在生态环境保护委员会2021年全体会议上的讲话[五篇材料]

第一篇：在生态环境保护委员会2021年全体会议上的讲话

在生态环境保护委员会2021年全体会议上的讲话范文

今天召开市生态环境保护委员会2021年第一次全体会议，主要任务是传达学习有关会议精神，安排部署全市生态环境保护重点工作。结合传达学习、文件讨论和几个县区及部门的汇报发言，我讲几点意见。

第一，坚定不移推进生态环境质量持续好转。近年来，全市生态环境保护工作不断加强，生态环境质量持续改善，地表水优良率和城市饮用水源地达标率100%，X出境断面持续保持地表水Ⅱ类标准，空气质量首次高质量进入国家空气质量达标城市行列；X县生态文明示范创建获得“国字号”殊荣，X县入选全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县；污染减排目标任务全面超额完成；中央环保督察反馈的X个问题全部整改到位，省委环保督察反馈的X个问题已完成整改X个；X生态环境保护突出问题整改率达到X%；去年空气和水环境质量排名全省“双第一”。良好的生态环境已经成为X高质量发展的最大优势和最强底气。

习近平总书记多次强调，对国之大者要心中有数。相较于成绩而言，我们更要保持清醒头脑，充分认识面临的形势和存在的问题。具体来讲，一是党中央全面加强生态环境保护的决心之大前所未有。从党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，到党的十九大把“坚决打赢污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一，再到十九届五中全会部署建设人与自然和谐共生的现代化具体任务，无一不传递出党中央持之以恒抓生态环境保护的强烈信号。去年，习近平总书记向全世界做出了2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和庄严承诺，减污降碳将成为今后一个时期我市推动经济社会发展全面绿色转型的主攻方向和重要抓手。二是第二轮中央和省委生态环境保护督察即将开始。今年7月、11月，我市将陆续迎来第二轮省委生态环保督察和中央生态环保督察。从第二轮第三批中央生态环保督察情况来看，督察更加规范、问责力度更大，截至5月X日，X个督察组已约谈党政领导X人，问责X人。三是我市生态环境保护工作仍有短板。今年1至4月，我市空气质量改善幅度处于全省后位，中心城市存在退出国家空气质量达标城市的潜在风险，生态环境保护工作好了还要再好，还有很多难题要破解，任何时候都不能掉以轻心。X座尾矿库和过境危化品道路运输对水质安全造成威胁，矿山污染治理和生态修复任重道远。对此，我们一定要保持清醒，始终心系“国之大者”，准确研判形势，加快补齐短板，驰而不息加强生态环境保护，推进全市生态环境质量持续好转。

第二，全力以赴抓好生态环境保护重点工作。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，必须从进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略高度，扎实推动重点工作落地落实落细。

一是深入推进绿色循环发展。树牢绿水青山就是金山银山理念，聚焦高质量发展主题，紧盯“六大绿色工业”“五大特色农业”、高新技术产业和三产服务业，健全绿色低碳循环发展经济体系，探索建立生态产品价值实现机制和森林碳汇参与全国碳排放权交易试点，创建国家生态文明建设示范区。充分发挥生态环境保护引导、优化、促进和倒逼作用，推进“三线一单”落实落地，严格环评审批，全面实施排污许可制，落实好中省碳达峰碳中和工作要求，加快形成绿色生产生活方式，促进经济社会发展绿色低碳转型。

二是扎实抓好重点问题治理。认真对照《X市X河硫铁矿污染整治工作实施方案》《X河硫铁矿治理工作任务清单》要求，按照时间节点高质量推进整治。X县要落实主体责任，确保X河重金属污染治理项目和X处应急处置工程高效运行、发挥效益，编制好X个硫铁矿点“一点一策”污染治理可行性研究报告，精心组织实施，确保今年取得阶段性成效。各级各部门要加强举一反三，落实好全市有主矿山生态环境问题综合整治任务，特别是加快XX等污染排查整治和生态修复工作。加大无主矿山治理修复项目策划包装申报力度，积极争取中省资金支持；配合生态环境部规划院编制好《X江流域金属矿产开发生态环境综合整治规划》，争取全市域纳入规划盘子。

三是全力配合中省环保督察。生态环境保护督察是党中央、国务院关于推动生态文明建设和生态环境保护做出的重大制度安排，大家务必要高度重视，下好“先手棋”，打好“主动仗”。要切实把第一轮督察反馈问题整改作为重中之重。市住建局要加快推进剩余X个问题整改；各县区、部门近期要认真开展一次中省生态环保督察反馈问题整改“回头看”，对反弹问题、尾巴问题要立知立改、彻底整改，坚决不能有丝毫侥幸心理；各市级领导要按照联系县区分工要求，开展一次生态环境保护调研活动，确保“党政同责、一岗双责”落地落实。同时要提前谋划，积极准备，切实做好配合保障相关工作。

