农村卫生专项整治三年行动讲话稿[大全]

第一篇：农村卫生专项整治三年行动讲话稿[大全]

农村卫生专项整治三年行动 工作讲话稿 同志们：

在全县推行农村卫生专项整治三年行动推进阶段，经乡党委、政府研究，决定召开今天这次会议，主要任务：为深入推进农村环境卫生治理，进一步优化人居条件，营造干净、整洁的生产、生活环境，提高人民群众幸福感和满意度，下面我讲五点要求，请各位抓紧落实，扎实有效推进农村卫生专项整治工作：

一是提高思想认识。为加强对农村卫生专项整治三年行动工作的组织领导，以党委书记任第一组长，乡长任组长，党政班子成员任副组长，乡直各单位负责人、13 个村（居）主任为成员的农村卫生专项整治三年行动工作领导小组，领导小组在深入全乡 15 个乡直机关，全乡范围中小学、13 个村（居）调查摸底的基础，根据政策要求，科学制订整治方案。

二是强化责任落实。采取各村（居）自行排查摸底形式，摸清脏乱差区域，落实责任，对全乡各单位、各村（居）脏乱差的区域全部划分界线，由挂村领导负责总责，由包村干部、村支“两委”、村民小组长、保洁员共同分片全权负责。乡政府与各单位签订整改责任书，责任单位制订整改方案，按步骤实施，确保全部整改到位。

三是抓好源头治理。乡政府、各村（居）利用赶集日、板凳会、院坝会、田间地头等大力开展整治卫生环境的专项行动宣传活动，同时乡政府与乡直各单位、村（居）与各组各户签订“门前三包”责任书，强化农户主任责任，增强保护环境卫生的自律意识，发现一起不卫生、不文明行为，由乡整治办、各村监督委员会进行劝导、教育和惩治。全面开展专项排查整治，不折不扣抓好落实。

四是坚持精准施策。党委出台《农村环境卫生专项整治三年行动工作实施方案》，科学合理地制定整治标准，持续深化农村卫生环境整治机制创新，建立科学合理适用的工作制度等，切实用对策保护农村卫生环境。

五是实行考核评比。乡党委成立了督查考核领导小组，每月对各村（居）进行一次考核评比，对排名后 2 位且不满90 分的，每低 1 分扣发村支部书记 10 元钱并在全乡干部职工例会上作表态发言。对发现的突出问题全乡进行通报，责令整改，做到齐抓共管，不断提升环境卫生水平。

同志们，农村环境卫生整治任务任重而道远，希望同志们不忘初心，继续前行，为创建美丽实兴而奋斗。

谢谢大家！

第二篇：消防安全专项整治三年行动实施方案

消防安全专项整治三年行动实施方案

为加强消防安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防管理能力和公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

--消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治大型商场超市、工贸企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。

--消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

--全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提开工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自教能力明显提升。

--社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。

二、主要任务

（一）实施打通消防生命通道工程。

1、老旧小区实行“一区一策”治理。结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照先急后缓原则，结合城镇老旧小区改造，制定实施“一区一策消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批进行整改。

2、建立联合管理工作机制。各有关部门建立联合执法管理机制,积极配合，主动作为，畅通信息共享渠道。及时提供相关信息；依法严格制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，确保消防生命通道畅通。

（二）集中开展重点场所消防安全治理

1、人员密集场所消防安全治理。针对大型商场超市、民族宗教活动、劳动密集型生产企业、学校、敬老院等人员密集场所，开展消防安全隐患专项治理，一是落实人员密集场所消防安全管理责任人和消防安全管理人员，建立消防安全管理机构；二是全面排查解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够、消防设施设备配备不齐、数量不够等问题，建立消防设施设备维护保养制度；三是建立微型消防站，落实微型消防站队员。四是开展自查、自纠、自报，全面排查火灾隐患，建立问题隐患清单和整改责任清单。2022年底前全面优化提升消防安全能力水平，实现标准化、规范化管理。

