在某市委经济工作调度推进会议上讲话（合集五篇）

第一篇：在某市委经济工作调度推进会议上讲话

在2020年XX市委经济工作调度推进会议上的讲话同志们：

市委召开这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习总书记考察×重要讲话精神，以调度推进会议方式，全面考察各县市区经济社会发展和特色亮点工作，全面展示我市脱贫发展取得的重要成效，在全市上下形成一心一意谋发展，聚精会神抓发展，比学赶超促发展的浓厚氛围，努力推动我市新一轮高质量发展，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的×新篇章。刚才，各县市区、市直相关部门作了书面发言。等下，红专书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、关于推进会现场观摩的感想这次调度推进会议，我们对全市×个县市区×多个项目进行了现场观摩，各县市区亮点纷呈、特色鲜明，各美其美、竞相发展，大家越看越振奋，越看越有干劲，对未来发展更加充满期待，更加充满信心。

第一，产业发展提档升级。我们坚持把产业建设作为落实“六稳”“六保”任务的重要抓手，出台了支持实体经济发展、帮助实体经济纾困解难等政策措施，大力开展产业链招商、以商招商，兑现落实各项优惠政策资金×亿元，推动了实体经济发展壮大。这次我们看到，×实业、×、×动力、×快手、×智能等新兴产业加快发展，×等旅游景点景区基础设施不断完善、旅游新业态不断涌现，×示范园、×现代农业产业园、×茶业等项目将推动农业产业集约、节约、高效发展。在我们持之以恒努力下，×-×月，第一产业、第二产业增加值分别同比增长×%、×%，旅游业也从×月份开始，单月人次和收入高于去年同期水平。

第二，重大项目加快推进。今年以来，面对投资下滑形势，我们积极争取政府性债券、中央预算内资金、亚行贷款，召开两次政银企对接会，召开重点项目现场推进会，先后×次集中开工了×个重点项目、总投资×亿元，并从×月中下旬开始，开展重点项目“百日攻坚”行动，在全市掀起了项目建设热潮，这次观摩的高铁站前广场、×大道、×高速南长城互通、×高新区西区工业园区建设等一批项目加快推进，就是全市重点项目建设的缩影。×-×月，全市固定资产投资同比增长×%，扭转了去年以来一直处于负增长的趋势。

第三，城乡面貌正在蝶变。我们坚持走以人为核心的城乡融合发展之路，加快城市基础设施、服务设施和人居环境整治，这次观摩的商贸综合体、城市广场、森林城市、农贸市场、黑臭水体综合治理等一批项目，为城市赋予了新动能、增添了新活力。积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径，扎实开展十个美丽城镇、百个最美乡村、千里最美生态公路、万户最美农家“四大创建”，成功纳入国家传统村落集中连片保护利用示范市市。统一市县乡村四级政务服务事项，县、乡镇、村（社区）分别可办×、×、×件事项，着力促进基本公共服务均等化。

第四，民生福祉显著增强。我们始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，在财政极其困难的情况下，我们大力压减非重点、非刚性项目支出和“三公”经费支出，坚持办好省定×件、市定×件重点民生实事，着力解决群众最急最忧最盼的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，这次我们观摩的医院、学校、老旧小区改造、康养中心、创新创业孵化基地等项目，切实让群众看到了变化、得到了实惠。同时，及时启动物价上涨联动机制，为城乡低保、特困人员发放价格临时补贴×多万元，保障了困难群众基本生活。

第五，比学赶超劲头十足。在宏观形势不好的情况下，各县市保持定力、迎难而上，克服各种困难，创造有利条件，撸起袖子、卯足力气加油干，推进了这么多项目和工程，推动了县域经济提质发展，为全市经济实现由负转正、恢复性发展，作出了积极贡献，成绩值得充分肯定。

这次调度推进会议，是一次解放思想、开阔视野的会议，是一次振奋精神、相互学习的会议，是一次推动“十三五”圆满收官、认真谋划未来发展的会议。通过现场考察观摩，达到了动员全市上下提振精气神、鼓足实干劲，干出攻坚的高效率，跑出追赶的加速度，以最大的努力争取最好成绩的预期效果。

二、关于当前经济形势分析今年以来，面对严峻复杂宏观形势、新冠肺炎疫情冲击和严重洪涝灾害等前所未有的困难和挑战，在市委的坚强领导下，全市上下迎难而上、真抓实干、攻坚克难，主要经济指标逐月回升。×-×月，除了财政收入、社会消费品零售总额外，其余主要经济指标全部转正，GDP同比增长×%，规模工业增加值同比增长×%，固定资产投资同比增长×%，实际利用内资同比增长×%，城镇居民可支配收入同比增长×%，金融机构存款余额同比增长×%；

房地产投资、金融机构贷款余额、农村居民可支配收入分别同比增长×%、×%、×%，增速均位居全省第一。

在全省率先集中开工重点项目，及时出台既帮助实体经济渡过疫情难关、又推动长远发展的政策，积极争取了抗疫国债等资金，有效推动生产生活秩序回归正常，促进了经济恢复增长。

同时，我们也清醒地看到，对照全面建成小康社会指标，对照上级考核和年初预期目标，对照率先发展、后发赶超目标，对照高质量发展要求，还存在诸多的短板弱项，加上国际环境日趋复杂，境外新冠疫情单天新增人数屡创新高，宏观环境的不确定性、不稳定性明显增强，在一定程度上影响和制约全市经济社会高质量发展。

第一，实现全面小康目标还有差距。今年如期全面建成小康社会,是我们党向人民作出的庄严承诺，是必须完成的政治任务。从×-×月完成情况看，×个监测指标中有×个实现程度低于预期，主要集中在促进经济增长、促进就业增收、提升教育发展水平等方面，还有×个县小康实现程度尚在×%以下，个别县差距将近×个百分点。各级各部门必须高度重视，加强向上汇报沟通，采取有力有效措施，对照短板弱项，精准发力，好的县市要力争更好，差距较大的必须确保实现程度全部达到×%。

第二，完成全年预期目标困难巨大。虽然全市经济逐月回升，但离今年预期目标GDP增长×%左右，地方财政收入增长×%以上，规模工业增加值增长×%左右，固定资产投资增长×%左右，社会消费品零售总额增长×%左右，还有较大差距。特别是贡献较大的建筑业、第三产业仍处于下降态势，与经济增长密切相关的工业用电量下降×%，经济稳定增长动力不足，主要经济指标实现年初预期目标，难度很大。

第三，财政收支矛盾比较突出。全市地方财政收入下降×%，×个县低于全市平均水平，部分县降幅达×%以上，特别是接近年底，各项结算支出、“三保”资金支出、政府性债务还本付息等刚性支出需要大量资金，中央财政直达资金、政府专项债券无法弥补缺口，部分县市财政处于入不敷出状态，财政收支平衡矛盾比较突出。

第四，经济稳定增长动能不足。从拉动经济增长的“三驾马车”投资、消费、出口看，出口体量较小，在库项目投资总量不足，新开工项目产生较大投资还需一个过程，短时期内实现高速增长难度大；

消费结构单一，石油、汽车消费占限上消费的×%以上，石油价格短时期内难以大幅上涨，汽车消费已到达了一定的饱和量，短时内尚无新增大型的限上消费企业和刺激居民消费的热点。从三大产业看，第一产业增加值较为稳定，一般保持在×%左右，难以实现较大增长；

第二产业的规模工业、资质等级建筑业不足，缺乏龙头企业；

第三产业近年来一直保持较快增长，但随着基数的不断增大，规上服务业不足的情况下，加上新冠疫情影响，今年×-×月下降×%，恢复增长需要一个过程。从四上企业数量看，目前我市“四上”企业×家，今年仅新增×家，而全省排名倒数第三的怀化有×多家。从企业运行情况看，不少企业反映市场行情不好，特别是中小企业面临不少困难，普遍出现价格下行、订单不足、利润下降等情况，×-×月，规模工业营业收入下降×%、利润总额下降×%。

第五，区域竞争日益激烈。周边地区加快发展，这次我带队考察调研的×发展势头都很强，除×区外，其余×个市市×年GDP均超过×亿元。×对×市实行“×”对口支援工程，由×个省委、省政府领导，带领×个省直部门，对口支援×市×县市，每年至少办×件事。重庆出台政策，支持×区建成渝东南中心城市。贵市支持×大数据产业建设，他们场景大数据已开始应用于各领域，比如梵运网络科技有限公司拿到了贵市省第一张网络货运牌照，目前网络货运线上数字产业园签约入驻用户×多家，今年×月份运营以来产值超过×亿元，预计今后年产值超过×亿元，将为地方经济和税收作出巨大贡献。贵市出台支持×旅游产业发展政策，着力将其打造成世界级山地民族文化旅游区。同时，×、×、×属于西部地区，在资金、项目等方面获得中央支持力度更大，加上各地基础设施加快建设，城镇化加快发展，营商环境不断优化，一批行业领军企业在各地落地，稀释我市各类资源聚集，对我市率先发展、后发赶超形成较大竞争压力。

三、关于当前和下阶段重点工作当前，距年底只剩下×个多月时间，时间稍纵即逝，我们要只争朝夕，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度，特别是加强对差距较大、进度滞后的指标的调度；

要进一步压实责任，尽锐出战，精准发力，集中力量到一线去，到项目现场去抓落实，对凡是影响发展、分散精力的事，都要按下暂停键，多做一些要素保障的实事，多协调解决一些发展的难事，着力把政策落实好，把民生保障好，把环境优化好，尽最大努力把经济指标提上来，为“十三五”圆满收官、全面建成小康社会交出满意的答卷，为“十四五”发展开局打下良好基础。

第一，要深入学习贯彻习总书记考察×重要讲话精神。习总书记考察×重要讲话，对×作出了“三个高地”的战略定位，赋予的“四新”使命，提出了“五项重点任务”，为×发展明确了新定位、锚定了新坐标、赋予了新使命，是×谋划推动“十四五”乃至更长时期发展的指导思想。我们要把学习贯彻重要讲话精神，作为当前和今后一段时期最重要的政治任务，切实用习总书记的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚决克服那种认为“高”“新”的要求距离我们较远，与我们无关，没有作为和难有作为的思想，要认真研究分析我市的发展基础和特色优势，找准工作着力点，找到推进落实的抓手。比如讲，我市是全国×个国家级承接产业转移示范区之一，有国家级众创空间、×家省级工程技术研究中心和高新技术创业服务中心，×家企业进入省产融合作制造业重点企业名单，今年有望成功创建国家级高新区；

我们矿产资源丰富，具有后发优势，这次我们看到了很多结合我市优势定位的新业态、新项目、新产业，科技含量较高，市场前景好，要发挥自身优势，继续沿着这个路子走下去；

我市产业调优空间较大，我们要着力调整现有产业结构，提升高效农业的占比，特别是第二产业的占比要努力提升到×%左右，不断提高应对风险能力及支撑区域经济发展的动能；

总之，我们要大胆开拓创新，打破惯性思维、路径依赖，跳出×、跳出武陵山区、跳出×，站在全国的高度对我市的发展方位进行新定位，明确新使命，谋划新举措，展现新作为，努力在打造“三个高地”上作出×贡献，在担当“四新”使命上展现×作为，在落实五项重点任务上体现×行动。只有这样，我们才能在落实习总书记考察×重要讲话上，在推进×新一轮高质量发展中，奋力谱写好新时代坚持和发展中国特色社会主义的×新篇章。