四是持续深化环境综合治理。紧紧围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”工作要求，坚持精准、科学、依法治污，以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，强化细颗粒物和臭氧协同控制，进一步巩固提升空气环境质量；统筹水环境治理、水生态保护、水资源利用，确保一泓清水永续北上；持续开展土壤污染防治行动，有效管控土壤环境风险，让老百姓“吃的放心、住的安心”。积极实施乡村振兴战略，深入开展农村环境综合整治，建设美丽宜居乡村。坚持系统观念、法治思维，统筹山水林田湖草系统治理，当好X生态卫士，打造XX段生态环境保护最佳区域。

第三，齐抓共管形成生态环境保护工作合力。生态环境保护工作是一场大仗、硬仗、苦仗。习近平总书记在十九届中央政治局第二十九次集体学习时强调，“生态环境修复和改善，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能一蹴而就，必须坚持不懈、奋发有为。”我们一定要强化责任担当，按照“勤快严实精细廉”要求，坚决扛起生态环境保护政治责任。

一要夯实压紧责任。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，按照生态环境保护责任清单规定，切实履职尽责。各级党委、政府主要领导是辖区生态环境保护第一责任人，对本辖区生态环境质量负总责，要切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，守土有责、守土尽责、守土负责。市直管发展、管生产、管行业的部门必须履行管环保的责任。市生态环境保护委员会要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，各成员单位要各司其职、齐抓共管，推动形成生态环境保护强大合力。

二要加强执法监管。保护生态环境需要制度和法规，更重要的是要把各类制度法规落实到位。各级各部门要进一步加大执法监管和惩处力度，坚持依法执法、严格执法、文明执法，对屡查屡犯、屡教不改的市场主体决不能手软，决不能下不为例。要保持高压态势，该处罚的要严加处罚，该关停的要坚决关停，公开曝光，形成震慑。同时要利用好生态环境执法正面清单，不搞简单粗暴“一刀切”，积极服务“六稳”“六保”。

三要强化考核问责。市生态环境保护委员会办公室要抓紧细化、量化、分解生态环境保护目标任务，持续完善年度目标责任考核机制，用好用足烟花爆竹燃放、秸秆焚烧督查扣分机制和“三色”督办制度，严格实施考核。需要强调的是，即将进入夏收季节了，发现一起焚烧秸秆的扣X分，并通报批评，该问责的要问责到位。对生态环境保护工作落实不力、失职渎职或者不作为、不担当等行为造成生态环境损害严重后果的，按程序向市纪委监委或县区党委移交问题线索，进行问责处理。各县区、各相关部门要建立相应的生态环境保护责任追究机制，做到真追责、敢追责、严追责。

同志们，做好生态环境保护工作责任重大、使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平生态文明思想，克难奋进，久久为功，全面加强生态文明建设和生态环境保护，不断加快X生态经济强市建设，以优异成绩奋力谱写新时代追赶超越新篇章！

第二篇：在生态环境保护委员会暨生态环境保护重点工作推进会上的主持讲话

在生态环境保护委员会暨生态环境保护重点工作推进会上的主持讲话

同志们：

今天上午，我们召开区生态环境保护委员会第一次会议暨全区一季度生态环境保护重点工作推进会。主要任务是通报一季度全区生态环境保护重点工作进展情况，研究分析当前形势，安排部署下一步重点工作。

这次会议共有三项议程：

第一项，请区生态环境分局××同志通报重点生态环境问题整改情况

……

第二项，请区政府副区长××同志约谈讲话。

……

被约谈单位作表态发言。重点汇报下一步工作打算和措施。

1.请住建局作表态发言

……

2.请城管局作表态发言

……

3.请环卫局作表态发言

……

4.请××镇作表态发言

……

5.请××镇作表态发言

……

第一项：观看全市生态环境问题排查整治实录（二）

……

第二项：请区生态环境分局局长××同志通报生态环境保护重点工作进展情况

……

请区政府副区长××同志讲话

……

同志们，今天的会议议程进行完毕，刚才，观看了全市生态环境问题排查整治实录（二）。通报了一季度生态环境保护重点工作进展情况。区政府副区长××同志就生态环境保护工作作了全面安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调三个方面的意见：

一要提高政治站位，深化思想认识。

做好生态环境保护工作是重大政治责任。中央经济工作会议、中央农村工作会议、省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记都对加强生态环境保护工作提出明确要求，这充分体现了党中央坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境的坚定决心。各乡镇街道、区直相关部门务必要认清形势，进一步提高政治站位，聚焦当前全区生态环境突出问题和生态环保短板弱项，坚持认识不偏、目标不变、力度不减，精准施策、靶向用力，不折不扣地把中央、省市区委部署贯彻落实到位。