2、大型商场超市消防管理水平提升。一是严格落实大型商场超市消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、岗位员工消防安全职责，落实各项消防管理制度；二是大型商场超市内部按功能分类分区、推行网格化消防管理，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；三是建立每季度对消防设施、重点部位进行消防安全检查制度，消防安全责任人、管理人员要切实落实隐患整改；四是建立全员消防教育培训制度,建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。2022年消防安全管理达标率实现100%。

3、工贸企业消防安全能力建设。一是建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是依法建立企业专(兼)职消防队，加强贴近实战的技能训练和综合演练，各工贸企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。积极探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。

（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险

1、抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施，分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。2020年起,每年督促整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

2、抓好新材料新业态突出风险治理。健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。综合执法办要依法查处违法违规销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立联合管理机制。各村（社区）、企事业单位要组织在居民住宅区、企事业单位内设置电动自行车集中充电、停放场所。2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展,提高安全设防等级。

（四）打牢乡村火灾防控基础。

1、加大乡村火灾隐患整治力度。加强对乡村小微企业、加工生产作坊等乡村新兴产业消防安全评估和管理,重点治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等实出问题。各村要结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险。

2、推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动建设乡村义务消防队、志愿消防队和微型消防站,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提高乡村抗御火灾水平。2022年底前乡村消防安全条件明显改善。

（五）加强重点行业消防安全管理。

1、集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,2020年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游、医疗卫生、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业集中开展排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐息,列出整改计划时限,力争在三年内基本整改完毕。

2、推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2022年,有效落实行业标准化管理。

（六）实施消防安全素质提升工程。

1、加强消防安全素质教育。各村（社区）、企事业单位，要将消防安全教育纳入本单位工作的重中之重；政府各办（所）中心要将消防知识纳入“五进”活动宣讲内容；司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实；学校要将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容。

2、加强重点人群分级分类培训。政府各办（所）中心、各村（社区）、企事业单位分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、村组干部、网格员、企业从业人员、乡村酒店、农家乐业主等重点人群开展消防教育培训。2022年底实现全覆盖培训。企业建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020年7月)。

按照统一部署,启动消防安全专项整治。各村（社区）、企事业单位结合实际制定细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时艰等内容，全面做好专项行动的部署发动。

（二）排查整治（2020年8月至12月)。

各村（社区）、企事业单位、政府相关办（所）中心，对本地区本行业（领域）消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚(2021年)。

各村（社区）、企事业单位、政府相关办（所）中心，对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,确保按时整改销案,达到预期治理效果。

（四）巩固提升(2022年)。

各村（社区）、企事业单位、政府相关办（所）中心，结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业（领域）防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提开整体治理水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。

各村（社区）、企事业单位、政府相关办（所）中心，要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管領导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题。确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）强化统筹推进。

结合乡村振兴战略等重点工作,认真部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。

（三）强化考核督导。

此次专项整治作为安全生产工作考核内容。政府相关办（所）中心，要开展日常检查、组织明察暗访,及时通报，督促落实。

第三篇：校园安全专项整治三年行动实施方案

校园安全专项整治三年行动实施方案

为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。

二、主要任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。

（二）全面落实教育系统安全责任体系

落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。

（三）建立风险隐患安全防控体系

指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。

（四）开展重点领域安全专项治理

1.加强学校消防安全管理。2020

年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。

（五）提升安全基础支撑保障能力

1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，推进运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。加强校园“三防”建设，推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。

4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。

三、时间安排

从

2020年5月到2022年12月，分为四个阶段进行。

1.动员部署（2020年5月至6月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、单位依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。

2.组织实施（2020年7月至2020年12

月）。组织各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

3.集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

4.巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全市推广，提升整体治理水平。

分对专项整治行动完成情况实施评估，形成报告并于每年年底前报市安委会办公室，2022年底前形成专项整治三年行动工作报告报送市安委会办公室。

四、保障措施

1.提升政治站位。各地各校要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，抓紧整治实施，切实保证落实。

2.强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，市教育局将三年专项整治纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。

3.狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照市安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。

