第一篇：在全市交通公路工作会议上局长讲话
随着社会主义市场经济的不断完善和快速发展，道路运输步入了一个全新的发展需求和市场环境。那么，我们有需要怎么做才能把交通运输做好呢?今天小编为大家带来的是关于交通运输会议发言稿，希望对大家有所帮助!
【交通运输会议发言稿】一
同志们：
这次会议的主要任务是：认真落实全国、全省交通运输工作会议精神，总结2016年公路工作，部署2017年重点任务，动员全省公路系统广大干部职工，紧紧抓住公路事业发展黄金时期，全力推进办人民满意公路，当好发展先行官，为建设富饶美丽幸福新xx提供坚强的公路交通保障。
下面，我讲三个方面的意见。
一、目标任务全面完成，实现“十三五”良好开局
过去一年，全省公路系统在省委、省政府和省厅的坚强领导下，紧紧围绕“办人民满意交通”的发展主题，按照巩固“三大战役”成果、规范“七大管理”、强化“四大建设”的总体部署，履职尽责，规范管理，克难攻坚，主动作为，年度各项目标任务圆满完成，“十三五”公路事业发展实现了良好开局。
(一)干线公路建设持续推进，路网优化取得新成效。一是干线公路建设精彩开篇。全年完成投资x亿元，建成通车里程x公里，新增开工里程x公里，分别为年度目标的x%。公路局切实发挥自身优势，加强组织、协调、监督、管理，强势推进项目建设。岳阳、株洲、益阳等市州公路局切实承担起项目业主责任，为完成年度目标任务发挥了主力军作用。郴州、娄底、长沙等市公路局积极履行政府干线办职责，切实承担起公路建设的指导、督查、落实职能，为建设项目顺利推进作出了重要贡献。二是项目监管全面加强。强化质量安全监管，狠抓“10+5”举措的落实，严管严控质量安全。省局牵头，精心组织2次全省工程实体质量抽检，抽检干线公路建设项目x个，对3个路面结构厚度不合格、6个安保设施存在问题的项目进行通报、处罚，严格督促整改。全省干线公路建设实体工程质量持续向好，安全生产形势稳定可控。质量缺陷期内的道路损坏等早期烂路现象得到根本改观。郴州、娄底、益阳等市坚持开展定期和不定期的巡查督查，加强项目建设监督管理，加大对违规项目的处罚力度，有力促进了质量安全管理。三是重点难点和遗留问题得到有效解决。对“十二五”及之前普通国省干线公路建设项目的交、竣工验收情况进行梳理、汇总，全面清理遗留问题项目。对遗留问题项目进行现场核实督查，对症下药，因路施策，力促解决问题，取得明显整治成效。常德、怀化等市积极筹措资金，重点解决“十二五”之前未竣工项目路面破损等问题，较好地完成了遗留问题项目验收工作。
(二)治超力度持续加大，公路治超步入新常态。一是治超任务超额完成。全省站点超限超载率控制在x%以下，低于省政府确定的x%控制目标，我省治超经验在全国推介。二是治超长效机制加快建设。研究制定治超工作实施方案、考核办法。科技治超有效推进，建成8个市级、x个县级治超信息管理平台，建成和在建不停车检测系统120套。郴州市实现高速公路收费站计重系统与市治超办监控中心平台实时对接。怀化、永州、张家界市治超信息管理平台建设纳入“智慧城市”建设;临澧县运用建成的不停车检测系统，开展治超非现场执法，治理成效显著。三是区域联合治超有效推进。我省与湖北、江西签署《长江中游城市群公路合作联席会第二次会议备忘录》，浏阳市、平江县与江西6县市就治超等工作签署《公路发展战略合作框架协议》，岳阳市与江西九江市、湖北咸宁市签署《岳阳、九江、咸宁省际交界区域联动治超协议》，郴州、永州市与广东清远市召开“两省三市五县边际区域治超工作互联互动交流座谈会”，永州与衡阳开展边际区域联合执法，取得很好治理效果。
(三)路况水平持续提高，公路养护跃上新台阶。“十二五”国检综合排名全国第12位，进步幅度居全国第一，我省获评先进单位。2016年度国检我省再获高分，路况水平在全国排名取得新的进步。一是普通国省干线路况优良路率再创新高。路况优良路率达x%，高出年度目标x个百分点。全省13个市州路况优良路率超过90%。郴州市路况优良路率达到98.7%，为全省最好。长沙、岳阳等市州的路况优良路率提升明显。永州、株洲、怀化、娄底等市州的路况水平实现良性循环。二是日常养护全面强化。深入开展 “4个专项月”活动，推行小修保养专项管理，实行管养一体化，推广嘉禾县养护服务外包经验，精心组织开展日常养护专项巡查和考核工作，日常养护成效显著。年末考核全省水沟畅通率x处/公里、路基缺损率x处/公里、路面清洁率x处/公里、护栏缺损率x处/公里。娄底、湘西、怀化、永州等市州实行养护、路政联合巡查，推进管养一体化，养护工效明显提升。三是大中修工程高效推进。完成里程x公里，为年度目标的x%，工程质量合格率达x%，优良率达到x%，创历年工程优良率之最。四是预防性养护力度加大。全省共完成路面预防性养护里程x公里，沥青路面挖补x万平方米、裂缝处治x万米，水泥路面清灌缝x公里、裂缝处治x万米，均超额完成目标任务，有效延缓了路面病害的产生和发展，稳定了路况。五是农村公路管养取得新成效。建设“四好农村路”，开展文明示范路建设，进一步推进“群众性”养护体系建设，推广应用“乡村公路水泥路面接缝简易修补成套技术”，组织开展“农村公路路况快速检评与科学决策成套技术”科研创新课题研究，推行低成本、易操作农村公路养护管理技术，全省农村公路路面PQI值中等以上比例达x%，绿化率达x%，创建文明示范路x公里、管养示范乡镇x个。
(四)民生工程持续发力，公路惠民服务成为新亮点。一是民生实事取得新成绩。全年完成农村公路提质改造x公里，实施公路安全生命防护工程x公里，改造危桥x座，分别为年度目标的x%。高标准完成G106、S315等4条线路共计953公里的部示范项目创建任务。健全桥隧养护、监测、管理常态化体系，全省共对x座桥隧养护情况进行巡查，桥隧维护、安全状况良好。交通运输部对普通干线公路组织桥隧抽检，对xx桥隧养护管理给予高度评价。二是普通国省干线公路服务区建设有效推进。全省19个普通国省干线公路服务区建设计划全部完成了前期工作，株洲、岳阳、益阳、永州、娄底等6个市州共完成了7个服务区建设任务，不断提升公路服务水平。三是公路扶贫取得实效。全年贫困地区新改建普通国省干线公路x公里，完成农村公路窄路加宽x公里，建设安保工程x公里，实施危桥改造x座、渡改桥x座，贫困地区公路交通条件进一步改善。
(五)依法治路能力持续增强，路域环境焕发新颜值。一是路域环境建设长效机制基本建立。完善“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的长效治理机制，实现路域环境建设常态化。路域环境治理工作纳入各级政府城乡同治、新农村建设、清洁工程、社会治安综合治理等工作体系，形成齐抓共管的局面。永顺县将乡镇、行政村纳入路政管理考核体系，进一步增强了路域环境建设管控能力。二是示范引领作用进一步发挥。全年创建28条(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”达到56条(段)。坚持“一条带一片”，全省普通国省干线公路基本实现“八无”标准全面覆盖。组织推介岳阳市“四变”路域环境治理经验。推广浏阳市“路长制”、江华县“美丽公路”建设等经验做法，发挥了示范引领作用。“畅安舒美”的路域环境成为了xx公路新“名片”、展示行业形象新“窗口”。三是“驻站制”和管养联合巡查制全面落实。全省超过x名路政人员进驻养护站、道班，x%落实路政与养护联合巡查制，全省普通国省干线公路路域环境管理总体受控。四是专项整治行动持续开展。深入开展集镇路段、违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料、桥隧保护、建控区保护等专项整治行动，全年全省共查处超限超载以外的涉路违法案件x起，拆除不符合规定设置的跨路龙门架x个、非公路标志x块，制止、拆除违法建筑物、构筑物及违法棚屋x处，整顿公路沿线违法摊点x个，清理违法占用公路堆物放料x处，整顿马路市场x个，路容路貌进一步提升。
(六)科技绿色引领作用持续发挥，转型升级发展迈出新步伐。一是着力打基础，公路科技创新能力不断提升。大力实施“科技强路”战略，加强科技和信息化规划编制，从体系建设、成果推广应用和管理制度体系等方面，明确目标导向，加强政策保障。进一步推进了公路“项目设计生态化、建设过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化”的绿色低碳体系建设。全年推广应用“四新”成果14项，举办各类公路科技教育培训156期、参培人数达到1.4万人次。二是着力强“智慧”，公路科技支撑能力显著增强。坚持以信息化、智能化为牵引，推动现代信息技术与公路管理服务融合，“xx省国省道路网运行监测与管理信息系统”一期项目完成验收，“xx省治理车辆超限超载信息管理系统”建设有效推进，科技增益作用进一步发挥。路网监测能力大幅提升，建成省级路网运行与监测系统管理平台，长沙、湘潭、娄底等9市建成路网应急监测中心。三是着力造“两型”，绿色公路建设成绩突出。全面加强公路与自然生态融合、公路与景观开发协调，公路发展不断迈向环境友好和绿色低碳。路面材料再生利用成效明显，全年全省共实施旧水泥路面碎石化131公里、沥青路面就地冷再生96公里，干线公路路面大中修废旧路面材料循环利用率达96%;构建以行道树为基础、以沿线绿化带为主体、以特色景观为亮点的绿化体系，形成了“普通国省干线绿化标准化、立体化，城市出入口干线公路园林化、景观化，支线公路生态化、林荫化”的绿化格局。益阳、邵阳市通过绿化树木与景观花木相结合的方式设置公路园林景观，怀化市结合美丽乡镇建设对国道设置绿化带，郴州市公路绿化带与村道景观带形成片，进一步美化了公路。
(七)支持保障持续强化，行业形象实现新提升。一是党建工作不断深化。按照“管行业必须管行风”的要求，推进“两学一做”学习教育，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治，形成了党建工作与业务工作双结合、双融入、双促进的工作格局，涌现出了以娄底市路政治超员王宇、常德市路政治超员刘原为代表的公路先锋模范。二是防汛抢通保障有力。面对连续15轮的强暴雨肆虐，各市州公路部门反应迅速、主动作为、全力抢修，全省累计抢通88条普通国省干线公路x处、x条农村公路x处中断交通路段，通行安全总体受控，实现了路况、设施问题引起的道路交通安全事故“零记录”，交通运输部周伟总工程师对我省公路水毁抢险保通及恢复重建工作给予了“充分展示公路先行官风采”的高度评价。三是公路养护技能竞赛品牌全面唱响。举办第八届全国交通运输行业职业技能竞赛xx选拔赛暨2016年全省公路系统养护技能操作竞赛，6名选手获“xx省技术能手”、8名选手获“xx省五一劳动奖章”、12名选手获“xx省交通运输系统优秀选手”、28名选手获“xx省公路系统技术能手”;组队参加第八届全国交通运输行业职业技能竞赛，取得团体第7名、个人三等奖的好成绩。四是行业文化品牌深入推广。出版《xx公路视觉形象识别系统》，xx公路杂志、网站、微信“三位一体”宣传影响不断扩大，“修路修身、养路养心、用路用情”的行业核心价值理念深入人心。五是行业文明创建获得空前影响力和凝聚力。省局机关成功创建为省级“模范职工之家”。继续保持“全国交通运输系统文明单位”、“省直机关文明标兵单位”称号。“十佳”品牌深入推广，一批“十佳”享誉全省、走向全国。全系统有20个集体、70人获得全省“十佳”表彰，1个单位获评“全国文明单位”，9个单位获得省部级文明建设表彰，57个单位获评“全省公路系统文明建设先进单位”。2016年全省公路目标管理考核获奖单位92个。
一年来，公路各项工作齐头并进。交通战备、新闻宣传、综治、信访、教育培训工作得到加强，财务审计、计划统计、老干、后勤服务、工青妇团组织紧扣中心开展工作，支持保障作用有效发挥，共同推动了公路事业发展迈上新台阶。
2016年公路工作成绩来之不易，是省委、省政府、省厅正确领导的结果，是省直各部门、地方各级党委、政府重视支持的结果，是全省公路系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表省局党委，向长期以来重视关心支持公路事业发展的各级各部门和社会各界，向历任老领导、老同志和全省公路系统广大干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，工作中还面临不少困难和问题。一是公路行业长期积累的体制性、结构性问题突出，行业管理职能定位有待研究明确，行业管理体系建设亟待强化;路网技术等级偏低、互联互通功能还不完善。二是国省干线公路“短板”亟待补齐，农村公路提质改造、危桥改造任务艰巨。三是保安全、保稳定形势依然严峻，安全生产责任体系有待完善，既有国省干线公路防灾抗灾能力薄弱，安全管理形势不容乐观。四是行业治理能力还不适应新形势、新任务、新要求，公路养护管理比较粗放，技术装备、基础管理、路网运行监测水平及科技成果推广、通行服务能力有待提高，智慧公路建设、制度建设和规范化管理有待加强，等等。这些都需要我们在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、办人民满意公路，当好发展先行官
总书记强调，交通运输的发展目的是建设人民满意交通。厅党组按照全国交通运输工作会议提出的强化建设人民满意交通这个根本宗旨，确立了“办人民满意交通”的工作主题和总体要求，提出了“推进‘一大战略’、实施‘双轮驱动’、当好‘三个先行’、紧扣‘四个目标’、抓好‘五大工程’”的工作部署。“办人民满意公路”是“办人民满意交通”的重要组成部分。我们要精准把握，大有作为，切实在“满意”上下功夫，唱响“办人民满意公路”主旋律，当好发展先行官，努力创造黄金时期的黄金作为。这是当前和今后一段时期全系统的首要政治任务和责任担当。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须牢牢把握黄金时期这一重大机遇，夯实“办人民满意公路”的基础。总书记指出：“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。这一重大判断表明，当前公路交通作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变，公路交通在经济社会发展中先行官的职责和使命没有改变，公路交通在稳增长、保投资、促消费中的重要作用没有改变，公路交通由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有改变。这一重大判断揭示，公路发展黄金时期，是公路基础设施加速成网、现代公路管养体系加快构建、行业加快转型升级、现代治理能力持续提升的黄金时期，与以往的重大机遇期相比，行业发展的基础、环境、动力都发生了新的变化。这一重大判断要求，统筹数量与质量、速度与效益，从注重总量增加向提高质量效益转变;贯彻稳中求进工作总基调，从“粗放经营”向“精耕细作”转变;加快改革创新，从投资驱动向创新驱动转变。我们要准确把握黄金时期的深刻，既要坚定信心、抓住机遇，又要直面挑战、保持定力，奋发有为推进公路快速发展，为建设富饶美丽幸福新xx提供坚强支撑保障。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须发挥好“两大驱动”作用，激发“办人民满意公路”的活力。改革创新是公路事业发展的动力源泉，信息化智能化程度是衡量公路现代化发展水平的重要标志。我们要把改革创新、公路信息化作为发展的基本方略，大力发挥“两大驱动”作用。坚持以改革创新驱动转型发展。推进体制机制创新，促进公路发展体系深度融合、协同发展，激发公路发展的内生动力。突出行业管理创新，转变行业管理观念，加强行业调控指导;转变行业管理方式，通过先进典型、先进单位、典型案例和新技术、新成果、新经验的推介交流示范推进公路工作;转变行业管理职能，完善行业调控、行业标准、行业规范、行业服务和考核体系，提升行业治理能力;转变行业管理手段，加强行业引导、行业培训、行业文化建设和文明创建，全面提升公路管理水平;转变内部管理方式，坚持从严从实，进一步明规矩、严纪律、强约束，把纪律和规矩挺在前面，提高执行力。坚持以信息化驱动公路现代化。以信息化理念和互联网思维，谋划推动公路工作，提升管理能力和服务水平。以信息化提升管理能力，推动云计算、物联网、大数据、移动智能终端等技术在公路领域的深度应用，加快行政执法、信用体系等管理信息系统建设，建立智能决策支持与监管体系。以信息化提升服务水平，推进“互联网+公路”的服务融合和服务提质，提高公路服务安全性、便捷性和经济性。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须构建好“三个和谐关系”，形成“办人民满意公路”的合力。坚持融合发展，凝聚共识，精准发力，努力构建好“三个和谐关系”。一是构建好公路行业与社会公众的和谐关系。着力点在于树形象。要多办实事树形象。加快公路事业发展，努力解决公路与经济社会发展及群众出行需求不适应的矛盾;落实好公路各项利民惠民政策，树立公路部门勤政为民、服务为民的社会形象;要加强宣传树形象。大张旗鼓地宣传公路行业发展政策、发展成绩，以及发展中需要攻克的重点难点问题，让社会了解公路行业、理解支持公路行业，营造良好公路发展氛围;要勤政廉政树形象。抓好党风廉政建设，以党风带政风，以政风促行风，切实纠正行业不正之风，以清正廉洁的形象争取社会公众的理解与支持。二是构建好公路系统与相关行业的和谐关系。关键在于争取支持，促进和谐，形成合力。要多沟通争取支持。建立公路系统与外界信息互动机制，形成相互理解、相互支持、有利工作发展的和谐氛围;要多配合争取支持。通过做好自身工作、规范各项管理，配合好其他部门的工作，最大限度争取理解支持;要依靠党委、政府争取支持。主动把公路工作置于各级党委、政府的组织领导之下，在促进经济社会发展的大局中谋划、定位公路工作，纳入党委、政府的重要议事日程，这是做好公路工作的重要前提和根本保障。进一步落实以地方政府为主实施建设、养护、管理、服务、安全的组织模式，更加紧密依靠地方党委、政府，实现公路工作与政府各项工作的相互促进，使政府行政资源、政策资源和社会资源向公路汇聚。