二要坚持问题导向，抓好任务落实。

针对今天会上通报的×方面突出问题，各乡镇、街道、区直相关部门要主动认领，严格落实领导包抓重点环境问题整改责任制，进一步摸清底数，对梳理出的问题要实行动态管理、台账推进、挂账销号，下实手解决扬尘污染、污水排放、垃圾处置等影响环境质量问题。对未完成整改到位的×个中省环保督察反馈及交办的信访问题，各相关单位要切实履行行业责任和属地责任，加快工作进度，严格按节点完成工作任务。对已完成整改的问题，及时对接销号，巩固整治成效，严防问题反弹。

三要强化责任担当，确保取得实效。

各乡镇、街道、区直相关部门“一把手”作为生态环境保护的第一责任人，要切实负起责任，对环境问题要亲自部署、亲自过问、亲自协调。乡镇、街道、部门之间要加强联动协作，心往一处想，劲往一处使，形成排查整治工作合力。生态环境保护委员会及办公室要充分发挥好职能作用，定期调度工作，及时反馈情况，积极解决问题。对存在问题不整改、整改措施落实不到位的，要及时通报问责，确保各项部署要求落地见效。

第三篇：在全市生态环境保护委员会全体会议上的讲话

在全市生态环境保护委员会全体会议上的讲话

同志们：

今天会议主要目的是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导关于“锰三角”矿业污染整治重要批示精神，进一步深化思想认识、压实工作责任，加大工作力度，扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，确保如期高质量完成整改任务。刚才，XX常务副市长通报了重点突出环境问题整改进展情况，市生态环境局、市应急管理局、市住建局汇报了相关工作，XX、XX、XX县作了表态发言，希望大家尽锐出战，攻坚克难，坚决打好生态环保突出问题整治攻坚战。等下，正贵书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好相关工作，先讲几点意见。

第一，务必强化思想认识。

近年来，我市认真落实中央、省关于生态文明建设的部署要求，加大环境治理力度，加强生态文明建设，扎实推进突出生态环境问题整改，全市突出生态环境问题整改工作取得了阶段积极成效。但我市生态环境治理历史欠账较多，仍然存在一些突出问题。特别是还有一些中央和省交办问题没有全面整改到位，必须引起全市上下高度重视。刚才，珍瑜同志已经通报了有关问题情况。这些问题都是难中之难、坚中之坚，都是最难啃的硬骨头，任务非常艰巨，时间非常紧迫，形势不容乐观。省委、省政府高度重视中央生态环保督察反馈问题整改，省委书记、省长亲自研究，亲自部署，亲自调度，亲自督办。如果我市不能如期完成整改任务，就会影响到XX省向中央交账，也必然会影响我市打造“三区两地”、建设“五个XX”以及创建生态文明样板市工作的大局和XX的形象。所以说，抓好生态环境突出问题整改这是政治任务，也是底线要求，全市各级各部门务必高度重视，切实抓好第二轮中央生态环保督察每一项反馈问题整改，确保如期整改销号。

第二，务必强化组织领导。

既然是攻坚战，就务必强化组织领导，做到尽锐出战。要强化属地管理，各县市党委政府主要领导，要全面履行第一责任人责任，建立党委、政府负总责的长效工作机制，亲自研究部署，落实治理资金，加强督查督办，全面履行职责，突出整改成效。任务重的县，四大家所有领导都要全面上，一个一个问题包到人，个个都要牵头上，具体抓，具体推。要强化领导督办，继续实行“市领导联县包片”制度，根据市领导分工进行相应调整，加强对重点难点问题的督办，进一步推动全市中央生态环保督察反馈问题整改，所有联县市领导要联系到位，督促到位。要强化专班推进，市突改办要及时厘清县市区未整改完成任务清单，对于未完成整改的问题，采取市领导联县包片进行双交办，每个问题都要明确牵头市领导，同时分别交给责任主体单位（地方政府）和牵头督导单位（市直单位），全面督促县市科学、精准、高质量按时销号。

