第一篇：在市政府第十三次全体扩大会议上的讲话
一、提高站位，学深悟透习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神的核心要义
8月19至22日，习近平总书记在治国理政繁忙的情况下，集中4天时间到甘肃视察调研，充分体现了总书记对甘肃的重视、厚爱和关怀，也是对甘肃发展的肯定、鼓励和支持。特别是20日上午，总书记专程到我市考察关城，听取河西走廊长城、关隘历史文化情况介绍，并作出重要指示，这是我市发展进程中的一件喜事、大事。总书记的重要讲话和指示，是引领甘肃发展的总方略、推进甘肃工作的总纲领，我们之前已经在政府常务会、党组扩大会议等多次反复学习。下一步，要在持续、深入上下功夫，切实以深信笃行的信念，在学思践悟上作表率，在学以致用上作表率，在狠抓落实上作表率。一要提高政治站位。深入学习贯彻总书记的重要讲话和指示精神，是当前和今后一段时期首要的政治任务。我们一定要切实提高政治站位，不断加强学习，不断加深领会，不断加力落实，用心感悟总书记对陇原大地的特殊关怀，对甘肃发展的精准指导、把脉定向和勉励要求，把总书记的重要讲话和指示精神转化为推动发展的强大动力。二要明确发展目标。总书记对甘肃的工作提出了殷切期望，希望努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。这是总书记站在战略和全局的高度，对甘肃工作的更高层次要求和期许，为甘肃发展赋予了新使命、指明了新方向。我们要紧紧围绕这一新的目标和方向，聚焦发力，在推动实现高质量转型发展、高水平全面小康上迈出更大步伐。三要抓住工作重点。总书记这次视察，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等方方面面，应该说对甘肃工作作了一次全面系统的透视和高点高位的指导。虽然这次视察调研点多面广，但归结起来，就是脱贫攻坚、生态保护和文化自信这三大重点。其中，提到脱贫攻坚，指出历史上“陇中苦瘠甲于天下”，强调脱贫攻坚的重心、标准，重点攻克“三保障”方面的突出问题，如期打赢脱贫攻坚这场硬仗；
讲到生态保护，指出甘肃在保障国家生态安全中举足轻重的地位，祁连山重要的生态平衡作用，深度阐述了生态保护和经济发展的关系；
谈到历史文化，既讲文化遗产的抢救保护，又谈历史文化的深入挖掘，尤其是对嘉峪关关城、敦煌莫高窟等文化遗迹和历史遗存高度重视，彰显出总书记对中华传统文化的高度自信。这些都是我们必须把握的重点工作，一定要抓好抓实、抓出亮点、抓出成效。
二、明确方向，准确把握贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的着力重点
总书记这次视察甘肃的重要讲话和指示精神，指明了甘肃当下和长远发展的重大问题，这无论是对全省、还是嘉峪关的发展，都是难得的历史机遇。我们务必坚持知行合一、学思践悟，紧紧结合当前重点工作，对总书记肯定的工作举措，要持续去抓；
对总书记反复强调的大事，要拼力去推；
对总书记点出的短板弱项，要抓紧去补，实之又实地抓好贯彻落实。结合嘉峪关实际，就是要按照总书记重要讲话和指示精神以及省委省政府工作部署，以十大生态产业为统领，以工业经济、文化旅游、通道物流为三大支柱，以军民融合发展为长远支撑，以绿色发展为保障，以改革创新为动力，统筹城乡协调发展，全面提升经济质量和竞争力。
一要大力发展生态产业。总书记在听取省委、省政府工作汇报时指出：“甘肃谋划实施了‘十大生态产业’作为转型跨越的抓手，这个方向是对的，要一年一年抓下去”。这既是对我省发展十大生态产业的充分肯定，也是我们向国家争取项目、资金、政策的最大底气和动力所在。我们一定要抓住这一有利时机抓重点、补短板、强弱项，聚焦交通能源、生态环保、社会民生等关键领域，深入研究分析，加强项目储备，谋划高质量的生态产业项目。当前，要抓紧实施酒钢本部7号高炉优化改造、焦化厂酚氰废水达标处理、宏晟电热3号机组超低排放改造等46个投资1000万元以上的带动性工程项目，切实让十大生态产业在转方式、调结构、促转型中发挥更大作用。
二要做大做强工业经济。工业是我们的立市之本、强市之基。我们要按照总书记“围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力”的指示精神，抓住国家加大支持西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展力度的契机，持之以恒推进工业经济转型升级。一是毫不动摇支持服务酒钢集团发展改革，重点支持酒钢开展技术循环化改造和产品高端化升级，实施好1000万吨煤炭分质及煤焦油综合利用、热电联产余热回收、粉矿悬浮磁化焙烧技改等项目，开发适应市场需求的高附加值产品，通过技术改造、产品研发、产业升级，增强企业核心竞争力。二是加快建设民用核装备和军民融合产业园，打造支撑嘉峪关长远发展的“核动力”。相关部门要按照中核科技城、中核装备制造产业园等总体规划，根据“一馆、两中心、三基地”布局，做好前期工作，确保相关项目抓紧定案、加快实施。三是加快地方工业转型步伐，支持索通、广银、大友等现有企业发展壮大。围绕钢、铝、核相关产业上下游，与酒钢、四〇四开展联合招商，引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，进一步增加实体经济的活力。
三要推进文化旅游提质增效。总书记指出：“要利用独特的文化遗产和自然遗产优势，统筹旅游资源保护和开发，完善旅游设施和基础服务，放大文化旅游业综合效应”。特别是在关城视察时强调：“一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉”。我们要深刻领会、认真谋划、全面落实。一是加强长城文化保护开发。嘉峪关自古就是军事重地、商贾要地，是丝路文化和长城文化的交汇点，中原文化和边塞文化的融合处。但我们挖掘地域历史文化，再现历史风情、讲好嘉峪关故事、文化资源开发深度等方面还不够。同时，嘉峪关作为明代万里长城的西端起点，境内又囊括了营堡、墙体、壕堑等长城在北方的所有形态，这是“老祖先”留给我们的宝贵财富。相关部门一定要组织认真研究，深入挖掘、充分利用好这些宝贵资源，争取建设长城国家文化公园。此外，黑山岩画的保护利用，魏晋墓的保护展示，讨赖河大峡谷和新城草湖湿地的综合性开发等研究与保护工作，都要全面加强和开展。二是放大文化旅游的综合效应。我市的文化旅游资源丰富、门类比较齐全，但景区景点的文化内涵提炼不精，文化创意产品开发不足，文化旅游产业链条不长、不深，资源优势远没有转化成经济优势。因此，我们要认真分析梳理，逐一研究破解这些问题。要紧密结合国务院办公厅近期印发的进一步激发文化和旅游消费潜力、加快发展流通促进商业消费、推动体育产业高质量发展等政策意见，加快打造以关城为核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目为支撑，以自驾、低空、户外、运动体验、房车露营地等新型旅游业态为补充的旅游格局。特别是最近几次会上，我反复强调嘉峪关缺少一部“剧”，在这方面相关部门要积极想办法，无论是已经签约的《丝路花雨》全息版、《金戈铁马·嘉峪关》光影秀，还是有关企业提出的打造剧目的设想，只要能够体现地域文化、繁荣旅游消费市场，都可以再对接、再商谈、积极推进。三是加强区域旅游合作，积极融入大敦煌文化旅游经济圈，培育以嘉峪关市、敦煌市为双核集散中心，辐射张掖、哈密、格尔木、德令哈、西风航天城和额济纳旗为东西南北的大环线黄金周旅游圈。同时，充分发挥旅行商和旅游企业的开发、带动作用，加强对陕川渝、长三角、珠三角等主要客源地市场的开发，邀请客源地旅游企业到我市开展旅游交易会、洽谈会、推介会；
以市场化运作方式打造精品节会赛事，持续提升城市知名度和影响力。
四要加快培育通道物流经济。总书记再次强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”，要找准发力点，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。省委、省政府谋划推进的“东联”“西进”“南向”“北拓”战略，就是贯彻总书记重要讲话精神的具体部署。我们嘉峪关作为甘新青蒙四省区的结合部、甘肃向西开放的桥头堡、丝绸之路上的重要节点城市，一定要把通道物流业作为对外开放、经济转型的首位产业重点培育。首先，要加快补齐交通基础设施短板。继续完善现代化铁路、公路、航空综合交通运输体系，尽快打通断头路、瓶颈路，提高基础设施通达度和通畅性。要在实施好s06嘉酒绕城高速、s215线黑鹰山至二指哈拉公路、火车站和高铁南站客货运分离、嘉峪关机场改扩建等重点项目的同时，全力谋划推动“北拓”和“南向”这两篇文章，着力构建甘新青蒙四省区结合部的“大十字”枢纽。“北向”要积极推动建设酒泉—东风航天城—额济纳旗高速，提升改造嘉峪关—策克铁路，连接连霍高速、京新高速和兰新铁路（陆桥通道）、临哈铁路（北线通道），对接中蒙俄经济走廊；