×谋划了×多个项目，计划总投资超过×万亿元；

×谋划了×个项目，计划总投资×亿元。他们在“十四五”规划的项目谋划上均是大手笔，包装的项目多、资金额度大。各县市区和相关部门，要解放思想，敢想敢干敢包装，要有争取的目标，努力的方向，加强同专业机构的合作，聘请操作经验的强的团队，在项目上要重新审视，深度挖掘，加快补火，发改部门要牵头，谋深谋实谋细一批大项目、好项目。如×市市府到黔南市市府之间除了高速外，还建成了一条宽×米的一级公路，他们还计划在“十四五”期间县县建一级公路；

×市的页岩气开发项目作为“十四五”重大项目开发，争取到自然资源部正式设立国家级鄂西页岩气勘探开发示范区，已经和中石化合作成立中石化×页岩气投资有限公司。我们要进一步织密织细交通网、能源网、通讯网、水利网、物流网，进一步夯实提升防灾减灾能力，全面提档升级各类产业园区建设，充分利用×资源优势、区位优势、人才优势，布局和发展特色产业，招大引强战略新兴产业，全面提升民生保障服务，这其中有大量的项目可以谋划包装出来，极有可能得到上面支持，我们要再研究深一点、细一些，特别要按照十九届五中全会的要求，创造性地做好“十四五规划”及未来中长期发展规划。其次，要抓紧对国土空间规划根据新项目进行调整，要按照园区适度调整扩区的要求进行调整，为“十四五”项目落地和园区拓展留足发展空间。再次，要加强对资源的规划管控,比如×市通过人大修订《×市旅游资源统筹管理办法》，旅游资源的开发全部由市级审批，推动旅游资源统一开发，我们要制定重要资源、资产管理办法，严格实行管控，严防国有资源贱卖和无序开发。再次，要加大项目申报对接力度，争取更多项目进入上级规划笼子，获得更多的上级支持。

第三，要加快推动园区和实体经济高质量发展。为了推进园区高质量发展，今年市政府印发了《全市产业园区评估工作实施方案》《推进全市园区高质量发展考核暂行办法》，制度短板逐步补齐。制定了《关于推进区域评估成果应用的实施办法（试行）》，×项区域评估事项已完成。从园区发展情况看，到今年第三季度，全市入园企业×家，规上企业×家，其中工业企业×家，规上工业企业×家，高新技术企业×家。产业园区生产总值×亿元，占全市GDP的×%；

工业增加值×亿元，规模以上工业增加值×亿元，占全市规模以上工业增加值的×%。从园区建设情况，全市产业园区实际开发面积×平方公里，工业用地面积占×平方公里。第三季度，全市产业园区在建项目总投资×亿元，其中，基础设施项目×个，总投资×亿元；

工业产业项目×个，总投资×亿元；

新开工建设标准厂房×万平方米，开工率占年度任务×%。但全市园区依然存在发展不充分、园区规模偏小、产业特色不突出、设施欠完善、高质量发展后劲乏力等问题。我们必须推动资源要素、政策措施、工作力量向产业园区集聚，特别是要加快推进园区改革，建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励干事创业的干部人事制度、更加系统集成的政策支持体系，真正让园区回归园区，让园区回归产业发展的主业。在推进产城融合发展中，要突出工业的主导地位，科学合理控制产城的比例。在服务上，可以借鉴×市经验，各工业园区均设置“一站式”服务窗口，实行保姆式服务，其中大龙经济开发区最近三年在全省省级开发区综合考评排名中一直位居前×名；

要坚持“保市场主体、保就业”目标不动摇，坚定不移推进国省市相关政策落实，积极为企业纾难解困，特别是要按照中央畅通内循环的环决策部署，落实好市里出台的《关于开展产销对接帮助市场主体纾难解困的实施意见》，组织开展市内市场主体产销对接，促进更多市内产品在市内循环，促进产业链之间相互采购、相互配套，培育壮大实体经济。激发经济发展的内生动力。要立足于自身优势，开展产业链招商、以商招商、精准招商，着力推动产业集群发展，增强内生造血功能。比如，×市引进了中国×强立讯精密等一批行业领军企业，×区引进总投资×亿元、年产×万吨高性能ECR玻璃纤维项目，×高新区引进的倍易通科技有限公司今年有望实现产值×亿元。我们既要埋头苦干，也要走出去学习外地好经验、好做法，采取拿来主义，学习借鉴，为我所用，助推发展。

第四，要坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。国省对脱贫攻坚的考核，将于×月启动，主要考核脱贫攻坚目标任务完成、克服疫情灾情对脱贫攻坚的影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、问题整改落实、扶贫资金项目管理使用等情况。要全面做好脱贫攻坚和东西扶贫协作的各项迎检准备，把工作做实做细做到前面，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。要切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，要在总结提升过来发展农业特色产业的基础上，加快推进农村一二三产业融合发展，建设一批农业科技园、现代产业园，培育丰富农业业态，带动整个农村经济高质量发展。要抓好农业产品销售工作，当前正值柑橘、猕猴桃等农产品销售季节，特别是因为今年雨水多，柑橘品质较去年差，影响销售，形势不乐观。各级各部门要及早安排部署，依托农业特色产业产销联盟等平台，开展创新性营销活动。要联系销售龙头，签订产品订单，打通营销渠道，让农产品卖出好价钱。这里我要特别强调的是，要高度重视易地搬迁后扶工作。×月×日，我代表×在国家发改委作了易地搬迁后扶工作经验交流，我市的做法得到国家发改委的充分肯定，我们要抓紧把工作做得更好。一是领导联系制度要加强。我们建立了市级领导联系县市，县市领导联系安置区（点）制度，相关领导要真正联系到位，抓好工作落实；

二是工作力量要加强。我们可以学习借鉴×市矮屯社区的经验，×社区安置了×区、×县、×县、×县搬迁群众×户×人，×年成立社区，建有服务平台×个，两委班子×名，配备“四员一长”×名。我们要充实加强易地搬迁安置区的社区力量，各县市可以学习×市的经验，研究把工青妇等力量用上去，把社区服务管理工作抓细抓实；

三是政策落实要加强。我们要全面落实国省易地搬迁后扶政策，根据我市实际，市人民政府制定了《×市强化易地搬迁后续扶持工作的十条措施》，各级各相关职能部门要落实工作责任，加大资金投入，把这十条扶持措施不折不扣的落实到位，市易扶办要加强调度，推进工作平衡发展。

第五，要扎实做好民生保障工作。要完善民生保障体系，落实就业优先政策，多渠道开发就业岗位，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，及时解决好就业困难群体就业，确保零就业家庭动态清零。全面落实基本医疗保险和生育保险市级统筹，统筹抓好大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障，要完善最低生活保障制度，实施困难群众价格临时补贴联动机制，坚决兜牢基本民生底线。要坚持教育优先发展，大力推广泸溪教育改革经验，推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。要按照国省要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，特别要把核酸检测、疫情防控物资迅速按时完成，进一步压实各级各部门的责任，特别是外来人员的管理要到位，坚决把疫病拒于我市大门之外。要抓好民生实事工作，省定×件和市定×件民生实事总体进展较好，但也有一些任务比较滞后，各级各部门要针对滞后指标，切实加强组织领导，落实工作责任，加大工作力量，确保民生实事项目按期完成。要抓好财政“三保”工作，今年全市财政“三保”压力非常大，据初步测算，全市×年“三保”支出需求为×亿元，占可用财力达×%左右，加上债务付息支出×亿元，刚性支出占比达到×%左右。各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约，压减一般性支出和“三公”经费支出。要多措并举组织收入，加大财税征管力度，加强房地产等重点行业税源管理，切实做到挖潜增收、堵漏增收、应收尽收。特别是一些地方，企业已经具有相当的规模，要加快入规入统。要全面落实中央直达基层直达民生的要求，第一时间将资金下拨到县市，确保县市财力不低于上年水平。要深入学习贯彻×月×日实行的新预算法实施条例，严守预算和财经纪律，对标对表推进预算管理，全过程监控资金使用，决不允许乱开支出口子，确保资金用在刀刃上。要严格实施预算执行动态监控，对县市区“三保”苗头性问题提早介入、及时应对，确保不出问题。要加快推进平台公司市场化转型，必须按要求转型到位，做大做强保留下来的平台公司，该注入资金的要注入资金，切实发挥平台公司作用，使其成为高质量发展的重要推手。

第六，要抓好生态环境保护工作。×月×日，省政府召开了×年污染防治攻坚战“夏季攻势”点评工作电视电话会议，文浩副省长作了总体点评，达哲省长作了重要讲话。省第七生态环境保护督察组已经进驻我市开展为期×天左右的督察“回头看”工作，昨天已经召开了动员会和汇报会，全市各级各部门要落实省政府点评会议精神，按照省第七督察组要求，全力打好污染防治攻坚收官之战。我市省定“×年夏季攻势”问题（任务）共×大类×项，截止×月×日，已完成×项销号×项，完成率为×%，在全省排名靠后。全市各级各部门要在余下两个月的时间内，抢抓进度，攻坚克难，确保按时完成污染防治攻坚战三年行动计划各项目标任务。对已经完成的任务，要迅速上报省直相关部门验收销号，做到完成一个、验收一个、销号一个。对已完成任务进行“回头看”，确保所有任务经得起上级核查，经得起群众和历史的检验。对未完成的任务，党政主要领导要亲自调度、亲自协调解决问题、亲自推动落实，分管领导要亲临一线，研究协调解决问题，加强要素保障，尽锐出战，抓好突出环境问题整改，对于复杂问题，要多措并举着力解决，该安排资金的安排资金，实在是因为客观原因完不成的，要及早向市环保部门报告，提出新的工作方案，报省同意。环委会各成员单位在各自履职尽责的同时，要沟通、协调、协作，形成强大合力。环保部门要切实扛起责任，必须当好贯彻落实习近平生态文明思想的排头兵，积极履职、大胆履职、较真碰硬，指导到位、督促到位、执法到位、审核检查把关到位、服务到位，绝对不允许只追责，不抓具体政策、具体工作落实，必须严格按照三定要求，履职尽责。

第七，要抓好放管服改革优化营商环境工作。最近，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，对×项高频政务服务事项“跨省通办”给出具体时间表、路线图，要求今年底前，市场主体登记注册、养老保险关系转移接续等第一批×项事项“跨省通办”。要认真落实国务院办公厅文件精神，持续梳理企业群众办理的高频事项，加快编制目录清单，加强部门协同协作，优先把高频事项高标准、高质量办好、办到位。要树立“一盘棋、一站式”服务理念，推进“一窗通办”“一事一办”，不断提升企业群众获得感和满意度。要以更高的标准推进优化营商环境，×年，世界银行新增重庆为我国营商环境样本城市，我市周边的×区对标世界银行标准优化营商环境；

×近两年连续在全省营商环境第三方评估中稳居第一，也连续两年获评“中国经济营商环境十大标杆城市”。我们要大力推进优化营商环境工作，开展营商环境评估，推动营商环境不断优化，力争今年我市营商环境在全省评估中实现晋位。

