着力抓好十四五规划制定心得稿和全县十四五规划编制工作推进会上讲话例文合编2020年（汇编）

第一篇：着力抓好十四五规划制定心得稿和全县十四五规划编制工作推进会上讲话例文合编2020年

着力抓好十四五规划制定心得 稿和 在全县十四五规划编制工作推进会上讲话 范文合编 0 2020 年

着力抓好十四五规划制定心得体会 0 2170 字范文稿

思深方益远，谋定而后动。

总书记赴吉林考察调研期间，谈到了‚ 十四五‛ 规划。他指出，明年我国将开始实施‚ 十四五‛ 规划。他希望各地深入调研，聚焦面临的老难题和新挑战，认真谋划‚ 十四五‛ 时期发展的目标、思路、举措。

回首‚ 十三五‛ 规划的制定，2015 年 5 月到 7 月，总书记三次到地方考察调研、召开三次座谈会，听取了 18 个省区市负责人对‚十三五‛ 时期经济社会发展的意见和建议。

目前，从全国到地方的规划编制工作都在紧锣密鼓推进。在‚ 十四五‛ 谋篇之际、‚ 十三五‛ 收官之年，回顾‚ 十三五‛ 规划纲要（以下简称‚ 纲要‛）中的发展关键词，不难看出总书记对中国发展高瞻远瞩的战略性考量。

谈创新发展：要着力实施创新驱动发展战略 ‚ 十三五‛ 期间，创新不仅被置于发展理念首位，而且被摆在国家发展全局的核心位置。纲要要求，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

2016 年 1 月，总书记提出，‚ 我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。‛ 数月后，他明确了‚ 夯实科技基础、强化战略导向‛ 等实施创新驱动发展战略要求。

从中央会议到地方调研，总书记心系创新发展。

总书记您好，我是小曼……‛ 2016 年 4 月，总书记在中国科技大学先进技术研究院观看成果展示时，被科大讯飞展台机器人吸引。仿真率多少、成本怎么样、商业前景如何……对于机器人应用的语音合成技术，总书记问得很细。

2018 年在北京大学考察时，总书记仔细察看了新一代干细胞技术、微型双光子显微成像系统等科研装置和实物模型，留下了‚ 抢占科技创新制高点‛ 的谆谆告诫。

谈协调发展：要着力增强发展的整体性协调性 ‚ 中部地区的成绩更多体现在经济发展质量和效益上‛ ‚ 这个速度是在高质量的前提下的速度。‛ 2019 年 5 月 21 日下午，总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上，为中部地区崛起谋篇布局。

千钧将一羽，轻重在平衡。‛ 纲要提出，协调是持续健康发展的内在要求。

总书记 2016 年曾在讲话中提到，‚ 要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。‛

对于协调发展的内涵，总书记不断深化阐释。2017 年中央经济工作会议上，他提出区域协调发展三大目标；2018 年在深入推动长江经济带发展座谈会上，他要求做好区域协调发展‚ 一盘棋‛ 这篇大文章。

谈绿色发展：要着力推进人与自然和谐共生 ‚ 露天煤矿还有多少？‛ ‚ 今后不再上了？‛ 今年两会期间，总书记参加内蒙古代表团审议，在代表讲到草原乱采滥挖的事时插话询问。

听到‚ 不再上了‛ 的回答后，总书记颔首赞许，‚ 留在那儿，子孙后代可以用。‛ 纲要提出，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

从纲要成形过程，也可见总书记对绿色发展的重视。据公开报道梳理，他最早提到‚ 十三五‛，是在 2014 年主持召开中央财经领导小组第六次会议时。总书记说，要抓紧制定 2030 年能源生产和消费革命战略，研究‚ 十三五‛ 能源规划。

风物长宜放眼量。2018 年，总书记在全国生态环境保护大会上提出，新时代推进生态文明建设必须遵循‚ 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针‛ 等 6 项重要原则。今年上半年，总书记先后赴

浙江、陕西、山西等地考察，‚ 生态优先、绿色发展‛ 的主题贯穿其中。

谈开放发展：要着力形成对外开放新体制 纲要提出，构建全方位开放新格局，要求协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流。

总书记对于开放发展的思考，由来已久。1988 年，到宁德赴任，不到 3 个月时间走遍闽东 9 个县，后来又跑了绝大部分乡镇。调任省会福州市委书记后，他即刻到罗源、连江、长乐三县开展调查研究。大量实地考察后，提出了‚ 双向开放‛ ‚ 双向开发‛ ‚ 扩大开放‛ ‚外引内联‛ 的发展道路。

新时期，新布局。在世界经济论坛 2017 年年会开幕式上，总书记形象地指出，‚ 搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气‛。总书记的妙喻，朴实生动。

2018 年，在首届中国国际进口博览会上向世界宣告，‚ 中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！‛ 谈共享发展：要着力践行以人民为中心的发展思想

2019 年 4 月，总书记赴重庆考察调研，先后用了三种交通工具、历经数小时专程看望一个贫困村，他说，‚ 不怕路远，哪怕一天只看

一个点，也要看到真贫。‛ ‚ 人民‛ 是总书记讲话中的高频词。纲要指出，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

关于落实共享发展理念，总书记 2016 年 1 月在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，既要‚举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把‘蛋糕’做大‛，又要‚ 把不断做大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现‛。

上半年各项突发事件，也彰显了‚ 共享发展‛ 的理念。武汉抗疫，不放弃任何一条生命；守住堤坝，归根结底是为了人民。

党的十八大以来，总书记在治国理政的实践中思考布局‚ 十三五‛，在全面建成小康社会的决定性阶段奏响改革与发展的‚ 双重奏‛。

将时间轴拨回到 2020 年，总书记在吉林考察调研留下的一席话引人深思：‚ 十四五‛ 时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好‚ 十四五‛ 时期发展十分重要。