“南向”争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路，连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路，对接中新南向通道和中巴经济走廊。其次，要加快打造陆路物流枢纽。积极谋划布局煤炭、矿产品等大宗商品交易中心，实施好多式联运物流园、铁路物流基地、酒钢煤炭集散交易中心等项目，推进大宗货物运输“公”转“铁”。特别是要加快推进3000万吨煤炭集散中心建设，这对于提升酒钢公司煤炭资源掌控能力、培育发展通道经济、提升“一带一路”建设融入能力具有重要支撑作用。第三，要加快国际港务区建设。实施好嘉峪关机场改扩建、航空口岸、空港物流园等项目，争取国家和省委、省政府在基础设施、口岸建设、出口退税等方面给予特殊政策，争取列入2020年航空口岸临时开放计划，培育发展“空中丝绸之路”。要充分利用我市地理优势和自然条件，争取打造飞机检修维护中心。最后，要依托钢、铝优势产业，学习借鉴临沂经验，积极培育发展面向西北地区和中亚、西亚的轻工制品生产加工和集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业，大力发展第三方、第四方物流，推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、西部天地物流配送中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目，不断拓展物流产业链。
五要统筹推进城乡发展。总书记指出：甘肃发展的阶段性特征主要表现在“三个不平衡”（城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡），并要求我们在促进乡村振兴中加快城乡融合协调发展步伐。在城市建设方面，总书记强调：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福，金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”。我们要注重发挥规划的引领作用，坚持向精细化管理要效率，持续完善交通、能源、通信、给排水等公辅设施体系，加大讨赖河、南湖等生态整治建设力度，以更优质的生产、生活和生态环境，提升城市的吸引力和承载力。在乡村振兴方面，要加快发展现代农业，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，支持发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体，努力提升农业集约化、产业化水平。要在“深度节水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、盐碱地和废弃地等资源，发展高附加值的节水农业、旱作农业、戈壁设施农业，切实提高土地产出效益。要深入推进农村环境整治，加快污水处理、改厨改厕、垃圾清运、后墙后路改造等12项重点任务进度，确保10月底通过省级验收，同时引导农民树立文明乡风、自觉维护良好生活环境。在城乡融合方面，我们的城镇化率高，农村基础较好，一定要发挥自身优势，在全省率先破解城乡发展不平衡的问题。要依托酒钢及周边企业，推进农村与园区、农民与产业工人融合对接，引导农村富余劳动力在企业和园区务工，进一步增加工资性收入。要鼓励农民发展乡村旅游，积极开发休闲农业与乡村养老结合的新模式，推动农家乐和乡村民宿规范化、标准化发展，真正让农民在旅游发展中得到实惠。
六要加大改革创新力度。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，很大程度上取决于营商环境。要持续深化“放管服”改革。坚持把该放的权力放掉，把该管的事务管好，下决心优化项目流程，提升服务质量，推动企业投资项目承诺制、联审联批、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处，切实为企业发展减负、为项目建设加速。要着力构建亲清政商关系，主动当好“店小二”和“五星级”服务员，健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，支持企业开展正常生产经营，帮助企业解决实际问题，全力打造政策优、成本低、服务好、办事快的营商环境。要加快国资国企改革。我在市委常委会读书班专题辅导中说过，我们的国有资本经营收益由2016年的44万元，增加到2018年的1748万元，今年上半年完成3258.7万元，已经提前实现了政府工作报告确定的3000万元目标，这说明我们国企改革的方向是对的。下一步，莉春市长牵头，进一步加快市属国有企业整合重组进程，健全完善经营管理制度，形成一批有核心竞争力的企业集团，更好发挥市属国有企业的战略引领和支撑作用。要深入实施创新驱动战略。认真研究如何充分利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，抢抓5g机遇助推工业经济高质量发展。要加大推动科技创新力度，强化企业在创新中的主体地位，推动创新成果与产业的无缝对接。要创新柔性引才方式，围绕钢铁、铝业、核工业、文化旅游、通道物流、城市建设等产业导向吸引人才，与高等院校和科研院所合作，更好发挥博士后流动站、研发中心等作用，为经济社会发展提供智力支撑。
七要严守生态环境保护红线。总书记这次视察甘肃指出：“要坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念，正确处理开发和保护的关系，把两者统一起来，而不能对立起来”。我们要按照总书记的教诲和要求，时刻绷紧这根弦，坚决守住生态环保的底线。一方面，要持续提升生态园林水平。在目前缺水、短土和园林绿化管护成本越来越高的情况下，我们既要坚持“以水而定、量水而行”原则，集中力量开展重点区域绿化，提升建成区绿化档次和品位；
又要科学选用本地抗旱林木和花草品种，动员全民参与植绿、护绿、养绿，减轻长期绿化投资压力。特别强调的是，讨赖河安远沟至嘉酒分界段生态环境治理项目规划方案已经通过，河湖连通工程国家也已经下拨3000万专项资金，相关部门要加快投资模式、方案设计等工作，争取早日落地实施。另一方面，要抓实污染防治和节能减排工作。目前中央、省级环保督察反馈问题整改进入最后阶段，越往后往往是难度越大的，各相关部门要从讲政治的高度，严格落实各项整改要求，确保不折不扣整改到位。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出重点领域节能减排、循环化改造、工业废弃物综合利用，加快淘汰落后产能，推进清洁生产，切实提升环境保护能力。要把绿色发展理念融入经济建设、产业发展的各个方面，落实环保准入制度，严格划定“生态红线”，对不符合环保要求的项目不立项、不审批，从源头上减少污染物排放。
八要持续保障和改善民生。总书记指出，让老百姓过上好日子就是我们一切工作的出发点和落脚点，甘肃省的教育、文化、卫生等公共服务水平有所提升但整体而言还不是很高，各项民生领域还有很多短板和弱项。我们要坚持财政资金继续向民生领域倾斜，坚持公共服务项目优先安排，及时解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要办好惠民实事，对于今年我们确定的6件惠民实事和省上10件实事中涉及我市承担的任务，已经完成的要巩固成效，尚未完成的要加快进度，决不能失信于民；
对于政府常务会研究确定的提高低保、医保、特困人群补助水平，要抓紧落实。同时，要坚持尽力而为、量力而行，从群众普遍受益的角度出发，提前谋划明年的民生实事。要统筹社会事业，全面做好就业、教育、医疗、社保等各方面工作，加快实施南市区中学、南市区医院新建、实验中学改扩建、棚户区改造等项目，谋划启动市第一人民医院、市第二中学改建等前期工作，进一步提升公共服务供给能力。要维护社会大局稳定，再过几天就是新中国成立70周年大庆，大家要盯紧盯牢、严防死守，全力以赴做好近期安全生产、市场供应、风险隐患排查、矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作，决不能给大庆之年大局添乱。
三、强化担当，全力推动习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神落地见效
总书记在视察结束讲话中特别指出：“要把狠抓落实作为工作的着力点，坚持问题导向，一个问题一个问题去解决，确保党中央决策部署落地见效”。全市政府系统党员干部要切实提高政治站位，强化责任担当，真正把总书记的教导嘱托转化为推动发展的工作举措与实际成效。
一要学深悟透，深信笃行。这些年，我们的发展能够稳步前行，归根到底是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于我们在贯彻中央决策部署上不打折扣、不搞变通、不做选择。我们政府系统的党员、干部，要在学在前、用在前、干在前上打头阵，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理想信念和党性教育，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿政府工作全过程。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把总书记的指示要求刻在脑中、装在心里，把总书记交给我们的政治责任、历史责任、工作责任扛在肩上、抓在手上，始终不渝以总书记重要讲话和指示精神统揽工作全局。
二要抢抓机遇，闻风而动。总书记的重要讲话和指示蕴含着很多的政策导向和发展机遇。唐省长在省政府第五次全体会议讲到，总书记对我省铁路建设、炼厂改造、乏燃料设点、发展绿色金融等请求事项和建议，责成中央有关部门抓紧研究论证。国家发改委、交通部、水利部、农业农村部等相关部委已开始主动来甘对接。面对这样的大好机遇，我们要保持高度清醒的敏锐性、自觉性和主动性，一方面要抓紧跟进对接，争取牵动全局的大事要事尽快有所突破；
另一方面，要主动出击，把总书记的重要讲话和指示精神分门别类，归口向上层层汇报对接，最大限度争取国家和省上的支持。