第八，要抓好创品夺牌和真抓实干工作。×国家高新区创建是今年的重要工作，也是我市推动高质量发展的重要载体，目前创建工作已到了最后冲刺阶段，确保创建成功。我们要把握好机遇，切实抓好创建工作，如果今年拿不下来，明年需要重新排队，创建的难度会更大更困难。市科技局和×经开区要加强跟踪对接，对标对表查漏补缺，全面做好各项迎检准备，确保高标准高质量拿下国家高新区牌子。要抓好×5A级景区创建工作，我们周边的×、×、×都已成功创建了5A景区，就连×区的×景区今年也有望成功创建5A，他们在景区品牌创建上力度很大，走在了我们的前面。我们要奋起直追，力争今年×景区成功创建5A，并持续做好凤凰、茶峒等其他景区5A、5A级景区创建工作，使我市旅游品牌与优质资源相匹配，与我市文化旅游业的地位相匹配。要抓好省政府真抓实干督查激励工作，今年省政府下达×条督查激励措施,可细分为×大项×小项,其中，省政府督查激励措施涉及市本级的共×项，涉及县市的共×项。市政府高度重视，多次专题研究推进，从督查的情况看，截止×月底,我市很有希望获得督查激励的事项大约有×小项 ,较有可能获得督查激励的事项×小项。市政府办要抓好统筹调度，各县市区和市直部门要加快推进工作落实，确保每位副市长分管的工作至少有×项获得省政府督查激励，每个市直牵头部门及×经开区至少有×项获省政府督查激励，每个县市有×项以上获省政府督查激励。要切实抓好老旧小区改造、禁捕退捕、铁路沿线安全环境整治、农村乱占耕地建房问题整治、人口普查等工作，确保如期完成上级下达的目标任务。

第九，要抓好信访维稳和安全生产工作。越是临近年底，信访维稳和安全生产的责任越大。我们要牢固树立底线思维，把信访维稳和安全生产作为底线任务抓在手上，确保全市社会大局和谐稳定。今年以来，全市信访总量、赴省、进京访均显著下降，尤其是进京非接待场所登记下降×%,创历史新高，全市信访秩序明显好转。全市各级各部门要巩固和保持这种良好的势头，严格按照中央、省、市统一安排部署，高度重视后疫情时期的信访工作，着力抓好涉及野生动物养殖和禁捕退捕领域、房地产领域办证、涉众型经济领域以及涉贫领域相关信访问题化解，坚决打好全市集中治理重复信访、化解信访积案专项工作攻坚战，加强对重点领域风险防范、对重点群体紧盯政策落实完善、对重点问题压实责任合力攻坚、对重点人员切实做到事心双解，有效化解信访积案。要始终绷紧安全生产这根弦，持续深化安全生产专项整治三年行动，扎实开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防等重点领域安全隐患排查整治，加大安全生产监管执法力度，坚决防止较大以上安全生产事故发生。

第二篇：经济工作调度推进会议上讲话稿

市委经济工作调度推进会议上的讲话

同志们：

一、关于推进会现场观摩的感想

这次调度推进会议，我们对全市×个县市区×多个项目进行了现场观摩，各县市区亮点纷呈、特色鲜明，各美其美、竞相发展，大家越看越振奋，越看越有干劲，对未来发展更加充满期待，更加充满信心。

第一，产业发展提档升级。

我们坚持把产业建设作为落实“六稳”“六保”任务的重要抓手，出台了支持实体经济发展、帮助实体经济纾困解难等政策措施，大力开展产业链招商、以商招商，兑现落实各项优惠政策资金×亿元，推动了实体经济发展壮大。这次我们看到，×实业、×、×动力、×快手、×智能等新兴产业加快发展，×等旅游景点景区基础设施不断完善、旅游新业态不断涌现，×示范园、×现代

农业产业园、×茶业等项目将推动农业产业集约、节约、高效发展。在我们持之以恒努力下，×-×月，第一产业、第二产业增加值分别同比增长×%、×%，旅游业也从×月份开始，单月人次和收入高于去年同期水平。

第二，重大项目加快推进。

今年以来，面对投资下滑形势，我们积极争取政府性债券、中央预算内资金、亚行贷款，召开两次政银企对接会，召开重点项目现场推进会，先后×次集中开工了×个重点项目、总投资×亿元，并从×月中下旬开始，开展重点项目“百日攻坚”行动，在全市掀起了项目建设热潮，这次观摩的高铁站前广场、×大道、×高速南长城互通、×高新区西区工业园区建设等一批项目加快推进，就是全市重点项目建设的缩影。×-×月，全市固定资产投资同比增长×%，扭转了去年以来一直处于负增长的趋势。

第三，城乡面貌正在蝶变。

我们坚持走以人为核心的城乡融合发展之路，加快城市基础设施、服务设施和人居环境整治，这次观摩的商贸综合体、城市广场、森林城市、农贸市场、黑臭水体综合治理等一批项目，为城市赋予了新动能、增添了新活力。积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径，扎实开展十个美丽城镇、百个最美乡村、千里最美生态公路、万户最美农家“四大创建”，成功纳入国家传统村落集中连片保护利用示范市市。统一市县乡村四级政务服务事项，县、乡镇、村（社区）分别可办×、×、×件事项，着力促进基本公共服务均等化。

第四，民生福祉显著增强。

我们始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，在财政极其困难的情况下，我们大力压减非重点、非刚性项目支出和“三公”经费支出，坚持办好省定×件、市定×件重点民生实事，着力解决群众最急最忧最盼的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，这次我们观摩的医院、学校、老旧小区改造、康养中心、创新创业孵化基地等项目，切实让群众看到了变化、得到了实惠。同时，及时启动物价上涨联动机制，为城乡低保、特困人员发放价格临时补贴×多万元，保障了困难群众基本生活。

第五，比学赶超劲头十足。

在宏观形势不好的情况下，各县市保持定力、迎难而上，克服各种困难，创造有利条件，撸起袖子、卯足力气加油干，推进了这么多项目和工程，推动了县域经济提质发展，为全市经济实现由负转正、恢复性发展，作出了积极贡献，成绩值得充分肯定。

二、关于当前经济形势分析

今年以来，面对严峻复杂宏观形势、新冠肺炎疫情冲击和严重洪涝灾害等前所未有的困难和挑战，在市委的坚强领导下，全市上下迎难而上、真抓实干、攻坚克难，主要经济

指标逐月回升。×-×月，除了财政收入、社会消费品零售总额外，其余主要经济指标全部转正，GDP 同比增长×%，规模工业增加值同比增长×%，固定资产投资同比增长×%，实际利用内资同比增长×%，城镇居民可支配收入同比增长×%，金融机构存款余额同比增长×%；房地产投资、金融机构贷款余额、农村居民可支配收入分别同比增长×%、×%、×%，增速均位居全省第一。

取得这样的成绩，实属不易。但与全国、全省比，我市部分指标增速不快，主要是由于我市以生态文化旅游业为主的第三产业占比较大，达到×%左右，而这次新冠疫情冲击影响最大、最直接的又是旅游、住宿、餐饮等服务业。面对多重叠加困难，我们科学统筹疫情防控和经济社会发展，市级领导开展“三联”，压紧压实各级责任，深入一线、深入基层、深入企业排忧解难；在全省率先集中开工重点项目，及时出台既帮助实体经济渡过疫情难关、又推动长远发展的政策，积极争取了抗疫国债等资金，有效推动生产生活秩序回归正常，促进了经济恢复增长。

第一，实现全面小康目标还有差距。

今年如期全面建成小康社会,是我们党向人民作出的庄严承诺，是必须完成的政治任务。从×-×月完成情况看，×个监测指标中有×个实现程度低于预期，主要集中在促进经济增长、促进就业增收、提升教育发展水平等方面，还有×个县小康实现程度尚在×%以下，个别县差距将近×个百分点。各级各部门必须高度重视，加强向上汇报沟通，采取有力有效措施，对照短板弱项，精准发力，好的县市要力争更好，差距较大的必须确保实现程度全部达到×%。

第二，完成全年预期目标困难巨大。

虽然全市经济逐月回升，但离今年预期目标 GDP 增长×%左右，地方财政收入增长×%以上，规模工业增加值增长×%左右，固定资产投资增长×%左右，社会消费品零售总额增长×%左右，还有较大差距。特别是贡献较大的建筑业、第三产业仍处于下降态势，与经济增长密切相关的工业用电量下降×%，经济稳定增长动力不足，主要经济指标实现年初预期目标，难度很大。

第三，财政收支矛盾比较突出。

全市地方财政收入下降×%，×个县低于全市平均水平，部分县降幅达×%以上，特别是接近年底，各项结算支出、“三保”资金支出、政府性债务还本付息等刚性支出需要大量资金，中央财政直达资金、政府专项债券无法弥补缺口，部分县市财政处于入不敷出状态，财政收支平衡矛盾比较突出。

第四，经济稳定增长动能不足。

从拉动经济增长的“三驾马车”投资、消费、出口看，出口体量较小，在库项目投资总量不足，新开工项目产生较大投资还需一个过程，短时

期内实现高速增长难度大；消费结构单一，石油、汽车消费占限上消费的×%以上，石油价格短时期内难以大幅上涨，汽车消费已到达了一定的饱和量，短时内尚无新增大型的限上消费企业和刺激居民消费的热点。从三大产业看，第一产业增加值较为稳定，一般保持在×%左右，难以实现较大增长；第二产业的规模工业、资质等级建筑业不足，缺乏龙头企业；第三产业近年来一直保持较快增长，但随着基数的不断增大，规上服务业不足的情况下，加上新冠疫情影响，今年×-×月下降×%，恢复增长需要一个过程。从四上企业数量看，目前我市“四上”企业×家，今年仅新增×家，而全省排名倒数第三的怀化有×多家。从企业运行情况看，不少企业反映市场行情不好，特别是中小企业面临不少困难，普遍出现价格下行、订单不足、利润下降等情况，×-×月，规模工业营业收入下降×%、利润总额下降×%。

第五，区域竞争日益激烈。

周边地区加快发展，这次我带队考察调研的×发展势头都很强，除×区外，其余×个市市×年 GDP 均超过×亿元。×对×市实行“×”对口支援工程，由×个省委、省政府领导，带领×个省直部门，对口支援×市×县市，每年至少办×件事。重庆出台政策，支持×区建成渝东南中心城市。贵市支持×大数据产业建设，他们场景大数据已开始应用于各领域，比如梵运网络科技有限公司拿到了贵市省第一张网络货运牌照，目前网络货运线上数字产业园签约入驻用户×多家，今年×月份运营以来产值超过×亿元，预计今后年产值超过×亿元，将为地方经济和税

收作出巨大贡献。贵市出台支持×旅游产业发展政策，着力将其打造成世界级山地民族文化旅游区。同时，×、×、×属于西部地区，在资金、项目等方面获得中央支持力度更大，加上各地基础设施加快建设，城镇化加快发展，营商环境不断优化，一批行业领军企业在各地落地，稀释我市各类资源聚集，对我市率先发展、后发赶超形成较大竞争压力。

三、关于当前和下阶段重点工作

当前，距年底只剩下×个多月时间，时间稍纵即逝，我们要只争朝夕，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度，特别是加强对差距较大、进度滞后的指标的调度；要进一步压实责任，尽锐出战，精准发力，集中力量到一线去，到项目现场去抓落实，对凡是影响发展、分散精力的事，都要按下暂停键，多做一些要素保障的实事，多协调解决一些发展的难事，着力把政策落实好，把民生保障好，把环境优化好，尽最大努力把经济指标提上来，为“十三五”圆满收官、全面建成小康社会交出满意的答卷，为“十四五”发展开局打下良好基础。

第一，要深入学习贯彻习总书记考察×重要讲话精神。

习总书记考察×重要讲话，对×作出了“三个高地”的战略定位，赋予的“四新”使命，提出了“五项重点任务”，为×发展明确了新定位、锚定了新坐标、赋予了新使命，是×谋划推动“十四五”乃至更长时期发展的指导思想。我们要把学习贯彻重要讲话精神，作为当前和今后一段时期最重要的政治任务，切实用习总书记的重要讲话精神武装头脑、指导

