴露出很多问题，我县红岩寺镇闫坪村、盘龙寺村被全市通报批评。三是帮扶工作不到位。从掌握的情况看，有的部门重给钱给物、重基础设施，但在产业开发和管理落实上做得不够。还有的单位在包村工作中，正职把事推给副职，副职把事推给干部，导致工作看起来热热闹闹，实质上成效不大。四是考核排名靠后。7 月底，市考核办抽调组建考核组，对全市 7 个县区重点工作进行考核排名，我县脱贫攻坚工作位列全市第六，排名几乎垫底，必须引起足够的重视。五是合力没有凝聚。一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责，不同程度存在宣传动员不充分、人员调配不积极、项目选取不精准、技术服务不周到和“铁路警察、各管一段”等问题，影响了脱贫攻坚的效果。
为此，各级各部门必须切实提高打好脱贫攻坚战的紧迫感、使命感和责任感，全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，高举脱贫攻坚大旗，大干快干、苦干实干，圆满完成脱贫任务，努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
第二句话：紧扣关键，重点突破
现在已经进入 11 月，到年底有效工作时间满打满算不到 2 个月，对照“一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎接评估”的攻坚计划和***个村(社区)脱贫摘帽、4***户 8***人稳定脱贫目标，时间十分紧迫，任务非常繁重。各镇办各部门从现在开始，要对标脱贫计划和年终考核，围绕每一项指标、每一项工作补短板，力争在短时间有新的进展和突破。
(一)大力培育致富产业。实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。要始终把产业发展作为实现脱贫摘帽的治本之策，将产业扶持的重点向贫困户倾斜，力争将更多的贫困户捆绑到产业链上，不断增强贫困户的造血功能。一要壮大龙头。
强力推进西川、卉丰、天书山、七药产业园等“十大”农业园区建设，扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作组织，推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作，使每个贫困村有 1 家以上的龙头企业帮扶脱贫，每个贫困户有一家以上的合作社助推致富，确保“镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目”，引导农民就地就近到工业园区、产业园区就业增收。二要创新模式。按照“主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业”的思路，能发展什么就发展什么，发展什么致富快就发展什么。探索完善“园区+龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等捆绑扶贫模式和“贫困户+贫苦户”的互惠互助模式，特别是抢抓农村淘宝机遇，实现农产品内产外销，实现线上线下都增收。三要打造特色。今年要脱贫的***个贫困村产业基础较好，提升空间较大，要按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”的思路，在做大做强传统产业的基础上，每个村(社区)发展 2—3 个马上能见效、能增收、能脱贫的“短、平、快”产业，加速贫困群众脱贫增收步伐，确保如期实现稳定脱贫。
(二)强化脱贫帮扶措施。围绕脱贫攻坚，中省市出台了一系列扶持政策，各部门各镇办要充分利用好这些利好政策，最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来，释放政策潜能，推动我县脱贫工作再上新台阶。一要实施金融扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金，吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接，在“农户贷”、“产业贷”的基础上探索设立“电商贷”、“旅游贷”、“创业贷”等小额信贷产品，降低贷款门槛，着力解决产业发展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用，推进产业项目融资平台建设，实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。二要实施培训扶持。围绕培
养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，整合相关部门培训资源，深入开展“大众创业、万众创新”和“一户一技能”活动，大力实施“教育脱贫工程”，积极培养乡土人才，进一步强化劳企对接和人岗对接，力争每个贫困户掌握 1-2 门农业生产技术和劳动就业技能，努力以创业带就业，以就业促增收。三要实施政策扶持。按照“实际、实用、实效”的原则，充分依托新型城镇化、美丽乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体，着力布局“农家乐”、“渔家乐”、观光农业、原生态旅游、休闲农庄等业态，不断增加农民经营收入。扎实推进以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，积极搭建产权交易和贷款抵押平台，着力增加农民财产性收入。在基础设施建设方面向贫困村倾斜，着力改善人居环境。
(三)扎实开展“三级联创”。按照“打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖”的思路，强力推进脱贫攻坚示范点建设，进一步树立致富标杆。一要打造好县级示范区。县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇，精心谋划大项目、招引大企业、构筑大平台，全力打造西川产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇，力争示范区辐射带动至少 3000 贫困户如期脱贫，确保示范镇村村有产业基地、经济组织，户户有增收项目。二要培育好镇级示范村。各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村，立足村情实际，突出地方特色，多方筹措资金，广泛发动群众，确保每个镇办至少打造 2 个示范村、每个示范村至少有 2个以上经济组织、全村**%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。三要发展好村级示范户。各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户，积极引导贫困户加入专业合作组织，全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业，力争每年打造 2 个经济组织、***户以上示范户，确保户均年收入 3 万元以上、人均年收入 8**元以上，真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。
