乡政的工作心得体会

第一篇：乡政的工作心得体会

乡政的工作心得体会

导语：乡镇是指乡和镇。泛指较小的市镇。“乡制”始建于西周，已有3000余年的历史。1954年，宪法和地方组织法首次明确规定，乡镇是我国最基层的政权组织，村一级退出政权体系。1957年农村开始撤区并乡。从此，区不再作为县以下的一级政权组织存在，乡镇成为我国最基层的政权组织。

乡政的工作心得体会

11月份，经过半个月的短期岗前培训，我很荣幸的成为了公益性岗位中的一员之一，满怀激情与理想，我来到新屯镇人民政府，现在被安排在柯杉村担任驻村干部助理一职。时光荏苒，转眼间，我担任驻村干部助理一职已经一个多月了。一个多月来，在各级领导及村两委的帮助下，在不断的磨合中渐渐的适应了农村的工作和生活环境，以饱满的热情投入到具体的农村工作当中;在接触中慢慢融入了农村这个大家庭，熟悉了村里的基本情况，并参与了村内一些主要事宜的开展。通过近一个多月的工作，自己各方面素质都有了较大的提高，扎根基层、服务社会的意识得到增强，基层工作经验有所增加，这些都为我以后工作的顺利开展打下了坚实的基础。

为了尽快适应由学校到农村、由教师到“驻村干部”的转变。要明确自己的定位，虚心向周围的同事和群众学习，尽快了解村里的基本情况，熟悉村内的人际关系，掌握村级事务的办理程序。在具体工作中，学会积极思考问题，遇到难题时，要积极向有关领导学习，静心思考，克服急于求成的心理。借鉴他人的工作经验，及时反思自身的行为不足。

到农村工作，首先必须适应基层工作环境。在上级领导和村两委的亲切关怀、帮助和自己的努力下，没过多久，我很快就适应了农村工作，改掉了一些不良习惯，与驻村干部、村两委班子成员步调一致，真正坚持了不定时工作制。其次，在农村工作，要谨记使命，找准工作定位。既然选择了公益性岗位这份工作，就应当严格按照区、镇有关文件精神去做，即：“协助村党支部书记、村主任做好党务、政务工作”。我们的角色是助理，职责是协助，我们应该充分发挥自身的优势，协助村两委搞好村务工作。

态度决定成败，我们工作在农村，必须养成良好的工作态度和处世态度，否则，将无法顺利开展工作。农村有其特殊性，我们更多时候面对的是一些琐碎的、具体的事务，像制表格、打印文件等等，没什么“大事”可言。但农村亦无“小事”，尽管在某些人看来根本不是事，对老百姓来说，件件是大事，都关乎百姓的切身利益，马虎不得。因此，我们必须端正态度，对任何涉及百姓的事都认真对待，再苦再累都无怨无悔。

刚刚从学校步入社会不久的我们，需要放下架子，先当好村民后当好村干部，面对由教师到村干部的身份转变、由学校到基层的环境转变，首先要做的事情就是挨家挨户去走访，多听、多问、多思考，多做、少说，不怕吃闭门羹，不怕听冷言冷语，多与老党员、老干部谈心交流，摸清情况，很快融入到实际工作中去，做农民的贴心人。这样才能和群众打成一片，形成共同的感受、共同的语言。在农村工作，沟通很重要，与老百姓的沟通更重要，在这方面我深有体会。村民都是善良朴实的，而对个别情绪比较激动的村民我们应予以理解。在这时候，我会热情招待他们，给他们沏上一杯茶，让他们慢慢平静下来。有时候，他们还会找我聊天，无话不说，完全把我当作是一位朋友。这时候，我亦会以朋友的身份与他们交流，这也能更深入了解他们的内心世界，便于我开展工作。

随着工作的不断深入，我逐渐适应了农村工作，在接触中慢慢融入了农村这个大家庭。在村两委班子的帮助下，渐渐了解了村里的基本情况，并参与了一些主要事宜的开展。虽然都是一些小事情，但人生其实就是由无数点点滴滴的小事汇集而成的，而人生的价值也体现在点滴小事之中。“不及跬步无以至千里嘛!”

