第一篇：在残联创先争优经验交流会上的讲话
残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!
【残联发言稿范文】
党的十七届六中全会提出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，这个决定用发展视野解读文化在中国社会发展中的重要意义。从长远看这是一个宏伟的战略，必将对中国社会的健康、文明、进步、发展起到积极的推动作用。文化是凝聚人心的精神纽带，与人民的幸福感息息相关。文化对我们而言是精神的内在需求，文化是衡量幸福指数的尺度，文化也是美好生活质量的标志。
残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。发展社会主义先进文化，为我们发展残疾人文化提供了非常有利的机遇。残疾人需要先进文化作为精神营养，也需要先进文化提供智力支持，残疾人组织不仅要用先进文化去团结、引领和鼓舞残疾人，更要用先进文化锻造美好的品格。残疾人文化的内涵就是高举人道主义旗帜，以人文关怀和尊重人的基本价值为核心，全心全意为残疾人服务，让每一个残疾人享有美好的生活。
推动残疾人文化发展繁荣，中国残联有自己的独特优势，各级残联也有各自的独特优势。比如华夏出版社、中国盲文出版社，为残疾人出版了很多种图书。另外，我们设立了出版基金，专门为残疾人出版文学作品。中国盲文图书馆有4个书库，计划藏书25万册，磁带光盘66万张，可以满足盲人朋友的阅读需求。今年还成立了全国残疾人阅读指导委员会，让残疾人通过阅读开阔人生视野，学习知识和技能。中国残疾人艺术团的精彩演出打动了无数人的心灵，它以艺术的形式诠释着中华民族自强不息的精神，是中国残疾人事业的一面文化旗帜。我们还准备设立一个文学奖，奖励残疾人作家和作品。
但是，我们要看到基层残疾人文化活动还比较匮乏，能够参与文化生活的残疾人数量有限。残疾人不仅要过上殷实的物质生活，也要享有健康丰富的文化生活。事实上，残疾人对知识的渴求更迫切，对丰富精神文化生活的愿望也更强烈。今年，中共中央政治局常委李长春同志、朴方主席等领导同志视察中国盲文图书馆新馆，就进一步完善残疾人公共文化服务体系，推动残疾人文化发展繁荣作了重要讲话，提出了明确要求。我们要认真学习贯彻党和国家领导同志重要讲话精神，加快建立完善残疾人公共文化服务体系。各省市残联组织要根据当地实际，研究残疾人文化的发展与繁荣，要清楚什么是社会主义文化的实质，清楚什么是残疾人文化发展的内容，认识清楚了，工作就好做了。
一年来，主席团全力支持执行理事会开展工作，较好地履行了职责。各位副主席和委员们紧紧围绕主席团2011年工作重点，密切联系残疾人，深入基层开展多种形式的工作调研，及时了解残疾人实际需求和残疾人工作实际情况，积极组织参加各种活动，大力推进残联系统干部队伍职业道德建设，为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的制定和各项业务工作的推进建言献策，提出了很多非常重要的意见和建议，为残疾人事业发展作出了贡献。
2012年是实施残疾人事业“十二五”发展纲要、进一步推进残疾人“两个体系”建设的关键时期，要认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以改善残疾人生活、提高为残疾人服务能力为出发点和落脚点，推动《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》年度任务全面完成;加强学习，提高综合能力;认真开展调查研究，掌握社情民意，切实履行委员职责，积极参政议政，建言献策;发挥协会自身优势，增强协会工作活力;大力弘扬人道主义思想，促进残疾人文化发展繁荣;结合创先争优活动，继续加强残联组织建设和以“人道、廉洁、服务、奉献”为核心的职业道德建设，提升干部队伍综合素质;推动相关政策法规的制定，为残疾人社会保障体系和服务体系建设和残疾人事业发展提供制度保障。
亲爱的同志们，我们正站在一个新的历史起点，让我们以真诚的热情和无私奉献的精神，以更大的决心和干劲，投身到“十二五”的各项工作中去，努力完成“十二五”各项年度任务，为推进残疾人实现全面小康，开创残疾人事业更加美好的前景而努力奋斗!
时间总是过得那么快，新的一年又要来到了，在这里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!
【残联发言稿范文】
尊敬的王求台长，各位来宾，亲爱的同志们，小朋友们，早上好!
在我们刚刚迎来又一个春天的时候，我们也迎来了一个温暖的消息。今天，中国残联与中央人民广播电台正式签订战略合作协议，启动“文化助残行动计划”和盲人“听书工程”。这是残疾人文化事业发展中的一件大事，对广大残疾人是一个极大的鼓舞。长期以来，中央人民广播电台一直大力支持残疾人事业的发展，为满足残疾人文化需求提供了很多优秀的节目，体现出高度的社会责任感和人道主义情怀。在此，我谨代表中国残联、代表残疾人兄弟姐妹向中央人民广播电台的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
我国有8300万残疾人，其中有1200多万盲人。他们渴望知识、渴望心灵的光明。近年来，随着我国社会事业的不断发展，残疾人的生活状况有了显著的改善和提高，他们对自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。
我们大家可以想象，一个人只能生活在黑暗中，看不见五彩世界该是多么痛苦，所以我们要特别同情和关心盲人朋友。盲人在学习和工作中存在很多困难和障碍，他们是特别困难的群体。对盲人来说，通过读书，可以学习知识，增长才干，从而更加自强自立;通过读书，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更广阔的天地。读书对盲人朋友来说，是非常重要的生活内容。
去年，中国盲文图书馆建成开馆，盲人朋友们拥有了一座属于自己的文化家园。但是，盲文图书存在成本高、体积大、出版周期长等方面的局限，在全国普及盲文阅读还有很多困难。因此，发展有声读物是解决盲人读书难、难读书的有效方法。对于不懂盲文的盲人，有声读物是他们学习知识、掌握技能的可靠途径。
多年以来，中央人民广播电台为残疾人事业做出巨大的贡献，2008年北京奥运会期间，中央人民广播电台就利用自身资源优势，开展了“喜迎奥运，祝福残奥，爱心助盲”等一系列公益文化活动，从台长到播音员，都为残疾人事业倾注了一片真情。其实，一代又一代的盲人就是听着中央人民广播电台的节目长大的。那些节目鼓舞着盲人朋友的精神，打开了明亮的心灵之窗。比如《残疾人之友》节目成为残疾人的空中伙伴，《阅读与欣赏》节目提升了他们的精神境界，《一支名曲》节目伴随他们度过漫长的黑夜，《中国相声榜》节目则给他们带去了很多欢乐。这一次，中央人民广播电台又把70年来优秀节目资源中的精品捐赠给中国盲文图书馆，满足了盲人希望随时随地听取有声读物的愿望，同时，也解决了盲人有声读物缺乏的问题。
我希望中国盲文图书馆在中央人民广播电台的支持和指导下，组织专门团队，将这些宝贵的文化资源开发好、使用好、管理好。要千方百计地把这些资源送到基层，送到每一位有需要的盲人手中。全国各级残联组织要认真落实好“文化助残”这一惠民工程，加强“听书工程”项目的宣传，让这一文化工程发挥最大的作用。中国残联将与中央人民广播电台密切合作，实施好“文化助残行动计划”，更好地满足广大残疾人的精神文化需求。也希望全社会能有更多的力量支持残疾人文化建设。让我们共同为残疾人兄弟姐妹创造更美好的生活，让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵!
谢谢大家!
【残联发言稿范文】
值此中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协第一次全国会员代表大会召开之际，谨以郑重之心，向大会表示祝贺，并向全体代表以及所代表的残疾朋友们表示祝贺。
协会社团登记工作，我算是始作俑者。前些年，我提出专门协会要进行社团登记，当时大家认为时机还不成熟，事情就缓了下来。随着形势的发展，社会结构不断调整，各类社会组织参与整个社会管理的重要性日益显现，党和政府加强和创新社会管理的任务也列入了议事日程，这个问题又提了出来。2006年，我们的盲人协会首先进行试点，五年来工作很有成效。盲人朋友也很满意，大家的意见逐渐统一。在党组、理事会的领导下，经过几年的努力，这项工作终于有了圆满结果，正可谓瓜熟蒂落，水到渠成。
五个专门协会社团登记，是中国残疾人事业发展史上的重要事件，值得认真记上一笔。以前，我们经常强调，专门协会是残联的主体协会，是本类残疾人的代表组织，但由于专门协会没有法人地位，我们更多的是依靠残联这个各类残疾人的总代表参与社会活动，协会的主体地位作用发挥得尚不够。这是一手硬一手软，现在我们两手都可以硬起来了。
中国战国时代的哲学家有个“白马非马”的著名论辩，一方说只有“白马黑马”，没有“马”;另一方说“白马亦马”，说的是白马黑马都是“马”。这里说的，是大概念和小概念、共性和个性的关系问题。没有个性，就没有共性，没有小概念，就没有大概念;共性存在于个性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升华。对于我们来讲，“各类残疾人”是小概念，“残疾人”是大概念，没有“各类残疾人”这个概念，就没有“残疾人”这个概念。各类残疾人是基础，有了盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人，经过综合、升华就有了残疾人整体，有了残疾人整体，就可以从更高的层次、更广的范围、更深的内涵来体现它的价值和力量。今天我们做的事，就是要强调重视事物的个性，也就是事物之间的差异，忽视了个性，抹杀了差异，也就不可能把握事物的共性。个体主动了、活跃了，整体才有生机。
进行社团登记，对协会来说，是新的起点。对残联来说，是新的课题。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。各专门协会要认真研究社会组织的运作规律，充分发挥自身的优势，以更开放、更积极的心态走向社会，勇敢地担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色，自觉地和全体残疾人一起为社会建设出一份力;残联也要尽快适应协会社团登记后的新形势和新特点，加深对各协会主体地位的认识，研究和探索与各协会良性互动的方式方法，认真倾听各协会的呼声和建议，更好地代表各类残疾人的共同利益，不负专门协会和广大残疾人兄弟姐妹的重托，为残疾人事业的发展作出更大的成绩。
同志们深秋来到北京，请注意冷暖。愿大家会聚在一起，共享2011年秋天的收获。祝大会圆满成功!