三要深入谋划，长远考虑。总书记为甘肃的发展指明了前进方向，也为我们谋划下一步发展提供了路径。明年是“十四五”规划编制的启动之年，相关部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深入开展调查研究，准确把握国家发展战略和我市发展阶段性特征，把当前与长远、局部与全局、内部与外部、纵向与横向等关系理清楚，提前做好“十四五”规划及各专项规划的编制工作。要合理确定发展定位、总体目标和重点工作，特别是要研究谋划一批对经济社会发展带动性强、成长性好的重大工程和重点项目，争取纳入国家和省上大盘子，为今后发展提供支撑。
四要主动担当，狠抓落实。今年下半年是我市发展最为困难的一个时期，我们的底线是不被省上约谈。现在马上进入最后一个季度了，各部门各单位要紧盯确定的重点项目，强谋划、勤调度，倒排工期、加快进度，确保形成更多的投资实物量。要加强经济运行分析研判，紧盯生产总值、固定资产投资、工业增加值增速等指标，逐一分析、深入研究，抢抓有效时间补欠账、稳增长。各位副市长要切实把责任负起来，对于分管领域的重点工作，该研究的研究，该拍板的拍板，不能什么责任都往上推，更不能当“甩手掌柜”。各部门、各单位主要负责同志要扑下身子抓落实，多想能办成的方法，少找办不成的理由，推动各项重点工作快推进、有突破、见实效。
第二篇：叶书记在县委第十七届三次全体扩大会议上的讲话2012.1.30
在县委第十七届三次全体（扩大）会议上的讲话
叶心林 2012年元月31日
同志们：
新春伊始，万象更新，在此，我代表中共德安县委、德安县人民政府向大座各位并通过你们向全县人民拜个晚年，恭祝大家新年快乐、合家幸福、身体健康、万事如意！县委常委会研究，今天上午召开县委第十七届三次全体扩大会议，这次会议既是去年工作的总结会，又是今年赶超的动员会，也是干部休假的收心会，主要目的是传达中央、全省经济工作会议和市委十届二次全体扩大会议精神，动员全县上下一心一意谋发展，凝神聚力促进位，谋求德安在新的历史时期实现新的更大跨越。
刚才，效农县长对去年的经济工作进行了全面总结，对今年的经济工作进行了全面部署，具有很强的针对性、指导性和操作性，希望大家迅速贯彻落实。会上，通过了2011年县委常委工作报告。4个乡镇场和7个县直单位的负责同志作了很好的表态发言，立下了“军令状”，充分体现了大家不甘落后、奋起直追的信心和勇气。大家的发言将作为检验有关部门、有关单位、有关乡镇的依据，希望言必行、行必果。碧霞同志宣读了2011年先进集体和先进个人的表彰决定，37个先进集体、60个先进个人和36个优秀工业企业受到了大会表彰，他们的成绩可喜可贺、工作可
圈可点、事迹可歌可泣、精神可学可敬，让我们再次以热烈的掌声向受到大会表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来奋战在各条战线上的同志们所付出的辛勤努力和所作出的巨大贡献表示衷心的感谢！
下面，我就如何做好今年工作，强调三点意见：
一、保持清醒头脑，坚定赶超的必胜信心
迈进2012年，我们仍处在不进则退、慢进亦退的关键时期，仍处在爬坡过坎、披荆斩棘的攻坚时期，困难依旧颇多，担子仍未减轻。但从总体上看，我们也将迎来千载难逢的发展机遇，希望和困难并存，机遇和挑战同在。做好今年的经济工作，我们必须保持清醒而不盲目乐观、加压奋进而不自留退路、全力赶超而不停滞徘徊，以必胜的信心，争取更大作为。
1、成绩来之不易，更应倍加珍惜。回顾过去的一年，我们面对着极为复杂的发展环境，经受了春夏干旱、旱涝急转等自然灾害的严峻考验，经受了国内外市场动荡的严峻考验，经受了后金融危机时代的严峻考验，在市委、市政府的正确领导下，不因取得成绩而自满，不因换届工作而分神，不因遇到困难而退缩，实施强工战略，加快兴城步伐，经济在增速，实力在增强，城市在增色，农村在增彩，收入在增长，幸福感在增加，“十二五”规划实现了良好开局。具体来说，可以用“三个增强、三个加快、三个进一步”来概括：
所谓“三个增强”，一是经济实力增强，全县生产总值实现了三年翻番；财政总收入实现了两年翻番，总量由2009年的全省第78位上升到2011年的第65位，增速全省排名第7、全市排名第4；
全社会固定资产投资近三年增速均在40%以上；社会消费品零售总额突破10亿元大关，达到10.6亿元；规模以上工业企业主营业务收入是2009年的2.45倍，增速达到64%。二是发展后劲增强，固定资产投资完成46亿元，重大项目无论是新增数量，还是项目质量；无论是履约程度，还是推进速度，都有了量的变化和质的飞跃。全省战略性新兴产业百项重大项目集中开工仪式（九江分会场）设在我县，全市推进县域经济发展现场会在我县召开。规模以上工业企业净增11户，总数达73户，完成主营业务收入135亿元。城市新建、续建、开工项目106个，完成投资30亿元。三是平台作用增强，通过增投入、强基础、布项目、聚产业，园区真正成为承接项目、孵化项目、汇聚项目的大平台。2011年在全市巡回看变化过程中，我县工业园区再次成为众人关注的焦点，得到了上级的充分肯定。目前，园区纺织、五金、矿产三大产业初具规模，建成区达10平方公里。顺利通过了全省生态工业园区验收。
所谓“三个加快”，一是相向发展步伐加快，城市建设更加彰显大手笔、大气魄、大力度，渊明大桥、职教中心等49个城建项目全面竣工，共安大桥、新市民服务中心、105国道德安段北移等63个城建项目快速推进，“五城同创”工作迈出了坚实步伐，顺利通过了省级园林县城验收。二是农村发展步伐加快，产业化进程快了起来，农民收入多了起来，农村面貌靓了起来，基础设施好了起来，全市新农村建设现场会、全市水利基本建设现场会在我县召开。三是改革开放步伐加快，医疗卫生体制改革、财政体制改革等各项改革成效显著，招商引资成果丰硕，争资争项取得突
破，发展后劲明显增强。
所谓“三个进一步”，一是社会事业进一步发展，完成了投资1亿元的新县一小和新县幼儿园主体工程、投资6000万元的县中医院妇保院整合搬迁、投资3000万元的新汽车站、投资3000万元的县城社会福利中心、投资4000万元的老年人活动中心和青少年活动中心等社会事业项目。二是民生福祉进一步优化，新建廉租住房1000套、公租房100套，完成棚户区改造156户、农村危房改造480户，与此同时，就业再就业、社会保障、困难救助、扶贫开发等民生工程深入民心。三是群众幸福感进一步提升，城市环境和农村环境同步美化，人文环境和法制环境同步改善，社会环境和经济环境同步优化，人民群众安全感、幸福指数进一步提升，社会大局持续稳定。
2、机遇挑战并存，更需抢机跨越。要清醒地认识到面临形势的严峻性：从全球看，世界经济形势将十分复杂，不确定因素增多，欧美经济复苏步伐放缓，国际市场持续低迷，短期内难以改变；从国内看，经济增长下行和物价上涨压力并存，去年生产总值增幅连续四个季度下滑；从省内看，受大气候影响，全省经济也出现增幅减缓的迹象。
要准确地把握今年经济工作的导向性：中央今年经济工作推行“稳中求进”。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总体水平基本稳定，保持社会大局基本稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。要切实把握全省经济工作会苏荣
书记关于“四个牢牢把握”以及市委十届二次全会钟利贵书记关于“五个坚定不移”重要阐述，把思想和认识统一到省、市对经济形势的准确判断上来，把行动落实到省、市对经济工作的重要部署上来。
要充分地认识到面临机遇的有利性：从全国层面，国家仍将面临重要战略机遇期，经济总体向好的基本面没有改变；从全省层面，我省将昂起鄱阳湖生态经济区建设的“龙头”，加快鄱阳湖生态城市群发展，着力打造昌九工业走廊；从全市层面，共青德安相向发展仍将带来发展机遇。上级领导对德安的关注度越来越高，市委钟书记多次视察德安工作，对我县的城市建设和工业发展给予了充分肯定。市政府殷市长带领市直有关部门，在我县主持召开了支持德安发展专题现场办公会，并形成了会议纪要。上级关注德安、支持德安、青睐德安的氛围越来越浓厚，这些将为我们争取更多的政策、资金、项目提供条件。只要我们抢抓机遇，趋利避害，乘势而上，发挥优势，完全可以把不利的因素和影响转化为发展动力、发展潜力、发展助力。
3、紧扣目标任务，更当坚定信心。在市委十届二次全会上，市里提出了今年经济工作目标为：生产总值增长13%以上；财政收入增长25%以上，突破200亿元；固定资产投资增长30%以上。我们要紧跟市里的步调，立足于“赶”，着眼于“超”，致力于“干”，确保各项经济指标增幅均略高于全市平均水平。今年，我县经济发展的目标是：生产总值增长16%；财政收入增长31%；固定资产投资增长40%；工业主营业务收入增长48%。实现这样的目标任务，还需付出艰辛努力，还需破解众多难题，还需攻克不少难关。但
只要我们坚定信心，坚韧不拔，目标就一定能够实现，宏图就一定能够绘就。
信心比黄金更可贵，我们的信心：一是来源于上级给予的不断支持，鄱阳湖生态经济区、西部政策延伸县、共青德安相向发展所带来的品牌和政策效应正在放大，注意力优势正在转化成为经济发展的动力；二是来源于强工兴城的不断深入，近三年来，我们通过实施项目带动战略，先后引进、开工、竣工一大批重大工业产业和城市建设项目，各类项目累计固投达120亿元，项目所释放的能量正在增强；三是来源于区位优势的不断放大，德安作为南昌—九江“工字型发展带”和九江“T型工业走廊”的重要支点，将在决战工业的进程中面临更多的战略性机遇，伴随着渊明大桥竣工通车、共安大桥和105国道县城段北移即将建成完工，德安立体化交通网络体系正在完善，人流、物流、资金流、信息流等生产要素集散加快，将进一步提升德安赶超发展的承载力；四是来源于各方合力的不断凝聚，现在，德安天时、地利、人和都具备，基础、条件、优势都很好，有进位赶超的好氛围，有干事创业的好传统，有求真务实的好作风，有攻坚克难的好方法。只要我们把已有条件利用好，把比较优势发挥好，把人心力量凝聚好，化信心为决心，变压力为动力，就一定能够在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。
