第一篇：在市委全面依法治市委员会第二次会议上的讲话
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议和省委全面依法治省委员会第三次会议精神，研究审议有关文件，部署重点工作任务，为争当排头兵、建设新***提供有力法治保障。
刚才，听取了***、***同志的工作汇报，审议了相关文件，***同志就加强依法治市提出了很好意见建议，我都赞同。总的看，去年全市依法治市工作取得了显著成效、打造了很多亮点：比如，我市第二部法规《***市露天市场管理条例》获省人大常委会全票通过，在全省市地立法会议上作经验介绍；
比如，***“4543”模式完善拓展，对1730件法律援助做到了“应援尽援”；
比如，召开法治政府示范创建会议，公安机关建立“一门四全”服务模式，法院系统实行民事案件“分调裁审”，检察机关入额办案、办案担责、有责追究机制基本形成；
比如，深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙60个、惩处腐败和保护伞300人，得到中央督导组充分认可、成为“免检城市”；
比如，扎实开展普法宣传，推进法律“七讲”活动，承办了司法部“百名法学家百场报告会”；
比如，平安建设成果丰硕，八类主要案件降至20年最低，交通事故死亡人数降至15年最低。这些创造性工作，为加快***转型振兴营造了良好法治环境。
同时，也要清醒看到存在的差距和不足，主要是：重视程度不到位，有的党委（党组）法治责任压得不实，对依法治市工作无计划、无安排、无督促，说得多、做得少，推一推、动一动，甚至推了也不动；
有的单位敏感性不强，疫情期间对进出市卡口管理、小区管控、交通管制、网络舆情等工作抓得不够紧，对市委、市政府相关部署要求停在表面、落而不实；
工作推进不均衡，仅有5个县区将法治政府建设纳入年度考核、2个县区配有专职工作人员，除***、***、***等县区工作抓得相对较实外，其他县区在人员力量、创新举措、工作亮点等方面仍有较大提升空间；
问题整治不彻底，去年省委巡视指出的非法宗教（邪教）问题整治难度较大，180多个上访群体活跃程度偏高，执法部门办人情案、关系案、金钱案尚未完全杜绝；
法治观念不深入，部分干部群众法律意识淡薄、法治素养不高，疫情期间有的群众不配合管控，私下聚餐、强行外出时有发生，涉疫违法犯罪案件达到834起、查处1219人。这些问题反映出我们工作中还存在短板弱项，必须高度重视、认真解决。
下面，就做好今年依法治市工作，我再强调几点。
一要深化思想认识，以更高站位增强政治自觉。2月5日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调，“我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障”“中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步”，充分彰显了党中央在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的坚强决心。3月19日，省委书记张庆伟在省委全面依法治省委员会第三次会议上指出，加快提升依法治理能力、着力打造法治化营商环境、加强党对法治建设领导，对依法治省作出部署要求。全市各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位、自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于依法治国的重要论述和重要讲话精神上来，统一到党中央和省委决策部署上来，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扛起政治责任、强化政治担当，坚定不移将全面依法治市引向深入。
二要创新思维理念，以更宽视野明晰目标要求。推进全面依法治市是一项宏大的系统工程，必须从大处着眼、从细处发力，通盘考虑、整体谋划各项工作，真正做到依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治城市、法治政府、法治社会一体建设，全面提升***市域治理体系和治理能力现代化水平。重点要把握好“四个注重”：一是注重顶层设计与大胆探索相结合，在维护国家法律统一和宪法法律权威的前提下，紧紧围绕***实际，勇于实践、善于借鉴，创造出更多像“4543”模式、公安“六大工程”等“***经验”。二是注重崇尚法治与加强德治相同步，以法治体现道德理念、以道德滋养法治精神，深入践行社会主义核心价值观、充分挖掘***精神铁人精神新的时代内涵，真正让成文的道德、内心的法律相辅相成、相得益彰。三是注重关键少数与绝大多数相统一，把发挥党员领导干部示范引领作用和尊重人民群众主体地位有机联系起来，用好“关键少数”带动“绝大多数”、管住“关键少数”赢得“绝大多数”，协同推进法治***建设走深走实。四是注重法治建设与深化改革相协调，用法治的思维和方式深化重点领域改革，用改革的办法和举措固化法治建设成果，推动城市建设与管理、环境保护、历史文化保护三大领域法规体系更加科学、更加完善。
三要聚焦关键领域，以更大力度推进重点任务。会议下发的《2020年工作要点》，明确了目标任务和路径举措，关键是要把握好推进力度和工作节奏，高标准、高质量推动依法治市工作全面发力、纵深突破。
要加强立法建章提质量。立足***转型振兴任务需要，紧扣这次疫情防控暴露出的薄弱环节，聚焦解决群众最急最忧最盼突出问题，分主次、分领域、分步骤排出立法计划，及时完善和调整地方性法规和政府规章，积极拓展公众有序参与立法的途径和方式，着力提升各项法规制度的科学性、针对性和普惠性。
要建设法治政府增效能。坚持用法治来规范政府和市场边界，善于通过市场化手段、法治化方式调整各类市场主体利益关系，持续深化“放管服”改革，深入开展破坏营商环境问题专项整治，保护企业和经营者合法权益。当前最重要的，就是要围绕推动企业全面复工复产，落实好中央、省委“减免缓补”系列政策和中小企业“惠企20条”、个体工商户“复工18条”措施，助力企业摆脱困境、渡过难关。
要深化司法改革促公平。全面深化司法责任制综合配套改革，统筹推进诉讼改革、检察改革，加强对执行难综合治理，加快推动政法信息化建设，促进司法公开、增强司法民主，切实提高司法质效和公信力。疫情期间，各县区司法系统依托大数据、政务云等现代技术手段，相继推出网上办案、网上审判、网上执行等“不见面”举措，收到了良好效果，要深入总结经验、抓好推广应用。
要创新基层治理固根基。以平安***建设为载体，打防控一体推进、治改建多点发力，深入开展扫黑除恶专项斗争、严厉打击各类违法犯罪行为，细化落实“4543”模式，探索实施党建引领业主委员会参与社区治理改革，建设覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务平台，让法治成果更多更好地惠及全体市民。