实践、推动工作。坚决克服那种认为“高”“新”的要求距离我们较远，与我们无关，没有作为和难有作为的思想，要认真研究分析我市的发展基础和特色优势，找准工作着力点，找到推进落实的抓手。比如讲，我市是全国×个国家级承接产业转移示范区之一，有国家级众创空间、×家省级工程技术研究中心和高新技术创业服务中心，×家企业进入省产融合作制造业重点企业名单，今年有望成功创建国家级高新区；我们矿产资源丰富，具有后发优势，这次我们看到了很多结合我市优势定位的新业态、新项目、新产业，科技含量较高，市场前景好，要发挥自身优势，继续沿着这个路子走下去；我市产业调优空间较大，我们要着力调整现有产业结构，提升高效农业的占比，特别是第二产业的占比要努力提升到×%左右，不断提高应对风险能力及支撑区域经济发展的动能；总之，我们要大胆开拓创新，打破惯性思维、路径依赖，跳出×、跳出武陵山区、跳出×，站在全国的高度对我市的发展方位进行新定位，明确新使命，谋划新举措，展现新作为，努力在打造“三个高地”上作出×贡献，在担当“四新”使命上展现×作为，在落实五项重点任务上体现×行动。只有这样，我们才能在落实习总书记考察×重要讲话上，在推进×新一轮高质量发展中，奋力谱写好新时代坚持和发展中国特色社会主义的×新篇章。

第二，要切实抓好“十四五”和国土空间规划有关工作。当前，我市这两个重要规划正在有力有序推进，本月中旬，我带领相关县市和市直部门负责同志到国家发改委、财政部、文旅部汇报衔接“十四五”规划等工作，在×高铁、×铁路、×水库、亚洲开发银行贷款等重大项目及民族地区转移支付、×奇观景区 5A 创建、全域旅游示范区建设等重要工作，得到国家部委的积极回应和大力支持。各级各职能部门要准确把握国省“十四五”规划要求和重大政策走向，特别是党的十九届五中全会后，要及时跟进国省新精神、新要求、新动态，充实、调整和完善“十四五”和国土空间规划。首先，对规划的项目要再谋划、再增补。我市“十四五”规划谋划的项目是×个，计划总投资×亿元。我们这次在周边市市考察，他们敢于按照发展所需民生所要，敢想、敢干，大胆谋划，×“十四五”谋划了×多个项目，计划总投资超过×万亿元；×谋划了×多个项目，计划总投资超过×万亿元；×谋划了×多个项目，计划总投资超过×万亿元；×谋划了×个项目，计划总投资×亿元。他们在“十四五”规划的项目谋划上均是大手笔，包装的项目多、资金额度大。各县市区和相关部门，要解放思想，敢想敢干敢包装，要有争取的目标，努力的方向，加强同专业机构的合作，聘请操作经验的强的团队，在项目上要重新审视，深度挖掘，加快补火，发改部门要牵头，谋深谋实谋细一批大项目、好项目。如×市市府到黔南市市府之间除了高速外，还建成了一条宽×米的一级公路，他们还计划在“十四五”期间县县建一级公路；×市的页岩气开发项目作为“十四五”重大项目开发，争取到自然资源部正式设立国家级鄂西页岩气勘探开发示范区，已经和中石化合作成立中石化×页岩气投资有限公司。我们

要进一步织密织细交通网、能源网、通讯网、水利网、物流网，进一步夯实提升防灾减灾能力，全面提档升级各类产业园区建设，充分利用×资源优势、区位优势、人才优势，布局和发展特色产业，招大引强战略新兴产业，全面提升民生保障服务，这其中有大量的项目可以谋划包装出来，极有可能得到上面支持，我们要再研究深一点、细一些，特别要按照十九届五中全会的要求，创造性地做好“十四五规划”及未来中长期发展规划。其次，要抓紧对国土空间规划根据新项目进行调整，要按照园区适度调整扩区的要求进行调整，为“十四五”项目落地和园区拓展留足发展空间。再次，要加强对资源的规划管控,比如×市通过人大修订《×市旅游资源统筹管理办法》，旅游资源的开发全部由市级审批，推动旅游资源统一开发，我们要制定重要资源、资产管理办法，严格实行管控，严防国有资源贱卖和无序开发。再次，要加大项目申报对接力度，争取更多项目进入上级规划笼子，获得更多的上级支持。

第三，要加快推动园区和实体经济高质量发展。

为了推进园区高质量发展，今年市政府印发了《全市产业园区评估工作实施方案》《推进全市园区高质量发展考核暂行办法》，制度短板逐步补齐。制定了《关于推进区域评估成果应用的实施办法（试行）》，×项区域评估事项已完成。从园区发展情况看，到今年第三季度，全市入园企业×家，规上企业×家，其中工业企业×家，规上工业企业×家，高新技术企业×家。产业园区生产总值×亿元，占全市 GDP 的×%；工

业增加值×亿元，规模以上工业增加值×亿元，占全市规模以上工业增加值的×%。从园区建设情况，全市产业园区实际开发面积×平方公里，工业用地面积占×平方公里。第三季度，全市产业园区在建项目总投资×亿元，其中，基础设施项目×个，总投资×亿元；工业产业项目×个，总投资×亿元；新开工建设标准厂房×万平方米，开工率占任务×%。但全市园区依然存在发展不充分、园区规模偏小、产业特色不突出、设施欠完善、高质量发展后劲乏力等问题。我们必须推动资源要素、政策措施、工作力量向产业园区集聚，特别是要加快推进园区改革，建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励干事创业的干部人事制度、更加系统集成的政策支持体系，真正让园区回归园区，让园区回归产业发展的主业。在推进产城融合发展中，要突出工业的主导地位，科学合理控制产城的比例。在服务上，可以借鉴×市经验，各工业园区均设置“一站式”服务窗口，实行保姆式服务，其中大龙经济开发区最近三年在全省省级开发区综合考评排名中一直位居前×名；要坚持“保市场主体、保就业”目标不动摇，坚定不移推进国省市相关政策落实，积极为企业纾难解困，特别是要按照中央畅通内循环的环决策部署，落实好市里出台的《关于开展产销对接帮助市场主体纾难解困的实施意见》，组织开展市内市场主体产销对接，促进更多市内产品在市内循环，促进产业链之间相互采购、相互配套，培育壮大实体经济。激发经济发展的内生动力。要立足于自身优势，开展产业链招商、以

商招商、精准招商，着力推动产业集群发展，增强内生造血功能。比如，×市引进了中国×强立讯精密等一批行业领军企业，×区引进总投资×亿元、年产×万吨高性能 ECR 玻璃纤维项目，×高新区引进的倍易通科技有限公司今年有望实现产值×亿元。我们既要埋头苦干，也要走出去学习外地好经验、好做法，采取拿来主义，学习借鉴，为我所用，助推发展。

第四，要坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。

国省对脱贫攻坚的考核，将于×月启动，主要考核脱贫攻坚目标任务完成、克服疫情灾情对脱贫攻坚的影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、问题整改落实、扶贫资金项目管理使用等情况。要全面做好脱贫攻坚和东西扶贫协作的各项迎检准备，把工作做实做细做到前面，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。要切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，要在总结提升过来发展农业特色产业的基础上，加快推进农村一二三产业融合发展，建设一批农业科技园、现代产业园，培育丰富农业业态，带动整个农村经济高质量发展。要抓好农业产品销售工作，当前正值柑橘、猕猴桃等农产品销售季节，特别是因为今年雨水多，柑橘品质较去年差，影响销售，形势不乐观。各级各部门要及早安排部署，依托农业特色产业产销联盟等平台，开展创新性营销活动。要联系销售龙头，签订产品订单，打通营销渠道，让农产品卖出好价钱。这里我要特别强调的是，要高度重视易地搬迁后扶工作。×月×日，我代表×在国家发改委作了易地搬迁后扶工作经验交流，我市的做

法得到国家发改委的充分肯定，我们要抓紧把工作做得更好。一是领导联系制度要加强。我们建立了市级领导联系县市，县市领导联系安置区（点）制度，相关领导要真正联系到位，抓好工作落实；二是工作力量要加强。我们可以学习借鉴×市矮屯社区的经验，×社区安置了×区、×县、×县、×县搬迁群众×户×人，×年成立社区，建有服务平台×个，两委班子×名，配备“四员一长”×名。我们要充实加强易地搬迁安置区的社区力量，各县市可以学习×市的经验，研究把工青妇等力量用上去，把社区服务管理工作抓细抓实；三是政策落实要加强。我们要全面落实国省易地搬迁后扶政策，根据我市实际，市人民政府制定了《×市强化易地搬迁后续扶持工作的十条措施》，各级各相关职能部门要落实工作责任，加大资金投入，把这十条扶持措施不折不扣的落实到位，市易扶办要加强调度，推进工作平衡发展。

第五，要扎实做好民生保障工作。

要完善民生保障体系，落实就业优先政策，多渠道开发就业岗位，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，及时解决好就业困难群体就业，确保零就业家庭动态清零。全面落实基本医疗保险和生育保险市级统筹，统筹抓好大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障，要完善最低生活保障制度，实施困难群众价格临时补贴联动机制，坚决兜牢基本民生底线。要坚持教育优先发展，大力推广泸溪教育改革经验，推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。要按照国省要求，抓紧抓

实抓细常态化疫情防控工作，特别要把核酸检测、疫情防控物资迅速按时完成，进一步压实各级各部门的责任，特别是外来人员的管理要到位，坚决把疫病拒于我市大门之外。要抓好民生实事工作，省定×件和市定×件民生实事总体进展较好，但也有一些任务比较滞后，各级各部门要针对滞后指标，切实加强组织领导，落实工作责任，加大工作力量，确保民生实事项目按期完成。要抓好财政“三保”工作，今年全市财政“三保”压力非常大，据初步测算，全市×年“三保”支出需求为×亿元，占可用财力达×%左右，加上债务付息支出×亿元，刚性支出占比达到×%左右。各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约，压减一般性支出和“三公”经费支出。要多措并举组织收入，加大财税征管力度，加强房地产等重点行业税源管理，切实做到挖潜增收、堵漏增收、应收尽收。特别是一些地方，企业已经具有相当的规模，要加快入规入统。要全面落实中央直达基层直达民生的要求，第一时间将资金下拨到县市，确保县市财力不低于上年水平。要深入学习贯彻×月×日实行的新预算法实施条例，严守预算和财经纪律，对标对表推进预算管理，全过程监控资金使用，决不允许乱开支出口子，确保资金用在刀刃上。要严格实施预算执行动态监控，对县市区“三保”苗头性问题提早介入、及时应对，确保不出问题。要加快推进平台公司市场化转型，必须按要求转型到位，做大做强保留下来的平台公司，该注入资金的要注入资金，切实发挥平台公司作用，使其成为高质量发展的重要推手。