第四篇：全市安全生产专项整治三年行动工作报告

全市安全生产专项整治三年行动工作报告

2020年以来，×市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产和应急管理工作的一系列决策部署，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和市委“五个三”战略部署，按照“十抓安全”的具体要求，周密部署，认真组织，密切协调配合，强化措施落实，进一步压实各方安全责任，按照“从根本上消除事故隐患”的总要求，全面推动专项整治三年行动深入开展，坚决打好防范化解安全生产领域重大风险攻坚战，确保了全市安全生产形势持续稳定。为进一步检视各项工作任务落实情况，现将×全市安全生产专项整治三年行动工作报告如下。

一、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

（一）不断夯实安全发展理念的思想根基

2020年，×市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，始终站在“安全生产是事关群众生命财产安全的红线底线，决不能触碰；安全生产是推动经济社会发展的底板前提，绝不容有失”的高度，进一步增强抓安全生产的责任感和使命感，采取有力有效措施落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，市委常委会传达学习、研究部署安全生产工作×次；市长主持召开市政府常务会议、各类安全生产工作会议传达学习、研究部署安全生产工作×次；“安全生产月”期间，市委书记×、市长×在×日报刊发题为《坚持人民至上坚守安全底线》的署名文章；市委组织部、市应急管理局共同举办×期全市应急管理干部能力提升专题培训班，对习近平总书记关于安全生产重要论进行深入讲解；市安委会坚持每月召开全市安全工作例会共计×次，进一步将党中央、省、×市关于安全生产各项决策安排部署到位、分解细化到位、落实反馈到位。

各级各部门各单位始终坚持以人民为中心的发展思想，以党委（党组）、党支部为单位，采取会议学习、网上教学等多种方式，坚持将习近平总书记关于安全生产的重要讲话重要批示指示精神学深学透，坚持将党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产相关会议精神学习到位、领会到位、贯彻到位。市委宣传部将安全生产工作纳入宣传工作重点，督促×电视台、×日报等市级主流媒体和“安全×”微信公众号及时宣传贯彻。市级主流媒体多次宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，“安全×”微信公众号共计宣传×余次。在广播电视台继续开办《安全×》栏目，该栏目从×年×月×日开播的，截止到×年×月底，一共制作播出×期安全生产专题节目；在×日报设置专版专栏进行安全生产宣传，在春节、清明等节假日期间和森林火险期、防汛关键期，向各级各部门各类生产经营单位发送安全提示短信×余万条；在×个公园广场设置了×块宣传版面，按照宣传计划，每季度更新一次版面内容，向市民群众普及安全生产常识；先后组织开展了“×防灾减灾日”宣传活动、“安全生产月”活动和安全生产宣传教育“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动。×月×日，全市各级各部门冒雨开展了“安全生产月”咨询日活动；制作了安全生产公益广告，每晚黄金时间在×广播电视台播放；开展了“身边的人讲身边的事”征文活动，邀请×名一线职工，讲述自己亲身经历的生产事故、重大隐患排查、突发事件应急抢险救援“故事”，并深入重点高危行业企业巡回演讲；在“国家安全日”“×防灾减灾日”“安全生产月”等重点节点广泛开展安全生产宣传“五进”活动×余场。×家企业开展了“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动；×个社区（村）、物业公司开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动×场次，在全市营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围。

（二）坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任

紧紧围绕安全生产专项整治三年行动要求，进一步健全市安委会工作机制，完善防范化解安全风险责任体系。

一是压实党政领导责任。×市×县“×”坍塌事故发生后，×月×日，市委书记×、市长×共同主持召开会议，安排部署了为期×个月的煤矿、危化、交通运输和城乡建筑等×个行业领域安全隐患专项排查整治工作。×市×区×山“×”火灾事故发生后，×月×日，市长×召开深刻汲取事故教训扎实推进风险隐患治理行动部署会议，印发方案，明确了市委常委包联县（市、区），市政府领导包部门包行业的安全生产督查机制，每周带队开展一次督查督导。专项整治三年行动开展以来，市安委会统筹全市安全生产工作，成立了以市委常委、常务副市长×为组长的安全生产专项整治三年行动工作专班，及时贯彻落实上级安排部署，召开了×次工作专班会议，定期研究解决安全生产重点问题。