【残联发言稿范文】
今天中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协召开第一次全国会员代表大会，五个专门协会分别召开委员会会议，通报表扬协会工作优秀单位和个人，交流专门协会创先争优活动经验;同时举办全国省级残联组联干部培训班。刚才海迪主席宣读了朴方同志的贺信。朴方同志对专门协会工作作出的重要指示是对残疾人的深情厚爱和亲切关怀，给予了我们极大的激励和鞭策。
“十一五”时期，是我国残疾人事业发展最快、残疾人得到实惠最多的五年，广大残疾人实现了很多梦想，得到了多方面保障，同时也为国家赢得了许多荣誉。残疾人康复工作扎实推进，特殊教育加快发展，就业状况进一步改善，扶贫开发取得新成效，社会保障制度加快建立，社会福利水平明显提高，残疾人文化体育取得新进展，残疾人组织体系进一步完善，残疾人生存和发展状况明显改善，残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。2011年6月，国务院批转了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，对专门协会工作也提出了明确的工作目标和具体部署。现在，我代表中国残联讲几点意见。
一、专门协会工作“十一五”取得的成绩
1988年中国残联成立后，根据《章程》规定，先后设立中国盲人协会、中国聋人协会、中国肢残人协会、中国智力残疾人及亲友协会、中国精神残疾人及亲友协会。中国残联一直重视专门协会工作，2001年“十五”计划实施之初，朴方同志明确指出：五类专门协会是残疾人联合会的主体协会，发挥好专门协会的作用可以充分体现残联的代表职能，更加密切联系残疾人，更加紧密地把残疾人团结在一起。2002年第十六次全国残联工作会议，朴方同志提出“三个活跃”的工作目标，即残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。专门协会工作开始步入快速发展轨道。2006年“十一五”纲要实施之初，为探索新形势下活跃专门协会工作的新思路、新模式，中国残联启动专门协会社团登记工作试点，中国盲协率先注册成为社会团体并取得了新的工作成效。2011年“十二五”开局之年，我们又召开本次大会，将推动专门协会工作进入持续、快速、健康发展的新时期。
五年来，在各级残联的重视支持下，各级专门协会紧紧围绕残联中心任务，高举人道主义旗帜，密切与基层残疾人的血肉联系，密切与残联业务部门的配合，密切与残疾人社会组织的合作，成为推动残疾人事业发展的重要力量，成为残联联系基层残疾人的重要渠道，各项工作取得了令人鼓舞的成绩。
——各地专门协会组织建设逐步健全完善。全国省级以下共建立各类残疾人专门协会15500个，市级专门协会已建比例996%，市辖区级专门协会已建比例905%;县(含县级市)级专门协会已建比例956%。各级专门协会配备了一批有热心、有能力、有威望的领导者，团结本类别残疾人开展素质教育、能力建设和创先争优活动，发现、培养了众多协会骨干及残疾人人才，为残疾人事业发展和专门协会工作储备人才、积聚力量、输送人才。全国大部分省级残联和部分市级残联成立了专门协会工作办公室，提供一定工作经费，有专(兼)职工作人员从事协会工作。
——各地专门协会工作各具特色。各地残联按照中国残联部署和要求，进一步加大对专门协会工作的重视与支持。北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、广东、甘肃等地专门协会工作全面开展、扎实活跃，创造出许多成功的经验。其他省的工作也各有特色：天津、山东开展素质教育活动，培养和挖掘身边的优秀残疾人典型，带动残疾人创业成才。吉林、黑龙江、湖北、湖南、重庆完善工作机制，加强制度建设，每月组织协会活动日，每季度召开工作会，形成常态化。山西、河南、陕西密切与业务部门配合，推广“特奥”，在社区、街道开展丰富多彩的协会活动。云南、宁夏、新疆发动协会骨干和广大残疾人互助合作、共谋发展。安徽、福建、江西积极动员社会力量支持协会工作，打造交流平台，增进与残疾人社会组织的联系与合作。广西、四川、贵州、青海增强维权意识，协会中的人大代表、政协委员认真调研、收集需求，反映残疾人呼声和愿望，取得较好成效。内蒙古、海南、西藏、新疆兵团、黑龙江农垦增进同残疾人的联系，利用各种载体宣传残疾人事业。地方专门协会工作的进一步活跃给残疾人事业带来了新的生机、新的动力、新的工作方式，提高了残联组织为残疾人服务的能力。
——各级专门协会成为本类别残疾人的利益代言人、服务组织者和权益维护者。各级专门协会发挥天然优势，代表残疾人利益，了解残疾人需求，向政府、残联及社会各界表达残疾人呼声，反映残疾人困难，宣传人道主义思想，倡导公益精神，积极促进理解、尊重、关心、帮助残疾人良好氛围的形成，在《残疾人保障法》修改、《残疾人权利公约》、全国“两会”议案提案、残联重大业务项目征求意见方面积极反映残疾人诉求与愿望，代表本类别残疾人参与国家政治生活，参与民主政治进程。各级专门协会配合残联中心任务，参与残联各项业务工作，重点针对各类别残疾人迫切需求，有计划、有目的地探索工作新思路、新模式，切实提供有效服务。通过举办各类培训班、咨询活动、论坛等形式激励残疾人就业创业，开展信息交流无障碍、“你行，我行，大家同行”、“帮你建个家”、“中途之家”等品牌活动，开拓心智障碍人士家庭财产信托保险、残疾人家长资源支持网络、孤独症儿童康复等新的工作领域，组织举办形式多样、活跃基层残疾人的文化体育活动。各级专门协会坚定捍卫残疾人权益，针对侵害残疾人合法权益的事件，及时会同有关部门通过各种渠道反映诉求、表达愿望、积极跟进，呼吁保障残疾人合法权益，引导广大残疾人认识并维护自身权益。
总之，“十一五”期间各级专门协会工作进一步活跃，呈现出立足本职、建言献策、服务大局的工作特点，起到了配合业务、开拓业务、推动业务的积极作用，在增强残联组织代表性、加强与基层残疾人血肉联系、促进业务工作进展方面发挥着不可或缺的重要作用，成为党和政府、残联与残疾人之间的桥梁和纽带。
二、专门协会工作的基本经验
“十一五”期间，经过广大残疾人、残疾人亲友及专门协会工作者的积极探索和不懈努力，专门协会工作积累了十分宝贵的经验。
一是坚持融入事业发展大局，努力发挥自身独特优势。党和国家实施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措，各部门、各单位对残疾人工作全力支持，扶残助残社会氛围日益浓厚，人道主义思想广泛传播，残疾人事业持续、快速、稳定发展，为专门协会发展提供了良好大环境。借助国家发展、残疾人事业发展的深厚土壤与坚实根基，专门协会切实发挥与残疾人血肉相连的特殊优势，扎根残疾人之中，宣传国家大政方针和残联中心工作，及时、直接、感同身受地反映残疾人需求与愿望，举办本类别残疾人喜闻乐见、符合自身特点的各项活动，发挥对残疾人工作的评议监督职责，代表残疾人与有关部门沟通配合，维护残疾人合法权益、排解残疾人群众纠纷，团结、凝聚广大残疾人，起到了不可替代的作用。
二是坚持“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制，努力形成事业发展合力。经过多年的工作实践，专门协会工作建立了“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制。中国残联作为全国残疾人的统一组织统筹协调各方力量，整合社会资源，为协会工作开展奠定了坚实的基础;各级残联为专门协会提供有效支持，落实“经费、场地、人员”等必要工作保障条件，各级专门协会积极围绕残联中心任务，与残联各部门分工合作、有机配合、相得益彰，形成共同推动残疾人事业发展的合力。
三是坚持运用社会化工作方式，努力创新协会工作模式。专门协会始终以残疾人的特殊需求作为工作的出发点和立足点，积极运用社会化工作方式，通过宣传、动员、感召社会爱心人士加入扶残助残活动，满足残疾人各类需求;同时积极探索工作新思路、新方法、新模式，自觉做好残联委托及残疾人需要的类别化、个性化服务，赢得了基层残疾人的信任与支持。
四是坚持团结服务残疾人宗旨，努力发挥残疾人及亲友主观能动性。残疾人作为残疾人事业的主人翁，是推动残疾人事业发展的力量源泉。专门协会密切与本类别残疾人的血肉联系，激发残疾人权利意识与参与意识，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，团结、带动残疾人及亲友投身残疾人事业，充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。
同志们，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到专门协会工作还面临一些困难和不足：一是专门协会工作发展不平衡，既体现在地区发展不平衡方面，也体现在专门协会之间发展不平衡;二是有些地方对协会工作认识不足，协会工作机制尚不完善，协会与残联业务部门的工作配合仍需加强，“经费、场地、人员”落实尚不到位;三是县(区)级专门协会还比较薄弱，工作能力和服务能力尚未形成，作用有待发挥;四是专门协会自身建设需要进一步加强，要提高负责人和工作人员综合能力。这些困难和不足需要各省残联认真研究，加以解决，拿出解决问题的智慧和魄力，切实促进专门协会科学发展。
【残联发言稿范文】
20多年来，中国残疾人事业取得的巨大成就，充分证明了中国残联组织架构的正确、科学和有效，符合中国国情。朴方同志在给大会的贺信中，分析了专门协会社团登记工作的深刻内涵，阐述了残联和专门协会的关系，特别强调全体残疾人“共性”的愿望、需求存在于各类残疾人“个性”的愿望、需求之中。个体主动了、活跃了，整体才有生机。残联充分认识并发挥好专门协会的作用，是一个了解、探求“个性”的过程，也是一个消化、吸收、融汇“共性”的过程。这个过程对于残疾人事业的发展非常重要，只有这样，才能摸准各类残疾人的脉搏，才能使我们的工作更有针对性，更加贴近残疾人群众，更加富有成效。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。我们要在今后工作中，认真贯彻领会朴方同志对协会工作的指示精神。
多年的工作实践证明，专门协会进行社团登记，有利于进一步加强民主和增强代表职能，更充分地代表并维护残疾人利益，反映残疾人愿望;有利于进一步体现协会主体地位和残疾人“主人翁”地位，让专门协会发挥更大作用，产生更大影响;有利于进一步加强和创新社会管理。专门协会是各类别残疾人的代表组织，在联系残疾人社会组织方面具有天然的优势，更广泛地与残疾人社会组织进行合作，支持、引导社会组织参与残疾人事业、承担社会事务、提供公共服务;有利于进一步发挥协会优势和增强协会活力。社团登记后，将会加强专门协会的代表性、自主性、灵活性，调动残疾人及亲友的积极性。可以充分发挥协会内设专业委员会的作用，依法遵章开展工作。进一步促进对外交流与合作，增强中国残疾人事业国际影响力。
专门协会社团登记之后，如何面对新形势、抓住新机遇，全面推动专门协会工作科学发展，我特别强调几点意见。
(一)专门协会要勇于承担历史使命，为残疾人事业作出更大贡献。
专门协会在中国残疾人事业发展史上承担着代表本类残疾人、维护残疾人权益、服务残疾人的长期历史使命。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神及《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的战略决策部署，遵循邓朴方同志提出的“发扬民主、增长才干、教育自律”的要求和“三个活跃”的工作目标，弘扬人道主义思想，充分履行“代表、服务、维权”职能，完成协会《章程》规定的工作任务，为残疾人社会保障体系和服务体系建设做出贡献。
进一步加强完善工作机制。坚持中国残联领导，围绕残联中心工作，纳入大局、服务大局，建言献策、评议监督，协助理事会、配合业务部门，积极参与“两个体系”建设等中心工作。遵守《社会团体登记管理条例》等法律法规，按照《章程》要求依法开展工作，规范操作要求。充分运用社会化工作方式募集资金开展活动，做到公开透明、公正廉洁，对事业负责、对残疾人负责、对捐赠方负责，树立社会公益事业榜样。
进一步加强协会自身建设。加大协会人员培训力度，提高协会负责人的领导能力、协调能力、社会活动能力和为残疾人服务的能力。积极发现、培养、推荐优秀残疾人骨干，吸收新鲜血液，形成人才梯队，保持生机与活力。继续开展“创先争优”活动和素质教育活动，提升综合素质，提升服务能力，提高残疾人社会参与意识与参与能力。
进一步加强协会文化建设。贯彻十七届六中全会推动社会主义文化大发展大繁荣的重要精神，既要分享公共文化服务成果又要积极参与推动，以具体举措和实际行动在残疾人文化建设中发挥特殊作用。各级协会要创建成为“学习文化型、服务能力型、创新活力型”协会，结合本类别残疾人特点开展丰富多彩文化活动，为基层残疾人提供更多更好的精神食粮，满足基层残疾人精神文化需求，构建精神家园，为残疾人文化事业大发展大繁荣贡献力量。
