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乡镇纪委书记信访工作心得体会[5篇模版]

乡镇纪委书记信访工作心得体会[5篇模版]



第一篇:乡镇纪委书记信访工作心得体会

乡镇纪委书记信访工作心得体会

“感谢x书记这么重视我反映的问题,问题解决了,我以后再也不会找纪委反映了。”

2020年x月x日,在我的主持下,xx镇xx村民xx与村干部xx达成了调解协议,签完调解协议书,xx紧紧握住了我的手。一桩信访案件终于得到了化解。

回想去年我刚到xx镇任纪委书记时,xx就成了镇纪委的“常客”,他也多次写信向上级纪委反映村干部xx的问题。镇纪委在对xx反映的村干部xx问题线索核查后,发现其反映的问题基本失实,镇纪委将调查结果回告xx后,xx仍不罢休,依然向各级纪委反映村干部xx的问题不停。

经过与xx多次谈心和多方了解,找到了xx上访的心结:xx的住房墙壁出现裂缝,部分地砖爆裂,他认为这些问题都是村干部xx在其房子旁边堆放沙子引起,而xx极力否认,问题没有得到妥善解决,xx便对xx产生了积怨。

xx上访的症结找到了,我对做好xx的息访工作也有了信心。

为了找出造成xx房子墙壁开裂和地砖爆裂的真正原因,我带领镇自然资源和村镇建设所的工作人员到xx家现场查勘。经现场初步查勘判断:房屋墙壁开裂和地砖爆裂,极大可能是地基沉降引起的。为了慎重起见,也为了让xx更加信服对其房屋问题的勘察鉴定结果,我多次联系xx县建设工程质量安全监督管理站,邀请其为xx的房屋做现场查勘鉴定。

2020年9月29日,县质安站派出专业人员来到xx家做现场勘察,我还特意邀请了该村的其他村干部和xx的亲戚、近邻作见证。经县质安站工作人员的现场专业查勘,认为xx房屋墙壁开裂和地砖爆裂的主要原因是地基沉降,xx的沙子堆放并非造成地基沉降的直接原因和决定性因素,但对地基沉降有一点影响。县质安站的勘察鉴定结果得到了xx和xx双方的认可。

我见时机成熟,于2020年11月19日,组织xx和xx进行了调解,提出了双方都能接受的处理意见,促成了当事双方达成了调解协议。看到双方终于冰释前嫌、握手言和,我长舒了一口气。

做好信访工作虽然辛苦,却很重要。作为纪检监察干部,做信访工作应刚柔并济,既要有“力度”,也要有“温度”,在精准监督执纪问责的同时,又要为群众排忧解难,切实增强群众的获得感、幸福感。自去年任xx镇纪委书记以来,我坚持用心用情去做信访工作,上访多年的一些信访积案都得到了妥善处置。看到一个个信访难题得到化解,并获得群众的认同,我感觉工作苦一点、累一点也很值得。

第二篇:乡镇纪委书记关于如何做好信访工作的心得体会

乡镇纪委书记关于如何做好信访工作的心得体会

当前,我国正处在改革攻坚和发展的关键时期,作为国家改革的重点---社会主义新农村,也处于不断深化改革和产业结构调整步伐的加快中,农村逐步向小城镇转化而带来的利益格局发生了新的变化,许多深层次矛盾和问题不断暴露出来,群众思想相对活跃,从而带来的信访事件有多种不稳定的苗头。

作为分管信访工作的乡镇纪委书记,如何适应日趋复杂的形势,维护群众利益和社会的稳定,已成为当前工作的一项重要任务,笔者根据多年的工作经验,认为要做好当前信访工作必须做好以下几项工作:

一、强化领导,构建三级控访机制及组建两个接待中心

当前,群众信访形式发生了新的变化,信访突发事件增多,传统的信访工作模式受到挑战,信访工作的难度进一步加大,为此,必须建立三级信访防控机制及组建两个接待中心,才能保证信访问题得到妥善处理。一是成立信访工作领导小组。按照“一把手负总责,分管领导具体负责”和“信访接待,归口办理”的原则成立了以镇长为组长,纪委书记、派出所所长及各口分管镇长为副组长的信访工作领导小组,在我镇形成对信访“镇长亲自管,分管镇长具体管,纪检书记监督管”的工作氛围,使信访工作真正达到了目标具体化,工作任务明确化,监督管理制度化。二是建立镇级信访理事会。成立信访办公室,配备专职干部,联合信访办、监察室、审计办、计生办、土地办、城建办、民政办等10个部门组成成员单位,对到镇上访重大问题采用听证会的方式共同研究处理,对处理过程进行阳光操作,对处理结果按差额投票形式达成处理意见,确保采取措施科学合理。例如在x年3月11日,处理**村要求解决其在x年工资待遇问题,镇信访理事会召集财政、民政、政府办等相关部门,成立听证小组,在**镇矛盾调解中心对提出的要求进行公开信访听证,并当场作出处理意见,补偿吉文荣200元工资,使其心服口服。三是建立村级信访理事会。

3月3日,在全力维护“两会”稳定的形势下,镇纪委牵头组织信访工作人员、各村支部书记及相关部门召开了我镇首次信访工作联席会议,当场通过选举成立了由刘顶村支部书记任会长、酒店村支部书记任副会长、狮树村支部书记任执行理事、其余各人任成员的锦屏镇村级信访理事会,并明确信访理事会会长、副会长及执行理事的职责。理事会成立以来、三村便成功化解了8起矛盾纠纷,形成了“大事小事不出村,事大事小不到镇”的村级信访工作氛围,为我镇村级信访理事会的进一步发展,迈出了成功的第一步。四是由纪委牵头成立了“人民群众来访接待中心”,实行首问负责制,做到“来有迎声,问有答声,出门有送声”。五是由司法所成立“**镇矛盾调解中心”,做到“来人有登记、登记有结果”。通过三级信访防控机制及两个调解中心的建立,在我镇形成了“一级抓一级,一级对一级负责”信访调解大格局,切实将信访工作摆在突出位置来,营造了全方位开展信访工作的良好氛围。

二、服务群众,实行信访处理关口前移。

基层乡镇的信访工作要提高效率上水平,必须注重从源头上抓信访工作,把信访关口前移作为着力点,以信访排查为主要措施,努力提前消除稳定隐患。一是全员发动,普遍排查。组织机关干部划分9个小组,坐镇各村,逐户走访,察民情、访民愿、找问题。然后,形成问题汇总,经过梳理,确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面,20余个问题,根据这些问题,党委政府及信访理事会逐条逐项地采取了应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。如反映被村干部殴打一案,经镇信访理事会详细调查了解,采取果断措施,使势态得以迅速平息了结。二是集中力量,重点清查。对势态恶化迅速,苗头明显的问题和事件,进行专项清查。例如,在x年3月13日,在对**村百余名群众到区集访一案处理过程中,镇党委政府接到信息后,高度重视,随即抽调相关部门成立工作组,就群众上访一事进行调查核实。揭露了个别不法分子唆使不明真象群众打着“群众要生存,招标要公开”口号围攻政府的事实真象。对此我镇采取积极措施,狠抓落实,通过宣传《国家信访条例》、《国家矿产资源法》让不明真象群众退出信访,同时对组织煽动群众信访的不法分子进行严厉打击,从源头上消除了本案不良现象的产生。三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,镇信访领导小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,深入基层个别走访、检查村“两委”的信访工作,实行动态管理,随时掌握和了解信访的工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。

三、多措并举,切实解决信访问题

我镇党委政府在信访工作中,坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务,将信访问题分为多种类别,有针对性地采取切实措施,使合理信访问题得到有效解决。