到村任一个多月来，我参与了村内大小事务的开展，我深刻体会到农村工作不是“一朝一夕”的事，尤其是计划生育工作更是难上加难，一提到计生工作就皱眉头。由于我村交通便利，经济比较发达，这给我村的计生工作带来不少困难。

我积极参与了第八届村委会换届选举工作，严格按照程序做好选民登记、公示、投票、唱票、计票工作。通过这次村“两委”换届选举工作的亲身经历，我对村干部有了更深层次的认识。新一届两委班子上任以后，我积极配合他们搞好新老班子交接工作，参与村民代表会议，与村民代表广泛接触，积极听取他们的可贵意见，并形成书面总结，为我村新一届两委班子今后工作的开展提供可行性建议。近段时间，我又积极参与了农村合作医疗费用征收工作，并且单独负责了一个组的征收。通过深入农户，广泛宣传、认真讲解使我更深入了解农民和农村工作。

通过参加各项具体工作的开展，不断的丰富自己，学习一些处理村务的方式方法，为以后工作的顺利开展打下坚实的基础。来到农村基层工作，选择的是学习广阔农村的社会实践;付出的是自己的青春和汗水;得到的是领导的肯定，是宝贵的经验积累，更是自己的不断成熟。机遇从来偏爱有准备的头脑，我会用我的实际行动，在农村广阔的天地中贡献我的智慧和力量。

总之，在以后的工作中，在我们的身上肩负的不仅是一种工作的职责，更多的是广大农民百姓对我们的信任和期待。我们要充分发挥自身的优势，在锻炼中成长、在成长中成熟，时刻保持锐意进取的工作态度。展望明天，我充满信心，决心在今后的工作中，克服不足，自增压力，不图名不图利，以良好的精神状态和一流的工作业绩，认真履行职责，扎实工作，服务家乡父老，为我村的经济发展和社会稳定做出自己的贡献。

第二篇：乡政村治

摘要：“乡政村治”模式在实践中异化了村民自治的性质，形成乡村关系的矛盾分裂，并向两个极端方向发展：“附属行政化”和“过度自治化”。本文分析了这两个极端的现实表现、形成原因并提出了一些调适意见。

关键词：乡政村治 附属行政化 过度自治化

在我国，“乡政村治”是作为“村民自治”的现实表现和应然选择提出来的。“乡政”以国家强制力为后盾，具有行政性和集权性，是国家基层政权所在；“村治”则以村民意愿为基础，具有自治性和民主性，由村民自己处理基层社会事务。显然，“乡政村治”不仅是合理的，而且是必需的，因为它可以调动国家和社会两个方面的积极性。但事实上，“„乡政村治‟的格局和体制违背了村民自治权的基本法理和村民自治立法宗旨”。①在“乡政村治”体制下，乡镇政府与村委会相互关系的平衡和契合是困难的，“只要村委会承担来自上级政府的行政管理任务，那么它们的关系就非常可能具有领导与被领导的特征，而很难保持指导与被指导关系的性质”。②在实际运行中，乡镇政府和村委会之间的复杂矛盾有时会走向两种极端：乡镇政府为推行政务而强化对村委会的行政渗透，导致村委会“附属行政化”；以村委会为代表的村民自治权过分膨胀，乡镇政府正当的行政管理难以有效实施，即出现“村官无人管”、“独立王国”等“过度自治化”的倾向。

一、乡村关系的两种极端表现

第一、国家权力对村庄权力的侵蚀导致村委会“附属行政化”

1、控制村委会，变“乡政村治”为“村务乡治”。村民自治制度的推行，从根本上改变了国家基层政权的运行方式，但是，乡镇党政领导总有理由和办法让制度符合自己的意趣：

1）扶植村庄代理人，实现对村委会的控制。《村组法》第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。” 这一规定使传统的乡村行政隶属关系丧失了合法性依据。但是一些乡镇领导作为“村民天然的政策解释者”是不甘心失去自己在村庄的影响的，叫嚷“不领导村庄，国家的任务谁去完成？”，于是竭尽所能（如干预、操纵选举，推翻选举结果等）在村庄扶植自己的代理人：村民委员会，这样，在培养了村委会对自己政治亲和力和政治依赖心理的同时，又依据其强势话语权和资源垄断权赋予其体制内合法权力光环。村委会往往只是一味执行或迎合乡镇政府的要求，完全听命于乡镇政府，忙于“收粮、催款、刮宫、引产”，而采取牺牲村民利益或者直接占据村民自治权，从而呈现出“附属行政化”倾向。于是，名义上是村民选举出的村民委员会实际上成了乡镇政权的下级机关或派出机构，传统的“政社合一”下的命令指挥式管理方式又在村民自治旗帜下畅行其道。