进一步加强探索创新。充分发挥社团工作优势，加强制度创新，增强协会活力，始终把广大残疾人的根本利益作为工作的出发点和立脚点，与基层残疾人同呼吸、共命运，探索社团法人模式下活跃工作的新思路、新举措。积极调研、收集、了解、反映基层残疾人的迫切需求与愿望，紧贴残疾人实际需求提供具体服务，在更大程度上团结本类残疾人，增强残联组织的代表性、亲和力和凝聚力。
进一步加强协会的基层工作。完善基层协会规范化建设，县级以上专门协会组建率在“十二五”末达到100%。延伸工作触角，影响、带动基层专门协会发挥作用，直接联系、服务残疾人。适时探索基层专门协会差额选举试点工作，提高基层残疾人民主参与意识和主人翁意识。
进一步加强同残疾人社会组织的联系。我多次讲到，残疾人社会组织是我们同根生的手足、了解诉求的触角、服务体系的延伸，是残联履行职能的重要抓手和提升服务水平的得力助手。专门协会要积极参与社会管理与服务，加强与残疾人社会组织的联系、合作并提供力所能及的服务，通过多种形式有效宣传党和政府、残联组织在业务领域的方针政策和工作成效，团结、引导残疾人社会组织共同参与残疾人事业，为残疾人提供更多更直接的服务。
(二)各级残联要加强对专门协会工作的领导，对专门协会工作发展给予充分支持。
海迪同志十分关心协会的工作，多次出席专门协会会议和协会各类活动，对专门协会完善工作机制、加强自我教育等提出希望和要求。希望各级残联怀真心实情、出真招实招，把真挚感情融为对协会工作的诚心支持，把对残疾人及亲友的敬重体现为对协会工作的重视，切实促进协会工作健康发展。
一是要加强对专门协会工作的领导和支持。各级残联理事会要从自身做起，切实提高对专门协会工作的认识，将专门协会工作切实摆在重要位置，重大问题都要征求专门协会意见和建议，要继续坚持理事会与专门协会联席会议制度。对涉及各类别残疾人的专项工作，残联相关业务部门要主动听取专门协会意见和建议。省级残联要建立专门协会工作办公室，省级以下残联要创造条件逐步建立专门协会工作办公室，解决“经费、场地、人员”三落实问题。各级残联尤其是省级残联专门协会的年度经费要有一个较大的提高，将协会工作经费纳入财政预算，或通过专项工作补贴等形式予以足够的经费支持。
二是加强残疾人理事配备工作。近年来，驻会残疾人理事在推动协会工作和残疾人事业起到了重要作用。省级残联要配备驻会盲人理事、聋人理事，逐步配备智力残疾人和精神残疾人亲属作为专(兼)职理事。现在全国有接近1/3的省份配备了驻会盲人、聋人理事，工作差距还是很大的。各省残联要按照中组部38号文件要求，采取有力措施，切实把这项工作推上去。本届与下一届代表大会还有两年的时间，要在省级残联换届前务必解决到位。
三是加强社会管理与创新工作。专门协会社团登记之后，有了法人自主权，残联对其管理方式要发生相应的变化。各级残联要按照中央要求，在参与社会管理与服务工作中，发挥专门协会联系残疾人社会组织的独特作用，进一步加强对残疾人社会组织的指导、支持与合作，形成推动残疾人事业发展的合力。地方专门协会社团登记，要遵循中国残联“稳中求进”的原则，成熟一个，登记一个，不搞一刀切。登记不登记，取决于协会自身发展的状况，取决于当地残疾人事业发展的实际情况，一切以真正促进工作为衡量标准。各级专门协会在社团登记之后，仍要通过同级残联接受上级专门协会的指导。
总之，对于社团登记以后的协会，一定要在“五个增强”上下工夫。一是要增强责任感和使命感。协会主席、副主席要做好工作、提供服务，让残疾人满意、高兴，团结本类别残疾人成为社会和谐、社会进步、社会文明、社会团结的重要力量。二是要增强组织的活力和发展动力。专门协会是残联组织的支柱，要主动、要活跃，把盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友的意见和建议挖掘出来，把他们的特殊需求反映上来。不是这一类别的残疾人，就很难感受到他的困难、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聋人对公共汽车语言或显示屏报站等信息交流无障碍的需求，肢残人对坡道等无障碍设施的需求，心智障碍人士家长对托养或财产信托的需求等。今年参观中国国际福祉博览会，大家越来越有这样一种共识，就是残疾人的各种辅具、矫形器不仅仅是一项工具，它更是残疾人生命的延伸，是某一种器官的补偿。残疾人对辅助器具的需要，甚至比吃饭、穿衣更为重要。残疾人对辅助器具，一时一刻都离不开，这是残疾人的最基本需求。三是要增强亲和力和感召力。前一段时间北京电视台有个报道，北京公安部门通过发微博、宣传卡通标示等让人感觉和蔼多了，获得了老百姓的交口称赞，跟过去的单纯专政工具形象有很大变化，人民警察的形象又回来了。这就是一种感召力和亲和力。朴方同志在贺信中讲得很深刻，没有个性就没有共性，所有的共性寓于个性之中。各专门协会一定要弥补工作中的不足，更多地发现、了解残疾人的个性化需求。四是要增强国际合作交流的影响力。中国是一个发展中的大国，我们的经济建设和社会建设取得了令人瞩目的成就，残疾人事业也取得了辉煌的成绩。在发展过程中我们也借鉴了很多国际残疾人事业的宝贵思想和经验。当前国外残疾人事业发展也很快，不断地推出新观念、新做法。我们只有不断加强合作交流，才能够把人家最好、最新的东西作为养分吸收过来。同时把中国关心残疾人事业、重视人权保障这些正面的形象在国外更加好地加以宣传。专门协会对国家有这么一份责任，既要多学习、又要多宣传。五是要增强自我教育和管理能力。社团登记后，专门协会的活动空间大了，工作资源多了，但是也会造成一些不规范的地方，这往往是相伴而来的东西。一个协会要具有生命力，最重要的就是不断地自我改善、自我提高、自我净化。
当前，各级残联机关的同志承担的任务很重。机关有机关的工作规律，以行政为主导才能完成工作任务。但是，残疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作带来的不利的一面呢?这就要靠我们协会。每一次中国残联开会，残疾人专职理事的发言一语中的，讲的问题是我们意料不到，意识不到，或者没有发现的。所以，把协会作用发挥好，对克服官僚主义、形式主义大有好处。有些地方残联确实存在一种现象，机关干部接触残疾人只是通过“三访”渠道，一是残疾人“上访”，要接待、要会面;二是“下访”，过年过节、助残日等节日“下访”;三是采访，新闻媒体来采访，这才和残疾人见个面，并一块儿活动。仅仅这三个渠道是万万不够的，我们千万不要变成“三访”干部，密切联系基层残疾人远远不止这三个渠道。各级残联理事会、机关干部要不断深化对各类残疾人的认识，不断了解他们的特点，不断把自己当作该类残疾人，用眼睛、用心去学习、去体验、去感悟，一定要把各类残疾人的特点、需求作为了解业务的前提。在与其他政府部门进行工作联系时，要向他们宣传残疾人的特殊需求。各级残联要切实重视协会工作，做到“五个有”：一是有坚强的领导。二是有明确的工作要求，中国残联2012年工作要点就要把对协会的工作要求写进去，各级残联也要这么办;同时可以把一些由业务部门承担的工作，经过研究，根据协会的工作力量和条件，分配给协会去做。三是有固定的工作人员。四是有预算经费。五是有活动场地。我想能够做到这“五个有”，协会的工作就应该有保障了。
参加今天大会的有各省残联分管组联工作的理事长、副理事长和组联部主任，借此机会，我对“十二五”期间残疾人组织建设工作提点要求。大家都知道，残疾人组织是残疾人事业发展的根本保证，只有做到组织建设先行，进一步夯实组织基础、完善组织体系、提高组织服务能力，才能为“两个体系”建设提供坚强的组织保障。各级残联要进一步提高对组联工作的重视，紧紧围绕“两个体系”建设的要求，全面实施“强基育人”工程，大力加强残疾人组织特别是基层残疾人组织建设，实现残疾人组织全覆盖;大规模培训残疾人工作者，大幅度提高残疾人工作者队伍素质和专业化水平;整合社会资源，广泛开展志愿助残活动;党的十七届六中全会决议提出，把扶弱助残作为新型社会主义人际关系准则之一。要把中央决议作为动力和抓手，抓住有利时机，把志愿者助残工作做好。希望工作在组联战线上的同志们，继续保持和发扬组联工作的优良传统，切实增强责任意识、创新工作思路、加强能力建设，兢兢业业投入，扎扎实实工作，开创残疾人组织建设工作新局面。
同志们，朋友们，让我们团结奋进、开拓创新、扎实工作，全面落实党的十七届六中全会精神、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出贡献。
第二篇：在市残联2010年创先争优动员讲话
袁长春同志在市残联 2010年创先争优动员讲话
同志们：
为了巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，推动党组织和党员立足本职，发挥先进模范作用，增强党组织的战斗力、凝聚力，进一步落实省委、黄冈市、武穴市委要求，对党员开展创先争优活动，进行动员和部署。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，深刻认识开展创先争优活动的重要意义 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是当前基层组织建设首要任务，全体党员干部要充分认识开展此项活动的重大意义，要真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来。
第一，开展创先争优活动是学习实践科学发展观的拓展和延伸。深入开展创先争优活动，就是要进一步抓好整改落实工作，把学习实践活动中形成的好制度、好措施，坚持好、推行好、落实好，进一步解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度拓展。
第二，开展创先争优活动是加强基层党组织建设的现实需要。今年，我们制定了2010—2012年党的基层组织建设工作规划，并制定了《武穴市残联机关党支部创先争优活动方案》。
通过探索建立党组织长效机制，有力地推进了党织建设向纵深发展，为党组织建设提供了有力的组织保证。但是，我们也要清醒地看到，一些党员战斗力不强、党员先锋模范作用发挥不突出等问题依然存在，这与我们工作任务不相适应，开展创先争优活动，就是要使基层党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力，激发活力，培养创造力，引导广大党员亮身份、做表率、树形象，在创先争优活动中发挥好主体作用。
第三，开展创先争优活动是进一步转变党员干部作风的有效手段。今年年初，党组按照抓作风、提效率、促和谐的工作思路，先后制定党组织工作制度，从而，有效地转变了党员干部的工作作风，较好地解决了一些党员干部在党风、政风、行风方面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好环境。但是，目前个别党员干部中仍然不同程度地存在重部署、轻落实，工作拖拉，效率不高，不作为、乱作为等工作作风问题，这些问题的存在有碍维护保发展、保民生、保稳定的大局。开展创先争优活动，就是要进一步加强全区干部作风建设，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，锻造过硬的作风，形成齐心协力抓落实的强大动力。
二、健全机制，有效保障创先争优活动深入开展
各级党组织要把创先争优活动作为当前和今后一个时期党建工作的首要任务，突出抓好“四个落实”。
一要落实组织领导机制。各级党组织要切实把创先争优活动摆上重要日程，明确领导责任，切实加强对创先争优活动的领导。完善工作机制，抓好活动的组织协调。基层党组织要及时制定活动实施方案，抓好推进落实。同时，要把群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动纳入基层组织开展活动范围，及时加强引导和指导。
二要落实宣传引导机制。要充分发挥舆论导向作用，利用报刊、广播、电视、互联网、党员电化教育、党建信息网等现代媒体，广泛宣传开展创先争优活动的重大意义和好做法、好经验，营造良好的舆论氛围。要注意深入挖掘日常工作和生活中的各类先进典型，使大家感到可信可亲、可学可比，切实增强典型带动的实际效果。
三要落实检查指导机制。要加强对创先争优活动的督促检查和工作指导，采取定期听工作汇报、明察暗访、交流研讨等方式，及时了解掌握创先争优活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决存在问题。切实加强党员培养教育，增强创先争优活动的针对性和实效性。党员领导干部要积极发挥带头作用，建立活动联系点，坚持经常深入基层进行具体指导，党员开展创先争优活动及时进行点评。要把开展创先争优活动与做好其他党建经常性工作有机结合起来，一同安排部署、一同督促检查、一同推进落实，做到相互促进、相得益彰。