第六，要抓好生态环境保护工作。

×月×日，省政府召开了×年污染防治攻坚战“夏季攻势”点评工作电视电话会议，文浩副省长作了总体点评，达哲省长作了重要讲话。省第七生态环境保护督察组已经进驻我市开展为期×天左右的督察“回头看”工作，昨天已经召开了动员会和汇报会，全市各级各部门要落实省政府点评会议精神，按照省第七督察组要求，全力打好污染防治攻坚收官之战。我市省定“×年夏季攻势”问题（任务）共×大类×项，截止×月×日，已完成×项销号×项，完成率为×%，在全省排名靠后。全市各级各部门要在余下两个月的时间内，抢抓进度，攻坚克难，确保按时完成污染防治攻坚战三年行动计划各项目标任务。对已经完成的任务，要迅速上报省直相关部门验收销号，做到完成一个、验收一个、销号一个。对已完成任务进行“回头看”，确保所有任务经得起上级核查，经得起群众和历史的检验。对未完成的任务，党政主要领导要亲自调度、亲自协调解决问题、亲自推动落实，分管领导要亲临一线，研究协调解决问题，加强要素保障，尽锐出战，抓好突出环境问题整改，对于复杂问题，要多措并举着力解决，该安排资金的安排资金，实在是因为客观原因完不成的，要及早向市环保部门报告，提出新的工作方案，报省同意。环委会各成员单位在各自履职尽责的同时，要沟通、协调、协作，形成强大合力。环保部门要切实扛起责任，必须当好贯彻落实习近平生态文明思想的排头兵，积极履职、大胆履职、较真碰硬，指导到位、督促到位、执法到位、审核检查把关到位、服务

到位，绝对不允许只追责，不抓具体政策、具体工作落实，必须严格按照三定要求，履职尽责。

项迎检准备，确保高标准高质量拿下国家高新区牌子。要抓好×5A 级景区创建工作，我们周边的×、×、×都已成功创建了 5A 景区，就连×区的×景区今年也有望成功创建 5A，他们在景区品牌创建上力度很大，走在了我们的前面。我们要奋起直追，力争今年×景区成功创建 5A，并持续做好凤凰、茶峒等其他景区 5A、5A 级景区创建工作，使我市旅游品牌与优质资源相匹配，与我市文化旅游业的地位相匹配。要抓好省政府真抓实干督查激励工作，今年省政府下达×条督查激励措施,可细分为×大项×小项,其中，省政府督查激励措施涉及市本级的共×项，涉及县市的共×项。市政府高度重视，多次专题研究推进，从督查的情况看，截止×月底,我市很有希望获得督查激励的事项大约有×小项,较有可能获得督查激励的事项×小项。市政府办要抓好统筹调度，各县市区和市直部门要加快推进工作落实，确保每位副市长分管的工作至少有×项获得省政府督查激励，每个市直牵头部门及×经开区至少有×项获省政府督查激励，每个县市有×项以上获省政府督查激励。要切实抓好老旧小区改造、禁捕退捕、铁路沿线安全环境整治、农村乱占耕地建房问题整治、人口普查等工作，确保如期完成上级下达的目标任务。

第九，要抓好信访维稳和安全生产工作。

。越是临近年底，信访维稳和安全生产的责任越大。我们要牢固树立底线思维，把信访维稳和安全生产作为底线任务抓在手上，确保全市社会大局和谐稳定。今年以来，全市信访总量、赴省、进京访均显著下降，尤其是进京非接待场所登记下降×%,创历史新

高，全市信访秩序明显好转。全市各级各部门要巩固和保持这种良好的势头，严格按照中央、省、市统一安排部署，高度重视后疫情时期的信访工作，着力抓好涉及野生动物养殖和禁捕退捕领域、房地产领域办证、涉众型经济领域以及涉贫领域相关信访问题化解，坚决打好全市集中治理重复信访、化解信访积案专项工作攻坚战，加强对重点领域风险防范、对重点群体紧盯政策落实完善、对重点问题压实责任合力攻坚、对重点人员切实做到事心双解，有效化解信访积案。要始终绷紧安全生产这根弦，持续深化安全生产专项整治三年行动，扎实开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防等重点领域安全隐患排查整治，加大安全生产监管执法力度，坚决防止较大以上安全生产事故发生。

XX 年，在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下，XXX乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众，紧紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路，按照支部建设标准化要求，扎实工作，全面提升党建工作水平，为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。

XXX 乡位于 X 县北部干旱山区，总面积 X平方公里，辖X 个村、X 个社、X 户、X 人，人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人，贫困面高达 X%，X 个村均为深度贫困村。2017 年经省州县验收，全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人，完成了贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人，2019 年计划减贫 X 户 X 人，2020 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个，其中机关

支部 X 个，村支部 X 个，村“两委”班子健全；全乡共有党员 X 名（女党员 X 名），农村党员 X 名（女党员 X 名）；机关支部党员 X 名（女党员 X 名），其中，本科文化程度 X 名，大专文化程度 X 名，高中及以上党员 X 名。

一、坚持以上率下，压实主体责任

时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真履行党建工作职责，以身作则带头狠抓各项工作的落实。

一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线，突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点，扎实推进支部建设标准化进程，深入开展“转变作风改善发展环境年”活动，从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手，扭转“庸、懒、散、慢”作风，乡、村两级切实做到了门常开、人常在、事常办。

二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度，自觉加强政治理论学习，精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神，不断提高党的理论修养；乡党委每月召开一次专题会议，听取各班子成员对党建工作的进展，及时研究解决各类问题，不断提高驾驭党建工作的能力，真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。

三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动，强化责任，乡党委与各支部签订了党建工

作责任书，明确包村工作组长和驻村工作队长（第一书记）为村支部建设标准化第一责任人，进一步明确任务、细化指标、靠实责任，同时，根据班子成员个人能力特点，进一步明确党建工作分工，形成党委书记对党建工作总体抓，分管领导直接抓，党建办主任具体抓，班子其他成员配合抓的党建工作格局，对党建工作任务进行了推动落实。

四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事日程，认真履行党风廉政建设职责，在抓好个人廉政建设的同时，切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作，营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底，全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次，观看警示教育片 X 场次，培训教育乡村两级党员干部 X 人次，对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计，全乡没有发生党员干部违法违纪案件。

二、狠抓工作落实，夯实基层基础紧扣县上工作要求，全面安排部署年内党建工作，明确任务，强化措施，靠实责任，着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作，创新党建工作机制、激发脱贫内生动力，党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。

一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇，在县委组织部帮助支持下，按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会，整理规范了各村党建资料；在新建成的村委会，各村及时按照“五联”

活动实施方案，召开座谈会采取以会代训的方式，广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神，与村干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建设标准化手册》，联村单位派出业务骨干，指导村上开展党组织整顿提升工作，帮助村党支部认真分析研判，深入查找在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题，对照党支部标准化建设 X 个标准，逐项对标、查漏补缺，对不符合标准要求的逐项列出问题清单，建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际，各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。

二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会，深入推进“三说三抓”活动，各村相继召开村民知情大会，倾听群众夙愿，让群众说问题、干部说政策、法官说法律，重点抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨，进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道，让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决，让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。

三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动，对评选出来的支部标准化建设工作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励，组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习，要求各村向优秀支部看齐，树立“党建是重中之重”思想，扎实开展好各类活动，完善好各类资

料，切实把工作抓在手上，把标准化建设落实到村支部建设上。

四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部中发现和培养入党积极分子，严把入口关，成熟一个，发展一个，从起点上优化党员结构，提高党员质量。截至目前，全乡新发展党员 X 人，培养入党积极分子 X 人，新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人，大专及以上文化程度的 X 人。

五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快，全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织，是党建工作基础，软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石，在 20XX年村两委换届中，我们及时听取各方意见，统一干群思想，对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高，用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高，营造了政通人和的良好政治局面。

三、紧盯脱贫攻坚，充分发挥战斗堡垒作用各支部突出重点，狠抓关键，紧扣脱贫攻坚主题，充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用，积极探索抓党建与促脱贫的最佳结合点，实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。

一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解，实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易

地搬迁等到村到户项目，使基础设施条件有了明显改善，群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。

二是在富民产业方面。带领广大党员、群众，发动致富能人，围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路，因地制宜，因户实策，大力引导群众发展以 X 手抓为主的特色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业，有效提升了贫困群众的能力素质，取得了产业助推脱贫攻坚新突破，保证了群众收入持续稳定增加，为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。

三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后，各村支部立即启动应急预案，安排应急分队认真细致排查险情，妥善安置受灾群众，开展灾后自救，X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，切实做到了大灾无大害，保障了群众生命财产安全；各村支部书记带领广大农村党员和群众，积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭，群众受灾较为严重，但是我们全乡上下众志成城，各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流，鼓舞人心、重振士气，帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。

年初以来，我乡在党建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成绩，但与县委要求相比，同兄弟乡镇相比还存在一定的差距，主要表现在：一是党建工作发展不平衡，支部标准化建设进展不均衡；二是以党建促发展的门路不多，解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党

员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我们有信心以此次观摩会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的新要求，组织和发动全乡干部群众，纵深推进基层党组织建设标准化工作，巩固党的组织基础，着力抓好基层民主建设，深入开展党风廉政建设，增强党员干部发展意识，真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

第三篇：在全市招商引资及商务领域经济工作推进会议上的讲话

在全市招商引资及商务领域经济工作推进会议上的讲话

第一阶段，在招商引资工作会上的讲话：

在前期对镇街、部门分别召开的项目推进专题会议上我已对招商引资工作做了安排部署，本次会议主要传达X副省长在3月28日召开的招商引资视频专题会上的讲话精神，在这次会议，X针对下步招商引资工作重点指出八个方面的工作：

一是要在精准谋划设计上下功夫。

要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。

二是要在用好云端网络上下功夫。

疫情影响期间，要抓好线上推介，抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片，通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等，高频次、高精度、大范围发布；要抓好线上推介，对有签约意向的项目，采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通；对成熟项目，做好项目初审、文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。

三是要在丰富招商方式上下功夫。

用好中介招商。充分运用市场办法，委托国际国内有影响的行业机构、中介机构代理招商；聘请所在领域专家顾问、X籍在外成功人士，帮助收集信息。突出以商招商。与世界500强、国内500强、大型央企国企开展战略合作，实现“借梯上楼”。开展常驻招商。组织招商人员到重点地区派驻，时间至少2—3个月，靠在当地开展工作。

四是要在细致周到服务上下功夫。

疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商，让他们及时了解情况、稳定投资预期。要建立“绿

色通道”，拿出专门宾馆用于客商洽谈，高标准做好防疫、用餐、出行等闭环保障，确保客商安心、放心、舒心。为重点招引项目配备“服务大使”，与客商保持常态化联系，及时回应关切、解答问题，提供领办、代办等精准化服务，以优质服务赢得信任认可。

五是要在项目跟踪落地上下功夫。

要提高签约项目质量，建立综合评价机制，坚决杜绝重数量、轻质量错误倾向，对签约项目严格论证、严格把关，做到签约一个、成功一个、落地一个。要跟进做好要素保障，坚持“要素跟着项目走”，强化用地、用水、用能、排放以及融资、引才、用工等保障，对能评、环评、安评、稳评等手续集中办理，确保招得来、落得下、实施好。

六是要在优化营商环境上下功夫。

只要企业有不满意的地方，我们就要第一时间改进，打造全国最优的市场化法治化国际化营商环境。要深化“放管服”改革。优化政策供给，确保各类政策、要素直达企业。构建亲清政商关系，做实服务企业专员制度。

七是要在建强专业队伍上下功夫。

要加大招商人才引育力度，健全完善选拔、使用、培训、考核等机制，把更多懂经济、懂政策、懂产业的专业型干部，会沟通、会谈判、会协商的实战型干部，敢担当、敢负责、敢作为的狮子型干部，安排到招商一线历练成长。