三是构建好公路行业内部的和谐关系。重点在于增强“四种意识”、强化“四个理念”。增强发展意识，强化“有为才有位”理念，牢牢把握机遇、抢抓机遇、用好机遇，以强烈的责任感和使命感，主动作为，开创发展新局面;增强服务意识，强化“公众利益至上”理念，把服务经济社会发展、公众方便快捷出行作为公路工作的出发点和落脚点，从公路部门职责出发，补齐发展“短板”，提升服务水平;增强精品意识，强化“干一件成一件”理念，提升工作科学化、规范化、标准化水平，打造精品路段，铸造亮点工程;按科学规律办事，因地制宜，以“绿色公路”建设为引领和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集约和谐发展公路事业;增强责任意识，强化“功成不必在我”理念，多想一些利长远的事情，多做一些管长远的基础性工作，做到一任接着一任干，一张蓝图绘到底，对行业负责，对历史负责。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须努力确保“四个走在前列”，彰显“办人民满意公路”的优势。坚持在经济社会发展全局中精准定位，履职尽责，服务发展，努力确保“四个走在前列”。一是在服务国省发展战略中走在前列。围绕“一核三极四带多点”区域发展战略布局，突出构建经济干线公路走廊、区域经济公路走廊、开放经济公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以国省道为主的“康庄大道”、以农村公路为主的“扶贫小康路”、以旅游和绿色产业支撑等为主的“产业路”建设，实现京广高铁、沪昆高铁、环洞庭湖、张吉怀精品生态文化旅游“四条经济带”和科技创新、现代制造业、优质农副产品供应、文化创意、全域旅游“五大基地”的公路对接和互联互通，服务xx区域经济发展。二是在促进民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建设区域主通道、应急抢险通道、城镇道路、旅游大道、战备通道“五类”大道，提高路网通行能力，地理困境因素，使各种生产要素日趋活跃、市场配置资源的能力不断增强，为区域经济发展提供强有力的公路交通保障。疏通“大动脉”，以提高网络化程度为重点，加快出省通道、联网路、“断头路”和拥堵路段改造，建成高品质国省干线公路网，拉动产业大开发。完善“大网络”，以等级低、超期服役路段和省际、市际、县际接头路段为重点推进等级提升工程，加快“四好农村路”建设，促进便捷、快捷出行。深入推进公路扶贫脱贫攻坚，以农村公路提质改造为重点，加快贫困地区公路发展，全面增强群众获得感。三是在实现客运更便捷、物流更高效、出行更绿色、发展更安全“四个目标”中走在前列。打造“畅通”路网，让群众出行“更便捷”。以“建”通“畅”，以“养”护“畅”，以“管”保“畅”，全面提升路网管理能力和服务水平，服务公众畅通出行。打造“平安”路网，让群众出行“更放心”。以治超为主推进“平安公路”建设、以危桥改造为主推进“平安桥隧”建设、以安防工程为主推进“平安设施”建设，全面提升公路安全保障水平。打造“舒适”路网，让群众出行“更满意”。强化“环保优先、生态和谐、景观优美”理念，深入推进路域环境建设，加快推进公路服务区和绿化通道建设，拓展公路服务功能，把普通公路建设成为“幸福之路”、“幸福驿站”。打造“最美”路网，让群众出行“更愉悦”。推进“畅安舒美”示范工程、行业创建工程、文化工程建设，展现行业良好形象。四是在加强党的建设中走在前列。强化党的建设这一根本保障、行业文明建设这一精神动力，坚持从严治党，巩固和发展党的基础建设，全面提升公路队伍战斗力，形成全面从严治党新常态。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须抓好“五个转型升级”，强化“办人民满意公路”的支撑。抢抓黄金时期机遇，扛起xx公路人的责任，加快推进xx普通公路转型升级。一是路网结构转型升级。完善路网布局，优化等级结构，提升技术状况，形成“干支配套、功能齐全、结构完善”的公路交通网络，实现路网发展步伐与经济社会发展进程协调统一，为构建综合交通枢纽体系做好支撑。二是公路改革转型升级。围绕体制机制、筹融资、事业单位分类改革等重点领域，进一步研究完善影响公路健康发展的制度政策，促进公路健康发展。三是建设管养转型升级。牢固树立“建养管并重，养护优先”理念和“全寿命周期”理念，统筹考虑规划、建设、养护、运营全过程，加大科技研究和成果推广力度，实现建设绿色化、养护现代化、管理规范化。四是公路安全转型升级。围绕安全责任、安全基础、隐患治理等重点环节，全力推进安全基础规范化、风险防控体系化、路网运行监测信息化、应急保障专业化建设。五是公路服务转型升级。加快服务设施建设，加大路政管理特别是治超管控力度，推进“畅安舒美”示范路创建;整合资源，加快“智慧公路”建设，建设多渠道、全方位公路出行信息服务体系。
办人民满意公路、当好发展先行官，需要大力弘扬“湘路精神”。“爱路敬业、敢于担当、科学务实、文明和谐、创新图变、全面发展”的“湘路精神”，是xx公路的主旋律和精气神，蕴含了xx公路的历史和文化传承，彰显了xx公路人的使命担当和价值追求。依靠“湘路精神”，我们战胜了前进道路上的各种艰难险阻。新的时期，任务更加艰巨，责任更加重大，尤其需要我们大力弘扬“湘路精神”，构建行业灵魂和精神支柱。
三、全力做好2017年工作
2017年全省公路工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“五大发展理念”，以“办人民满意公路”为主题，以提高公路发展质量和效益为中心，以推进公路供给侧结构性改革为主线，以构建现代公路养护管理体系为抓手，紧紧围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力，抓重点，补短板，建体系，强服务，构建“更畅通、更安全、更智慧、更绿色”的公路交通网络，为全面建成小康社会、加快建设新xx当好先行，以优异成绩迎接党的胜利召开。
重点抓好三个方面工作：
(一)着力推进“五大建设”，提升路网通行能力
1.推进干线公路建设。一是确保完成年度目标任务。以开展“重点项目前期工作年”活动为契机，加速推进项目建设，确保完成投资313亿元，新开工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖区干线公路网，新开工岳阳长江经济带沿江公路华容段、南县东河至茅草街等干线公路1100公里;加快旅游通景公路建设，确保纳入规划的交通干线和3A级以上景区1351公里旅游通景路年内全部开工建设，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是创新项目建设机制。对干线公路建设项目推行征地拆迁总包干，强化项目建设用地、征拆保障，促进项目建设顺利推进。三是强化项目管理。加强项目设计、施工、质安标准化建设。弘扬“工匠精神”，全面启动“品质工程”示范创建，建立“品质工程”考核评价体系。强化施工企业信用体系建设和管理。修订完善招投标实施细则，大力推行电子招标，加大对围标、串标、买标、转标等行为的惩戒力度，实行一次违反、多年禁入。推进工程建设质量安全违法违规行为信息公开。抓好“10+5”举措的落实，加强在建项目质量巡查，开展质量抽检和交工项目关键指标抽查及建设市场专项督查，加大典型案例查处和通报曝光力度，保持严管严控高压态势，杜绝发生质量安全责任事故。四是加强调度考核。完善项目定期调度机制，协调解决制约项目建设突出问题。加强项目督查考核，严格落实投资计划、工程进度、建设质量、安全控制、廉洁自律等硬性指标。综合运用法律、行政和经济手段，强化履约监管。
2.推进养护工程建设。一是推进小修工程稳定路况。继续推行省下达年度小修工程考核指标落实市州小修保养责任的管理措施，省局编制下达2017年小修工程目标任务，确保实施小修工程里程达到在养里程x%以上。进一步强化“六率”考核，深入开展“4个专项月”活动，实现“七无”养护目标。二是实施大中修工程改善路况。抓好今年已下达第一批投资9亿元、实施里程463公里大中修计划建设，协调推动尽快下达第二批大中修计划，确保完成年度目标任务。推进典型路面结构应用和“白改黑”，成线整段实施大中修工程。强化“五制”管理，推进“四化”施工，大中修工程优良率达到90%以上。加强大中修巡查和随机抽查，提升质量水平。实行从业单位报备，开展资信平台管理。三是加强预防性养护提升路况。推进沥青路面薄层罩面、超薄磨耗层和水泥路面接裂缝、板底灌注等预防性养护，确保实施预防性养护里程达到在养里程x%以上，促进路况步入良性循环。
3.推进公路安全生命防护工程建设。一是加强示范引导。总结推广G106等4条部安防示范路的建设经验，引导和推进公路安全生命防护工程建设。二是推进工程建设。年内完成公路安全生命防护工程建设x公里，进一步提高公路安全防护水平。三是切实加强维护。健全公路安防设施养护机制，既有安防设施维护保养、及时修复率达x%。四是严格抽查验收。按照《xx省现有公路安全生命防护工程实施指导意见》的要求，省按30%比例以县为单位随机抽查安防工程计划项目。抽查项目全部合格的，下达剩余国省补助资金;不合格的，不予下达。
4.推进路域环境建设。以路域环境建设为抓手，实现对全路域有效管控，巩固扩大“路域环境建设”成果。一是发挥“路政管理示范路”引领作用。以56条(段)“路政管理示范路”为引领，带动推进普通国省干线路域环境整治全覆盖，实现“八无”管理目标。二是深入开展专项整治行动。以集镇路段、违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料、桥隧保护、建控区保护等为重点开展专项整治行动，优化公路通行环境。三是进一步提升依法治路能力。巩固标准化站队建设成果，落实执法人员驻站制。加强培训教育，提高执法队伍素质。加强执法监管，规范执法行为。组织开展“路政宣传月”活动，营造良好社会氛围。
5.推进民生实事工程建设。一是加快农村公路提质改造，新改建农村公路x公里。二是实施危桥改造x座，建立健全桥隧技术数据更新长效机制和数据库动态管理机制，全面更新桥梁管理系统基础数据;组织开展桥梁养护工程师培训，推进桥隧定期检查规范化管理;做好交通运输部国家干线路网重点桥隧抽检和巡查迎检工作。三是实施普通干线公路地质灾害处治工程x公里，提高公路抗灾能力。四是完成普通国省干线公路服务区建设19个，为公众出行提供系列化、便捷化服务。
(二)着力构建“五个体系”，提升公路发展水平
1.构建科学规范的养护管理体系，推动公路有序发展。一是健全养护管理制度体系。推动出台《xx省普通国省干线公路养护管理办法》。完善普通国省干线公路大中修管养办法、小修管养办法等养护管理制度体系，推进养护管理工作制度化。完善普通国省干线公路“1+3”考核体系、“8+6”养护技术体系，构建“中心养护站+养护道班”的养护运行体系、农村公路“群众性”养护体系，实施精准养护。二是完善养护决策体系。建立xx省普通国省干线公路全寿命周期考评体系，完善年度全省公路养护管理检查考核标准，建立养护监督考核结果与养护计划资金相挂钩的奖惩机制。加大公路养护科学决策技术研发和应用力度，全面推动覆盖路基、路面、桥梁、隧道、沿线设施等全方位的公路自动化快速检测技术。完善农村公路路况管理评价体系，推行农村公路路况自动化抽检技术、路况快速检评与科学决策技术，加强养护资金需求科学测算基础工作研究，全面适应全口径预算管理，实现科学养护。三是完善标准化养护体系。立足“让习惯服从标准，让标准成为习惯，让结果达到标准”的管理目标，完善公路养护管理行业标准、定额标准、检验标准、管理标准和技术标准，完善检测、施工等管理办法和操作规程，达到“规范标准系统化、操作实施流程化、监管考核经常化、评价标准定量化、各项工作程序化”。
2.构建精准长效的治超管理体系，推动公路持续发展。一是完善政府责任体系。争取出台《xx省人民政府关于进一步加强治超工作的意见》，进一步完善“政府主导、部门联动、属地管理”的治超工作格局。强化各级政府治超主体责任，加强考核调控，严格工作奖惩，形成工作合力。二是健全组织管理体系。根据法律法规赋予公路管理机构的法定路政管理执法职能，积极推进省、市、县三级公路部门设置治超办，做好治超执法人员定编定岗定员工作;治超经费列入年度财政预算，安排治超专项经费。三是强化科技治超手段。尽快完成《xx省“十三五”科技治超发展规划》编制工作，加快省、市、县、站四级治超信息管理平台建设，并与交警、运管等部门管理系统联网对接;加快推进全省不停车超限超载检测系统建设，今年力争每个县市区再建设1套。四是推进非现场执法体系建设。积极协调交警、运管、司法等部门，大力推进治超非现场执法，上半年长沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州组织开展治超非现场执法试点工作，下半年其余9市选取1个县市区进行试点，争取2018年全省全面启动公路治超非现场执法。建立完善微信、网站、电话“三位一体”社会举报体系，加大对非法超限超载行为的打击力度。五是推进治超法规体系建设。加快治超地方立法步伐，推动《xx省治理货物运输车辆超限超载条例》列入省人大立法计划，争取早日出台，建立“法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效”的治超工作体系。
3.构建运行高效的服务监管体系，推动公路安全发展。一是建立路网运行监测体系。建立省市县三级路网运行监测体系，完善普通干线公路监测点，实现普通国省干线公路重要路段路网运行监测全覆盖，实现对普通国省干线公路重要路段、特大桥、隧道、公路交汇处以及区域公路交通状态的实时监控和信息发布。建成68个交通量调查自动采集站点，提升普通公路交调信息采集能力，满足我省统计调查、经济运行分析、宏观决策分析、路网运行管理和公众出行对公路交调信息的需求。二是完善行业安全监管体系。强化安全生产基础工作，进一步厘清安全监管职责，建立健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，完善“四不两直”暗访检查制度，严格安全生产目标考核管理和责任追究，实行“尽职照单免责、失职照单问责”。加强安全意识教育和技能培训，牢固树立安全发展理念和底线思维。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的安全生产责任体系，健全公路安全应急管理目标考核评价体系，织牢安全防护网。推进公路安全生产规范化、安全应急信息化建设，建立健全安全畅通与应急处置系统、事故风险防控体系。加大公路安全隐患整治力度，严格隐患、事故问责，实行一票否决制，提高行业监管的针对性和有效性。完善路政与养护联合巡查机制，加大公路设施保护力度，提高公路管理效能。三是健全应急处置快速反应体系。完善“政府主导、行业牵头、部门配合、社会参与”的应急保障体系。建立完善安全风险评估、分级管控、隐患排查治理机制。加强省市县三级路网管理体系和专业化应急处置救援队伍建设，规范各级各类公路应急工作预案、制度和流程。充实应急、养护、路政、服务“四位一体”中心养护站职能，完善“中心养护站+养护道班+服务区”应急物资储备体系，合理配置应急物资和装备资源，提升应急处置效能和效率。按照公路应急预案要求，组织开展应急演练，提高应急救援能力。四是加强公众出行信息服务体系建设。重点完善普遍性公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系，满足公众多样化、个性化的出行需求。利用新媒体手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服务。拓展公路服务功能，科学合理设置公路沿线信息发布设施，强化沿途连续式诱导信息发布。
4.构建支撑有力的科技管理体系，推动公路转型发展。一是加强行业管理信息化建设。加强“智慧公路”顶层设计，制定《xx省公路系统信息化建设推进实施方案》。进一步整合公路既有信息资源，建立完善省市县合作、部门协作的信息互联互通机制，提升行业服务能力。加快公路基础数据库更新和数据质量管控体系建设。加强新技术与业务融合应用，实现公路路网、路政、建设、养护、治超等智能化、协同化管理。开展公路大数据模型研究，建立公路大数据模型的框架体系。二是提升科技支撑能力。建立绿色公路发展机制，加强行业创新能力建设，走环境友好型、资源节约型发展道路。研究推广绿色养护技术，提高路面旧料回收率、循环利用率。三是加大科技成果推广应用力度。制定出台科技成果推广管理制度，提升行业技术水平。结合xx公路发展实际，加快标准规范的更新完善，提高科技成果应用率，发挥科技进步对公路发展的推动作用。
5.构建保障有力的行业治理体系，推动公路健康发展。一是加强公路管理体制改革研究。以法律法规为依据，加强政策研究和改革调研，为各级党委、政府和有关部门做好决策服务。积极争取支持，明确公路管理机构职能定位，推动定编定岗定员工作，完善工作责任体系，强化行业管理，提高管理效能，增强行业发展活力，发挥行业管理职能作用。二是加大行业改革指导力度。加强与地方党委、政府沟通协调，进一步明晰改革方向，确保公路管理机构改革朝着符合公路发展要求、顺应公路发展规律的方向推进。三是推进养护运行机制创新。按照政府购买服务的要求，创新公路养护管理模式。进一步总结推广嘉禾县公路养护服务外包经验，推行路面保洁、路肩培护、边沟清理、行道树维护、路面巡查等服务外包，逐步完善普通公路市场化养护和合同化管理。
(三)着力实施“五大工程”，提升公路行业形象
1.实施党建“强基工程”。一是深化全面从严治党责任落实。认真执行党章党规党纪，完善责任体系，细化责任清单，加强督办与考核，全面实行从严治党“一票否决制”。抓好《条例》、《准则》贯彻执行。严肃党内政治生活，净化党内政治生态。二是着力加强基层党组织建设。修订完善工作规范、服务流程、服务标准和履职考核制度，形成履职尽责的长效机制，做到“一个支部一个家、一个支部一面旗、一个支部一个品牌”。三是培树基层党建示范典型。更加重视基层党建工作，发挥公路系统各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步落实机关联系基层党组织制度，积极培树基层党建示范典型，打造一批特色鲜明的公路党建示范品牌。