四要落实评比激励机制。2011年“七一”前，把党员在创先争优活动中的表现，与其职务晋升、职称评聘结合起来，与评选先进工作者、劳动模范等其他各类评先评优结合起来；把党员干部参与创先争优活动表现情况，作为日常考核考察的重要内容和任用评价干部的重要依据。建立起多种形式的表彰激励与约束机制，引导基层党组织和广大党员积极投身到创先争优活动中，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
同志们，深入开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们一定要按照省委、黄冈市、武穴市委的部署要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，切实把创先争优活动抓实抓好抓出成效，为我市经济社会更好更快和跨越发展提供坚强的组织保证。
第三篇：在中央企业创先争优活动经验交流会上的讲话
在中央企业创先争优活动 经验交流会上的讲话
王 勇
（2010年11月30日）
同志们：
今天，中央企业创先争优活动领导小组召开中央企业创先争优活动经验交流会。这次会议的主要任务是认真学习贯彻十七届五中全会精神，总结半年来中央企业创先争优活动情况，交流经验，安排部署创先争优活动下步工作。刚才，中国电信、东方电气集团、国机集团、中国有色集团四家企业的领导介绍了他们开展创先争优活动的做法和经验，希望大家认真学习借鉴。鞍钢的闻宝满同志和郭明义同志也发了言。郭明义是近年来中央企业涌现出的又一个全国重大典型，被誉为“雷锋传人”，他坚定的理想信念、追求纯粹的思想境界、善小而为的道德品格、甘当矿石的奉献精神，是新时代的道德标杆，也是我们中央企业宝贵的精神财富。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，把学习宣传郭明义同志的先进事迹和崇高精神，作为激励中央企业广大党员干部职工学先进、赶先进、作贡献、当表率的强大动力，继续推动中央企业创先争优活动深入开展。下面，我讲三点意见。
一、中央企业创先争优活动半年来的基本情况
中央企业创先争优活动自5月21日动员部署以来，各企业按照中央的统一部署，在央企创先争优活动领导小组的领导下，紧密结合央企实际，突出央企特色，把创先争优活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕企业科学发展中心任务和当前中心工作扎实推进，涌现出一批先进典型，营造了浓厚的活动氛围，初步呈现出组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的良好局面。
中央高度重视中央企业创先争优活动，李源潮同志专程到国资委和航天科工调研指导，两次主持召开座谈会并作重要讲话，多次对央企创先争优活动作出重要批示，对央企带头搞好创先争优活动提出明确要求。中央创先争优活动领导小组和办公室对中央企业创先争优活动也给予大力支持和具体指导。中央的正确决策和坚强领导，保证了中央企业创先争优活动的正确方向。总的看，中央企业创先争优活动主题明确、特色鲜明、开局良好、进展顺利，体现了6个特点：
1．集中部署，广泛动员。4月6日中央创先争优活动动员部署会后，按照中央要求，中央组织部和国资委党委迅速组建了央企创先争优活动领导小组及办公室，在中组部干部五局设立联络组。央企领导小组办公室研究制定了实施意见和工作方案，对活动的组织领导、主要内容、党的关系在地方的中央企业和地方国有企业的指导方式等作出明确规定。5月21日，领导小组召开中央企业创先争优活动动员部署会议，全面启动了中央企业创先争优活动。会后，各中央企业以各种形式对创先争优活动进行了动员部署，6月底125家企业全部进行了动员部署。中电投集团针对下属企业点多面广、党员高度分散的实际，以视频形式召开动员大会，全系统120个分会场的4140名党员干部参加了会议。武钢紧扣第三次创业的中心任务推动创先争优活动由上到下、由点到面、一贯到底，做到活动全覆盖。中冶集团根据基层生产经营实际和党员队伍状况，以推进会形式分层部署、逐级落实。
2．加强领导，扎实推进。在中央企业创先争优活动领导小组领导下，中央企业全部成立了由党委（党组）书记担任领导小组组长，领导班子有关成员和相关部门人员参加的创先争优活动领导小组和工作机构，建立了领导小组成员联系点制度，形成了总部党委（党组）负总责、活动办公室协调指导、基层党组织具体落实、党员领导干部带头示范的工作格局和运行机制。中核集团党组围绕坚决贯彻执行党的路线方针政策，努力实现核工业又好又快安全发展的宏伟目标等十个方面带头作出公开承诺，对集团全面开展公开承诺发挥了示范和表率作用。神华集团建立目标管理机制，对集团党组、基层党委、基层党支部、党员领导干部和普通党员分五个层次确定了活动标准和内容。国机集团建立党委常委联系点制度和经理层调研工作制度，形成党政齐抓共管、共同推动创先争优活动的整体合力。
中央企业创先争优活动领导小组加强对央企创先争优活动的领导和指导。领导小组成员和成员单位普遍建立了联系点并深入基层调研指导。8月份，央企领导小组成员和办公室负责人分别带队，组成10个巡回检查组对125家中央企业贯彻落实中央领导和李源潮同志的重要讲话精神、推动创先争优活动特别是基层党支部、一线党员活动的情况进行了巡回检查。按照中央关于加强对地方国企创先争优活动指导的要求，我们专门邀请各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委组织部、国资委党委的负责同志参加央企创先争优活动动员部署会议，通过建立联系沟通机制、印发文件简报、推荐典型经验和专题调研等方式，抓好对地方国企的指导。尔乘和金阳同志分别到广西、河北、福建等地，对央企下属企业和地方国有企业创先争优活动进行调研指导。央企创先争优活动巡回检查组到京外企业巡回检查时，专门调研走访了上海、辽宁、山东、湖北、重庆、四川等国资委和20多家省属国有企业，各中央企业党委（党组）也加强了对党组织关系在地方的所属企业创先争优活动的指导。
3．围绕中心，选准载体。各中央企业紧紧围绕科学发展中心任务和当前中心工作，根据企业实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体和主题，突出实践特色，使创先争优活动成为推动实际工作、促进科学发展的有力抓手。一些企业着眼完善发展战略、破解发展难题推进创先争优。航天科工围绕完成国防武器装备建设的重大战略任务，提出了以实施军民融合、创新驱动、人才强企、质量制胜“四大战略”，打造一流的体制、一流的研发、一流的队伍、一流的管理“四个一流”的活动主题。中船集团围绕“跨越危机实现新发展”，在转变发展方式、完善技术创新体系和市场竞争体系中创先争优。中国海油结合2010年上产五千万吨和“十二五”期间转变发展方式的战略部署，确定了“弘扬铁人精神，建设海上大庆”的活动主题，号召广大党员立足本职岗位，争创一流业绩。中铝公司针对在金融危机中暴露出的短板和不足，转观念、抓改革、调结构、促发展，把创先争优活动融入打赢控亏增盈攻坚战、实施全方位深度结构调整过程中。
一些企业围绕重大项目、世博保障等重大任务推进创先争优。中国商飞以“让中国的大飞机早日翱翔蓝天”为使命，突出科学发展靠班子、凝心聚气靠支部、攻坚克难靠党员三个重点，把型号研制的计划节点层层分解落实，以创先争优保障C919大型客机、ARJ21-700飞机等重大项目顺利推进。兵器工业集团以创先争优活动助推“十一五”重点项目，“360工程”项目党支部以党建工程强堡垒、先锋工程筑根基、文化工程聚力量，确保项目在“极端制造”领域取得重大突破。东航集团通过设立党员责任区、党员世博先锋岗等形式，引导党员亮身份、塑形象、作表率，把党的政治优势、组织优势转化为保障世博的管理优势、服务优势。中航工业等12家参展世博会的中央企业组建了石油、电网、太空、航空、船舶、通信6个央企馆，全部建立了临时党组织，以“世博先锋一线行动”为主题创先争优，圆满完成了办展任务，央企馆成为上海世博会一大亮点。
一些企业围绕立足岗位、履职尽责推进创先争优。中交集团把“明确党员责任，活跃基层组织”和“带头建功立业，争做一流员工”两项主题活动作为载体，引导党员亮身份、亮业绩、亮形象，立足本职创一流。中国华电开展了“一次合理化建议征集活动、一次岗位实践创新活动、一次有奖征文活动、一次演讲比赛活动、一次先进典型选树活动”的“五个一”活动，使创先争优成为集中民智、共克时艰的过程。中国铁建确定了“创先争优强素质，恪尽职守树形象”和“带头学标准，带头用标准，促进管理上水平”等载体，丰富了创先争优活动的内容和形式。
4．典型示范，营造氛围。央企创先争优活动领导小组认真落实李源潮同志关于“加强对创先争优活动宣传”的指示精神，细化工作措施，突出宣传重点，强化舆论引导。领导小组办公室制定印发了《中央企业深入开展创先争优活动宣传工作方案》，编发《简报》39期，《专报》4期，《地方国企专刊》8期。在国资委网站开辟了“中央企业创先争优活动”专栏，并与68家企业网站活动专栏链接，全方位、多角度营造创先争优活动氛围。中组部干部五局编发的《央企情况》开辟专栏对中央企业、中管金融机构的创先争优活动进行宣传。各中央企业普遍利用开辟网站专栏、编发简报、专报等形式，总结推广创先争优活动的好经验好做法，树立先进典型，广泛宣传基层党组织和党员的先进事迹。鞍钢作出了《关于认真贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，进一步深化向郭明义同志学习活动的决定》，强调四个结合、七个到位，把活动引向深入。中国石油围绕建设综合性国际能源公司的奋斗目标和“发展、转变、和谐”三件大事，扎实推进创先争优活动各项工作，开展了“石油魂——大庆精神铁人精神百场宣讲”活动，组织宣讲团赴基层单位、生产一线和重点工程进行巡回报告，现已宣讲100场，听众达5万多人。东方电气集团组织“东汽精神”巡回报告会，让“典型讲、讲典型”，用榜样的力量营造个个创先进、人人争优秀的浓厚氛围。中国中铁推出了知识型工人、农民工楷模巨晓林，开展了创建100个基层示范党委、1000个示范党支部、10000个党员示范岗的“百千万创先争优示范工程”活动，推动基层组织“对标定位”创先争优。中国化工组成3个调研宣传组深入重点企业，挖掘推出了一批具有广泛群众基础、又有鲜明时代特征的先进典型，在全系统产生了强烈共鸣。今年“七一”前后，中央企业表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，用身边事教育身边人，使各级党组织、党员和群众学有榜样、赶有方向，掀起了“学、比、赶、超”的热潮。
5．党群共建，齐争共创。各中央企业坚持党建带群建，以党组织创先争优带动工青妇及职工群众创先争优，使创先争优成为党内带党外、党员带群众的生动实践，做到党有号召、群有行动。中国大唐召开党群共建创先争优活动推进会，明确提出党群共建目标，动员广大职工群众积极参与创先争优活动，达到思想同心、目标同向、工作同力。中粮集团工会、团委积极参与创先争优，启动了“做忠良员工，创阳光班组”、“青春我最炫，闪耀产业链”等主题活动。中国石化把党群共建、创先争优融入到维护职工利益的具体实践中，建立健全扶贫帮困责任制，切实解决职工群众的实际困难，做到真困难真帮助。国药集团在团员青年中开展以比学习、比成才、比贡献，争创青年先锋岗为主要内容的“三比一争”主题实践活动，在完成国家药品应急储备和免疫规划疫苗任务中建功立业。中煤集团号召团员青年带头践行“爱国、敬业、求实、奉献”的企业精神，开展“读书、励志、成才”系列活动，争当推动企业科学发展、安全发展、健康发展的生力军。中国普天各级工会、团组织通过开展“六讲六比”、“技能大赛”、“青年先锋队”等主题实践活动，激发广大职工群众立足岗位提升素质、争创一流业绩。
6．分类指导，注重实效。各企业针对不同行业、不同部门、不同岗位的实际情况，分别提出分层分类指导的具体要求，不搞“一刀切”，增强了活动的针对性和实效性。新兴铸管集团按照“企业党委—党总支—党支部—党小组”层层细分，分别制订“四强”的具体要求；按照“党员领导干部—党员干部—普通党员，机关职能部室党员—主要生产单位党员—辅助生产单位党员”等岗位特点，分别制订“四优”的具体标准，从而建立起“集中组织、分类指导、层级管控”的组织工作体系。中航集团根据主业、辅业、合资企业的不同类型和特点，分别提出创先争优活动的不同要求，有效增强了活动的针对性。中国华能区分电力、煤炭、金融、科研等不同产业、不同岗位的特点，对创先争优活动进行指导和考核。中国有色集团实施“创先争优项目化”，制定了党支部和党员争创项目，使党支部和党员的创先争优标准量化到重点工作中，385个党支部共制订创先争优项目1万余项，做到党委有规划、支部有项目、个人有承诺。
二、中央企业创先争优活动取得初步成效
半年来，各中央企业党委（党组）认真贯彻中央精神，全面落实央企创先争优活动领导小组的各项要求，扎实推进创先争优活动，取得了初步成效。