在全县十四五规划编制工作推进会上讲话 0 3680 字范文 文 0 2020 年

在全县“十四五”规划编制工作 推进会上的讲话 刚才，各位领导、各相关部门负责同志围绕“十四五”规划编制和发展谈了很好的意见，充分体现了大家对国家宏观大势的了解，体现了对 X 县情实际的把握，体现了对 X 发展的期盼和负责，体现了对 X 的热爱和感情，这对于进一步修改完善好《规划》将起到极大的促进作用，请起草组对会上各位领导的发言及会后收集到的各位领导的意见建议，进行认真的搜集、整理、汇总、吸纳。应该说起草组前期做了大量工作，取得了初步成果。总体看，目前形成的这个规划纲要框架基本合理，思路比较清晰，也比较符合上级要求和 X 实际。接下来，请 X 县长牵头，发改委负责，尽快按照这次会议要求，根据大家提出的意见建议进一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增强科学性、前瞻性、引领性、针对性、可操作性，广泛听取各阶层、各方面意见，成熟后提交政府常务会研究、报县委审定后提交县人代会审议。下面，我谈几点意见，供同志们参考：

编制“十四五”规划是县委、政府今年的一项重要工作，也是全县人民关注的一件大事。作为中长期规划，“十四五”规划对我县未来五年经济社会发展，将发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用。高质量编制好“十四五”规划，对于 X“十四五”期间推动科学发展、循环发展、转型发展、和谐发展，实现追赶超越，争取国家和省市各方面的支持，至关重要。

一要结合自身实际体现特色。我们的规划一定要立足自身，发挥优势，激发潜能，符合 X 实际，体现 X 特色，既有前瞻性、引领性，也有针对性、可操作性，不能“放之四海而皆准”，要一看就是 X的规划。一要体现 X 特色的发展路径。X 是限制开发的主体功能区，是南水北调重要水源涵养地，保护生态、加快发展、改善民生都是我们最大的责任、最紧迫的任务，这就是我们最大的县情。我们立足县情提出的生态立县、产业强县、旅游兴县三大战略，是符合生态文明建设理念和遵循经济规律、自然规律的，也是与中央提出的绿色发展、协调发展理念相契合的，在实践中证明是可持续的，在“十四五”期间，我们要思考如何按照中央五大新的发展理念和省市新的要求，结合 X 实际，在坚持中赋予新的内涵，谋划新的支撑，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和优化升级，促进经济与生态融合互动，经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调，形成更加符合县情实际、更能体现 X 特色的发展路径，避免同质化，促进差异化发展。二要放大生态 X 的竞争优势。生态 X是我们最大的特色和优势，在“十四五”期间要挖掘潜力，壮大优势，引领全市、全省、全国 X 产业发展。我们 X 资源是全国一流的，也是X 名符其实的“X”，市委、市政府提出要把 X 产业打造成生态友好型产业的首位产业，“十四五”我们要在 X 资源开发利用实现突破，占领高地，要推动 X 产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，真正是绿色健康的，做到优质、高效、生态、安全，从粗放发展向高端、集群、链式转变。比如，我们的 X 茶和 X，品牌影响力和知名度逐步在扩大和提升，但我们的产业规模、发展质量、综合效益与富民强县的目标还有差距，“十四五”要更加突出主导地位，要有强有力地举措，加快推进产业升级提质，提升与二、三产业的融合度，提高对县域经济的贡献率，真正使两大产业既富民又强县。比如，我们 X 中药材资源丰富，但开发利用率低，还处于开发链的低端，“十

四五”要在 X 中药材综合开发利用上下功夫、求突破，使生物医药产业成为 X 产业新的增长极。良好的生态环境、优美的自然山水、独特的地域文化是我们的特色，要立足“XXX”旅游品牌，按照打造 X 一流旅游目的地和山水休闲度假养生胜地的目标定位，采取“党政推动、企业主体、市场运作、社会参与”的运作模式，突出“生态、休闲、养生、文化”四大特色，突出旅游设施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品开发、突出旅游宣传推介，统筹推进茶旅一体化、休闲养生一体化、观光体验一体化和游购娱一体化，努力构建“大旅游、大市场、大产业”的新格局，做特、做优、做强 X 旅游业。要大力扶持发展文化事业、文化产业，把文化产业的发展作为推动 X 三产发展的有力抓手。三要发挥电子商务等新型业态的引领带动。天猫 2019 年双十一,全天成交额达到 XX 亿元，比去年同比增长 X%，X 双十一单日网上销售额突破了 X 万元，再一次证明了“互联网+”对中国经济和每个人生活带来的深远影响，对消费的巨大拉动作用。“十四五”要大力实施互联网+战略和新型业态的培育，把电子商务等新型业态作为促进三次产业融合发展的强大引擎，带动健康养生、现代物流、金融服务等业态发展，推进“大众创业、万众创新”。总之，在规划编制中要立足我们的优势，把最大的潜能激发出来，大胆去想、科学论证、求实去干。

二要坚持问题导向弥补短板。近年来，通过全县上下的不懈努力，我县经济社会持续健康发展，民计民生得到较大改善。但我们还应该看到，我县经济发展仍然面临一些突出问题，如：经济结构不够优、产业质量效益不高、重大项目支撑不足、需求拉动不够强等等。民生改善上也存在一些差距：在社会保障方面，还有占全县总人口 X%贫困人口没有脱贫、X 万城乡居民处于低保水平； 在教育发展方面，城乡教育资源还不够均衡，县城学校“大班额”问题还未得到有效解决； 在医疗卫生方面，全县卫生医疗机构床位数仅有 X 张，医疗卫生资源还不能满足群众就医需求，群众看病难、看病贵问题仍未得到根本缓解； 基础设施建设方面，城乡道路等级不高，区域交通环线还没形成，还有近X%的行政村群众没有用上优质安全电，等等，这些都是发展中的短板。一方面要充分总结“十三五”期间所取得的成果，用“十三五”的成果坚定我们的发展信心，用“十三五”的成果激发我们的发展潜能，一些好的思路和做法要坚持，保持规划的连续性。一方面要坚持问题导向，认真分析县情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板、突破什么瓶颈、解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，最大限度争取获得更多项目资金支持，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐，让人民群众更好地共享改革发展成果。

三要谋划重大项目强化支撑。我县财力薄弱，要与全国、全省、全市同步建成小康社会，任务十分艰巨，仅靠我县财力支撑不可能实现。只有尽可能多地争取上级项目和资金支持，才能使我县经济社会发展速度更快，民生改善就更好。编制规划，其实也就是提出项目、研究项目、编制项目。项目的谋划程度和争取数量直接决定着我县“十