2.实施队伍“先锋工程”。一是大力实施“人才强路”战略。加强人才引进和培养，努力培养和造就一批有影响力的行业领军拔尖人才，提升人才队伍素质。二是抓好干伍能力建设。加大行业干部教育培训、交流、轮岗锻炼力度，不断提高干事创业能力。三是加强干伍管理。健全考核评价和选人用人机制。完善正向激励机制，建立容错纠错机制。发挥工青妇团等群团组织作用，关心青年干部成长，加强离退休人员管理服务工作。改善职工工作、生活条件，提高公路队伍幸福指数。
3.实施作风“提升工程”。一是推进作风建设成为常态。深入落实中央八项规定和省委九项规定精神，在坚持中深化，在深化中坚持，确保作风建设落地生根。二是切实抓好思想教育。提振精气神，激发新活力，展现新作为，把心思集中到“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上。三是从严从紧惩治“四风”。巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，运用好已建立的各项行之有效的制度，狠抓工作落实。持之以恒惩治“四风”问题，坚决防止反弹回潮，促进行风持续好转。
4.实施廉政“清风工程”。一是加强党风廉政建设。贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，深入学习贯彻党章党规、总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四种意识”。加强廉政风险防控机制建设，扎紧制度“笼子”。二是聚焦监督执纪问责。充分发挥内部审计监督与服务作用，全力支持各级纪检机构履行职责。深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，坚决铲除腐败“污染源”。有效运用“四种形态”，加强对重点领域的执纪监督，重点环节的廉政防控和重点岗位的明察暗访，定期对重点关键人员进行廉政谈话。三是持续推进“廉政阳光公路”建设。以“廉政阳光公路”创建为主线，全面梳理廉政风险点，探索推行“项目化”、“精细化”、“网格化”管理模式，细化物资采购、公车管理、公务接待、公务培训等制度，提高廉洁风险防控有效性，推进源头治理形成新常态。
5.实施文化文明“引领工程”。重点打造“三大品牌引领工程”：一是打造公路文化品牌。组织开展“xx公路大讲堂”、“职工文化节”等系列文化活动，抓好《xx公路视觉形象识别系统》推广运用，推进荣誉室建设，全面唱响“修路修身、养路养心、用路用情”的xx公路文化品牌。讲好公路故事，传播公路好声音，弘扬行业正能量。二是打造先进典型品牌。大力培树公路先进典型，打造一批“最美人物”、“最美集体”，塑造一批“最美服务品牌”。深化“十佳”评选活动，争创一批在系统内外叫得响的典型，发挥典型引路作用。三是打造文明创建品牌。大力开展以“文明行业”、“文明单位”、“文明示范窗口”、“工人先锋号”和“模范职工之家”为主要内容的文明创建活动，启动全省公路系统创建全国交通运输系统文明行业和省局机关创建全国“模范职工之家”工作。深入开展“雨季杯”养护竞赛、以市州为主组织开展养护技能比武活动，增强行业影响力和凝聚力。
同志们，历史的画卷，总是在砥砺前行中展开;时代的鼓点，总是在克难奋进中擂响。两千多年前，伟大诗人屈原行吟在湖湘大地，发出了“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的千古浩叹。我们公路人，应该有这种上下求索的精神，既勇当开路先锋，逢山开路，遇水架桥，披荆斩棘，一往无前;又甘做铺路石，埋头苦干，默默奉献，不怕困难，不怕牺牲。面对新时期公路担当的责任和使命，我们要在省委、省政府坚强领导下，不忘初心，传承精神，抢抓机遇，勇挑重担，继续前进，把发展的眼光放得更远，把奋斗的脚步踩得更实，不忘“为山九仞”的风险，保持“久久为功”的韧劲，拿出“舍我其谁”的气概，在推进“办人民满意公路”的具体实践中，努力创造黄金时期的黄金作为，为建设富饶美丽幸福新xx贡献新的更大公路力量!
第二篇：在全市公路工作会议上讲话
全面实施可持续发展战略 谱写XX公路事业崭新篇章
同志们：
一元复始，万象更新。今天，我们在这里召开全市公路工作会议，主要任务是：贯彻落实上级交通公路工作会议精神，总结回顾2004年公路工作，分析面临的形势，研究部署2005年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展，推动改革创新，实施依法治理，提高服务水平，谱写XX公路事业崭新篇章。
一、2004年公路工作简要回顾
2004年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目，对内抓管理，人员强素质，全局保稳定”的工作思路，与时俱进、开拓创新，各项工作有了长足发展，并取得了显著成效。
工程建设成绩显著：去年，我市干线公路建设投资达1300余万元，XX公路XX段改建工程，我局早准备、早行动，向政府汇报，引起当地政府对公路建设的重视和支持，于10月28日开工建设。XX公路5.7公里大修工程，主体已建成通车。XX公路XX交界至新干河桥5公里大修工程，XX公路、XX公路XX段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100％，优良率达90％以上，所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。
公路养护成效明显：我们针对列养路段大部分路况差，养护难度大的现状，狠抓道班建设，重抓路面养护，突出公路绿化、美化，营造了畅、洁、绿、美的通行环境，对XX路XX段、XX路、XX路等路段进行集中整治，建文明样板示范路段、公路绿化示范路段，并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高，业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班，帮助其进行标准化道班建设，通过深入一线具体工作，目前道班环境明显改观，广大道工养好路的责任心进一步增强，全市干线公路好路率达91％。
两费征收再创新高：完成征收路桥通行费3010万元，占年计划2300万元的130％，与2003年相比多征收890万元，增长幅度为42％。完成汽车养路费征收2497.7万元，占年计划1546万元的161.56％，与2003年相比增收1015.7万元，增长幅度为68.53％。
路政管理实现新突破：我局积极探索路政管理新方法，走路政管理与公路养护相结合之路，成立路政中队，路政人员吃住在道班，由道班考勤，路政人员参与养护工作，养护工参与路政管理，形成人人都是路政员、人人都是养护工，管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强，管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次，印发宣传材料4.5万份，组织有线广播宣传31天次，清理障碍物602处，制止在公路上摆摊设点1231处，查处路政案件3起，依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神，认真开展治理车辆超限超载运输工作，检测超限运输车辆9.6万台次，查处超限运输车辆2.6万台次，卸货物10.04万吨，收回各项费用168.9万元，有效遏制了车辆超限超载运输的源头，为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。
精神文明建设再上新台阶：我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。XX收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十六大精神过程中，党建工作得到了加强，党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动，打造具有公路行业特色的文化氛围；开展“百日劳动竞赛”活动，全面提高公路管理水平；开展“效能革命”、“四查四看”活动，促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛，组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇，其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。
党风廉政建设取得新进展：建立健全纪检组织，贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”，健全廉政档案和礼品登记制度，成立监察室，加强对行政执法部门的监督检查，规范执法行为，在执法人员中开展“过三关”（即过金钱关、特权关、人情关）活动，增强执法人员的防腐能力，全年未发生一起公路“三乱”案件。
企业改制工作稳步推进：在上级部门的正确领导下，我局精心组织、周密部署，积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企业生产秩序良好，职工思想稳定。
各项基础工作扎实开展：为保证各项工作落到实处，从机关各科室抽调人员组建督查组，经过培训、考试后，分效能革命、主要工作、财务工作三个小组，深入一线，督促工作，并制定百分制考核标准，彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、材料设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。
总之，2004年通过广大干部职工的共同努力，全局可谓风正、心齐、气顺、劲足，圆满完成了上级交办的各项工作任务，在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得，倾注着上级的关怀和厚爱，凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水，也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会，我代表局两委向大家表示最衷心的感谢！并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候！
到公路局工作几个月来，我体会到要做好公路工作，就必须突出“新”，狠抓“实”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能开创公路发展新局面；只有精神面貌新，才能适应形势发展的要求，创造性地开展工作。实：就是要实事求，作风扎实和狠抓落实。只有实事求是，才能按照科学发展观的要求，以人为本，实现公路事业全面协调可持续发展；只有作风扎实，才能尽职尽责，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；只有狠抓落实，才能扑下身子，真抓实干，把蓝图变为现实。
二、2005年的形势和我们面临的挑战
2005年是全面实现“十五”规划，衔接“十一五”发展的重要一年，也是全面落实科学发展观，进一步提升公路发展理念的关键一年，既是对昨天成绩的超越，更是为未来的和谐奠基。做为2005年全市的公路工作，我们要把握形势，在加快发展的观念上先人一步，在加快发展的举措上高人一招，在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点，努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路，保持XX公路事业的全面协调可持续发展。
首先，干线公路建设投资规模缩小，给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中，干线公路投资只有60个亿，和乡村公路投资持平。而且，今后对干线公路建设省里不再统一转贷，发展完全靠各地市，有钱你就发展。而目前对于我们来说，面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役，路况极差，养护难度大，需要改造项目多，这就要求我们要多方筹措资金，抢抓发展机遇，加快发展步伐。同时，市委、市政府提出今年为加快发展年，如何服务地方经济，当好先行，给我们公路部门提出了更高的要求。
其次，改革任务紧迫，形势逼人。对于我们来说，2005年依然是改革之年，养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位，并且都将在6月底前完成。因此，我们下一阶段的改革任务十分紧迫，难度也相当大，养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进，还需要我们系统分析研究，尽快拿出具体的方案，全局广大干部职工必须转变思想、更新观念，积极投身改革，稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。
三、2005年公路工作安排
2005年是沁阳公路事业改革发展的关键一年，根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神，我们提出2005年公路工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三、四中全会精神为指导，全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神，围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动，切实提高公路建养质量，强化路政管理，加大征费力度，建设有公路行业特色的精神文明，不断提高队伍整体素质和管理层次，全面实施沁阳公路事业可持续发展战略，为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。
（一）总体工作思路：
围绕一个中心：就是围绕我市确定的加快发展年这个中心，加大公路基本建设项目引进和投资力度。
加强两项管理：就是加强公路养护管理和路政管理。
争取三方面支持：就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。
实现四个突破：就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。
（二）具体工作目标
----公路建设
1、投资800万元，完成XX公路沁阳段5.88公里改建工程，2005年10月份竣工通车。
2、投资260万元，完成XX路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。
3、积极向市委、市政府汇报，配合焦作市公路管理局，争取常付路改建工程开工建设。
4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。
----公路养护
1、列养路段好路率达87％，其中干线公路年平均好路率达91％。
2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。
3、完成XX路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。
4、完成XX路20公里路段压浆、灌缝工作，XX交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。
5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。
6、完成XX公路道班、XX坡道班及XX道班交调房建设。
----两费征收
1、完成通行费征收3200万元，其中XX、XX镇收费站完成2300万元，XX东站完成900万元。
2、完成汽车养路费征收3000万元。
----路政管理
1、完成辖区内90％以上干线公路的确权工作，做到路宅分家、路田分家。
2、创建卫柿线文明样板路22.732公里，在XX路开展创建路政管理文明样板路活动，带动路政管理工作再上新台阶。
3、拆除旧的违章建筑，制止新的违章建筑；解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。
4、加大路政巡查力度，有效保护路产路权，及时发现和处理各种路政案（事）件，查处率和索赔率达95％以上。
5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点，按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作，确保公路安全畅通。
----体制改革
1、养护体制、养路费征收体制改革，按照上级要求，将在6月底前完成。
2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。
----基础工作
财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作，创造性开展。
----精神文明和党风廉政建设
1、加强文明单位建设，继续保持省、市、县级文明单位称号，按照市局统一要求，积极参与争创市级文明系统活动。
2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30％以上。
3、安全生产坚持预防为主的原则，警钟长鸣，严防责任事故发生；综合治理工作常抓不懈，确保无刑事案件发生；计划生育工作达到“三无”；保持系统稳定，群众来信来访当年结案率达到95％以上，不发生集体越级上访事件。