第三，务必强化攻坚克难。

去年12月，市委、市政府就已经印发了《贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，关键还是要对标对表，精准发力，攻坚克难，把问题一个一个攻克，一个一个销号。一要突出抓好尾矿库治理问题整改。针对49座尾矿库治理问题任务，要认真研究制定整改方案，倒排工期，挂图作战，进一步明确整改内容、措施、目标、完成时限、责任主体，精准施策。市政府准备安排一些财政资金专项解决尾矿库治理问题，县里也要安排一定的财政资金，还可以通过平台公司贷款、财政贴息筹集资金先治理，然后再找相关责任主体追账。另外，治理完以后，还可以通过土地流转和产业开发获得一些收益，弥补整治资金不足的问题。各级各部门要严格按照整改时限要求，确保6月30日之前尾矿库治理全面完成整改销号。二要突出抓好花垣县“锰三角”矿业污染问题治理整改。针对“锰三角”上级交办和市县自查的未完成4个问题和花垣县上报的26个达不到销号要求问题，要对标“锰三角”整改销号要求，逐项研究、逐项梳理、逐项整改，制定整改方案，落实整改责任，推动问题全面整改到位。三要突出抓好垃圾焚烧发电项目问题整改。当前，吉首市生活垃圾焚烧发电项目建设已基本建成，预计于4月底并网发电，5月可接受统筹区域各县生活垃圾入场焚烧。要着力解决好垃圾二级转运站建设滞后、未配置生活垃圾转运车辆、处理服务费未落实等投入使用“最后一公里”问题。永顺县垃圾焚烧发电项目，务必要加快“三通一平”和项目主体建设，今年年底必须有良好的形象进度，明年必须完成项目建设正常运行，确保按时完成整改销号。同时，针对实际生活垃圾产生量不足的问题，要及时统筹协调好永顺县、龙山县开展工作沟通衔接，算好政治账和经济账，加快项目建设，确保早日建成投运。四要突出抓好其他中央和省交办问题整改。对标对表2021年以前中央和省交办未完成整改9个问题，2021年以来中央和省交办问题未完成整改任务的30个问题，要逐项梳理问题清单、责任清单、整改清单，明晰责任边界、细化责任分工和举措，倒排工期、限期整改，做到责任不落实不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。

第四，务必强化协同作战。

生态环境交办问题整改涉及部门多，要坚持协同作战，形成合力。健全完善科学高效的推进机制，统筹各方力量，千方百计，确保全面完成生态环境保护督察整改各项任务。要严格落实行业监管责任，市直相关部门要按照“谁审批、谁监管、谁负责”工作要求，切实履行各自职责，以对环境违法“零容忍”的态度，加强对环境污染违法行为查处，严厉打击全市范围内的环境违法犯罪行为。要严格落实企业主体责任，相关企业要主动进行问题整改，切实履行矿山生态修复治理、矿山地质环境治理、水土流失防治、依法依规开采、安全生产、尾矿库治理等问题整改企业主体责任，以诚信申报和社会担当赢得政府的支持和群众的口碑。市生态环境、市应急管理部门要加强全方位指导，特别要在治理标准、工作流程、检查验收、销号文本办理等方面精准精细指导到位，确保少走弯路、提高效率、见到效果。而且要加强调度，实行一月一调度，对进度慢的要及时督导督促，同时还要多包装一些项目，加大向上争取项目资金的力度。要打好总体战，自然资源、林业、水利、住建、交通等相关部门，也都要扛起责任，加强协同协作，形成推进整改的强大合力。

第五，务必强化督查问责。

市委、市政府督查室、市突改办要把中央生态环保督察问题整改作为当前一项重要的督查内容。要对进展滞后、整改质量不高的单位及时采取预警、挂牌督办、约谈等措施，绝不留情面。昨天，省委、省政府通报了第二轮生态环境保护督察移交问题追责问责情况，对104人进行追责问责，并要求加强生态环保领域监督执纪问责，严肃查处责任不担当、不作为、慢作为、乱作为等失职失责问题。我们也要对在生态环境突出问题整改工作中，不作为、慢作为、乱作为、虚假整改、表面整改、敷衍整改等行为依纪依规严肃追责问责，确保高质量高标准完成整改任务。

第四篇：在生态环境系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在生态环境系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

进入经济高速发展期，生态环境工作各级党委、政府越来越重视，群众也越来越关注，这凸现了生态环境在经济社会发展进程中的地位越来越高、越来越重，这对我们生态环境部门来说，是机遇，也是挑战。近年来，X生态环境在全系统干部职工的共同努力下，借力做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效，有些工作走在了全省前列，甚至在全国都有很大影响，得到了党委政府和社会各界的充分肯定。”十三五”总量减排任务全面完成、生态市创建取得丰硕成果、环境优美乡镇实现”满堂红”，生态环境模范城市复核即将通过，为X百姓营造了良好的生活环境，得到了群众的广泛赞誉。但是，因少数干部出了问题，严重损害了我们生态环境部门的形象，给我们敲响了警钟。X年是实现”十四五”环境规划目标承上启下的关键年，也是服务X率先基本实现现代化的”质量效益年”，认真做好生态环境各项工作，需要一个和谐稳定、风清气正的生态环境发展环境；需要一批廉洁自律、勤政善政的领导干部；需要有一支纯洁干事、恪尽职守的生态环境干部队伍。坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持纪检监察工作常抓常新，是全面提高生态环境事业质量效益、服务X经济社会又好又快发展的政治保障。刚才，X局长对X生态环境系统党风廉政建设和反腐败工作进行了部署，讲得很好。下面市纪委领导还要作重要指示，现在我围绕”恪尽职守，崇廉尚洁，全力打造生态环境系统清廉公正新形象”讲几点意见，不到之处请大家批评指正。