要开展全民普法树新风。以“七五”普法验收和“八五”普法规划为契机，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，持续推进法律“七讲”活动，突出典型选树和示范引领，教育引导党员干部带头厉行法治、依法办事，积极引导人民群众强化法治意识和法治精神，推动全社会形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
四要压紧责任链条，以更实作风确保工作落实。加强党对法治建设工作的领导，是对各级单位和党员干部政治站位、素质本领、作风态度的全面检验。市县两级全面依法治市委员会要发挥牵头抓总作用，主要负责同志要亲自上手，分管领导要冲锋在前，勇担当、善作为，全力支持监察、审判、检察、司法机关依法依章履行职责；
各协调小组和成员单位要各司其职、各负其责，定期分析研判形势，及时研究解决依法治市工作中遇到的困难问题，重大任务和重点事项专人专班包保、专职专责推进；
市委依法治市办要履行好综合协调、指导检查、跟踪督办职责，确保责任落实到位、工作推进到位。
第二篇：在市委全面依法治市委员会第四次会议上的主持讲话
在市委全面依法治市委员会第四次会议上的主持讲话
同志们：
这次会议主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议上的重要讲话精神，XX同志在省委全面依法治省委员会第五次会议上的讲话精神和XX的讲话精神，研究部署我市依法治市工作。
今天的会议共有三项议程。首先进行第一项议程，传达学习中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议精神，省委和*市委相关会议精神，请*同志传达。
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下面进行第二项议程，审议《中共*市委全面依法治市委员会2022年工作要点》，请*同志作简要说明。
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刚才，大家共同学习了中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议精神和省市委相关会议精神，审议通过了我市全面依法治市工作要点，各乡镇、各相关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。就做好全市依法治市工作，再强调三点意见。
一、提高政治站位，深化对依法治市工作的认识
我们党历来重视法治建设。党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略的高度，创造性地提出了关于全面依法治国的一系列新思想新理念新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”（坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法制工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”），系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。
近年来，市委高度重视法治建设工作，认真贯彻落实中央关于法治建设各项重大决策部署和省委、*市委各项工作要求，坚持把全面依法治市作为一项战略性任务和关键性工作来抓，扎实推进法治*、法治政府和法治社会一体建设，法治化营商环境持续优化，行政执法逐步规范，司法公信力稳步提升，全民守法深入实施，社会稳定持续巩固。特别是在疫情防控工作中，始终坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作，为疫情防控和经济社会发展提供了法治保障。但我们也要清醒看到，我市的法治建设与中央和省市委的要求、人民群众的期盼还有一定的差距。个别党组织对法治建设工作认识还不到位，存在推进力度不够、传导压力不足问题；个别领导干部依法行政的观念有待提升，运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题能力不强；个别基层执法人员素质不高，执法不规范、不严格问题还依然存在。
加强依法治市工作是推进治理体系治理能力现代化的重要举措，法治工作与经济社会发展各项工作联系紧密，与我们每位党员干部息息相关。从上级要求看，省委和*市委将依法治市工作纳入经济社会发展主要责任指标考核体系，作为对班子考核评价的重要指标之一，同时要求每位领导干部述职时专题报告法治建设情况，这就要求我们增强责任感和紧迫感，高质量推进依法治市工作。从发展需求看，“十四五”时期是我市经济发展的关键期，也是矛盾问题的凸显期。全市上下要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将中央重大决策部署和省市委的工作要求，进一步细化、实化、具体化，不断提高全面依法治市的工作水平和成效。从群众期盼看，推进法治建设，根本目的是依法保障人民权益。随着经济不断发展，人民生活水平日益提高，群众对公共安全、司法公正、权益保障的期待越来越高,推进依法治市工作就是为了更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求，以实际行动赢得群众的拥护和支持，为推动*高质量发展营造良好法治环境。
全市上下要进一步提高政治站位，不断深化对全面依法治市工作的认识。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，站在捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深入学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程，不断推进我市全面依法治市工作走深走实，努力建设更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重点，努力提升推进依法治市工作水平
会议审议通过的《中共*市委全面依法治市委员会2022年工作要点》是今年依法治市工作的路线图和任务书。全市各乡镇、各相关部门要认真学习领会，逐项抓好落实，持续巩固拓展我市法治建设成果，确保依法治市工作立得住、推得开、叫得响。
一要持续推进法治政府建设。要强化对行政权力的制约和监督，坚持依法履职，全面推行行政执法“三项制度”，持续推进“双随机一公开”，确保严格规范公正文明执法。不断完善综合行政执法体制改革，合理有效整合执法资源，保障一线执法人员力量，真正做到综合执法，让执法既有力度又有温度。要严格执行国家和我省《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，最大限度促进公平竞争，营造一流法治营商环境。