4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。
5、信息工作做到有专人负责，处理、报送及时。全年完成信息报送30篇（条），在地市以上新闻媒体发表稿件25篇（幅）以上。
6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设，贯彻落实党的十六大精神，全面加强和改进作风建设，通过一系列活动，促政风、带行风。
7、广泛扎实开展共产党员先进性教育活动，结合反腐败工作，认真开展调查研究，及时掌握党建工作新情况、新问题，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。
（三）主要工作措施：
2005年，我们任务艰巨，困难重重，因此，在新的一年里，广大干部职工必须统一思想、转变观念，牢固树立大局意识和服务意识，认真学习和领会2005年公路工作的总体思路，明确各自的工作目标，把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来，发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风，立足于“快”，服从于“好”，着力于“干”，突出于“实”，努力实现发展速度和发展质量的双重和谐，以和谐助更大发展。
1、加强班子建设，增强战斗力和凝聚力。
把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，提出“建设一个好班子，带出一支好队伍，开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松，即：坚持抓政治理论学习不放松；坚持抓团结务实不放松；坚持抓廉洁自律不放松。进一步提高班子成员的整体素质，增强分析问题和解决问题的能力，使班子成员在思想上多沟通，工作上团结协作，相互支持，形成大事讲原则，小事讲风格的工作氛围，保证全局各项工作的顺利开展。
2、继续深化系统内部改革措施。
在改革进程中，我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作，广大干部职工能够积极参与改革，支持、理解改革。针对我局实际情况，制订切实可行的改革方案，集思广益，充分考虑到广大干部职工的承受能力，做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠，后放水”分流的原则，使其往前有路走，生活有着落，无后顾之忧。要站在讲政治的高度，去认识改革、实施改革、完善改革，既要态度坚决，又要步子稳妥，力争取得体制改革的重大突破，为发展提供强有力的支持。
3、加快工程建设进度，全面提高工程质量。
2005年，我们一是对上积极争取工程建设项目，增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有：投资2.09亿元的XX路改建工程，该工程省发改委已批准立项，目前正在进行设计、招投标工作，我局将会同有关领导，争取工程早日开工，力争今年完成投资1亿元；XX桥工程，水利部黄委会正在进行工可编制，我局抽调专门人员，负责此项工作，争取早日立项；二是创造良好环境，加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持，使XX公路XX段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成XX路XX大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中，全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神，团结协作、无私奉献，争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。
4、加大工作力度，全面提高行业管理水平。
公路养护工作：在我市的干线公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面发挥公路的整体效益和服务功能，就必须把养护工作当作重点来抓，全面提升养护管理水平，使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样，切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护，加强重点路段、重要桥梁的日常养护，对出现的病害路段要及时养护。在XX路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入，旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要，XX路作为我市的一条旅游通道，地位日益重要，为进一步提高道路品味，树立良好的对外形象，我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量，发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步，做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作，提高养护的科技含量。同时，要抓住春季植树的大好时机，把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来，开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段，加大水毁抢修力度，确保道路安全畅通。
两费征收工作：一是建立健全规章制度，使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度，加强队伍建设，强化服务意识，规范执收行为。紧紧依靠政府，严厉打击各种拒交、抗交交通规费，闯站滋事等不法行为，确保应征不漏。三是积极与XX镇、XX乡协商，在交界处设置交通限制墩工作，封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动，在保持原有荣誉的基础上，再创更高层次的荣誉称号。
路政管理工作：继续抓好公路贸易集市，过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度，推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在XX路开展创建路政管理文明样板路达标活动，下大力气抓好“亮、绿、美”工程，以点带面，带动路政管理工作再上新台阶，解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象，维护路产路权，实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。
精神文明建设工作：
1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义，认真学习中央精神，全面理解和准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，坚持理论联系实际，务求实效；要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤，切实加强组织领导，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保整个教育活动积极稳妥地进行。
2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关，在全局上下形成团结一致促发展，安全稳定谋事业的创业氛围，人与人和睦相处，科室与科室间相互合作的干事创业环境，凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。
3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际，学习模范人物的先进事迹，挖掘身边的典型，用身边的人和事教育职工，弘扬牺牲和奉献精神，营造团结拼搏和积极进取的良好氛围，要从机关和窗口单位抓起，从基础管理和基本素质抓起，进一步提升公路部门的良好形象。同时，要继续加大宣传工作力度，宣传公路事业的亮点和突出成绩，讴歌公路人无私奉献精神和先进事迹，让大家了解公路、理解公路、支持公路，营造良好的社会环境和舆论氛围。
4、开展“过三关”（即过金钱关、特权关、人情关）活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设，全面推行工程建设廉政合同，实行“阳光作业”，彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高，在工作作风上要有新转变，在廉洁自律上要有新增强，在做好工作上要有新突破，努力构建阳光公路、正气公路。同志们，2005年的工作目标己明确，任务之艰巨，责任之重大，我们一定要牢记宗旨，不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持，有全系统广大干部职工的共同努力，就一定能够圆满完成全年的目标任务，为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行，谱写XX公路事业崭新篇章！
谢谢大家。
第三篇：在全县公路工作会议上的讲话
文章标题：在全县公路工作会议上的讲话
站在新起点实现新突破
为全面完成“十一五”规划开好局起好步
－－***同志在全县公路工作会议上的讲话
（2006年2月22日）
同志们：
今天，召开这次全县公路工作会议，主要任务是贯彻落实省、市公路工作会议精神和全县交通工
作会议精神，总结2005年公路工作情况，表彰先进，研究分析当前公路工作形势，安排部署今年公路工作任务，动员全体干部职工进一步振奋精神，更新观念，创新发展，勇争一流，努力建设和谐公路，为加快建设经济强县进程、构建和谐社会做出新的更大的贡献。会上，对2005年全县公路工作先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表局党委向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，根据局党委研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、自我加压，勇攀高峰，2005年公路工作亮点纷呈
2005年，全体干部职工在省、市公路局和县委县政府、县交通局党委的正确领导和大力支持下，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以创建文明行业为主题，坚持落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作大局和局党委年初确定的任务目标，自我加压，开拓进取，高标准、严要求、争一流、创佳绩，各项工作继续保持了在全市公路系统位次第一的好成绩，实现了金杯“*连冠”，铸就了我县公路发展史上的新辉煌。
（一）工程建设成绩显著。2005年，我县公路建设取得了可喜的成绩，干线公路面貌焕然一新。全年公路建设项目*个，其中县内*个；全年完成工程投资*****万元，其中县内*****万元（我局承担的工程项目，全年共完成投资*****万元）。一是**高速公路**段进展顺利，年内完成投资*.*亿元，累计完成*.**亿元（含征地拆迁）；二是***省道**大桥改建工程于2005年10月28日竣工，2006年1月10日正式通车，完成投资****万元；三是***省道**至**20*公里大修改建项目，2005年3月开工建设，2005年9月竣工，完成投资****万元；四是***省道**至**段**公里大修改建项目，2005年3月开工建设，2005年9月竣工，完成投资****万元；完成**至**界**公里大修改建上余尾工程，年内完成投资1046万元；五是105国道东平段27.1公里补强罩面工程，年内完成投资****万元，其中我局承担的**界至县城段**公里补强罩面全部完工，完成投资****万元；六是***省道**收费站****年**月份开工建设，其中收费广场、雨蓬建设年内已完成，收费站办公楼及其附属设施正在建设之中，年内完成投资***万元（其中我局承担的收费广场建设***万元）；七是根据县委、县政府指示，投资***万元对城区道路一担土至***国道路段（***）进行了补强罩面；八是承建的******国道**公路第四合同段一期工程，于去年6月25日顺利通过*****交通厅组织的交通建设工程质量鉴定，取得全线综合评分第二名的好成绩，被综合评定为优良工程，同时，圆满完成二期工程（复线），全年完成工程量****万元，质量、进度、管理均名列前茅，多次受到**高管局、项目执行办和总监代表处表彰。去年我局所承担的工程建设项目，均未发生质量、安全事故和廉政问题。工程合格率100％，优良率达80％以上。荣获全市公路系统工程优质杯。
（二）公路管、养工作上新台阶。按照建、养、管并重的原则，加大了全县干线公路的养护管理力度，为改善我县的投资条件，树立良好的政府形象提供了良好的道路交通环境。取得了公路养护全市第一、路政管理全市第二的好成绩。
养护水平逐步提高，路况质量明显改善。在公路养护工作中，我们按照省、市局的部署和要求，以全国公路养护大检查为契机，以提高好路率、建设畅安舒美公路为目标，突出“五大养护工程”、创建文明样板路示范工程、GBM工程、安全保障工程建设。坚持建、养、管并重的原则，狠抓了24小时路面保洁、小修保养、危桥改造、绿化美化、水毁抢修等工作，做到坑槽修补不过夜，365天无坑槽，保洁全天候，全年保畅通。加大投入，专款专用，对省道干线公路进行了全面整修与养护，完成坑槽挖补****M2,修补水泥路面****M2,路面灌缝*****M,更新硬路肩*****M,对省道***、***、***线补植栽植行道树****余株，对干线公路路基边坡进行了全面整修。全年累计完成养护投资***万元，超额完成市局下达的公路养护计划，综合好路率达 **。不断加大基础设施建设，对**、**、**、**、***等公路站进行了高标准改建与整修，完成投资***余万元。
路政管理不断规范，法律意识逐步增强。严格执行上级路政管理工作的方针、政策和规定，坚持依法治路，不
断加大执法力度，强化法制观念，积极宣传公路法规，完善执法设施，配齐配强执法队伍，人员整体素质和管理能力明显提高。一年来，认合同。加大对再建工程的内部审计力度，组织计财审科、办公室、政工科、行政科、工程处等科室，先后对***省道两个项目部，***国道项目部，**、**、**分站改建项目和***站扩建项目进行了全面审计，保证了工程优质、干部优秀。严真落实“包保”责任制，分工明确，奖罚严明，责任落实，较好地巩固了对非公路标志标牌、占道经营、违章建筑等整治成果；以麦秋两季为重点，从严治理在公路上打场晒粮，维护了路产路权，保证了道路的安全畅通。依法治理超载超限运输，杜绝了定点查车，追车赶车、吃拿卡要等现象的发生。严格路政事案处理程序，对破坏路产路权的违法行为，严格按照国家《公路法》、《路政管理规定》、《道路交通管理条例》等法律法规依法进行处理，做到程序合法、证据确凿、手续齐全、案卷规范，杜绝了“人情车、关系户”。严格执行县委“六条禁令”，涉企检查先备案，后检查，杜绝了公路“三乱”现象的发生，为地方经济发展营造了良好的道路交通环境，展示了**路政“反应迅速、装备精良、执法规范、文明服务”的良好形象。全年共完成路政巡查里程**万KM，张贴宣传标语*万余份，查处各类侵路案件****起，拆除违章建筑****M2，收缴并上解市局路赔费**万元，同比增长**％，路政事案查处率、结案率、回收率均达***％。
（三）规费征收创历史记录。今年我县的公路规费征收形势良好，全年完成汽车养路费征收****万元，同比增长**，完成市局计划的***％；1－9月份完成大桥通行费征收***万元，较好的完成了征收任务。今年***国道**段进行补强罩面施工，***、***线进行大修改建，经报请市局批准，自**月份起暂停***通行费征收。期间，征收单位根据“执法就是服务，管理就是服务、服务无上限”的工作理念，结合工作实际，立足工作岗位，积极开展各种便民服务活动，协助施工单位疏导交通，进行业务培训和文体活动，收费队伍综合素质明显提高。在养路费征收工作中，不断强化基础管理，进一步完善征收措施，确保征费足额到位。积极开展上门服务、预约服务、跟踪服务、邮寄服务、限时办结、节假日照常值班等服务内容的活动，为客户提供快速、便捷、优质的服务。公开服务承诺和监督电话，积极为运输业户联系里拉外运货源，创造了良好的收费环境。征收工作位居全市第一。
（四）发展欲望不断增强。为加强企业管理，巩固和壮大公路建设施工能力，我们不断拓宽发展思路，在逐步增加筑路机械、满足施工需要的基础上，经过多方努力，去年成功的注册了“**********”，取得了“********”主项资质，同时取得了“******”和“*******”专项资质，现已投入使用。对促进企业改革改制、实现政企分离、加快企业发展奠定了基础。
（五）安全意识进一步提高。按照“以人为本、安全第一”、“安全责任重于泰山”的原则，建立健全了责任体系、预防控制体系、监管体系和应急救援体系等安全保障“四项体系”；狠抓了保公路安全畅通、防冻防滑、危桥监控、防火防盗防中毒等“四个重点”；加强对施工现场、仓库、财务室、微机室、变电室等重点部位的安全监督管理，做到各类警示标志齐全有效，会议室、档案室增设和更新了消防器材。积极开展“安全生产月”、“反三违月”、“安全活动日”和“安全警示月”活动，利用活动日和节假日进行定期与不定期安全大检查，层层签订安全生产责任书，认真落实“一岗多责”制度，逢会必讲安全，安排工作首先强调安全，年内进行安全培训次，提高了全员的安全意识。严格奖惩制度，去年兑现奖金万元，处罚人次元，年内未发生任何行政责任事故。被县交通局评为安全生产管理先进单位，获全市公路系统创建文明行业竞赛活动“安全科技杯”。