一、坚持重点抓、抓重点，努力在深化反腐倡廉建设认识上下功夫。

党风廉政建设和反腐败工作是一项管总的基本制度，是对各项工作实施”一票否决”的钢性措施。恪尽职守，崇廉尚洁是正确行使权力，实现全心全意为人民服务的重要基础。我们党有这方面的要求，人民群众有这方面的期待。我们作为政府部门工作人员，首先思想认识要到位。

没有清醒的认识，就没有自觉的行动。重点抓，就是要抓认识的提高，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置。一是党风廉政建设和反腐败工作是新形势下坚持党要管党、从严治党的客观需要。廉政事关一个政党、一个政权兴亡成败的关键，我们党之所以能历久弥坚，一条宝贵的经验就是始终注重拒腐防变，根据不同的时期推出不同的要求。胡锦涛总书记强调指出：在和平建设时期，如果有什么能够对执政党造成致命伤害的话，腐败就是最突出的一个，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变能力。尽管近些年来，反腐力度越来越大，查处的大案要案越来越多，既体现了从严治党的决心，也体现了反腐倡廉的成效，有效地纯洁了党的干部队伍。但是，违法犯罪的层次越来越高、案件数量越来越多、涉案金额越来越大，弱化了我党执政的组织结构，也严重干扰了我党的执政环境，更严重动摇了党执政的群众基础，如不引起高度重视，亡党亡国，决非危言耸听。我们加强党风廉政建设和反腐败工作，就是在落实党要管党要求。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，是促进社会发展，维护社会安全稳定的现实需要。腐败和渎职是社会管理层面的两颗毒瘤，相互依附，伴随病变，直接带来行政不廉、为官不正、履职不力，造成严重的社会问题。从多起群体性事件原因分析，因贪腐带来的失职渎职、处事不公、处置不当是主要原因；长期的官僚作风，群众意识不强，脱离群众、忽悠群众是根本原因。生态环境是重要民生工作，是惠及子孙后代的工作，群众给了我们审批权、监管权、处罚权，如果我们把权力用偏，体现不了服务群众，那同样会带来群众的不满意或社会的不稳定。如果我们在工作中群众观念缺失，利用职权谋取私利、履职不力失职渎职，群众会给我们上”反省课”。我们强化党风廉政建设和反腐败工作的目的，就是要通过完善制度，改进作风，多做、做好促进社会发展、维护社会稳定的工作。三是加强党风廉政建设和反腐败工作，是维护生态环境部门形象，促进生态环境事业健康发展的需要。随着生态环境工作的地位越来越高，群众对良好生活环境的要求越来越高，生态环境部门的权力也越来越大，面对的各种诱惑也越来越多、越来越广，生态环境部门现在被社会普遍认为是”高危部门”之一。近些年来，全国多个地区生态环境部门失职渎职，不作为、乱作为时有暴光，伴随着工作人员经济犯罪，利用职权违法违纪，案件数量连年上升，群众对我们生态环境部门的看法发生了改变，一定程度影响了生态环境部门在群众中的形象。我们X生态环境系统多名干部出现的经济问题，从吃拿卡要到受贿索贿，严重影响了我们生态环境队伍的形象。我们强化党风廉政建设和反腐败工作，就是要通过查找廉政上”薄弱”，消除监督管理上”盲点”，补齐自律思想和制度约束中的”短板”，用实际行动和工作实绩，来征得各级组织的满意、群众的满意，重塑生态环境部门的良好形象，促进生态环境事业健康发展。四是加强党风廉政建设和反腐败工作，是关心爱护干部，促进干部队伍建设的需要。现在社会上都羡慕党政机关公务员、事业单位工作人员，有稳定的收入，退休后可以享受优厚的医疗、养老等保障。但是，当一个公务员不容易，当一个领导干部更不容易，不仅需要组织多年的培养，更需要自身多年的奋斗。但是，我们有些同志没有认识到这些，有了地位，有了权力，就飘飘然，没有了如履薄冰的感觉，没有了如临深渊的警觉，不珍惜今天来之不易的工作机会，想入菲菲，自甘堕落，最后走上犯罪道路，招来牢狱之灾。我们强化党风廉政建设和反腐败工作，就是要通过正面引导和反面警示，告诫大家为政之要，贵在廉洁；就是要通过各种形式提醒和辨析，使大家明白什么该做、什么不该做，不闯”红灯”，不越雷池，以体现组织对干部的关爱，从而纯洁我们生态环境队伍。

抓重点，就是要围绕重点的岗位、重点的事，抓廉政风险防控。一要抓基础工作。抓好党风廉政规定的学习、宣传和教育工作，营造风清气正的廉政文化氛围。二要抓有效监督。要进行监督检查方法的创新，强化监督检查力度，把对权力的监督渗透到权力运行的各个环节，筑起防线，超前预防权力寻租和权力运行”出轨”。三要抓制度建设。通过填补制度空白、弥补制度缺失、推进制度创新、提高制度执行力，来为各项工作开展和规范行使权力提供保障。四要抓积极预防。要加强党风廉政建设和反腐败工作新情况、新问题的研究，畅通案源渠道，及时发现和惩治损害群众利益，损害党和政府形象的人和事，切实维护党纪政纪的严肃性。