二、把握发展重点，强化赶超的有力举措
2012年是我县“十二五”规划的攻坚之年，是进位赶超的关键之年。谋划好、部署好、安排好今年的经济工作十分重要、十分关键，根据上级精神，结合德安实际，今年我县经济工作的总
体要求是：全面贯彻落实全省经济工作会议和市委十届二次全会精神，突出强工兴城，推进相向发展，坚持攻项目、扩投资、抓统筹、惠民生、促和谐，全面加快进位赶超步伐，尽快实现人民生活殷实的目标！我们要紧紧围绕这个目标，咬定任务不放松，落实战略不走样，抢抓机遇不迟疑，真抓实干不动摇。今年，将着重抓好以下四个方面的工作：
1、以产业聚集为核心，加速工业发展。赶超关键在工业，崛起希望在工业。我们要坚定不移地按照决战工业400亿的总体部署，加速产业聚集，主攻工业项目，培育实体经济和有根经济，打造核心增长极，力争决战工业200亿目标如期实现。
把产业聚集作为决战工业的突破口。经过近年来的不懈努力，我县纺织、五金、矿业三大产业初具规模，发展“纺织服装、五金建材、矿产加工、机械电器、食品医药”五大主导产业基础好、潜力足、空间大。要尽快争取获批全省纺织和五金产业基地，这项工作十分重要，请有关部门认真抓好。因为列入省级或者是国家级的基地，都会有很多的政策、资金和项目支持，省里就会重点抓、重点推、重点扶。要依托五大主导产业开展招商，清晰掌握产业发展情况、龙头企业发展情况、配套企业发展情况，有针对性地对上下游企业开展以商招商、产业招商，壮大产业规模，延伸产业链条，提升综合实力。今年五大主导产业主营业务收入力争突破170亿元。
把“一园三区”作为决战工业的主战场。要把园区打造成项目汇集区、开放主阵地、工业增长极。坚持大投入开发，园区基础设施投入2亿元以上；坚持高起点开发，进一步完善园区总体
规划、专业规划和产业规划，编制林泉钙业小区和吴山有色金属工业小区规划；坚持互动式开发，统筹县工业园区和三个工业小区建设，加大园区六期、七期和丰林建材工业小区以及吴山有色金属工业小区、林泉钙业小区基础设施建设投入；坚持集约式开发，按照“寸土寸金”的理念供地，最大化发挥土地资源效益，提高企业投资强度，严格园区规划控制，提升园区科学管理水平。
把招商引资作为决战工业的助推器。苏荣书记指出：“今后几年，决定江西发展命运的是投资，谁能够争取投资，谁就争取了发展的主动权。”九江也确定了固投年均增长在30%以上。德安要赶超，必须从项目投入赶起，从招商引资超起，以项目的开工倒逼固投的增长，以引资的增长拉动经济的增长。我们要在产业招商上深度挖掘，在资源招商上做足文章，在以商招商上再求突破。要完善外出招商、项目会审、项目推进、分级调度、考评奖惩等各项工作机制，招商活动要有针对性，招商服务要有实效性，招商方式要有多样性。坚决杜绝守株待兔等项目、坐享其成分项目、窝里抢食争项目等不作为现象。今年内资实现增速25%以上，实际利用外资实现增速16%以上。
把做大企业作为决战工业的着力点。要主攻工业项目不动摇。确保德鑫纺织一期、红叶伞业、雷宇实业等42个重大工业项目竣工投产；确保凯韦电器、凯迪生物发电等28个重大工业项目开工建设。要做强骨干企业不动摇。促成庆腾五金、新鑫城纺织、有德五金、妙士酷实业、松星电器等新投产企业开足马力，达产达标。支持三环水泥、方圆矿业、上好佳食品、立峰纺织、美宝利医材等传统骨干企业做大做强，引导企业增资扩股、技改创新、新上生产线。要扶持中小企业不动摇。加大企业用工、融资担保、行政协调等扶持力度，特别是解决他们的融资难、用工难问题，帮助中小企业渡过难关，促成企业成长壮大。2012年，力争新增税收过千万元企业2家，新增规模以上工业企业17户，新增主营业务收入过亿元的企业11户。
2、以重大项目为中心，加快城市建设。博鳌论坛秘书长龙永图曾说过，今后相当长一段时间内，中国发展的两个动力源，一个是工业化，另一个是城镇化，要达到发达国家现有的城市化水平，中国的城市化进程还将持续40—60年。城市化是拉动经济增长的强大引擎，是扩大内需的重要举措。钟利贵书记在市委十届二次全会明确要求，共青德安相向发展，要尽快建成30万人口的中等城市。在去年底的全市巡回看变化过程中，城市建设仍然是新一轮发展的竞争焦点，各县（市、区）城市建设你追我赶、千帆竞发。为此，我们要强化四种意识，坚定不移地推动城建大投入、城区大繁荣、城市大发展。
一是强化“一盘棋”意识，完善城区规划。要科学把握城市未来发展趋势、发展方向和发展规模，按照“规划一张图、发展一盘棋、目标一个调、两城一条心”的要求，调整和完善县城总体规划，重点做好附城组团、城西组团、河东组团石桥片的规划调整，不断扩张城市规模，实现与共青城市在城区、园区上的无缝对接，彰显同城效应，实现一体化发展。
二是强化“精品”意识，加快项目建设。我们要深化一个城建项目就是一个精品、一扇窗口、一种形象的认识。在推进城建项目的过程中，既要有“骏马”精神，快马加鞭，快速推进；又
要有“精品”意识，精雕细琢，精耕细作。坚持推进速度与项目质量相统一，基础设施与民生事业相结合，现代建筑与传统文化相协调，城市发展与生态建设相合拍。今年要全面加快“三年决战中心城区40亿”的步伐，持续实施一系列重大城建精品工程。确保投资5.37亿元的博阳河两岸景观、投资4.7亿元的新行政服务中心（含九仙岭森林公园、隆平广场、周边路网等）、投资3.5亿元的105国道德安段北移、投资1.5亿元的共安大桥、投资1亿元的新县二中等58个重大城建项目竣工并交付使用；确保投资6000万元的文化广播电视综合大楼、投资5000万元的北门新农贸市场等34个重大城建项目开工建设。
三是强化“主人翁”意识，严格城市管理。每一个市民都是城市的主人，都有爱护城市的责任、管理城市的义务、美化城市的职责、共享城市的权利，省级园林城市、卫生城市创建成功就是大家共同努力、辛勤付出的结果。正是由于大家发扬了爱城如家、攻坚克难、奋力拼搏的精神，城市环境才变得更加优美，城市秩序才变得更加井然。着眼当前，我们要着重抓好三个方面的工作：其一是重点抓好“五城同创”工作，这是一项繁重艰巨的任务，这是一项关乎形象的工程，这是一次城市蜕变的历程，大家一定要以“不到长城非好汉”、“不破楼兰终不还”的气魄，齐心协力，齐抓共管，坚决完成任务。今年要确保获取省级文明城市工作先进县称号。其二是重点抓好“两违整治”工作，去年底市里将此项工作列入了全市的目标考评，可见两违整治工作的重要。我们要充分认识到两违整治的艰巨性、长期性和紧迫性，坚决做到工作一抓到底、政策一视同仁、监督一以贯之、整治一气呵成，彻底扭转违章违规建设的不良风气。其三重点抓好已建成
项目的管护工作，这是我县的一个短腿，我们建了不少项目，但是没有管好。要尽快落实管理部门、管理人员、管理经费，提高市政设施的管护、养护、看护水平，让已建成的城建设施尽快发挥功能，满足市民需求。
四是强化“经营”意识，繁荣城市经济。加大土地利用总体规划调规力度，争取更多建设用地指标。加大城市土地收储力度，盘活存量土地，变卖地筹资为储地融资。坚持先做环境后开发，实现土地价值的倍增效益。科学经营城市资产，扩大城投公司投融资领域，增强其资本运作能力，为城市建设提供更多资金保障。记得2010年4月我刚任书记，全县召开了一个城建大会，部署决战城建项目37亿。那时不少同志们担心，需要这么多资金，钱从哪里来。其实城市建设就是这样，越做越有钱。全方位开放城市建设投资市场，充分吸纳民间资本、社会资本、外商资本等各类资本共同进入，形成市场运作、多元投入、滚动开发的良性发展机制。大力培育壮大建材大市场，加快陆路物流港划行归市，全面启动综合大市场和天宏物流园建设，打造城中大商贸、城郊大市场、园区大物流的良好格局。
3、以提升幸福感为轴心，加力社会和谐。我们抓发展的目的，就是要让生活更加殷实、让人民更加幸福、让社会更加和谐。要时刻谨记情为民所系、利为民所谋、权为民所用，做到发展和民生两项工作一起抓、两项任务一起下、两副担子一起挑、两个成果一起要。
第一，要千方百计惠民生。要按照“持续投、广覆盖、深推进”的基本要求，不断保障和改善民生。今年我县将加大民生投
入，完成共安大桥、跨博阳河大桥、105国道县城段北移、德白公路吴山至白水段升级改造、林泉至白果公路改造、城乡水务一体化、新县二中、新县一小、新县三小、新县幼儿园、新县第二幼儿园、文化广播电视综合大楼等一大批重点民生工程，着力解决出行难、上学难、饮水难等问题，真真切切地让百姓感受到身边的变化，享受经济发展带来的成果。要加大住房保障、就业再就业、扶贫移民等方面的工作力度。加快推进廉租房和公租房建设，在去年完成1000套的基础上，今年要再完成700套建设任务，与此同时，还要完成农村危旧房和彭山林场危旧房改造以及城区新市民公寓的建设任务，扎实推进6个棚户区改造，切实改善中低收入者的住房条件。要将就业再就业与园区招工有效结合起来，今年园区招工既给了人、又给了钱，还定了机构、定了任务、定了责任，大家一定要做到招工与招商并重、外引与内转并举、政府与企业并动，从而实现劳动力就近就地转移，既让外出务工人员摆脱背井离乡、外地谋生的困境，又很好地破解园区企业用工难题。要认真贯彻好中央和全省关于扶贫工作会议的有关精神，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等结合起来，切实做好扶贫开发工作。与此同时，大家还要积极做好社会保障、教育帮扶、医疗保险、困难救助、防灾减灾、物价监控等各项涉及民生、关乎大局的工作，力促社会和谐、百姓幸福。
第二，要全力以赴保稳定。稳则兴、稳则安、稳则和。当前，我们正处于社会转型时期，社会结构和社会组织形式发生深刻变化，民众利益诉求呈现多元化，各种社会矛盾错综复杂，维稳工作出现了一些新的特征，对社会管理提出了新的挑战、新的要求。