四五”期间发展空间与成效。要紧盯国家“十四五”在“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”等 10 个方面的突破重点，在产业发展、社会事业、生态环保、基础设施建设、民生改善等领域进一步策划、筛选、论证一批重大项目，加强与上级主管部门对接，争取更多的项目和对策建议进入中、省、市层面的规划，为增后劲、促均衡、上水平提供支撑。同时，要了解掌握我们没有规划而上级有安排的项目，市上在编制规划时，为加快我县旅游发展，就为我们编制了小飞机直升机场项目。比如，在社会事业方面，国家全面放开二孩后，随着学龄儿童数量不断增加，对教育、卫生等公共服务的需求也会增大，在规划中要充分考虑生育政策调整带来的变化和需求，要在教育、卫生等公共服务基础设施上超前谋划一批重大项目，提前做好规划布局。

四要高质量完成规划编制工作。“十四五”规划编制工作要突出改革创新、思想解放，要突出转方式、调结构，要突出生态文明和扶贫攻坚，要突出追赶超越、稳中求进，要突出对外开放和协调发展。一要加强领导，形成合力。各级各部门要高度重视，精心组织，按照分工要求，扎实做好本行业、本领域的编制工作，需要联合编制的专项规划，部门之间要加强协作，搞好配合。各位分管副县长要亲力亲为，督促检查，严格把关； 各相关部门一把手必须亲自挂帅，专人负责。同时，各专项规划的编

制要服从县发改局的总体安排。二要加强宣传，广纳谏言。要提高编制的透明度和社会参与度，进一步广泛征求各方面意见。要邀请专家参与讨论和论证，主动征求他们的意见； 县政府网站要开辟专栏开展建言献策、县民调中心电话征询等活动，广泛征求意见建议，使规划充分纳民意、接地气； 要广泛听取人大代表、政协委员、老干部、企业家代表、专家学者等社会各界的意见建议，使规划决策更科学、更民主。三要上下联动，搞好衔接。要加强与市上规划的衔接。请继林县长牵头，就“十四五”总体规划专题到市发改委汇报一次，必要时再到省发改委或相关部门去汇报。各分管县长就分管领域的专项规划也要到省市相关部门衔接汇报，确保规划与上级部门专项规划同步。各个专项规划要加强与总体规划的衔接，同级专项规划之间也要加强衔接，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段的有效对接，使规划更具有操作性。四要把握节点，按时推进。县发改局根据这次会议讨论的意见，在广泛征求意见后进一步修改完善，于 12 月中旬前提交政府常务会研究，12 月下旬提交县委常委会审定，2021 年初提交县“两会”审议。

第二篇：在全县十四五规划编制工作推进会上的讲话

在全县“十四五”规划编制工作

推进会上的讲话

刚才，各位领导、各相关部门负责同志围绕“十四五”规划编制和发展谈了很好的意见，充分体现了大家对国家宏观大势的了解，体现了对X县情实际的把握，体现了对X发展的期盼和负责，体现了对X的热爱和感情，这对于进一步修改完善好《规划》将起到极大的促进作用，请起草组对会上各位领导的发言及会后收集到的各位领导的意见建议，进行认真的搜集、整理、汇总、吸纳。应该说起草组前期做了大量工作，取得了初步成果。总体看，目前形成的这个规划纲要框架基本合理，思路比较清晰，也比较符合上级要求和X实际。接下来，请X县长牵头，发改委负责，尽快按照这次会议要求，根据大家提出的意见建议进一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增强科学性、前瞻性、引领性、针对性、可操作性，广泛听取各阶层、各方面意见，成熟后提交政府常务会研究、报县委审定后提交县人代会审议。下面，我谈几点意见，供同志们参考：

编制“十四五”规划是县委、政府今年的一项重要工作，也是全县人民关注的一件大事。作为中长期规划，“十四五”规划对我县未来五年经济社会发展，将发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用。高质量编制好“十四五”规划，对于X“十四五”期间推动科学发展、循环发展、转型发展、和谐发展，实现追赶超越，争取国家和省市各方面的支持，至关重要。

一要结合自身实际体现特色。我们的规划一定要立足自身，发挥优势，激发潜能，符合X实际，体现X特色，既有前瞻性、引领性，也有针对性、可操作性，不能“放之四海而皆准”，要一看就是X的规划。一要体现X特色的发展路径。X是限制开发的主体功能区，是南水北调重要水源涵养地，保护生态、加快发展、改善民生都是我们最大的责任、最紧迫的任务，这就是我们最大的县情。我们立足县情提出的生态立县、产业强县、旅游兴县三大战略，是符合生态文明建设理念和遵循经济规律、自然规律的，也是与中央提出的绿色发展、协调发展理念相契合的，在实践中证明是可持续的，在“十四五”期间，我们要思考如何按照中央五大新的发展理念和省市新的要求，结合X实际，在坚持中赋予新的内涵，谋划新的支撑，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和优化升级，促进经济与生态融合互动，经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调，形成更加符合县情实际、更能体现X特色的发展路径，避免同质化，促进差异化发展。二要放大生态X的竞争优势。生态X是我们最大的特色和优势，在“十四五”期间要挖掘潜力，壮大优势，引领全市、全省、全国X产业发展。我们X资源是全国一流的，也是X名符其实的“X”，市委、市政府提出要把X产业打造成生态友好型产业的首位产业，“十四五”我们要在X资源开发利用实现突破，占领高地，要推动X产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，真正是绿色健康的，做到优质、高效、生态、安全，从粗放发展向高端、集群、链式转变。比如，我们的X茶和X，品牌影响力和知名度逐步在扩大和提升，但我们的产业规模、发展质量、综合效益与富民强县的目标还有差距，“十四五”要更加突出主导地位，要有强有力地举措，加快推进产业升级提质，提升与二、三产业的融合度，提高对县域经济的贡献率，真正使两大产业既富民又强县。比如，我们X中药材资源丰富，但开发利用率低，还处于开发链的低端，“十四五”要在X中药材综合开发利用上下功夫、求突破，使生物医药产业成为X产业新的增长极。良好的生态环境、优美的自然山水、独特的地域文化是我们的特色，要立足“XXX”旅游品牌，按照打造X一流旅游目的地和山水休闲度假养生胜地的目标定位，采取“党政推动、企业主体、市场运作、社会参与”的运作模式，突出“生态、休闲、养生、文化”四大特色，突出旅游设施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品开发、突出旅游宣传推介，统筹推进茶旅一体化、休闲养生一体化、观光体验一体化和游购娱一体化，努力构建“大旅游、大市场、大产业”的新格局，做特、做优、做强X旅游业。要大力扶持发展文化事业、文化产业，把文化产业的发展作为推动X三产发展的有力抓手。三要发挥电子商务等新型业态的引领带动。天猫2019年双十一,全天成交额达到XX亿元，比去年同比增长X%，X双十一单日网上销售额突破了X万元，再一次证明了“互联网+”对中国经济和每个人生活带来的深远影响，对消费的巨大拉动作用。“十四五”要大力实施互联网+战略和新型业态的培育，把电子商务等新型业态作为促进三次产业融合发展的强大引擎，带动健康养生、现代物流、金融服务等业态发展，推进“大众创业、万众创新”。总之，在规划编制中要立足我们的优势，把最大的潜能激发出来，大胆去想、科学论证、求实去干。