八是要在严格奖惩兑现上下功夫。

坚持把招商引资作为干部能力作风的试金石，凭实绩论英雄，有效激发各级干部的积极性、主动性、创造性。要以项目落地、资金到位为最终标准，对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目招引落地进展缓慢的，及时提醒、及时约谈；对因服务不到位、承诺不兑现

导致招商项目外流外转的，严格倒查、严肃问责，树立以招商成效比贡献、用干部的鲜明导向。

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第二阶段，在商务领域经济指标工作会上的讲话：

一是要找准差距、深入挖潜，赶上时间进度。

刚才X局长对1—2月份外资、外贸、内资等有关经济指标做了全面的分析和通报，各镇街（区）及有关部门要根据年初下发的目标任务及目前的工作推进情况，分析短板、找准差距，迎头赶超。要深入挖潜，当前各地县市区经济受疫情影响都很大，镇街层面也一样。在这种形势下，各镇街要深入企业和项目一线，摸清外资外贸、社零额等企业生产经营情况及内外资项目底子，列出清单、制定措施，激发潜能，做到有关数据应报尽报。

二是要认清形势，全面提高认识，加强联动。

锚定市委“1+233”工作体系、紧紧围绕2022年政府工作报告，全力以赴推动利用外资、外贸进出口、服务贸易、批零住餐及社零额等经济指标。尤其是针对批零住餐这个新经济指标，距离任务目标还有很大差距，当前形势比较严峻。培育、发展批零住餐限上企业是经济高质量发展的客观要求，大家一定要认清形势、高度重视。各镇街要抓好块上的工作，服务企业的同时，协调部门支持企业发展，帮助企业及时升限入统。

三是要加强督导通报，确保完成全年任务目标。

商务局要定期对各项经济指标调度分析，制定完善考核办法，严格按照时间进度进行考核、通报。对指标落后镇街、承担重要经济指标部门采取对主要领导、分管领导分层面约谈等方式强化督导、层层传递压力，确保各项经济指标完成全年目标任务。

第四篇：在全镇经济工作年终总结会议上的讲话

在全镇经济工作年终总结会议上的讲话

***同志在全镇经济工作会议上的讲话

（XX年1月16日）

同志们：

今天会议的主要任务是：传达贯彻全市经济工作会议精神，总结我镇XX年经济工作的成绩和经验，全面分析当前经济形势，研究部署XX年全镇经济工作。下面，我讲几点意见：

一、XX年的经济工作运行情况

XX年，镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，以增加农民收入和改善农村生产生活条件为目标，实施“生态立镇、项目兴镇、旅游活镇、经济强镇”的战略，紧扣发展主题，抢抓南水北调、扶贫开发的历史机遇，带领全镇干群艰苦奋斗、顽强拼搏、务实求效、开拓创新，开创了经济社会各项事业齐头并进、社会和谐稳定、三个文明协调发展的良好局面。全镇06年经济总收入为6768万元，农业收入为4634万元，第二、三产业实现收入1867万元，农民人平纯收入2290元，比XX年净增72元。

（一）、克服自然灾害，努力把农村经济的损失降到最低限度。

***镇是一个纯农业乡镇，一年来，全镇干群牢固树立以农为本的思想，围绕农业大做，做大，克服了去年的特大洪涝灾害等不利因素，努力把农村经济的损失降到最低限度。入秋以来，全镇阴雨连绵，灾情不断，加之受市场的影响，全镇06年经济总收入有所下降。针对农民减收的实际，镇政府想方设法开辟新的经济增长点，多措并举大力开展生产自救、助民增收工作。拓展外出务工增收，XX年，全镇外出务工2686人，比去年2392人多294人，增收147万元。同时，随着税费改革的深入，今年实现了农业税全免，与此同时，各种惠农政策纷纷落实，粮食直补16.07万元、水稻良种补贴14.8万元、退耕还林款272万元、水稻救灾补助58万元等也已发放到农户手中，通过一系列的减负帮困补贴政策，变相的增加了农民的实际收入。

（二）、以稳定农业收入为目标，多措并举，增强农业优势地位。

***经济发展缓慢，受多种因素的制约，尤其是农业基础比较薄弱，抵御自然灾害的能力较差，望天收现状短时还难以改观，种粮换钱的小农意识有待转变。为此，一年来，我镇把经济的增长点着重放在发展畜牧经济和林果经济上，出台优惠政策，鼓励和扶持农民向这些强势产业迈进，并依托科技，提高农业附加值，增强农业的抗灾能力。

1、加大结构调整力度，发展优势产业，提高农业效益。一年来，我们按照中央提出的“多予、少取、放活”的方针，把解决好“三农”问题做为农业农村工作的重中之重，抓好抓实。积极优化农业种植结构和品种品质结构，引导农民转变传统种植观念和种植模式，努力向规模化、特色化、商品化调整，在形成特色上下功夫，变产量农业为效益农业，依托资源上项目，面向市场抓开发，促进农业增效、农民增收。在全镇范围内重点抓好了以优质粮油、柑橘、仁用杏、中药材等为主的种植业和林特业；以生猪、黄牛、努比羊为主的畜牧养殖业；以水域养殖为主的水产养殖业。

⑴、在种植业方面，重点抓好了以区域龙头带动产业基地建设。以***为龙头，重点培植了柑橘产业基地；以***村和***为龙头，建成了以仁用杏为主的林果基地，种植面积已达到3500亩的规模水平；以***为龙头，在高寒山区全力建设中药材基地，已初步形成XX亩的规模。

⑵、在畜牧养殖业方面，我镇主要是引导群众走规模化、科技化、现代化的养殖之路。06年，我镇抢抓南水北调中线工程上马、城区开发建设等机遇和生猪市场价格回升等有利因素，将畜牧产业定为全镇的支柱产业来抓，并在政策引导、科技指导、资金扶持等方面加大力度。从五个方面着手把畜牧养殖业推上了规模化、现代化、科技化的发展轨道。一是改变传统的喂养模式，大力推进饲料“三改”，即改熟食为生食、改放养为圈养、改单一饲料喂养为多元化配合喂养，减少投入，降低成本，提高肉质。二是加大了品种改良力度。大力实施黄牛除杂、冻精配种，除杂率和冻配率分别达90%和95%以上，促使黄牛由劳役型向商品型转化。加快普及“三元”杂交猪、普及率已达90%以上。加强“努比羊”的饲养管护，建高标准羊舍20余间，增加杂交配种量。三是加强了畜禽疫病防治力度，为畜禽养殖业健康发展提供保障。利用动物春防和秋防时间，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，坚决实施强制免疫，确保了大牲畜防疫密度达98%以上，生猪防疫密度达95%以上，禽类防疫密度达85%以上。四是加快了草场建设，办好牲畜圈养示点，发挥辐射带动作用。五是抓好了养殖小区建设，生猪饲养量已达500余头，以此辐射带动全镇养殖业的发展。经过不懈努力，我镇畜牧养殖业终于走出低谷，呈现出蓬勃发展的良好局面。全镇大牲畜存栏92800头，同比增长7%，其中生猪存栏31500头，同比增长8%。在***村原小学建立小鸡孵化点，已孵化小鸡30万羽。同时，大力推广山场养鸡、果园养鸡模式，在***村山场养鸡15000羽，***养鸡10000羽；以***为试点，发展长毛兔100户500只。这些养殖，都呈现了科技普及广、环保意识强、发展速度快、规模水平高、方法模式新、产业区域化等特点。

2、以科技为依托发展农业，努力推广农业新技术提高农民科技素质。“科技是第一生产力”，农业科技的推广应用是农民增收、农村致富的重要手段。06年，我镇以“农业科技推广年”为契机，在全镇范围内掀起学科技、用科技和推广科技的热潮。加强科技培训力度，按照“宣传、培训、指导”的工作程序，把技术服务贯穿于农业生产始终，重点抓好技术培训，扎实开展季节性培训、分类性培训，全镇集中农技培训在3次以上，培训人数达1300人次。组织农技人员开展以柑橘和仁用杏管理为重点的送科技进村入户活动，通过召开现场会、播放电教片、印发科技手册等多种途径和方式，着力培育出一批“土专家”和“田秀才”，基本实现了户户都有科技明白人，全镇共培育科技示范户282户、养殖大户142户、农业技术协会成员188名。

3、实施生态立镇战略，发展生态经济。一是继续大力实施退耕还林、荒山造林、封山育林工程，今年完成荒山造林1500亩，四旁植树30万株，封山育林21000亩，退耕还林500亩，栽植苗木共计50万株，成活率达85%以上，合格率90%以上。二是加大管护力度，在实施封山育林的同时，对退耕地采取分片包段，专人专业管护的办法，有效地巩固了退耕还林成果。目前全镇退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等树种的成活率均在80%以上；三是树立了造管并重的理念，形成全镇上下大力造林，大力管护的良好氛围，有力地巩固了造林成果。树立了林业产业经营理念，积极发展林业生态经济，探索实践荒山租赁开发的路子，全镇对外承包荒山荒滩已达3000亩，全部用于林果、林特开发。四是大力抓好农村能源建设，巩固生态建设成果。首先，在全镇积极推行“改燃代柴”工程，鼓励农民用煤用气，倡导农村农民生活新风尚。其次是引导群众转变观念、调整思路，大力发展农村能源建设，走以废（废气、废水、废渣）变宝、以气代柴之路。以熊家庄村作为农村能源建设试点，新建“三结合”沼气池190余口，受益人口1200余人，每户每年还可节约柴6000公斤，即保护了生态，净化了环境，又美化了生活。五是我镇在***村大力实施了氨化养殖建设，通过组织领导、科技宣传、示范引路、技术指导、资金扶持等措施和手段，科学养殖的氛围正在逐渐形成，在一定程度上也服务了生态环境建设。

4、实施项目兴镇战略，提升我镇综合实力。XX年全镇项目争取与实施主要集中在交通建设、生态治理和人饮解困三个方面。

一是大力开展公路建设。在镇党委、政府的积极争取下，XX年继***路黑色化工程完工后，我镇又分村分段对辖区内的***等几条长126km的主干道进行了修整，尤其是8月份的暴雨袭击，村级道路毁坏严重，我镇积极组织群众抢修，保证了道路的畅通。二是继***河流域治理结束后，我镇又积极向上争取了****综合开发项目，力争07年实施。争取了***坡改梯项目，现已完成治地工程600亩，衬砌石埂18000m3，新修河道2300m。同时，依托镇内的***水库兴修水利，做好“长藤结瓜”工程，今年库塘堰保险加固6处，修建引水渠6km，维修渠道8km。从而达到库塘堰渠系配套，水利设施的作用得到了很好的发挥。三是抓好了人畜饮水工程。重点实施了***管道饮水工程、***引水工程、***人饮工程，三项引水工程共铺设管道8000m，解决1300余群众的饮水困难。通过项目争取与实施，取得了良好的经济效益和社会效益，有力地推动了我镇经济社会的发展，大大改善了我镇经济社会发展缓慢、综合实力落后的形象。

（三）、以社会进步为目标，全面推进社会各项事业快速、协调发展。

1、强化综合治理和安全生产工作。今年镇党委、政府把这两项工作放在重要位置，常抓不懈，积极开展了创建平安***活动，对全镇所有村场和所有单位全部纳入创安范围，在加大宣传的同时，坚持社会治安综合治理，坚持对违法犯罪保持高压态势，刑事案件、治安案件大幅下降。扎实有效地开展了安全整治活动，对全镇1752辆农用车、27艘船舶、4座小矿山，全部予以登记造册，同所有车主、船主和业主签订了安全生产责任书。在加大安全生产宣传力度的同时，镇党委、政府经常组织执法专班对安全生产责任单位和责任人进行执法检查，有效地杜绝了安全生产事故的发生，保障了人民群众生命财产的安全，实现了社会稳定的良好局面。抓好了反邪教的宣传、排查摸底工作，使各类邪教组织没有滋生的土壤，保证了一方净土。