特别是工业化、城镇化伴随着信息化，社会维稳工作的难度加大。信息的快速传递，会使小问题变成大问题，局部问题变成全局问题，一般问题变成尖锐问题。当前，影响我县社会稳定的因素还很多，主要是征地拆迁、两违整治、医患纠纷、拖欠民工工资、非法集资、环境污染几大方面，这些问题引发的矛盾纠纷十分突出，直接触及群众切身利益，直接影响经济发展环境，直接关系党委政府形象。要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的意识，增强抓稳定的主动性、促和谐的自觉性、保平安的紧迫性。在化解矛盾、维护稳定方面，我们既要坚持正面宣传为主，争取群众对工作的支持、理解和赞同；又要坚持政策的严肃性、延续性和公平性，依法依规，合情合理；还要落实维稳责任，分解任务，严格问责，一抓到底。
第三，要注重生态优环境。要落实省委、省政府“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的战略部署，做到加快发展与生态保护两手抓、两手都要硬。在项目准入上，坚持高排放的项目不搞，高能耗、低产出的项目不搞，环保措施达不到要求的项目不搞，着力发展新能源、新材料、新技术等新兴产业；在项目推进上，要加快推进博阳河两岸景观工程、九仙岭森林公园、科普休闲公园、“一大四小”造林绿化等生态景观工程，打造秀美德安，建设绿色家园；在发展矿业上，坚持在开发中保护，在保护中开发，既要经济效益，又要社会效益、生态效益；在节能减排上，要全面完成上级下达的目标任务。我们的最终目的就是把生态优势转化为经济优势，既要金山银山又要绿水青山，更好地为全县人民和子孙后代造福。
4、以农民增收为重心，加强三农工作。我们在抓好强工兴城的同时，丝毫不能放松“三农”工作。必须通过工业化、城镇化来带动农业现代化，坚持在发展工业中做强农业，在建设城镇中繁荣农村，在减少农民中富裕农民。
坚持科技兴农。今年中央一号文件已经出台，将进一步加大科技兴农力度，转变农业发展方式，依靠农业科技创新、创业来发展现代农业。要大力推广良种良法、配方施肥、科学用药等农业科技，鼓励土地承包、技术承包，提高农业科技含量和科技知识应用面。
坚持产业富农。产业化是农业现代化的必由之路。要加快建立加工园区、龙头企业、示范基地、合作组织“四位一体”的发展格局，通过企业带动、基地联动、市场牵动、品牌促动，大力发展农村特色产业。要加快农村土地经营权流转，鼓励和引导种养资源向大户、能人、企业集中，促进农业生产经营走上规模化、产业化发展之路。
坚持基础强农。要加强新农村建设，按照“规划有序、试点先行、以点带面、整体推动”的原则，突出抓好45个新农村示范点建设，着力打造一批环境秀美、产业发展、乡风淳朴的新农村建设示范点。要加强农田水利建设，重点抓好沿河干堤和小
（二）型病险水库的除险加固、中小河流治理、小农水重点县、改善和恢复灌溉面积等工程建设。要加快农村道路建设，重点抓好通乡、通村公路管养维护水平，加大治超力度，延长道路使用年限。
坚持政策惠农。各部门、各单位、各乡镇要按照“公共财力向农村倾斜、公共政策向农村覆盖、公共服务向农村延伸”的要
求，加大对“三农”工作的支持力度，认真兑现好扶贫开发、技能培训、创业扶持、惠农补贴等各项政策，把各级强农惠农政策落到实处。
三、加强作风建设，凝聚赶超的强大合力
推进相向发展，实施强工兴城，关键要靠落实力、执行力、操作力。赶超发展的“接力棒”传到我们各级班子手中已有半年时间，希望新、新任务、新目标，要有新作风、新作为、新形象。
第一，要提升担职履责的能力。我认为，领导职位是稀缺资源，领导职位是责任席位、能力席位、奉献席位。在一个地方、一个部门担任主官或副职，不是想当就能当的，组织上把大家放在这个位子上，大家就要珍惜这个机会，看重这个平台，把组织的信任和肯定化为努力工作的动力，真正做到不辱使命、不负重托、不误事业。要勇于担责。广大干部群众特别是领导干部一定要勇于担当责任，不能将责任抛弃、将事业荒废、将时间浪费，要在维护大局上敢于担当，在项目建设上敢于担当，在艰难困苦中敢于担当，努力创造出无愧于职责、无愧于使命、无愧于人民的工作业绩。要勤于履职。当前，德安进位赶超正处于加速度时期，迫切需要全县各级领导干部立足岗位，忠实履责，把方向统一到赶超思路上来，把行动落实到重大决策上来，把力量凝聚到项目建设上来，在其位谋其政，履其职尽其责，力求工作有突破、有特色、有亮点。要敢于拼搏。现在我们有的同志缺乏拼搏意识、吃苦精神，没有一股锐气、没有一种韧劲。必须看到，德安赶超的任务很重、压力很大，还远没有到可以歇一歇、停一停、放一
放的时候。歇一下，就会卸掉我们的锐气；停一下，就会停下追赶的脚步；放一下，就会让已有的成绩前功尽弃。希望我们的干部发扬连续作战、吃苦耐劳的精神，比别人少休息，比别人多流汗，铆足劲，憋住气，苦干实干，迎难而上，不达目的不罢休。要善于创新。各级领导干部要进一步发扬改革创新精神，增强改革创新意识，提高改革创新能力，勇做改革的探索者、创新的实践者、破冰的先行者。县委将一如既往地鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败，在今后的工作中，只要有利于德安人民、有利于德安事业、有利于德安发展，都不要畏手畏脚、优柔寡断，而要大胆的干、大胆的试、大胆的闯。只有这样，我们的工作才能实现新突破、取得新业绩、开创新局面。
第二，要充满干事创业的激情。我多次讲过，要从工地现场发现干部，要以项目成效检验干部，要用工作实绩使用干部。去年部门的干部调整，很多同志领导都不认识、不了解，却都是在工地上发现的人才，然后才纳入到干部考核程序上来，给予提拔。但是干部队伍中仍然存在四个方面的严重问题，即“下到工地不多、吃苦精神不足、办事效率不高、用心做事不够”。究其原因，我想还是抓工作缺乏激情、干事业缺乏动力、推项目缺乏责任感。大家一定要把公事当成私事干。实现德安进位赶超，要求各级干部必须树立昂扬的斗志，增添干事的激情。有激情才能鼓足干劲。县委第十七次党代会提出了“推进一大战略、决战两大平台、加强三大建设、实现四大目标”的战略部署，赶超发展、再创辉煌已经成为了全县上下的共识。我们要深入贯彻县委第十七次党代会精神，把发展县域经济、实现进位赶超、人民生活殷实作为富
民强县的第一追求、第一责任、第一目标，咬定目标不松劲，落实责任不懈怠，用激情书写辉煌，用追求再创佳绩。有激情才能抢抓机遇。激情唤起责任，激情创造奇迹，激情成就事业。当前的战略机遇十分宝贵，我们既不能“撞车”违规操作，也不能“刹车”等待观望，更不能“误车”坐失良机，而要充满激情抓项目，充满激情谋事业，充满激情攻难关。面对赶超压力，唯有调动一切积极因素，凝聚一切有效力量，攻克一切阻碍壁垒，进位赶超的目标才能早日实现。有激情才能体现成效。衡量一个地方的发展，要用项目建设说话，用面貌变化说话，用财政增长说话，用指标进位说话。去年巡回看变化，我县全市排名由2007年的倒数第二、2009年的第九位，上升到2010年的第六位，2011年再上升到第五，进入了全市第一方阵，一年一台阶，一年一进位。只要全县上下心齐劲足，狠抓项目，2012年完全有可能进入前三。我想，这正是因为大家有进位赶超的激情、臵身发展的热情、勇于超越的豪情，在两区互动中显身手，在强工兴城中比贡献，在项目推进中赛作风，我们的发展才有了前进的动力、事业才有了成功的可能。
第三，要锤炼攻坚克难的作风。要在项目建设中锤炼作风。以项目建设为圆心，做到项目建设不分神、不离心、不失重。我们要认识到，全县没有与强工无关的单位，没有与兴城无关的部门，没有与项目无关的领导。引不进、留不住项目的领导是失职的领导，推不快、建不好项目的领导是无能的领导。当前，全县在建的各类项目很多，需要解决的问题也很多。我们每位干部，要把项目一线作为锤炼作风的练兵场、检验能力的考试场、决战
决胜的主战场，特别是各级领导干部，要深入项目一线，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决，实绩在一线创造，能力一线体现。当前，要拿出真举措、亮出真本领、赛出真水平，努力破解招工、融资、用地、供电四大难题，切实做好安商文章，助力项目建设。今天下午就召开重大工业和城建项目调度会，要把项目落实到四套班子每个人身上，定时间，定目标，定任务，定要求。要在艰苦环境中锤炼作风。艰苦的环境对人来说是一种磨砺，也是一种财富、一种资本。在这几年的发展历程中，我们锻造了敢打硬仗、能打胜仗的坚强队伍，营造了脚踏实地、干事创业的浓厚氛围，打造了风清气正、人和业兴的良好环境。不少的干部把群众的“幸福指数”建立在自己的“辛苦指数”之上，坚持“五加二”、“白加黑”，吃了不少苦，流了不少汗，有的吃住在工地，有的舍小家顾大家，有的生病不下一线。这种吃苦的精神、耐劳的品格、坚强的意志，正是建设所需、赶超所需、发展所需。要在深入实际中锤炼作风。全县各级各部门对自己所分管和承担的工作要真抓、实抓、严抓，在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。尤其是发展要抓投资，经济要抓工业，民生要抓保障，环境要抓机制，不达目的不罢休，不见效果不松手。今年涉及到的“强工兴城”项目，前天已通过了县委常委会议进行了责任分工，我们要继续按照“一个核心决策、几套班子落实”的要求，严格项目责任制，按时间进度和质量要求完成好项目“作业单”。要大力倡导“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的工作风气，真正营造“一门心思谋发展、一往无前破难题、一以贯之抓落实”的工作氛围，以实干赢得组织的信任，以
贡献赢得群众的支持，以人格赢得社会的尊重。