(四)全面抓好整改迎验。要聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题，精准发力，补齐短板，抓好“抓党建转作风促脱贫”反馈问题的整改落实，着力凝聚脱贫攻坚正能量，确保各项工作水平全面提升。一要扎实整改“抓、转、促”问题。进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任，围绕“抓、转、促”督查发展的突出问题，制定整改方案，成立领导机构，逐项建立台账，责任落实到人，确保限期整改到位。每月要开展一次以上 “抓、转、促”问题专项清理，杜绝历史问题再现，预防新的问题发生。二要超前筹备国家第三方评估。国家第三方评估采用随机抽样、座谈交流、查阅资料、入户调查等方式，对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金使用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估，各镇办各部门要明确工作重点，压紧压实责任，积极支持配合，确保我县脱贫工作顺利通过第三方评估，以优异的成绩接受社会各界检阅。三要全力抓好市级目标考核。要深入分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次原因，列出问题清单，落实专人负责，加速加力推进。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作经验，跳出脱贫攻坚的柞水界限，进一步解放思想，创新思路，借鉴提高，确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上，取得佳绩。
(五)完善脱贫退出机制。要聚焦贫困退出谁说了算的问题，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村如期摘帽。一要认真研究退出条件。各镇办、各部门要深入学习研究《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》、《陕西省贫困退出实施意见》，严格对照贫困户退出 4 条标准和贫困村退出 7 条标准，围绕“两不愁、三保障”和“十有、八有”等重点，切实把政策理解透、把握准、运用好。二要全面落实退出标准。突出把握好脱贫产业发展、金融政策扶持、人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准，做大做强特色产业，用足用活金
融政策，大力完善基础社会，营造和谐干群关系，不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满意率。三要严格规范退出流程。结合国省市退出意见，尽快制定我县贫困退出具体方案，明确实施办法和工作程序，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用，确保脱贫结果真实可信。
第三句话：多措并举，强化落实
五年看三年，三年看头年。今年的脱贫任务能否顺利实现，事关今后脱贫工作的信心和底气。各镇办各部门要在“实”字上下功夫，在消除死角死面上找对策，在示范引领作用上补短板，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，全力打好精准脱贫攻坚首战，为三年脱贫攻坚开好局，如期兑现对全县人民的庄严承诺。
(一)加强领导，夯实责任。要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的工作来抓，与经济社会发展同规划、同落实、同推进。要建立健全“抓、转、促”工作领导机制，一级抓一级，层层抓落实。县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各包联单位“一把手”作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要传导压力，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准施策，确保各项政策措施落地见效。
(二)凝聚力量，形成合力。联系指导贫困村的县级领导，要经常到村调研指导，出主意，谋规划，抓落实。参与定点帮扶的单位，要想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫的难题。要积极构建政府、市场、社会协同推进，社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态，大力倡导民营企业扶贫、积极引导
社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参与帮扶，动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施，进一步扩大贫困村联系覆盖面，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。
(三)发动群众，激发活力。脱贫致富最终要靠群众自己努力、自我发展。要继续加强脱贫攻坚政策宣传，让基层群众知晓政策、理解政策，积极主动地执行政策，打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。要尊重基层群众的主体地位，扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见，项目实施要让群众全程参与、监督，充分激发群众投身脱贫攻坚的内生动力。要重视发挥基层群众首创精神，既要支持群众积极探索，更要对群众创新的扶贫方式及时总结，形成可复制的经验做法在全县推广，促进脱贫攻坚纵深推进。
(四)强化考核，务求实效。最近，中央出台了《脱贫攻坚责任实施办法》，县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接，进一步树牢考核“指挥棒”，修订完善我县脱贫攻坚绩效考核办法，适当增加脱贫攻坚考核比重，以考核倒逼进度，以进度确保实效。要继续采取“一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票否决”的方式督促推进，实行明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合，经常性开展督促检查，形成以考促学、以观促改、以否促提的良性循环。县脱贫攻坚领导小组要高悬追责问责“利剑”，用好“一票否决”这把“杀手锏”，严格按照《县脱贫攻坚若干规定》，凡是违反相关要求、未能如期实现目标的，一律从严追究不履职和失职责任，在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，真正做到人人身上有担子、个个肩上有责任，确保脱贫攻坚任务落到实处。
同志们，脱贫攻坚重任在肩，如期脱贫使命光荣。让我们以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的工作，铁腕治贫，合力攻坚，努力为全面建成小康社会做出新贡献!