（六）党风行风廉政建设稳步推进。坚持不懈地加强党风廉政教育，完善领导干部廉政档案和个人重大事项报告制度，认真落实党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督和惩诫并重的原则，党员干部廉洁从政意识进一步加强。狠抓资金管理，严格财务审计，加强民主监督，全面推行施工、廉政“双合同制”，所有工程项目在签订施工合同、安全合同的同时，全部签订廉政格招待、派车、人事用工、固定资产等制度的管理，从严控制非生产性支出，最大限度的降低生产成本。近年来没有发生任何违法违纪案件，清正廉洁已成为党员干部的自觉行动。继续把治理公路“三乱”作为公路行业纠风的工作重点，建立了督查督办制度，执法行为进一步规范，治理公路“三乱”工作扎实有效，全年没发生任何公路“三乱”现象，保障了公路事业的健康发展。获全市公路系统创建文明行业竞赛活动“行风廉政建设杯”。
（七）综合管理水平不断提高。去年成功的承办和协办了“全市**系统创建文明行业暨廉政建设工作会议”、“全市党的基层组织建设调研会”、“迎接全国***大检查调度会”、“全省改建工程现场观摩会”、“**高速公路**会战动员会”、“县直机关党建工作现场会”、省厅公路局工程及养护路政大检查和省、市局领导对**路建设调研等项工作。做到认真筹备、合理安排、严密组织、精心策划。全年接待上级领导和外来考察学习团体**余次，做到热情接待，周到服务，控制标准，满足需要，受到外来人员的好评。
（八）文体活动开展正常。去年成功举办了元旦文艺晚会、承办了由县文明办组织的消夏文艺晚会；参加了市文明办组织的**消夏广场电影演出、县交通系统庆“五一”和庆“七一”文艺演出；在县“纪念抗战胜利60周年”文艺汇演和知识竞赛中，分别获得特等奖和二等奖；参加了县“反腐倡廉”文艺汇演；代表**县参加了**市“**杯企业之声”歌唱比赛，取得全市第三名成绩；参加了市局组织的公路职工乒乓球比赛，获团体第*名。收费站利用***国道封闭交通期间，开展了丰富多彩的文体活动，陶冶了职工的情操，丰富了职工的文化生活，增进了团结，增强了凝聚力。
（九）计划管理进一步规范。加强计划管理，严格预算编制和收支计划，进一步增收节支，确保各项投资和预算指标更加科学合理，使有限资金最大限度地发挥效益，通过与各业务单位签订经济目标责任书等形式，把计划管理纳入考核内容，严把了审批关、结算关、支出关，做到专款专用，狠抓落实，杜绝了计划外开支现象，增收节支效果明显。干部职工的办公和生产、生活条件不断改善，年内投资近**万元对家属院进行了改造，购置了室外健身器材，更换了绿化带；投资近**万元装修了会议室、接待室，增设了空调、电脑和多媒体投影设备，更换了会议桌椅，社会形象进一步提高。由于全局上下精打细算，2005年，拿出**万元为全体干部职工每人加发一个月的工资，同时拿出**万元用于干部职工的考勤奖励，比上年增发**万元。
（十）文明创建工作取得丰硕成果。广泛深入的开展了创建文明行业竞赛活动，在全市公路系统位序排列第一。继续保持了“省级文明单位”和“省一级档案室”荣誉称号；被市委宣传部、市文明办授予“构建和谐**、稳定快速发展”先进单位；被市委宣传部授予“全市党员教育工作先进单位”和“全市先进党员活动室”荣誉称号；***国道***收费站连续保持了“省级文明收费站”和“省级巾帼文明示范岗”荣誉，去年又被授予“省级青年文明号”；汽车养路费征稽办连续十年保持了“市级青年文明号”；路政大队连续两年保持了“市级青年文明号”。在刚刚结束的全市公路工作会议上，我局连居榜首，再次夺得“全市公路系统创建文明行业金杯”，成为金杯“*连冠”；同时获得工程优质、养护质量、路政执法、财务审计、计划管理、规费征收、安全科技、综合服务、精神文明建设、行风廉政建设等10个单项奖杯；**、**公路站被评为全市“文明公路站”、**交通量观测站被评为全市“文明观测站”；*人被市公路局评为“十佳”个人。政工科、路政大队、征稽办和安全科技科分别被县交通局授予先进单位和先进集体，**人受县交通局表彰。*个家庭被泰安市妇联、泰安市综治办授予“平安家庭标兵户”，*个家庭被县机关工委授予“和谐家庭”。同时，办公室、财务审计、计划统计、人事管理、新闻宣传、信息调研、机务材料、后勤服务、群团工会、老干部、医疗卫生、信访等工作都取得了新的成绩，保证和促进了公路事业的健康发展。
过去的一年，全局上下形成了干成事、不出事、快发展的良好氛围，创造了我县公路事业的新辉煌。主要有以下六点体会：一是县委、县政府高度重视、各级各部门通力配合，是保障公路事业快速发展的政治保证。针对新时期公路建设、行业管理出现的各种新问题，必须积极争取和依靠各级党委和县乡人民政府各级领导的支持，争取和依靠县政府各部门的密切配合。县委*书记、*县长、*县长、交通局*局长以及县人大、政协等领导,对公路工作非常重视，全年多次主持召开公路建设调度会，深入施工一线现场办公、指导工作、破解难题，为公路事业的发展给予了强有力的领导支持。二是省厅公路局、市公路局和市县交通局正确领导和大力支持是我县公路事业发展的坚强后盾。不断加强与省、市业务部门的沟通与联系，积极对上争取公路建设项目和资金。2005年，我县公路建设项目*个，成为**市公路建设的主战场，省道***、***线和**大桥相继竣工，**高速路超计划完成任务，***国道**段补强罩面工作已接近尾声。期间，省厅***厅长、*公路局***局长、市交通局***局长、市公路局***局长等领导同志，多次来我县指导工作，解决问题。三是党总支的正确决策和广大公路干部职工无私奉献，是保障公路工作取得辉煌的决胜之基。2005年完成工作量*亿元，养路费征收突破****万元大关，各单项工作等均创历史最高纪录。在公路建、养、征、管、文明创建等工作中，广大公路干部职工以主人翁的姿态，充分发挥积极性、主动性和创造性，勤奋工作，付出了艰辛的劳动，做出了积极的贡献，综合素质得到锻炼和提高，大局意识明显增强。四是措施求变、管理创新，是推动全面工作上水平的取胜之策。去年，我们在全市公路系统创建文明行业保持金杯“*连冠”的基础上，自我加压，顽强拼搏，不断创新工作思路，实现了全市公路系统创建文明行业金杯“*连冠”。五是抢抓机遇、顺势推进，是顺利实现公路事业快速发展的有力之举。去年，在全面完成***、***省道和***国道**段、***国道******大修改建项目的基础上，成功办理了公路施工企业总承包*级资质。六是攻难克坚、持之以恒，是实现创建文明行业取得一流业绩的根本之路。以省、市创建文明行业的标准为准尺，坚持从零开始，新起点、高标准、严管理，努力争创工作一流业绩。
去年我县公路工作成绩的取得，是省、市公路局和县委、县政府、县交通局正确领导的结果，是各级领导、社会各界大力支持的结果，是广大公路干部职工顽强拼搏、无私奉献、团结奋斗的结果。在此，我代表县公路局，向长期以来关心支持公路事业发展的各级领导表示衷心的感谢，向为我县公路事业发展付出辛勤汗水的全体干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问！
过去的一年，全县公路工作取得了可喜的成绩，但要清醒的看到，我们目前的工作质量、工作水平、工作标准离上级的要求还有不少差距，工作中还存在一些问题和困难：一是公路建设面临着征地拆迁政策影响和配套资金紧张等问题，新开工项目受大环境制约，少数群众不能正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和大局利益的关系，致使工程进展缓慢，工期滞后。二是公路养护管理的新问题不断出现，沿线部分群众受既得利益影响，乱栽、乱种、乱搭建现象和集市摊点、沿线砂场泛滥等等问题，对养护管理带来较大难度。三是公路建设和公路管理环境日趋复杂，涉路纠纷和诉讼案件明显增多。四是整体素质落后于公路发展的需求，尤其是缺乏高素质的懂经营、会管理的人才和懂技术、会管理的专业和复合型人才，人才的匮乏，相对制约发展水平；五是质量意识、安全意识有待加强。从去年的情况看，**线大修改建的两个合同段，都不同程度的发生质量问题。同时安全工作也不容乐观，**线二合同和***线一合同，相继发生亡人事故，尽管责任在对方，但是对我们却造成了较大的经济损失和社会影响，严重扰乱了我们的正常工作秩序；六是管理上还存有死角，创建工作发展还不够平衡。有的思想认识不到位，创新意识和开拓精神不强，因循守旧，墨守成规，跟不上时代要求；有的观念守旧，仍迷恋于大锅饭、铁饭碗，怕艰苦、图安逸、存有小富即安思想；有的组织纪律性不强，只要组织照顾，不要组织纪律；有的工作责任心不强，工作标准不高，要求不严，工作效率低下、走过场随大溜，领导在场与不在场不一样（**站去年被市局领导发现执勤人员脱岗现象）；有的规章制度落实不严格，迟到早退、串岗聊天、电脑打游戏、不按制度规定请销假等不良现象时有发生；有的对集体事业漠不关心，事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，老好人思想严重。有的节约意识不强，花公家的钱大手大脚、慷慨大方，浪费现象严重（包括机关科室和各业务单位的水电、招待、办公用品，各施工项目部的工、机、料）；有的个别人员小人思想严重，在不能满足个人要求的情况下，利用手机短信或匿名信等形式，制造混乱，混淆视听，扰乱正常工作秩序。上述问题和不足，需要我们认真研究，切实加以解决。
二、认清形势，明确任务，进一步理清发展思路
“十一五”是我县经济社会发展承前启后的关键时期，也是我县公路事业跨越发展的重要阶段。经过前几年的不懈努力，我县的公路事业发生了巨大变化，为加快全县经济发展提供了保证。但是，发展的薄弱环节不容忽视。总体发展质量不高，综合管理有待加强，管理体制、机制改革以及安全、质量、廉政建设等任务更加艰巨，应该说，“十一五”公路发展的机遇和挑战并存。2006年是实现“十一五”规划的开局年，能否开好头、起好步，对加快建设经济强县步伐具有十分重要的意义。必须结合行业特点，以构建“和谐社会”为己任，努力实现我县公路事业的新跨越。根据省、市公路工作会议和市、县交通工作会议精神，今年我县公路工作的指导思想是：以党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省市公路工作会议精神，树立和落实科学发展观，坚持“以人为本”服务理念和质量、安全、廉政“三个责任重于泰山”原则，加快公路建设步伐，突出养护管理重点，提高行业管理水平，推进资源节约型、环境友好性公路建设，注重解决影响行业发展的关键问题，实现公路事业可持续发展，为顺利完成“十一五”规划开好局，起好步。
今年公路工作的主要任务目标是：
（一）公路建设：计划完成投资*亿元。其中，**高速公路**段完成投资*亿元；***国道**段国家级文明样板路建设，年内完成全部任务；省道***线**至**大修改建工程，争取立项并动工建设；
（二）公路养护：综合好路率达到**。其中，国道好路率达到***，省道好路率达到**。
（三）路政管理：巩固综合治理和治超成果，路政事案查处率、结案率均达***％，不出现败诉案件。
（四）规费征收：汽车养路费同比增长**，力争增长**，***通行费完成市局下达计划；省道***线**收费站，计划今年*月底前建成并投入运营。
（五）企业管理：巩固“*******”组建成果，以最佳的工程业绩打基础，争取在*－*年内，将企业建筑资质进行升级，更好地满足承揽工程的需要。工程*处***国道**项目部全力抓好“***”升级改建项目余尾工程，力争在**方向中标*个大的工程项目。工程*处完成**路*合同全部路基工程，利用现有资质，争取再次中标**个工程项目。
（六）文明创建：巩固“省级文明单位”和“全市公路系统创建文明行业金杯”成果，保持荣誉，力争夺取“*连冠”；圆满完成***国道**段国家级文明样板路建设工作。
（七）党风行风廉政建设：健全和完善保持共产党员先进性教育长效机制，不发生腐败案件和公路“三乱”现象。
（八）安全生产：不发生重、特大安全责任事故。
（九）工程质量：不出现质量不合格工程。
围绕今年工作的指导思想和任务目标，当前和今后一个时期要始终坚持狠抓“六个不放松”：一是坚持狠抓发展不放松。按照“三个代表”重要思想要求，深刻理解公路是国民经济发展的基础，必须牢牢把握发展主题，树立和落实科学发展观，继续发扬奋发进取、锲而不舍、顽强拼搏、争创一流的精神，咬住发展不放松。二是坚持狠抓创新不放松。要大力提倡创新精神，抓住影响和制约公路发展的突出矛盾，积极推进制度创新、机制创新、管理创新、改革创新、技术创新，在创新中求生存、求发展，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措，与时俱进，开拓进取，不断开创我县公路工作的新局面。三是坚持狠抓质量不放松。要推行和落实全面质量管理，把工程质量、工作质量的提高作为一项长期任务认真抓紧抓好，要充分认识和正确理解“质量”的含义，切实做到“内实外美”。工程建设要求内在质量坚实、外表质量美观。我们的一切工作也是一样，内功要扎实、要诚实，形象要良好、素质要过硬。四是坚持狠抓安全不放松。公路行业的安全工作不容忽视，从工程建设到养护管理的全过程，都不同程度的存在着一定的安全风险，它一方面关系着党和人民生命财产的安全，一方面影响和制约公路事业的发展。因此，我们要站在对党对人民负责的政治高度，切实把安全工作抓紧抓好、抓出成效。五是坚持狠抓廉政不放松。党风、政风、行风是全社会人民群众普遍关注的一个大问题，它与质量、安全、计划生育、社会治安等有着同等重要的地位，同属“一票否决”范畴。从我们的工作性质看，工程建设项目多、资金开支大、牵扯范围广，加强党风廉政建设，保证不出事、快发展，是保持公路事业持续快速健康发展到关键。六是坚持狠抓队伍建设不放松。要着眼于建设一支团结实干、开拓进取的干部队伍和一支爱岗敬业、创新未来的职工队伍，不断提高干部职工队伍的整体素质。要健全和完善用人机制，坚持正确的用人导向，强化正面教育引导，形成一心一意干事业、齐心协力谋发展的良好局面。
三、把握大局，突出重点，全面完成2006年各项工作任务
面对新形势、新任务，全体公路干部职工一定要振作精神，保持高昂奋进的精神状态，迎接新挑战，开拓新思路，开创新局面，创造新业绩。
（一）认真抓好重点工程建设。今年，我县公路建设任务仍然较重，必须抓住有利条件，早动手、早安排，确保各项建设任务顺利完成。一是要继续抓好**高速公路**段建设项目。这项重点工程的建设，对拉动我县经济发展具有非常重要的意义。必须争取主动，进一步加大协调力度，全力营造良好的外部施工环境**县城连接线的开工建设，保障工程顺利进行。二是要突出抓好***国道文明样板路建设项目。今年下半年，交通部将对***国道文明样板路进行验收，为此，必须在*月份以前高标准、高质量完成建设任务。三是要认真抓好**项目部***国道**段升级改造项目的余尾工程。去年，一期工程顺利通过验收，二期主体工程已全面完工并投入使用。今年，要继续发扬连续作战的作风，充分发挥党支部一班人的集体作用，管好工程质量、带好职工队伍，加快施工进度，圆满完成任务。同时要充分利用现有条件和自身优势，争取在**再次中标新的项目。四是进一步强化全员质量意识，建设精品工程。牢固树立“质量责任重于泰山”的意识，在三级质量保证体系下，进一步扩大质量监督覆盖面，消除质量事故隐患，对自检中发现的质量隐患，坚决推倒重建，切实对党、对人民、对社会负责。
（二）进一步加强公路养护。养护工作是公路部门的重要职责，是保障畅通，构建和谐公路，实现可持续发展的基础性工作。随着我县路网结构的日益完善，公路等级水平的不断提高，新情况和新问题的不断出现，干线公路的养护任务更加艰巨。今年，交通部将对***国道创建国家级文明样板路工程组织验收。**境内的***国道，位于我县境内，这次高规格的检查验收工作，是对我县公路整体水平的一次集中检阅，意义重大，切不可掉以轻心。我们要以此为契机，进一步加强养护管理，全面树立预防性养护新理念，继续实施“五大养护工程”，积极开展“养护365行动”，切实做到坑槽不过夜，365天无坑槽。完善公路标志标线，加强公路附属设施的维修，加强重点桥梁的监测监控，加强公路分站管理，加强公路绿化美化，全面做好养护工作，确保我县干线公路“畅、安、舒、美”。
（三）提高路政管理水平。干线公路的安全与畅通，直接影响着人民群众的生产生活，与人民生命息息相关。保障道路畅通，路政管理责任重大。要充分认识路政管理的重要性，继续实行“包保”责任制，认真履行职责，牢固树立强烈的责任意识。坚持依法治路，文明执法，热情服务，依法维护路产路权，确保道路安全畅通。坚持做到“五抓”：一是抓日常巡查。加强路政巡查，发挥养路工配合作用，及时发现和查处各类路政事案，严格涉路工程管理，严格审批手续，维护公路权益。二是抓综合整治。继续开展公路环境综合治理活动，重点治理占用公路打场晒粮、沙场、集市贸易和穿乡村路段脏、乱、差现象，巩固治理非公路标志标牌成果，争取县、乡政府支持和部门配合，确保治理效果。三是抓队伍建设。加强路政执法人员培训，全面提高执法队伍的整体素质和执法水平，努力打造高素质的路政执法队伍。对考核不合格的路政人员，一律调离工作岗位。坚决杜绝公路“三乱”，维护公路形象。四是抓超限治理。要把治超作为一项长期工作坚持不懈的开展下去，要加强责任心，杜绝关系户，谢绝说情人，依法行政，确保公路桥梁安全。五是抓路政服务。要建立完善的管理制度，规范处理程序和服务标准，做到仪容整齐，证件齐全，程序合法。
（四）争创一流的征收业绩。今年交通规费的征收任务十分繁重，必须进一步加大征管力度，促进汽车养路费的更大增幅，为公路建设提供资金保障。要按照*局“多收费、不惹事、树形象，不出现‘三乱’事件”的总要求，健全完善考核监督机制，落实责任，改进措施，严格奖惩，杜绝随意减免养路费、滞纳金等现象。要狠抓费源管理，从严治理“外挂外流”和“大吨小标”车辆的逃费行为，充分发挥内外联动机制的作用，配合公安、交通稽查、运用法律手段，严厉打击偷逃、抗缴养路费的不法行为，确保完成*局下达的征收任务。切实加强行业管理，进一步加强收费站务和收费队伍建设，建立严格的监督约束机制，规范收费行为，严格作风纪律，遵守党纪国法，杜绝管理漏洞，提高服务水平。要加强管理，严格制度，落实责任，杜绝“人情车”、“关系户”或监守自盗、贪污票款等腐败现象，树立良好的队伍形象。