二是压实部门监管责任。制定印发了《关于做好全市安全生产专项整治三年行动的指导意见》，在省政府办公厅《关于印发×省安全生产专项整治三年行动计划的通知》的基础上，结合我市实际，进一步明确了我市×个专题和×个专项整治的牵头单位、责任单位；制定印发了《关于分解和落实安全生产专项整治三年行动×年任务清单的通知》，定期跟踪任务进展；规范建立起专项整治行动制度措施清单、突出问题和重大隐患清单、重大隐患挂牌督办清单和追责问责清单“四个清单”；持续加大督查检查力度，对各县（市、区）、相关责任部门和基层一线企业安全生产专项整治三年行动开展情况累计督查×轮，以正式文件通报×次，发送工作动态和专报×期。

三是加强问题督办力度。按照×市长在全市安全生产和应急管理工作会议上提出“十抓安全”的具体要求，相关部门认真分析研判重点行业领域安全生产问题×条，市委市政府督查办公室与市安委办针对问题建立了安全生产问题联合督办机制，认真梳理、积极推进，多次召开会议逐条逐项研究细化问题清单，并严格开展督查检查，狠抓问题整改，截至目前，×条问题已完成整改，×条问题正在稳步推进。

（三）持续打造安全生产监管队伍铁军

市委组织部、市应急管理局联合举办×期全市应急管理干部能力提升专题培训班，参加培训的人员主要有各县（市、区）政府分管安全生产和应急管理工作的县（市、区）长，应急管理局局长，市安委会有关成员单位分管局领导，以及市应急管理局科级以上领导干部，共计×人；组织全市应急管理系统干部×余人次，参加应急管理部全国应急管理干部网络大培训关于学习贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述等×期专题培训；组织全市应急管理系统干部×余人次参加省应急厅安全和应急管理干部大讲堂×期视频培训；参加省应急厅安全监管执法资格培训×人。

二、落实企业安全生产主体责任

（一）全面落实企业安全生产责任体系

我市安全生产专项整治三年行动指导意见明确要求，要将“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”“落实企业安全生产主体责任三年行动”×个专题作为专项整治行动的必选动作，要以抓好×个专题作为开展专项整治工作的前提。各级各部门紧紧抓住以构建完善落实企业主要负责人安全责任的“牛鼻子”，推动实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业自查自纠转变等“三个转变”。

一是紧紧抓住主要负责人是安全生产第一责任。各级各部门督促各生产经营单位主要负责人认真履行国家法律法规规定的职责，把安全生产作为企业管理的首要任务，对安全生产工作负总责，要求认真全面落实国家的有关法律、法规和标准、规定，组织制定适合企业特点的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，全面加强企业安全生产管理、安全技术管理和安全教育培训工作，保证安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患，确保生产安全。煤矿方面修订了《全市煤矿领导带班下井监督管理规定》，督促煤矿企业严格落实煤矿领导带班下井制度；交通运输方面对市级监管×家交通运输企业进行了“两个主体责任”网上公示；特种设备整治方面开展企业安全主体责任落实年活动，重点从强制培训、公开承诺、严格规范、建立标准等方面，全面压实安全生产主体责任，签订企业特种设备使用安全主体责任承诺书×份。

二是认真落实安全生产承诺制度。×省人民政府办公厅《关于印发全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知》，×月×日，市委常委、常务副市长×立即组织召开重点行业领域企业安全生产履职尽责会，对安全生产承诺工作作出了安排部署，市安委办印发了《关于切实做好重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知》，要求各县（市、区）和市直重点行业领域监管部门立即行动，按照分级、属地的管理原则，制定具有行业特点的《承诺书》，确保×年一季度前，所有重点行业领域生产经营单位，实现安全生产履职尽责承诺全覆盖。

三是严格追责问责倒逼责任落实。×月×日，市委常委、常务副市长×约谈了×集团、×科创和×煤矿；×月×日，市安委会对城区政府、城区住建局和圣拓房地产公司进行了集中约谈。×年，共调查核查生产安全事故×起（目前，已完成事故调查×起，正在办理×起）；事故调查共问询谈话×人次，事故现场勘查×余次，拟处罚约×余万元，拟移送司法机关×人，拟撤职处分×人，拟降级处分×人，拟追究党政纪处分×人，拟撤销安全生产有关执业资质×人，拟诫勉谈话×人。

