市委重点工作推进会上讲话稿[推荐阅读]

第一篇：市委重点工作推进会上讲话稿

在市委重点工作推进会上的讲话

下面，我就贯彻落实 X 市委 X 届 X 次全会精神，加快融入 X 同城化推动 X 高质量发展，讲三点意见。

一、胸怀全局，把握大势，全力抢抓战略新机遇只有识大局、观大势、谋大事，才能育新机、开新局、谱新篇。准确研判当前国际国内形势，充分认识省情、市情、县情，有利于我们吃透政策、找准对策，把握新机、抢占先机，更好融入 X 地区双城经济圈和 X 同城化发展。

第一，要深刻认识国内外当前的宏观经济形势。国际方面，在全球疫情继续蔓延、贸易摩擦仍在持续的大背景下，世界经济陷入深度衰退，各主要经济体都面临着不少的困难和挑战，有关国际组织纷纷下调全年经济增速预期，国际货币基金组织预测全年世界经济下降 X%，世界银行预测全球经济下降 X%。有专家认为，当前世界经济正面临自上世纪30 年代经济大萧条以来最严重的衰退。国内方面，在党中央坚强领导下，全国上下扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“双循环”新发展格局应对疫情冲击和贸易摩擦，坚定推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，经济增长明显好于预期。特别是全省经济保持平稳较快发展，主要经济指标增幅高于全国平均水平，成为经济大省中为数不多保持正增长的省份。X 市经济下滑幅度继续收窄，工业经济稳步恢复，呈现“缓中复苏、缓中趋升”的良好态势。大家要吃透摸准经济运行的阶段性特征，对暂时的困难要通盘考虑、留足余量，对未来的发展要头脑清醒、坚定信心，始终保持专注发展定力。

住第二，要牢牢抓住 X。

经济圈的重大机遇。抓住机遇就能赢得美好未来，错失机遇就会落后一个时代。每当遇到国家重大战略部署，只要善于抓住机遇，都会对地区发展产生深远影响。无论是三线建设，还是改革开放，X 都是在机遇中乘势而进，才得以奠定良好的经济基础，实现快速的经济发展，成就了连续 X 年雄踞全省“十强”的辉煌。

面对错综复杂的外部环境，党中央将推动 X 地区双城经济圈建设上升为国家战略，这是党中央立足大局、统揽全局，在新形势下经略西部腹地、扩展战略回旋空间的宏大手笔，有助于使 X 地区与 X 等区域形成东西南北四极牵引、长江上下游首尾呼应之势，有利于加快构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，支撑和带动全国高质量发展。省委把X同城化发展作为推动X地区双城经济圈建设的支撑性工程、实施“一干多支”发展战略的牵引性工程，标志着 X 同城化发展进入了高位推动、全面深化的新阶段，其战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。

抢抓就能抢先，错过就是过错。当前，X 正处于战略机遇的落地期、转型发展的关键期、蓄势突破的窗口期，科学编制“十四五”规划，抢抓 X 地区双城经济圈建设、X 同城化发展战略机遇，必将有利于 X 进一步把握趋势、提升位势、加快成势，与 X 地区共享交通之便、物流之畅、人才之兴，更好实现高质量发展；必将有利于 X 进一步吸引资源、集聚

要素、提升能级，与 X 地区分享政策倾斜、资本关注、社会影响，更好推动产业转型升级；必将有利于 X 进一步同标同质、互利互惠、共建共享，与 X 地区同享优质教育、先进医疗、便利服务，更好满足人民群众对美好生活的向往。全市上下要增强机遇意识、责任意识、发展意识，坚决贯彻落实中央、省委和 X 市委关于推动 X 地区双城经济圈建设、X 同城化发展的决策部署，把发展目标转化为具体规划、具体工作、具体项目，着力打基础、补短板、添动力、抓落实。

待第三，要辩证看待 X。

目前的发展现状。在疫情影响和经济下行的大环境下，全市经济社会发展取得了一定成绩，一般公共预算收入、全社会固定资产投资、服务业增加值等主要经济指标保持在合理区间且实现正增长，并走在 X 前列，反映了我们经济发展有潜力、有韧劲、有质量、有优势。

但冷静审视，我们的发展仍然存在一些矛盾和问题，主要是经济总量不够大，规上企业数量偏少，产业占比不尽合理；发展速度不够快，项目投资储备不足，转型任务依然艰巨；污染治理还有差距，环保欠账仍然较多，生态保护任重道远。特别是个别干部缺乏担当精神，思想上有畏难情绪，不说“怎么办”，只说“不能办”，启动不灵刹车灵；个别干部缺乏干事激情，工作上有松劲心态，不想干事、不愿干事，不思进取、不求上进，无所用心、无所作为；个别干部缺乏专业能力，业务上有本领缺失，不懂规划、不善策划、不会谋划，平时不准备，遇事打急抓；个别干部缺乏敬业态度，作风上有推诿现象，踢“皮球”、打“太极”，“领导不追究，部

门不研究；领导不生气，部门不通气”。在区域竞争日益激烈，不进则退、慢进亦退的今天，解决这些制约 X 发展的短板和瓶颈，显得尤为迫切。我们能否抓住本次国省战略机遇，再借东风、乘势而上，既为一域争光、更为全局添彩，事关政治担当、考验能力水平、体现责任使命。

二、找准定位，抓住重点，奋力推动 X 新发展选择大于努力，方向决定成败。把握方向、明确目标、找准定位是开展工作的“定盘星”，具有提纲挈领、举旗定向的作用。在《意见》中，市委明确提出了创新发展高地的目标定位。具体来说，就是要把 X 建设成为高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地。

（一）提出创新发展高地的战略考量第一，建设创新发展高地是贯彻省委重大部署，加快融入入 X 经济圈的使命担当。党中央着眼“两个大局”，推动 X 地区双城经济圈建设，在西部打造带动全国高质量发展重要增长极；省委围绕建设“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”的总体目标，把加快X同城化发展作为推动X地区双城经济圈建设的先手棋；X 市委认真贯彻中央、省委决策部署，提出建设“世界级重大装备制造基地、国家科技成果转移转化示范区、城乡一体的高品质生活宜居地、著名文化旅游目的地、绿色发展示范区”的目标任务。对于 X 而言，融入 X 经济圈，是 X 不容错失的历史机遇；贯彻中央、省委和 X 市委战略部署，是 X义不容辞的政治责任；对标省委“两中心两地”总体目标、X

市委“三地两区”目标任务，建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”是X当仁不让的使命担当。

承第二，建设创新发展高地是一脉相承 X 市决策部署，接续实现“ 工业强市、文旅名城、美丽家园” 发展愿景的现实选择。X 次党代会上，市委郑重提出了“工业强市、文旅名城、美丽家园”的发展愿景，并把重点工作“六大攻坚”、重大项目“六大会战”作为有力抓手，助推了全市经济社会持续健康发展，其过程气势恢宏、其规模蔚为壮观、其成绩有目共睹，在座各位都是参与者、见证者、贡献者。在 X 同城化发展背景下，市委剖析新形势、抢抓新机遇、谋求新突破，审时度势提出建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”的目标定位，这是对市 X 次党代会确定目标任务的深化发展，是“工业强市、文旅名城、美丽家园”发展愿景的接续实现。其中，高质量产业集聚地是工业强市的丰富完善，高颜值旅游目的地是文旅名城的具象表达，高品质生活宜居地是美丽家园的生动展现。

第三，建设创新发展高地是科学分析全市当前的发展态动势、发展优势、发展趋势，奋力推动 X 高质量发展的务实之举。建设高质量产业集聚地有基础。一直以来，X 拥有良好产业基础，工业长期占据全市经济的半壁江山，形成了食品饮料、精细化工、装备制造、锂电、生物医药五大主导产业，建成了 X 高新区、X 产业园 X 个省级开发区，成就了 X 等百亿企业。近年来，X 现代服务业发展势头强劲，先后荣获全省促进服务业发展先进单位、全国电商进农村综合示范县，服务业企业、商户超 X 万家，社消零增速长期位居 X 第一。去年，X 农业在 X 考核排名中位列第一，X 是 X 国家农业科技园区核心区，也是全省现代农业及林业重点县，建有省级现代农业园区 X 个和 X 大农业园区。三次产业的健康发展为建设高质量产业集聚地奠定了坚实基础。建设高颜值旅游目的地有条件。X 自然风光秀美、人文底蕴深厚，素有 X 之美誉，X 与 X 动静相宜，X 美酒文化与 X 文化相映成趣，X 温泉与 X 公园水木相依，X 个国家级、省级度假区点缀其中，X 个国家级、省级文旅荣誉品牌加持其上，大自然赋予我们的美丽景观和老祖宗留给我们的丰富遗产，让 X 发展现代旅游得天独厚。经过多年的发展，我们先后建成了 X 个国家AAAA 级景区，引进了 X 等大型文旅项目，初步构建起“快进、内畅、慢游”的旅游交通体系。先天的优势加上后天的努力，建设高颜值旅游目的地其时已至、其势已成。建设高品质生活宜居地有需要。通过新型城镇化建设的深入推进、乡村振兴战略的全面实施，X 初步形成了功能完善的城市、诗意田园的乡村、城乡一体的格局。同时，随着与 X 医院的医联体建设、与 X 的合作办学，以及“一镇一基础设施”的改造完善，全市公共服务水平得到了有力提升。但总体看来，X城乡的发展与 X 相比还有差距，与建设全国新型城镇化示范县和全省实施乡村振兴战略先进县的要求还有差距，与 X 人民的期盼还有差距。建设高品质生活宜居地，将更好满足人民群众对美好生活的向往。

（二）明确创新发展高地的具体内涵

建设高质量产业集聚地，即以高起点规划建设“功能集聚、产城一体、职住平衡、动静结合”的产业功能区为牵引，集中精力推动白酒、装备制造、精细化工、锂电、生物医药等主导产业实现倍增，积极有效引培新基建、电子信息、“大健康”等一批高品质新经济新产业实现突破。同时，大力推进现代服务业高质量集聚发展、现代农业园区高质量集中示范，全面构建现代化产业体系。建设高颜值旅游目的地，即大力实施 X 计划，加快推进 X 等一批引爆性文旅项目，加快完善“快进、内畅、慢游”旅游交通体系，助力 X 聚焦 X、联动 X、共享 X、融入 X、共建 X，全力创建国家全域旅游示范区和X 旅游名县。建设高品质生活宜居地，即坚持“公园城市”“大美乡村”理念，促进城乡一体发展。加快补齐城镇化短板弱项，大力提升公共设施和服务能力，做优城市，创建国家新型城镇化示范县；加快推进农村人居环境整治，整镇推进乡村振兴，做美乡村，争创全省实施乡村振兴战略先进县。

通过建设创新发展高地，到 2025 年，X 基本融入 X 经济圈，产业发展能级显著提升、综合发展实力显著提升，全域旅游水平显著提升、旅游品牌形象显著提升，城乡均衡程度显著提升、群众幸福指数显著提升。到 2035 年，全面融入 X 经济圈，既要实现经济发展有质有势、文化旅游尽善尽美、城市品质至臻至优，又要实现交通体系直连直通、资源要素同规同用、公共服务共建共享，走出县域经济高质量发展的 X 之路。

（三）实现创新发展高地的方法路径

升第一，建设高质量产业集聚地，进一步提升 X 的产业竞争力，把“ 工业强市” 的美好愿景进行到底！构建以先进制造业为主导、现代服务业和现代特色农业为支撑的现代产业体系，推动 X 转型发展、创新发展、跨越发展。

——以打造现代产业功能区为抓手，再造 X 工业新优势。要坚持“筑基、赋能、成势”总体思路，建设现代产业功能区。“筑基”就是要完善基础设施、优化园区布局，加快道路管网、标准厂房、冷链物流等配套设施建设，进一步提升园区承载能力；“赋能”就是突出“亩产论英雄”导向，传统产业实施系统化、数字化、智能化改造提升，新兴产业瞄准领头羊、排头雁、独角兽招大引强，增强产业质效，提升产业能级；“成势”就是要把 X 高新区建设成为千亿产业园区，把德阿产业园打造成为民族团结进步示范园区。要坚持“集聚、集约、集成”，按照“一体化、一盘棋、一张网”模式科学谋划产业布局，最大限度提升资源要素效益，推动生产、生活和生态“三生融合”，实现产业功能区“功能集聚、产城一体、职住平衡、动静结合”，进一步增强 X 产业核心竞争力。要坚持“建链、强链、补链”，针对产业链薄弱环节抓关键企业招商，支持龙头企业产业链上下游、左右岸，横向联合、纵向整合，向内聚合、向外融合，同时瞄准重点产业大力引培生产性服务业，让 X 产业提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，实现链式集群发展。要坚持“专业、精准、高效”，加快推动园区封闭运行，优化园区人才选拔机制、发展激励机制、快速审批机制，实现由“部门协调”向“自主管理”转变；加速推动政企分离，充

分发挥平台公司投、融、建、管作用，助力园区专业化、市场化发展；精准对接园区企业和投资客商需求，依法依规制定“一业一策”“一企一策”的专门扶持政策，经常性组织企业家沙龙，厚植产业功能区高质量发展“软实力”。