二要坚持问题导向弥补短板。近年来，通过全县上下的不懈努力，我县经济社会持续健康发展，民计民生得到较大改善。但我们还应该看到，我县经济发展仍然面临一些突出问题，如：经济结构不够优、产业质量效益不高、重大项目支撑不足、需求拉动不够强等等。民生改善上也存在一些差距：在社会保障方面，还有占全县总人口X%贫困人口没有脱贫、X万城乡居民处于低保水平；在教育发展方面，城乡教育资源还不够均衡，县城学校“大班额”问题还未得到有效解决；在医疗卫生方面，全县卫生医疗机构床位数仅有X张，医疗卫生资源还不能满足群众就医需求，群众看病难、看病贵问题仍未得到根本缓解；基础设施建设方面，城乡道路等级不高，区域交通环线还没形成，还有近X%的行政村群众没有用上优质安全电，等等，这些都是发展中的短板。一方面要充分总结“十三五”期间所取得的成果，用“十三五”的成果坚定我们的发展信心，用“十三五”的成果激发我们的发展潜能，一些好的思路和做法要坚持，保持规划的连续性。一方面要坚持问题导向，认真分析县情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板、突破什么瓶颈、解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，最大限度争取获得更多项目资金支持，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐，让人民群众更好地共享改革发展成果。

三要谋划重大项目强化支撑。我县财力薄弱，要与全国、全省、全市同步建成小康社会，任务十分艰巨，仅靠我县财力支撑不可能实现。只有尽可能多地争取上级项目和资金支持，才能使我县经济社会发展速度更快，民生改善就更好。编制规划，其实也就是提出项目、研究项目、编制项目。项目的谋划程度和争取数量直接决定着我县“十四五”期间发展空间与成效。要紧盯国家“十四五”在“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”等10个方面的突破重点，在产业发展、社会事业、生态环保、基础设施建设、民生改善等领域进一步策划、筛选、论证一批重大项目，加强与上级主管部门对接，争取更多的项目和对策建议进入中、省、市层面的规划，为增后劲、促均衡、上水平提供支撑。同时，要了解掌握我们没有规划而上级有安排的项目，市上在编制规划时，为加快我县旅游发展，就为我们编制了小飞机直升机场项目。比如，在社会事业方面，国家全面放开二孩后，随着学龄儿童数量不断增加，对教育、卫生等公共服务的需求也会增大，在规划中要充分考虑生育政策调整带来的变化和需求，要在教育、卫生等公共服务基础设施上超前谋划一批重大项目，提前做好规划布局。

四要高质量完成规划编制工作。“十四五”规划编制工作要突出改革创新、思想解放，要突出转方式、调结构，要突出生态文明和扶贫攻坚，要突出追赶超越、稳中求进，要突出对外开放和协调发展。一要加强领导，形成合力。各级各部门要高度重视，精心组织，按照分工要求，扎实做好本行业、本领域的编制工作，需要联合编制的专项规划，部门之间要加强协作，搞好配合。各位分管副县长要亲力亲为，督促检查，严格把关；各相关部门一把手必须亲自挂帅，专人负责。同时，各专项规划的编制要服从县发改局的总体安排。二要加强宣传，广纳谏言。要提高编制的透明度和社会参与度，进一步广泛征求各方面意见。要邀请专家参与讨论和论证，主动征求他们的意见；县政府网站要开辟专栏开展建言献策、县民调中心电话征询等活动，广泛征求意见建议，使规划充分纳民意、接地气；要广泛听取人大代表、政协委员、老干部、企业家代表、专家学者等社会各界的意见建议，使规划决策更科学、更民主。三要上下联动，搞好衔接。要加强与市上规划的衔接。请继林县长牵头，就“十四五”总体规划专题到市发改委汇报一次，必要时再到省发改委或相关部门去汇报。各分管县长就分管领域的专项规划也要到省市相关部门衔接汇报，确保规划与上级部门专项规划同步。各个专项规划要加强与总体规划的衔接，同级专项规划之间也要加强衔接，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段的有效对接，使规划更具有操作性。四要把握节点，按时推进。县发改局根据这次会议讨论的意见，在广泛征求意见后进一步修改完善，于12月中旬前提交政府常务会研究，12月下旬提交县委常委会审定，2021年初提交县“两会”审议。

第三篇：在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话

在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查研究，形成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推进“十四五”规划编制。下面，我讲三点意见。

一、思想先行、强化认知，准确把握“十四五”规划编制要点

一要坚持政治引领。编制“十四五”规划，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子贯穿于“十四五”规划全文，让“十四五”规划真正成为贯彻落实党中央精神和习近平总书记对×殷切希望的路线图和任务书。

二要坚持实事求是。“十四五”规划，是我市在决胜全面建成小康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就需要我们准确全面地评价“十三五”规划的完成情况，更需要充分调研掌握全市经济社会发展的总体情况。各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。

三要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为了解决矛盾问题。我们要积极对标对表中央和省的各项决策部署及目标任务，积极学习对照发达地区的先进经验，积极响应人民群众对美好生活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题，找出痛点、找准难点，将之变成“十四五”时期工作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。