脱贫攻坚领导讲话稿第三篇
在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺的关键时期，区委、区政府召开这次脱贫攻坚工作会议，既是一次动员大会，更是一次誓师大会，主要任务是，学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神，分析我区面临形势，全面部署脱贫攻坚任务，动员全区上下进一步深化认识，强化担当，以背水一战、决战决胜的勇气，坚韧不拔、勇往直前的意志，抓铁有痕、踏石留印的作风，全面向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我讲三个问题。
一、科学研判形势，进一步坚定脱贫攻坚信心和决心
十*五以来，在市委、市政府的坚强领导下，我区扶贫开发工作以科学发展观为指导，紧扣两不愁、四保障目标，坚持开发式扶贫方针，以发展特色产业、改善发展环境、提高发展能力为重点，综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设、信贷扶贫等措施，扎实推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，先后投入资金 21。9 亿元，搬迁安置 1。3 万户 5。2 万人，建设扶贫开发重点村***个，实施农民实用技术培训 8。1 万人次，使全区 8 万贫困人口稳定解决温饱并实现脱贫，收入增速超过全区平均水平，贫困发生率由 45。2%下降到 25。3%，扶贫开发工作取得了显著成效。
成绩只能代表过去。在当前脱贫攻坚的关键时期，我们必须科学研判形势，客观审视区情实际，认清五个尚未改变的现状：一是贫困人口多的现状尚未改变。按照新的省定扶贫标准，目前全区还有 11。***万贫困人口，超过全区总人口 1/5，占全区农村人口的 1/4 多，在全市七县区中占比。二是贫困面大的现状尚未改变。我区既是革命老区、国家扶贫开发工作重点县区，也是秦巴山国家连片特困片区县，贫困村达***个，占全区村总数一半以上，而且零散分布在所有镇办。三是贫困程度深的现状尚未改变。全区现有贫困人口绝大多数居住在边远山区，生存环境恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺，产业发展滞后，其中五类人达 4。7 万，占贫困人口总数一半之多，是多年扶贫工作中最难啃的硬骨头。四是返贫率高的现状尚未改变。多数已脱贫人口脱贫标准低，应对外部冲击能力差，极易因病、因学、因灾或多种因素相互叠加返贫，不少家庭始终难以摆脱脱贫一返贫一再脱贫一再返贫的怪圈，长期在贫困线上徘徊挣扎。五是脱贫信心不足的现状尚未改变。一些贫困群众长期处于贫困之中，逐渐失去脱贫信心，丧失发展动力，不思进取，安于现状，脱贫热情不高，习惯等、靠、要，正像习近平总书记讲的部分群众靠着墙根晒太阳，等着别人送小康。
我们的工作还存在四个方面明显差距：一是在思想认识上，部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、艰巨性认识不清，忘记了减贫脱贫的政治责任，没有以扶贫开发总揽工作全局，没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的工作来思考、来部署、来落实，年年扶贫年年贫；二是在精准扶贫上，一些镇办对扶贫对象识别不准，底子不清，情况不明，有的受人情关系影响，程序错乱，方法简单，该进的没进、该退的没退，群众意见较大；有的干部作风漂浮，工作不实，没有真正做到因户施策、因人施策，包扶措施针对性不强，成效不明显。三是在工作落实上，有些镇办、部门扶贫责任落得不实，摆花架子，走形式，表面上热热闹闹，看上去都在抓扶贫，但实际上是口号喊得多、工作做得少，热闹过后贫困面貌却没有明显改观，甚至还存在挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。四是在攻坚合力上，扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危
房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没有做到无缝衔接，部门之间也是铁路警察，各管一段，没有形成工作合力，极大地制约了脱贫攻坚的质量和效果。
尽管我区脱贫攻坚存在许多困难和问题，但我们也面临着很多大好机遇和有利条件。主要体现在五个方面：一是在政策环境方面，党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，制定出台关于打赢脱贫攻坚战的《决定》，批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚《规划》，创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等十大精准扶贫工程，加大对易地移民搬迁的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有；二是在发展基础方面，随着近年来的快速发展，我区综合实力大幅提升，发展优势更加明显，发展前景十分广阔，完全有能力、有实力打赢这场脱贫攻坚战；三是在体制机制方面，这次中央不仅赋予了县区一级整合资金的权力，而且还实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，层层签定《责任书》，细化责任，传导压力，为脱贫攻坚提供了坚强保障；四是在社会参与方面，国家将每年的10月17日确定为全国扶贫日，健全东西部协作扶贫，鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫，引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发，全社会关心关注、参与支持扶贫工作的氛围越来越浓、越来越好。