——以打造全省服务业强县为抓手，构筑 X 服务业新格局。要进一步调整空间布局，在中心城区改造利用中心广场、宏远广场、新天地等核心商圈，提升传统商贸服务业，形成城市活力区；在城市新区培育发展文化教育、医养结合、科创咨询、物流商贸等现代服务业，形成专业聚集区；在沿山提档升级休闲度假、运动康养、农业体验等生态旅游业，打造农文旅融合示范区。要进一步优化发展结构，坚持线上线下并行，推动传统服务业与互联网融合发展，生产性服务业与制造业协同共进，生活性服务业供给端、需求端同步发力，创新性服务业数字化、品牌化双向赋能。要进一步培育市场主体，放宽市场准入，坚持引育并重，发展壮大服务业企业，着力破解小微企业融资难、融资贵等问题，实现规模企业支撑有力、小微企业铺天盖地。

——以打造现代农业园区为抓手，推动 X 农业新发展。要做规划、建园区。围绕全省现代农业 X 产业体系，高标准编制 X 现代农业产业规划。坚持集聚建园、融合强园、创新活园、绿色兴园，以六大优势产业为重点建设高质量现代农业园区。要优品种、育品牌。紧盯 X 等特色产业，引进优良品种。依托 X 国家农业科技园区技术设施优势，创建优质品牌。要出政策、引大户。制订出台农业规模化发展扶持政策，重点扶持 X 产业发展，支持农业企业做强做优。着力吸引和培育一批自主创新优、加工水平高、带动能力强的龙头企业和大户，形成规模化、延伸产业链、增加附加值。要重整合、强基础。落实扩权强县改革运行机制，完善涉农资金整合激励机制，最大化发挥支农政策和资金综合效益。加强农业基础设施建设，推动农田水利、田间道路、智慧农业等设施改造提升，夯实打牢现代农业发展基础。要建机制、严考核。建立健全现代农业产业发展管理机制，定期召开农业产业发展联席会议。压紧压实推动现代农业高效发展工作责任，严格落实考核奖惩。

升第二，建设高颜值旅游目的地，进一步提升 X 的旅游影响力，把“ 文旅名城” 的美好愿景进行到底！打造景区景点，让游客有得游；建好交通系统，让游客方便游；完善配套服务，让游客舒心游。

——以争创 X 旅游名县为抓手，加快建设重大文旅项目。大力实施 X 等重大旅游项目，加快形成以中国玫瑰谷为主体的国际化高端旅游度假目的地，以中国熊猫谷为主体的集观赏、游乐、科普、休闲于一体的沉浸式科普乐园，以大九龙山片区为基础的国家级山地运动旅游度假区，以年画、年俗、年味、年趣为核心内容的一站式年文化体验度假旅游景区，以清平优质森林资源为核心的国家森林康养基地。

——以建设“快进、内畅、慢游”旅游交通体系为抓手，加快推进交通互联互通。着力推动对外交通项目，加快 X 等项目建设；积极争取 X 等项目纳入国省规划，进一步畅通 X

与 X 以及西北的道路联系。加快畅通县域交通网络，提升改造二环路、加速畅通三环路、全面串联县乡道、扎实推进“四好农村路”，构建成环成网、快速便捷的县域交通网络。加快推进 X 公里绿道建设，打造 X 绿道品牌。

——以创建国家全域旅游示范区为抓手，加快完善旅游服务功能。大力实施全域旅游 PPP 项目，高标准、高质量建设景区道路、停车场、游客服务中心、智慧旅游等一批旅游基础设施，不断完善全域景区化服务配套。充分利用本土特色旅游资源禀赋，深入挖掘年画文化、名酒文化、三国文化、德孝文化，着力培育文化游、乡村游、健康游、工业游等新业态，加速农文体工旅深度融合。优化提升年画节、梨花节、玫瑰节、赏果节等传统特色节庆文化活动，积极承办一批国、省级大型体育赛事活动，全面提升 X 对外显示度。

升第三，建设高品质生活宜居地，进一步提升 X 的城乡吸引力，把“ 美丽家园” 的美好愿景进行到底！做精城市、振兴乡村、优化环境、建美家园，不断满足人民群众对美好生活的向往，让 X 成为“近者悦、远者来、居者安”的宜居之城。

——以建设国家新型城镇化示范为抓手，建设公园城市。坚持“以城聚人、以人促产、以产兴城”发展逻辑，按照“提升承载能力、增加烟火气息、建设美好人居、完善交通体系、提供品质服务、唤醒文化记忆、展现环境魅力、夯实产业之基”的建设目标，加快实施一批促进“公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效”的补短板强弱项项目。高质量编制 X 市新型

城镇化五年发展规划，加大城南新区开发力度，加快老旧小区改造，推动人口向中心城区集聚，进一步加强与 X 的联系互动，更好融入 X 都市圈城市空间体系。

——以争创全省实施乡村振兴战略先进县为抓手，打造大美乡村。大力开展整镇推进乡村振兴行动，充分依托和挖掘各镇优势资源，进一步整合项目和资金，加快实施一批特色鲜明、亮点突出、优势明显的项目，通过连点成线、以点扩面，努力形成“一镇一业、一村一品、一路一景”的全域乡村振兴格局。深入推进人居环境重点县建设，大力实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和村容村貌提升，加快补齐农村人居环境突出短板，切实改善农村人居环境。

——以整改中省环保督察反馈问题为抓手，畅享绿色生活。重拳出击铁腕治污，对中省环保督察反馈突出问题抓住不放、一抓到底、抓出成效，切实解决老大难、不到位、重复犯等问题。打好蓝天保卫战，强化大气污染联防联控，推进重点区域污染源协同治理。打好碧水保卫战，全面落实河（湖）长制，抓好重点流域综合整治，深度参与沱江流域生态廊道规划，协同推动跨界水体污染联防联治。打好净土保卫战，协同实施耕地土壤环境治理保护重大工程。完善生态保护机制，健全环境监测质量管理机制，实施最严格的生态环境保护制度，以管促改、以改易俗，积极构建绿色生产体系，形成绿色生活方式，最终形成“人不负绿水青山，绿水青山定不负人”的生动局面。

——以争创省级文明城市示范城市为抓手，共筑幸福家

园。坚持创城为民、创城惠民，对标对表测评体系，在重点领域、关键环节、短板弱项、痛点难点上下功夫，以新时代文明实践中心试点建设为契机，在诚信教育、制度建设、文明宣传、氛围营造上做文章；彰显城市人文精神，提升文明城市内涵，争创 X 省文明城市示范城市。坚决消除疫情、灾情可能带来的返贫风险，捍卫脱贫攻坚成果，统筹推进社会救助体系建设，巩固脱贫攻坚成效；持续推进 X 战略合作，推动优质教育资源共建共享；不断深化 X 医联体建设，凸显全国紧密型县域医共体试点县特色；建立健全跨区域重大疫情防控和突发公共卫生事件联防联控机制，坚决做好常态化疫情防控。扎实开展全省全面依法治市示范试点建设，深入开展“X”专项斗争和新一轮“禁毒人民战争”，防范打击电信网络诈骗，健全社会治安防控体系。进一步加强安全生产和食品安全监管，努力创造安全稳定的社会环境。

三、凝聚力量、攻坚克难，努力激发干部新作为（一）强化理论武装。始终把党的思想政治建设摆在首位，牢牢掌握意识形态工作主动权。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把 X地区双城经济圈建设、X 同城化发展重要论述作为中心组学习、干部培训重要内容，做到学深悟透、融会贯通、知行合一，把学习成效转化为推动发展的强大动能。

（二）加强党的建设。深入践行新时代党的组织路线，统筹推进机关、国企、“两新”等党建工作，以党建引领创新发展高地建设。围绕“一核五治”健全党组织领导的城乡基层

治理体系，深入做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，稳妥审慎推进村（居）民小组调整优化，扎实有序做好村（社区）“两委”换届选举。坚持挺纪在前，严格落实中央八项规定精神，始终保持惩治腐败高压态势，全域推进“清廉 X”建设。

（三）鲜明用人导向。坚持党管干部原则，鲜明好干部标准和“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，强化“五个敢于”担当精神，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来，把最合适的干部放在最需要的地方，把最优秀的干部放到最关键的岗位，激励广大党员干部在推动 X 高质量发展过程中奋勇争先、敢闯善为。

（四）完善考评体系。坚持精准化、差异化，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。推行“三比三看”，坚持考用结合，解决好干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，发挥好考核评价的激励鞭策作用，鼓励干部干在实处、走在前列，形成强大正能量。

（五）严格精准问责。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，精准把握运用监督执纪“四种形态”，在加强日常监督、长期监督上下功夫。坚持全面从紧、全面从严，批评教育失误，防范纠正谬误，严肃追责错误，坚决处理不作为、慢作为、乱作为，使失责必问、问责必严成为一种常态，既体现问责力度，又体现问责温度。

（六）鼓励容错纠错。健全落实容错纠错和澄清保护机

制，划定可容的“边线”和坚决不容的“红线”，按照“三个区分开来”和“三个有利于”的原则，具体问题具体分析，正确对待干部在工作中特别是改革创新、攻坚克难中的无意过失，为担当者担当、为负责者负责，努力保护干部干事创业的积极性，提振干部队伍的精气神。

（七）调动各方力量。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持市人大及其常委会依法行使职权，保障政府依法行政、转变职能、狠抓落实，发挥市政协政治协商、民主监督和参政议政作用，调动各民主党派、工商联、无党派人士围绕中心服务大局，动员群团组织、企业、商会、行业协会等各方面力量积极参与主动作为，进一步形成全市上下思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的浓厚氛围，让万众一心推动 X 高质量发展成为全市干部群众的共同意志、共同行动。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的十九届五中全会精神，以“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的坚韧不拔，以“不达目的不罢休，越是艰险越向前”的刚健勇毅，只争朝夕、不负韶华，为建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”而不懈奋斗！

领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。”（四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

好文章来之不易。刘勰在《文心雕龙》中说：“夫人之立言，因字而生句，积句而成章，积章而成篇。篇之彪炳，章无疵也；章之明靡，句无玷也；句之清英，字不妄也；振本而末从，知一而万毕矣。”即一篇好文章应从字到句、从章到篇都没有瑕疵和败笔，且前后呼应贯通。就写文稿本身，特别是从技术层面而论，我的体会是，一篇合格的文稿要谋篇布局科学，逻辑论证严谨，章法运用巧妙。

谋篇布局就是“想得通” 文稿要想站起来，必有骨架作支撑，骨架即文稿的结构。所谓结构，就是谋篇布局见诸文字的外在形式，就是确定先写什么、后写什么，详写什么、略写什么，在哪里开头、在哪里结尾，分几个段落、每个段落写些什么，以及段落之间的相互关系，从而做到“首尾圆合，条贯统序”。结构安排得好，思路铺展得开，内容就会层次分明；结构安排得不好，就会逻辑不清，层次紊乱，论点、论据和论证之间不协调。古人书画诗文讲究“意在笔先”，写文稿也应如此，动笔前既要“立意”也要“定型”。谋篇布局要解决好三个问题：一是根据主旨定文种。先明确是写调查报告、领导讲话、工作总结，还是写请示报告、情况反映、工作动态，等等。二是根据材料定结构。在先后顺序上，既可以按问题内在的逻辑关联来写，也可以按事实与事件发生的时空顺序来写；在材料使用上，与文稿主旨直接相关的多用详写，否则就简写；在结构形式上，确定运用纵式结构、横式结构，还是纵横结合，是三段式、四段式，还是六段式等。所有这些，都要根据表达主题和文稿布局来确定。三是根据结构定提纲。提纲是构思阶段的结束、草拟工作的开始，是构思与草拟的纽带和桥梁。要把大小标题、开头结尾、中心内容等简要地提炼出来，作为写作依据。

逻辑论证就是“说得透” “想得清”是构思，“说得透”是论证。如政论文，分为论点、论据和论证三部分。论点是“文意”，是文稿的中心思想，是贯穿始终的主题主线；论据是用以支撑论点的材料，包括调研情况、实践经验、统计数据、研究结论、经典名言等，需根据其与文稿主旨的“紧密度”，以及对论点的“证明力”，进行选取、加工与提炼后方能使用；论证就是通过先分后总、先总后分或总分结合等不同形式，去闸明论

点的过程。要善于用客观事物的本来面貌和内在逻辑，来反映客观事物本身的性质和特点，以统一人们的认识，制定正确的战略和政策。毛泽东同志曾说：“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”比如，《论持久战》把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，论证其必然过程，科学有力、逻辑严谨，反映了中国抗战的本质和规律，产生了强大的思想力量，鼓舞了抗战信心，最终也为抗战胜利实践所检验。“说得透”要符合领导意图。要想“说得透”，必先“听得懂”。领导交办任务时要用心多记，没有听清或不完全明白时，一定要请教、询问和沟通。如果一知半解或者自以为明白，靠想当然办事，往往会事倍功半，很难写出符合领导意图的文稿。“说得透”要符合客观规律。要把领导意图准确呈现出来，是一个把握大政方针、了解工作实际、认清客观规律，并通过文稿进行表达的过程。比如，在疫情防控中，许多单位领导要作动员部署和检查指导，起草好这类讲话，既要熟悉中央部署和上级要求，了解抗疫成绩和存在问题，也要对疫情传播扩散的规律、特点等有所认识。“说得透”要有理有据。我们常说“摆事实、讲道理”，事实千姿百态，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性认识上升到理性认识，并加以阐释。