二要坚持守护公平正义底线。持续推进司法责任制综合配套改革，切实解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。加强公民合法权益保护，健全公、检、法、司各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，加强案件质量评查力度，坚决防止司法权滥用，努力提升人民群众对司法裁判的信任感、对权益保护的安全感。持续抓好政法队伍教育整顿，不断巩固拓展政法队伍教育整顿“回头看”反馈问题整改成果，深化“六大顽瘴痼疾”、“四个方面突出问题”整治效果，确保问题不反复、不反弹。推动扫黑除恶常态化，持续加强行业领域监管和专项整治，严厉打击违法犯罪行为，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
三要深入推进法治社会建设。深化全民守法普法，严格落实《法治*建设行动方案（2021-2025年）》《*市法治社会建设行动方案（2021-2025年）》，谋实落细各项举措，压紧压实工作责任，确保完成预期目标。要认真落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展宪法、民法典学习宣传活动，优化法治服务，创新法律服务供给模式，加强公共法律服务体系建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善城市治理体系和城乡基层治理体系，积极推进法治社区和法治乡村建设，打通党中央决策部署在基层落实的“最后一公里”，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
四要集中开展突出问题整治。要从严打击非法盗采黑土资源行为，自然资源、公安等执法部门要切实担起主体责任，不断完善行刑衔接和部门联动等机制，运用好现有法规规章，采取有效措施保护好黑土地。要继续抓好中央依法治国办督查反馈问题的整改落实，严格按照整改要求和整改时限，将整改工作落实落细落到位。要结合实际开展好“我为群众办实事”实践活动，持续推出一系列法治惠民便民利民的服务措施，进一步引导群众向“讲法治”转变。
三、坚持党的领导，全面落实推进依法治市工作责任
全面依法治市涉及改革发展稳定各方面，是一项复杂的系统工程。我们要按照中央决策部署和省委、*市委有关要求，加强领导、精心组织、扎实推进，确保各项工作任务落实落靠，奋力开创依法治市新局面。
一要坚决落实责任。市委全面依法治市委员会要扎实做好总体布局、整体推进、督促落实等工作。市委依法治市办要充分发挥桥梁纽带作用，统筹推动人大、政府、政协、政法机关协同履行法治工作职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体或社会组织发挥法治作用，要督促指导各乡镇、各相关部门开展好法治建设工作。委员会各成员单位要认真履责，做好牵头和具体指导工作，推动工作扎实开展，形成整体合力，各级党组织要推动法治建设与“十四五”时期经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进，各党委（党组）主要负责人要严格履行法治建设“第一责任人”职责，积极主动协调解决重大问题，全力推进全面依法治市各项工作。
二要强化队伍建设。要充分结合党史学习教育常态化制度化和政法队伍教育整顿“回头看”，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容、党校干部培训重要课程，做到进教材、进课堂、进头脑，特别是法治专门队伍和法律服务队伍要带头学，实现学习培训全覆盖，提高党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。全面加强政法队伍思想政治建设、能力素质建设、纪律作风和廉政建设，加快打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质政法铁军。要着力壮大法律服务队伍，把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向、依法依规诚信执业、认真履行社会责任。
三要加强督导检查。委员会办公室要组织各有关部门做好指导督促、考核评价工作，各法治工作部门要充分发挥职能作用，形成上下联动、协同推动的工作格局。市委、市政府督办室要重点督查各部门推进依法治市工作进度，对存在明显差距的，及时通报反馈、推动整改落实。要进一步健全考核评价体系，对考评不合格的党政主要负责人进行约谈问责，并限期整改，扎实推动依法治市各项工作。
同志们，今年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省、市党代会和精神的开局之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，更是法治政府建设新一个五年计划的关键之年。全市上下要持续提升全面依法治市工作水平，打造我市法治建设品牌，努力营造依法治市的强大声势，为建设社会主义现代化新*提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢大家！
第三篇：市委书记在2019年市委全面依法治市委员会第一次会议上的讲话
市委书记在2019年市委全面依法治市委员会第一次会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开2019年市委全面依法治市委员会第一次会议，主要任务是传达学习总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上的重要讲话精神，省委全面依法治省委员会第一次会议精神，听取依法治市工作汇报，审议《中共xx市委全面依法治市委员会规则》和《xx市全面依法治市2019年工作要点》。
下面，我就继续做好今年依法治市工作讲几点意见。
一、深入学习贯彻总书记关于全面依法治国的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央全面依法治国的决策部署上来
总书记全面依法治国新理念新思想新战略集中体现在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话，其核心要义概括为“十大坚持”。即坚持加强党对依法治国的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依宪治国、依宪执政，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持处理好全面依法治国的辩证关系，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这一新理念新思想新战略为新时代法治中国建设提供了思想指南和行动纲领，为全面依法治国提供了根本遵循。同时，总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上还从“制定法治中国建设规划”“全面贯彻实施宪法”等七个方面对今年工作作出重要安排部署，既有高屋建瓴的战略思想，又有守正出新的务实举措，对于我们推进全面依法治市具有极强的指引性、操作性和实践性。我们一定要深刻把握领会总书记重要讲话的精神实质，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以高度的责任感和使命感抓实抓细依法治市各项工作。市委依法治市办要发挥好考核评估“指挥棒”作用，合理编制考核考评方案。要注重考核结果运用，与干部的评先奖优、提拔使用结合起来，与单位的年终考核、等次评定结合起来，倒逼责任落地落实。市委依法治市办、市委目标办要对法治建设重点工作进行专项督导，对不履行或不正确履行职责、督查暗访到期不整改或整改不力的要通报批评，对工作造成不利影响或严重后果的，要依法依规启动问责程序。