五是在资金投入方面，中央明确提出要加大财政扶贫投入力度，转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜；省上也将拿出 100 多个亿专门用于精准脱贫，可以说中省资金投入将会大幅增加。
同志们，商州作为商洛的主核心板块，率先打赢脱贫攻坚战，是我们义不容辞的政治责任和历史使命。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，坚定信心和决心，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负重托的使命感，正视困难、抢抓
机遇，全力以赴补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，确保如期实现摘帽脱贫目标。
二、盯紧目标发力，众志成城打赢脱贫攻坚总体战
按照中省市总体要求，结合我区全面建成小康社会和十三五总体部署，确定我区脱贫攻坚的作战方案为 123456 攻坚方案，即一个规划统领、两个确保完成、三级组织推进、四大渠道筹资、五个路径保障、六大产业支撑。具体来讲，就是要坚持以全区十三五脱贫攻坚《规划》为统领；紧扣 2019 年提前摘掉贫困区帽子、11。***万贫困人口全部脱贫两个确保目标；充分发挥好区、镇、村三级组织的推动作用；采取向上争取资金、扩大区本级财政投入、动员社会力量筹资和争取金融支持等四大渠道筹集脱贫资金；确立产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底五个现实脱贫路径；大力培育发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大精准脱贫产业，确保所有贫困人口全部越过贫困线，实现两不愁、三保障（即不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全）。重点是要紧扣六聚焦、六到位，精准发力，埋头苦干。
（一）聚焦规划统领，做到精准识别、谋划到位。打赢脱贫攻坚战的前提是吃透底子、理清路子。一要深入开展调研。各级各部门特别是领导干部要充分发挥表率作用，站得更高一点，想得更远一点，研究得更深一点，针对我区脱贫开发工作中面临的困难和问题，尤其是围绕体制、机制问题和工作推进问题，深入开展调查研究，找准症结及原因，精心谋划，拿出切实可行的脱贫思路和对策，为科学编制规划打好基础。二要精准识别对象。按照上级要求，抓紧建立区级脱贫统计监测中心、镇办脱贫统计监测站，在贫困村确定脱贫信息员，围绕八个搞清楚（即搞清楚贫困户住地、人口情况、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包扶责任人、脱贫资金渠道），采取户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示的方
式，对五类人、精准脱贫对象逐镇、逐村、逐户进行重新识别，参照计划生育管理模式，分户建档立卡，逐镇逐村建立台账。要实行挂牌管理，贫困户门前悬挂统一规格标准的信息公示牌，兜底户和脱贫户两种颜色区别。要建立上联省、市，下接镇、村、户的扶贫对象动态管理系统，对贫困户收入状况实行动态监测，及时更新数据，做到应进即进、应退即退，使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。这里我要特别强调，这次重新识别必须坚持公平公正公开、从严从实从准，要实行签字背书、定期抽查检查、责任倒查三项制度，对认定的数据，镇村户要层层签字、记录存档，谁识别谁负责、谁填报谁负责；区扶贫局要定期抽查，一经发现不实问题，坚决从严处理。同时，还要认真摸排城镇贫困人口，准确掌握基本情况，全部纳入全区整体脱贫规划，同步整体推进。三要精心编制规划。要严格按照中央《决定》和省委、市委《实施意见》的总体部署，客观分析各自实际，充分考虑支撑条件，紧紧围绕贫困现状分析、脱贫攻坚需要------的问题、脱贫攻坚的实现路径、脱贫攻坚计划、脱贫攻坚的资金安排、脱贫攻坚的保障措施六大重点，科学编制十三五脱贫攻坚《规划》，为打赢脱贫攻坚战明确方向、奠定基础。为了科学编制全区十三五脱贫攻坚《规划》，今天会上我们印发了《规划》提纲，刚才大家进行了认真讨论，会后扶贫局要按照提出的意见建议，尽快修改完善，及早拿出全区规划。各镇办、各贫困村也要及时编制好各自的脱贫规划，引领脱贫攻坚工作深入开展。