章法运用就是“写得好” 章法可以理解为修饰篇章的方法，是将语言材料进行组合，连缀句群、组段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鲜明、选材精到、架构合理，也要善用章法，使文稿的形式与内容高度统一。这里着重谈两点。一是标题新颖独到，观点开门见山。大小标题新颖独到才能“抓眼球”。所谓“新”，从大的方面看，就是紧跟形势，紧贴时代，为人们所关注，甚至开时代之先声；从小的方面讲，就是切中时弊，问题看得准，角度选得好，令人耳目一新。此外，还要直截了当地亮明观点。实际中常见的问题是，文稿的大小标题又大又空，既不好集中笔墨去写，也不易写深写透。比如，“从疫情防控看基层社区治理”“从疫情防控看乡村治理”“透过疫情看加强和创新基层社会治理”，类似的标题只点明了文稿角度和范围，但未表达出主题思想。有的标题与内容不配套，“帽子大”“身子小”；有的开头“兜圈子”“绕弯子”，说一些情况，作一些介绍，就是迟迟不亮明“真经”。这些情况都应尽力避免。二是情感丰富饱满，语言简洁生动。文稿不仅要晓之以理，还要动之以情。要注意运用个性化语言把文稿写生动些，少说大话空话套话；注意适当运用修辞手法，增强文稿感染力；注意行文简洁明快，不拖泥带水；注意字斟句酌、反复推敲。有的同志忽视文稿的“情”，总是板起教训人的面孔，居高临下、颐指气使，写出的文稿就缺乏生气。毛泽东诗词在注重情感表达方面是极好典范，既有“我失骄杨君失柳”的柔肠，又有“为有牺牲多壮志”的豪情，更有许多生动比喻。语言运用不仅要生动，还要简洁。我们常说要“字字珠玑”“掷地有声”，就是要下炼字的功夫，有古人那种“吟安一个字，捻断数茎须”的精神和“字字看来皆是血，十年

辛苦不寻常”的写作追求。

第二篇：市县重点工作推进会上讲话稿

在全市重点工作推进会上的讲话

同志们，这是我市决战全年工作的关键阶段召开的一次十分重要的会议。刚才，×副市长就上半年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报，提出对策措施；有关负责人作了口头汇报和表态发言；×家单位作了书面汇报。一会儿，×书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三方面意见。

一、认清形势，统一思想，坚定发展的信心和决心今年以来，我们积极应对疫情带来的前所未有的困难压力，在全市上下的共同努力下，经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征，为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时，我们也要保持清醒头脑，深化认识严峻形势，找准问题和短板，坚定发展决心，保持战略定力。

（一）从主要经济指标数据来看。我市经济仍处于低位运行。上半年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外，其他经济指标完成情况均未达到序时进度，增速低于×市平均水平。其中固定资产投资呈负增长，排名×市倒数，我市在×市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心工作，也一直是我们的短板和弱项。上半年，我市上报签约项目×个，开工×个，开工率为×%，其中到位资金全×市排名第×，招商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是项目入库的条件多，要求高，实质是我们家底不厚，项目储备不足，缺乏大项目、好项目，引进落地的项目不能顺利推进。

（二）从转型指标数据来看。环境空气质量综合指数在×市×县排名第×，完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量恶化的重要原因，西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落实。违法排污大整治“百日清零”专项行动开展以来，我市“清零销号”率是一直排在中下游位置，这在×月×日行动结束是要交账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上，制造业增加值占工业增加值比重目标任务是×%，实际完成-×%。工业企业实现利税增速的目标任务为×%，上半年是负增长（-×%），这项指标任务在全×市普遍有难度，但是我市要摆脱排名倒数的困难很大。这几项工业指标，都受到煤电铝三大骨干企业的影响。上半年除漳电同华发电量同比增长×%外，国电投山西铝业、轩岗煤电产值都大幅下滑。我们一直在讲“工业强市”。煤电铝独大的局面打不破，摆脱不了对资源的依赖，经济健康稳定运行和高质量转型发展的基础就不牢固。

（三）从三次产业占固投总投资比重看。一产仅占到×%，同比下降×%，表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能及时入库。实质是我们的农业项目数量少、推进慢，尤其缺乏农业基础设施项目、农业二产项目，支撑农业调产的基础薄弱，拉动现代农业发展的动力不足，农业基础优势还未成为发展优势，没有显现出经济效益和社会效益。

长期以来，×在×市各方面都是受人关注的。我们自诩是×市的排头兵、各项工作的主战场，上级领导也对×寄予厚望。但今年出现了一些新情况，要么这件事被约谈，要么

那件事被问责，要么一件事反复让调查组调查，严重干扰我们的工作，上上下下都在疲于应付，方方面面工作没有推进。历史遗留问题不能回避，新生问题要解决，再加上一些舆情、领导批办事项、群众反映问题、各种调查检查组的到来，等等。家大业大，事情多是很正常的。这就要求我们紧盯目标，心无旁骛，牢固树立以干成事情为标准、坚定立足于自身解决问题的信念，牢牢掌握主动权，在市委领导下，依靠干部群众迅速扭转这个局面，让×重新回到奋发有为、争先发展的态势上来。

二、围绕重点，强化措施，确保完成全年任务（一）狠抓项目谋发展。经济增长的压力来自固定资产投资，经济发展的动力源于固定资产投资。我们要树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，围绕今年的投资目标，加强分析调度，强化协作配合，确保新开工项目投产达效、停工的在库项目尽快复工，以项目建设的新成效促进经济发展。分管市领导和责任单位负责人要掌握项目建设情况，逐个项目、逐个问题进行研究解决，促进项目稳步推进。要加强分工负责、协同作战，少一点本位思想、多一点全局观念，搞好要素保障，加快形象进度，促进三季度固定资产投资增速赶上来。

（二）全力以赴抓招商。我们的基础优势不可谓不强，关键还是人的问题。面对全国各地都在招商引资的竞争局面，要在招商引资上下大功夫，形成全民招商、全员招商、全年招商的浓厚氛围；要加快开发区产业布局、规划调整步伐，为工业项目落地创造条件；要坚持数量扩张和质量提升相结

合，既要大力引进与现有产业配套的工业项目，也要积极引进现代农业、现代服务业、文化旅游业项目，不断优化产业结构。

（三）一产工作兜住底。农业投资是固定资产投资的重要组成部分。农业投资直接关系固投增长、农民收入等考核指标，事关全市脱贫攻坚和乡村振兴大局，已经引起省委、×市委的高度重视。我们要做大一产，做强农业二产，做活农业三产，促进产供销一体化发展，促进农业+农产品加工、物流、度假、康体、休闲观光、农耕文化、农事体验、乡愁记忆及电子商务等多业态融合发展。

（四）脱贫攻坚促振兴。临近脱贫时间节点，上级督查肯定是标准更严、规格更高、力度更大。×月×日召开的脱贫攻坚专题会议上，已经对脱贫攻坚领域存在的问题作了强调，这里还是想提醒同志们，这次省委脱贫攻坚第二轮督查督导既要对深度贫困村督查，又要对脱贫退出村督查，既要访贫困户也要访脱贫户，既要督任务督进度督成效，也要查认识查责任查作风。我们没有条件可讲、没有后路可退。要坚决摒弃侥幸心理，对反复强调的政策落实、责任落实、工作落实、项目落实等方面的问题，立行立改，整改到位，确保不出纰漏。要统筹协调农村集体产权制度改革、整村搬迁、整沟治理、农村集体经济“破零”等工作，推进乡村振兴。

三、加强领导，狠抓落实，开创经济社会发展新局面三季度的经济运行情况给我们敲响了警钟，也给我们亮出了“黄牌”。我们要把思想和行动统一到我市“搭台唱戏”再出发的部署上来，正视问题，深入反思，解放思想，改进工

作，将三季度的经济压力转化为工作动力，在全市迅速掀起新一轮工作热潮。

一是提高思想认识。现在我们都讲，要增强“四个意识”，做到“两个维护”，讲政治是具体的，是要以工作成效来支撑和证明的。前段时间，因为我们部门工作人员报错数字，×集体产权制度改革和造林工作被通报批评、做检查。在×月×日造林绿化工作约谈会上，×副省长指出“从坚定政治立场、明确政治态度的高度检视和补短，是省委省政府对我们加快造林绿化步伐、扭转被动局面、完成全年任务的基本要求。”上面考核我们，不管原因，只看结果。我们造林工作未达进度要求，就是定性为“不讲政治”。同样，对在座承担各自职能的同志们而言，只有我们的各项指标、各个项目、各个领域的面貌、干部队伍的精神状态都比以前更好了，这才是真正讲政治的表现。大家要深化对党的全面领导的认识。乡镇党委书记要真正担负起全面领导责任，乡镇长要自觉适应这个转变。市直各局既是市政府的工作部门，又是市委派出的党组，有些还是市委的工作部门，更要认清自己的角色，增强角色意识，按照党的全面领导和市委的统一安排开展工作。

二是尽职履责抓落实。工作重在落实，落实贵在于人。反思我们的部门单位的工作作风，还有多少潜在的问题没有发现？目前，以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题还一定程度存在，在打通服务群众“最后一公里”上，慵懒散漫“肠梗阻”的官僚主义现象仍然存在。不作为、慢作为，稳坐中军帐、当甩手掌柜的领导也还有。各级各部门单位要从小事抓起，从抓班子、带队伍抓起，一级抓一级，层层抓

落实，把各项工作抓具体、抓到位，抓出新成效。把为人民服好务、优化营商环境体现在具体行动上，以政府的高效优质服务提升人民群众和市场主体满意度。

三是对标一流求创新。很多同志讲，现在官不好当。确实是上面政策趋紧，管党治党的“紧箍咒”越拧越紧，但是很多工作还得做，常规工作来不得半点马虎，有的受限于政策、资金因素。所以不仅是在其位要谋其政，而是在其位要善其政。部分新调整的同志对新岗位还不熟悉，要加强政策理论、业务知识的学习，成为做好本职工作的行家里手。要对上多沟通，对下重协调，发挥×优势，用好×人才，善谋事、解难事，做成事。在座同志们是×的精英，是建设×、发展×的主心骨、领头雁，要做攻坚克难的表率，做对标一流的表率、做创新发展的表率。

四是完善机制聚合力。从去年到今年，上级在安排工作时就发生了一些重大变化：比如环保督查，不以生态环境厅名义发文，而是以大气整治领导组办公室、水污染防治领导组办公室名义发文到各市委，包括省扶贫办是以省扶贫工作领导小组办公室名义发文。我们一定要领会这个新变化、把握这个新变化、适应这个新变化，建立党政一体化推进的机制。就具体工作而言，我们围绕重点工作、阶段性工作组建工作领导组，每个领导组都下设办公室，办公室就在某个牵头责任部门。分管领导、牵头责任部门就是代表政府做事。要树立全市“一盘棋”思想。任何一个牵头责任部门，既要做好常规工作，又要发挥好牵头抓总作用。要以新一轮机构改革为契机，优化党委政府职能关系，完善部门单位的运行机

制，提高社会管理和公共服务水平。

五是监督检查再强化。现在进入四季度了，我们的很多事情已经落下步子，特别是政府工作报告承诺的民生实事、民生工程，有的工作还没有动作。要严格执行“×”工作制度，对全市改革任务、重点工作、重点项目、十大民生实事落实台账管理，开展常态化督查督办，每半月形成督查报告，报相关市领导；要广泛接受人大、政协监督，及时发现问题，做好问题整改工作；对因责任不落实、工作部署不到位，导致工作进展缓慢、影响全市发展的单位和人员，层层追责问责。要聚焦城市管理、公共服务、乡村治理等热点敏感领域，发挥舆论监督作用，通过新闻媒体、电子显示屏加大曝光力度，宣传先进典型，营造同频共振促发展的良好氛围。

同志们，做好年底前各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，勇于担当，真抓实干，加压奋进，为加快经济转型升级、完成全年目标任务做出积极贡献，以优异的工作业绩实现“十三五”完美收官，“十四五”顺利开局！

谢谢大家。

在××县重点工作推进会议上主持讲话

同志们：

现在开会。这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是深入贯彻落实近期上级重点工作会议精神，进一步统一思想，凝聚合力，在全力抓实抓细各项工作的基础上，统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚、城乡环卫一体化、村级集体经济发展等各项工作，为圆满实现目标任务打下坚实基础。

参加今天会议的有：正科级以上领导干部、部分部门负责同志。

今天的会议共有 2 项议程：一是由×县长通报我县人居环境暨环卫一体化问题并传达《×县人民政府关于开展 2020年人居环境综合整治活动的实施方案》；二是由×书记就村级集体经济发展等工作进行安排部署。