二、深化思想认识，切实增强推进依法治市的政治自觉、思想自觉和行动自觉
工作的差异，首先源于思想认识的差异。思想认识不到位，就不会重视、不会积极、不会主动，效果自然就不理想。从当前情况看，我们必须进一步深化思想认识，走出几种认
识的误区。
一要看到重要性，克服麻痹思想。从国家层面来讲，党的十八大指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。这两个“基本”，已经把依法治理工作的重要地位和作用阐释得非常到位。十八届三中全会部署全面深化改革，提出要实现国家治理体系和治理能力现代化，实现这个现代化，依法治国是核心，也应该是根本标志。而即将召开的党的十八届四中全会将专题研究依法治国，以中央全会方式研究该项工作，在我党历史上尚属首次。从省级层面来看，省委书记王东明自去年提出“治蜀兴川，重在厉行法治”以来，已多次亲自研究和安排部署这项工作，就在8
月
日，还亲自主持召开省依法治省领导小组第二次会议，审议通过《四川省依法治省指标体系（试行）》和《深入推进“法律进学校”的实施意见（201x-201x）》，提出了当前和今后一个时期的六项重点工作，要求“全省上下必须进一步深化认识，咬定目标，持续发力，久久为功，把我省依法治省工作提到一个新的更高水平”。从市级层面来看，市委常委会先后
次听取专题汇报；市依法治市领导小组先后组织召开
次领导小组会议、4
次专题会议，组织开展了
次干部培训、1
次专项督查；特别是李刚书记多次研究策划、安排部署，先后批示“望进一步深化推动全市几件更具体的事情”和“列出几件重点事项扎实抓”，8
月
日又深入
XX
区专题调研依法治理工作，并作出一系列重要指示；我自担任常务副组长以来,也先后到经开区、XX
区、恩阳区、XX
县和市级政法部门开展调研督办，8
次召集研究部署这项工作；朱冬书记、敬军副市长、市人大常委会、市政协有关领导同志更是经常调研、经常安排、经常督办，为推进这项工作耗费了大量的心血。所有这些信息都表明，推进依法治理已成为当前党和国家政治生活中的一件大事，除了全力以赴抓，没有退路，大家应该有这样的政治眼光和政治觉悟。
二要看到必要性，克服厌烦情绪。大家一定不要有这样的想法：群众路线教育实践活动还没有结束，新的活动又来了。评判一项工作有没有价值，首先要看它的必要性。这几年，巴中处于加快发展的关键期，也处于经济转轨、社会转型的过渡期，形形色色的矛盾、方方面面的问题都暴露了出来，法制观念普遍淡泊、人治思想大于法治思维、利益诉求非法表达、不良企业不诚信守法、执法不严司法不公等等，归根到底，就是我们的法治建设还有很大差距，办事不依法，遇事不找法，解决问题不用法，化解矛盾不靠法，人们不愿违法、不能违法、不敢违法的良好法治环境还未形成。巴中加快发展，需要强大的法治来保障，这也是推进依法治市的现实意义。
三要看到紧迫性，克服观望心态。个别地方和部分单位
是不是有这样一种习惯，什么事都喜欢等一等、放一放，看看中央有什么政策、省上有什么要求、其他地方有什么行动。抓工作不是请客吃饭，不需要先来后到、谦恭礼让。巴中的发展等不起、慢不得，同样，推进依法治市也等不起、慢不得。别人的经验都在全国全省推广了，我们还要等一等看一看，那就是自甘落后，永远都只能当别人的“尾巴”。当前，市委市政府《关于推进法治巴中建设的意见》也出了，市人大常委会《关于推进依法治市的决议》也作了，工作的要点和全市的重点工作也定了，剩下的就是立说立行，全力以赴抓落实，绝不能让这项工作再输在起跑线上。
四要看到长期性，克服应付心理。市委虽然确立了依法治市
年的总体目标和分步目标，但无论于国、于省还是于市县，这项工作都只有进行时，没有完成时，只会越抓越紧，不会抓抓停停。改革永无止境，发展永无止境，维稳永无止境，所以依法治理也永无止境。全市上下一定要热起来、紧起来、动起来，克服应付了事、速战速决的心理，牢固树立打持久战和攻坚战的思想，以抓铁有痕、踏石留印的精神，一步一个脚印，把依法治市抓成巴中加快发展的一项民心工程、德政工程和品牌工程，最终把巴中的各项事业全面纳入法治化轨道。
二、创新工作思路，努力提升依法治市工作的科学化、系统化、特色化水平
依法治市是一个重大课题。从各地的做法来看，思路大同小异，抓法各有千秋。但暴露出来的一些共性问题显而易见，需要尽快加以规避。这项工作要立得起、叫得响、推得开，实践中必须正确处理四种关系。
一要正确处理“虚”与“实”的关系。绝不能错误认为依法治理是“虚”的，工作上就一味务“虚”，纸上来纸上去，搞成“两张皮”。依法治理有“虚”有“实”。虚，体现于理论和制度成果，但也要实际、实用、实效。实际，就是一定要符合本地本部门本单位的实际情况，不能生搬硬套、照搬照抄，把放之四海而皆准的东西据为己有，说明根本没有研究工作；实用，就要具有普遍的约束力，说了再多的话，做了再多资料，没有一句管用，执行不了，那就是瞎子点灯——白费蜡；实效，就是最终能转化为工作成果，解决了问题，促进了发展，维护了稳定。除此以外，更体现于行动。再好的理论和制度，如果不落实，那就是一纸空文，所以一定要抓落实，既要落地生根，更要开花结果。
二要正确处理“点”与“面”的关系。面是盘子，点是菜。点需要面来衬托，面需要点来体现。面上的工作要抓，不遗余力地推；但更要重点突破，在点上抓落实、出经验、树品牌。如果平均用力，泛泛而抓，一年到头没有一样拿得出手，汇报工作“高大全”，介绍情况“天地宽”，说明根本没有抓到点子上。
三要正确处理“上”与“下”的关系。上面有部署，下面就要抓落实。但并不是说，上面没有部署，就不去抓；也不是说，上面部署了的，就每一样都要平均用力抓。各地域情不同，发展不同，情况千差万别，工作也应有所侧重，绝不能用一把尺子量到底。建议市依法治市办比照省上的做法，采取自下而上、自上而下、上下结合的办法，为每区县和市级相关部门确定
1－2
个重点探索课题，9
月上旬汇总送审。
四要正确处理“内”与“外”的关系。俗话说，墙内开花墙外香。我们抓工作，既要埋头干事，更要抬头看路。既要学习别人好的做法、好的经验，也要推广我们的做法、我们的经验。巴中历来是个出经验的地方，希望依法治市这项工作也能走在全省前列。前面已参观了达州、参观了中江，能不能哪一站就放到巴中？这是一种期望，也是一个奋斗目标，希望大家共同努力，力争这个目标早日实现。
三、扭住工作重点，奋力开创百花齐放、百家争鸣的依法治市工作局面
按照李刚书记两次批示要求，经过市依法治市领导小组反复研究，最后确定了七项重点工作。这七项工作，也就是今年推进依法治市的主引擎、主路径和主抓手。
一是全面推行党委常委会会前学法制度和党委法律顾问制度。这两项制度，是确保党委依法决策的重要前提和基