第一、通过诉讼渠道解决信访问题。

例如*镇供销经理部职工向*镇政府索要退休工资一事,多次到镇、区上访,均未能有效解决问题,x年3月7日我镇动员鼓励和支持到法院起诉**镇人民政府,促使其不再上访。

第二、通过行政手段解决信访问题。

例如**村已调出的村干部李某,借用村集体资金,长期不还,引发群众多次到镇集访,镇纪委采取行政手段,用停职的措施,使该纠纷得到及时解决。

第三、通过调解手段解决信访问题。

例如,x年3月24日建房问题,镇城建办、司法所、信访办等部门在镇调解中心进行调解,顺利解决这一纠纷。

我镇采取上述手段处理信访问题的同时,并认真做到“三个到位”、“两个突出”。“三到位”:一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人要在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。二是制度制定到位。我们在原有信访工作各项规章制度的基础上,进一步的完善并严格执行,通过加强制度建设,增强了工作的透明度,提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;“两个突出”:一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字,带着爱民的感情做好群众上访的接待工作,决不回避矛盾,推诿扯皮。在李圩村彭庄自来水改造一事中,由于涉及到历史遗留问题很多,工作繁琐、难度大,但镇党委政府坚持从维护稳定的大局出发,主要领导辗转周折,积极与上级建设部门协调资金3万余元,帮助彭庄近90户农户完成自来水改造工程,赢得了理想的解决方案,达到群众满意。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字,处理群体上访问题时,如果方法稍有不慎,便会造成负面影响。因此,我们通过耐心、细致的工作,针对不同情况,扩宽与群众沟通的渠道,应对上访问题,稳稳当当地解决实际困难。

四、积极预防,提高处置群体矛盾工作能力

及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息,才能掌握信访工作的主动权。为此,我们积极抓好村级信访理事会建设工作,切实加强信访工作的信息网络建设,确保信息畅通、反应迅速、内容准确。一是构建信息网络。每村设有1名以上兼职信息员,实行定期汇报、随时报告的管理方法。今年,前5个月,经信息员上报信息有50余条,其中,有4条紧急信息,为镇里采取处置措施赢得了第一时间。二是强化对信息员的管理培训。采取集中培训、以会代训的方式,从搞好日常信息收集、预警性信息分析、政策法规学习等方面的培训,切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力,做到早发现、早报告、早控制。三是转变工作作风,变以往的“群众上访”为“领导干部下访”,抢抓工作主动,化解各种不稳定因素。近日,**村村干部卞某,承包狮树村七组土地12亩,合同到期后,私改合同,在当地群众造成不良影响,镇纪委监察室及民政干部及时“下访”,查清问题原委后,责令卞某立即退出承包地,并对卞某的做法进行了严肃的批评教育,及时解决了问题,维护了局面的稳定。

集体信访事件一般涉及人员多,影响大,处理不当容易导致矛盾激化并带来一系列连锁反映,要本着“积极、慎重、稳妥”的态度,坚持“可散不可聚、可解不可结、可疏不可堵、可导不可激”的原则,防止和处置信访事件,关键是提高控制能力。信访工作是一条极其敏感的导火索,在具体处理中要分别对待、警慎为之,他要求信访干部高素质、善言论,懂政策且与人民群众有水乳交融的感情。今后的工作中,我们将紧紧围绕区委中心工作,在市委、市政府及区委、区政府的正确领导下,克服缺点、扎实工作,把“稳定与发展”作为我镇永不放松的目标,常抓不懈。

第三篇:乡镇纪委书记关于如何做好信访工作的心得体会

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乡镇纪委书记关于如何做好信访工作的心得体会

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第三、通过调解手段解决信访问题。例如,xxx年3月24日***建房问题,镇城建办、司法所、信访办等部门在镇调解中心进行调解,顺利解决这一纠纷。