2、计划生育工作实现新突破。XX年，我镇把计划生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是坚持完善制度。加大“一强三抓”实施力度，通过调整充实配强计生办工作人员，同时抓基础、抓关键、抓配套。抓基础就是抓好信息卡建设，细查、严查，做到准确无误、统一。抓关键就是抓好基层工作手册，做到表表相符，逻辑严密。抓配套就是抓好“人口学校”建设，计生协会等工作，使之全面协调向前推进。推行“三结合”，落实“三为主”，全面落实“七不准”和“五个一律禁止”。二是强化责任。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为中心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。并将村、场计生干部工资交计生办管理，根据考核结果分级发放，充分增强计生干部的责任意识。三是搞好宣传。加大以《人口与计划生育法》、《条例》为主要内容的宣传力度，始终把宣传教育放在首位。开展了“婚育新风进万家”为主题的系列宣教活动和“关爱女孩”行动，通过送宣传进农户的“三上门”活动及固定宣传栏、宣传标语对群众进行潜移默化的教育，从而保证了计划生育工作稳步健康推进。XX年全镇共出生387人，较去年增加46人，计划生育率95.8%，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增长率4.07‰。全镇计生工作于XX年10、11月份顺利通过各级计生工作检查组的检查验收，得到了上级领导的充分肯定。

3、广播电视、通讯网、宽带网发展迅速。XX年，全镇在与城区电视联网的基础上，发展有线电视用户1800余户，并且全力发展小片网建设，目前已延伸至170个组，电视覆盖率达85%以上，极大地丰富了群众的业余生活。有线电话安装已突破2600户，入户率达50%以上。自XX年全镇先后开通了移动和联通服务，目前已投入使用机站8座，全镇基本实现了无盲区覆盖，极大的方便了人民群众的生产生活。随着计算机网络的发展，XX年，我镇已开通电信宽带网和广电宽带网，铺设光纤9000米，在中心学校设立电教室，拥有电脑170余台，应用广电教育专网进行远程教育。目前，政府机关、镇直单位及个人家庭拥有电脑280余台，其中政府机关、镇直单位基本能够实现应用电脑操作和网络资源共享的快捷办公。

4、科教文卫事业整体推进。一年来，我镇高度重视科教文卫工作的战略地位，教育卫生工作成绩斐然。教育事业上，积极优化教育结构和教育资源配置，把学校教育同人才兴镇相结合，同社会主义道德建设相结合，大力普及九年义务教育，加大“两免一补”的贯彻落实力度，积极做好“普九”债务化解和危房改造工作，在教育系统开展了“设施齐全，管理规范”为主题的整改活动，教学设施得到了补充完善，教育资源配置进一步充实合理。XX年共改造学校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中学围墙1550m，共投入资金125万元，为巩固提高我镇教学水平奠定了基础，全镇教育教学成绩呈上升态势。卫生事业上，健全了医疗服务网络，建立了疾病预防控制和医疗救治体系，农村医疗卫生条件得到明显改善，农村新型合作医疗工作扎实推进。通过广泛宣传发动，充分调动全镇人民参保积极性，使全镇合作医疗参保人数达到31228人，完成市定任务91％，为全镇人民防疫治病快奔小康，构建起坚实的保障机制；同时，加强对《传染病防治法》等法规的学习宣传工作，有效杜绝人感染禽流感和艾滋病的发生。

5、民政、武装工作全面发展。一是我镇的“福星工程”成效显著。建筑面积1600m2的集镇中心福利院竣工并投入使用，解决了全镇120多位“五保”老人的集中供养问题。至此，全镇共有两处福利院，共计供养“五保”老人174人，供养率达81％。二是针对今年8月以来的洪涝灾害，我镇进一步加大对受灾户、农村特困户、倒房户的帮扶工作力度，目前已通过新建、修复、购买等手段帮助受灾倒房户恢复建房82户250间。三是武装工作取得一定进展，XX年通过体检、政审，我镇又输送了20名优秀青年入伍参军。

6、集镇建设力度加大。大力实施集镇改造工程，我镇利用丹郧路改造的机遇，对集镇实施了降坡、改线、取直、拓宽，使原来曲折狭窄不足12m的街道变成了20m宽的平坦大道，进一步美化、靓化了集镇。同时，加大了集镇供水、供电和社会服务功能的资金投入和改造力度，增强了集镇服务功能，为招商引资创造了良好的内部软环境。今年12月，又集中力量投资50万元对集镇进行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安装路灯72盏，结束了***镇人行道无路灯的历史。

（四）、以增强执政能力为目的，不断深化农村改革。

1、积极推进农村税费改革。一年来，在实施税费改革中，我镇继续坚持“减轻、规范、稳定”的税费原则，从根本上治理对农民的各种不合理收费，切实减轻农民负担。农业税实行全免后，深受广大人民群众的欢迎，农村公益事业实行一事一议；全面实行涉农收费公示制和中小学“一费制”，极大地调动了农民的积极性，促进了农村社会稳定。依法完善了土地二轮延包，乡镇综合配套改革取得成效。

2、第六届村两委换届工作顺利完成。XX年是第六届村两委换届年，为了加强党的基层组织建设，完善村民自治，发扬社会主义民主，我镇按照市“村两委换届选举工作指导组”的统一安排，精心组织，周密部署，组建工作组对全镇22个村村两委换届选举工作进行指导，确保了村两委换届选举工作的圆满成功。

回首过去的一年，我们走过的道路并不平坦。全镇上下万众一心，众志成城，克难进取，加快发展，不断朝着全面建设小康社会的方向迈进。

我们深切地感到，政府的一切工作离不开邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引，离不开镇委的正确领导，离不开镇人大、政协的监督支持。总结起来，XX年全镇各项工作之所以能够顺利推进，良好发展局面之所以能够形成，我们之所以能够战胜特大自然灾害，实现抗灾自救，主要是做到了六个不动摇：一是坚持发展不动摇，强化发展意识，增强发展的紧迫感和责任感；二是坚持农业产业化建设不动摇，提高农业综合效益，增加农民收入；三是坚持生态立镇战略不动摇，大力实施退耕还林、荒山造林工程，建设生态集镇，发展生态经济；四是坚持项目兴镇战略不动摇，大力争取实施项目，不断提升综合经济实力；五是坚持稳定不动摇，始终坚持稳定压倒一切的方针，大力开展创安和综合治理工作，确保农村社会稳定，为经济发展创造良好环境；六是坚持加强基层组织建设不动摇，以提高基层组织战斗力为目标，充分发挥基层组织在经济建设中的战斗堡垒作用。一年的工作凝聚着全镇广大干群的辛勤劳动，也凝聚着社会各界朋友们对我镇经济建设的关心和支持！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济和社会发展仍存在诸多不可忽视的问题和矛盾，发展不够仍然是我们最主要的矛盾。尽管近年来我镇经济保持持续增长的势头，自己跟自己比有了很大进步，也经受住了去年自然灾害的考验，然而，与我们的兄弟乡镇相比，仍存在一定差距。经济发展的“骨架”仍是依靠大农业，产品的科技含量和市场竞争力都很弱，农业抵御自然灾害和市场风险的能力不强，产业化程度不高，农民增收仍主要依靠传统的农业，偏远、高山地区的群众生活相当困难，解决弱势群体的生产生活困难，渠道不宽，途径单一等等。面对这些问题，只要我们始终保持清醒的头脑，切实增强紧迫感和责任感，采取针对性的措施，认真加以解决，就一定能够克服困难，不断前进！

总之，我们一定要客观、全面、辨证地看待当前的经济形势，要保持清醒的头脑，切实增强工作的预见性、主动性和创造性，努力把今年的各项工作做得更细一些、更实一些、更主动一些，确保新年有一个良好的开局。

二、XX年的经济工作总体要求、预期目标和主要措施

XX年是“十一五”规划的提高年，做好今年的经济工作，对于继续保持和推进我镇经济社会持续快速发展的大好势头，抢抓机遇，趋势而上，全面提高农业综合效益，稳步增加农民收入，彻底改善我镇发展缓慢形象，大幅提升我镇综合实力，全力推进我镇生态旅游型边贸口子镇建设步伐具有十分重要的意义。因此，镇党委、政府决定今年全镇经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，落实市委十一届六次全会和全市经济工作会议要求，以增强农业基础设施，改善农村生产生活条件，提高人民生活水平和质量为根本出发点，以改革为动力，以科技为支撑，以调整为主线，继续实施“生态立镇，项目兴镇，旅游活镇，经济强镇”战略，坚持“稳粮扩油保面积，调整结构抓经济，种养结合成规模，科技管理上效益，抓好生态促发展，面向市场搞开发，集镇上档靓环境”的方针，坚定不移地走农业产业化之路，做大做强优势产业和主导产业，全面加快生态旅游型边贸口子镇建设步伐，全面加快社会主义新农村建设步伐。大力促进社会事业全面发展，努力构建和谐社会，确保实现良好开局。按照这一要求，XX年全镇经济发展的预期目标是：农业总产值7245万元，增长10%；农民人均纯收入达到2390元，净增100元，增长4.8%；人口自然增长率控制在千分之五以内。

上述目标的确定，是经过了对形势的全面分析和反复测算论证，是符合***发展实际，切实可以实现的。实现这个目标，我们有大好的政策机遇和自身有利条件。一是随着新阶段扶贫开发的推进和全面加强社会主义新农村建设等战略的实施，为我镇的发展提供了有利的宏观环境；二是经过几年的改革和发展，我们的基础条件进一步改善，发展形势进一步好转，我们的交通建设、集镇建设、通讯建设，生态建设、流域治理、产业规划和发展成效显著，势头良好，我们的干群想发展、谋发展，加快发展的思路更清，意识更强，劲头更足，作风更实，我们的奖惩机制，保障机制和外部环境得到了进一步的改进和优化等等有利因素，为我们争取加快发展，实现既定目标创造了许多充分必要条件和可靠有力保证；三是通过不断的开拓探索，我镇已开辟出一些新的经济增长点。经过长期的外宣推介，我镇得天独厚的旅游资源受到了各级领导、社会各界的广泛关注，将增强我镇的影响力，成为我镇新兴产业。打工经济也呈现出蓬勃发展的态势，已成为不可或缺的经济增长点。只要我们认清形势，抓住机遇，精心组织，周密部署，万众一心，真抓实干，就一定能够实现预期目标。

㈠、立足发展农业，扎实推进社会主义新农村建设。

1、合理引导，科学规划，努力建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是一个艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，要开展教育、引导、培训和示范，充分调动和发挥农民的积极性，按照示范点的成功经验，将新农村建设在全镇全面铺开，要在政策、资金、项目等方面给予支持，全力打造自己的新农村品牌，以带动全镇经济的快速发展。

2、抓好农业结构调整，走产业化发展之路。按照市经济工作会议精神，努力抓好基地开发、龙头企业和专业合作经济组织培育等工作，着力提升农业产业的竞争力。进一步加大农业招商力度，围绕主导产业大力培植3-5个示范性专业合作经济组织，扶持培育10-15个示范性专业大户，不断抓好农业结构调整，巩固和发展我镇的优势产业，走产业化发展之路。