二、坚持反复抓、抓反复，努力在加大反腐倡廉工作力度上下功夫

党风廉政建设和反腐败工作不可能一蹴而就，一抓见效。一定要看到腐败问题的危害性和破坏性，一定要看到腐败问题复杂性和长期性，一定看到腐败问题反复性和顽固性，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，必须坚持反复抓，抓反复。

党风廉政建设和反腐败工作没有阶段性，没有时间节点。反复抓，就是要把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于生态环境工作的始终，紧紧围绕生态环境中心任务和工作大局，围绕新形势下全面推进党风廉政建设和反腐败斗争来思考、谋划和部署工作，努力使反腐倡廉建设与生态环境重点工作相得益彰、良性互动。反复抓，就是要把廉政要求和有效监督贯穿于建设项目环评审批、生态环境资金动用、环境执法监管、危险废物转移审批等方方面面，长期坚持，持之以恒，切不可抓一阵松一阵，抓一些丢一些。反复抓，就是要贯彻”惩防并举、预防为主”的方针，按照教育＋制度＋监督＋科技的思路，反复教育，在提升教育的针对性和有效性上下功夫；制度覆盖，在用制度管人和管事上下功夫；有效制约，在廉政常提醒和勤督查上下功夫；技术保障，运用科技手段对权力运行实施全程监管上下功夫。反复抓，就是要突出党风廉政建设和反腐败工作的整体性、协调性、系统性和实效性，根据工作职能的转变、工作方式方法的改进、工作领域的拓展以及权力运行的新特点、滋生腐败问题的新倾向，不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法整合各方面资源和力量，促进有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件形成。

腐败现象是一种”顽症”，也是从”零”开始，只要名与利的存在，就难以根除，容易反弹复发，我们要注重抓”初始”，更要坚持反复抓。从多期案件看，都是从不拿现金拿点卡；逢年过节收点小红包；吃点、喝点、玩点、土特产带点；利用审批、处罚权，照顾人情，打个擦边球，得点感谢费等等看是”小事”、”正常”开始。单位、组织抓得紧，就会注意点、收敛点；要求松了，就会”抬头”复发。因此，作为单位和组织一定要高度重视，小中见大，加强对易发”小事”的监督，发现复发迹象，及时教育整顿，杀个”回马枪”，真正把问题解决在萌芽状态。作为我们个人，一定要把好”六个关”：一是初始关。许多人在犯罪时都矛盾过、思想斗争过，但有了第一次，就有了第二次。第一道”防线”自破，便难于自拔；因此，一定要做到慎初。二是亲情关。人间真情是亲情，但现实中一些党员干部为情所累，讲亲情不讲法律，讲亲情不讲原则，对儿女亲属纵容娇惯，有求必应，最后自己犯罪，全家犯罪，难逃恢恢法网。三是节庆关。逢年过节、婚丧嫁娶，是行贿者最好的借口，许多人把握不好友情交往与行贿界限，让节庆断送了个人前程。四是交友关。”多个朋友，多条路”是前人总结的经验，不可否认。但良莠不分，滥交友就成了腐败的”加速器”。特别是当交友建立在权钱交易基础上时，这种”友”越多危害越大。五是女色关。淫逸必生祸。面对花花世界，如经不起腐朽思想的侵袭，掉进”玫瑰陷阱”，必将落得身败名裂的可耻下场。六是小节关。”不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。在诸案例中，大多数都是从操守不严、品行不端开始。有为赌博，挪用公款；有为喝酒，丢掉公职；有为狂妄，追究责任。这些关口不能做到防患于未然，一关自破，腐败便自然复发。

三、坚持领导抓、抓领导，努力在履行党风廉政建设责任上下功夫

党风廉政建设和反腐败工作，是各级党组织的一项重要工作，是各级领导干部共同的职责。能不能把反腐倡廉工作摆到位、抓到位，是衡量一级组织、一个领导干部政治上强不强、履行职责好不好的重要标志。

各级领导要充分认清自己在党风廉政建设中双重角色，从讲政治的高度亲自抓党风廉政建设和反腐败工作。要注意克服党风廉政建设与反腐败工作是党组织的事、是”一把手”的事、是纪检监察部门的事等模糊认识，正确处理好抓业务与抓廉政的关系，把反腐倡廉作为重要职责，列入重要工作日程，与中心工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起考核，不顾此失彼。要切实树立起四种意识：一是党组织统一领导的意识。坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。党组、支部是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要将反腐倡廉建设纳入全局规划、寓于各项工作、体现在方方面面。二是”一把手”负总责的意识。各单位各部门党政主要领导要切实履行本单位、本部门反腐倡廉建设第一责任人的第一责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，真正在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。三是”谁主管，谁负责”的意识。领导班子成员对分管工作职责范围内的反腐倡廉建设负直接领导责任，要积极主动地抓好分管工作范围内的反腐倡廉建设。经常与分管部门干部职工进行廉政交心谈心，真正做到业务工作抓到哪里，廉政建设就拓展到哪里，努力实现”两手抓，两不误，两促进”。四是”属地管理，行业指导”的意识。各市、区生态环境部门、各单位要牢固树立”守土有责”意识，真正做到”为官一任，平安一方”，切实管好自家的人、看好自家的门，形成”一级抓一级、一级带一级、一级监督一级、一级对一级负责”的责任网络。