一是促进了学习实践活动整改任务的落实，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。各中央企业注重把创先争优活动与学习实践活动整改后续工作有机衔接，认真落实学习实践活动中形成的科学发展思路、规划和举措，把整改落实过程转变为深化思想认识、解决突出问题、转变工作作风的过程，建立促进企业科学发展的长效机制，全面兑现对职工群众的承诺。中国三峡集团把学习实践活动后续整改项目作为创先争优承诺、践诺的主要内容，目前23个近期重点整改项目已基本完成，17项中长期整改项目已全部启动。一汽集团通过创先争优推动学习实践活动整改任务的落实，在学习实践活动中确定的短期整改项目已全部完成，目前正在全力落实长期整改项目，推进实现“自主一汽、实力一汽、和谐一汽”的长远发展目标。东风公司以争创“四强四优”活动为总抓手，着力从加强党员干部学习教育、建设高层次创新型人才队伍等八个方面构建学习实践科学发展观的长效机制。中国南车深入开展以对照检查整改方案落实、解决突出问题为主要内容的“回头看”，把有效做法制度化、管用经验长效化。农发集团把学习实践活动整改落实后续工作作为推动创先争优活动取得实效的抓手，确定了宣传贯彻集团发展战略、推动管理上水平等七项重点工作。
二是进一步完善了发展战略，构建企业科学发展的长效机制。各中央企业把创先争优融入到企业生产经营的各项工作中，融入到企业改革发展的全过程，深入研究和解决事关企业科学发展的全局性、战略性、前瞻性问题，把党员干部的劲头凝聚在“干”字上，企业发展的方向和目标进一步明确。中国建筑以凝心聚力、助推发展，争创“十百千”标兵为主线，着力在制定企业发展战略、提升集团管控水平、创新可持续发展模式、实施国家“走出去”战略等八个方面创先争优。兵器装备集团积极引导各级党组织和广大党员“讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐”，在加快经济结构调整、转变发展方式、全面完成生产经营任务中创先争优，1－9月实现利润同比增长79.75％，经济增加值同比上升69.91％。通用技术集团通过设立党员先锋岗、党员示范岗、党员攻关项目等有效做法，为广大党员发挥作用搭建平台，全力拓市场、压库存、减应收、控费用、增效益，在推动集团转型升级中创先争优。中国国电组织党员立足岗位围绕调结构、上水平，在大力发展新能源、引领企业转型中创先争优，集团公司进入了世界500强。国开投围绕企业“二次创业、科学发展”，在“调结构、调节奏、强管理、强效益”中创先争优，促进企业发展方式的转变。
三是进一步增强了责任感、使命感，充分发挥中央企业在国民经济发展中的支撑和引领作用。中央企业大多处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。活动中，各中央企业牢记历史的责任和光荣的使命，在积极履行政治责任、经济责任、社会责任中创先争优，努力增强企业核心竞争力，打造世界一流企业，在建设创新型国家、落实国家宏观调控政策、应对重大自然灾害、保障国家重大任务完成等方面发挥了“脊梁”和“顶梁柱”作用，彰显了中央企业报效祖国、奉献社会的良好形象。国家电网瞄准“建设世界一流电网、国际一流企业”的战略目标，以创建电网先锋党支部为载体，以扎根基层、建功立业的吕清森为典型，在转变电网发展方式和公司发展方式、提升自主创新能力、履行社会责任中创先争优，在世博保电、抗洪救灾、玉树地震抢险救援和恢复重建等重大考验面前勇担大任。航天科技把“用成功报效祖国、用卓越铸就辉煌”的庄严承诺转化为创先争优的实际行动，确保“嫦娥二号”等国家重大航天工程圆满完成，努力实现“构建航天科技工业新体系、建设国际一流大型航天企业集团”的新跨越战略。中国联通把抗洪抢险、抗震救灾作为创先争优的重要阵地，第一时间组织精干力量，成立网络优化队伍，调集通信应急物资，圆满完成抗灾救灾通信保障任务。南方电网围绕亚运保供电等中心工作创先争优，开展了以“和谐南网迎亚运，优质服务树品牌”为主题的优质服务活动。
四是整合提升创新经常性党建工作，中央企业党建工作焕发了新活力。中央企业把创先争优活动与经常性党建工作融为一体，抓基层、打基础，把领导班子建设与基层党组织建设有机结合，把党建工作与业务工作有机结合，把“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动、实施人才强企战略有机结合，通过创先争优活动整合、提升、深化、创新经常性党建工作，激发了党建工作活力。中国电子等一些中央企业在创先争优活动中召开了集团党建工作会议，研究部署加强和改进企业党建工作的思路、措施、办法，不断提高企业党建工作科学化水平。中国电信着力打造“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的优秀团队，通过完善制度、严格标准、引入竞争、强化培训、科学考核、加强监督等手段，提高选人用人公信度。哈电集团加大党建工作创新力度，通过开展支部牵头项目、党员牵头立项、党员服务队、党员机台等活动，不断增强基层党建工作实效。中国电科把创先争优活动与构建“可量化、有效性”党建工作体系相结合，明确了工作目标、创建内容、考核办法、评价标准，探索落实党建工作责任制的有效途径。宝钢以深化党员“登高计划”推动创先争优，形成具有宝钢特色的党员教育管理理念，建立健全永葆党员先进性的长效机制。
半年来，中央企业各级党组织和广大共产党员做了大量工作，付出了辛勤劳动，保证了活动的顺利进行。但我们也要清醒地看到，中央企业创先争优活动还存在一些问题和不足：思想认识还不完全统一，有些同志在一定程度上存在着厌倦情绪、畏难心理和应付思想；活动进展不够平衡，有的单位基层工作相对薄弱；少数单位活动与中心工作结合得还不够紧密，还存在着就活动抓活动的“两张皮”现象；个别单位宣传引导力度还不够，广大职工群众积极支持和参与的良好氛围还没有形成等。中央企业各级党组织要积极查找本企业创先争优活动存在的问题和不足，全面分析、认真解决，切实把这项工作抓实抓好、抓出成效。
三、认真学习贯彻五中全会精神，推动中央企业创先争优活动深入开展
胡锦涛总书记在五中全会报告中，把学习实践科学发展观活动与创先争优活动列为今年中央集中力量抓的几件大事之一。五中全会通过的《建议》强调，要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。这就明确了“十二五”时期创先争优活动在党和国家工作全局中的重要地位和作用，为央企创先争优活动指明了方向。我们要以五中全会精神为指导，进一步深化央企创先争优活动，激发基层党组织和广大党员干部职工投身“十二五”建设的积极性创造性，推动中央企业又好又快发展。当前，央企创先争优活动要重点把握好以下几点。
第一，深入贯彻落实科学发展观，把学习贯彻五中全会精神贯穿创先争优活动全过程。认真学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，是深入学习实践科学发展观，推动创先争优活动健康深入开展的重要保证。国有企业特别是中央企业作为国民经济的重要支柱、我们党执政的重要基础、全面建设小康社会的重要力量，更要自觉地用五中全会精神进一步统一广大党员干部的思想和行动，牢牢把握创先争优活动的正确方向。中央企业各级党组织要按照国资委党委《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》要求，认真学习五中全会文件，深刻认识“十二五”时期仍是我国发展的重要战略机遇期这个重大判断，深刻认识“十二五”时期发展的主题和主线，深刻认识“十二五”时期的发展目标、重要任务和重大举措。党组织和党员必须在完成企业“十二五”目标任务中创先争优，带动广大群众团结一心、共同奋斗。中央企业要把学习贯彻五中全会精神同做好企业改革发展稳定各项工作结合起来，同研究制定企业五年发展规划和科学发展战略结合起来，同加强和改进企业党建工作结合起来，把全会的各项战略部署转化为推动企业改革发展的措施办法。要引导党员干部和职工群众进一步增强主动性、责任感、紧迫感，努力争科学发展之先、创和谐企业之优，把创先争优激发出来的政治热情转化为推进企业完成“十二五”目标任务、发展壮大国有经济的实际行动。
第二，把握“十二五”时期发展的主题和主线创先争优，推动企业建立科学发展长效机制。科学发展是“十二五”时期发展的主题，加快转变经济发展方式是“十二五”时期发展的主线。推动科学发展、加快转变发展方式是创先争优活动的重要目标。胡锦涛总书记指出，在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，要以深入学习实践科学发展观为主题，巩固和拓展学习实践活动成果。中央企业各级党组织要认真贯彻落实中央精神和要求，围绕推动企业科学发展的中心任务创先争优，进一步把握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业发展规律和企业自身发展规律，努力提高领导和推动企业科学发展的能力。要组织动员广大党员干部和职工群众积极投身转变企业发展方式、投身科技进步和自主创新、投身建设资源节约型和环境友好型企业、投身企业改革发展实践，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，为提高企业发展质量和效益多做贡献。要围绕学习实践活动整改任务创先争优，研究解决制约企业发展和职工群众反映强烈的突出问题，多办实事、好事、职工群众欢迎的事，让职工群众切实感受到创先争优活动带来的新成果、新气象，为企业科学发展、和谐发展创造良好的环境。
第三，紧紧围绕加强党的基层组织建设创先争优，为完成“十二五”目标任务提供政治动力和组织保证。目前，国资委正在根据五中全会精神，研究制定中央企业和国资委“十二五”规划，中央企业也在制定自己的发展规划。制定一个好规划不容易，落实好规划更不容易，落实好“十二五”规划必须坚定不移地依靠各级基层党组织和广大共产党员。习近平同志指出，创先争优活动是加强党的基层组织建设的重要平台。中央企业各级党组织要紧扣落实“十二五”规划目标任务，围绕加强基层组织建设，以“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动为抓手，不断深化创先争优活动，创新基层党组织活动内容、方式和载体，增强基层党建工作活力，提升党组织的凝聚力、创造力和战斗力。为了统筹规划、总体把握中央企业创先争优活动的重点工作，央企创先争优活动领导小组决定将中央企业创先争优活动分为三个阶段，从今年5月到11月为第一阶段，主要以组建机构、动员部署、迅速启动、扎实推进为重点，目前这个阶段的任务已基本完成。第二阶段从现在开始，到2011年“七一”前，以加强党支部建设为重点、结合学习贯彻五中全会精神、庆祝建党90周年深入开展创先争优活动；第三阶段从2011年7月到2012年“七一”前，以加强企业总部机关党的建设，建立健全企业科学发展的长效机制为重点，紧紧围绕落实“十二五”规划，推动企业基层党组织和广大党员职工争创优秀业绩，迎接党的十八大胜利召开深入开展创先争优。以上是央企领导小组的总体考虑，如果中央有新的精神和要求，我们再进一步完善。中央企业各级党组织要按照这个部署和要求，及早谋划，分阶段明确重点，把握重要节点，有计划、有节奏地推进。要努力做到创先争优活动的全覆盖，从集团总部到基层每个支部、每个党员，有组织的地方都要认真开展创先争优，做到“横向到边、纵向到底”。
这里，我还要强调一下加强海外企业党组织建设问题。目前，中央企业共有海外企业和机构5900多个，资产总额达4万多亿元，接近央企总资产的五分之一，实现利润占中央企业利润总额的三分之一。中央企业在加快实施国家“走出去”战略步伐、快速发展自己的同时，企业党组织建设必须跟上，要加强对海外员工特别是党员干部的教育、管理和监督，保证海外人员和资产安全。央企创先争优活动领导小组决定，明年要对中央企业海外单位党组织建设情况进行深入调研，认真总结这方面工作好的做法经验，广泛听取各方面意见，适时召开专题经验交流会，研究起草加强和改进海外单位党组织建设的规范性文件，为中央企业海外业务健康发展提供坚强保证。
第四，以党组织和党员创先争优带动整个企业创先争优，形成党政配合、全员参与、齐争共创的生动局面。创先争优活动是国有企业政治优势转化为核心竞争力的重要实践，是推动国有企业改革发展的重要抓手。开展创先争优，要适应企业组织结构、经营机制和管理方式的新变化，围绕企业的中心任务设计主题和内容，以正在做或正要做的事情为中心，用做好当前重点工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效，使党组织和党员的争创目标与企业的发展目标紧密结合，这样的创先争优活动才更有意义、效果也更持久、生命力也更强。要建立公开承诺、上评下议的动力机制，一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向职工群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来；一方面通过领导点评、群众评议、评比表彰等方式，让先进的有光荣感，其他同志受到教育和鞭策，激发创先争优的内在动力。