我镇采取上述手段处理信访问题的同时,并认真做到“三个到位”、“两个突出”。“三到位”:一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人要在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。二是制度制定到位。我们在原有信访工作各项规章制度的基础上,进一步的完善并严格执行,通过加强制度建设,增强了工作的透明度,提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;“两个突出”:一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字,带着爱民的感情做好群众上访的接待工作,决不回避矛盾,推诿扯皮。在李圩村彭庄自来水改造一事中,由于涉及到历史遗留问题很多,工作繁琐、难度大,但镇党委政府坚持从维护稳定的大局出发,主要领导辗转周折,积极与上级建设部门协调资金3万余元,帮助彭庄近90户农户完成自来水改造工程,赢得了理想的解决方案,达到群众满意。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字,处理群体上访问题时,如果方法稍有不慎,便会造成负面影响。因此,我们通过耐心、细致的工作,针对不同情况,扩宽与群众沟通的渠道,应对上访问题,稳稳当当地解决实际困难。

四、积极预防,提高处置群体矛盾工作能力

及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息,才能掌握信访工作的主动权。为此,我们积极抓好村级信访理事会建设工作,切实加强信访工作的信息网络建设,确保信息畅通、反应迅速、内容准确。一是构建信息网络。每村设有1名以上兼职信息员,实行定期汇报、随时报告的管理方法。今年,前5个月,经信息员上报信息有50余条,其中,有4条紧急信息,为镇里采取处置措施赢得了第一时间。二是强化对信息员的管理培训。采取集中培训、以会代训的方式,从搞好日常信息收集、预警性信息分析、政策法规学习等方面的培训,切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力,做到早发现、早报告、早控制。三是转变工作作风,变以往的“群众上访”为“领导干部下访”,抢抓工作主动,化解各种不稳定因素。近日,**村村干部卞某,承包狮树村七组土地12亩,合同到期后,私改合同,在当地群众造成不良影响,镇纪委监察室及民政干部及时“下访”,查清问题原委后,责令卞某立即退出承包地,并对卞某的做法进行了严肃的批评教育,及时解决了问题,维护了局面的稳定。

集体信访事件一般涉及人员多,影响大,处理不当容易导致矛盾激化并带来一系列连锁反映,要本着“积极、慎重、稳妥”的态度,坚持“可散不可聚、可解不可结、可疏不可堵、可导不可激”的原则,防止和处置信访事件,关键是提高控制能力。信访工作是一条极其敏感的导火索,在具体处理中要分别对待、警慎为之,他要求信访干部高素质、善言论,懂政策且与人民群众有水乳交融的感情。今后的工作中,我们将紧紧围绕区委中心工作,在市委、市政府及区委、区政府的正确领导下,克服缺点、扎实工作,把“稳定与发展”作为我镇永不放松的目标,常抓不懈

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第四篇:乡镇纪委书记关于如何做好信访工作的心得体会

当前,我国正处在改革攻坚和发展的关键时期,作为国家改革的重点---社会主义新农村,也处于不断深化改革和产业结构调整步伐的加快中,农村逐步向小城镇转化而带来的利益格局发生了新的变化,许多深层次矛盾和问题不断暴露出来,群众思想相对活跃,从而带来的信访事件有多种不稳定的苗头。

作为分管信访工作的乡镇纪委书记,如何适应日趋复杂的形势,维护群众利益和社会的稳定,已成为当前工作的一项重要任务,笔者根据多年的工作经验,认为要做好当前信访工作必须做好以下几项工作:

一、强化领导,构建三级控访机制及组建两个接待中心

当前,群众信访形式发生了新的变化,信访突发事件增多,传统的信访工作模式受到挑战,信访工作的难度进一步加大,为此,必须建立三级信访防控机制及组建两个接待中心,才能保证信访问题得到妥善处理。一是成立信访工作领导小组。按照“一把手负总责,分管领导具体负责”和“信访接待,归口办理”的原则成立了以镇长为组长,纪委书记、派出所所长及各口分管镇长为副组长的信访工作领导小组,在我镇形成对信访“镇长亲自管,分管镇长具体管,纪检书记监督管”的工作氛围,使信访工作真正达到了目标具体化,工作任务明确化,监督管理制度化。二是建立镇级信访理事会。成立信访办公室,配备专职干部,联合信访办、监察室、审计办、计生办、土地办、城建办、民政办等10个部门组成成员单位,对到镇上访重大问题采用听证会的方式共同研究处理,对处理过程进行阳光操作,对处理结果按差额投票形式达成处理意见,确保采取措施科学合理。例如在xxx年3月11日,处理**村****要求解决其在xxx年*****工资待遇问题,镇信访理事会召集财政、民政、政府办等相关部门,成立听证小组,在**镇矛盾调解中心对***提出的要求进行公开信访听证,并当场作出处理意见,补偿吉文荣200元工资,使其心服口服。三是建立村级信访理事会。3月3日,在全力维护“两会”稳定的形势下,镇纪委牵头组织信访工作人员、各村支部书记及相关部门召开了我镇首次信访工作联席会议,当场通过选举成立了由刘顶村支部书记任会长、酒店村支部书记任副会长、狮树村支部书记任执行理事、其余各人任成员的锦屏镇村级信访理事会,并明确信访理事会会长、副会长及执行理事的职责。理事会成立以来**、**、**三村便成功化解了8起矛盾纠纷,形成了“大事小事不出村,事大事小不到镇”的村级信访工作氛围,为我镇村级信访理事会的进一步发展,迈出了成功的第一步。四是由纪委牵头成立了“人民群众来访接待中心”,实行首问负责制,做到“来有迎声,问有答声,出门有送声”。五是由**司法所成立“**镇矛盾调解中心”,做到“来人有登记、登记有结果”。通过三级信访防控机制及两个调解中心的建立,在我镇形成了“一级抓一级,一级对一级负责”信访调解大格局,切实将信访工作摆在突出位置来,营造了全方位开展信访工作的良好氛围。

二、服务群众,实行信访处理关口前移。

基层乡镇的信访工作要提高效率上水平,必须注重从源头上抓信访工作,把信访关口前移作为着力点,以信访排查为主要措施,努力提前消除稳定隐患。一是全员发动,普遍排查。组织机关干部划分9个小组,坐镇各村,逐户走访,察民情、访民愿、找问题。然后,形成问题汇总,经过梳理,确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面,20余个问题,根据这些问题,党委政府及信访理事会逐条逐项地采取了应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。如*****反映被村干部殴打一案,经镇信访理事会详细调查了解,采取果断措施,使势态得以迅速平息了结。二是集中力量,重点清查。对势态恶化迅速,苗头明显的问题和事件,进行专项清查。例如,在xxx年3月13日,在对**村百余名群众到区集访一案处理过程中,镇党委政府接到信息后,高度重视,随即抽调相关部门成立工作组,就群众上访一事进行调查核实。揭露了个别不法分子唆使不明真象群众打着“群众要生存,招标要公开”口号围攻政府的事实真象。对此我镇采取积极措施,狠抓落实,通过宣传《国家信访条例》、《国家矿产资源法》让不明真象群众退出信访,同时对组织煽动群众信访的不法分子进行严厉打击,从源头上消除了本案不良现象的产生。三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,镇信访领导小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,深入基层个别走访、检查村“两委”的信访工作,实行动态管理,随时掌握和了解信访的工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。

三、多措并举,切实解决信访问题

我镇党委政府在信访工作中,坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务,将信访问题分为多种类别,有针对性地采取切实措施,使合理信访问题得到有效解决。

第一、通过诉讼渠道解决信访问题。例如***镇供销经理部职工***向***镇政府索要退休工资一事,多次到镇、区上访,均未能有效解决问题,xxx年3月7日我镇动员鼓励和支持***到法院起诉**镇人民政府,促使其不再上访。

第二、通过行政手段解决信访问题。例如**村已调出的村干部李某,借用村集体资金,长期不还,引发群众多次到镇集访,镇纪委采取行政手段,用停职的措施,使该纠纷得到及时解决。