二、紧贴实际、科学有效，要让“十四五”规划有用能用管用

一要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、充分研判形势，在全面领会掌握上级政策的基础上，制定出符合我市发展实际、适应我市发展需要的政策及改革举措。近日，党中央、国务院先后印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部门都要认真学习领会，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我市经济社会发展的积极力量。

二要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个蓝图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推进转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，积极跑上，争取一批项目列入国家省的盘子；着力改善营商环境，积极跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。总而言之，就是要将“十四五”规划编制成一部项目报告书，把规划的时间节点同项目的建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建成之日就是规划的收官之时。

三要让规划成为推动发展的刚性制度。“十四五”规划既是重要的指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们要坚持一张蓝图绘到底，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束执行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障能力，确保规划落实到位。这里要强调一点，各县区要充分考虑发展速度，特别是在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是“十三五”规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避免再次发生。

三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快“十四五”规划编制进度

去年8月，市里成立了“十四五”规划编制工作领导小组，制定了规划编制工作方案，按照方案分工和工作安排，规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个部分，按三个时间阶段推进。按原计划，今年年初到8月间第二阶段，主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目衔接。

上半年，新冠肺炎疫情对全市方方面面工作都有一定冲击，但是从今天各部门汇报的情况来看，我市“十四五”规划编制工作的总体进度是符合预期的，各县区各部门要再接再厉，按照时间要求，加快工作进度，确保高质量形成“十四五”规划草案，按时提交市委行署研究讨论。

各地各部门统一思想认识，提高认识，加强领导、精心组织，努力编制出一个符合新时代要求的高质量规划。最后，我再提四点要求：

一要提高政治站位。各地各部门在“十四五”规划编制工作中，要统一思想认识，提高政治站位，紧紧围绕习近平总书记对×工作“两个定位、五个推进”的新的更高要求，不折不扣贯彻落实国家和省市各项决策部署，描绘好未来五年全市经济社会发展的美好蓝图，确保改革发展始终沿着正确的方向前进。

二要加强衔接协调。加强衔接是确保各类规划协调一致、形成规划合力的核心关键。我们要求各类规划同步部署、同步研究、同步编制，就是为规划协调提供更好条件。这既可以使各类规划提出的总体思路、发展方向和重点任务及时地纳入规划纲要，也可以更集中地对相关领域、区域发展进行具体部署安排，使不同规划内容各有侧重、任务自然匹配。

三要落实经费。根据规划编制工作的实际需要，市政府将统筹安排全市规划纲要、专项规划和产业发展规划的编制经费，并列入财政预算，用于保证规划编制工作的顺利开展。各县（区）政府要在财政预算内安排必要的经费，为规划编制工作提供资金保障。

同志们，编制好“十四五”规划责任重大、使命光荣。各地各部门要统一思想，凝心聚力，精心组织，努力编制出一个引领高质量跨越式发展的五年规划，为共绘新时代×富裕文明秀美幸福的美好画卷作出新的贡献。

第四篇：“十四五”规划心得

“十四五”规划心得5篇

【篇一】

党的十九届五中全会刚刚胜利闭幕不久，这次大会擘画了我国十四五规划和二0三五远景目标，这是新时代党和国家领导总揽全局对国家和民族发展的一次深层次思考和科学谋划，对于两个一百年伟大目标胜利实现有着无比重要的意义。

但实现十四五规划和二0三五远景目标，必须党政军民学、东西南北中万众一心，共同奋斗，才能把伟大祖国这首航船开往胜利的彼岸。

一是全国上下要认真学习十四五规划和二0三五远景目标，真正了解规划和目标，这是实现规划和目标的前提条件，只有全面深刻了解了，我们才能够知道如何把宏伟目标与本地、本单位和自己的岗位结合起来，才不至于空喊口号，人云亦云，才能够把自己的工作计划融入到党和国家的规划和远景目标中去。

二是省市县乡镇各级党委政府和有关部门应该立即根据本地本级实际情况，制定和修改符合实际情况，与党和国家擘画的十四五规划和二0三五远景目标协调一致的规划和远景目标。

实现整体和部分，局部和全局的整体联动，确保规划和远景目标不走样，不变样，确保规划和远景目标在本地、本级能够落地生根，开花结果。

三是各级干部要进一步凝聚社会各界广大人民群众的人心，于变局中开新局，于危机中育新机，坚持发展定力，大胆开拓创新，以实干苦干巧干创造辉煌的业绩，在平凡的工作岗位上奋发有为，为实现十四五规划和二0三五远景目标做出自己应有的贡献。

四是全党全军全国各族人民要在党和国家的领导下万众一心、同仇敌忾，共同面对来自国际霸权主义和邪恶势力的威胁，不畏艰难险阻，坚持自力更生、艰苦奋斗，发挥聪明才智创新发展，发挥长处，补齐短板，让中华民族这首东方航船乘风破浪，向着幸福美好的明天不断前行!

【篇二】

今年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会在全国各地各界干部群众中引发强烈反响。习近平总书记在党的十九届五中全会上说：“‘十四五’时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。”全面准确、生动活泼地宣传宣讲全会精神，对于统一思想认识、激发奋进力量、落实全会精神具有重要意义。剖析会议精神：“十三五”期间，民生领域实施了一系列新举措，人民群众的获得感、幸福感、安

全感不断增强。文章用“高质量”“新动能”“中国造”“可持续”“获得感”五个关键词总结“十三五”成就。

以人民为中心：刚刚过去的五年，中国在做好各项国家大事的同时，也在大力推进一桩桩民生“小事”发生积极变化。制止餐饮浪费、实行垃圾分类、农村厕所改造等老百姓身边的“小事”，都是习近平总书记心中实实在在的“大事”，他在“十三五”期间多次作出重要指示，进行强力部署。五年来，很多“小”事都有了“大”变化。“习近平总书记关心的‘小事’，件件都与老百姓的幸福指数相关！”“事虽小，爱民之情却大。”“民生无小事，件件暖人心。”“看似小事，都是实事，办好需要花大工夫。”