下面，会议进行第一项，请×县长通报我县人居环境暨环卫一体化问题并传达《×县人民政府关于开展 2020 年人居环境综合整治活动的实施方案》。

…………………………………………………… 下面，会议进行第二项，请×书记就村级集体经济发展等工作进行安排部署。

…………………………………………………… 下面，就做好当前全县各项重点工作，再提几点意见。

一是强化责任抓落实。同志们，经过上半年的严防死守，当前疫情防控形势已呈现持续向好的态势。但是我们应该清

醒地看到，国际疫情形势仍然很严峻。进入秋冬季，临近双节，人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险依然较大，所以对疫情的警惕性不能降低，防控要求也不能降低，要持续抓紧抓实各项防控措施的落实，尤其是做好×省健康通行码的推广使用工作，这不仅是上级督查的重点，我们出入一些大型商超、医院、酒店等公共场所都需要出示。进入四季度，各项工作接踵而至，头绪多、时间紧、任务重，大家一定要以等不得的紧迫感、坐不住的危机感、放不下的责任感，抢抓当前有利时机，只争朝夕、大干快上、一以贯之抓好当前各项重点工作的落实，尽最大努力防止疫情再次大规模爆发。

二是对照目标找差距。同志们，9 月份马上就要结束了,完成既定的目标任务难度大、压力大，各部门、各管区、各村要始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，早安排、早部署，有针对性地采取有效措施，真正在四季度攻坚中加快追赶、以丰补歉，确保实现时间、任务全部完成的目标。同时，要认真对照年初确定的目标任务，对全年重点工作、重要任务再次进行梳理分析，逐一明确时限、划定责任，确保目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位，真正形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。

三是巩固成果求突破。脱贫攻坚是全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，我县虽然已经全部脱贫，但是返贫致贫的因素仍然存在，巩固脱贫成果，持续做好“四个不摘”工作也是今年各项工作的重中之重，目前，省市县正在通过“四不两直”方式对各乡县街道、村居脱贫攻坚成效进行明察暗访，大家一定要充分认清扶贫工作的严峻形势，全力

以赴找问题、抓整改，补短板、强弱项，确保在上级各类考核验收中不出任何问题。今年是农村人居环境三年攻坚行动的收官之年，市里将实行一月一暗访，一季一通报，对照检查标准，我们的农村人居环境整治工作还存在着不小的差距，下一步，全县上下要以集中整治和日常清理为抓手，在县驻地全面清理乱搭乱建、乱堆乱放和店外经营行为，在各村全面清理“三大堆”现象，全面解决影响县村环境面貌的“脏乱差堵”难题，不断优化提升县村环境。×县长、×县长要加大对保洁员的督导力度，进一步细化保洁措施，压实保洁员工作责任，确保对村庄进行全域保洁，不断提高保洁水平。同时，要加大垃圾清运力度，做到垃圾“日产日清”，及时更换破损垃圾桶，切实推进城乡环卫一体化工作。河道治理工程是县委、县政府确定实施的重点工程项目，其中×河下游段治理工程、×河治理工程已列入省重点水利工程项目，有关部门和村一定要切实负起责来，敢于动真碰硬，高标准、严要求做好迁占清障工作，确保圆满完成上级下达的目标任务。

四是突出重点保稳定。围绕实现“零上访”，要始终把信访维稳工作作为一项重大的政治任务来抓，针对各自辖区、各镇内重点维稳对象，要严格落实“五个一”工作措施，逐一明确责任人、具体责任人、具体稳控化解人员及工作措施，对重点人员逐一进行谈心交流，进行政策解释和教育劝导，提升矛盾就地化解能力和水平，确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。围绕实现“零事故”，要进一步强化宣传教育引导和风险隐患排查整改工作，针对学生防溺水、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域，各部门、各镇要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确职责、密切配合、统筹推进，齐心协力把隐患排查防控工作做实做细、做出成效。围绕实现“零发案”，要综合运用人防、物防、技防等各种手段，建设“空中有监控、地面有巡逻、群众懂自防”的大防控体系，确保实现可防性案件全面下降。

五是持续发力强基层。今年以来，县委、县政府将发展壮大村集体经济工作放在全县经济社会发展的大局中谋划部署，常抓不懈、久久为功、持续推进，取得了一定成效。但同时我们更应该看到，目前已经进入 9 月份，全县村级集体经济发展工作还存在进展缓慢、增幅不大、总量不高的问题。截止目前，全下面 10 万元以上的村只有×个，5-10 万的村×个，3-5 万元×个，3 万元以下×个，×个村至今没有破题。11 月份我们还要组织一次观摩，就是要比一比、亮一亮、评一评，看看那些镇制定的目标实现了，那些村是光说不练“假把式”。同时，我们将严格执行年初出台制定的《×县发展壮大村级集体经济工作考核办法》，将各村的集体经济发展情况同村级组织运转经费拨付、年终考核及评先树优、绩效考核奖金等相挂钩，实行“一票否定”，也请各村切实将发展壮大集体经济工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，投入足够的时间和精力，确保如期完成工作目标六是统筹兼顾谋全局。在抓好疫情防控，推进脱贫攻坚、城乡环卫一体化等底线工作的同时，基层党建、民生保障和改善等方面的工作也要加紧谋划、全力推进。要加快推进×党建示范区建设，全面做好县委巡查反馈问题整改工作，在发展壮大村级集体经济上持续发力，务必按照时间节点完成增收目标任务。要做好及时应对大气、水污染防治各项工作，持之以恒开展好县驻地环境整治、机动车污染防治等专项行动，重拳打击各类环境违法行为，确保空气质量持续改善。要积极推进“四好公路”、农村公厕建设，扎实做好危房改造、清洁庭院创建等工作，统筹落实城乡供水一体化，不断提升农村人居环境，切实提升群众幸福感和满意度。

今天我们召开这次重点工作推进会，就是为了能进一步提高大家的思想认识，切实增强大家工作的责任感和紧迫感，坚决摒弃被动等靠思想，在各项重点工作推进过程中多研究、多思考、多行动，真正做到在工作方法上高人一筹，在工作推进上先人一步，在工作效率上快人一拍，全力全速推动各项重点工作落到实处。

XX 年，在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下，XXX乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众，紧紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路，按照支部建设标准化要求，扎实工作，全面提升党建工作水平，为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。

XXX 乡位于 X 县北部干旱山区，总面积 X平方公里，辖X 个村、X 个社、X 户、X 人，人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人，贫困面高达 X%，X 个村均为深度贫困村。2017 年经省州县验收，全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人，完成了贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人，2019 年计划减贫 X 户 X 人，2020 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个，其中机关

支部 X 个，村支部 X 个，村“两委”班子健全；全乡共有党员 X 名（女党员 X 名），农村党员 X 名（女党员 X 名）；机关支部党员 X 名（女党员 X 名），其中，本科文化程度 X 名，大专文化程度 X 名，高中及以上党员 X 名。

一、坚持以上率下，压实主体责任

时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真履行党建工作职责，以身作则带头狠抓各项工作的落实。

一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线，突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点，扎实推进支部建设标准化进程，深入开展“转变作风改善发展环境年”活动，从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手，扭转“庸、懒、散、慢”作风，乡、村两级切实做到了门常开、人常在、事常办。

二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度，自觉加强政治理论学习，精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神，不断提高党的理论修养；乡党委每月召开一次专题会议，听取各班子成员对党建工作的进展，及时研究解决各类问题，不断提高驾驭党建工作的能力，真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。

三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动，强化责任，乡党委与各支部签订了党建工

作责任书，明确包村工作组长和驻村工作队长（第一书记）为村支部建设标准化第一责任人，进一步明确任务、细化指标、靠实责任，同时，根据班子成员个人能力特点，进一步明确党建工作分工，形成党委书记对党建工作总体抓，分管领导直接抓，党建办主任具体抓，班子其他成员配合抓的党建工作格局，对党建工作任务进行了推动落实。

四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事日程，认真履行党风廉政建设职责，在抓好个人廉政建设的同时，切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作，营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底，全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次，观看警示教育片 X 场次，培训教育乡村两级党员干部 X 人次，对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计，全乡没有发生党员干部违法违纪案件。

二、狠抓工作落实，夯实基层基础紧扣县上工作要求，全面安排部署年内党建工作，明确任务，强化措施，靠实责任，着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作，创新党建工作机制、激发脱贫内生动力，党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。

一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇，在县委组织部帮助支持下，按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会，整理规范了各村党建资料；在新建成的村委会，各村及时按照“五联”

活动实施方案，召开座谈会采取以会代训的方式，广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神，与村干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建设标准化手册》，联村单位派出业务骨干，指导村上开展党组织整顿提升工作，帮助村党支部认真分析研判，深入查找在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题，对照党支部标准化建设 X 个标准，逐项对标、查漏补缺，对不符合标准要求的逐项列出问题清单，建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际，各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。

二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会，深入推进“三说三抓”活动，各村相继召开村民知情大会，倾听群众夙愿，让群众说问题、干部说政策、法官说法律，重点抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨，进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道，让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决，让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。

三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动，对评选出来的支部标准化建设工作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励，组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习，要求各村向优秀支部看齐，树立“党建是重中之重”思想，扎实开展好各类活动，完善好各类资

料，切实把工作抓在手上，把标准化建设落实到村支部建设上。

四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部中发现和培养入党积极分子，严把入口关，成熟一个，发展一个，从起点上优化党员结构，提高党员质量。截至目前，全乡新发展党员 X 人，培养入党积极分子 X 人，新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人，大专及以上文化程度的 X 人。

五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快，全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织，是党建工作基础，软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石，在 20XX年村两委换届中，我们及时听取各方意见，统一干群思想，对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高，用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高，营造了政通人和的良好政治局面。

三、紧盯脱贫攻坚，充分发挥战斗堡垒作用各支部突出重点，狠抓关键，紧扣脱贫攻坚主题，充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用，积极探索抓党建与促脱贫的最佳结合点，实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。

一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解，实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易

地搬迁等到村到户项目，使基础设施条件有了明显改善，群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。

二是在富民产业方面。带领广大党员、群众，发动致富能人，围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路，因地制宜，因户实策，大力引导群众发展以 X 手抓为主的特色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业，有效提升了贫困群众的能力素质，取得了产业助推脱贫攻坚新突破，保证了群众收入持续稳定增加，为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。

三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后，各村支部立即启动应急预案，安排应急分队认真细致排查险情，妥善安置受灾群众，开展灾后自救，X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，切实做到了大灾无大害，保障了群众生命财产安全；各村支部书记带领广大农村党员和群众，积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭，群众受灾较为严重，但是我们全乡上下众志成城，各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流，鼓舞人心、重振士气，帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。

年初以来，我乡在党建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成绩，但与县委要求相比，同兄弟乡镇相比还存在一定的差距，主要表现在：一是党建工作发展不平衡，支部标准化建设进展不均衡；二是以党建促发展的门路不多，解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党

员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我们有信心以此次观摩会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的新要求，组织和发动全乡干部群众，纵深推进基层党组织建设标准化工作，巩固党的组织基础，着力抓好基层民主建设，深入开展党风廉政建设，增强党员干部发展意识，真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

第三篇：在市委重点工作推进会上的讲话

下面，我就贯彻落实X市委X届X次全会精神，加快融入X同城化推动X高质量发展，讲三点意见。

一、胸怀全局，把握大势，全力抢抓战略新机遇

只有识大局、观大势、谋大事，才能育新机、开新局、谱新篇。准确研判当前国际国内形势，充分认识省情、市情、县情，有利于我们吃透政策、找准对策，把握新机、抢占先机，更好融入X地区双城经济圈和X同城化发展。

第一，要深刻认识国内外当前的宏观经济形势。国际方面，在全球疫情继续蔓延、贸易摩擦仍在持续的大背景下，世界经济陷入深度衰退，各主要经济体都面临着不少的困难和挑战，有关国际组织纷纷下调全年经济增速预期，国际货币基金组织预测全年世界经济下降X%，世界银行预测全球经济下降X%。有专家认为，当前世界经济正面临自上世纪30年代经济大萧条以来最严重的衰退。国内方面，在党中央坚强领导下，全国上下扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“双循环”新发展格局应对疫情冲击和贸易摩擦，坚定推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，经济增长明显好于预期。特别是全省经济保持平稳较快发展，主要经济指标增幅高于全国平均水平，成为经济大省中为数不多保持正增长的省份。X市经济下滑幅度继续收窄，工业经济稳步恢复，呈现“缓中复苏、缓中趋升”的良好态势。大家要吃透摸准经济运行的阶段性特征，对暂时的困难要通盘考虑、留足余量，对未来的发展要头脑清醒、坚定信心，始终保持专注发展定力。

第二，要牢牢抓住X经济圈的重大机遇。抓住机遇就能赢得美好未来，错失机遇就会落后一个时代。每当遇到国家重大战略部署，只要善于抓住机遇，都会对地区发展产生深远影响。无论是三线建设，还是改革开放，X都是在机遇中乘势而进，才得以奠定良好的经济基础，实现快速的经济发展，成就了连续X年雄踞全省“十强”的辉煌。