（二）健全完善企业自主安全生产管理体系

一是督促建立健全全员安全生产责任制。督促重点行业领域生产经营单位建立和完善安全生产责任体系，制定并严格落实从主要负责人、其他负责人、部门负责人、生产单元负责人到一线作业人员的安全生产责任制度，层层签订安全生产责任书，逐级落实安全生产责任，健全安全生产管理机构，明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责，有效形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，广泛开展车间、工段、班组安全活动，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。特别是××山景区火灾事故后，市委市政府两办《关于进一步深化安全生产大排查大整治立即开展安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知》内容，明确了各主体集团公司严格落实安全生产周例会制度，主要负责人每周检查一天、其他班子成员每周检查×天，重大隐患确定一名班子成员牵头跟踪督办，本企业坚持每日安全调度会议，主要负责人每周检查×天、其他班子成员每周检查×天，隐患排查治理向集团公司日报告的规定，对落实好主体企业（集团）和企业的主体责任提出了更高要求。

二是持续推进企业安全生产标准化建设。各级各部门督促各类生产经营单位按照《企业安全生产标准化基本规范》和行业专业标准化评定标准的要求，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，持续推进安全生产标准化建设。煤矿方面从市级层面制定了一级等级标准化管理体系建设三年规划，积极引导煤矿企业主动争创一级标准化矿井，目前我市×座正常生产矿井全部达到二级以上安全生产标准化标准，一级标准化矿井×座，占比×%。同时，深入开展岗位达标创建，在去年×家岗位作业流程标准化试点矿井进行经验总结验收的基础上，印发了《关于在全市生产矿井推行岗位作业流程标准化的通知》，对本煤矿岗位作业流程标准化经验推广工作做了安排，四季度开展了岗位作业流程标准化现场验收，对岗位作业流程化不达标的矿井，不进行安全生产标准化矿井评级；危险化学品方面三级安全标准化达标企业共有×家（其中生产企业达标×家），二级安全标准化达标企业共有×家（其中生产企业达标×家）；非煤矿山企业已累计完成×家标准化建设（其中二级×家，三级×家，进入评审阶段×家三级创建企业年底前完成）；冶金工贸行业已累计完成×家标准化建设（其中二级×家，三级×家）；建筑施工方面印发了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》，实施建筑工程项目和建筑业企业安全标准化管理，大力开展创建市级、省级安全标准化示范项目和企业活动，促进企业建立自我控制、持续改进的安全管理体系；其他行业领域企业也在积极建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系。

三是认真落实分级分类安全监管。煤矿方面出台了《×市加强煤矿安全监管和应急管理工作的意见》和《关于明确×煤矿安全监管责任划分的通知》，进一步明确了全市煤矿分级属地监管责任，严格执行《×省煤矿安全分级分类监管监察办法》，将×座央企煤矿全部由县级提至市级直接监管，对全市×座A类煤矿、×座B类煤矿、×座C类煤矿和×座D类煤矿，科学编制执法计划，严格按照法定职责和执法计划组织开展煤矿分级分类安全监管监察工作；非煤矿山和冶金工贸行业出台了《冶金工贸和非煤矿山行业安全生产红黄牌管理暂行办法》，严格工作考核，进一步压实安全责任，遏制行业各类安全生产事故发生，对全市×家企业实行了红黄牌管理，其中市局对×家企业进行了挂牌督办，各县（市、区）对×家企业进行了挂牌督办，在全市非煤矿山和冶金工贸行业领域形成安全监管震慑力，有力保障了我市冶金工贸与非煤矿山企业安全生产稳定健康发展；特种设备方面出台了《市县两级特种设备安全分级监管指导意见》《特种设备网格化监管工作实施方案》，科学合理地界定监管事权，理顺各层级监管职责，形成监管系统合力。