一是要坚持“学在前列”，坚定不移提升精神境界。

坚持长期学习，提高政治素养，自觉加强党性修养，遵纪守法，用理论上的清醒保持政治上坚定。充分发挥带动作用、做好学习文章，抓好十九届五中全会精神的学习宣传贯彻，坚定自信，发挥岗位宣传效应,通过联系实际学、围绕目标任务学，在抓好安全生产工作的同时,利用空余时间坚持学在先、学在前，坚决做到学习跟进、认识跟进、行动跟进,以提升工作效率为抓手，推动在学习和工作目标落地中“当先锋、干精彩”。

二是要坚持“做在前列”，坚定不移提升工作能力。

在不断增强政治定力和战略定力中走好自己的路，学习宣传贯彻十九届五中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践；始终坚持用十九届五中全会精神指导工作开展，紧贴领导工作思路、明确工作重点、压实工作责任，清楚认识到自己工作中的不足和短板，不断提升做好各项工作的能力。要在加强团结、形成合力的基础上，进一步统一思想，端正工作作风，改进服务态度，提高办事效率，以更好的工作标准、更好的工作业绩、更高的工作效率，投入到日常管理服务中。

三是要坚持“严在前列”，坚定不移全面从严治党，发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统，敬业守责。

着力抓好廉洁自侓，自觉以党章为镜鉴、以党规为准绳、强化自我约束，要时刻保持头脑清醒。

全会彰显了我们党坚守初心使命、探求国家事业发展，实现人民幸福安康、社会和谐稳定的一贯努力。作为一名基层党员，我们要深刻领会全会的精神实质和丰富内涵，勤于学习、勇于实践，为社会、为家园贡献自己的力量。

【篇三】

武侠文化在中国源远流长，无论在神话传说中，还是古代乃至现代，从来不缺侠义之人。古今“武侠”们将“侠之大者，为国为民”作为人生信条，“八仙过海，各显神

通”是对他们本领的最好诠释，他们以“驽马十驾，功在不舍”的韧劲，取得了成绩、赢得了尊重。

进入“十四五”，我们将面对许多必须“啃下”的“硬骨头”，发起更多追赶超越的“新挑战”，征服新的“雪山草地”需要一批善学善思、善作善成、善始善终的“武侠”。作为肩负着时代使命的党员干部，就应想干事、能干事、干成事，担当新征程中的“武侠”。

天下为公讲“武德”，做善学善思之人。对武侠来说，“武”只是特点之一，“侠”才是立身之本，没有一颗侠义之心，得到的可能只是“武夫”，甚至是“匪徒”。做到侠义就需要讲武德，确保自己走上正道，确保本领用得正确。就党员干部而言，讲“武德”就要涵养政治品德。“政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。”所以，党员干部要坚决做到政治上绝对忠诚，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中，在砥砺初心使命的学习实践中，在严守党的政治纪律和政治规矩的底线中，不断坚定对马克思主义的信仰和对社会主义和共产主义的信念，树立起崇高远大的革命理想，催生出敬业奉献的行动、担当作为的情怀、锐意进取的追求，永葆“为民务实清廉”的政治本色。

知行合一习“武功”，做善作善成之人。武侠小说中，但凡顶尖高手皆兼备学习与修行。以“天龙八部”为例，有学习无修行便如王语嫣，精通武学秘籍却“手无缚鸡之力”；有修行无学习则如鸠摩智，虽强练易筋经，却未学相应佛法，导致走火入魔。这从习武的角度阐释了“知行合一”的重要性。新时代党员干部肩负着中华民族伟大复兴的重任，必须做到“知行合一”，在锤炼“七种能力”上下功夫。一方面，要在学理论、学政策、学经验中夯实知识储备，不断提升思维境界、拓展视野格局，学会“在危机中育新机”；另一方面，要扎根脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等工作一线，不断增强实操本领、优化路径方法，能够“于变局中开新局”，以更大的魄力、更强的底气，在事业开创中勇立潮头。

咬定青山扬“武志”，做善始善终之人。武林豪杰都有着“仗剑走天涯”的理想，为了这个理想，他们奋斗并快乐着。“为理想而奋斗”方向在于“理想”，路径在于“奋斗”，关键在于“坚持”。没有理想的指引，奋斗就如“盲人摸象”，很可能“坠入深渊”；没有奋斗的过程，理想就如“镜花水月”，必定会“望尘莫及”；没有坚持的毅力，奋斗就如“敲锣打鼓”，也是“行百里者半九十”。党员干部无论逆境顺境，都要做到“咬定青山不放松”，面对时时刻刻的工作、点点滴滴的进程、方方面面的现实时，始终保持“在岗一分钟，奋斗六十秒”的激情，求真务实落实要求、任劳任怨履行职责、精益求精推

进工作、功成有我推动事业，以久久为功的实践实干换来实效实绩，创造更加辉煌的未来。

“有人的地方就有江湖。”进入“十四五”，时代的集结号已经吹响，党员干部一定要厚植“武侠”情怀，当好“武侠”角色，在“跃马江湖”中彰显自身价值。

【篇四】

2020年10月29日，党的十九届五中全会胜利闭幕，大会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画未来发展宏伟蓝图，开启了全面建设“十四五”壮阔征程。处在“两个一百年”历史交汇节点，辉煌“十三五”圆满收官，壮阔“十四五”即将启航，青年干部要提高政治站位、把握时代脉搏、读懂规划纲要、勇担历史使命，以昂扬向上的斗志、蓬勃奋进的激情，凝心聚力“十四五”，奋力谱写“新篇章”。

初心不改，燃起“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的政治自觉。“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”新时代的青年干部要胸怀兼济天下、造福苍生的远大志向，以总书记的“我将无我，不负人民”作为人生奋斗的标尺，秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的理想初心，勇担使命，奋发有为，以“功成不必在我”的精神境界、“建功必定有我”的历史担当，躬耕基层一线，化解

百姓难题，以不辞辛劳的汗水践行对党忠诚、不负人民的承诺。

潜心学习，燃起“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”的思想自觉。“吾生也有涯，而知也无涯。”学习并非一朝一夕之功，而是长期坚持之效，时代发展日新月异，理论学习也应与时俱进。青年干部要保持谦虚精神、勤于好学的“空杯心态”，要培养良好学习习惯，创新学习方式方法，仔细研读十九届五中全会的精神要义，认真领会“十四五”规划丰富内涵，潜心学习提高向党看齐的思想觉悟，苦练本领培养化解难题的七种能力。