面对错综复杂的外部环境，党中央将推动X地区双城经济圈建设上升为国家战略，这是党中央立足大局、统揽全局，在新形势下经略西部腹地、扩展战略回旋空间的宏大手笔，有助于使X地区与X等区域形成东西南北四极牵引、长江上下游首尾呼应之势，有利于加快构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，支撑和带动全国高质量发展。省委把X同城化发展作为推动X地区双城经济圈建设的支撑性工程、实施“一干多支”发展战略的牵引性工程，标志着X同城化发展进入了高位推动、全面深化的新阶段，其战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。

抢抓就能抢先，错过就是过错。当前，X正处于战略机遇的落地期、转型发展的关键期、蓄势突破的窗口期，科学编制“十四五”规划，抢抓X地区双城经济圈建设、X同城化发展战略机遇，必将有利于X进一步把握趋势、提升位势、加快成势，与X地区共享交通之便、物流之畅、人才之兴，更好实现高质量发展；

必将有利于X进一步吸引资源、集聚要素、提升能级，与X地区分享政策倾斜、资本关注、社会影响，更好推动产业转型升级；

必将有利于X进一步同标同质、互利互惠、共建共享，与X地区同享优质教育、先进医疗、便利服务，更好满足人民群众对美好生活的向往。全市上下要增强机遇意识、责任意识、发展意识，坚决贯彻落实中央、省委和X市委关于推动X地区双城经济圈建设、X同城化发展的决策部署，把发展目标转化为具体规划、具体工作、具体项目，着力打基础、补短板、添动力、抓落实。

第三，要辩证看待X目前的发展现状。在疫情影响和经济下行的大环境下，全市经济社会发展取得了一定成绩，一般公共预算收入、全社会固定资产投资、服务业增加值等主要经济指标保持在合理区间且实现正增长，并走在X前列，反映了我们经济发展有潜力、有韧劲、有质量、有优势。

但冷静审视，我们的发展仍然存在一些矛盾和问题，主要是经济总量不够大，规上企业数量偏少，产业占比不尽合理；

发展速度不够快，项目投资储备不足，转型任务依然艰巨；

污染治理还有差距，环保欠账仍然较多，生态保护任重道远。特别是个别干部缺乏担当精神，思想上有畏难情绪，不说“怎么办”，只说“不能办”，启动不灵刹车灵；

个别干部缺乏干事激情，工作上有松劲心态，不想干事、不愿干事，不思进取、不求上进，无所用心、无所作为；

个别干部缺乏专业能力，业务上有本领缺失，不懂规划、不善策划、不会谋划，平时不准备，遇事打急抓；

个别干部缺乏敬业态度，作风上有推诿现象，踢“皮球”、打“太极”，“领导不追究，部门不研究；

领导不生气，部门不通气”。在区域竞争日益激烈，不进则退、慢进亦退的今天，解决这些制约X发展的短板和瓶颈，显得尤为迫切。我们能否抓住本次国省战略机遇，再借东风、乘势而上，既为一域争光、更为全局添彩，事关政治担当、考验能力水平、体现责任使命。

二、找准定位，抓住重点，奋力推动X新发展

选择大于努力，方向决定成败。把握方向、明确目标、找准定位是开展工作的“定盘星”，具有提纲挈领、举旗定向的作用。在《意见》中，市委明确提出了创新发展高地的目标定位。具体来说，就是要把X建设成为高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地。

（一）提出创新发展高地的战略考量

第一，建设创新发展高地是贯彻省委重大部署，加快融入X经济圈的使命担当。党中央着眼“两个大局”，推动X地区双城经济圈建设，在西部打造带动全国高质量发展重要增长极；

省委围绕建设“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”的总体目标，把加快X同城化发展作为推动X地区双城经济圈建设的先手棋；

X市委认真贯彻中央、省委决策部署，提出建设“世界级重大装备制造基地、国家科技成果转移转化示范区、城乡一体的高品质生活宜居地、著名文化旅游目的地、绿色发展示范区”的目标任务。对于X而言，融入X经济圈，是X不容错失的历史机遇；

贯彻中央、省委和X市委战略部署，是X义不容辞的政治责任；

对标省委“两中心两地”总体目标、X市委“三地两区”目标任务，建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”是X当仁不让的使命担当。

第二，建设创新发展高地是一脉相承X市决策部署，接续实现“工业强市、文旅名城、美丽家园”发展愿景的现实选择。X次党代会上，市委郑重提出了“工业强市、文旅名城、美丽家园”的发展愿景，并把重点工作“六大攻坚”、重大项目“六大会战”作为有力抓手，助推了全市经济社会持续健康发展，其过程气势恢宏、其规模蔚为壮观、其成绩有目共睹，在座各位都是参与者、见证者、贡献者。在X同城化发展背景下，市委剖析新形势、抢抓新机遇、谋求新突破，审时度势提出建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”的目标定位，这是对市X次党代会确定目标任务的深化发展，是“工业强市、文旅名城、美丽家园”发展愿景的接续实现。其中，高质量产业集聚地是工业强市的丰富完善，高颜值旅游目的地是文旅名城的具象表达，高品质生活宜居地是美丽家园的生动展现。

第三，建设创新发展高地是科学分析全市当前的发展态势、发展优势、发展趋势，奋力推动X高质量发展的务实之举。建设高质量产业集聚地有基础。一直以来，X拥有良好产业基础，工业长期占据全市经济的半壁江山，形成了食品饮料、精细化工、装备制造、锂电、生物医药五大主导产业，建成了X高新区、X产业园X个省级开发区，成就了X等百亿企业。近年来，X现代服务业发展势头强劲，先后荣获全省促进服务业发展先进单位、全国电商进农村综合示范县，服务业企业、商户超X万家，社消零增速长期位居X第一。去年，X农业在X考核排名中位列第一，X是X国家农业科技园区核心区，也是全省现代农业及林业重点县，建有省级现代农业园区X个和X大农业园区。三次产业的健康发展为建设高质量产业集聚地奠定了坚实基础。建设高颜值旅游目的地有条件。X自然风光秀美、人文底蕴深厚，素有X之美誉，X与X动静相宜，X美酒文化与X文化相映成趣，X温泉与X公园水木相依，X个国家级、省级度假区点缀其中，X个国家级、省级文旅荣誉品牌加持其上，大自然赋予我们的美丽景观和老祖宗留给我们的丰富遗产，让X发展现代旅游得天独厚。经过多年的发展，我们先后建成了X个国家AAAA级景区，引进了X等大型文旅项目，初步构建起“快进、内畅、慢游”的旅游交通体系。先天的优势加上后天的努力，建设高颜值旅游目的地其时已至、其势已成。建设高品质生活宜居地有需要。通过新型城镇化建设的深入推进、乡村振兴战略的全面实施，X初步形成了功能完善的城市、诗意田园的乡村、城乡一体的格局。同时，随着与X医院的医联体建设、与X的合作办学，以及“一镇一基础设施”的改造完善，全市公共服务水平得到了有力提升。但总体看来，X城乡的发展与X相比还有差距，与建设全国新型城镇化示范县和全省实施乡村振兴战略先进县的要求还有差距，与X人民的期盼还有差距。建设高品质生活宜居地，将更好满足人民群众对美好生活的向往。

（二）明确创新发展高地的具体内涵

建设高质量产业集聚地，即以高起点规划建设“功能集聚、产城一体、职住平衡、动静结合”的产业功能区为牵引，集中精力推动白酒、装备制造、精细化工、锂电、生物医药等主导产业实现倍增，积极有效引培新基建、电子信息、“大健康”等一批高品质新经济新产业实现突破。同时，大力推进现代服务业高质量集聚发展、现代农业园区高质量集中示范，全面构建现代化产业体系。建设高颜值旅游目的地，即大力实施X计划，加快推进X等一批引爆性文旅项目，加快完善“快进、内畅、慢游”旅游交通体系，助力X聚焦X、联动X、共享X、融入X、共建X，全力创建国家全域旅游示范区和X旅游名县。建设高品质生活宜居地，即坚持“公园城市”“大美乡村”理念，促进城乡一体发展。加快补齐城镇化短板弱项，大力提升公共设施和服务能力，做优城市，创建国家新型城镇化示范县；

加快推进农村人居环境整治，整镇推进乡村振兴，做美乡村，争创全省实施乡村振兴战略先进县。

通过建设创新发展高地，到2025年，X基本融入X经济圈，产业发展能级显著提升、综合发展实力显著提升，全域旅游水平显著提升、旅游品牌形象显著提升，城乡均衡程度显著提升、群众幸福指数显著提升。到2035年，全面融入X经济圈，既要实现经济发展有质有势、文化旅游尽善尽美、城市品质至臻至优，又要实现交通体系直连直通、资源要素同规同用、公共服务共建共享，走出县域经济高质量发展的X之路。

（三）实现创新发展高地的方法路径

第一，建设高质量产业集聚地，进一步提升X的产业竞争力，把“工业强市”的美好愿景进行到底！构建以先进制造业为主导、现代服务业和现代特色农业为支撑的现代产业体系，推动X转型发展、创新发展、跨越发展。

——以打造现代产业功能区为抓手，再造X工业新优势。要坚持“筑基、赋能、成势”总体思路，建设现代产业功能区。“筑基”就是要完善基础设施、优化园区布局，加快道路管网、标准厂房、冷链物流等配套设施建设，进一步提升园区承载能力；

“赋能”就是突出“亩产论英雄”导向，传统产业实施系统化、数字化、智能化改造提升，新兴产业瞄准领头羊、排头雁、独角兽招大引强，增强产业质效，提升产业能级；

“成势”就是要把X高新区建设成为千亿产业园区，把德阿产业园打造成为民族团结进步示范园区。要坚持“集聚、集约、集成”，按照“一体化、一盘棋、一张网”模式科学谋划产业布局，最大限度提升资源要素效益，推动生产、生活和生态“三生融合”，实现产业功能区“功能集聚、产城一体、职住平衡、动静结合”，进一步增强X产业核心竞争力。要坚持“建链、强链、补链”，针对产业链薄弱环节抓关键企业招商，支持龙头企业产业链上下游、左右岸，横向联合、纵向整合，向内聚合、向外融合，同时瞄准重点产业大力引培生产性服务业，让X产业提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，实现链式集群发展。要坚持“专业、精准、高效”，加快推动园区封闭运行，优化园区人才选拔机制、发展激励机制、快速审批机制，实现由“部门协调”向“自主管理”转变；

加速推动政企分离，充分发挥平台公司投、融、建、管作用，助力园区专业化、市场化发展；

精准对接园区企业和投资客商需求，依法依规制定“一业一策”“一企一策”的专门扶持政策，经常性组织企业家沙龙，厚植产业功能区高质量发展“软实力”。

——以打造全省服务业强县为抓手，构筑X服务业新格局。要进一步调整空间布局，在中心城区改造利用中心广场、宏远广场、新天地等核心商圈，提升传统商贸服务业，形成城市活力区；

在城市新区培育发展文化教育、医养结合、科创咨询、物流商贸等现代服务业，形成专业聚集区；

在沿山提档升级休闲度假、运动康养、农业体验等生态旅游业，打造农文旅融合示范区。要进一步优化发展结构，坚持线上线下并行，推动传统服务业与互联网融合发展，生产性服务业与制造业协同共进，生活性服务业供给端、需求端同步发力，创新性服务业数字化、品牌化双向赋能。要进一步培育市场主体，放宽市场准入，坚持引育并重，发展壮大服务业企业，着力破解小微企业融资难、融资贵等问题，实现规模企业支撑有力、小微企业铺天盖地。

——以打造现代农业园区为抓手，推动X农业新发展。要做规划、建园区。围绕全省现代农业X产业体系，高标准编制X现代农业产业规划。坚持集聚建园、融合强园、创新活园、绿色兴园，以六大优势产业为重点建设高质量现代农业园区。要优品种、育品牌。紧盯X等特色产业，引进优良品种。依托X国家农业科技园区技术设施优势，创建优质品牌。要出政策、引大户。制订出台农业规模化发展扶持政策，重点扶持X产业发展，支持农业企业做强做优。着力吸引和培育一批自主创新优、加工水平高、带动能力强的龙头企业和大户，形成规模化、延伸产业链、增加附加值。要重整合、强基础。落实扩权强县改革运行机制，完善涉农资金整合激励机制，最大化发挥支农政策和资金综合效益。加强农业基础设施建设，推动农田水利、田间道路、智慧农业等设施改造提升，夯实打牢现代农业发展基础。要建机制、严考核。建立健全现代农业产业发展管理机制，定期召开农业产业发展联席会议。压紧压实推动现代农业高效发展工作责任，严格落实考核奖惩。

第二，建设高颜值旅游目的地，进一步提升X的旅游影响力，把“文旅名城”的美好愿景进行到底！打造景区景点，让游客有得游；

建好交通系统，让游客方便游；

完善配套服务，让游客舒心游。

——以争创X旅游名县为抓手，加快建设重大文旅项目。大力实施X等重大旅游项目，加快形成以中国玫瑰谷为主体的国际化高端旅游度假目的地，以中国熊猫谷为主体的集观赏、游乐、科普、休闲于一体的沉浸式科普乐园，以大九龙山片区为基础的国家级山地运动旅游度假区，以年画、年俗、年味、年趣为核心内容的一站式年文化体验度假旅游景区，以清平优质森林资源为核心的国家森林康养基地。