（二）聚焦两个确保，做到目标细化、部署到位。打赢脱贫攻坚战的关键是明确目标、有的放矢，不打乱仗。一要明确阶段目标。按照全区总体安排，20------------年要脱贫 2。***万人（占贫困人口 24。7%），***个贫困村摘帽（占贫困村 19。5%）；20------------年要脱贫 3。***万人（占贫困人口 32。3%），***个贫困村摘帽（占贫困村 31。3%）；2018 年要脱贫 3。***万人（占贫困人口
30。8%），***个贫困村摘帽（占贫困村 31。3%）；2019 年脱贫 1。***万人（占贫困人口 12。2%），***个贫困村摘帽（占贫困村 17。9%）。各镇办、各贫困村也要坚持实事求是原则，科学设定阶段目标，真正做到目标具体化、任务清单化、工作条理化。二要实行挂图作战。区、镇、村三级都要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图四张图，实行挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。要由专人负责对工作进展相关数据进行一周一汇总，一月一更新，逐级上报，确保各级及时掌握情况。在这里需要指出的是，我们必须做实做细脱贫攻坚软件工作，每个镇办要先抓好一个村，示范引领，推动面上工作开展。三要制定方案。按照十三五脱贫攻坚《规划》和目标任务，逐年认真制定实施方案，强化工作措施，抓好任务落实。当前，我们首先要抓紧制定好 20------------年实施方案，精心测算、周密计划，抓早动快、全面安排，力保打赢脱贫攻坚第一仗。
（三）聚焦组织推进，做到责任夯实、力量到位。打赢脱贫攻坚战的核心是要落实好中央五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的要求，聚集方方面面的力量投身脱贫攻坚。一是强化组织推进。党政一把手是脱贫攻坚工作的第一责任人，要忠实履行党政同责，切实加强对脱贫攻坚的领导。要进一步细化夯实脱贫攻坚责任，逐级签订责任书、立下军令状，真正做到落实责任到位、职责履行到位。区脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用，组织好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作；区脱贫攻坚领导小组办公室要承担起领导小组日常事务，履行好综合协调、信息汇总、经验交流、督促检查等职责。各镇办都要成立由党政主要负责同志分别担任第一组长和组长的领导小组，加强上下衔接，搞好域内协调和监督检查，倒排时间、落实责任、加快进度、强力推进。区直部门要把脱贫攻坚作为份内职责，加强对本系统本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部
门职能和行业资源做好项目安排、资金保障工作。村级要集中精力抓好扶贫对象识别、脱贫攻坚项目实施等工作，积极组织群众，发动群众靠劳动靠产业脱贫。二是实施包扶推进。要全面实施千名干部进百村入万户脱贫攻坚计划，组建由区级领导担任团长的镇办脱贫攻坚工作团和由包扶单位正科级领导担任队长的村级工作队，按照硬抽人、抽硬人的办法精选工作队员，组建一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的脱贫攻坚大军，进村入户蹲点抓好工作，全力以赴帮民困、解难题，做到不脱贫不脱钩。三是动员社会力量推进。要牢固树立全区一盘棋思想，不断强化统筹协调，进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体、互为补充的大扶贫工作格局。要加强信息沟通，充分发挥各级党委政府、社会组织、慈善机构等作用，搭建扶贫信息共享平台，完善贫困镇村与企业、社会机构结对帮扶等机制，建立有效可信的参与渠道，努力使全社会的爱心和力量真正落到贫困群众身上。
（四）聚焦四大渠道，做到多方筹资、使用到位。打赢脱贫攻坚战的有效保障是资金投入。在资金筹集方面，主要从四个渠道解决。一要向上争取资金，力争每年获得中省扶贫项目资金不少于 5 亿。围绕这一目标，各级各部门要牢固树立争跑意识，认真研究中省政策，紧盯扶持重点，精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，及时跟踪申报，高效密集对接，努力把项目争到手、把资金拿回来。二要加大财政投入。在区财政十分紧张的情况下，我们决定每年拿出 5***万作为区级脱贫专项资金，主要用于金融贴息担保、产业发展、医疗救助等，以后逐年以不低于**%的比例增长；另外，再按照渠道不变、投向不乱、集中使用、各记其功的原则，每年整合涉农资金、专项扶贫资金等各类部门资金不少于 1 亿元。三要争取金融支持。充分用好金融政策，每年从区级脱贫专项资金中拿出 1***万用作贴息、1***万用作担保，撬动金融资金不少
于 1 个亿。四要募集社会资金。广泛动员企业、社会组织、爱心人士等社会力量投身光彩事业，多方募集社会扶贫资金。通过四大渠道筹资，每年全区筹集的脱贫资金总额达 8 亿元以上。筹集脱贫资金不易，体现着党和政府对贫困群众的关怀和爱护，一丝一毫都不能乱花。在脱贫资金管理使用方面，我着重强调三点：一要精准使用。按照资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的思路，坚持从每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求出发，认真研究确定发展项目，精准投放资金，严禁虚报、冒领、截留、挤占和挪用，确保发挥脱贫效益。二要公开透明。进一步健全完善脱贫资金信息披露制度，定期公开公示资金使用计划、支持的项目、资金额度和对脱贫对象的补助情况，提高脱贫资金使用透明度，确保资金始终在阳光下运行。三要强化监督。财政、审计部门要充分发挥职能作用，切实加强对脱贫资金使用的检查、监督和审计，纪检监察部门要加大脱贫资金使用方面的案件查处力度，对发现的问题要零容忍、严问责，努力形成一条任何部门、任何单位、任何个人都不敢触碰的高压线。