第四，要塑造公道正派的形象。要修身养德。修为是一种胸怀、是一种品质、一种觉悟。要大力倡导说老实话、办老实事、做老实人，切实防止“下级忽悠上级，上级讨好下级”的现象，切实防止“欺上瞒下、报喜不报忧”的现象，切实防止“处事滑头、阳奉阴违”的现象。同志之间说话、做事、为人都要“阳光”，光明磊落、表里如一。要敬畏权力。权力是一把“双刃剑”，正确使用权力，可以推进工作，成就事业，施展抱负；滥用权力，把权力作为自己的一亩三分地，就会犯错误、丢帽子、栽跟头。所以，我们每位干部对权力要心存敬畏，特别是在项目建设过程中，在管钱、管人、管物的过程中，要守法纪、慎用权、用好权。要淡泊明志。做人要知足，做事要知不足，做学问要不知足。作为一名干部，组织上没有亏待我们。我们应当珍惜今天的岗位，珍惜今天的生活。特别是领导干部，有今天的位臵和荣誉，都要有满足感、感恩心，做到“视名利淡如水，视事业重如山”。各级干部尤其是领导干部都要按照中组部部长李源潮同志讲的，做到“三比三不比”：比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受。
同志们，新的征程任重道远，赶超任务催人奋进。让我们铭记时代赋予的使命，牢记全县人民的重托，始终保持清醒、坚定、奋进，以“坐不住”的使命感、“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感，脚踏实地，扎实苦干，为早日实现德安进位赶超、人民生活殷实目标而努力奋斗！
第三篇：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话
文章标题：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话
加快发展绿色产业争创人均经济强县
奋力实现__经济社会发展的新突破
这次县委全体扩大会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻市委一届十一次全体扩大会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年任务，紧紧围绕重点工作，组织动员全县人民团结一心，克难奋进，以昂扬
向上的精神状态和求真务实的工作作风，奋力实现全县经济社会突破发展。
今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕发展第一要务，提升一产、主攻二产、发展三产，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。截止6月，全县完成国内生产总值1.13亿元，增长10.6，完成社会固定资产投资6440万元，增长9.65，完成地方财政收入554万元，增长37.8，实现农民人均现金收入905元，增长8.5。总结上半年工作，主要有以下特点：一是农业和农村经济稳步发展。夏粮预计过万吨，生猪出栏增长13.8，药材种植发展4.57万亩，以青蒿、绞股蓝为主的订单农业成为产业建设的新亮点。11个新农村示范建设起步良好，39个扶贫重点村建设顺利推进。二是特色工业快速增长。规模以上工业增加值同比增长18。通过规范管理，煤矿产业成为拉动工业增长的主动力。三是重点项目建设扎实推进。以公路交通为主的重点项目进展顺利。四是城镇建设成效明显。县城十大项目建设快速推进，工程进度达到了计划目标；集镇建设持续加强，城镇化水平不断提高。五是财政收入快速增长，实现了时间过半任务过半。六是社会事业全面进步，安全维稳工作平稳运行，社会秩序安定祥和。七是党的建设不断加强。乡镇党委换届工作稳步实施，先进性教育和干部作风整顿成效显著，以“三级联创”为主的基层组织建设取得了良好成绩，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。上半年，我们取得了一定成绩，仍然存在一些困难和问题，主要是：受市场和气候因素影响，农业发展仍然遇到不少困难；以龙头企业为主的骨干企业面临严峻形势，工业增长需要新的突破；固定资产投资欠计划进度较大，且缺乏大项目支撑；人口与计划生育工作形势不容乐观，实现年底达标还要克服较多困难。
面对当前形势，我们如何抢抓机遇，乘势而上，实现突破性发展，根据常委会讨论意见，我讲四个方面的问题，请大家贯彻落实。
一、把握形势，抢抓机遇，乘势而上，实施突破发展
市委全体扩大会议提出了“以绿色产业建设为重点，奋力推进安康经济社会突破发展”的要求，这为我们加快发展明确了主攻方向和工作目标。我们要充分认识到，发展绿色产业符合__县情，实施突破发展符合全县人民的迫切愿望和经济社会的发展需要。
实施突破发展，是时代发展的要求。坚持与时俱进，才能顺应时代潮流，实施突破发展才能跟上时代步伐。一是当前时代的思想潮流，要求我们从思想观念上突破发展，要敢想、敢闯、敢干，敢于跨越和飞跃，敢于立足时代的潮流、立足全球、全国和全省，做过去没有做过的事情，抓前所未有的突破。二是当前时代日新月异的发展步伐，要求我们必须突破发展。走出山门放眼各地，产业化、工业化、城镇化和信息化如火如荼，发达地区和大中城市正在融入全球化的浪潮，周边邻县在基础设施、产业建设等领域正在拉开和我们的差距，目前，我们不发展要落后，慢发展要落后，按常规发展也会落后，惟有突出重点，实施突破发展才能缩小差距，才能跟上时代步伐。
实施突破发展，是提高人民生活水平的要求。只有加快发展，才能满足全县经济社会和人民群众的发展要求。一是我们的经济仍然处于贫困状态，是国定贫困县，全县还有1.2万贫困人口，不突破发展，就无法彻底改善群众的生产生活条件。二是在基础设施上的横向落后要求我们突破发展，特别是交通、电力同周边县市相比差距明显，而且还有扩大趋势，缩小差距必须攻坚克难、突破发展、追赶先进。三是以人为本，构建和谐社会要求我们突破发展。以人为本，构建和谐社会必须要有坚实的经济基础为后盾，必须依靠突破发展创造更多的财富作为支撑。经济突破发展，社会才更和谐。
实施突破发展，是省市做出的重大战略部署。今年以来，曾培炎、李建国、袁纯清等多位中省领导赴安康视察指导工作，李建国书记还亲自到__考察调研，这在我们的发展史上是少有的。从区域发展战略定位来看，省委、省政府对促进关中、陕北、陕南协调发展提出了明确的战略。要求陕南要充分发挥自然优美、生态资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，实施突破发展。为贯彻省委省政府的决策，市委一届十一次全委扩大会议明确要求，要认真贯彻落实中省领导的重要指示精神，紧扣加快发展主题，理清突破发展思路，明确突破发展重点，夯实突破发展措施。省市的决策，立足于宏观政策的发展和经济环境的变化，立足于陕南和安康的客观实际，落实好省市的决策，奋力实现__经济社会发展的新突破，是贯彻省市
第四篇：在市政府全体扩大会议暨廉政工作会议上的讲话
一、提高抓落实的政治站位
关于今年工作，近期召开的市委全委会暨经济工作会、市委农村工作会议、市人代会以及各类专题会议，已经作了全面部署，接下来关键是要抓好落实，这也是我们逢会必讲、反复强调的老问题。大家要从思想深处充分认识抓落实的极端重要性和现实紧迫性，切实把“落实”内化于心、外化于行，主动自觉抓落实、心甘情愿抓落实、扑下身子抓落实，在全市上下形成狠抓落实的强烈意识、浓厚氛围和工作常态。
首先，要把抓落实作为树牢“四个意识”的具体体现。习近平总书记强调：“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”。这充分说明抓落实不仅是个工作方法和态度问题，更主要的是个政治和纪律问题。我们常讲牢固树立“四个意识”、与中央保持高度一致、维护习近平总书记核心地位，不能是嘴上表个态、唱个高调就行了，而是要真正体现在贯彻落实中央、省委和市委决策部署的实际行动和效果上。我们抓一些具体工作的落实，首先要提高政治站位，从讲政治、守纪律的高度来把握，从检验忠诚、衡量党性的角度来审视，始终保持抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动事关全市发展大局的工作任务一件一件地付诸实践、取得实效。
其次，要把抓落实作为履职担当尽责的实际行动。“干部干部，干字当头”。我们在座的各位，是嘉峪关发展的决策者和推动者。党和人民把我们放在领导岗位上，我们的责任和使命就是把中央、省委的方针政策和决策部署贯彻好，积极发挥主观能动性和创造性，努力把嘉峪关的事情办好、把老百姓的困难解决好。如果在一个地方、一个岗位上工作几年下来还是山河依旧、面貌不改，如何对得起党和人民的重托？我们每一名领导干部都要深刻反思“当官为什么、在任干什么、身后留什么”的问题，经常掂一掂肩上的担子有多重，想一想担负的责任有多大，时刻把抓落实放在心上、抓在手上。老百姓心里有杆秤，形象工程、政绩工程是经不起实践、历史和人民考验的。要坚持科学谋划、一张蓝图绘到底，尽可能多做一些实实在在、打基础、利长远的事情。成功的路只有一条，就是扎实苦干；
失败的例子五花八门，千万不要只琢磨、走捷径，还是要静下心来踏实干。
第三，要把抓落实作为推动发展的根本方法。发展是干出来的、奋斗出来的，是长期、艰辛、曲折、复杂的过程，不是敲锣打鼓、纸上谈兵就能得来的。特别是作为政府层面，我们的工作最讲究实干，最需要抓落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，只能是镜中花、水中月。去年，我市经济发展遇到重重困难，生产总值、固定资产投资、工业增加值增速等没有完成年初确定的目标。这里面有外部环境和客观因素的制约，但也有抓落实的韧劲、狠劲、巧劲不足的影响，我们在抓贯彻、抓落地、抓见效上做得还不够到位。正如省委书记林铎所说：“不少干部在抓落实上出现了不该有的态度和行为，有的动力不足不愿干，有的能力不足不会干，有的魄力不足不敢干”。正是这样的心态和作风，导致一些工作悬了空、打了折，效果跟预想的出现了不小差距。落实也是奋斗的过程，有苦有甜，干成一件事是有成就感、获得感。政府系统各部门要把抓落实作为今年工作的生命线，坚持低调务实、工作靠实、业务做实，把不落实、落不实作为重点要解决的问题，一切工作都以落实来衡量和检验，用行动说话、以实绩取信于民。