第三、通过调解手段解决信访问题。例如,xxx年3月24日***建房问题,镇城建办、司法所、信访办等部门在镇调解中心进行调解,顺利解决这一纠纷。

我镇采取上述手段处理信访问题的同时,并认真做到“三个到位”、“两个突出”。“三到位”:一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人要在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。二是制度制定到位。我们在原有信访工作各项规章制度的基础上,进一步的完善并严格执行,通过加强制度建设,增强了工作的透明度,提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;“两个突出”:一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字,带着爱民的感情做好群众上访的接待工作,决不回避矛盾,推诿扯皮。在李圩村彭庄自来水改造一事中,由于涉及到历史遗留问题很多,工作繁琐、难度大,但镇党委政府坚持从维护稳定的大局出发,主要领导辗转周折,积极与上级建设部门协调资金3万余元,帮助彭庄近90户农户完成自来水改造工程,赢得了理想的解决方案,达到群众满意。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字,处理群体上访问题时,如果方法稍有不慎,便会造成负面影响。因此,我们通过耐心、细致的工作,针对不同情况,扩宽与群众沟通的渠道,应对上访问题,稳稳当当地解决实际困难。

四、积极预防,提高处置群体矛盾工作能力

及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息,才能掌握信访工作的主动权。为此,我们积极抓好村级信访理事会建设工作,切实加强信访工作的信息网络建设,确保信息畅通、反应迅速、内容准确。一是构建信息网络。每村设有1名以上兼职信息员,实行定期汇报、随时报告的管理方法。今年,前5个月,经信息员上报信息有50余条,其中,有4条紧急信息,为镇里采取处置措施赢得了第一时间。二是强化对信息员的管理培训。采取集中培训、以会代训的方式,从搞好日常信息收集、预警性信息分析、政策法规学习等方面的培训,切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力,做到早发现、早报告、早控制。三是转变工作作风,变以往的“群众上访”为“领导干部下访”,抢抓工作主动,化解各种不稳定因素。近日,**村村干部卞某,承包狮树村七组土地12亩,合同到期后,私改合同,在当地群众造成不良影响,镇纪委监察室及民政干部及时“下访”,查清问题原委后,责令卞某立即退出承包地,并对卞某的做法进行了严肃的批评教育,及时解决了问题,维护了局面的稳定。

集体信访事件一般涉及人员多,影响大,处理不当容易导致矛盾激化并带来一系列连锁反映,要本着“积极、慎重、稳妥”的态度,坚持“可散不可聚、可解不可结、可疏不可堵、可导不可激”的原则,防止和处置信访事件,关键是提高控制能力。信访工作是一条极其敏感的导火索,在具体处理中要分别对待、警慎为之,他要求信访干部高素质、善言论,懂政策且与人民群众有水乳交融的感情。今后的工作中,我们将紧紧围绕区委中心工作,在市委、市政府及区委、区政府的正确领导下,克服缺点、扎实工作,把“稳定与发展”作为我镇永不放松的目标,常抓不懈

第五篇:乡镇信访工作心得体会

做好乡、村信访维稳工作的几点体会

做好信访与维稳工作,基层是关键,特别是乡、村两级,更是处在关键的一线。2006年以来,我县从基层一线入手,狠抓了乡、村信访与维稳工作,乡镇群众信访量逐年递减。2006年,我县摘掉了“全省赴京访重点控制管理县”的帽子。2007年、2008年,我县连续两年被省委省政府评为“全省县(市、区)信访工作先进集体”。与去年同期相比,今年1至5月份,我县乡镇群众上访量下降了23.1%。现我就围绕三年来抓乡、村信访与维稳工作的实践,就如何做好乡、村的信访与维稳工作谈几点体会。

一、不要惹事,就是说不要因为乡、村干部自身的原因引发信访等影响社会稳定的问题。乡、村干部既是信访维稳工作者,但有时也是信访问题的引发者。从我三年来掌握的情况来看,有相当一部分信访问题是我们乡、村干部自身引发的,有的是我们的工作方式方法造成的,比如山林权属登记,以前是“闭门造册、关门填表”,现在“公开运作、重新确权”就出信访问题了,争议就多了,还有的问题是我们落实政策不到位引发的。不要惹事,主要是我们乡村干部要做好以下几个方面的事情。一是涉及群众利益的政策文件及时公开,落实政策不打折扣。二是不要随意,掌握好公平、公正原则,客观公正地处理各种政务、事务。三是要依法文明行政。不要以为我们是干部,我们就是管理者,群众就是求我们办事的,对群众就横眉冷对、耍威风。如果这样,我们乡、村干部就会被群众看不惯,群众就会挑刺,动不动写一份信、打个电话投诉一下。四是要多关心群众。关心群众就等于关心我们干部自己,发现群众有困难和问题及时帮助解决,群众就会理解、支持我们干部的工作。即使我们工作中有些不足,群众也会包容,或者直面沟通,不会动不动就写信或上访,这样就可以从源头上减少信访问题的发生。比如我们下村时,见到了群众就用摩托车带一程,等等。