要紧密结合学习型党组织建设创先争优。建设学习型党组织是中央提出的一项重大任务，是一项涉及各级党组织和广大党员的宏大系统工程。最近，中央领导多次对这项工作提出明确要求。中央企业各级党组织要把建设学习型党组织的要求贯穿创先争优活动全过程，把这项工作纳入重要议事日程，提出明确要求，加强具体指导。要把加强党委（党组）中心组学习作为推动领导干部学习的重要抓手，不断提高企业领导人员领导企业科学发展的能力。要组织广大党员深入学习科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领，以学习型党组织建设促进学习型企业建设。
要深化党群共建，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，带动工青妇等群众组织创先争优，以党组织创先进带动整个企业创先进，党员争优秀带动职工群众争优秀。要认真贯彻落实胡锦涛总书记在五中全会上关于做好新形势下群众工作的重要指示精神，积极探索新时期全心全意依靠工人阶级的有效途径，切实维护职工合法权益，促进企业和社会的和谐稳定。要进一步加强宣传工作，注意总结推广各企业创造的好经验好做法，大力宣传群众信服、党员佩服、组织信赖的郭明义式的先进典型，形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好局面，使创先争优常态化，在中央企业成为一种精神状态、一种价值导向、一种文化氛围。
第五，进一步加强领导，推动创先争优活动有序有力有效开展。胡锦涛总书记在五中全会讲话中强调，各级领导干部一定要大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，高度负责、集中精力、一抓到底。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动，是夯实国有企业党的组织基础的重要载体。要使创先争优活动不断取得新成果，关键在领导，重心在基层，根本在实干，真抓才能创先，实干才能争优。中央企业各级党组织要认真按照胡锦涛总书记的要求，出真招、动真格，把功夫下在实干上。为加强领导，统筹推进中央企业创先争优活动，央企领导小组决定进一步充实工作力量，明确职责分工，完善工作制度，强化组织领导。下一步央企领导小组办公室将设立综合组、指导检查一组、指导检查二组、宣传组和群众工作组。各中央企业也要根据实际情况，充实力量，明确责任。中央企业党委(党组)书记要切实履行第一责任人的职责，要用足够的时间和精力抓好这项工作，企业行政负责人要带头参加、积极支持创先争优活动的各项工作。各级党员领导干部要加强对联系点工作的指导，努力把联系点建设成为试验点和示范点，以点带面，推动整体工作。要加强分类指导和督导，做到经常性抽查和集中性督查相结合，通过调研、检查等多种方式，加强对企业争创活动的督导，及时发现和解决问题。要把创先争优活动情况纳入各级领导班子和党员干部的考核，纳入领导班子民主生活会和党员民主评议的内容，纳入年终考核和评选先进的范围。要努力提高工作效率，注重活动效果，确保创先争优活动取得实实在在的成效，真正成为群众满意工程。
同志们，中央对中央企业创先争优活动提出了很高的要求。我们要认真按照中央精神和要求，再接再厉，继续推动中央企业创先争优活动深入开展，努力使中央企业创先争优活动走在全国的前列，以丰硕的成果向建党90周年献礼！
第四篇：2011在创先争优促进会上的讲话(定稿)
在公司2011年全面创先争优活动推进会上的讲话
（2011年3月2日）
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻集团公司、公司“两会”、党委工作会议和集团公司全面创先争优活动推进暨本部建设工作会议精神，结合公司发展形势任务，以“强素质、创标杆、展形象”为主题，安排部署2011年全面创先争优工作，动员全体干部员工以科学发展新业绩、创先争优新成果向建党90周年献礼，实现“十二五”发展良好开局。
下面，我讲三个方面的意见。
一、全面创先争优活动成为推动公司科学发展的强力引擎 2010年，公司上下按照“筑基础、提质量、全面创先争优”的总体要求，牢固树立“高点定位、奋力争先”、“创先争优、健康发展”意识，落实全员参与、全方位开展、全过程推动的“三全”工作思路，把创先争优要求贯穿到每一个岗位、每一项工作、每一个环节，带动各方面工作不断跃上新台阶。突出抓班子带干 部、抓党员带群众、抓典型带全局，形成了“人人以创先争优为动力，处处以创先争优为出发，事事以创先争优为目标”的工作格局。全面创先争优活动为推动公司科学发展注入强劲动力，有效促进了公司各方面工作取得显著成效。
一是有效促进了思想转变，创争意识不断增强。落实“三走出”部署，公司领导带队到徐州供电公司等单位学习考察，有效解放了思想、提升了境界。把全体干部员工的思想进一步统一到公司党委的决策部署上来，以思想认识的统一，保证行动步调的一致，工作积极性、主动性和创造性得到充分调动。开展管理实践创新“十佳”个人评选等活动，党员带头立足岗位争优秀，形成了学技术、比效率、争当岗位标兵的创争之风，涌现出一批先进典型，呈现出组织创先进、党员争优秀、员工提素质、企业上水平的生动局面。
二是有效搭建了创争平台，创争合力逐步形成。通过召开党委中心组学习会、全面创先争优推进会、活动调度协调会等，大张旗鼓地宣传发动，强化对活动的督导。建立了领导干部联系点制度，分层次深入开展领导点评和民主评议工作。各单位及时、全面地贯彻落实公司党委决策部署，围绕公司发展大局，紧密联系本单位实际，创新实践，开展了各具特色的实践活动，形成了许多亮点经验。
三是有效推动了公司发展，各项目标任务全面完成。公司召开全面创先争优活动推进会议，把全面创先争优活动与公司中心 工作紧密结合，以活动促工作，分6个专业确立了15项创先争优工程方案，细化责任目标72项、落实措施83项，确保了公司各项业绩考核指标全面超额完成，市场开拓、坚强智能电网建设等工作实现历史性突破。公司分别在集团公司二季度工作会、年中工作会、全市企业思想政治工作和企业文化建设座谈会、市直机关创先争优活动推进会上作了典型发言。
四是有效提升了企业形象，发展环境更加优化。开展“彩虹工程”百日提升活动，积极履行“四个服务”企业宗旨。重视舆论宣传，大力宣传活动中创造的好经验、好做法，在《xx晚报》等媒体进行了系列报道。在“彩虹春雨”抗旱保电大会战中，公司班子成员分赴各地亲临抗旱一线指导工作，各单位、各级党组织和广大党员迅速投入抗旱保电工作中，得到各级党委政府的好评，中央电视台、人民日报等媒体对公司抗旱保电工作进行了报道，企业社会影响力和美誉度进一步提高。
回顾全面创先争优活动的工作和成果，我们深刻体会到：解放思想、开阔思路是活动有效开展的前提基础；融入中心、服务大局是活动取得实效的关键所在；丰富载体、创新实践是活动保持活力的重要保证。全面创先争优活动得到全体员工的积极响应和拥护，成为公司上下的统一认识和自觉行动，公司活动做法和成果得到集团公司、市委宣传部、市直机关工委等上级部门的充分肯定。
二、认真分析形势，进一步增强全面创先争优的责任感和紧 迫感
创先争优作为一项持续三年的重大活动，2011年在整个活动中具有承上启下的作用，是继续深化、持续提升的重要一年，是见成效、出成果的关键一年。深入推进全面创先争优，是认真贯彻上级部署，持续提升工作水平，推动公司科学发展的重要载体；是贯彻落实集团公司“五个全面”和公司“四个更加注重”工作思路，确保完成全年目标任务的强劲动力；是超越行业争排头、服务xx当先锋的重要保证。切实做好2011年全面创先争优工作，着力打造见实效、创经验、出人才的“精品工程”，是我们继续深入推进全面创先争优的重要目标追求。
今年以来，公司上下紧紧围绕既定工作思路，各项工作实现良好开局。1月份，售电量完成x亿千瓦时，同口径比增长x%；市场占有率100%，同比提高x个百分点，主要经济技术指标完成较好。但综合研判公司发展面临的经济形势和发展环境，我们仍面临许多困难和挑战：一是电网建设任务重。公司今年将全面推进各级电网协调发展，全方位提升智能化水平，实施电网建设“116工程”（建成投运35千伏及以上工程11项、开工6项），增加变电容量118.3万千伏安，线路152.5公里，电网投资规模大，建设任务十分繁重。二是客户安全压力较大。市政建设施工等外力破坏造成的线路掉闸还有发生。xx高危行业相对集中，客户安全隐患整改存在一定困难。三是供电服务压力大。xx实施“东拓、西跨、南联、北延”城市发展战略，新区建设和旧城改造，要求大量线 路搬迁或电缆下地。招商引资、重点项目建设对配套电力工程要求高、时间紧、任务重，公司在资金投入、优质服务等方面压力较大。四是队伍素质建设面临新挑战。坚强智能电网建设和“三集五大”体系建设的快速推进，对进一步加强员工队伍政治素质、专业素质和文明素质建设提出了新要求。随着主多分开的深入推进，确保队伍稳定的压力增大。
公司上下要进一步认清形势，正视困难和挑战，坚持高标准、严要求，进一步统一思想，凝智聚力，抢抓机遇，在全面创先争优中攻坚克难，加快建设“一强三优”现代公司。
三、抓融入、提实效、促发展，深入推进全面创先争优 2011年全面创先争优活动的指导思想是：以科学发展观为指导，以实施“十二五”发展规划为主线，坚持“全员、全方位、全过程”的总体要求，紧紧围绕“五个全面”和“四个更加注重”的重点工作思路，以“强素质、创标杆、展形象”为主题，突出庆祝建党90周年这一重要节点，加强项目化管理，加大先进典型的选树培养和宣传推广力度，以党组织和党员的创先争优带动企业全面创先争优，促进公司各项工作任务的全面完成，全面提高企业素质，以科学发展新业绩、创先争优新成果向建党90周年献礼。
结合工作实际，公司研究制定了2011年深入推进全面创先争优的18项重点工程，制定了配套的实施方案和目标措施。新的方案涵盖了公司2011年重点工作，既是确保全面完成目 标任务的有力措施，也是推动各项工作上水平、求突破的有效载体。目标已经明确，关键在落实、在行动。要围绕实现公司“十二五”发展良好开局、庆祝建党90周年两个关键节点，坚持抓责任、促落实，抓结合、促实效，抓典型、促全面，抓督查、促提高，抓宣传、促形象，推动全面创先争优活动深入开展。
1、以强化执行为重点，深入实施创先争优系列工程。要贯彻落实公司《关于2011年全面创先争优活动的实施意见》要求，紧紧围绕“五个全面”和“四个更加注重”的工作思路，以安全稳定为基础，以变革创新为动力，结合坚强智能电网建设、“标准化建设年”等重点工作，以系列工程的深入实施，推动公司各项工作创新开展。各专业牵头部门和项目工程责任单位要结合实际，切实提高执行力，加强标杆管理，树立赶超标杆，努力争当专业工作排头兵。要建立健全创先争优活动和工程项目考核评价办法，将全面创先争优工程完成情况纳入公司绩效考核。完善领导干部联系点制度，各级领导干部要定期深入一线，到工作联系点开展调查研究，加强对活动的指导和督查。重视做好领导点评工作，通过集中点评、现场点评、随机点评等多种形式，帮助基层解决实际困难，把各级领导干部的联系点建成活动的示范点。
2、以“对党忠诚、对事业负责”主题教育为重点，精心组织庆祝建党90周年系列庆祝活动。庆祝建党90周年既是创先争优活动的重要节点，更是全党政治生活中的大事。各基层党组织要创新活动方式，丰富实践载体，精心组织系列庆祝活动。要重 点开展好“对党忠诚、对事业负责”主题教育，支部书记要亲自上党课，组织干部员工忆党史、颂党恩、话发展，引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责，用忠诚诠释责任、用责任创造业绩，以活动凝聚“科学发展”共识、激发“提质加速”活力，在推动公司科学发展上展示先进性，在促进公司全面创先争优中彰显凝聚力。要在xx电力报开辟建党90周年宣传专栏，开展“对党忠诚、对事业负责”、“与企业共奋进，与电网同发展”征文比赛、“我身边的共产党员”主题演讲比赛、庆祝建党90周年歌咏比赛等活动，引导广大党员热爱党、拥护党，继承和发扬党的光荣传统，解放思想、与时俱进、永葆先进性，全身心地投入到企业科学发展的事业中去。
3、以发挥先锋模范作用为重点，深化党组织和党员创先争优活动。要认真实施先锋承诺制。近期，要全部完成2011年各级承诺制订工作。各级党组织和广大党员要紧紧围绕落实“三会”部署，在服务大局中深化创先争优。落实“党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开结果”“四公开”要求，切实做到“五个好、五带头”。要结合深入实施创先争优系列工程，开展“推动科学发展，争做电网先锋”系列活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员突击队等各种有效载体和形式，组织动员广大党员充分发挥先锋模范作用。要组织开展“电网先锋党支部”实践创新成果发布活动，总结和展示基层党组织在全面创先争优活动中取得的成果。要加强维稳工作。企业和谐稳定不仅是全面 创先争优的前提保证，也是全面创先争优的重要任务。要全面落实维稳负责制，加强员工思想动态分析，及时发现苗头性问题，将问题处理在当地、解决在基层、消除在萌芽状态。近期要贯彻国网公司和集团公司部署，重点做好全国“两会”期间的安全稳定和新闻宣传工作。