即使是实行直选的地区，乡镇政权的意志也能得以实现。他们主要通过宣传、说服工作，在候选人资格认定，确定正式候选人等环节上做文章，实施影响力。我们在四川某市调查中发现，该市某镇镇党委书记、镇长到村党支部书记皆认为农民素质太低，只考虑眼前利益，缺乏民主素质等为由，为选举设置重重障碍。有关研究资料和我们的调查均显示，现阶段的村委会选举大多是在乡镇政府从手段到目标的直接控制中完成的。

2）借助于“村财乡管”来强化对村委会的控制。“村财乡管”是指村里财务由乡镇统管统筹。

依据我们对四川省一些乡镇的调查，村财乡管主要表现形式是将村中所有的资金、账目统一上缴到乡镇，由乡镇一专职副乡镇长负责统管。村里若需花钱，要事先由村委会和村党组织拿出预算，再报经乡镇审核、批准；还有的地方将村里的会计人员统一集中在乡镇办公，用管住会计人员的办法来管住村里的资金和其他财产。通过加大乡镇对以村级财务收支为核心的经济活动的监督制约力度，以此来重新调整乡村关系，达到扩张乡镇权力、控制村委会的目的。村财乡管弱化了乡镇同村的新型指导关系，强化了传统的行政领导关系，不利于村干部改变过去那种只对上不对下的工作作风，实现服务群众的目的。因此，“村财乡管”只是实现乡镇政权对村庄权利控制的“经验”之举，而非达致村民自治的成功之为。

2、通过控制村级党组织控制村庄内部事务。这是一种间接的但又是非常有效的控制手段。在目前基层政权体制安排中，存在党委系统的隶属关系和政府系统的行政指导关系。乡镇党委通过对村党支部的有效领导，来间接地“领导”而不是“指导”村委会。一般来说，在每一届村委会换届选举之前，都要先进行村党组织的换届选举，根据《党章》规定，村党组织一般都是通过全村党员大会选举产生，但乡镇党委不仅可以推荐村党组织书记候选人，而且由乡镇党委提名的村党组织书记候选人，落选的可能性很小，即使落选，乡镇党委也可以通过直接任命或通过另外推荐候选人，以保证合乎其意愿者当选。而当选的村党组织书记则自觉地贯彻乡镇党委的意图，实施对村委会的领导。这样就会使得乡镇政府对村委会的指导关系，变为实际上的领导关系。因为乡镇长一般同时又是党委副书记，村委会接受乡镇政府领导就是接受党的领导。而在笔者走过的村中，村党组织书记几乎毫无二致地告诉笔者：“在村里，村主任只是我的助手。”

这种情况下，乡镇通常借助村党组织对村级事务的“领导核心作用”，对村民委员会进行间接控制。2000年，农村基层民主中引起全国轰动的一件事就是山东省栖霞市57名村委会主任、委员集体向中央有关部门递交了他们的辞职信。《人民日报》等媒体进行了公开调查和报道，主要原因是村支部书记在乡镇的支持下独揽大权，使得民选的村民委员会无法开展工作。③

3、乡镇政府对村民会议(或村民代表会议)的民主决策权利的践踏。按照《村组法》的规定，村干部的工资待遇或误工补贴、村集体经济收益及使用、分配，村集体经济项目的立项、村民的承包经营方案以及宅基地的使用等涉及村民利益的事项，都必须提请村民会议讨论通过后才能决定是否办理。但相当一部分的乡镇仍然沿用过去的老办法，用行政命令代替村民会议(或村民代表会议)对村庄自身事务进行决策。很多地方村干部的工资待遇也由乡镇政府统一规定；有些乡镇政府还直接插手村集体经济事务，从中牟利。