（三）健全完善企业安全生产预防控制体系

一是加快双重预防机制构建工作。煤矿方面认真执行《×省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》《预判防控煤矿重大安全风险办法（试行）》实行煤矿重大风险清单化管理，建立完善“一矿一册”重大风险台账，及时发布预警信息，及时报告煤矿重大风险预判防控情况。并将双重预防工作纳入日常安全检查范围，重点检查矿长在月度隐患排查，在重大安全风险辨识评估和设计前、重大变化时、危险作业前、事故后的专项风险辨识中的履职情况，对不能按要求履职或履职不到位的严肃追责记分，倒逼煤矿企业管理团队提升专业安全管理能力和履职水平；危险化学品方面按照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》要求，完成了危险化学品生产、储存企业的诊断分级工作，分级结果为：无红色企业，×家橙色（含×家×科创阳化分公司长期停产企业）、×家黄色、×家蓝色，同时，对橙色企业完成了安全生产许可证发证条件“回头看”工作，橙色企业符合安全生产条件；×家非煤矿山企业全面完成双重预防机制建设工作，完成率为×%；各类工贸企业双重预防机制建设工作需开展企业为×家，截至目前全市已开展×家，完成率×%，其中×年计划完成×企业工作，已完成×家，完成率×%。

二是加强重大安全隐患管控力度。出台《×市重大生产安全事故隐患和生产安全事故挂牌督办暂行办法》，督促生产经营单位制定符合本单位实际的隐患排查治理制度，完善隐患排查、治理、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，要求各生产经营单位按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”闭环管理，进一步完善隐患排查治理制度，加强对重大事故隐患治理。进一步推行隐患排查治理信息化系统，督促企业做好隐患自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，截至目前，全市完成隐患排查系统注册企业数×家，定期录入安全隐患排查治理情况企业数×家。

（四）建立完善企业安全生产社会化服务体系

一是加强安全生产诚信建设。在执行×市安全生产黑名单管理制度的基础上，进一步完善了安全生产失信联合惩戒和守信联合激励制度，以安委办正式文件印发了《安全生产领域守信联合激励和失信联合惩戒的实施方案（试行）》，新增了守信联合激励的相关内容，明确了×年无生产安全死亡责任事故、×年未受到安全生产行政处罚、×年企业主要负责人无失信行为等×项纳入联合激励条件，提出了分级监管、示范推广、减少检查频次、优先评优评先等多项安全监管优化措施，充分运用信用激励和惩戒手段，加大对诚信主体激励和失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，进一步树立起“褒扬诚信，惩戒失信”的制度机制。同时，要求各县（市、区）政府、开发区管委会和市安委会成员单位细化办法措施，进一步加强对安全生产“黑红名单”的生产经营单位及其法定代表人的信用管理。

二是制定落实安全生产举报奖励制度。出台了《×市安全生产领域事故隐患和违法行为举报核查及奖励办法》，在×日报、“安全×”公众号等媒体平台广泛宣传，进一步加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，明确了对未取得安全生产许可证或证照不全从事生产经营等×类违法行为进行举报奖励，规定了经调查属实的一般事故隐患奖励×-×元，重大隐患举报奖励按照行政处罚金额的×%计算，最高不超过×万元，对违抗停产整顿、停止作业（营业）、关闭等安全生产监管指令的，擅自从事生产经营活动或者违法违规复产的，给予举报人×万元奖励，对瞒报、谎报生产安全事故的，按照查实死亡人数的每人×-×万元进行奖励，最高不超过×万元。

三是积极发挥安责险预防保障能力。我市危化企业在全省率先推行实施安全责任保险制度，从×年×月份起，原×煤集团、×科创及天泽煤化工集团下属煤化工生产企业共×家已全部投保实施安全生产责任保险，大力推进“责任保险+安全服务”模式，切实发挥保险机构参与事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用，促进企业更好地落实安全生产主体责任。

三、11个重点行业领域安全生产专项整治情况

全市各级各部门按照安全生产专项整治三年行动和风险隐患排查治理专项行动要求，深入分析本地区、本行业领域安全问题，加大攻坚力度，不断健全长效机制。×年，全市各级各部门针对性出台制度措施×项，累计督查检查企业（单位）×家次，发现各类生产安全隐患和问题×条，其中一般隐患×条，已整改×条，整改率×%；重大隐患×条，已整改×条，整改率×%，责令停产停业整顿企业×家，行政处罚×万元。