4、以提升服务品质为重点，广泛开展供电服务“彩虹春雨”工程。创先争优活动的核心是服务人民群众、促进社会和谐、让群众更满意。要坚持以优质服务的新变化、新成效展示公司创先争优、服务经济社会发展的新成果、新业绩。以售电量突破200亿千瓦时为目标，加快业扩报装速度，培育新的电量增长点，全力增供扩销。以智能用电服务体系建设为契机，加快城乡营销管理模式、管理制度和业务流程的全面统一。要结合xx市《关于在全市窗口单位、服务行业党组织和党员中深化创先争优活动的通知》要求，亮身份、亮承诺、亮形象，继续深入开展“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，积极履行社会责任。通过加强行业作风建设，深入实施优质服务十项举措，把优质服务工作做深、做细、做实，让公司创先争优、科学发展成果惠及广大客户，不断提升“彩虹工程”的品牌影响力，树立企业开放、进取、诚信、负责的良好形象，为公司营造更加良好的发展环境。
5、以典型建设为重点，加强创先争优先锋宣传活动。要把培育、学习、宣传、推广先进典型作为创先争优活动的重要环节和重点内容，突出“强素质、创标杆、展形象”这一主题，开展 多种形式的先锋宣传活动，发挥典型的示范引领作用。公司将开展“三个十佳”和“百名优秀共产党员”评选活动，并积极向上级党组织推荐各类先进。上半年要组建全面创先争优先模事迹巡回报告团，在全市供电系统巡回演讲。以党员的模范形象和员工的典型事迹，激励各单位全面创先争优，引导广大干部员工立足本职解难题、攻难关、出经验、铸精品。努力培育具有鲜明行业特色、体现时代精神、富有感召力和影响力的先进典型群体，为把活动不断推向深入营造良好舆论环境。组织开展县供电企业创先争优活动经验交流，相互借鉴、相互促进，确保公司创先争优活动整体推进。开展“精品工程”评选活动，通过网站、报刊等媒体，对全面创先争优系列工程创精品情况进行总结和展示。加大新闻专题策划，加强全面创先争优典型经验宣传、特高压与智能电网主题传播。
6、以服务基层能力提升为重点，突出抓好机关作风建设。机关形象代表着公司形象，机关作风体现着公司作风，机关水平反映着公司水平。机关干部既是全面创先争优活动的组织者、推进者，也是带动者、执行者，直接关系公司各项决策的落实效果，关系全面创先争优的成效。要贯彻落实国家电网公司和集团公司关于本部建设的有关要求，贯彻落实市干部作风建设大会精神，以建立“战略领先、管理科学、运转高效、开放创新、追求卓越”的一流机关为努力方向，充分发挥“四个作用”，即：在解决重大问题中发挥关键作用，在攻坚克难中发挥表率作用，在全面创 先争优中发挥引领作用，在服务大局中发挥示范作用。要深入推进干部作风建设，增强为民意识，争做执行表率。各部门负责同志要吃透上级精神，带头查摆在机关作风建设上存在问题，切实落实整改措施。要铺下身子，亲力亲为，既要提高策划协调能力，又要提高亲自动手能力。要在推进“两个转变”和公司各项重点工作中，冲锋在前、敢于担当，强作风提素质，抓落实上水平，重行动作表率。机关干部员工要坚持“立足岗位创先进，日常工作争优秀”，当天事当天办、重要工作马上办，提高工作效率、工作质量，做到热爱岗位、尽职尽责。使机关面貌焕然一新，干部作风切实改进，工作效能持续提高，服务基层能力进一步提升。
同志们，2011年公司发展机遇与挑战并存，深入推进全面创先争优活动意义重大。让我们认真贯彻落实集团公司和公司全面创先争优工作部署，加强研究策划，强化责任落实，不断提质加速，以科学发展新业绩、创先争优新成果向建党90周年献礼！
谢谢大家！
第五篇：市委书记在创先争优动员会上讲话
市委王三堂书记创先争优动员会上讲话 同志们：
按照中央和省委统一部署，市委决定在巩固深化“两项活动”成果的基础上，从今年起在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。今天上午，市委常委会对这项工作进行了专题研究部署。刚才，晓峰同志宣读了经常委会研究通过的活动实施意见，下面，我就开展好这项活动，提四点要求。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的主动性和责任感
开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重要政治任务，也是中央和省委着眼迎接建党90周年和党的十八大、推动科学发展观在基层学习实践，所谋划部署的一项具有重大意义和深远影响的重要活动。中央和省委高度重视，明确要求各级党委要进行周密安排部署，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得扎扎实实的成效。对此，我们一定要认真贯彻落实。
近年来，我们围绕加强基层党的建设，先后开展了“双学双守双做”、“树创促”、深入学习实践科学发展观、干部作风建设年等一系列具有鲜明特色的主题实践活动，取得了良好成效。这些活动，有些是全国统一安排布臵的，有些是全省统一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。特别是去年以来的“两项活动”，对于我们有效应对危机挑战，圆满完成保增长、保民生、保稳定任务，起到了十分重要的作用。在“两项活动”中，全市各级领导班子和广大党员干部，紧扣“学先进〃增压力〃转作风〃促发展”的活动主题，注重发现和解决问题，解放思想、攻坚克难，破解了一批影响和制约科学发展的突出问题，为群众办了一批实事好事，得到了中央和省委巡视组的充分肯定。但“两项活动”开展的时间毕竟较短，是一次集中教育，如何把所取得的成果加以巩固和扩大，真正使之成为推动科学发展的内生动力和不竭源泉，需要我们认真研究思考。应该说，这次部署开展的创先争优活动，是去年“两项活动”的延展和深化，是党建一项富有创新的重要经常性工作。其主要任务是，动员组织和督导基层党组织和党员，把“两项活动”中形成的科学发展规划和思路、举措和承诺落实到位，不断健全促进科学发展的体制机制，推动科学发展观在秦皇岛落地生根、开花结果，取得更为明显的成效。
当前，我市正处在发展建设的关键时期，我们既要巩固经济回暖向好的势头、保持经济平稳较快发展，又要加快经济结构调整、在转变发展方式上取得突破。第一个方面，就是我们近期的工作，经济要平稳较快发展；第二个方面，是关系到秦皇岛的长远发展和可持续发展，就是要加快经济结构调整，在转变发展方式上取得突破。就全市来讲，重中之重的是抓好三件大事，当然，各项工作都应该抓好，但是重中之重是抓好这三个方面：首先是推进旅游立市战略的实施，以旅游业的大发展来带动产业结构调整、对标行动实施、现代产业体系构建、绿化生态建设，推动经济发展方式转变，打造河北现代服务业的先行区。这个要求是陈全国省长前几天来秦皇岛调研提出来的，我们各方面的经济工作都应该抓好，但是对秦皇岛来说，就是以旅游立市这个战略为统揽，要加快现代服务业的发展，打造河北现代服务业的先行区。提出了这样一个要求；第二是加快城镇化进程，重点是打好“三年大变样”的攻坚战，狠抓城市形象提升及县城或城镇面貌改变，因为我们有的地方未必是县城，但是也是要抓好的。比如说南戴河，南戴河并不是抚宁的县城，但它的重要程度不亚于县城。所以我说狠抓城市形象提升及县城或城镇面貌改变。第一个方面主要是经济发展，第二个方面主要是城市城镇面貌，第三个方面是我们不仅仅要抓好城市城镇面貌，而且要统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐，以城带乡，以工促农，抓好这些工作。近期重点是推进新农村建设，尤其是新民居建设，着重抓好与中冶开展合作及其相关工作。抓好这三件大事，全市上下必须按照既定部署，继续毫不动摇地推进项目建设、园区建设、空间拓展、开放创新、民生改善等重点工作，必须确保暑期工作、生态环境和安全稳定的“三条底线”。马上五月份了，暑期在即，各项暑期工作必须抓紧进行。抓好“三件大事”，确保“三条底线”，是今年全市的工作大局，也是基层党组织和广大党员必须肩负的重要责任。
做好秦皇岛的工作，重在抓基层、打基础和练基本功。因为人类社会也好，包括所有的生物，植物也是一样道理。植物的生长都是向上，想要向上生长，必须把根向下扎，所以，我总结的是：要想向上生长，必须向下扎根。我们每一个团体，每一个组织，每一个人，都想向外拓展，而要想向外拓展，必须向内练功。向外拓展不理想，主要是向内练功不到位。向上生长不得力，主要是向下伸展不得力。所以说好多道理都是相通的。每一个人都想发展自己，只是要想发展自己，必须关心他人；不能关心他人，就不能发展自己。所以我自己总结的三个方面，是相反相成的关系。什么叫成，要成往往要向相反方向用力。刚刚我总结的三个方面，要向上生长，必须向下扎根；要向外拓展，必须向内练功；要发展自己，必须关心他人。这是一个基本的思想方法。也不仅仅是思想方法，其实是修养问题。其实自然界、生物界和人类社会的道理都是一样的。所以说要做好秦皇岛的工作，尤其是做好秦皇岛的长远发展、可持续发展、科学发展工作，我们必须要把功夫下在基层基础上，下在党员干部的思想道德水平、工作能力、知识水平这些方面。所以我们开展这项活动，也是在这些方面下功夫的一项具体的举措。要通过开展创先争优活动，进一步推动基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，切实把党的组织资源转化为科学发展资源，进而把全社会各级各类组织、各方面力量动员和凝聚起来，推动秦皇岛经济社会更好更快发展。发展是无止境的，人的境界提升也是无止境的。因为人的想法是无限的，所以人的发展有无限的可能性。你要有追求、有信仰、有目标，并且瞄准这个目标持之以恒的终身不屑的去追求，你会越来越接近于你的目标。总有一天会达成你的目标。这种可能性会成为主要的。如果没有目标、没有信仰、没有追求，墙头草，随风倒，得过且过，三天打渔两天晒网，那么你的发展结果也就可想而知。所以我们提出创先争优，就是这个道理。我们首先要在每一个系统有创先，然后在全市创先争优，乃至全省创先争优，瞄准这个目标总有一天会实现。一届班子实现不了，两届班子；一代实现不了，两代实现；今天实现不了，明天实现，有追求本身就是一种幸福，不能得过且过。想要得到中，必须取为上，如果目标定为中，结果一定是下。所以希望大家一定要有目标，一定要有追求、有信仰，并且坚定不移、坚持下去。人生的意义很简单，也就是设定一个目标，坚持不懈的走下去。就是这么简单。设定一个高尚的目标，持之以恒的走下去，如此而已。所以我想创先争优我们一定要设定目标。本部门、本系统、全市、全省设定目标，持之以恒的进行追求。理想、信念非常重要。晓峰同志跟我讲，他们到延安进行了为期十天的学习和培训，回来之后颇多感慨。向毛泽东当年老一辈那些无产阶级革命家，处境多艰难，现在回想起来不堪回首，但是竟然星星之火可以燎原，可以成功，不能不说是一件不可思议的事情，是一件伟大的奇迹。就是因为核心成员有理想、有追求。无产阶级革命家能做到，为什么我们做不到。他们能做成伟大的事业，我们为什么干不成小的事呢？为什么要放纵、懈怠自己呢？为什么要把自己大好的青春年华耗费在那些无谓的事情上？创先争优，我们每个人，每个组织，尤其是我们领导干部，都应该跟自己设定这样的目标。这很难的，同志们，一时容易，长久难。要求别人容易，要求自己难。其实自己做好，别人会向你学习。自己做不好，别人学不好。做一件好事不难，难得是一辈子做好事。就要自己管理好自己。否则后悔莫及，例子很多。要以创先争优活动为抓手，统筹推进全市各个领域的基层党建工作，进一步解决少数基层党组织和党员存在的软弱涣散、活力不够、执行力不强、作用发挥不明显等突出问题，把“五个好”和“五个模范”的目标，作为今年作风建设的重中之重，调动基层党组织和广大党员的积极性、创造性，以更加良好的精神状态和更加务实高效的工作作风来做好工作，不断夯实推动科学发展的组织基础。全市各级党组织要切实把思想统一到中央和省、市委的要求和部署上来，进一步增强主动性和责任感，加强组织领导，精心谋划部署，统筹协调推进，确保创先争优活动扎实开展并取得实效。
二、精心组织，广泛动员，正确把握创先争优活动的总体要求和具体任务
全市开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，创先就是创先进基层党组织，争优就是正当优秀共产党员。以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，总体安排两年半时间，分五个步骤进行。组织这么长时间段的活动，必须严格按照中央和省委的部署要求，严格按照市委下发的《实施意见》，充分借鉴学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地扎实推进。要准确把握活动的总体要求、主要内容、争创主题和方法步骤，确保创先争优活动的健康有序开展，务求在以下四个方面取得扎实成效。