多年的实践告诉我们，领导干部权力更大，面对的各种诱惑更多，犯罪的机率也更大。领导干部腐败，影响和危害也更大。领导干部廉洁自律，是一个单位党风廉政建设的”导向”，领导干部廉洁，说服力和带动力也更强。因此，党风廉政建设的重点是领导干部，各级组织和纪检监察部门要消除顾虑，转移重心，注重抓领导，对领导干部要严格要求、严格教育、严格监督。特别要结合我们生态环境系统的特点，加强领导干部奉行潜规则，权力利益化；规避组织监督，权力运行失控；心存侥幸，偶然越轨到必然触法的防控。切实防病于未发之前，治病于初起之时，尽可能使领导干部少犯错误、不犯错误。

我们各级领导干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、管理约束没有例外的意识。特别要加强《廉政准则》的学习和执行，既要克己奉公、以身作则，为部属做出榜样，又要敢抓敢管、认真负责，切实以勤政廉洁的形象感染人，以求真务实的作风带动人，以奋发有为的精神状态影响人。用自己的一言一行，为广大干部职工做出表率。当前各级领导干部要做好”六防”：一是防信念动摇；二是防道德滑坡；三防权力滥用；四是防自律松懈；五是防私欲诱惑；六是防交友轻率。自觉做到正确对待信仰，坚定理想信念；正确对待权力，牢记服务于民；正确对待利益，防止心态失衡；正确对待监督，切忌忘乎所以；正确对待家人，避免因爱生害；正确对待社交，做到谨慎交友；正确对待生活，培养健康情趣。

四、坚持结合抓、抓结合，努力在打造”洁净生态环境”实践上下功夫

抓党风廉政建设和反腐败工作要有载体，游离于具体工作之外就是空谈。必须正确处理好反腐倡廉与生态环境事业建设发展的关系，在集中精力做好生态环境工作的同时，更加旗帜鲜明地开展惩治和预防腐败工作，努力为生态环境工作创造良好环境、提供有利条件、奠定”洁净生态环境”制度保障基础。

平时工作中要注重结合抓。要紧紧围绕服务经济发展大局，服务率先基本实现现代化的目标，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。既要做到通过教育引导使人自觉从善，又要通过制度约束使人不能为恶；要坚持惩治腐败与关注民生相结合。既要通过有效的纪律监察，达到惩前毖后、以儆效尤的目的，又要通过解决损害群众切身利益的问题，让群众切身感受到我们恪尽职守、崇廉尚洁的态度和诚意。要坚持廉政建设与勤政建设相结合。既要认真遵守廉洁自律有关规定，规范从政，正确行权，又要老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和水平。要坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。既要加强对各级领导干部特别是主要领导干部和关键岗位的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，又要支持广大干部锐意进取、大胆工作，保护他们知难而进、干事创业的主动性，把广大干部建功立业的工作热情和内在动力调动起来。

党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须结合生态环境工作特点、干部队伍建设实际抓结合。各级生态环境部门要切实增强”一盘棋”的思想，上下结合，加强协调，形成工作合力。坚持把反腐倡廉要求贯彻到一线工作中去，坚持在一线宣讲廉政纪律，在一线了解廉政动态，在一线开展廉政教育，在一线总结廉政经验，在一线培养廉政典型，真正做到情况在一线了解、问题在一线解决。要强化内外结合，既注重内部管理，用制度管人管事，又要加强外部协调，深化联合共建，积极变被动接受监督为主动争取监督。要把廉政要求贯穿于生态环境部门学法用法之中，推动”研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法”落到实处，努力构建”为官学法、办事依法、行政用法、让群众信法”的浓厚法治氛围。要把反腐倡廉建设与我们生态环境文化建设结合起来，把党风党纪要求转化为自觉行动和干好工作的精神动力，着力打造和提振我们完成各项任务的激情、服务群众的真情、对生态环境工作的热情、对本职岗位的感情、抓工作推动的实情、维护正风正气的豪情、团结协作的友情。

同志们，在党风廉政建设和反腐败工作中，教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力都是治表的，只有大家增强”病毒”入侵的免疫力、面对各种诱惑的自控力才是治本的。在改革不断深入，体制深刻变革、社会结构不断变化、利益结构不断调整的新形势下，我们要切实保持清醒的头脑，在对社会各种现象的理性思考中分清是非曲直、真伪虚实；牢记恪尽职守，崇廉尚洁要求；增强躬身实践恪尽职守，崇廉尚洁自觉性，努力重塑生态环境部门新形象，让党委政府放心、让群众满意。