——以建设“快进、内畅、慢游”旅游交通体系为抓手，加快推进交通互联互通。着力推动对外交通项目，加快X等项目建设；

积极争取X等项目纳入国省规划，进一步畅通X与X以及西北的道路联系。加快畅通县域交通网络，提升改造二环路、加速畅通三环路、全面串联县乡道、扎实推进“四好农村路”，构建成环成网、快速便捷的县域交通网络。加快推进X公里绿道建设，打造X绿道品牌。

——以创建国家全域旅游示范区为抓手，加快完善旅游服务功能。大力实施全域旅游PPP项目，高标准、高质量建设景区道路、停车场、游客服务中心、智慧旅游等一批旅游基础设施，不断完善全域景区化服务配套。充分利用本土特色旅游资源禀赋，深入挖掘年画文化、名酒文化、三国文化、德孝文化，着力培育文化游、乡村游、健康游、工业游等新业态，加速农文体工旅深度融合。优化提升年画节、梨花节、玫瑰节、赏果节等传统特色节庆文化活动，积极承办一批国、省级大型体育赛事活动，全面提升X对外显示度。

第三，建设高品质生活宜居地，进一步提升X的城乡吸引力，把“美丽家园”的美好愿景进行到底！做精城市、振兴乡村、优化环境、建美家园，不断满足人民群众对美好生活的向往，让X成为“近者悦、远者来、居者安”的宜居之城。

——以争创省级文明城市示范城市为抓手，共筑幸福家园。坚持创城为民、创城惠民，对标对表测评体系，在重点领域、关键环节、短板弱项、痛点难点上下功夫，以新时代文明实践中心试点建设为契机，在诚信教育、制度建设、文明宣传、氛围营造上做文章；

彰显城市人文精神，提升文明城市内涵，争创X省文明城市示范城市。坚决消除疫情、灾情可能带来的返贫风险，捍卫脱贫攻坚成果，统筹推进社会救助体系建设，巩固脱贫攻坚成效；

持续推进X战略合作，推动优质教育资源共建共享；

不断深化X医联体建设，凸显全国紧密型县域医共体试点县特色；

建立健全跨区域重大疫情防控和突发公共卫生事件联防联控机制，坚决做好常态化疫情防控。扎实开展全省全面依法治市示范试点建设，深入开展“X”专项斗争和新一轮“禁毒人民战争”，防范打击电信网络诈骗，健全社会治安防控体系。进一步加强安全生产和食品安全监管，努力创造安全稳定的社会环境。

三、凝聚力量、攻坚克难，努力激发干部新作为

（一）强化理论武装。始终把党的思想政治建设摆在首位，牢牢掌握意识形态工作主动权。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把X地区双城经济圈建设、X同城化发展重要论述作为中心组学习、干部培训重要内容，做到学深悟透、融会贯通、知行合一，把学习成效转化为推动发展的强大动能。

（二）加强党的建设。深入践行新时代党的组织路线，统筹推进机关、国企、“两新”等党建工作，以党建引领创新发展高地建设。围绕“一核五治”健全党组织领导的城乡基层治理体系，深入做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，稳妥审慎推进村（居）民小组调整优化，扎实有序做好村（社区）“两委”换届选举。坚持挺纪在前，严格落实中央八项规定精神，始终保持惩治腐败高压态势，全域推进“清廉X”建设。

（三）鲜明用人导向。坚持党管干部原则，鲜明好干部标准和“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，强化“五个敢于”担当精神，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来，把最合适的干部放在最需要的地方，把最优秀的干部放到最关键的岗位，激励广大党员干部在推动X高质量发展过程中奋勇争先、敢闯善为。

（四）完善考评体系。坚持精准化、差异化，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。推行“三比三看”，坚持考用结合，解决好干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，发挥好考核评价的激励鞭策作用，鼓励干部干在实处、走在前列，形成强大正能量。

（五）严格精准问责。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，精准把握运用监督执纪“四种形态”，在加强日常监督、长期监督上下功夫。坚持全面从紧、全面从严，批评教育失误，防范纠正谬误，严肃追责错误，坚决处理不作为、慢作为、乱作为，使失责必问、问责必严成为一种常态，既体现问责力度，又体现问责温度。

（六）鼓励容错纠错。健全落实容错纠错和澄清保护机制，划定可容的“边线”和坚决不容的“红线”，按照“三个区分开来”和“三个有利于”的原则，具体问题具体分析，正确对待干部在工作中特别是改革创新、攻坚克难中的无意过失，为担当者担当、为负责者负责，努力保护干部干事创业的积极性，提振干部队伍的精气神。

（七）调动各方力量。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持市人大及其常委会依法行使职权，保障政府依法行政、转变职能、狠抓落实，发挥市政协政治协商、民主监督和参政议政作用，调动各民主党派、工商联、无党派人士围绕中心服务大局，动员群团组织、企业、商会、行业协会等各方面力量积极参与主动作为，进一步形成全市上下思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的浓厚氛围，让万众一心推动X高质量发展成为全市干部群众的共同意志、共同行动。

第四篇：在市委年底前重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，市委集中大家召开经济工作会议，目的是对年底前重点工作进行安排部署，给大家加加压、鼓鼓劲。回顾年初以来的工作，不简单、不平凡、不容易，在X同志讲的基础上，这里我讲四点感悟、体会和要求：

一、回头盘点，有足够的底气

回眸看发展，回头看成绩。一年来，在省委省政府的正确领导下，市委市政府强力推进新X新创业，战胜了一些不可预计的困难，取得了很大的成绩。我梳理了一下，讲有足够的底气，这底气来自于十个方面：

（一）底气来自于经济运行的稳中有进。尽管宏观经济下行压力很大，实体经济不景气，X各项指标长期在高位运行，尽管我们与年初的目标有差距，但是在目前比较严峻的情况下，我们交上了一份满意的答卷。GDP接近X%，财政收入增长X%，固定资产投资接近X%，各项主要经济指标的增速在全省中等偏上，排名六、七位以前，固定资产投资应该要进到前三位。同时，综合治理、安全生产、计划生育，拿了两面红旗，计划生育各项指标排在全省前面，因为汉寿、桃源的两个镇出了一点纰漏，被一票否决了。所以说，全年总体工作交上了一份满意的答卷，难能可贵、来之不易。越是在困难的时候，越显示了我们的担当，越显示了我们X干部的素质，越显示了市委市政府的坚强有力。

（二）底气来自于产业项目的发展来势。美丽经济发展可以说是风生水起，X等等，这些美丽经济的新兴产业项目如雨后春笋般地出来了，对于传统经济、传统产业是一个强力的补充。受现有的传统经济结构的影响，X年、X年、X年这三年是最困难的时候，特别是近两年，烟厂虽然尽了最大的努力，但是压力还是很大，仅教育附加、城建维护税，X年与去年相比就减收了近X个亿，X重科、X重工X年下滑了X%，今年又下滑了X%-X%，X全部关闭。东边不亮西边亮，黑了南方有北方。在这种情况下，我们的美丽经济风生水起，有看头、有甜头，有实实在在的获得感。同时，X厂易地技改、X重科建筑起重机械等一批重点项目加快建设，X这些项目来势都不错，X等大型城市综合体开张营业，发展势头非常好。2020年以前，X区商业区面积满打满算不超过一二十万平方米，最大的商业广场是X百货，不到X万平方米，去年一年的时间就接近X万平方米。X产业园、生命科学与健康产业园、生物医药产业园等一批新兴产业项目扎实推进，新的经济增长点正在加快形成。

（三）底气来自于几大活动的成功举办。德商恳谈会集聚了人气，形成了很好的口碑，成了X的品牌。X马拉松赛跑出了声势，跑出了水平，形成了很好的口碑，X湖的浪花真正飘起来了。去年的X国际旅游节、今年的X旅游节，惊艳登场，形成了实实在在的效应，取得了很好的评价和反响，集聚了极大的人气。

（四）底气来自于城市面貌的可喜变化。随着城市提质战役的持续推进，“八进八出”基本形成，真正做到了四通八达，每一个城市出口不存在堵车的现象。省长来X调研，住建厅长开玩笑说看不到人、看不到车，我说不是看不到，而是四通八达，如果通道少的话，早就堵死了。打造形成了X等一批城市新名片，老百姓门前的灯亮了，沟里的水清了，海绵城市建设成效显著。应该讲，老百姓的获得感、自豪感提高到了一个新的水平、新的档次，城市管理进入了常态化、规范化层面。

（五）底气来自于交通瓶颈的即将突破。X快速干线X年全部开工，上半年临岗线要全线通车，下半年X过临X过X县到X市段要通车，X到X开发区段要通车，X公里的沅X快速干线一旦建成，市域一小时的通勤圈就形成了。X高速明天通车，X高速春节前要破土开工，特别让我们自豪和高兴的是高铁时代呼之欲出。昨天，X副省长还在跟我开玩笑，这几年X同志、X同志以祥林嫂的精神，那就是不怕苦、不怕丑，逢人便讲，取得了实实在在的工作效果。X常高铁下个月进入预可研，X年必须开工，长益常高速公路复线也即将开工，一个崭新的、交通瓶颈得到破解的X即将形成。今后，X南北向有X高铁，东西向有X过XX到X的铁路，西南向有X、X过X到X再到X的高铁，一个真正的交通枢纽即将形成。我们虽然起得晚一点，但是会到得早、到得好。

（六）底气来自于生态环境的持续改善。下大力推进黑臭水体整治，X湖、X河等大小湖泊稳定在三类以上的水质。积极实施农村环境综合整治，深入开展X湖水环境综合治理五大专项行动，全面启动了市城区“三山”保护工作，成功创建国家森林城市和全国绿化模范城市。不仅是我们X人，X籍在外工作的领导干部，外面来的同志，对这座城市都给予了充分的肯定，山美水美、宜居宜业。

（七）底气来自于遗留问题的有效化解。这几年市委市政府强力推进，敢于攻坚克难，一些多年来的遗留问题得到了有效化解。比如，X生活区的问题、农产品大市场的问题、X地块的问题、X职院的问题、X广场的问题等等，这些遗留问题的化解，就是贯彻中央稳中求进的基调，“稳”是保底了，“进”是把这些障碍扫清了，为下一步的发展创造了平台。

（八）底气来自于社会大局的和谐稳定。安全生产、社会治安形势总体稳定，没出什么大事。

（九）底气来自于民本民生的扎实成效。脱贫攻坚扎实开展，年内有X万人脱贫，我们离建成全面小康的目标越来越近了。X年、X年，X万人城乡饮水安全问题得到解决，引X入X工程开工了，完美社区、美丽乡村建设全面推进，教育卫生三年攻坚成效显著，X医院即将投入营运，等等这些工作都是实打实地在强力推进。上次，X副省长看了我们的完美社区、派出所建设，给了很高的评价，逢人便讲，逢会便讲，推介X。

（十）底气来自于人心人气的高度凝聚。经济学家X讲，当前中国最急迫的三大问题：国家的方向感、精英的安全感、老百姓的希望感。就X来说，大家感觉有希望、有期盼、有活力。千金易得，人心难求。这么多年来，X能够有所发展，关键在于我们同心同力同德，关键在于我们集聚了人气、集聚了人心，关键在于我们心往一处想、劲往一处使。

当然，在肯定成绩的同时，存在的问题也还不少。比如，县域经济不强的问题，实体经济比较难的问题，新的经济增长点不多的问题，思想解放不够的问题，经济环境不优的问题，部分年初预期指标没有实现的问题等等。这些问题都是前进中的问题、发展中的问题，这些问题的存在没有掩盖我们这么多年的付出和努力。

二、抬头展望，有清晰的目标

人的一生有三大遗憾：一是不会选择，不会选择就没有目标；

二是不坚持选择，定了目标还犹豫不决；

三是不停地选择，庸人常立志、伟人立常志。刚才，X同志在报告里面给大家描绘了美好的蓝图，提出了明确的要求。X年，主要经济指标X%也好，X%也好，X%也好，包括居民城乡收入与GDP同步增长也好，聚集聚力四大会战也好，这个清晰的目标和要求，符合中央和省委的意图和新常态的要求，符合X发展的实际，符合与周边市州竞相发展的要求，是站起来能够“摘桃子”的目标。所以说，抬头展望，有清晰的目标。

（一）这是振奋人心、提振信心的目标。从大的目标来讲，“一三五”的战略目标顺应时代大势、回应群众关切，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。园区攻坚是产业项目的问题；

脱贫攻坚是共享改革发展成果的问题，是在前进的路上不让一个村、一个人掉队的问题，是公平分享蛋糕的问题；

交通跨越是X人民的心头之痛，是补短板的问题；

城市带动是促进发展、提升城市承载能力的问题，是城市发展必然趋势的问题。所以说，这是振奋人心、提振信心的目标。

（二）这是促进发展、促进转型的目标。“六稳”“六保”很多的工作，就是落实中央供给侧结构性改革的需要。无论是“一三五”的战略目标，还是明年的预期目标，包括四大会战的工作目标，产业发展的目标，开放引进的目标等等，都是紧扣发展主题、紧扣X实际，从发展的需要、从工作的短板出发，落实和实现这些目标，将极大地促进产业的转型，促进X的发展。