（五）聚焦五个路径，做到精准发力、措施到位。打赢脱贫攻坚战的目的是实现五个一批脱贫。一要在产业发展上集中攻坚。紧紧围绕增加农民收入这个目标，立足贫困村、贫困户资源禀赋，按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，科学制定产业发展规划，着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路，摆脱发展困境。认真落实区委、区政府关于大力培育农村新型经营主体促进农民脱贫致富的《意见》，按照培育一个特色增收产业、对接一个龙头企业、成立一个农业专业合作社、吸纳带动一批贫困户的思路，建立贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户更紧密的利益联结机制，在推动产业发展的过程中实现贫困户增收。二要在易地搬迁上集中攻坚。十三五期间，我区将有 2。***
万户贫困户易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇，继续坚持大点搬迁、集中搬迁、上楼搬迁三搬原则，按照靠近城区、靠近集镇、靠近园区三靠思路，坚决取消分散和小规模安置点，突出抓好 1***户以上的大点安置，逐户签订搬迁协议，不断加快搬迁步伐，确保在 20------------年前实现应搬尽搬、全部搬完。要按照山上建园区、山下建社区的思路，不断加大搬迁群众后续发展扶持力度，努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、生活有提高，真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。三要在生态补偿上集中攻坚。正确处理生产发展与生态保护的关系，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进新一轮退耕还林，对 25 度以上的坡耕地要全面退耕，25 度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位，优先安排贫困户上岗，就地解决收入问题。要充分发挥我区生态人文优势，精心打造一批各具特色、独具魅力的陕南美丽乡村，大力发展乡村旅游，让贫困群众靠山吃山、靠水吃水，增加经济收益。四要在教育脱贫上集中攻坚。积极构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的一条龙帮困包扶机制，彻底解决贫困家庭的后顾之忧。全面落实大中小学生教育扶持政策，逐步推行十三年义务教育，对贫困家庭在校大学生，通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖，对贫困户和移民搬迁户子女实行免费职业教育。结合产业发展和劳务输出实际，统筹使用好各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，通过更具针对性的订单培训、定向培训，提高培训效果，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。五要在社保兜底上集中攻坚。统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现两线合一，对符合条件的贫困群众要全部纳入低保、五保供养范围，尤其要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度，限度对孤、残贫困人员实行集中供养，确保应保尽保。
建立健全医疗救助制度，对无劳动能力的贫困人口，由政府全额出资参加新型合作医疗；将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算制度。设立区级医疗救助基金，对新型农村合作医疗、大病保险等支付后，自负费用仍有困难的贫困户，从医疗救助基金中给予补助，切实解决农村贫困家庭因病致贫、返贫问题。进一步提高贫困人口医疗保健水平，建立贫困人口健康卡，全面启动实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查等重大公共卫生项目，注重加强对传染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障贫困人口享有基本公共医疗卫生服务。
（六）聚焦六大产业，做到提质增效、支撑到位。打赢脱贫攻坚战的重要基础是发展产业。针对我区来讲，就是要大力培育和发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。一要大力发展林果产业。抢抓二轮退耕还林政策机遇，利用退耕地面积，不断扩大以核桃、樱...