础。其目的，就是要确保党委严格在宪法和法律范围内活动，善于运用法治思维和法治方式强化党的领导，推动改革发展稳定各项事业，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。在这两项制度建设上，经开区已提前进行了尝试。从今年
月以来，党工委会每次召开前都进行了法律学习，已先后学习了《土地法》《合同法》《事业单位人事管理条例》多部法律法规。同时，聘请了法律顾问，每次党工会都邀请法律顾问全程列席，这样，就把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查作为党委作出重大决策和出台重要政策的必经程序，大大降低了决策的法律风险。目前，市委、市政府也已成立法律顾问团，聘请了
名法律顾问，明确了
项工作职责。从下次市委常委会起，也将实行会前学法。希望各地及有关部门也迅速把两项制度建立起来，用好用活，收到实效。
第四篇：在区委全面依法治区委员会第二次会议上的主持词和讲话提纲
在区委全面依法治区委员会第二次会议上的主持词和讲话提纲
同志们：
今天，我们召开区委全面依法治区委员会第二次会议，主要任务是深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央依法治国委第三次会议、X市委全面依法治市委员会第三次会议精神，调整依法治区委员会组织机构，研究部署2020年重点工作任务，推动全面依法治区工作向纵深开展。区委依法治区委员会专家咨询委员会的部分专家代表列席了今天的会议，我们表示欢迎。
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刚才，X同志传达了中央、市委有关会议精神，国强同志通报了组织机构及人员调整等事宜，X同志部署了2020年全面依法治区工作任务。原则上同意调整工作和任务部署。会后，委员会办公室根据会议意见，按程序印发。前期，区委依法治区委员会已向全区印发了关于贯彻落实中央、市委依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的工作方案，全区各成员单位要按照各自职责抓好各项工作开展，确保新冠肺炎疫情依法防控工作和依法治区各项工作取得实效。下面，我讲三点意见。
一、坚持深入学习贯彻总书记重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来
新冠肺炎疫情发生以来，总书记亲自指挥、亲自部署，作出一系列重要指示批示。2月5日，总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，对依法防控疫情工作作出全面部署并发表了重要讲话，深刻阐明了依法防控的重大意义，明确提出了依法防控的主要任务和方法途径，为依法做好疫情防控工作提供了根本遵循。我们要认真学习领会总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。要深刻认识做好我区疫情防控工作的极端重要性。我区地位特殊、责任重大，绝不能有任何闪失。当前我们面临的境外输入风险不断加大，必须将防范境外疫情输入作为当前防控工作的重中之重，严防死守，坚持在外防输入、内防反弹上下功夫，落实落细各项防控措施，坚决打贏疫情防控阻击战。要坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，认真贯彻“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控”的要求，增强法治意识，全面把握依法防控的重点任务，从执法、司法、普法、法律服务各环节共同发力，为疫情防控工作提供有力法治保障。要坚决落实党委、政府责任，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平，切实保障人民群众生命健康安全，维护社会秩序和安全稳定。
二、坚持在法治轨道上推进疫情防控工作，为疫情防控提供有力法治保障
依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方式，即便是防控疫情的关键时期也绝不允许突破法治底线。在法治轨道上推进疫情防控工作，是依法治国和推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，有助于更好守护人民群众生命安全和身体健康。
一是要统筹全区法治力量，全力服务保障疫情防控工作。
依法治区委各小组和成员单位要统一思想认识，把疫情防控作为当前最重要的任务来抓。充分发挥法治机构作用，统筹协调全区法律服务资源，为政府依法决策、应急处置，为基层落实防控措施，提供法律服务。要加大疫情防控决策合法性审查力度，加强决策实施中法律风险研判，及时提供有针对性的法治建议，确保每项措施都能转化为老百姓的口碑，既不允许“乱作为”给民众带来次生伤害，更不允许置全国、全市疫情防控大局于不顾，只顾眼前、一地、部门利益的事情发生。二是要重视制度规范，加强疫情防控和复工复产相关配套制度建设。
疫情发生以来，我们及时出台一系列政策措施和工作方案，出台的多个工作指引和程序，为防控工作提供了依据和支撑。在做好疫情防控的前提下，我们精准制定了有利于企业特别是中小微企业渡过难关的财政金融、用工就业、科技信息等政策措施，坚持多措并举全力支持企业有序恢复生产经营。随着疫情防控形势变化及企业复工复产加快，要进一步加强配套制度建设，及时调整相关实施细则和配套文件，及时依法采取必需的防控措施，把统筹推进疫情防控和经济社会发展工作做实做细，两手抓、两手硬，坚决打赢疫情防控和经济社会发展“两大战役”。三是要加大执法力度，严厉打击各类危害疫情防控行为。
要严格执行疫情防控的各项法律规定和政策措施，对抗拒疫情防控、造谣传谣等违法犯罪行为，对故意隐瞒疫情严重国家居住史、旅行史、确诊病人接触史等不利防控行为，要依法严肃查处，并公开曝光。要加强治安管理，有效维护发热门诊、集中隔离点、公共交通工具等重点部位防控秩序。执法过程中，在确保工作更加高效的同时，也要付出更多耐心，确保严格规范公正文明执法，让法治成为疫情防控中的基本共识和行为准则。四是要加强相关案件审理工作，为疫情防控提供司法保障。
对疫情及防控引发的合同履行、医疗纠纷、产品质量、劳务纠纷等案件，以及可能引发的行政复议、诉讼案件，要提前研判，统一立案标准和裁量尺度，及时处理，定分止争。要切实保障医疗机构安全，为“最美逆行者”保驾护航，决不能让英雄流血又流泪，决不能让伤医案再次发生。五是要加强法治宣传教育，筑牢社会共治防线。
疫情面前没有旁观者，每个人都是责任人。要组织开展疫情防控法治宣传教育专项行动，针对防控工作中的突出问题、人民群众关切的热点问题，深入解读、广泛宣传，教育引导广大群众增强法治意识，自觉支持配合疫情防控工作，打好这场全民战“疫”。六是要严格依法规范各项防控行为。
全区各单位要全面依法履行职责，领导干部要带头尊法学法守法用法，坚持严格依法实施防控措施、依法进行应急处置，提高疫情防控法治化水平。要依法保障公民知情权的同时，注重加强公民个人信息保护；要依法规范捐赠受赠行为；要加强疫情防控期间矛盾纠纷化解工作，加大对困难群众的法律援助力度，确保全区和谐稳定。三、坚持党的集中统一领导，扎实做好依法治区各项工作