第五篇：在生态系统管理和绿色经济高层论坛上的讲话

Welcome address

at Opening ceremony of the High-level Forum

on

Ecosystem Management and Green Economy

Ding Zhongli, Vice President of Chinese Academy of Sciences

November 18, 2011, Beijing

Your excellencies，UN Under Secretary General Mr.Achim Steiner, President Yiyu Chen of National Science Foundation, Vice Minister Ganjie Li of Environment Protection, Professor Honglie Sun, Distinguished guests, Ladies and gentlemen，Good morning!Today, the High-level Forum on Ecosystem Management and Green Economy is held here in Beijing.First of all, on behalf of the Chinese Academy of Sciences, I would like to extend my warmest welcome to all distinguished guests present at this meeting, and express my heartfelt thanks to the United Nations Environment Programme, Ministry of Environment Protection, National Science Foundation of China, Ministry of Foreign Affairs and National Development and Reform Commission, for your continuous and strong support to us!Ecosystems are the basic components of the Earth system, supporting the creation and development of human civilization.As industrial civilization has evolved into a new historical era, we are confronted with mounting conflicts between human society and natural environment, marked by increasing pressure on environment, natural resources and ecosystems.Therefore, the issue on how to harmonize the relationship between man and nature has become the common concern of all citizens of the Earth.Strengthening ecosystem management can help maximize their ecosystem services and enhance resilience of vulnerable ecosystems.Ecosystem-based Adaptation(EBA)Strategy proposed by IUCN, and the United Nations Programme on Reducing carbon Emissions from Deforestation and forest Degradation(REDD)are

good examples of promoting ecosystem management.This year, UNEP proposed the concept of “Green Economy,” to explore alternative approaches for sustainable development and poverty eradication.Ecosystem management is seen by many as one of the most important approaches to realize a green economy.Ladies and gentlemen, China has a long history of pursuing harmonious development between man and nature.Over the recent years, the Chinese Government has targeted adoption of Scientific Outlook on Development and advancement of ecological civilization.It has made great efforts and achieved significant progress in transforming the way of economic growth, stepping up efforts of environment protection, and building a resource-saving and environmentally friendly society.Examples of ecosystem conservation include projects of: North China Shelter Forest, Grain for Green, and Logging Ban on primary forest and soil and water conservation.As a result, the trend of ecological deterioration has been halted, and ecological conditions in some areas have been significantly improved.As the national scientific research institution in China, the Chinese Academy of Sciences attaches great importance on

ecosystem restoration, soil and water conservation and biopersity protection.To date, CAS has developed the Chinese Ecosystem Research Network(CERN)comprising 40 field stations, based on which long-term monitoring and research on all types of ecosystems are being conducted.CAS has also piloted and demonstrated ecosystem restoration in fragile areas such as the Loess Plateau, inner Mongolian desert, Karst area, Heihe and Tarim River Basins, and the Three Gorges reservoir area of the Yangtze.The techniques and good practices of these pilot projects have been applied in large scale national ecosystem restoration programmes.In addition, CAS has also made many breakthroughs in green manufacture technologies such as clean Chrome salt production, green nanotechnology for printing, clean coal combustion, and quality control of car exhaustion.Ladies and gentlemen: We will be very pleased to share with other developing countries through enhanced collaboration, advanced concepts, technologies and management practices and experiences in the domain of ecosystem management and green economy.Last year, CAS and UNEP jointly initiated the International Ecosystem Management

Partnership, or IEMP, which is a landmark initiative to strengthen bilateral cooperation and exchange.In a short while, we will launch this initiative.Here I would like to make three remarks to IEMP for its future development.Firstly, to function as a bridge.IEMP should clearly position itself “in the South and for the South,” to introduce successful experiences of developed countries on ecosystem management and green economy to developing countries including China, to raise public awareness of eco-environment protection;to help increase capacity of decision-makers, scientists and practitioners;and meanwhile, to collect and share good practices and experiences on ecosystem management amongst all developing countries.Secondly, to consolidate service-oriented mindset.IEMP is a UNEP pogramme in China.It should provide technical support to UNEP for its promotion of ecosystem management and green economy, demonstrating the UN mandate to benefit human wellbeing.With endorsement of relevant ministries of Chinese Government, CAS, as the host of IEMP, will provide all essential support for its further development.Thirdly, to enhance capacity building.IEMP, as an open platform, must accept scientists from other countries especially developing countries to work together to make concrete progress on

integration of data, modeling and policy setting for ecosystem management, in order to build its capacity of providing services to UNEP and developing countries.Finally, I wish the Forum a complete success, and IEMP great progress.Thank you!