（三）这是利在群众、利在长远的目标。“一三五”战略目标，把X打造成为泛X北现代化区域中心城市，迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代，建设五个X，都是事关民本民生、事关长远发展的重大问题，把这些问题解决了，就是X脱胎换骨、破茧成蝶的时候，就是为X未来的发展扫清障碍和瓶颈。城市提质了，产业项目上来了，交通四通八达了，区位优势是靠交通优势来体现的，这些都是最大的民本民生问题。

（四）这是可以预期、可以实现的目标。这些目标既贯彻了上级部署，又考虑了现实的可能，具有很强的操作性、可行性。刚才X同志讲了，去年是三大战役，今年又是四大会战，就要是打出声势、打出水平，把我们想做的事情，把复杂的问题简单化。全年下来该怎么做、怎么抓，就这么几件事。我曾经讲，作为市长，开门几件事，柴米油盐酱醋茶，东西南北中，工农商学兵，该做的事情很多，该管的事情很多，但是真正萦绕在我脑子里面就是三件事：城市提质、产业项目和交通建设，这是我逢人便讲、逢会必讲，必须要抓的事。抓项目、抓产业、抓X最大的短板，所以这是可以预期、可以实现的目标。只要环境不发生大的变化，只要X人民同心同德、坚持不懈，只要我们再努一把力、再加一把劲，这个目标一定能够实现。

三、埋头实干，有坚定的步伐

不为模糊不清的未来担忧，只为清清楚楚的现在努力。模糊不清的未来你少担忧一点，担忧也没用。千秋大业，实干为基；

宏伟蓝图，创业为要。X人民的梦想不努力去干，那就只有梦、只有想，那就是正如人家讲的，你的未来就是梦。X人的梦想，只有实干了，梦和想才能真正变为实实在在的展现在人们面前的现实生产力。从现在起我们就要咬定目标不放松，埋头实干不懈怠，聚焦聚力四大会战主战场，大力实施创新开放战略，确保各项工作迈出更加坚定的步伐。

（一）产业发展要有新步伐。越是经济下行压力大，越要重视实体经济发展。中央经济工作会议、省委经济工作会议明确提出，要振兴实体经济。没有实体经济的支撑，就没有未来发展的蓝图，也就解决不了就业的问题、发展的问题。世界上这个经济危机、那个经济危机，为什么德国没有经济危机？德国之所以没有经济危机，就是实体经济很厚实，大家都去搞虚拟的，都去搞泡沫，总有一天会戳穿的时候。工业方面：传统产业更新换代、转型升级，新的经济增长点一定要加大培植培育的力度，大的产业要顶天立地，小的产业也要铺天盖地，只有这样，才能支撑X经济社会的可持续发展。农业方面：习近平总书记在前不久的一个讲话中指出，农业基本的底线就是三条：一是粮食安全，中国人的饭碗必须装中国的粮食，也就是毛主席所说的，手中有粮、心里不慌；

二是农民增收的势头不能逆转；

三是要确保社会大局稳定。这是习总书记对农业方面提出的要求。具体就X来说，X是传统的农业大市，但是大而不强、大而不优、大而不特，没有形成品牌。农业要转型升级，农业结构调整要加大力度，我们的粮食是绝对的全省第一，号称X亿斤，棉花占全省的二分之一，油料占全省的三分之一。以棉花为例，二分之一有什么用？三块多钱一斤，还卖不出去，质次价低，放在家里还不安全，等等。农业结构调整要加大力度，农业的品牌建设要加大力度，农产品的深加工要加大力度。文化旅游方面：就是要培育新的经济增长点，要大力发展美丽经济，X湖、穿紫河、桃花源、城头山，目前来说有声势、有项目、有品牌，如何把这些一颗颗的珍珠串起来，形成X新的经济增长点，形成支柱性的产业，是我们下一阶段要做的工作。

（二）基础建设要有新步伐。基础设施建设，既是稳增长的重要抓手，也是惠民生的重要举措，更是补短板的重要内容。明年工作的重中之重，就是长益常的高铁、长益常高速公路复线的开工；

X高速开工建设的强力推进；

沅X干线明年全部开工，要逐渐见效果。包括一些渡改桥、水利设施建设。基础设施建设能够稳增长、稳投资，也能够稳定老百姓的预期，也是X破解发展瓶颈的关键。交通会战不完全是修路，是以修路为目标的、为牵头的整个的基础设施建设。

（三）城镇提质要有新步伐。我琢磨就是这么几件事。第一，要更加注重棚户区的改造。路好了，水清了，灯亮了，但是有些地方的房子越来越破旧了。要更加注重棚户区的改造，现在棚户区的改造，一户的补助接近X-X万块钱，过了这个村就没有这个庙。东部新城功能完善的问题，打通X路、X路、X路的问题，市委大院、一医院停车的问题，以及桃花源路两边到X公园的棚户区改造的问题，还有五岔的棚户区改造的问题，等等。第二，要更加注重水电路气与项目、与企业、与社区完善配套的问题。我们现在有些地方是“两张皮”，有的水、电、路、气搞得很好，但没有项目、没有企业，有些有项目、有工地，但水、电、路、气没有配套上去，要更加注重功能的完善和配套。第三，要更加注重遗留问题的化解。以中心城区为例，X个问题楼盘的化解，以及公租房、廉租房再续利用的问题，要打通现有的公租房、廉租房作为社区用房、民工用房、公办幼儿园、养老院的瓶颈，这些问题不解决是不行的，资源闲置了。第四，要更加注重产城融合。增强城镇综合承载能力，努力让群众安居乐业。城市城市，城是框架、是平台，市是交易、是产业。没有产业，城市就是个空城，不可能安居、不可能乐业。第五，要更加注重文化传承。大家对老西门的改造，对落路口社区的改造，对大小河街的建设为什么感兴趣？就是因为保留了X人民的记忆，传承了历史文化。建筑是城市的外表，文化是城市的内核，这是价值所在。第六，要更加注重城镇管理。我们现在城市建设的力度很大，但是在建、管、用方面有脱节的现象。以中心城区为例，有些管理是过得去还过不得硬。坐在车上看还行，仔细去看还有差距。比如门前三包的问题，广告设置的问题，垃圾清运的问题，公用设施修复完善的问题，城管体制下得去、接得住的问题，包括我们有些地方还有马路市场，马路市场在八十年代、九十年代就已经取缔了，等等这些，如何在已有成绩的基础上提升水平、提升能力，是我们下一阶段的工作重点。

（四）民生改善要有新步伐。一方面，要牢牢守住底线，另一方面，要突出主攻重点。这就是稳中求进，这就是兜住底、保基本。对一些“三无人员”，对一些失独家庭，对一些留守儿童，要多关爱一点。这体现一个社会的文明，体现一个制度的优越，体现一个人的良心和基本的素养。在民生改善的问题上，市委市政府的态度非常明朗，只要是牵涉到老百姓特别是弱势群体的事情，总体原则，就高不就低、就宽不就严，没有什么其他可讲的。包括教育的问题、环境保护的问题、脱贫攻坚的问题等等，既要做大蛋糕，也要分好蛋糕，更重要的是要让老百姓共享蛋糕，共享改革发展的成果。包括对机关干部，对基层干部，都要多关心。

（五）创新引领要有新步伐。创新是时代的主流、潮流，我们一定要以创新的思维、创新的能力来促进X经济社会发展。固步自封、井底之蛙，自我感觉良好，X是不可能有发展的。一个国家、一个民族，不开放就会走进死胡同。清朝之所以灭亡，是因为闭关锁国。美国之所以先进，就是因为开放、包容、创新。创新要成为时代的主流，传统的产业项目也好，新的产业发展也好，包括对外开放也好，希望我们X人民能够在创新中求得发展，在创新中引领时代的潮流。如何创新的问题，我们多次讲过，在这里我不展开讲了。

（六）开放引进要有新步伐。要以更高的视野抓开放引进，要以更硬的举措抓开放引进，要以更优的环境抓开放引进。我在政府常务会和市长办公会上多次讲过，要以最大的诚意、最优的平台、最好的政策，以壮士断腕的决心引进战略投资者。不引进战略投资者，我们的X湖就不可能建成这个样子，我们的新的经济增长点就不可能形成。欢乐水世界如果没有引进华侨城，单独靠我们平台公司能够搞好吗？政府的平台公司一定要市场化。现在我们的平台公司项目做了不少，钱也花了不少，但是有多少效益很难说，下一步要遏制平台的投资冲动。引进战略投资者，就是引进理念，就是引进管理方式，就是引进产业链条延伸。现在，有的平台公司把财政的钱当私人的钱用，想到哪里投资就到哪里投资。下一阶段，平台公司自营性的项目，要采取民营企业的方式，实行项目负责制，终身负责。你说项目有效益，我也相信有效益，但是项目要与你的绩效，与你的“乌纱帽”，与你的职位，与你的职业要挂钩。这点要向央企、民营企业学习。

四、带头落实，有担当的情怀

固然我们前面取得了一定的成绩，但成绩只能说明过去。我们平常所说的，昨天的太阳，晒不干今天的衣裳。昨天的太阳再好，今天洗的衣服还是晒不干。说一千道一万，关键在于抓落实。我们今天参会的都是“关键的少数”，“少数的关键”。只要大家努力了，只要大家认真了，只要大家抓落实了，X的各项工作就上来了。大家不努力，大家不认真，大家不落实，事情是办不好的。一定要带头落实，要有担当的情怀。气可鼓不可泄。希望大家再接再厉、带头落实，以非常之责尽非常之力，以非常之力建非常之功。

（一）要立言立行。立言立行，就是言行一致，就是知行合一。现在很多的同志，是浪费着今天、幻想着明天、后悔着昨天。实践证明，一切的工作成绩都是干出来的，不是等出来的；

一切的发展变化都是闯出来的，不是讲出来的。在发展问题上，我们等不起、慢不得、坐不住。立言立行，关键要抢抓机遇。我们在座的各位，要珍惜工作，珍惜平台，珍惜已有的位置。离开了这个位置，你是谁？你就是你，有这个位置，你才是局长、才是书记、才是县长。今年初我翻版引用了一个校长的一句话，“不吃苦，不读书，你要青春干什么”？我讲的是，“作为领导干部，不担当，不作为，你当干部做什么”？有的同志打了个比方，机遇就像小偷，小偷来的时候你可能没有注意，走的时候你才发现损失惨重。机遇抓不住的话，在某种意义上说，就会悔之晚矣。有人开玩笑讲：每当我找到成功的钥匙的时候，就发现有人把锁换了。你找到了成功的钥匙，但是人家把锁都换掉了，你找到成功的钥匙有什么用啊？立言立行，首先就是抢抓机遇。实事求是地说，现在我们面临的机遇还是比较好的。中央实施积极财政政策、稳健货币政策的宏观政策取向没有变，抓项目、抓发展的要求没有变，整个经济形势向好的态势没有变，长江经济带、X湖生态经济区和促进中部崛起新十年规划等战略要求没有变。而且就X来说，工业经济发展也是到了谷底的时候了，烟厂基本上也稳住了，中联重科、三一重工应该也到了谷底了，电解铝都关闭了，人在锅底的时候，往哪个方向走都是往上走的。立言立行，关键要明确责任。确保事事有人做、有人管、有人问，形成同心同力、同频共振的氛围。立言立行，关键要强力推进。只听楼梯响、不见人下来，上面热下面冷、上面动下面静，是不可能把事情做好的。

（二）要敢做敢当。没有做不成的事，只有做不成事的人。这么多年来的实践证明，我们X的干部素质是很高的，只要大家认真了，没有做不好的事。当然，有的同志能力水平不咋的，自我解嘲我就是两件事不会，即这也不会、那也不会。有的同志的工作态度是，“没事不要找我，有事更不要找我”。这么个人生哲学，是这种工作状况，怎么去做工作？干部还是要干，还是要敢担当。有这么个平台，有这么个机会，能够当到县长、县委书记、局长、主任，一辈子下来，没有讲过一句硬话，没有做过一件像样的事情，没有搞过一件攻坚克难的事情，用X的话来说，当官也当得不“称头”。真正在工作中，只要心思用在工作上面了，只要公正公道正派了，就没有问题。只要没有利益输送，不进个人腰包，阳光公开，程序到位，是老百姓需要的事，大胆地干，大胆地去做。敢做敢当，就是要有身先士卒的锐气，要有攻坚克难的勇气，要有向我看齐的豪气。只为成功找办法，不为失败找借口。只要努力去做，做起来了总会有办法、有效果。少说一点“给我冲”，多说一点“跟我冲”。在座的各位都是带班的，如何把一个班子带好？最近我看到一篇关于团队精神的文章，就是要带出欲望，带出大家的状态，这样你这个班长就叫当得好。人的境界一个是知道、一个是知足，一个是自燃、一个是自愈。知道能够让人活得明白；