总体上看，去年我区全面依治区工作顺利起步、开局良好。2020年，我们要再接再厉，重点抓好以下五个方面工作：
一是要抓好总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的学习宣传贯彻工作。
扎实开展分层次、全覆盖的教育培训活动，开展形式多样、内容丰富的宣传报道，充分发挥研究机构、高等院校的智库作用和法学人才优势，聚焦热点难点问题，深入开展研究阐释，为推进全区法治建设提供坚实的理论支撑和智力支持。二是要抓好区委全面依法治区委员会2020年工作要点的贯彻落实工作。
区委依法治区办、各协调小组要分解任务、倒排工期、挂图作战，确保每项任务精准落地。要建立督办机制，对各项任务进展情况按月跟踪，强化督办落实。要突出工作重点，着力围绕优化营商环境、推进法治政府建设、强化行政执法、推动政法领域改革项目落地、做好“七五”普法总结验收“八五”普法规划制定等工作，加强调查研究，提出意见措施。三是要加快研究起草全面依法治区规划(2020-2025年)。
力争中央、市委有关规划出台后，尽快将我区规划提交下一次区委全面依法治区委员会会议审议，统筹谋划和协调推进法治之区建设，充分发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用，强化区域治理现代化。四是要充分发挥专家咨询委员会作用，加强调查研究服务科学决策。
刚才，我们跟专家咨询委员会的代表进行了座谈，他们都是专业领域的专家，是我们区的法律“智囊团”。要充分发挥他们的参谋和法制审核把关作用，区委依法治区办要组织专家参与我区法治建设重大理论、实践问题研究和重大法治决策、重要法治规划的咨询论证工作，为区委区政府提供决策参考。要聚焦构建高精尖产业结构、营造法治化营商环境、推进老城街区更新、扫黑除恶专项斗争等重点领域，深入开展法治调研，提出法治建议。五是要强化法治督察，确保落地见效。
要严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立健全法治督察工作机制，创新督察工作方式。要聚焦执行难问题，健全综合治理执行难工作制度机制，围绕法治工作重点任务，切实压实责任，推动法治工作任务精准落地。要增强督察实效，制定督察计划，对落实不力、问题突出、进展缓慢的，敢于问责，确保问题整改到位、任务按期保质完成。第五篇：在全市全面依法治市工作会议上的讲话
在全市全面依法治市工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市全面依法治市工作会议，主要任务是，落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神，推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设，总结法治建设工作成效，部署全市全面依法治市工作。
党的十八大以来，市委全面贯彻落实党中央、省委的决策部署，把全面依法治市作为事关xx高质量发展的大事来抓，推进全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委员会，统筹推进法治建设工作；制定实施全面推进xx法治建设的意见；常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。二是大力弘扬宪法精神，积极组织开展国家宪法日宣传活动，实施宪法宣誓制度。三是持续改革和完善政府立法工作机制，实行“开门立法”，建立立法工作联系点，广泛征求社会各界意见，健全立法评估制度，提高立法工作效率和质量。四是坚持依法行政、依法决策，将政府行为纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为，严格执行重大决策程序规定，持续深入推行行政执法三项制度。五是持续推进司法体制改革，全面适用认罪认罚从宽制度，推进现代化智慧法院建设；全面完成行政复议体制改革试点目标任务，工作经验得到司法部的肯定，成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造xx特色普法亮点，建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作，在全国率先打造普法号游轮、成立xx旅游纠纷调解中心，打造“xx旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看，全市法治建设工作亮点突出、成效显著，市委对此是充分肯定的。
当前，xx正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期，全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，统筹推进全面依法治市重点工作，不断提升法治建设整体水平。下面，就进一步做好全市全面依法治市工作，我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想，加快建设更高水平的法治城市
2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要，广受各方关注。之所以说这个会议十分重要，首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，确立新时代推进全面依法治国的行动指南，在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务，提出一系列具有全局性、基础性的重大举措，发出了建设更高水平法治中国的动员令。
习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国，怎样实行全面依法治国等重大问题，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界，指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”，系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，准确学习领会，吃透精神实质，把握核心要义，明确工作要求，全面贯彻落实，牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中，把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证，把以人民为中心贯彻法治xx建设全过程，紧紧围绕xx经济社会发展大局深化法治建设，加快建设更高水平的法治xx，为xx高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划，持续推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设