（五）进一步提高管理质量。一是坚持“安全责任重于泰山”的原则不动摇。要从全面提高安全生产监管能力入手，健全完善安全责任、安全防控、应急救援、安全监督等“四项保障体系”，按照“政府监督、行业管理、企业负责、员工自律”的要求，创新安全管理机制，全面推行“四化”（安全生产操作规范化、安全管理评价标准化、安全隐患排查专家化、安全监督管理行业化）管理，坚持预防为主，坚持“奖惩兑现”，关口前移，重心下移，坚决杜绝各类安全责任事故的发生。二是加强计划管理。做到对上密切联系，做好争取文章；对下跟踪检查，做好安排文章，确保计划项目如期实现。三是加强交调工作，认真检查监督，继续完善奖惩制度，圆满完成交调任务，为编制公路规划提供准确可靠的依据。四是加强财务管理，按照计划安排，重点抓好公路建设和养护资金的筹措与调控，满足工程、养护所需资金，要按照《预算法》要求，严格执行上级下达的计划，增强财务预算的能力。五是加强审计管理，严肃财经纪律，严防资金浪费，认真搞好各项审计。六是加强机关建设，努力创建“六型三满意”机关，着力提高机关人员的工作效率和服务水平。七是加强后勤管理，要坚持勤俭持家、勤俭办事业的原则，最大限度的减少非生产性开支，杜绝跑、冒、滴、漏和铺张浪费现象发生。八是加强固定资产管理，重点对机械设备、贵重办公用品、现有基础设施进行监管，盘活资产、提高效益。九是加强工程管理，向管理要效益，千方百计抓质量、抢工期、保安全、重管理，防止返工，减少浪费。十是加强计划生育和社会治安管理工作，搞好文明社区和平安家庭建设。总之，管理是一项综合性的学问，只要我们齐心协力想事、干事、干成事、不出事，我们的公路事业就会向前发展，全体干部职工的办公、生产和生活条件就会不断得到改善和提高。
（六）大力加强行业文明建设。深入开展以文明诚信为主题的文明行业创建活动，突出公路行业特点，务求真抓实干，抓出实效。在巩固“*连冠”成果上求创新，在创新管理中谋发展，在发展中求突破。去年，我们继续保持了“省级文明单位”荣誉，在全市公路系统创建文明行业竞赛活动中荣获金杯“*连冠”。这是全体干部职工奋力拼搏、无私奉献的结晶。今年是“十一五”规划的开局年，如何面对现实，用清醒的头脑审视过去，用奋发有为的精神状态挑战未来，用我们的智慧和劳动创造新业绩，是摆在大家面前的一个大问题。不进则退，小进也是退。一是要继续深入开展文明行业创建工作。坚持“点面结合、条块互动、规范运作、整体推进、重点突破”的创建思路，创新创建理念，挖掘创建内涵，丰富创建内容，扩大创建范围，完善创建机制，精心设计创建载体，形成多形式、多层次、全方位群众性的企业文化。要深入开展争创文明单位、文明机关、文明公路站（交调室）、文明班组、文明样板路、文明窗口、和巾帼文明示范岗、青年文明号、文明平安幸福家庭、十佳个人等活动，形成人人参与、持之以恒的创建氛围。二是要建立健全文明行业创建机制。坚持创建目标不变，奖惩政策不变，进一步加强创建工作的领导，创新发展，争创一流，要在党委统一领导下，群策群力，切实形成党政工团妇齐抓共管的创建格局。要认真研究制定阶段性的实施方案，建立健全各项规章制度，促进创建工作规范化。三是努力提高干部职工队伍素质。以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽全局，用科学理论武装干部职工队伍头脑，大力加强职业道德建设，引导干部职工树立正确的道德观、利益观，形成与社会主义市场经济发展相适应的思想道德规范。加快实施人才战略步伐，广开选人用人渠道，优化队伍结构，培养更多的专业技术人员，满足公路事业发展的需要。
（七）切实加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，教育党员干部和全体职工牢记党的宗旨，自觉遵纪守法，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观，厚以待民，薄以待己，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持政务公开制度，在项目的计划安排、资金使用、项目招投标、干部选拔任用等一系列重大问题上，实行阳光作业，不搞个人说了算，从制度上保证不出现腐败问题。进一步完善监督机制，切实加强对重点部位、重点领域、重点对象和重点环节的监督，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，确保工程优质，干部优秀。要大力纠正行业不正之风，严格落实治理公路“三乱”责任制，正确认识和处理治乱与收费的关系，坚决杜绝公路“三乱”现象的发生。对我行我素、顶风违纪者要从重从严进行处理，为优化经济发展环境创造良好地道路交通环境。
四、加强领导，强化措施，确保各项任务目标落到实处
为全面实现全年的任务目标，全体公路干部职工一定要增强责任意识、大局意识、创新意识、发展意识，进一步解放思想，抢抓机遇，扎实苦干，认真做好以下“六个加强”。
（一）要进一步加强党的建设。围绕“十一五”规划的实施和今年的目标任务，必须进一步加强党的组织建设，提高党的执政能力水平，为公路事业发展和建设和谐社会提供坚强的组织保证。领导班子和领导干部要按照“立党为公、执政为民”要求，努力提高自身素质，培养良好的政治素养、理论素养、业务素养、作风素养，不断提高创造社会活力、管理社会事务、协调利益关系、处理内部问题、开展群众工作、维护社会稳定的“六种本领”。增强政治敏锐性和政治鉴别力，当好职工的带头人。要善于抓大事，学会谋全局，想问题、做事情要从大局出发，个人服从组织，讲政治、讲党性、讲原则，讲团结，既要找准自己的位置，又要摆正自己的位置，更要依靠组织的力量去指导工作、解决问题，共同维护团结和谐的稳定局面，确保政令畅通。各党支部要按照党建要求和党总支的工作计划，切实抓好党的建设工作，保证所在单位无落后党员、无犯罪案件、无信访投诉案件、无不安定因素、无重大质量事故、无重大安全责任事故，确保公路事业健康发展。
（二）要进一步加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向，树立科学的用人观念，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的选拔和使用干部的原则，把“想干事、会干事、干成事、不出事”的人才选拔到领导岗位上来。中层以上干部要带头学法、懂法、守法，提高依法行政管理能力和水平。要强化真抓实干、科学管理意识，在职工心目中树立“四种新形象”：即勤政廉政形象、公道正派形象、团结实干形象、开拓创新形象，形成坚强的领导集体。
（三）要进一步加强职工队伍建设。高素质的职工队伍是保证公路事业发展的基础。大力实施人才战略，努力培养和造就一支高素质的公路干部职工队伍，着力建设党政管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍，加强对专业技术人才的管理教育和培养，任务迫在眉睫。从当前情况看，我们是一个拥有四、五百号人的公路局，应该说这是我们的宝贵财富。但就管理人才、专业技术人才和高技能人才来讲，目前还是比较匮乏。去年，为鼓励干部职工爱岗敬业、勤奋钻研，出台了各种优惠政策和激励措施，春节前又进行了专业技能大比武，目的就是为了多培养人才、多发现人才，使全体干部职工为公路事业多做贡献。要大力弘扬“振超精神”和“航天精神”，努力实现个人干一流工作，单位创一流品牌，社会创一流环境的目标。
（四）要进一步加强先进典型的培养。培养和树立先进典型，对促进公路事业的发展有着十分重要的意义。要通过创建文明行业竞赛、青年文明号、优质工程立功竞赛、一学两争、巾帼建功、文明社区、文明平安幸福家庭等活动，培养更多的先进集体、优秀党员、文明诚信标兵、十佳个人和五好家庭。要从分发挥党组织的战斗力、凝聚力，充分发挥各类先进典型的示范带动作用，以点带面，使全体干部职工学有榜样、赶有方向、干有目标，努力营造一个积极向上、团结奋进的赶超氛围。
（五）要进一步加强效能建设。按照“高效率服务”的工作思路，必须抓好机关和各科室、单位的效能建设，进一步提高工作效率。我们要求今天的事必须今天办完，超前计划，限时完成。要勤于动脑、善于学习，切实解决水平低、能力差、工作效率不高等问题，进一步完善竞争机制，从根本上提高工作质量和工作效率。
（六）要进一步加强责任制的落实。2006年和今后一个时期的任务目标已经明确，关键在于持之以恒抓好落实。要按照分工，各负其责，下级对上级负责，一级对一级负责，层层细化分解。按照定人员、定任务、定标准、定期限的“四定”原则，层层签订责任制，确保各项任务落到实处。领导干部和各级管理人员要实行“一岗多责”，禁止责任上推下卸，切实做到分工不分家。要加大监督、检查、考核、整改“四大力度”，严格奖惩制度，确保全年目标任务顺利完成。
同志们，展望“十一五”，我们充满必胜的信心。让我们在县委、县政府和市公路局正确领导下，认真落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，加强执政能力建设，打响“筑和谐路、架连心桥”的服务品牌，同心同德，扎实苦干，负重奋进，再创佳绩，全面推进我县公路事业跨越发展，为加快建设经济强县进程做出新的更大的贡献。
谢谢大家
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第四篇：在全市公路工作会议上的讲话
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坚持科学发展 务求真抓实干
为开创连云港公路事业新局面而努力奋斗
周 克 明
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同志们：
这次全市公路工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全省公路工作会议，全市交通工作会议精神，认真总结～年公路工作情况，全面部署～年公路工作任务，组织和动员全市公路系统广大干部职工，坚持科学发展，务求真抓实干，为实现连云港公路事业快速、持续、健康发展而努力奋斗。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、～年全市公路工作基本情况
～年，是连云港公路发展史上很不寻常的一年。全市公路系统在市交通局和省公路局的正确领导下，面对贯彻落实科学发展观的新要求、国家实施宏观调控的新形势、党风廉政建设遇到的新情况，创新思路积极应对各种挑战，凝心聚力全面加快公路发展，求真务实稳步推进各项工作，在服务全市经济和社会发展中取得了较为显著的成绩。
（一）工程建设任务全面完成。去年我处养护改善工程续建6项，分别为326省道灌南绕城段、324省道灌云段、323省道新牛公路、323省道东海西段、236省道伊山至六塘段、242省道青口至杨集段；新建3项，分别是327国道海连东路至丁字路段、310国道港口段、326省道灌南东段。去年养护改善工程完成工作量1.364亿元，为年计划1.35亿元的101%，其中326省道灌南绕城段、324省道灌云段、236省道伊山至沂河段已建成通车。此外，去年还对8座危桥进行了改造，建成7座。
（二）道路技术状况显著改善。我处始终坚持建养并重思想，积极实施公路标准化、美化工程，积极开展大中修、绿色通道建设等各类养护专项工程，显著改善了道路技术状况，国省干线好路率达到96%。完成公路大中修投入1433.4万元；完成公路路面修补3.
（三）文明路创建进展有序。我处根据204、327国道文明样板路创建的成功经验，以“高起点、高标准、创特色”为指导思想，深入开展了310国道东海、赣榆段共 “0” NumberType=“1” Negative=“False” HasSpace=“False” SourceValue=“64” UnitName=“公里”>64公里
（四）依法治路水平不断提高。我处去年不断强化执法手段，规范执法行为，推进执法到位，树立了良好的公路执法形象，全年没有发生公路“三乱”行为。路政管理工作以“维护路产路权、保障公路安全畅通”为中心任务，认真贯彻相关法律法规，加大对超限超载运输车辆的查处力度，维护公路路产路权，规范公路施工现场，切实做好公路标志的设置和标线的漆划等各项工作。～年收取赔补偿费400万元，审批挖掘占用公路
（五）规费征收稳步增长。养路费征收工作通过强化源头管理，不断增收挖潜，自去年4月份开始，我处组织稽查人员分别对市区和四县进行了大规模的重点稽查行动，依法打击逃、漏、抗缴养路费的行为。～年共征收养路费19730万元，超年征收计划35.4个百分点。处属各收费站加强内部管理，促进优质服务，树立“窗口”形象，加大绕行逃费整治力度，～年共征收通行费11897万元，超年计划32.2个百分点；同时完成了310国道东郯公路收费站、204国道赣榆收费站等老站点改造工作；完成第二批收费计重系统的实施并交付使用。
（六）信息化工程步伐加快。根据省局信息化工程总体部署，去年实现了信息化工作重心由建设向管理的全面转移。养护管理、路政管理、规费征收等各项业务管理软件应用推广顺利；10月份克服办公楼拆迁等困难，完成了机房搬迁和信息化网络设备的升级改造，确保了全省养路费的联网征收；加强了“连云港公路信息网”门户网站的建设，针对公路工作实际，优化版面和栏目内容，加强宣传，提高公路信息辐射能力，成为提升公路部门行业形象和社会形象的又一重要阵地；与国内知名软件公司合作，对网络管理平台和软件进行了贴身优化，提高了网络使用效率和安全。
（七）文明创建硕果累累。去年我处以“争先创优”活动来引领公路事业持续协调发展。广泛开展了以工程创优、管养争先、征管扛旗、路政示范、文明创建为主要内容的“五星奖”先进个人和精神文明建设“十佳新人新事”评选活动，形成了人人想当先进、争当先进的良好氛围，以此来推动和促进公路各项工作。全处各单位普遍引入激励竞争机制，各有特色的推出了“争当收费明星”、“争创文明窗口”、“争当文明标兵”和“收费无差错”等竞赛活动，取得了良好效果，通行费提前3个月，养路费征收提前2个月完成任务。此外，我处在争创活动中，还注重创建学习型组织来培育知识型员工，打造学习型团体，建设四有职工队伍，不断提高职工政治素质和业务技能。在行风建设上，全面实行程序公示制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制和一次告之制；在廉政建设上，组织干部职工不断加强和深化学习，完善廉政制度，落实政务公开。凡是群众关心的重点、焦点、难点问题的处理，一律接受群众监督，接受群众评议。
一年来，面对纷繁复杂的矛盾和困难，面对非同寻常的挑战和考验，全市公路系统广大干部职工负重奋进，较为～地完成了预期目标，公路系统应对处理复杂局面和坚持科学发展的能力在实践中进一步增强。成绩来之不易，是各级交通、公路主管部门坚强领导的结果，是广大人民群众大力支持的结果，也是公路系统广大干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市公路处，向长期以来关心、理解、支持公路发展的领导和同志们表示衷心的感谢，向付出艰辛努力的全市公路系统广大干部职工表示亲切的慰问！
二、正确把握公路发展的形势和思路
-MODE: char;TEXT-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-layout-grid-align: none“>当前，加快公路发展正处于十分关键的时期，机遇与挑战并存、优势和困难同在，如何抢抓机遇，克难求进，对全市公路系统将是严峻的考验。做好～年公路工作对于我市公路事业实现持续、快速、跨越式发展，具有十分重要意义。
一方面，当前和今后相当长的一段时期，全市公路工作仍然有着很好的发展机遇。～年我市将更加到位地实施“以工兴港、以港兴市、以市带农”的发展方针，对公路环境和通行能力提出了更高的要求。同时，各级人民政府和交通主管部门对加快交通发展，特别是加强公路建设的要求十分强烈，对公路工作日益重视，新一轮干线公路网化改造处于关键时期；公路部门的改革已取得突破性成绩，干部职工的思想观念经过几年的改革洗礼逐步更新，对市场经济新形势逐步适应；公路事业经过最近几年持续快速发展，软硬件环境和条件显著改善，为我们今后的发展打下了坚实的基础。
另一方面，我们也要清醒地看到，我们面临的困难和挑战仍然十分严峻。一是管理难度增大。由于我们的改革尚未全面完成，公路部门的职能转换还处于摸索阶段，处站两级管理机构在行业管理、市场建设等诸多方面一时还难以准确定位，责权不尽统一，管理和调控升级还显弱化。二是工作压力加大。随着国家实施“双稳健”的财政货币政策，公路建设资金筹措难度进一步加大；处于新老政策的衔接期，征地拆迁协调难度不断加大，由此引发的矛盾不可忽视。三是法制工作薄弱。随着全民法制意识的增强，公路养护与管理中的法律问题凸显，公路部门成为被告的现象越来越多，在诉讼中常处于不利的地位。
面对这样一个逼人的外部形势和奋发有为的内在要求，能否抓住机遇，趋利避害，把握公路工作新一轮发展的主动权，是摆在我们面前的一项重中之重的工作。面对当前发展的新形势，要做好今年的公路工作，必须切实把握好以下四点：
一是要弘扬开拓创新的进取精神。社会进步要求创新，事业发展需要创新，创新将成为推动我市公路事业实现跨越式发展的根本动力，公路工作能不能开创新的工作局面，能不能率先发展，能不能在公路现代化建设中领先一步，取决于我们有没有创新的思维、创新的胆略、创新的举措，取决于我们有没有过人的新招、高招、实招，取决于我们能不能培养和造就一批具有创新能力的人才。为此，全处要始终弘扬开拓创新的进取精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，加快体制创新、制度创新、管理创新和科技创新的步伐，努力营造创新的氛围，力争在职能转换、行业管理和养护市场培育等方面实现新突破，为公路工作的发展不断增添的新的活力。