一是继续大力发展以柑橘、仁用杏为主的特色经济。坚持区域化布局、规模化发展，着力开发具有一定特色、前景广阔的农产品品牌，提高特色经济的整体竞争力。07年，计划改造柑橘中低产园XX亩，高标准兴建柑橘基地2980亩；发展仁用杏基地1500亩。举办有关农业科技培训班4期600人次，逐步提高群众的科技素质。

二是坚持种草养殖模式，加快发展畜牧业。继续以***、***为重点推广种草养殖模式，并通过小额贷款等多种方式加大投入，大力发展优质猪、肉牛、土鸡规模养殖。同时依靠科技，做好畜禽品种改良和疫病防治工作，力争07年畜牧业产业增长10%以上，使畜牧业收入在农民收入中的比重明显提高。

三是以***为带动和辐射，大力发展农村能源建设，结合新农村建设的有关精神和政策，力争07年全镇新发展“三结合”沼气池500口。

3、积极培育新农民，不断提高农民技能素质。继续实施农业科技入户活动，大力推广农业科技。加快我镇第三产业的发展，为农村劳动力转移创造更大的就业空间，从而促进农民增收。

㈡、以路网、集镇建设为重点，抓好基础设施建设。

一是借助省政府关于“村村通公路建设有偿补助”的政策机遇，继续抓好镇内几条通村主干道的黑色化建设，彻底打通交通“肠梗阻”。

二是继续完善集镇配套设施，提升集镇整体功能。重点抓好下水道、涵洞、路灯、挡土墙等基础设施建设，修复因集镇改造而毁坏的水网、电网、通讯网等设施。按照集镇管理规划，抓好集镇居民建房、经商、农贸市场用地等工作，加强集镇香化、美化、净化建设和镇容镇貌管理工作，使集镇的整体形象再上一个新台阶。

㈢、以***河流域为重点，抓好小流域治理工作。07年，在两大流域突出抓好农田水利、节水灌溉等基础设施建设，改造基本农田800亩，水保林XX亩、经济林1500亩，修建河堤900m，修机耕路6000m，修建渠道2500m，除险加固水库3座。通过流域治理，进一步提高农业抗灾避灾能力。

㈣、进一步发展打工经济。组织实施好农村劳动力转移培训和科技扶贫培训项目，提高农民综合素质。大力发展能人经济，鼓励能人组织农村剩余劳动力外出务工，支持能人回农村投资兴业。

㈤、高度重视人民群众生产生活安全，全力维护社会稳定。继续抓好交通安全、非煤矿山安全等专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。深入实施食品、药品专项检查，确保人民生活安全。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各种刑事犯罪和各类邪教组织活动。认真执行《信访工作条例》，做好群众来信来访工作，促进社会和谐稳定。

㈥、加快发展教育、卫生、广播电视等社会事业。巩固“普九”成果，推进教育资源整合，优化学校布局，改善中小学校住宿等基础设施条件。抓好公共卫生体系建设，提高公共卫生突发事件应急处理能力和重大传染性疾病防控能力。继续抓好农村新型合作医疗工作，提高医疗卫生服务水平。实施广播、电视、光纤村村通，有线电视入网，提升广播电视事业发展水平。

㈦、继续加强计划生育依法管理和优质服务工作，坚持稳定低生育水平，不断提高人口素质。

㈧、深入开展精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，突出加强青少年思想道德教育。以文明单位、文明村、文明农户创建为载体，进一步深化农村精神文明建设。

三、当前工作安排

一是要切实抓好春耕备耕工作，抓好种子、农药、化肥和农膜的调运和分配落实，地块落实和越冬作物田间管理，病虫害防治以及其它工作，迅速掀起春耕备耕高潮，开好今年农业生产的局。对越冬作物，特别是油菜、小麦的防冻工作，农技部门，一定要拿出切实可行的工作计划，各村场和各驻点领导一定要高度重视，积极予以落实，切实做到减灾保增收。同时要组织一次农资打假活动，严厉查处一批假冒伪劣农资，净化农资市场，防止假种子、假农药、假化肥坑农害农，为春耕生产保驾护航。

二是要切实抓好橘园春季管理。做好深翻施肥，修枝喷药和防冻害工作，确保增产增收；切实做到早宣传，早动员，早防治，确保不发生疫情，确保柑橘产业健康发展。

三是要切实抓好库塘堰的蓄水保水，居民生产生活的节约用水和合理调度以及灌渠的维修改造工作，确保农业用水安全；要做好乡村道路的维修整平，确保农资流通顺畅及时，竭力为农民春耕备耕和全年农业生产打下基础，做好服务。

四是抓紧安排好春季植树造林和义务植树活动，做到全民动员，迅速掀起春季植树造林高潮。今年春季植树造林的重点区域是风景区、***路“绿色长廊”、***沿线及集镇周围。

同志们，XX年是站在新起点、肩负新使命的开局之年，做好各项工作意义重大。我们一定要坚持以十六大和十六届六中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，在市委、市政府的正确领导下，同心同德、开拓进取、扎实工作，以与时俱进、奋发有为的精神状态和崭新形象，依靠和带领全镇人民，团结拼搏克难攻坚，为实现今年的奋斗目标，为全面建设生态旅游型镇的小康社会，全面建设社会主义新农村而努力奋斗！

第五篇：在全市经济工作督查会议上的讲话

在今天的经济工作督查会上，各镇、各相关部门的交流发言，充分展示了我市良好的发展势头，听了以后很受鼓舞，非常振奋。各家的发言，概括起来有三个特点：一是思路清。提出的工作思路贯彻了市委十届十一次全会和市十三届人大三次会议精神，符合加快发展的要求。二是目标明。对今年及今后3—5年的目标任务、重点工作都作了分解、量化和细化。三是措施实。实现全年目标，夺取经济工作“开门红”都建立在具体的项目上，有实际的举措，看来实现目标是有基础和条件的。下一步，必须狠抓各项工作措施的落实，做到“四个突破”：

一、在发展理念上求突破。当前，全市的经济和各项社会事业正处在一个高起点上，在这样的起点上，对我们的发展提出了新的更高的要求。扬州市委季建业书记在调研时要求加快发展，成为“再干三五年，实现新跨越”的排头兵。市委、市政府提出，“大干三五年，奋力争进位，挤进全省县市前10强”，总体目标是实施“12556”工程。这些目标和定位，不仅是数字变化，我们的思想认识、发展理念也要随之发生变化，如果没有思想上的解放，理念上的更新，仅靠传统的工作方法、增长方式，是很难求得大发展的。当前经济工作任务繁重，头绪繁多，不容我们懈怠，一定要抓住重点，狠抓落实。今天督查会以后，可能还将部署其他工作，在这种情况下，经济工作的重点不能受影响。具体要把握好四点：一是既要对发展充满信心，又要看到面临的发展潜力和挑战。特别是对当前出现的新情况、新问题，对出台的政策、面临的发展环境要作深入的研究。二是既要有长远的目标，又要有靠实的措施。3—5年的目标，2005年的发展计划，都要靠具体的措施去落实。三是既要突出抓好工业经济，又要注重统筹协调发展。工业是第一方略，是重要支撑，但各镇要结合实际情况，农业、三产、全民创业等其他方面都要兼顾。四是既要着眼于全年的发展，更要奋力夺取“开门红”。如果一季度不能保证序时进度，就很难保证全年目标的实现。目前一月份已经下来一半，二月份又是春节，我们千万不能掉以轻心。

二、在“三位一体”上求突破。双资利用、项目推进、园区建设是全市经济工作的重要抓手，2005年全市在宏观调控的形势下，之所以能保持快速、持续的发展，得益于“三位一体”的强力推进。实践也证明，一个地区要保持经济长远发展，必须打造平台，抓好载体建设，这样才能求得稳定发展。“三位一体”应该有机组织，互为推动。

1、在双资利用上抓序时。就是一个月一个月考核，一个镇一个镇考核，一个项目一个项目考核。如果本月不能完成靠下月弥补，一个季度不能完成靠下个季度弥补，就会大意失荆州。去年重要的经验就是抓序时，项目大小、质态好坏另当别论，序时进度必须确保完成。不完成的镇要通报，排查原因。今年一季度第一个月就要抓紧。

2、在园区建设上抓配套。这个配套包括规划配套、产业配套和基础设施配套等。园区建设特别是重点镇的工业集中区，一定要有高起点的发展定位，要给重点骨干企业留足发展空间。请建设局、经发局、乡企局进一步研究出台园区建设的规划指导意见。

3、在项目推进上抓重点。各层各级要抓不同的重点，市委、市政府去年抓千万元以上、亿元以上项目，今年抓什么，要进一步梳理。各有关部门、各镇重点抓什么？应该是抓优势行业的规划，抓规模企业的培植，抓重点项目的协调推进。不能光看数据，重点不落实，就会落空。今年大的投资项目，请经发局和有关部门要认真检查，深入调研，重点项目要抓跟踪，抓协调，同时要抓好项目储备。

三、在破解难题上求突破。重点是在土地问题、资金问题、电力问题上求突破。

1、关于土地问题。从目前情况看，2005年比2005年更紧，中央下达江苏省土地计划比去年少了6万多亩。省、扬州市去年下达1580亩，年终又争取了1000多亩。2005年我市实际上报3000亩，但有些镇和部门资金未到帐，造成土地批文下不来。因此，近期各相关镇和部门要把筹措资金作为重点。今年土地管理要求更加严格，特别是农民补偿资金要及时到位，这方面必须主动过细地做好有关工作。与此同时，要提升企业的科技含量和土地投入强度，盘活土地存量，保证重点企业发展需要。要加快重点镇工业集中区标准化厂房建设，可采取土地入股、预收租金、参与建设等方式解决土地瓶颈。经发局、乡企局等部门对项目投入要采取调控性措施，拿出相应的原则意见。

2、资金问题。总的原则是多元投入，适度举债，搞好间接融资。镇把村组的3000多万资金集中起来搞标准化厂房就是一个很好的举措。

3、电力问题。2005年，供电部门采取有效措施，缓解了电力紧缺的矛盾。今年的形势不容乐观，供电部门要及早搞好调度，保证有效益的企业用电需求。需要指出的是，化工、造船、炼钢等新办企业审批难度较大，一定要统筹规划，用好现有企业的资质、原有的资源，通过增加经营范围，搞好合资合作，盘活现有存量，放大效应，做大规模。

四、在管理服务上求突破。抓好经济工作，一方面，要层层分解目标任务，抓督查，抓考核，抓落实；另一方面，各镇党委、政府及各部门要适应新要求，切实加强和改进服务管理工作，多为基层、为企业排忧解难。

1、进一步抓好目标的分解落实。今年的主要经济指标，市政府已下发了1号文件予以分解，各镇、各部门要结合市政府确定的其他重点工作，做到横向到边，纵向到底，层层分解落实，力求到具体单位、具体负责人、具体项目，加强目标管理。

2、进一步抓好

规划的控制。特别是要抓好产业布局的规划。如今天汇报的嘶马、大桥、沿江开发区、镇造船业的岸线使用，还有化工业，包括重点规模企业、重点技改项目、重点工业集中区等，经发局、乡企局要拿出规划和指导性意见。

3、进一步加大检查督办力度。要充分发挥各镇、各有关职能部门的作用，对重要信息、重点项目要及时上报。对各镇汇报的重要信息、重点项目，有关职能部门要尽快梳理，抓好跟踪，狠抓检查督促，确保各项工作落到实处，确保全市经济工作实现“开门红”。