知足能够让人活得很淡定，觉得不容易。自燃就是要靠自己的感染力去感染别人，靠自己的激情去引领大家；

自愈就是面对困难和挫折能够自我愈合、自我调节。

（三）要尽职尽责。我们每个领导干部必须有责任心，有百姓心，有平常心。小聪明不如傻坚持。坚持了，尽职尽责了，就没有做不好的事。凡是取得大成功的人，要么是“傻子”，要么是“疯子”。“疯子”就是一往无前，“傻子”就是将军赶路、莫追小兔，在前进的路上不算小账。只有尽职尽责了，我们的工作才能抓落脚。

（四）要善作善成。工作不能冷一阵、热一阵，不能想起来就做，要成为自觉的行为，要成为生活和工作中的一部分。只要坚持下来，必定会有效果。成功与失败之间，有时就差那么一点，这一点就在于坚持。讲得天花乱坠，一打纲领不如一个行动。有些人为什么天天在跳槽，天天好像在努力，就是没有看到效果？这都是因为坚持不够的原因。

第五篇：在检察院重点工作推进会上的讲话稿

在检察院重点工作推进会上的讲话稿

切实开展好主题教育，各内设机构负责人、各党支部书记要切实履行责任职责，善始善终做好主题教育。并围绕工作核心数据开展各项工作，在工作重点上要有一盘棋思想，正确对待工作严谨务实，多学习，多实践。下面是东星资源网带来的在检察院重点工作推进会上的讲话稿。

同志们：

刚才，X对年初以来重点工作进行了总结。下一步，X检察院机关要将紧紧围绕中央的新要求、新部署，着力推动新时代检察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强法治保障；深入推进检察工作现代化建设，强化理论武装，推进检察队伍专业化职业化建设，打造高素质过硬检察队伍，为实现“十四五”蓝图提供有力法治保障。具体来讲，要做好5个方面的工作：

一、强化“党”的意识，加强党的绝对领导

自觉从维护党的领导的高度，始终以政治建设为首要任务，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，严明政治纪律和政治规矩，主动提高政治能力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是进一步加强政治理论学习。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。坚持不懈抓好理论武器，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和政治理论水平。“改造思想、改变习惯、改进作风”，加强政治理论学习是首要政治任务。把政治理论学习牢牢抓在手中。一方面以理论中心组学习、党支部学习等制度为主要抓手，推动政治理论学习常态化。另一方面跟进学习习近平总书记重要讲话和党中央决策部署，在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；按照省院、市委要求，积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为具体工作措施，转化为服务发展、护航奥运、维护稳定的实际成效。二是切实保障《民法典》实施。加强对民事司法活动的监督，畅通司法救济渠道，健全对不服生效民事裁判申诉的受理、审查机制，加大监督力度。针对民间借贷、以物抵债、企业破产等领域，为获取非法利益，而虚构事实打“假官司”的问题，深入开展民事虚假诉讼专项监督，着力维护诉讼秩序和司法权威。针对人民群众反映强烈的执行难等问题，要切实加强民事执行活动监督，对明显超标的执行、消极执行、选择性执行、随意处置被执行财产等，及时提出检察建议。加强对民事非诉法律文书执行中违法情况的监督，从源头上促进仲裁和公证严格依法规范进行。对农民工、贫困群众等民生领域提起诉讼维护自己合法权益的，加大支持起诉力度，体现司法温度。要认真贯彻落实高检院、省院要求，将《民法典》的精神内涵、基本理念融入检察机关司法办案中，贯穿法律监督全过程，聚焦实施《民法典》“四大检察”综合发力，加强精准监督，努力提高运用《民法典》维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。三是进一步加强全市检察机关党建工作。以“党支部规范化建设年”活动为抓手，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用。摸清全市检察机关党建工作底数，加强指导督导，压实党建主体责任。参照省院做法，市院成立基层党的建设领导小组。抓党建说到底是做人的工作，结合每一项具体工作，结合每一名同志的思想动态、实际问题、切身利益去做，把党建工作实化深化具体化，用真心、热心提高党建工作的吸引力，把广大检察干警凝聚在党旗下，引领各项业务工作深入开展。

二、提升“干”的状态，精准服务全市大局

服务大局是检察机关的职责所在、使命所在。今年以来，市院聚焦全市大事要事，部署了“服务中心大局大调研”活动和七个专项行动，必须坚持问题导向，真抓实干，进一步增强服务全市中心大局实效。一是坚定不移服务“六稳”“六保”。“六稳”“六保”是当前全党全国最重要的中心工作。全市检察机关要主动找准切入点，充分发挥检察职能服务“六稳”“六保”，靶向施策、精准发力。要坚决维护国家安全和社会大局稳定，警醒、妥善办理利用网络造谣传谣、抹黑攻击、煽动颠覆等各类危害国家安全案件。要深化扫黑除恶专项斗争，要以专项斗争为牵引，突出打击个人极端暴力犯罪以及强奸、拐卖妇女儿童等犯罪，维护良好社会秩序，决不让严重暴力犯罪在疫后报复性反弹。坚守“一个不放过、一个不凑数”的底线，高标准办理上级督办的重大案件，加快起诉进度，积极推动建立长效长治机制，确保专项斗争完美收官。要认真办理涉疫情案件，准确把握疫情发展，严格把握案件尺度，依法维护疫情防控秩序。进一步加大服务民营经济健康发展力度，“六稳”“六保”关键是保市场主体。只有企业“留得住”“活得好”，就业才能稳，社会才能稳。认真落实市委、市政府“营商环境建设落实年”部署要求，以“三覆盖四清零”“服务民营经济健康发展专项行动”为抓手，审慎办理涉企案件，为企业送法送服务，解决实际问题，为民营经济健康发展营造最佳营商环境。二是以更大力度打好“三大攻坚战”。贴近服务脱贫攻坚。一方面，深入开展贫困人口赡养和社会救助兜底保障依法监督专项行动，坚决惩治扶贫领域职务犯罪，确保剩余人口全部按时脱贫。用足用好司法救助政策，对因案致贫、因案返贫的“应救尽救”。另一方面，充分发挥两级院驻村工作组的作用，千方百计、因地制宜、因人施策帮助群众解决实际困难，巩固脱贫成果。深化服务污染防治。以保障“首都两区”建设专项行动为主线，加强检察机关与行政执法机关联动，完善案件信息共享机制，统一鉴定评估标准，建立案件办理无缝对接体系。扎实开展“蓝天、碧水、绿地、净土”四大专项行动，协力打击污染环境、非法采砂采矿、偷排废水废液或有毒有害气体、盗伐滥伐林木、非法狩猎、非法破坏林地草原、非法占用农用地等违法犯罪行为。完善生态环境公益诉讼机制，常态化对生态环境领域公益诉讼案件开展“回头看”，做细做深做实“河长+检察长”治理工作，下大力办理一批在本地有影响有震动的生态环境领域公益诉讼案件。精准服务防范化解重大风险。以持续推进“三号检察建议”落实为重点，加强与公安、法院沟通联系，统一司法办案尺度，突出惩治金融犯罪、涉众型经济犯罪，加大追赃挽损力度，及时发现并防范化解可能引发经济、社会风险的苗头问题。三是扎实推进七个专项行动。七个专项行动是市院党组紧扣全市大局作出的部署，是全市检察机关保障全市大事要事的重要抓手。围绕巩固、深化、提升，持续推动七个专项行动见质见效。巩固，就是强化问题导向，对照市院部署认真回头看，查漏补缺，采取通报、调度、督办要账等措施，加速推进各项工作。深化，就是强化目标导向，研究谋划深入推动有效举措，层层压实责任，办理一批大局案、民生案、精品案，制发一批优秀检察建议，总结上报一批典型案例。提升，就是强化结果导向，认真总结工作经验做法，积极固根本、补短板、强弱项，形成常态化机制，形成检察机关服务中心大局的有效模式。

三、践行“新”的理念，自觉担当宪法法律赋予职责

全面梳理各项重点工作进度，查漏补缺，拿出过硬措施，打通堵点，消除空白，把新司法理念落实到每一项工作中，推动各项重点工作实现突破。一是狠抓刑事检察三大监督。充分发挥工作主动性，强化内外协调，深挖细查漏罪漏犯，狠抓立案监督、侦查活动监督和审判活动监督这三项与审查逮捕、审查起诉业务并驾齐驱的“主业”和“基本功”。二是努力办好民事检察精品案件。选择关乎大局、民生，具有引领价值和导向作用的典型案件，力争抗诉一件促进解决一个领域、一个地方、一个时期的司法理念、政策导向等问题，实现办理一案治理一片的良好政治效果、法律效果、社会效果。三是深入推进行政争议实质性化解。将推进行政争议实质性化解作为强化府院联动，破解行政检察难题的重要抓手，进一步巩固、深化专项监督，不仅仅要满足于程序上的合法，也要维护合法行政决定的权威性；对违法的行政决定，有些要通过督促纠正，有些要经过和解，最终实现案结事了政和。四是推动公益诉讼检察提质扩容。采取圆桌会议、公开送达等方式，进一步做实做细。积极稳妥办理安全生产、公共卫生、生物安全、妇女儿童及残疾人权益保护、网络侵害、扶贫、文物和文化遗产保护等领域公益诉讼案件，按照要求积极先行先试、稳妥扎实办理相关案件。五是“没完没了”抓好“一号检察建议”落实。继续跟进、持续督导，把对孩子的保护做得更实更细。加强与团委、妇联、公安、教育等部门沟通联系，推进未成年被害人“一站式”询问，努力构建未成年人社会支持体系。严厉打击侵害未成年人合法权益犯罪，针对拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪的检察政策要在办案中严肃用起来。六是推动建立入额院领导带头办案机制。坚持带头办理重大疑难复杂案件，亲自阅卷，亲自办理，为全院干警树立榜样。认真做好接访工作，按照检察长提出的标准，每年办两三件、三四件。对上级批办的信访积案，检察长要亲自接访、亲自化解，全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。七是尽快实现查办司法人员职务犯罪零突破。克服畏难情绪，加大线索摸排核查力度，坚决避免应立不立、应查不查问题，切实提升成案率。我听到了不少政法系统涉嫌职务犯罪的传闻，包括检察系统拿检察权进行交易的问题。积极提供案件线索，配合市院做好司法人员职务犯罪查办工作。八是加大推进力度，实现年内公开听证各院、各业务条线全覆盖。主动邀请代表、委员、人民监督员多方参与，在审查逮捕、审查起诉案件中广泛运用。尽快研究谋划，加强工作指导。有条件、基础较好的院，努力实现零的突破。九是加大研判力度，实现业务数据分析常态化。严格按照省、市院要求建立业务数据月分析研判机制，及时将分析研判会会议纪要、检察长讲话稿报市院案管部备案；坚持每月对本部门业务工作进行全面分析，查找问题、完善措施，指导本条线具体工作。

四、营造“争”的氛围，吹响创新创优创业的号角

拿出有力措施打破四平八稳的状态，咬定“争”的目标、强化“争”的意识、焕发“争”的斗志，进一步营造人争优秀、事争一流的浓厚氛围，打造张家口检察工作的品牌集群。一是健全业绩考评体系。深入推进领导班子工作实绩考核、检察官业绩考核，班子的整体评价、干部的调整任用都要依据考核情况开展，真正把考核指挥棒作用充分发挥起来。二是完善奖优罚劣机制。各项工作建立台账，锁定目标，倒排工期，坚持以周保月、以月保季、以季保年，持续推动落实。建立健全员额动态调整、负面清单等工作机制，真正实现精准问责。用实用好立功受奖举措，强化正向激励，使创先争优、增比进位成为全市两级院和全体检察干警的自觉追求。三是树立鲜明的用人导向。严格按照“三优先三不用”的标准，做到用担当作为说话、用工作实绩说话，真正让想干事、能干事、干成事的人有舞台，让“以作为求地位、无作为无地位”的选人用人导向更加鲜明。

五、坚持“严”的常态，打造过硬检察队伍

一是层层压实责任。从市县两级院党组做起，坚持以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看，形成上行下效、整体联动的良好氛围；认真履行专门责任，加大督导检查力度，坚持抓问题多发易发的薄弱环节，深入推进内部巡察和政治性警示教育，推动政治生态持续向好。二是严明纪律作风。认真学习贯彻《公职人员政务处分法》，持续深化作风纪律专项整治。抓关键，严肃政治纪律，严格落实“三个规定”，狠抓问题多发易发的薄弱环节；抓细节，从严肃会风会纪、上下班、请销假、值班备勤等细节抓起，进一步严肃各项纪律，充分运用执纪问责四种形态，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正把“严”的主基调长期坚持下去。三是坚持严管厚爱。认真实施“爱警暖心”工程，完善关心关爱机制、正向激励机制、依法履职保障机制，定期开展谈心谈话，及时为广大干警解决工作生活中的实际困难，不断增强队伍的凝聚力。

同志们，时不我待，唯保持奋进的姿态，方能取得骄人的业绩。X检察院要对照年初工作任务，结合学习贯彻十九届五中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党对检察工作的绝对领导落到实处，为全市高质量发展贡献力量。