二、不要怕事,就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对,要“化”字当头,不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。比如同是因下大雨发生了小学生放学回家被淹死的事情,有的乡镇由于及时采用慰问等方法,结果很快就把家属安抚了;而有的乡镇则不然,总以为不是政府造成的,避而远之,结果群众找上政府的大门,多次言词激烈上访。不要怕事,我认为主要是要做到以下几个方面:一是落实好信访维稳工作制度。比如要落实好领导接访、下访、约访制度等制度,乡、村领导干部的确要接待好来访群众,下访到群众当中了解民情,搜集民意,不能专门坐到办公室来听汇报,人云亦云,这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们,作为一级组织也好,一位领导干部也好,要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们,有问题就愿意找我们反映,找我们解决,发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。要树立起值得信任的品牌,一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部,乡村干部要么说在开会,要么就说电话上说不清楚,到乡政府来直接谈。结果群众来了干部自己却走了,这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨,导致信访维稳工作复杂化、艰巨化。三是要善于最大限度地通过调解的方法来化解矛盾纠纷。通过调解解决矛盾纠纷最有利于社会稳定,而且还会为群众减轻经济负担,双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪,要静下心来找出路,要多几个回合做工作,最大限度地运用调解方法化解,不要轻易把矛盾推向社会,推向法院对簿公堂,推给上级。

三、要有人做事,就是要人人肩上有担子,人人头上有责任,事事有人具体承办落实。一是各级都要有人做事。上面千根针,下面一根线。乡、村工作再多,人员再紧,从事信访维稳工作的人员不能少,乡镇要有分管领导、信访干事和维稳督查员,每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事信访、维稳的干部,各组都要有信息员。此外,我们在汽车站、圩场等交通及人员聚集地区要秘密聘请一些信息员,保证一有社会不稳定情况有人报告,每一项工作有人做,不挂空档。二是做了事要有体现。就是我们要做好记录。比如调解纠纷要写下书面协议,接待了群众要有接待记录,群众有什么诉求,有什么表现,扬言要做什么,处理情况怎样,采取了哪些措施,都要详细记录清楚。三是要落实责任。落实责任不能紧紧说在嘴上,还要写到会议记录本里,印到文件上,但最关键、最重要的是要让每一项具体工作、每一个具体问题都有人处理,每一个信访人都有人关注动态、负责做其工作。

四、要没事找事,就是要去主动发现问题、从早处理问题。做信访维稳工作,就是要吃着碗里的,看着锅里的,念着灶台上的,不能总是盯着浮出水面的这些案子和问题,更重要的是防范未然,防止不稳定因素的产生、发展。乡、村干部不要认为群众没有上访就没有事,要看到暗涌,要看到没有暴露的矛盾纠纷,要看到周边外界带来的影响。一是要开展经常性排查。村每三天,乡镇每周排查一次。排查不能走过场,不能关起门来填表,如果是这样,就是乡村干部自己骗自己,最终问题还是会因群众越级上访上而暴露的。开展排查工作,不是就简单地把问题查出来,而是需要经过努力思考,认真分析,想一想事情会向什么方向发展,采取措施处理。二是要常议。乡、村召开的各种会议上都要强调信访维稳工作,每次会议都要有社会稳定内容。因为信访维稳工作是动态的,警钟需要天天敲。三是要常想。信访维稳工作不仅是书记、乡镇长、村支部书记、村主任的责任和工作,不仅是分管领导的责任和工作,而且是每一位干部的责任和工作。乡、村对每一项工作都要进行稳定系数评估预测,要想到是否会影响社会稳定,可能会发生哪些不稳定的事情。不能不顾群众的承受程度,不管三七二十一就上。结果由于防范不足出问题,“问题一出来,全部都发呆”,束手无策,小事变成了大事。