二、聚焦抓落实的重点难点
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。实现今年改革发展稳定各项目标，任务非常繁重，工作千头万绪。我们要聚焦已经确定的目标任务，既结合面上工作整体推进，又区分轻重缓急精准发力，排出任务书、时间表、路线图，以钉钉子精神狠抓落实。要重点抓好以下几个方面：
一要以“敢死拼命”的精神抓全面小康。过去几年，嘉峪关的发展情况较好，处于全省领先位置。大家也常说前有标兵、后有追兵，但现在是追兵都变成标兵了，且标兵渐行渐远。浮云一别后，流水十年间。我们不能因胜利而骄傲，因成就而懈怠，因困难而退缩，要把补齐全面小康短板作为今年工作的重中之重，以对嘉峪关发展负责、对子孙后代负责的态度，全力打好率先小康攻坚战。从全省小康监测体系来看，2016年我市小康指数为94.35%，其中五大类、38项一级监测指标中，有31项指标已达到100%，未达标的7项指标都是关键短板、是最难啃的“硬骨头”，最需要举全市之力决战决胜。（7项指标即：科技进步贡献率、文化及相关产业增加值占gdp比重、公共交通服务指数、单位gdp能耗、环境质量指数、工业固体废物综合利用率、基层民主参选率）从省委党校开展的第三方评估来看，市民对我市全面建成小康社会整体满意度较高，五大类指标的满意度均在96%以上，说明我们的工作得到了群众的认可和肯定，但在营商环境、就医环境、居民收入水平、农村卫生厕所、节能降耗等方面的意见还比较集中。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们要坚定信心、迎难而上，聚焦关键短板和薄弱环节，既尽最大努力提升指标完成度，更要充分考虑群众的切身感受和现实需要，使全面小康赢得群众认可、经得起历史检验，让人民群众真正有更多获得感、幸福感、安全感。各责任单位要紧盯监测体系和评估反映问题，有针对性地研究制定具体方案，逐条细化分解任务，逐级压实工作责任，倒排工期、挂图作战，按时间节点逐一向前推进。同时，统计、发改等部门要继续深入开展小康短板的分析评估和对策研究，加强指标体系的沟通衔接，把各项工作做细、做在前面，为在全省率先全面建成小康社会打好基础。
二要以“快马加鞭”的劲头抓项目建设。一年之计在于春。现在已经是2月末了，再有不到一个月的时间，各类项目就要全面铺开建设。时间不等人，机会稍纵即逝。各部门各单位一定要强化项目建设的时间概念，把项目工作尽可能往前赶、朝前做，有眉目的早立项，能审批的早审批，能开工的早开工，尽快形成更多的投资量。要按照“干今年、想明年、谋后年”的方法，回看过去的路，比较他人的路，展望前行的路，这样才能把项目看准、看深，才能立于潮头、立于不败。要抓紧项目的对接谋划，安排专人跑项目、跑资金，挖掘一切可以利用的资源，建立起良好的信息渠道，在一季度前与国家和省上有关部门做好对接，能争取到位的到位，到不了位的按规律做前期、盯紧落实到中期，年终才有结果。2月14日，省政府公布了今年的省列重大项目，我市的嘉北污水处理厂及管网建设、天成铝箔材精深加工、峪泉古街、镜铁区戈壁现代农业示范园等4个项目在列，分管领导和相关部门要盯紧抓实，推行清单化管理，明确责任主体，加强督查调度，加快项目实施进度。要进一步完善市级领导包抓项目责任制，总结运用项目全程代办、联审联批、并联审批等有效模式，积极协调解决项目建设中存在的实际困难。要加强招商引资项目的后续跟踪对接服务，对合理合法的优惠政策和约定协议，要想方设法去落实和兑现，切实提高项目落地率和资金到位率。
三要以“功成不必在我”的境界抓高质量发展。推动高质量发展是做好新时代经济工作的总要求，也是今后发展的努力方向。对于嘉峪关来说，过去长期以重工业为主，要实现高质量发展需要一个过程，不可能一蹴而就。同时，现在工业发展的优势在下降，酒钢正处于转型的爬坡过坎期，市上的发展形势也不容乐观，我们没有理由沉溺于过去的辉煌，更不能自暴自弃。这就要求我们各级领导干部要提升“功成不必在我，但功夫必须在我”的境界，树立忧患意识、坚持居安思危、摆脱浮华虚荣，把谋实谋准的工作落下去，把认定看准的事情干下去，久久为功、善做善成，努力构建现代产业体系、促进绿色发展崛起。一方面，要加快传统产业转型升级、“脱胎换骨”。我市与酒钢的发展始终是唇齿相依、息息相关，要把全力服务酒钢作为重大任务，支持企业开展技术改造和产品研发，在项目审批、规划、土地供应、资金筹措等方面切实做好保障。要围绕钢、铝两条主导产业链，加快实施不锈钢铬钢酸洗线、甘肃益工高精度交通用铝板等重点项目，提升产品附加值和核心竞争力，尽快摆脱“傻大黑粗”的初级产业层次。另一方面，要促进新兴产业茁壮成长、“挑起大梁”。围绕省上确定的节能环保、清洁能源、先进制造、文化旅游、数据信息、军民融合等十大发展方向，深入谋划对接，尽快推动落实，确保在其中的几个重点领域取得实质性突破。比如，在文化旅游领域，省委省政府近期出台了《关于加快建设旅游强省的意见》，在旅游发展带、主题旅游线路、文化旅游、体育旅游、商务会展旅游等内容中多次提及嘉峪关，措施很实、含金量很高。旅游、文化、体育、交通等部门要逐条逐项研究，进一步开发特色旅游项目，丰富旅游产品供给，更好满足游客的多样化、个性化需求。在数据信息领域，工信委要发挥好牵头抓总作用，整合全市信息化资源，力争年内建成大数据中心。在军民融合领域，去年底和今年初，我带领相关部门到中核集团、中核地质研究院、中核建二三公司上门开展对接洽谈，已就生活基地、研发中心、核环保装备制造产业园等落户我市达成了初步意向，要抓好后续跟踪落实，争取项目尽快落地实施。在通道物流领域，要大力发展通道经济、物流经济，国际港务区建设、嘉峪关机场改扩建等是必须下大力气落实的项目。总之，我们要把推动高质量发展贯穿政府工作的全过程，把产业有市场、企业有利润、政府有税收、环境有改善作为衡量标准，不断提升经济发展的质量和效益。
四要以“攻坚克难”的决心抓深化改革。今年是改革开放40周年，各项改革进入深水区和攻坚期。我们要在统筹做好投融资、财税、农村、金融等领域改革的同时，重点在“放管服”改革和国资国企改革上取得更大突破。在“放管服”改革方面，要积极推进“互联网+政务服务”平台建设，按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，加快部门间政务信息系统的清理、整合与共享，尽快实行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，真正以高效便捷的政务服务增进群众获得感。要深入开展“营商环境建设年”活动，健全政府与企业常态化沟通机制，定期召开地企联席会、企业家座谈会，主动当好“店小二”和“星级服务员”，为企业提供全方位优质服务，确保营商环境年内有一个大的改观。要加快构建“亲”“清”政商关系，让大家明白哪些能做、哪些不能做，在与企业交往中既不畏手畏脚、也不突破底线，有交往不交换、有交际不交易，切实做到“亲而有度”“清而无忧”。在国资国企改革方面，要围绕“1+n”制度体系，落实好“一企一策”改革清单，通过公司制改革、脱钩改制、整合重组、发展混合所有制经济等方式，防止国有资产流失，促进国有企业“减负瘦身”，推动国有资本做大、做强、做优。请进平同志牵头，组织财政、工信等部门，筹备好全市深化国资国企改革工作会议，进行专门安排部署。
五要以“群众至上”的情怀抓民生工作。群众利益无小事，民生问题大于天。我们抓落实、促发展的出发点和落脚点，都是为了满足人民日益增长的美好生活需求。去年以来，在经济下行、财政困难的形势下，我们仍然持续加大民生投入，把74.7%的财政支出用于民生领域。今年的《政府工作报告》对教育、医疗、养老、就业、社保等民生工作进行了详细安排，这些工作看起来比较琐碎、涉及部门多，但都很重要，有的一句话、一件事就是一个部门一年要干的，大家要认真抓好落实。从整体层面来讲，要重点抓好四个方面的事情：第一，今年的8件惠民实事，是在反复研究、仔细斟酌、广泛征求意见基础上确定的，相关责任部门要及早谋划，克服困难，抓紧实施，确保让群众早受益，让实事深得群众信赖，提升政府公信力。第二，抓好民生领域重点项目建设，全面加快南市区幼儿园、初中、医院以及实验中学改扩建、中医院二期、镜铁市场改造等重点项目进度。第三，更加关注困难弱势群体生活，做好就业服务、民政优抚、大病救助、残疾人等工作，把群众的冷暖安危时刻放在心上，及时回应和解决好群众的合理诉求。第四，抓好安全生产和环境保护两项基础性任务，确保不出大的问题。群众所盼就是抓落实的重心所在，民生所向就是抓落实的目标所至。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，把造福百姓作为最大政绩，着力解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，真正让发展更有民生温度、更显民生底色。
三、提升抓落实的能力水平
抓落实，既是一种态度，更是一种能力。从工作实践来看，我们的干部不是没有抓落实的愿望和热情，一些工作落不实主要还是因为能力不够、办法不多。要把能力建设摆在更加突出的位置，引导各级干部善于学习、勤于思考、勇于实践，全面提升履职能力和工作水平。