第五篇：全县脱贫攻坚工作推进大会发言
全县脱贫攻坚工作推进大会发言
全县脱贫攻坚工作推进大会发言
20**年8月6日-7日，省委省政府组织召开了深度贫困地区脱贫攻坚推进会，意义重大。会上，志刚书记围绕“七个工作、两项保障”作了相关工作安排，并作了“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的庄严宣誓。这不仅是对全省干部的要求，更是对党中央和全省人民群众作出的庄重承诺。
根据会议安排，下面我就易地扶贫搬迁相关工作作如下发言。
一、扎实做好20xx年易地扶贫搬迁存在问题的整改
二、扎实推进20**年易地扶贫搬迁各项工作
一是加快项目建设及安置入住进度。由移民局和后续发展公司负责，科学制定施工方案，强化施工组织管理，切实加快项目建设。同时各镇（街道）要按照“包发动、包入住、包稳定”的要求，同步组织开展好搬迁入住工作。20**年要建成经开区明田片区安置点二期、三期及城西安置点，共65栋3336套，安置2XXX户10XXX人。其中：经开区明田片区安置点二期规划建设23栋10xx套，可安置XXX户3XXX人。10月底前建成10栋460套，安置XXX户xxXXX人；12月底前建成13栋556套，安置XXX户2XXX人。经开区明田片区安置点三期规划建设23栋1xx0套，可安置XXX户3XXX人。9月底前建成9栋496套，安置XXX户xxXXX人；11月底前建成2栋120套，安置XXX户XXX人；12月底前建成7栋384套，安置XXX户1XXX人。城西安置点规划建设19栋1xx0套，可安置XXX户3XXX人，11月底前全部建成并完成安置。二是加快制定鼓励搬迁政策。由移民局负责，各镇（街道）配合，在原有分配基础上，结合我县实际，制定鼓励搬迁方案，切实加快推进入住工作。对易地扶贫搬迁积极性高的贫困户在搬迁后10日内拆除旧房的，可在各安置区优先选择安置房；整寨搬迁中同步搬迁的非贫困户，原居住房屋较好且在搬迁后10日内拆除旧房的，可在经开区明田片区优先选择安置房；在搬迁中起积极带头作用的贫困户，协助做好其他搬迁群众三户以上思想动员工作并实现搬迁的，可在各安置区优先选择安置房。三是加快“一申请两协议”的复核。由各镇（街道）负责作好宣传发动，实行责任包保，严格按照《关于认真调查核实新增易地扶贫搬迁人口的通知》等政策依据和标准，认真开展精准识别，务必于8月底全面完成“一申请两协议”的复核工作。目前，全县XXX个镇（街道）实际签订20**“一申请两协议”1XXX户41xx人。完成比率最高为濛江街道办事处、王佑镇，户数最多的为王佑镇、好花红镇；完成比率最低为芦山镇、断杉镇，户数最少的为芦山镇、濛江街道办事处。四是加快新增搬迁对象的确定。按照志刚书记关于“通不了就搬，搬不了就通”的要求和贵州省农村组组通公路三年大决战及扎实推进深度贫困地区易地扶贫搬迁工作的总体原则，各镇（街道）要严格按照《贵州省易地扶贫搬迁对象识别登记办法》规定的识别登记程序，组织干部进村入户，按照不低于1XXX户4XXX人的要求，认真清查筛选搬迁对象，8月18日前完成上报任务，11月底前完成“一申请两协议”的签订。把真正属于“一方水土养不起一方人”地方的困难群众选准搬准。五是加快新增搬迁安置点建设。项目初步规划选址在首创区域，由移民局牵头，国土局、住建局负责，9月10日前完成项目用地报批、规划评审、两证一书等前期工作，10月10日前完成招投标并开展场平，10月20日前启动主体施工，2018年3月底前建成并启动搬迁入住工作。
三、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”。
（一）狠抓就业。
就业是“五个三”工作的核心，抓就业就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的根本，我们要对企业用工实行定人数、定岗位、定培训，引导企业在自主经营、自主管理的基础上，优先吸纳易地扶贫搬迁劳动力就业。一是用好就业激励政策。对培训和吸纳易地扶贫搬迁群众稳定就业的企业，及时按标准兑现相应奖励。二是完善搬迁群众就业政策。所有搬迁群众享受就业“三优先”政策（即：企业用工优先、公益性岗位优先、自主创业扶持优先）。同时，人社局、工信局等职能部门，根据易地扶贫搬迁就业安置情况，开发5600余个岗位，帮助搬迁群众就近就地就业。三是加强就业保障。由各镇（街道）和相关部门负责，按照属地和行业管理原则，对20xx易地扶贫搬迁未就地就近就业的XXX户，根据家庭实际情况，有效解决相应就业。对20**易地扶贫搬迁未就业群众，提前安排、提前培训，11月底前完成培训，12月底前实现就业。