习近平总书记强调，要准确把握全面依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局，对于我们深化全面依法治市，具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划，结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》，持续推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设，实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治xx建设规划》，引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求，严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责，切实为xx人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政，要全面贯彻实施宪法，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，抓好宪法学习宣传，加强宪法实施监督，严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作，使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，抓好党内法规实施，确保依法执政要求在xx落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市，建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线，提升依法行政水平，加快转变政府职能。要深入落实中央和xx关于法治政府建设的部署要求，加快编制我市法治政府建设的实施方案（2021-2025年），构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展，加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”，持续开展法治政府示范创建活动，深化“放管服”改革，进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，严格落实xx和xx市重大行政决策程序规定，健全政府守信践诺机制，全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求，加快制定我市实施方案，把全市广大干部群众组织起来、动员起来，共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理，持续加强xx普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设，利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动，推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范，完善社会重要领域立法，深入推进诚信建设制度化，加强依法管网、依法办网、依法上网，推进网络空间法治化，促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护，推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展，加强人权司法保障，畅通公众参与重大公共决策渠道，引导各类社会主体更好地履行法定义务，承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作，推动全面依法治市不断取得新成效
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市，必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题，将各环节融汇贯通，形成合力，提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节，是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接，确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求，突出地方立法特色，推进重点领域立法，完善地方法规规章体系，以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定，进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度，让违法者心存敬畏之心，维护社会公平正义，也要保持执法温度，带着感情帮助群众排忧解难，避免暴力执法、过激执法，确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革，完善综合执法体制机制，推动执法重心向县区政府下移，健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制，加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度，加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用，不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道，在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调，要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上，习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话，他说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”