一要强化专业本领。按照习近平总书记提出的“既要政治过硬，也要本领高强”“既要当好领导，又要成为专家”的要求，围绕增强“八个本领”，开展“能力素质”大提升活动。要常怀知识不足、本领不足、能力不足的恐慌感，持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉地武装头脑、指导实践、推动工作。要努力寻求知识的新增长点，广泛涉猎政治法律、金融财政、生态环保、建设管理等多领域知识，提高系统掌握、融会贯通、综合运用的能力，做到“公共课”通、“专业课”精，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。郑板桥有这样一首诗：“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，对练就做人干事的定力、韧劲都是很有启发的。我们各级干部要争当“敢死队”、不做“仪仗队”，靠真才实干、不靠花拳绣腿，摆脱观望、等待、依靠等心理，通过练就“金刚不坏之身”干出实实在在的业绩。
二要树立全局视野。各部门主要负责同志要按照“俯身抬头”工作法，在作决策时自升三级，从全市发展大局的高度出发，摆脱部门和个人利益，高站位思考谋划工作；
在抓落实时自降三级，争当施工队长、敢死队长，坚持冲锋在前、亲力亲为，带头深入基层一线解决问题、推动落实。要增强战略眼光和前瞻思维，把嘉峪关放在全国、全省发展的大背景下来审视，把各项工作放在区域竞争的大格局中来推进，不断提升工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要结合开展“解放思想大讨论”活动，打破思维定势和固有经验，更好适应新时代的发展要求。
三要注重方式方法。办法总比困难多。我们常说“于法周延、于事简便”，就是要以科学方法抓好工作落实。简单来讲，在抓具体事务中，必须处理好上和下的关系，做到上下联动；
处理好轻和重的关系，做到轻重兼顾；
处理好远和近的关系，做到远近衔接；
处理好表和里的关系，做到表里如一。特别是在对待群众和企业诉求时，不能简单搞一刀切，不能只说干不了，而是要有理有据地把问题“为什么不能干、怎么能干”讲清楚、讲明白，真正让群众信服、让企业信任。
四要做到尽职尽责。市政府班子成员要切实扛起该担的责任，对分管领域工作强化调度协调，敢于较真碰硬，做好督促检查，推动形成责任具体、任务到人、环环相扣的责任链条。各部门各单位要立足职能职责，全面掌握工作情况，对各自承担的任务不等不拖，拿出具体推进计划，按节点抓好落实。主要负责同志要既挂帅、又出征，亲自部署、亲自推动，以任务倒逼时限、以时限倒逼进度，迅速把各项工作全面铺开。尤其是要把副职的作用发挥出来，充分调动班子成员的积极性，以整体合力推动今年目标任务的顺利完成。
四、树立抓落实的廉政形象
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出，要重整行装再出发，坚决减存量、重点遏增量，“老虎”要露头就打、“苍蝇”乱飞也要拍，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。我们要清醒认识党风廉政建设的长期性和复杂性，始终把清正廉洁作为从政之要、为政之本，让清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官在政府系统蔚然成风。
一要时刻讲政治守规矩。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，绝不能犯战略性、颠覆性错误。要始终对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，不做当面一套、背后一套的“两面人”，不妄议中央、阳奉阴违、只表态不落实。要带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，心有所戒、行有所止，守住底线，不碰高压线。这里特别强调一下，李忠科书记在市委理论中心组学习会上指出：副处级以上领导干部，凡是离开嘉峪关，必须严格落实请销假制度，严格遵守审批路线、行程和时间，否则严肃处理。这是最基本的纪律和规矩，希望大家严格执行。
二要层层压实主体责任。政府党组成员和各部门领导干部要认真贯彻习近平总书记在十九届中纪委二次全会上的重要讲话精神，要坚决落实从严管党治党的主体责任，认真履行“一岗双责”，对分管领域和本部门、本单位的党风廉政建设工作定期研究、定期检查，构建自上而下、层层落实的责任体系，把责任逐级传导到每一名干部，推动全面从严治党覆盖到“最后一公里”，解决“上热中温下冷”现象。要加强重点领域和重点岗位的廉政风险防控，抓好财政资金、公共资源、工程建设等方面的监督管理，防止干部在各种利益和诱惑面前失守，尽量避免项目建起来、干部倒下去。
三要驰而不息纠正“四风”。认真落实中央八项规定实施细则精神和省市实施办法，以开展“行政效能大提速”活动为契机，坚决打好纠正“四风”持久战。要坚持问题导向，聚焦形式主义、官僚主义新表现，以解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题为重点，坚决整治遇到困难绕着走、碰到问题“踢皮球”等作风顽疾，不断提升政府执行力和公信力。要深入开展调查研究，扑下身子把情况摸准摸透，确保决策精准、措施有效。要进一步精简会议文件，尽量减少会议次数、减少参会人员，腾出更多的时间和精力抓落实。要从靠实分管副市长抓牵头责任做起，减少政府常务会议题，以后凡是不涉及全局性工作的一律不上常务会，由分管副市长以办公会形式研究决定，坚决杜绝责任上推下卸。
四要自觉做到廉洁从政。做人没底气，做事就不硬气。政府系统各级领导干部要严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，严以修身、秉公用权，坚决管好自己、管好班子、管好队伍、管好亲属和身边工作人员，守住为官、做人、用权的底线和红线。要加强对干部的经常性教育，善于运用批评教育、廉政约谈、述责述廉等方式，经常咬耳朵、扯袖子，对存在问题该提醒的提醒、该纠正的纠正，引导各级干部知敬畏、存戒惧，习惯在监督之下用权干事、推进工作。要坚决对腐败行为零容忍，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，努力营造风清气正的良好发展环境。
第五篇：市政府全体扩大会议表态发言（范文模版）
细化任务，强化措施，确保十二五开局良好
2011年．我县将全面贯彻落实省、市经济社会建设要求，紧扣市委、市政府下达的各项目标任务，主攻有效投入，加快转型升级，坚持统筹发展，着力改善民生，确保全年实现地区生产总值121亿元，财政收入26.67亿元、地方一般预算收入13亿元，全社会固定资产投资150亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13.5%，全社会研发投入占地区生产总值比重达
1.3%。围绕既定目标，细化任务，强化措施，一步快于一步抓推进，一环紧扣一环抓落实，确保首季开门红、二季度双过半、三季度快冲刺、四季度达全年。我们将重点抓好以下六个方面工作：一是坚持不懈地扩大有效投入，不断增强加快发展的驱动力。始终坚持把招商引资作为头等大事来抓，加大力度，强势推进，全年引进亿元以上项目不少于40个。加快招引外资项目，注册外资到账确保1.6亿美元、力争2亿美元。加快完善项目帮办服务机制、建设推进机制、要素保障机制，推动万航底盘件制造基地等重大项目开工建设，促进台湾啤酒、汽车零部件产业园、阀门工业园等重点项目加快建设，促成正南环保、凯延实业、华天通科技等项目投产达效。二是坚持不懈地发展新型工业，不断增强加快发展的支撑力。积极推进机械制造、线缆仪表、新材料三大主导产业高端化，轻纺服装、粮油食品、日用化工三大传统产业品牌化，新能源、电子信息两大新兴产业规模化，加强开发区和镇工业集中区建设，加快科技创新，加速培强骨干企业，工业销售增长不低于50%，新增开票销售10亿元企业1户、亿元企业5户，力争1家企业上市，新批省级重大科技成果转化项目1个。三是坚持不懈地发展高效规模农业，不断-1-
增强加快发展的助推力。坚持以工业化发展现代农业、产业化带动农民致富，加快发展高效农业，加强农民专业合作组织建设，建成3个现代产业园，新增设施农业生产基地6个，培植省级农业龙头企业4家，新增土地流转3万亩以上，农民专业合作组织入社农户比例65%以上。四是坚持不懈地发展现代服务业，不断增强加快发展的竞争力。重点发展特色旅游业，开工建设尧帝古城等5个重大旅游项目，打造观光农业、生态休闲旅游品牌。大力发展生产服务业，开工建设现代物流中心，建成一批专业市场。全面提升传统服务业，建设高档餐饮娱乐设施。着力培育新兴服务业，积极引进呼叫中心、信息咨询等项目和软件及服务外包企业。五是坚持不懈加快城镇化进程，不断增强加快发展的承载力。积极推进大交通建设，加快推进金马高速、金宝航道升级改造工程，建成金湖二桥、淮金公路金湖段。扎实推进城乡基础设施建设，投资48亿元、实施项目157个，完善公共服务设施。继续推进“三城同创”，力争建成省级文明城、国家级卫生县城。全面推进国家生态县创建工作，确保今年建成国家级生态镇5个、省级生态镇5个、一批市级生态村。六是坚持不懈加强和谐社会建设，不断增强加快发展的凝聚力。加大创业就业扶持力度，新发展私营企业700户、个体工商户3000户，新增农村劳动力培训5000人、再就业培训2500人。加快完善社会保障体系，城镇居民基本医疗保险覆盖率95%以上，新农保续保缴费率和基础养老金发放率98%以上，新开工建设保障性住房20万平方米。协调发展社会事业，推进教育现代化内涵式发展，深化医药卫生体制改革，创建国家级计生示范服务站，实施城乡数字电视整体转换工程。加强社会管理，继续推行“1+3”安全监控体系，强化社会综合治理和信访稳定工作。
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