煤矿方面，一是关闭矿井有序退出。×年全市涉及关闭、退出产能的×座煤矿中×座煤矿全部按要求关闭，已验收×座煤矿，×沁和能源集团曲堤煤矿未验收，×集团万里煤矿减量重组方案未批复已处于停产状态。二是加强建设项目安全管理。实行煤矿整体矿建工程、水平延伸（配采）工程、新增井筒工程等煤矿建设项目开工报告制度，加强对煤矿建设项目建设安全责任落实、安全设施“三同时”的监管。三是加强长效机制建设。制定了《全市煤矿井下“搬家倒面”监督管理制度》，要求煤矿企业在“搬家倒面”期间严格执行“双带班”。修订了《全市煤矿领导带班下井监督管理规定》，对煤矿下井带班人员的条件及相关要求进行了全面规定。四是深入开展专项整治。针对煤矿事故易发多发环节和自然灾害严重实际，相继组织开展了全市煤矿“一通三防”专项检查、“反三违”专项整治、煤矿工程违法外包转包专项整治、全市煤矿风险隐患排查治理专项行动、煤矿安全筛查等活动，共查处煤矿重大隐患×条，停产整顿×矿次，停止采掘作业面×处。五是严格落实安全责任。进一步完善了市、县政府煤矿安全生产挂牌责任制，将央企所属王坡煤业、平山煤业的安全监管由县级提至市级，市×座中央企业煤矿全部实行了市级监管；严格执行《×省煤矿矿长安全生产考核记分办法》，×年对不认真履职或履职不到位的全市×名矿长合计记分×分。六是加快推进煤矿智能化建设和科技强安工程。出台《×市煤矿智能化建设实施方案》，将煤矿智能化改造相关投入列入安全费用使用范围。出台《关于全市煤矿“机械化换人、自动化减人、智能化作业”科技强安专项行动工作安排意见》《×市煤矿科技强安项目建设标准（试行）》《全市煤矿“机械化换人、自动化减人、智能化作业”科技强安专项行动的实施意见》，遴选了部分煤矿开展试点样板矿井建设。加快推进全市煤矿安全双重预控系统联网工作，已完成“三大系统”联网的×座矿井联网工作，安全监控系统完成升级改造×座，通过验收×座。积极推动无轨胶轮车国Ⅱ防爆柴油机淘汰改造工作。七是认真宣传贯彻落实《×省加强煤矿安全生产工作的特别规定》，督促煤矿企业立即自查、补课。从×年×月×日起，将对特别规定的落实情况进行全面检查，对未落实的，一律依法重处，切实解决煤矿主体企业对所属煤矿安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。

危险化学品方面，一是全面排查外部安全防护距离。对全市×家危险化学品生产储存企业（全市）全部完成了外部安全防护距离确认工作，其中×家企业（天泽集团化工厂、×科创化工分公司）不符合外部安全防护距离要求，现已整改到位，中石化×油库已纳入搬迁改造计划，计划于×年×月底前退出城区。二是全面提高企业本质安全水平。大力推进危化品企业控制室、机柜间抗爆改造，挂牌督办了全市第一批中控室、机柜间不符合防火防爆要求的×家危化品企业（其中×家为合成氨生产企业），截至目前，除×家（×清洁能源公司、×科创阳化分公司）因长期停车未改造，其余×家企业已全部建设改造完成防爆控制室；全市×家具有甲、乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，危险化学品生产企业已全部完成拆除工作，有力提升了危化企业的本质安全水平。三是提升企业自动化控制水平。全市涉及“两重点一重大”的×家危险化学品生产、储存企业，其生产装置、储存设施可燃有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的装备和使用率已达到×%。四是深入开展危化企业“体检”和“年检”工作。按照×书记指示要求，市应急局牵头对全市危险化学品生产企业、化工医药生产企业、加油站等×家危险化学品企业进行了全面安全“体检”，查出各类安全生产事故隐患×条；对全市范围内所有取得危险化学品安全许可证、经营许可证的企业开展了安全许可条件“年检”工作，其中对阳城县瑞东乙炔有限公司作出停产停业的决定，对×家危险化学品经营企业责令停业整顿。五是强化油气管道安全设施监管。各县（市、区）负责能源管道的监管部门对管线深入进行了监督检查，跨越我市行政区域范围内的中石油西气东输管线、×国化等×条长输管线（含×条长输管线×大气源，该管道正在建设中），输送管道标识与安全警示标志设置率达到了×%。