二是要强化争先率先的发展意识。最近几年，我处攻艰克难，开拓进取，较好地完成了各项工作目标和任务，受到了上级部门和各级领导的高度肯定，也为我市公路事业赢得了良好的发展条件和环境。实践告诉我们，只有率先才能赢得机遇，只有率先才能把握机遇，也只有率先才能加快发展。当前全省公路事业蓬勃发展，率先实现公路现代化的号角已经吹响；兄弟市处争先进位，热情高涨，形势逼人。不进是退，慢进也是退。为此，全处上下要继续保持奋发有为的精神状态，强化争先率先意识，全面推动公路各项工作，树立连云港公路良好形象。
三是要树立求真务实的工作态度。历史证明，求真务实是我们公路事业兴旺发达的关键所在，我们的公路改革和发展正处在一个关键时期，面对新形势和新任务，进一步在我们系统内大力弘扬求真务实的工作态度和精神，十分重要和紧迫。求真务实，要紧紧围绕落实公路各项工作来进行，重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效，关键的是要一项一项地抓好落实。我们的广大职工特别是各级干部，要坚持讲实话、办实事，求实效，把工作的着力点真正放到研究解决公路发展的重大问题上，放到研究解决实际问题上，坚持以求真务实的工作态度去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。
四是要营造团结协作的工作氛围。公路事业加速发展的一条重要经验，就是全处上下能够团结协作，做到分工不分家，充分发挥各自的积极性和主动性，做到劲往一处使，齐心协力保目标的良好氛围。在新形势下，加快发展，更要强调整体性、功能性和协调性，公路各项工作要立足全处，放眼全局，各部门、各科室、各基层单位要顾全大局，同心同德干事业，团结协作抓落实，形成政
令畅通、整体联动的良好局面。
三、～年公路主要工作
～年，是贯彻落实科学发展观，保持公路良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”公路发展的重要一年。～年全市公路工作的总体要求和指导思想是：认真贯彻党的十六届三中、四中全会，市委九届五次全会、全市交通工作会议、全省公路工作会议精神，全面落实科学发展观，以管理推动发展，适应和加强职能转换，加强“三个文明”建设，全面推动公路事业实现跨越式发展。～年全市公路工作主要奋斗目标是：工程建设完成投资21600万元，建成通车里程26.1公里；创建245省道、324省道48公里文明样板路；确保干线公路年平均好路率96％以上；建设完成绿色通道36公里；工程质量合格率100％，其中养护改善工程优良率90％以上；实施安全保障工程246公里；改造完成干线公路危桥16座；完成养路费收入19000万元；完成车辆通行费收入9900万元；统一规划并实施完成国省干线公路指路标志体系的更新改造，准确率95％以上；完成干线公路路网运行信息管理网络建设；超限运输率控制在5％以下。
按照上述要求和目标，重点抓好八个方面的工作：
（一）加快路网改造，全面提高工程建管水平
全面建设小康社会的目标对公路基础设施的建设提出了更高的要求，与之相适应，我市公路建设也进入了高速公路、干线公路、农村公路齐头并进、协调发展的新阶段。今年我处要认真组织好在建工程建设，迅速掀起新的建设高潮，优质高效完成各项工程建设任务，服务地方经济发展，在新一轮干线公路改造中打主动仗，进一步提～线公路网的整体服务水平。～年我市公路养护改善工程计划项目6个，计划投资2.16亿元，建成通车里程
（二）巩固创
建设，善于创新，敢于攻坚，为全面建设小康社会，构筑连云港交通新平台，实现我市“富民强市，快速崛起”而努力奋斗。
第五篇：在全市公路工作会议上的讲话（范文）
在全市公路工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实市委十一届三次全会和省、市交通公路工作会议精神，总结工作，部署任务，动员全市公路系统上下坚持以党的十八大精神为指引，进一步提振精神，凝聚力量，克难攻坚，争先创优，强力推进公路事业跨越发展。首先，我代表市公路局党委讲四个方面意见。
一、把握形势，统一思想，始终坚定公路跨越发展的信心。
是“五型公路”建设收官之年和交通运输展开之年。在市委市政府和上级主管部门的正确领导下，全市公路系统大力实施“五大工程”，深化“五型公路”。新一届市公路局领导班子产生后，在历届领导班子工作成绩的基础上，与广大公路干部职工一道，团结拼搏、负重奋进，顺利完成了各项目标任务。全年完成公路投资7.6亿元。市公路局获全省交通系统“十一五”国检路况质量先进单位、“十一五”规范化管理先进单位、高速公路行业管理先进单位，市政府春运先进集体、全市农村指导员工作先进单位等称号，市高速路政大队被授予全国交通运输行政执法评议考核优秀单位和全省交通运输行业爱岗敬业先进集体。
（一）品质型公路建设扎实推进。全年完成公路大中修工程项目80个448公里；完成农村联网公路建设项目80个182.5公里，超省公路局考核目标30.4%。雁楠公路完成投资1.84亿元，超市政府考核目标9%。加强了对普通国省道公路沥青路面大中修工程的施工质量管理，强化实时监控力度，做到进度与质量两提升。推行了全寿命周期养护成本理念，开展路面灌缝、路面碾压技能竞赛、“干线公路养护质量年”、示范路创建等活动，确保公路整体路况保持稳定。在全省率先开展了全市农村公路专项调查工作，实施了“农村公路管理养护年”等活动，有效地推进了我市农村公路养护管理工作。
（二）生态型公路建设成果显著。在全省率先制定《市域绿道网专项规划》，全年完成绿道网建设633公里。全面开展“三化”整治、“三沿”绿化和森林通道建设，实施公路边坡荒地复绿7000平方米，完成公路森林通道建设657公里，全市公路造林面积达4800亩。在普通国省道公路路面实施沥青路面裂缝灌缝处治等“四新技术”，隧道照明节能改造、沥青路面裂缝灌缝处治技术等项目分别成为省交通运输厅交通科技成果推广应用项目和市交通运输系统推广节能技术改造项目。开展了《小位移弹性体无缝伸缩缝在中小桥梁伸缩装置修复中的应用研究》等课题研究。
（三）平安型公路建设持续深入。“桥梁隐患治理年”活动扎实开展，完成省市挂牌督办的危桥修复改造工程项目27个，完成病危桥梁修复改造工程项目54个。在全省率先开展桥梁水下结构检测研究，营运公路桥梁安全管理责任体系建设和公路桥梁工程师制度得到完善。“大排查大整治大提高活动”及时开展，完成省市挂牌督办的临水临崖安全设施项目90个299公里、事故多发点段治理18处，完成普通国省道公路标志设置（更新）3310 块，漆划标线17.1万平方米，对3处高边坡进行了治理。全年开展各类安全培训教育46次，培训2600余人次。组织开展战备钢桥架设技能培训暨应急预案演练2次。落实了安全生产月、春运、三防等季节性公路安全保障工作。全市公路系统没有发生安全生产责任死亡事故。
（四）阳光型公路建设成效明显。全面贯彻落实省委常委、市委书记陈德荣同志的重要批示精神，重点开展高速公路、普通国省道公路环境综合整治专项行动，完成市委市政府布置的目标任务，市区高速公路征地范围内35个大型广告牌和185个灯箱牌体广告全部拆除；促成市政府出台《市公路沿线非公路标志管理办法》。全市共拆除违法建筑5.7万平方米，清理堆积物9.8万立方米，拆除非公路标志1.35万块，整治马路市场1135个；查处路损案件1942起，查处率和结案率100%。牵头开展“源头治超管理年”活动，组织2次全市路政整合联动治超行动，参与3次华东片区超限集中整治专项行动。全年共出动执法人员3.12万人次，检测车辆58.07万辆，查处超限运输车辆6982辆，卸货5.77万吨。2个固定超限运输检测站和4个收费站转治超站建设取得突破。开展全市路政人员集中封闭训练和行政执法案卷评查活动，网上行政许可和案件处罚结果网上公开进一步强化，行政许可和行政处罚正确率100%，路政处罚案件胜诉率100%，全市无行政复议变更、撤销案件和行政诉讼败诉案件。农村公路路政管理基本形成了专业与协管相结合的格局。
（五）服务型公路建设不断加强。广泛深入开展学习党的十八大精神活动。在全市范围内开展打造“五型公路”总结评估活动，认真回顾《实施意见》各项指标执行情况，为谋划未来五年公路发展思路及目标任务奠定了坚实基础。大力推进全市高速公路不停车收费，各县（市、区）基本实现业务当地办理，当年发卡24167套，位居全省第一，累计发卡36782套。圆满完成国庆长假期间小型客车免费通行的保障工作，全市公路未发生重特大交通事故和严重堵车情况，取得了全路网运行正常、管理有序、通行安全的优异成绩。协同做好收费公路清理整顿工作，我市成为全省第一个普通公路不收费站的市。完成基层党组织的晋位升级工作，市公路局机关党支部、市高速路政大队党支部被评为市交通运输系统创先争优基层党组织。组织了“公路文化
宣传月”活动，分别获省公路系统“喜迎十八大、同唱一首歌”比赛和市交通运输行业核心价值观演讲比赛一等奖。开展了第三批浙江省规范化路政中队创建和星级规范化站队创建提升工作。强化了宣传信息工作，信息化建设得到进一步提升。同时，市公路局机关通过省级文明单位复评初审，泰顺县公路段荣获省级文明单位称号，市公路局机关和文成县公路段档案室通过省一级达标验收，金丽温高速公路桥头服务区被评为省三星级文明服务区。认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防控机制建设，积极抓好廉政教育和行风民主评议，及时推进“三公”改革，巩固了全市公路系统无违法行为、公路行业无“三乱”的成果。进一步强化机关效能建设，去年10月份以来，制定了《公车管理办法》、《公务接待管理规定》、《信访管理办法》，印发了《改变机关作风、提高工作效率》等7个规章制度，在全局形成了用制度管人、用制度管事的良好氛围。
（六）公路重点难题得到妥善处置。去年10月份以来，我们针对局机构内部管理体制关系不顺的问题，经过多方、多层次的请示汇报和协调沟通，在市政府和市交通运输局的高度重视和支持下，由市政府牵头召开公路体制改革专题会议，出台会议纪要，为我市公路体制改革奠定了基础。同时，完成了局领导班子成员的分工调整、部分处室主要负责人的人事调整等工作。妥善解决了瓯征所60名职工的分流工作；做好了精减退职人员有关调查、核实及待遇落实工作。
此外，我们还积极响应市委市政府的号召，全面开展公路转型升级破难攻坚大行动，解决了一批历史遗留问题。并在财务审计、计划生育、综合治理、扶贫帮困、人大建议和政协提案办理、后勤服务、老干部、工会、共青团及直属单位管理等各方面都取得了明显的成绩。
去年公路工作取得的成绩来之不易。这是市委市政府和上级主管部门正确领导的结果，是地方各级党委政府和相关部门关心支持的结果，也是全系统干部职工奋力拼搏的结果。在此，我谨代表局党委向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，更要清醒的看到我市公路发展依然面临着不少的问题和挑战，主要表现在“四个不适应”。
第一，路网结构不完善、路况水平偏低，与我市经济社会快速发展的新形势不相适应。到底，全市公路总里程虽然达到14157公里(含村道)，但我市还有部分指标与全省平均水平有较大差距。从省公路局近两年对路况检测情况看，两项指标中，我市还有一项指标在全省平均线之下。从应对全省公路检查情况看，我市受检线路几乎连年雷同，并已有18年没有得过全省公路系统考核第一名。造成落后的主要原因：一是养护资金不足。“十五”之前，国家和省里投入很少。近几年，小修保养经费又明显不足，影响了路况的稳定提升。二是自身努力不够。一方面我们没有抓住公路发展的几次大机遇，丧失了大投入大发展的机会；另一方面，日常养护不到位，尤其在预防性养护上，规范标准年年提，但补洞摊大饼，灌缝不规范等现象依然存在。三是经济增长迅速。我市gtp和公路的客运量、货运量近年均以10％以上的速度增长，社会机动车拥有量逐年快速递增，已远远超过目前我市公路的总通行能力。四是自然环境影响。我市公路多为软土路基，而且台风、暴雨、洪涝等灾害频繁，给公路路况带来了较大影响。
第二，公路管理体制不顺，与公路行业自身改革发展的新要求不相适应。近年来，我市公路管理体制经历了两次大变革。第一次变革，县级公路管理机构下放，切断了公路跨地区管辖的一线性与连接性，行业管理职能受到严重削弱，并且人员急剧膨胀，结构又极不合理；第二次变革，实行管养分开，人数定员，由于改革不彻底和没有连续性政策的保障，造成市、县公路管理机构管理人员严重不够和经费严重不足，给公路工作带来极大影响。
第三，公路配套基础设施落后，与全行业提升服务水平的新趋势不相适应。公路站房建设，在全省排名最后。从全省看，我市公路站房建设按照-2020年规划实际完成率为1/4,仅为全省平均数的1/2；从现实看，近五年我市公路站房新建项目（含路政、治超用房）还有19个未完成，总投资达1亿多元，投资完成率仅25%，与省公路局对站房建设补助标准“历史最高”政策形成鲜明对比。虽然有土地难落实等客观因素，但主观上还是一些公路段领导安于现状，抱着“多一事不如少一事”的思维和畏难的情绪，面对机遇思想上不重视、行动上不积极、落实上不及时。公路养护机械设备方面，我市养护机械设备总资产仅1.2亿元，排名全省末位。尤其是抢险救灾设备和日常养护机械设备严重不足，当前全市公路系统只有6台挖掘机、10台清扫车、13台洒水车，没有隧道清洗车，严重影响公路工作和公路行业的形象。
第四，机制创新和队伍建设滞后，与全市上下“互看互学”、“互学互比”、争先创优的新氛围不相适应。市委市政府以“互看互学”看现场、“互学互比”晒成果为抓手，大力营造“大干快上、比学赶超、奋勇争先、进等升位”的工作热潮，在全国引发了轰动效应。公路行业面临不进则退，慢进也是退的巨大压力。但我们却依然在踱方步，按部就班的开展工作。原因表现为五个“缺乏”。一是缺乏用人机制的创新。当前，全市公路系统存在专业人才短缺、人才留不住、队伍素质不高等现象，原因有育人用人机制不活、制度不健全、手段不创新，导致干部职工缺乏危机感、紧迫感，形成一方面人才短缺，另一方面人才又难以施展才华、难以留得住的怪圈。二是缺乏制度的执行力。公路系统好的制度不少，譬如目标责任制、限时办结制、首问负责制、ab岗工作制等。但落到实处、常抓不懈的不多。三是缺乏争先创优的意识。觉得干多干少一个样，干的越多出错越多，与市委市政府提出的争创“全国一流、全省领先”的要求格格不入。四是缺乏破解难题的魄力。思想难以打破旧框框，干事瞻前顾后，缺乏敢于负责、勇于担当的魄力，遇到难题绕弯走，解不开难题不从自身找原因，而是找借口推托。五是缺乏真抓实干的作风。深入调研联系群众解决问题的不多，满足于面上应付、敷衍了事；强化政令畅通、大局意识的不多，满足于本位主义、局部利益；办事高效率高质量的不多，满足于你推我动，不推不动，甚至推而不动。
同志们，形势在倒逼我们，惟有改革创新、不畏险阻，才会化挑战为新机遇；惟有破釜沉舟、大干快上，才能适应经济社会发展，才能强力推进弯道超车、跨越发展。我们一定不能做温水里的青蛙，绝生于安乐；我们一定要成为浴火中的凤凰，置死地而后生，实现涅槃重生。
二、抓住机遇，明确目标，为公路跨越发展凝聚力量。
党的十八大描绘了夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。市委第十一届三次全会就学习贯彻十八大精神、加快建设“三生融合·幸福”作出了全面部署。我们要把学习贯彻落实好党的十八大精神和市委市政府重大部署，作为当前和今后一个时期的首要任务，切实增强政治责任感，深刻领会和全面把握精神实质，内化于心，外化于行，以实际行动强力推进公路跨越发展。
当前，公路正处在“大投入、大建设、大发展”的大环境中。交通运输部明确提出要逐步增加普通公路建设投资，切实保障普通公路养护资金，不断完善普通公路网络；省公路局今年要全力推进“六项工程”。市委市政府更是将交通公路工作摆在突出位置，并体现在“三个没有变”上：一是适度超前加快交通公路建设的方针政策没有变。市委市政府提出，要全面实施“两海两改”四大国家战略举措，以现代交通网、能源网、信息网为纽带，打造网络型现代化大都市；要通过新一届政府五年时间的奋斗，基本还清历史欠账，初步实现交通从相对滞后到适度超前的历史性跨越。这为公路跨越发展指明了方向。二是对交通公路建设的投资力度没有变。刚刚召开的全市交通运输工作会议提出，今年我市交通运输工作将致力于“五个交通”建设，全面实施“十大工程”，计划推进103个项目，完成投资200亿元，同比增长60%。这为公路跨越发展创造了更优的环境。三是市委市政府对公路发展的重视关心没有变。公路环境综合治理、绿道建设、雁楠公路建设、农村公路建设等，都得到市委市政府主要领导和分管领导的高度重视和关心，并纳入到政府考核范畴中。这为公路跨越发展提供了关键支撑。
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是交通运输建设高峰年，也是公路争先创优年。今年全市公路工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“交通让生活更美好”总体要求，坚持“五型公路”标准，以“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”为主线，以“八个活动”为载体，着力公路工程提速、养护管理提质、路政执法提效、安全保障提升、文明创建提档、体制改革深化，强力推进公路弯道超车、跨越发展，为“三生融合·幸福”建设再立新功。
今年全市公路工作的主要目标任务是：
——计划投资：全年完成公路总投资10.1亿元。其中公路养护专项工程4.8亿元，农村公路建设1.2亿元，雁楠公路建设1.4亿元，绿道建设2.5亿元，标志标线0.2亿元。
——公路养护专项工程：完成普通国省道公路路面大中修23.8公里；农村公路大中修473.79公里。桥梁隧道修复改造、安保工程完成省公路局下达任务。