这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线，司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会这两段话的深意，要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化，深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督，进一步规范司法权力运行，围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，加快推进执法司法制约监督体系改革和建设，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制，深入推进司法责任制综合配套改革，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善民事诉讼制度，推动大数据智能化同司法工作深度融合，不断提高司法办案质量、效率和司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记特别指出，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与，全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划，引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，全面落实国家工作人员学法用法制度，加强青少年法治教育，探索创新普法模式，打造法治海岛品牌，推进智慧普法，增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平，注重法治和德治结合，加强和创新基层社会治理，不断夯实全面依法治市基础。
四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为xx高质量发展提供坚强法治支撑
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港xx基地、xx工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台，出台相关法规规章，依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设，着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，优化涉外法律服务，更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，在法治下推进改革，做到重大改革于法有据，同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要，完善相关法规规章，在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略，依靠法治规范各类创新创业活动，加强创新成果知识产权保护，促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章，规范经营者行为，保护用户个人信息，解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题，营造有利于xx新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念，用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战，依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复，加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求，强化国土空间规划和用途管控，加强生态立法执法司法联动机制建设，提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制，用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题，推动xx的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村规民约，依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作，提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理，创建“网格化+智能化”社会治理新模式，结合村（社区）“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训，坚持和完善新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设，建设高素质法治工作队伍
要提高领导干部法治意识和法治能力，把法治工作队伍这支主力军建好管好，用好督查考核评价指挥棒，确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责，统筹推进法治建设各项工作，以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿，打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，加强理想信念教育和社会主义法治理念教育，提高业务水平和履职能力，完善从严管理制度规定，管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求，抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设，加强教育管理、引导，推动他们坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年x月，中央依法治国办督查组到xx省，就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年x月x日，中央依法治国办向xx党委全面依法治省委员会反馈了x条督察意见和具体问题清单。要认真落实xx对整改工作的指示要求，对照问题清单，主动认领整改任务，制定整改方案、整改措施，明确责任单位、责任人和完成时限，狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察，确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
六、要加强组织领导，推动全面依法治市各项任务落地落实
深入推进全面依法治市，是一项系统工程，必须坚持党的集中统一领导，坚持上下贯通、科学统筹，推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责，抓好立法、执法、司法、普法等工作，形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调，保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念，严格依法办事，积极发挥作用，不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责，确保xx法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进xx治理现代化的一场深刻变革。我们要推动全面依法治市不断取得新成效，为加快建设法治xx、平安xx作出新的更大贡献！
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