（二）狠抓“三地”盘活。
“三地”盘活是“五个三”工作的重点，抓“三地”盘活就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的基础。一是抓土地确权颁证及入股分红。由农工局和扶投公司牵头，各镇（街道）具体负责，组建专班，加强力量，做好现场签字、数据核实、审核汇总等各个环节，实现核准一户、签字一户、颁证一户、分红一户。目前，已签订XXX户7772.18亩，其中水田1239.99亩、旱地4652.75亩。已颁证2xx户2320.46亩，其中水田523.72亩、旱地1796.74亩，已发放三年土地入股保底分红xx7户XX.X万元。8月底前全面完成20xx年易地扶贫搬迁户所有确权颁证及分红。10月底前全面完成20**年易地扶贫搬迁户确权颁证及分红。二是抓旧房拆除。8月20日前，县财政会按照户均标准3XX元的标准，对易地扶贫搬迁迁出点旧房拆除给予资金保障。目前，全县已实际拆除XXX户，8月要完成XXX户，9月要完成XXX户，10月要完成XXX户，11月要完成XXX户，12月要完成XXX户，全面完成20xx年易地扶贫搬迁1XXX户旧房拆除工作。三是抓土地增减挂钩。由国土局负责土地增减挂钩图纸设计、技术指导、项目验收报备等相关工作；各镇（街道）作为实施主体和旧房拆除主体，结合实际制定方案，加快旧房拆除进度；后续扶持发展公司作为土地增减挂钩经营主体。增减挂钩周转结余指标产生的收益，专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。四是抓产业覆盖。整合全县项目资源，由后续扶持发展公司筹集资金，各镇（街道）具体实施，开展以皂角刺等中药材和经果林种植为主，畜牧家禽养殖为辅的产业覆盖工程，加快产业扶贫进度，增加易地扶贫搬迁群众收入，提升获得感。五是抓示范引领。8月20日前，除濛江街道、雅水镇外，其余各镇（街道）须完成1个“三地”盘活示范点，9月份再各建成1个，10月份全面铺开。
（三）狠抓集体经营机制。
集体经营机制是“五个三”工作的关键，抓集体经营机制就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的保障。一是抓机构建设。由组织部、编委办、人社局负责尽快明确后续扶持发展公司法人，配齐公司经营队伍，学习贵阳管理与经营分离经验，建立公司运营管理机制。二是抓资产整合。尽快将县城区和经开区安置点建设的经营性资产划转至后续扶持发展公司，壮大公司资产。三是抓运营管理。由后续扶持发展公司统筹开展好经营场所、农耕场所、服务场所建设及项目谋划、“三地”盘活等工作，运作好劳务服务公司、物业管理等子公司，实现收益目标，专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。
（四）统筹抓好其余“五个三”各项工作。
各相关部门、各镇（街道）要严格按照《惠水县易地扶贫搬迁生计保障和后续发展配套实施方案》，深入推进就学、就医、医保、低保、养老保险、农耕场所、经营场所、公共服务场所、社区管理、群众动员组织等各项工作。
四、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”省级金融服务示范县
依托我县作为易地扶贫搬迁金融服务省级示范县平台优势，按照《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作实施方案》和《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作细化方案》，做到四个全覆盖。一是金融机构放款全覆盖。在符合金融政策及相关规定前提下，对易地扶贫搬迁相关项目金融贷款放款率达XX%。二是企业贷款扶持全覆盖。对吸纳易地扶贫搬迁劳动力稳定就业达XXX人以上的企业，贷款扶持受益面达XX%。三是自主创业金融扶持全覆盖。对易地扶贫搬迁自主创业的群众，贷款扶持受益面达XX%。四是在易地扶贫搬迁安置点的公共服务场所设置金融服务网点，布放pos机、atm自助终端等机具，推广运用移动金融客户端等服务，金融服务受益面达XX%。
同志们，决胜脱贫攻坚，同步全面小康，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面落实各项目标任务，努力打好脱贫攻坚主动仗，与全省全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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