五、要会做事,就是要提高做信访维稳工作的能力和水平。信访维稳工作既要做具体的处事工作,又要做人的思想工作,所以必须要有良好的工作能力和水平来做保证。一是学习好业务知识。在学习好《信访条例》等业务知识的同时,还要特别注重掌握好法律法规,遇到问题要会用法律法规的尺子去量,哪里是符合规定的,哪些是不符全规定的,不能凭以前做法、凭感觉来决定出是与否,必须依据法律规定,如果说不符合规定的话,就等于我们干部把群众推到对立面上去了,对事情的处理就很不利。二是注重加强与上级的联系沟通。村与乡、乡与县各部门要保持好联系,一有情况要及时沟通,如果是紧急重大事项,则每天要续报情况。信访部门及时将群众上访的信息通报要各乡镇,哪乡镇就要及时与村或上访人联系,防止其越级上访等。如果乡镇发现了有到县集体上访或越级上访及群体性事件隐患,要及时向县预告,传输相关资料,以便县里采取措施做好接待及处置等工作,提高工作的效率效果。三是要善于出面为群众协调各方解决问题。作为乡镇和村级来说,的确有些问题无法解决,但是乡镇可以出面代理群众反映,为群众联系协调,这样为群众解决问题群众还更会领情,更会记得我们领导干部的好,信访量也不会因为登记而增多。特别是遇到集体访、越级访和群体性事件隐患时,乡、村更应当通过这样的方法来处理。四是要有激励机制。在信访维稳工作上要舍得投入,制定一些激励机制。比如说对提供社会信息的成员给予一定的奖励,对调处一起纠纷的村人民调解委员会补助一定经费。调动各方参与信访维稳工作的积极性,让更多的人有激性做信访维稳工作,不断壮大信访维稳工作队伍。五是要有预案。乡、村都要有详尽实用的预案,这样才能有备无患。特别是要对政府机关、铁路公路等交通要道、军事机关等重要目标,要假设出可能出现的具体案例,列出处置方法,确保一有问题能及时处置得好。

六、要用心成事,就是要用心做好信访维稳的每一项工作,确保工作实效。无论乡、村信访维稳工作的队伍有多庞大,无论工作的过程有多完美,信访维稳工作最终的效果就体现

在“人不出去、事要解决上”。一是群众问题彻底解决好。把群众的问题处理得能经得起历史、经得起法律法规和实践的检验。不能凭我们想象中的理,要通得过法理、事理。解决群众的问题不能像挤牙膏一样,群众上访到县里解决一点,到市里再解决一点,这样就会助推群众去越级上访。这样就会损害基层党委政府的形象,到头来还是要基层来给问题画句话。二是群众息访得了。就是要经常回访,多与群众进行交流沟通,让其停访息诉,不再影响社会稳定,真正做到“案结事了”。三是支持党委政府好。乡村干部处理一个信访问题就要等于多交了一个朋友,把信访人变成自己的朋友,变成支持我们工作的积极分子。群众不仅不上访,而且还说党委政府的好话,甚至告诉其他群众,我们有事不要去上访,找县里、市还不如找乡里,找到乡里或者找到XX领导就解决得好,那就是最好的社会效果了。比如我县田村镇的原老上访户谢某,田村镇政府做了很多工作,把他转化了。谢某因为上访出名而变成了其他上访群众的“高级顾问”,想去上访的群众在出发之前都会去先咨询他。结果现在只要有群众找他询问上访的事,他都会帮助政府做工作——不要去上访,找到镇里就可以解决,并且把上访信息告诉镇政府,为政府处理问题赢得先机。(曾跃纲)

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