非煤矿山和冶金工贸方面，一是开展冶金工贸企业煤气系统安全风险专项评估。聘请专业安全评价机构对全市冶金工贸行业煤气安全风险较大的×家企业，开展煤气系统安全风险专项评估技术服务工作，促进企业落实煤气使用环节的较大危险因素辨识分级管控的落实，提高相关煤气使用单位安全管理水平，规范煤气安全监管。二是加强工贸企业内部配套危化装置的监督管理。对配套的焦化、空分、制酸和LNG储存设施等危化装置深入排查摸底，按照危险化学品生产使用储存有关标准规范要求，建立了工贸企业内部配套危化装置监管台账，全面分析辖区内配套危化装置的安全风险，认真梳理企业安全管理的薄弱环节，采取有效措施管控风险。三是深入开展非煤矿山安全专项整治。重点整治查处开采作业与设计不符、安全管理机构不健全、安全管理人员兼职、提升运输系统不符合安全标准、三违三超等违法违规行为，重点查处非法开采、超层越界开采、以建代采、以探代采、违规储存等非法违法生产建设行为，规范了金属非金属地下矿山密闭墙和非煤矿山安全标志管

第五篇：医院安全专项整治三年行动实施方案

医院安全专项整治三年行动实施方案

一、整体目标

通过三年时间，达到以下目标：

——安全生产主体责任落实有力。各医疗卫生机构安全生

产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。各级医疗 卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力 明显提升。

——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；

消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。

——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等

安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。

——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更 加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康XX打下可靠的安全生产基础。

二、主要任务

（一）落实单位安全生产主体责任。

一是建立安全生产责任制。

各级医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

二是落实单位主要负责人责任。

单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

三是落实全员安全生产责任。

强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。2020

年底前，建立本级卫生健康行政管理部门领导干部安全生产责任清单；2021

年底前，建立覆盖各级各类医疗机构的安全生产责任体系。

四是建立健全隐患排查治理机制。

加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021 年 6 月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全标准化建设。

全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建，培树一批典型单位，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020

年,打造卫生健康行业标杆示范单位;2021

年,全面推广典型经验做法；2022

年,有效落实消防安全标准化管理。

二是扎实开展消防安全专项整治。

进一步明确各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制。卫健局将联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患，会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票

否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发

生重特大火灾事故。

三是推进消防安全信息化管理能力建设。

逐步推进消防物联网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全

智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到

2022

年底前，消防安全信息

化管理得到有效落实。

四是全面提升干部职工消防安全素质。

依据消防法律法规和 《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作 管理指南（试行）有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制 度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普 法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任 人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人 员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防 教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升

全员消防安全意识和自防自教能力。2022

年底前，实现全覆盖

培训，全县医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。

（三）危险化学品安全管理

完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制 度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价 机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立 健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学 品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和 隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现信息共享、上下贯通。2022

年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预

防控制体系。

（四）医疗废物安全管理

一是规范医疗废物管理。

建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和 集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩 散和意外事故发生时的应急处置预案。

二是加强医疗废物处理监督管理。

依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，加强医疗机构污水处理设施运行情况的 日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。

（五）深化“平安医院”创建活动

按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28 号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合 处置工作的意见的通知》（X卫发〔2017〕X号）等文件要求，督促、指导医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物 防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急

报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量

监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通

报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，加强对医务人员的安全教育培训，提

高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安

全防范培训。

三、进度安排

从 2020

年

月至

2022

年

月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020

年

月至

月）。各单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。

（二）排查整治（2020

年

月至

月）。各单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年

月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整

治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线

图，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021

年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐 患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022

年)。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强 安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。

（二）强化部门协同。

各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。

（三）严格督促指导。

要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。

（四）严肃问效问责。

卫生健康局要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，加强督促检查。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患 悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作 失职渎职，造成事故发生的，依法严肃追究法律责任。