全心奋斗，燃起“百尺竿头须进步，十方世界是全身”的行动自觉。“蓝图已绘就，奋进正当时。”在实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、开启社会主义现代化建设新征程和进军第二个百年奋斗目标的伟大历史进程中，新一代青年要仰望星空、脚踏实地，做到“不驰于空想、不骛于虚声”。鼓足“敢涉险滩”的闯劲、“滚石上山”的干劲、“铁杵磨针”的韧劲，勇立时代潮头、勇做先锋干将，推动“十四五”规划开好局、起好步，在新时代的长征路上阔步前行。

开启时代新征程，谱写发展新篇章。”道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。“没有比人更高的山，没有比脚更远的路。青年干部要坚定一往无前的信心，涵养风雨无

阻的心态，弘扬伟大时代精神，将个人梦想规划融入到“十四五”宏伟蓝图中，善始善终、善作善成，以实干续写中国辉煌，用奋斗托起民族梦想。

【篇五】

10月29日，中国共产党十九届五中全会通过“十四五”规划，“十四五”规划是向第二个百年奋斗目标进军的至关重要的第一个五年。作为四川省2019年的紧缺专业选调生，今年很荣幸赴基层顶岗锻炼。基层选调生要用行动夯实基层治理，紧跟“十四五”规划指引，为国家宏伟蓝图增添色彩。

洞察“时代是出卷人”，将“十四五”规划宣传到位，以思想为蓝图“调色”。“亲民如子，爱国如家。”基层是离群众最接近的地方，听到最迫切需要的同时，也能最有效传达出我们党的思想政策。在一线的选调生们，需要用贴切朴实的语言向老百姓传达我们国家层面的国民经济和社会发展“十四五”规划，让党的方针政策在群众思想里面生根发芽。老百姓或许听不懂何为人民主体地位，但他们应该知道在坚持以人民为中心的发展思想下，人民最根本利益得到保障；老百姓或许听不懂新发展理念，但他们应该知道在国家的规划指导下，贯穿发展全过程和各领域的发展格局使得民生福祉达到新水平；老百姓或许听不懂何为国家治理效能，但他们应该知道在社会主义民主法

治、公平正义大大环境下，生活发展安全更有保障……将规划发展思想在基层传达，为国家发展蓝图“调色”。

铭记“我们是答卷人”，将“十四五”规划落地见效，以行动为蓝图“上色”。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”初入基层，或许迷茫，或许惶恐，但只有静下心来，脚踏实地将眼前事做好，紧跟国家发展目标，落实上级政策要求，方能扛起基层发展大旗。根据上级传达的发展规划要求，助推各项工作落到实处。全身心投入自身工作，成为建设社会主义现代化强国的队伍骨干。迎着新发展理念、产业体系优化、新发展格局、全面深化改革、乡村振兴等各项政策风口，为基层经济发展建设添砖加瓦。基层是反应国家政策效果的神经末梢，基层选调生要挑起推动党的路线方针政策落地见效的重要责任，扑下身子，增强自身责任意识，向前辈学习经验做法，同时结合自身能力优势，将规划在基层实施见成效，为国家发展蓝图“上色”。

警醒“人民是阅卷人”，将“十四五”规划目标细化，以结果为蓝图“亮色”。“金杯银杯不如群众的口碑。”基层选调生需要在岗位上积极践行为人民服务的宗旨，始终将得到百姓的认可和获得群众满意作为对工作的最大追求。作为基层干部，牢记国家规划发展是以人民为中心，一切为了人民、依靠人民，发展成果由人民共享，紧密围

绕群众，保持大局意识，切实将“十四五”规划目标细化到实处，保持奋斗拼搏的精神，保持干事创业的活力，保持攻坚克难的韧劲，在想干事、能干事的基础上干成事。锚定国家规划目标，细化落实自身责任目标，强化自身能力，对标群众的急、难、盼，做出实效成果。扎根基层，担起责任和使命，倾尽全力发光发热，跟紧时代步伐，听从国家号召，助推基层发展建设，向人民群众交一份满意答卷，以出色亮眼的结果为国家发展蓝图“亮色”。

第五篇：关于“十四五”规划编制工作调度会上的讲话

关于“十四五”规划编制工作调度会上的讲话

市人民政府今天召开“十四五”规划编制工作调度会议，听了市发改委和有关市直部门的汇报。总体来看，我市“十三五”规划执行非常认真，任务完成得比较好，但有少数指标可能难以完成，是因为形势和要求都发生了变化。比如GDP增长、固定资产投资等指标是基于当时的历史条件确定的，这和后来中央高质量发展的要求以及中国经济提质换挡的现实是有区别的，难以完成可以理解，也是属于正常调整的。听了大家对“十四五”规划编制工作和目标任务的一些构想，总的来说，各部门都做了扎实的工作，有些部门开展了调查研究，有些部门有比较成熟的意见，比较具体的目标、项目和措施，但是综合来看，因为今天是第一次听汇报，“十四五”规划编制总体还处于起步阶段。这项工作现在已经开始行动了，但是有些部门还没有进入规划的语言体系，思路还没有转到怎样制定新一轮的规划上来，我们的工作还没有深入到比较深的层面。现在只差三四个月规划编制工作就启动一年了，后面的时间非常紧迫，我们要抓紧抓好规划编制工作。下面，我讲几点意见。

一要高度重视“十四五”规划编制工作，推动长期可持续高质量发展。做好“十四五”规划对我市发展具有几个重要意义：一是有利于更好地融入国省发展战略。“十四五”规划要站在全国全省全局的角度来谋划X未来发展，所以有利于我市更好地融入国省发展战略，争取到更多的项目、资金、优惠政策，推动X发展。二是有利于认真总结过来的成绩、经验，发现工作中的短板、弱项，更好地扬长避短，推动X新一轮发展。“十三五”规划执行以来，很多工作指标都已经完成，也有少部分工作没有完成，所以我们要总结经验教训，总结成败得失，这对于我们在过来的基础上做好规划工作，行稳致远、提档升级大有好处。