——农村公路建设：完成农村联网公路建设150公里。
——雁楠公路工程：按照市政府要求建成通车。
——交通绿道建设：完成1035公里，其中市级交通绿道535公里，县级交通绿道500公里。
——公路站房建设：完成续建公路站房项目19个，完成5个新建项目前期工作。
——小修保养：做到路基、路面病害处治及灌缝等工作及时规范，桥隧管理到位；确保路面平整、整洁，路基稳定，边沟排水通畅，沿线设施完好、完整，桥隧结构安全；确保路况质量稳步提升，养护机械化程度不低于60%。
——公路路政管理：全市干线公路平均超限率控制在4%以下，卸载率达到100%（除绿色通道及不可解体物外）；标志标线设置率国省道公路达到100%，县道、乡道、村道分别达到90%、75%、55%以上；乡道以上公路桥梁限载标志设置率达到100%。路政案件发现率、查处率达到99%以上，路政许可准确率达到100%；路政复议、诉讼案件胜诉率达到100%。
——公路安全管理：确保无重大责任事故发生，事故隐患整改率达到100％。
——文明创建：行业文明单位提档升级创建率达到100%。
——高速公路联网运行管理：实现市域内高速公路不停车收费车道全覆盖；发卡量完成省公路局任务。
做好今年的工作，必须把握好以下六条原则：
坚持民生为本。把民生为本作为公路跨越发展的核心，以强化全市公路行业公共服务和行业管理职能为立足点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提供方便、快捷、优质、高效的公共产品和服务。
坚持强化投资。把强化投资作为公路跨越发展的主要途径，积极主动地在扩大投资的新一轮交通公路发展中争抢先机，坚持行业投资、政府投入相结合，通过公路升级扩容、合理对接、完善网络、提升等级、改善路况，全力提升全市公路通行环境。
坚持优化环境。把优化环境作为公路跨越发展的基础，牢固树立抓环境就是抓发展、抓民生的理念，在推进公路生态环境、优化制度作风建设、提升路政执法效率、维护行业和谐稳定、加大公路文明创建上下功夫。尤其要加大争先创优力度，以“全省领先，全国一流”为目标，全力打造公路行业新形象。
坚持改革创新。把事业单位改革作为公路跨越发展的动力源泉，明确方案，倒排时间，加快推进公路管理机构分类定性、统一名称、机构设置、“参公”管理，稳妥推进事企分开，构建起集中统一、事权清晰、权责一致、体系完善、运转顺畅、精简高效的公路管理体制。
坚持绩效考核。把绩效考核作为实现既定目标、推进公路跨越发展的基本方法，全力推进目标考核、全员绩效考核。考核从局主要领导做起，从局领导班子做起。凡局领导班子成员分管的工作、联系的公路段未完成工作任务的，局主要领导取消奖金和评先评优资格，分管领导也一并取消。以严格的自上而下的考核评价机制，推进各项目标任务落到实处。
坚持党建引领。把党的建设作为公路跨越发展的政治保障，围绕党的执政能力和先进性、纯洁性建设这条主线，加强学习型、服务型、创新型党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成全市公路系统上下抓转型促发展的生动局面。
三、大干快上，奋勇争先，为公路跨越发展提质创优。
今年，全市公路行业总投资将首次突破10亿元，比上年增长32.9%。我们必须同舟共济，背水一战，圆满和超额完成公路投资任务，扎实推进各项工作，以公路人的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
（一）强力推进公路工程提速。以“互看互学互比”活动为载体，坚持速度为先、质量为先，通过学先进、看现场、找差距、比干劲，努力形成你追我赶、大干快上的新局面。雁楠公路建设，要全面落实市政府要求建成通车，切实按照时间节点完成扫尾完善和交工验收工作。同步实施绿道建设、公路绿化52.6公里，将雁楠公路打造成集生态、环保、景观于一体的“最美公路”。农村公路建设，紧紧围绕“1650”网络型组团式大都市建设，重点对连接农产品生产基地、景观区域、学校及人口密集的村庄实施联网公路建设；加快农村客运网络连通工程建设，逐步提高农村班车的通达率和覆盖面。公路养护工程建设，重点对104国道瑞安段、乐清段和330国道鹿城段、49省道永嘉段、56省道瑞安段等实施干线公路路面大中修工程；对291.85公里的县道、133.22公里的乡道和48.72公里的村道实施农村公路路面大中修工程。
工程建设务必要做到“争、快、好”：项目、资金要突出“争”。要积极跑省进厅（局）多争取项目和政策支持；要积极跑当地党委、政府和相关部门，想方设法落实配套资金。项目前期要突出“快”。要吸取并解决前几年工程项目由于前期工作不到位而无法按期开工的滞后面貌，详细制定项目前期工作时间表和责任制，加强跟踪衔接和协调，并坚持实施一批、运作一批、储备一批，梯次推进。公路养护工程要确保3月底前全部完成设计审查工作，10月份全部完工。工程质量要突出“好”。要加强对重点环节、重点部位的监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程质量合格率100%，工程实体质量优良率在现有基础上稳步提升。
（二）强力推进公路养护管理提质。以“公路养护品质年”为载体，深化“干线公路养护质量年”、“农村公路养护管理年”活动，坚持高速公路、普通国省道公路、农村公路养护管理行业监管三路并进，强化预防性养护、科技养护、绿色养护三措并举，努力实现养护精细化、管理规范化。创新养护管理模式。创新小修保养运作模式，探索路桥养护作业组织方式专业化分工，试行桥梁专业化养护，推进路面保洁市场化运作；创新养护管理生产方式，推进养护精细化，管理规范化，作业机械化，服务人性化；创新养护监管模式，推行养护管理绩效考核机制，建立普通国省道公路养护责任制、公示制、考评制。启动农村公路提升改善工程，开展农村公路养护管理示范乡镇、文明示范公路和农村公路管理站规范化创建，提升农村公路管养规范化水平。加快公路生态建设。重点对乐清雁荡山至苍南桥墩、乐清雁荡山至苍南渔寮、洞头北岙至鹿城驿头、文成铜铃山至平阳西湾、泰顺乌岩岭至苍南马站等线路实施市级交通绿道建设，对瓯海泽雅水库至瞿溪等线路实施县级绿色通道建设；新增森林通道60公里，完成普通国省道公路绿化补植新植37公里。推进养护管理科技化进程。加大养护信息化管理力度，及时更新数据，为制定养护计划提供科学依据。积极开展资源节约、环境利用、节能减排和生态公路技术研究，加强“四新”技术和路面预防性养护技术的推广应用。深化养护内业规范化建设，强化一桥一档建设和工程档案建设，完善各类数据库。加快养护机械设备购置，完成投资570万元，配置25台（座）。
（三）强力推进公路路政执法提效。以“路政综合管理年”和“治理超限超载年”活动为载体，坚持以人为本、依法治路，切实提升路政执法效率。路域整治工作，要在时间和质量上提效。紧紧依靠当地政府，加强部门协作，以“一种三清”为着力点，抓好干线公路边“三化”整治工作，实施整改项目2634个。巩固好高速公路边“三化”成果，普通国省道公路边“三化”按照市委市政府时间节点要求完成，基本实现“三无五化”目标。同时，要全面做好《市公路沿线非公路标志管理办法》的宣贯工作，适时开展农村公路路域整治工作。治理车辆超限超载，要在抓源头和处置力度上提效。建立短途超限超载抓源头监管、过境超限超载抓站点布控、重点路段抓流动稽查三道防线，抓好源头治超和路面管控两个重点，全年适时开展4次全市整合联动治超统一行动。要落实治超工作机制，建立责任倒查制度，完善部门抄告制度，严格落实货源企业主体责任，试点实施源头货运单位超限运输责任制。要适时通过加快96266路政监控指挥中心与治超站点实时数字化实景远程监控等举措，推进治超管理科技化水平。公路标志标线，要在体系化和公共服务上提效。开展乡道以上公路桥梁限载标志大检查，确保限载标志设置到位；对普通国省道公路交通标志标线进行增设（更新）和维护；组织好文成县农村公路指路标识体系（示范县）工程实施；抓好农村公路危险路段标志标线的规范设置。路政规范化管理，要在执行力和制度化上提效。强化执法程序制度和许可监督管理工作；强化路政管理常态化培训，组织开展“路政文明执法大比武”；强化执法力度，全力开展各类专项整治行动。
（四）强力推进公路安全保障提升。以“安全生产规范年”活动为载体，深化“桥梁隐患治理年”活动，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到整治得力、制度健全、程序到位、反应及时、信息畅通，不断提升安全发展保障能力。公路安全设施整治，完成普通国省道公路和农村公路边坡整治各1处，农村公路临水临崖高落差危险路段整治54条193公里，桥梁加固改造57座，隧道维修及照明设施增设15座。加大桥梁定期检查力度和事故多发点段整治力度。同时，强化对施工项目的安全检查，强化对已建成路段安全设施的检查维护。公路应急保障，坚持预防和应急并重、常态和非常态相结合，进一步健全应急管理组织体系、应急预案体系、应急指挥体系，加强应急队伍建设，定期组织开展应急演练，确保应急响应及时、指挥顺畅、调度有力。要积极依托大公路站建设和公路改建，适时成立并充分发挥公路应急抢险中心的作用。安全发展基础工作，要完善安全发展制度，逐步健全安全生产管理长效机制；完善安全教育培训机制，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变；完善安全管理网络，全面使用浙江省交通安全生产管理信息系统；做好交通战备工作，逐步实现每个公路段都建立一支钢桥架设队伍。
（五）强力推进公路站房建设改善。站房建设是公路的软肋。我们不仅要承认落后，知耻而后勇，更要提高认识，以“站房建设大提速活动”为载体，将它作为展示公路的社会形象、提升一线公路人的归属感和幸福感的要事来抓，作为“一把手”工程来抓。要及时突破前期，对当地党委政府和交通主管部门要多请示、多汇报；对相关部门要多协调、多沟通；对下级要多指导、多督促，千方百计破解土地征用难、资金筹措难等瓶颈制约，力争新建项目在公路新改建时一并进行土地带征和建设。今年要续建完成泰顺泗溪、仕阳、罗阳，平阳山门、南麂，瓯海南白象、泽雅，永嘉岩坦、洞头环岛、乐清雁荡，瑞安高楼等11个公路站和龙湾段部业务用房，建成104国道、甬台温高速公路苍南超限运输检测站和市高速路政大队四中队用房，完成4个收费站转治超站的建设任务；苍南金乡、文成樟台、乐清水涨和泰顺筱村、富阳等5个公路站，要完成前期工作，争取尽早开工；启动瑞安、瓯海、鹿城等3个段段部业务用房前期工作。市公路局将加强督查，并把站房建设完成情况与其他工程计划安排相结合，与评先评优工作相结合。各县（市、区）公路段也要制定相应机制，切实将站房建设落到实处。
（六）强力推进公路行业文明提档。以“公路文明创建活动”为载体，坚持公路与时代同步、与文明同行，努力构建具有公路特色的行业文明体系。服务品牌建设，积极打造以“三化”为主要内容的52省道云寿线、甬台温高速公路段示范线路服务品牌，提升文明公路创建内涵；深化以“文明、规范、阳光、温馨”为特色的星级规范化路政中队、公路站窗口服务品牌，争创“ 群众基层满意站所”；深化以“四改造、八提升”为基本要求的高速公路星级文明服务区管理服务品牌，培育“样板服务区”；继续抓好以“6·19公路人节”、“双十佳”评比活动为载体的公路文化品牌，打造争先创优公路人形象。同时，大力弘扬新时期公路人精神，今年着重在全系统开展寻先进、树先进、学先进活动，举办最美公路人摄影比赛、评选最美公路等活动。公路智能服务，要充分整合公路各业务管理系统资源，推进全市路面巡查监控和快速反应网络化建设，加强对全市公路服务运行状况的实时监控和路网信息的适时发布。健全公路路政许可网上审批制度，完善政府信息公开。全力组织做好重大节假日小型客车免费通行工作。继续加快高速公路不停车收费项目推广，全年完成发卡0个，总量达到55000个以上。文明单位创建，是公路行业内强素质、外树形象的主抓手。今年，市公路局机关要争创国家级文明单位，各县（市、区）公路段和市高速路政大队要实现文明单位创建晋级升位。我们一定要树立势在必行、志在必得、务求必胜的决心和信心，加强领导，强化责任，锁定目标，超常发力，确保创建工作高效率推进、高质量完成。
（七）强力推进公路体制改革。今年1月6日，市编委以[]1号文批复同意“处改局”，核准了《市公路管理局机构编制方案》。我市公路体制改革取得了重大突破，创造了全省公路系统“三个第一”：第一个增设高速公路不停车收费管理处为局内设机构；第一个增设总师室为局内设机构；第一个将农村公路建设办公室改设为公路建设管理处（农村公路管理处）。市公路局将按照批复要求，结合省公路局《关于印发〈加强全省公路行业管理的若干意见〉的通知》（浙公路[]157号）精神，及时与市相关部门沟通协调，做好批复的各项落实工作。同时，在市政府和市交通运输局的领导下，依照相关的条件、标准、程序等，积极向市人力社保局等相关部门汇报，争取支持帮助，力争在规定时间内完成“参公”申报工作。各县（市、区）公路段要统一思想，成立专门机构，结合实际，积极筹谋，快速推进，狠抓落实。对今年完成“段改局”、“三定”和“参公”等机构改革工作的公路段，市公路局将在考核中作为亮点予以加分。同时，要积极扶持指导局经营单位不断适应形势发展变化，立足市场，积极提高自身竞争力，主动出击，努力实现发展良性循环，确保安全稳定。
四、党建引领，优化环境，为公路跨越发展提供坚强保障。
当前，公路正处在弯道超车、跨越发展的关键期，公路人重任在肩。我们要以“工作考核争优活动”为载体，时刻保持奋力追先、奋勇争先的进取意识，永不言败、敢为人先的拼搏精神，求真务实、勇于担当的工作作风，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为完成全年目标任务提供强有力的保障。
（一）加强党的自身建设。深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚定不移地以党的十八大精神统领公路各项工作，不断提高贯彻落实的理解力、执行力、操作力和创造力。继续推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步建立健全党委中心组理论学习制度、“三会一课”制度、党建工作例会制度、党建工作联系点制度、党建工作报告会制度等。继续推进以“党员示范岗”、“示范党支部”建设为重点的创先争优活动和基层支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二）加强公路队伍建设。从今年开始，局党委将打破常规选拔干部方式，按照“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位”的原则，着力“五干型”人才建设，适时推行“开门约荐、差额遴选”干部选拔制度。对遴选的干部，将岗位与重点工作捆绑、职位与责任挂钩，实现“有为”才能“有位”。同时，继续推行和完善干部竞争上岗选拔任用制度，加大干部交流力度，加强干部队伍梯队建设。要不断完善人才培养、人才引进、人才留住机制，积极引进创业创新人才，加强高层次人才建设，加强技术工人培养力度，加强服务人才的保障力度，形成尊重人才、人尽其才的机制。
（三）加强作风制度建设。不折不扣地贯彻落实好中央关于转变工作作风、密切联系群众的“八项规定”，全系统领导干部要率先垂范，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。大力改进会风、文风，用更多的时间调查研究、推进工作。全面推进服务承诺、首问负责、限时办结等制度，强化重点工作通报排名制度，加强执行力建设，着力形成“立即办、马上办、办得好、办得快”的工作氛围。健全完善局领导联系制度，积极主动地为基层服务。强化经费保障，努力在保障工作需要、提高预算执行绩效、规范资金节约使用、提升职工福利待遇上下功夫、求实效。
（四）加强考核绩效建设。制定出台《各县（市、区）公路段目标考核办法》、《市公路管理局全员绩效考核办法》。对各县（市、区）公路段的考核项目，由重点工作、公路路况水平、政令畅通、绩效分、局领导综合评价等组成，按照单位自评、考核小组打分、现场考评、局领导综合评价，分实绩赋分和强制排名赋分。考核结果通报当地党委、政府和交通主管部门，对考核为前3名的县（市、区）公路段分别予以奖励80万元、50万元、30万元。对市局全员的绩效考核，对象包括局主要领导在内的局领导班子成员、中层干部及在职干部职工，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。考核分上级评价、处室考核、民主测评、组织综评。考核结果作为考核、福利待遇和政治待遇的重要依据。通过严格考核，打破以往干多干少一个样、干好干坏一个样的现象，达到以积极的目标树标杆、科学的考核评实绩、鲜明的奖惩激活力，在全系统营造干事创业和创先争优的浓厚氛围。
（五）加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，积极推进惩防腐败体系建设，制定并贯彻落实《市公路系统惩治和预防腐败体系－2017年工作规划》；积极推进岗位廉政风险防控机制建设，把工作重心从风险排查转到长效机制建设上来；积极推进廉政文化建设，在全系统开展党风廉政建设“十个廉”活动；积极推进监察信访建设，重点做好公路中心工作执行情况、“三公”经费管理等的监督检查，在全系统形成“公正廉洁、风清气正”的良好风尚。
同时，还要继续加强社会治安综合治理、宣传信息、消防安全、信访、档案、群团、老干部、人口与计划生育、后勤保障等工作，促进公路事业转型协调发展。
同志们，风正潮涌，定当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。今年全市公路工作目标明确，任务艰巨，使命光荣。让我们在党的十八大精神的指引下，在市委市政府和上级主管部门的正确领导下，提振精神，凝聚力量，克难攻坚，争先创优，强力推进公路弯道超车、跨越发展，为建设“三生融合·幸福”提供强有力的公路保障！
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