一要在推动科学发展上取得新的突破。围绕建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛的目标，加快编制“十二五”规划，以更明确的思路和更有力的举措，推动结构调整和发展方式转变。各项工作都要在既有基础上进一步加大力度，以更好的工作成效，来争取更快的发展速度，更大的城乡面貌变化。要着力加强招商引资和项目建设，千方百计扩大投资、上好项目。着力加快结构转型升级和现代产业体系构建，坚定不移地实施旅游立市战略，推动旅游与各类产业和各项工作的有效融合，靠发展来优化和提升产业结构，建设河北先进服务业的先行区。着力加强重点产业聚集区建设，加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。着力提高自主创新能力，抓好创新型城市建设，发挥科技创新在加快发展方式转变中的重要作用。要更加注重统筹城乡一体化发展，推进城镇化和新农村建设良性互动，打好城镇面貌三年大变样攻坚战，务求农村新民居建设尤其是与中冶合作及其相关工作取得重大突破，促使城乡面貌发生新的更大的变化。
二要在促进社会和谐上取得新的成效。高度重视并深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实把三项重点工作纳入各级党委的第一责任，纳入经济社会发展规划，纳入整体工作部署，纳入领导班子和领导干部绩效考核范围，明确任务、措施和期限，加强督导和责任追究，从根本上、制度上为发展打造和谐稳定的社会环境。要深化平安城市建设，完善社会治安防控体系，巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的维稳工作格局。落实重大决策信访风险评估机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制，有针对性地做好群众工作。在急难险重任务和重大突发事件面前，各级党员干部都要迎难而上，敢于负责，主动排查和努力化解各种矛盾纠纷和苗头隐患。我们经常讲“负责人”，其实“负责人”就是“负责任”，单位的主要负责人要敢于承担主要责任，不敢承担责任就不叫负责人，小的责任不敢担，你就不会当大的负责人，敢担大的责任，你就有可能当大的负责人，其实道理就这么简单，你又想当领导又不想担责任，你就不算合格的负责人，因为你不敢负责任。好多人翻不清这个道理，一有好事就往前冲，一有不好就想往外推，责任是推不了的，是你的责任你跑不了，不是你的责任你敢于担当，说明你有胸怀有境界，敢担当别人就愿意跟你干，就能创造好的工作环境和工作氛围，其实事情就这么简单。所以说我们一定要迎难而上，敢于负责。其实我们的能力和水平是从什么地方提高的呢？不是在四平八稳，不是在一帆风顺，真正给人以教义和启发的是那些困难、挫折和逆境，没有经历过困难、逆境和挫折的人，很难说他是一个深刻的人、也很难说他是一个有力量的人，所以我们不仅仅不能怕困难，而且要主动找困难，不仅仅不能怕艰苦，而且要主动到艰苦的环境去磨练。工作上要是没有那么多艰苦环境的话，生活上总是可以的吧，为什么不能再简朴一点呢，再简单一点呢，再节约一点呢？
三要在服务人民群众上取得新的进步。加快推进服务型政府建设，提高行政效能，优化服务环境，推动工作落实，使公共权力更好地服务全市发展、服务人民群众。着力保障和改善民生，始终把解决好民生问题作为最大的政治、最大的政绩，深怀爱民之心，恪守为民之责，统筹解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。加强社会建设和管理，积极推进社会事业适度超前发展，不断完善社会保障体系，大力帮扶困难群体，深入做好增收、就业、社保、医疗、住房、教育等方面的工作，努力让人民群众共享改革发展成果。这个非常重要，我们要在全市形成工作互助、利益共享的良好机制和氛围。我觉得这是比较理想的一种状态，我们要在全市全社会形成一种工作互助、利益共享的良好机制和氛围。活动中，各级党组织和广大党员要深入一线，转变作风，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。
四要在加强基层组织建设上取得新的进展。围绕提高党建工作科学化水平的新要求，突出执政能力建设和先进性建设这条主线，按照“五位一体”的党建总体布局，统筹推进基层党组织建设。要完善基层党组织设臵形式，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。强化基层党组织功能，创新活动内容和方式，带动其他各类基层组织建设。加强基层党组织书记队伍建设，形成一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展和共同致富的高素质基层党组织带头人队伍。加强党员队伍建设，使广大党员在全市工作中更好地发挥先锋模范作用。活动中，广大党员干部要进一步打开解放思想的“总阀门”，突破陈旧思维定势，创新发展理念和举措，提升工作站位和标准，不断培养敢闯敢干、敢抓敢管、敢冒敢试的勇气和开明开放、开拓开发、事争一流的精神，以此打造区域特色文化和城市精神。
以上科学发展、社会和谐、民生工作、党的建设四个方面。我们要把握总体要求，需要在这四个方面取得扎实成效。
三、统筹兼顾，注重结合，务实有效地推进创先争优活动
开展创先争优活动，必须紧紧围绕中心、服务大局、贴近实际，注重与全市当前乃至今后一个时期的中心工作、重大任务以及人民群众关心关注的实际问题紧密结合起来，统筹推进。惟此，活动才能受到群众欢迎，才能真正取得实效。
一要注重与作风建设相结合。针对一些地方存在的工作效率不高、工作落实不到位的突出问题，狠抓各级各部门的行政效能建设，以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。我们在前一段时间召开的旅游发展动员会议上，我专门讲了一些要求，我们很多地方工作落实的力度不够，工作效率不高，应该说不在少数，必须引起高度重视。后来我批了一个件，在今天的会议上，我也想给大家提出来，因为我批的件发的范围比较小，大家回去可以找一找看一看，《人民日报》头版有一篇署名文章，文章的名字是叫“延春”，题目就是说变三思而后行为两思而后行，这篇文章是中央一个核心的领导写的，中心讲的意思就是要提高工作效率，我们经常说三思而后行，并且大部分的人都认为三思而后行是孔子的文章，实际上不是，大家回去读一读《论语》，翻一翻能够翻到这方面论述，孔子是不主张三思而后行的。有人说呢要三思而后行，但是孔子说没必要，说“再思”可以。思考一次，再思考一次，就够了。那么思考一次行不行，思考一次不行。思考一次是一个方面，看问题不能只看一个方面，起码要看两个方面，正反、相对的两个方面，看今天也要看长远，看自己也要看别人，看正面也要看到反面，两面来看，再，也就是全面的意思，看一次，再看一次，这就够了，三思的情况下呢，往往加进了个人的厉害得失，那就有厉害心在里边了，那就要影响你决策的公正性，所以孔子是不主张三思而后行的，他是主张两思而后行的，这是借助一种文章的形式主要是在倡导一种精神，倡导一种作风。这是我们考虑问题要客观，要公正，要全面，不能掺杂个人的利害得失，不能掺杂个人的厉害心，事实是什么样就是什么样，工作该怎么做就怎么做，一切从工作出发，一切从实际出发，如果这样来抓工作呢，既不容易出错，有能提高效率，思考一次容易出错，思考三次就影响效率，两次就够了。这是一种精神，一种方法，一种作风，就是要提高效率，既要提高效率，又要避免出错。我们在全市上下要倡导这么一种精神。希望大家回去之后，找《论语》来看一看，翻一翻，没多少，就是20篇嘛，也就是400章，15000多字，你集中精力往下念，别思考，两个小时足够，借这个机会也读一遍《论语》，你把吃饭的时间、玩的时间和胡思乱想的时间，抽出短短的一两个小时就够了。我说这话的意思，就是大家要倡导学习的风气，倡导一种集中精力抓工作、谋发展、提高工作效率的风气和氛围。要继续深化行政审批制度改革，开展公开承诺和领导干部蹲点调研，深入落实“十个严禁”，集中整治乱收乱罚、吃拿卡要、庸碌懒散、铺张浪费等行为，精心组织“下基层、解难题、送温暖”、“攻坚克难抓落实”和农村新民居帮扶“三百三建”等活动，着力在抓进度、抓突破、抓落实、抓成效上下功夫。各级各部门要做到领导力度不减，工作力度不减，务求干部作风建设取得新突破。全年是干部作风建设年，年过去了，但是干部作风建设没过去，我们还要深入抓好、持续抓好。最近我们干部作风建设办公室组织了一次明察暗访，总体上不错，但是也发现了一些问题，有些地方还比较突出，最近要召开情况通报会。
二要注重创新载体和突出特色。规定动作必须到位，同时自选动作要注重创新、形成特色。各级各部门要结合实际情况，在把握总体要求、做好规定动作、完成基本任务的同时，注意突出活动重点，研究确定生动鲜活的活动主题，精心设计富有特色的活动载体，使整个活动既形式多样、富有特色，又扎扎实实、取得实效。但要注意的是，“自选动作”一定要注意实际效果，做一件成一件，切忌搞花架子、做表面文章。
三要注重发动群众和分类指导。要把全市所有基层党组织和党员纳入到活动中来，实现组织和党员的全覆盖。要针对不同类型基层党组织，分别找准开展活动的着力点；针对不同地域的差别，因地制宜组织活动；区别在职和无职党员，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。要坚持走群众路线，广泛吸引群众参与，通过活动来带动和影响其他基层组织和广大群众，在全社会形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。同时，活动中要认真听取群众意见，真诚接受群众监督，做到制定方案向群众问计，活动过程让群众监督，活动成效请群众评议，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，真正使创先争优活动成为群众关心、群众支持的民心工程。
四、加强领导，狠抓落实，确保活动各项任务落到实处
一要落实领导责任。深入开展创先争优活动，责任主体是各级党委（党组）。各级党组织必须高度重视，一把手特别是县区委书记要负总责，做到活动方案亲自主持制定，重要安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决，切实保证整个活动组织好、推动好、落实好。要逐级成立活动领导小组和办事机构，加强对这项活动的领导。各级活动领导小组成员要建立创先争优活动联系点。市直有关部门要成立指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。基层党组织要具体负责本地本单位活动的组织实施，要制定各阶段步骤的实施方案，抓好工作落实。我在这呢要说，就是各级党组织要创先，党员要争优，同时我要说，我们“创先争优”活动也要创先，也要争优，我说的意思是，我们党组织要争创先进组织，党员要争做优秀党员，各项工作上要创先争优，同时提出来，各级组织及其党员在创先争优工作上，也要创先争优，那么我们各县区，包括开发区，北戴河新区，都要在全市这项活动开展中创先争优，我们各个市直部门，包括机关、学校、企业都要在活动中创先争优，我们秦皇岛整体的创先争优也要在河北省创先争优，要突出我们的特色，工作要正当先进，我提出这么个要求。
二要强化督导检查。各级活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，总结推广典型经验，推动活动顺利开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展活动的具体指导和督促检查。加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动，上级党组织负责人要对分管领域及部门基层党组织和党员开展活动情况适时进行点评。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。
三要搞好舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，营造良好氛围。各新闻媒体要开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，充分反映基层各单位涌现出的先进典型，善于发现和总结特色经验做法，努力形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。注意发挥全市现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等资源的作用，办好信息简报，搞好活动成果的深度挖掘、总结和反馈沟通工作。
同志们，开展创先争优活动，中央和省委高度重视，人民群众充满期待。全市各级党组织和广大党员，一定要按照上级部署，高度负责，精心组织，积极参与，扎实工作，切实把创先争优活动抓实抓好，以更加良好的精神面貌、更加扎实的工作作风和更加突出的工作业绩，不断开创秦皇岛科学发展和党的建设的新局面。
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