三是有利于推动X特色发展。

“十四五”规划最重要的就是要结合X实际，把国省发展战略和X实际相结合，对推动X特色发展、高质量发展。四是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力，提升社会治理水平。不研究规划，不抬头看更远的路，不站在更高的平台，我们就很容易变成具体的事务工作者，变成目光短浅的忙于具体事务的人，很难有战略远见，很难有工作的预见性、前瞻性，很难有一种很高的驾驭能力，所以，研究“十四五”规划最终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。各级各部门要高度重视做好“十四五”规划工作，做好这项管长远的战略性工作。做好规划，既是务虚、更是务实，要从虚处入手、实处着力，最终使“十四五”规划为我市未来发展绘制出美好的蓝图，为未来的长远发展打下坚实的基础。

二要深入调查研究，广泛征求意见，集各方智慧科学编制规划。规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的，不是某个执笔人就能完成的。一是做好调查研究。必须要以科学调查研究为基础，把重点放在对“十三五”规划完成和执行情况，成败得失、经验教训的总结上搞好调查研究。要研究好X的现状和发展需求，找到解决人民群众最急、最需、最盼问题的着力点和突破口，避免规划脱离实际。要研判国省未来经济社会发展的走势，国省政策的未来走向。既要研究国省这个大板块，又要研究条条的，就是要研究上级行业主管部门的要求，不研究好上级政策，就会坐井观天，成为井底之蛙，就永远只会讲X话，不能讲普通话，所以，X人要实现高速发展，既要讲好X话，还要会讲普通话，要对接更加广阔的天地和舞台。

二是广泛听取意见。

要听取人民群众的意见，要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的是什么问题，他们最需要的是什么。要听取各县市的意见，不能让市直单位的子规划和县市的发展脱离，要听取他们的意见，充分和他们对接。要听取实体经济和服务对象的意见，比如，经济发展部门要多听听企业家的意见，教育和卫健部门要听取学校和医院的意见，要和你们的服务对象好好对接。要听取专业人士的意见，比如工业发展，我们搞五大新兴优势产业，这个定位要进一步完善，优势产业要举足轻重、占比较大。比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业，还不能作为优势产业。比如讲X和X完全可以整合，生物制药、文化旅游、文创产业来势都很好，可以成为优势产业。我们不能只从某一个角度看，要根据专业意见多方分析。再比如农业提质增效的问题，因为现在柑橘老化品种多，已有面积是不是可以调整X，同时，X产业市场需求到底怎么样，饱和度如何，要广泛征求意见，看看专业机构怎么测算。这里要表扬统计局，每次都认真测算，他们和全国、全省的测算方法是联系到一起的，不是凭自我感觉，是有科学的测算标准，我们要全面考虑这些因素。在广泛征求意见之外，集中各方智慧是我们编制规划的基础，各部门都要做好这个基本功，了解规划的基本和要件，规划的要素有哪些，要抓哪些，一把手要亲自过问。

三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、科学定位，做好“十四五”规划。最重要的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，根据新形势、新任务、新目标制定规划。如果抱着过来的条条框框、过来的观念几十年不变，“十四五”规划就没必要制定了。我们的社会是日新月异的社会，时代每一天都在发生各种各样的变化，没有任何一个人在几十年前讲一句话，几十年后还一成不变，这个是经济社会发展规律决定的，社会是滚滚向前的，我们必须不断解放思想，接受新理念、接受新思路、认清新形势，与时俱进，我们可以打破陈规，学习借鉴先进地区、周边地区、兄弟地区的好思路、好做法、好理念，科学定位工作、科学定位X未来发展，这是做好“十四五”规划的第一思想基础。特别是一把手和“关键少数”要解放思想，跳出约束，站在X市未来长远发展的基础上编制规划，总是和过去一样，一成不变就没有价值，凡是过去好的要继续坚持，凡是时代需要的新东西要敢于纳入，一定要做好这两个结合。

四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、措施和项目。有没有前瞻性、指导性、操作性，是科学编制“十四五”规划的关键，要有精准的目标指引，统计局和各个部门要认真测算，不要摸脑壳定指标。“十三五”规划的一些目标实现了，一些没有实现，一方面是形势发生变化，这是客观原因，但也有些是主观目标确定得不精准，这次我们要总结教训。首先就是要实事求是，脱离了实事求是，所有的目标就都是假的，特别是有些园区规划，必须和国省国土政策对照，国土政策也是越来越严格，对于不符合实际的规划，即使提出了也没有意义，必须坚持实事求是，这是制定“十四五”规划的出发点，没有这个出发点，规划就变成了鬼话，这是很严肃的。一定要研究现状、政策、趋势，科学提出目标任务和措施，特别是要有措施、有项目、有保障，要有具体的工作任务、工作措施、具体落地的项目、具体的要素保障做支撑，没有这些，规划就无法变成成果，就是一纸空文，这几个关键的要素一定要有，有多个部门这方面要加强，要认真研究到具体项目上去。

五要强化上下衔接、左右联动，争取更好地实现多规合一，更好地融入国省战略。把各个部门请到一起研究这个规划，就是让大家相互知道别人怎么搞的，取长补短，知道他的规划和我的规划怎么匹配，很多是相互关联的。比如住建、环保、污水处理和水利，很多是联系在一起的。比如自然资源就和所有部门都有联系，比如发改的项目的都是来自于各个板块领域，和所有部门也都有关联，大家要互通信息，互相掌握情况，多沟通工作，努力做到多规合一。同时要积极和省里的主管部门沟通，和国家主管部门沟通，了解国省规划的制定情况，弄清楚哪些项目在全省有一席之地，哪些板块能够纳入省里的规划，要在这些方面做到心中有数。

六要强化协调指导，认真组织编制规划，推动形成更多规划成果。每个部门都要成立专门工作班子，集中力量，尽锐出战，搞几个月，反复打磨研究;发改委要加强培训指导，明确规划编制的基本要求、基本原则和业务知识;副市长要加强对分管部门的子规划的具体指导、反复牵头研究;各位副市长要明确自己分管领域哪些规划要编制，对编制规划的关键思路、关键目标、关键任务，关键项目，都要亲自过问，让“十四五”规划和市委市政府的思路切合得更好更紧。