4、乡镇政府堵塞了民主监督的渠道。

我们在四川省一些地方的实地调查结果印证了很多学者的观点：村委会70﹪以上的精力是应付来自乡镇政府的工作任务安排，实际上充当了乡镇政府“一条腿”的角色，二者的关系也变为“利益共荣”关系。在“压力型体制”下，乡镇政府安排的任务是钢性任务，与村内事务存在冲突是正常的。但是民选出的村委会却不得不把完成上级任务为己任。为完成上级分配的任务，村委会经常采取非常规的、侵犯村民利益的做法。但当农民依照法定程序对村干部进行监督时又常常会遭到乡镇政府的阻挠甚至破坏。乡镇政府与村委会的这种“共事依赖”关系、“利益共荣”关系是不允许村民打破的。乡镇政府对村委会干部违法行为的有目的纵容包庇，导致村委会干部经常“奉命违法”，奉命直接违背民意，这是与村民自治制度极不协调的画面。

乡镇政府对村庄权力的过分侵蚀，必然导致村民自治性质异化，进而使村庄陷于瘫痪。首先是乡镇政府的一系列侵权行为导致村委会表现出了明显的行政化特色，“使得《村组法》的制度安排既未能调动起来自村民的社会积极性，又增加了乡镇行政的困难。”④这种状况对乡镇政府而言，村民自治成了自己的“政绩工程”、“形象工程”；对村庄而言，村委会作为村民自治组织形同虚设，村民自治制度沦为一块招牌，这样，“混乱村”、“瘫痪村”的出现也就是自然的了。

第二、村委会组织的“过度自治化”倾向

前述分析中已经看到现实生活中的村委会已经具备了浓重的行政化组织色彩，这也给自身走向“过度自治化”提供了条件和便利；村民自治制度的推行为村委会独立于国家政权之外提供了借口和空间；村委会产生的民选方式则为村委会组织的“过度自治化”提供了语义支持。比如，某些村委会单纯从本村庄利益出发，往往不愿接受乡政府指导，甚至力求摆脱乡政管理。实际上，越来越多的村委会对乡镇政府已不再唯命是从，而是采取各种方式弱化、抵制政府的过分干预。应该说，村委会的这种行为在一定范围内，是合理的，也是合法的，因为《村组法》已赋予了村委会自治权，乡镇政府不得对村委会随意发号施令，将其作为下属组织。但有学者在调查中发现，有少数村委会为了自己特定的利益，有意识地强化乡镇政府与村民之间的矛盾。当村民责怪村委会不能维护村民利益时，村委会就将全部责任推向乡镇，而当乡镇责怪村委会协助工作不力时，它们又把责任全部推给村民。⑤还有个别村委会干部甚至认为：“我是本村群众选举出来的，我只对群众负责”。在他们看来，村民自治就是本村村民想干什么就干什么，而村委会作为村民的合法代理人，有权决定自己的内部事务，没有必要接受乡镇政府的指导和监督。于是，他们对承担的协助乡镇政府开展工作的职责，抱着消极、冷淡的态度，甚至与乡镇政府明争暗抗，从而使村委会呈现出“过度自治化”的倾向，从而给政府的工作带来被动。

二、原因探析

“乡政村治”体制下造成乡村关系出现上述两种极端偏离的原因是非常复杂的。本文仅从村民自治制度设计和“乡政村治”运行机制以及矛盾主体等方面加以分析：

第一、村民自治制度供给短缺

现阶段，《村委会组织法》作为村民自治的一个基本制度安排，立法精神是十分明确的，但由于缺乏具体的执行制度的有效支撑，使得现行的成文法律过于原则化，乡村关系存在着制度短缺的现象。《村组法》第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”这从原则上规定了乡镇政府和村委会的“指导---协助”关系，而不是领导与被领导关系。但这些规定都过于原则，难以操作，既没有明确规定指导、支持、帮助的内容、方式与方法，也没有明确规定协助的范围和形式。在全国各省人大制定的《村组法》实施办法中，只有个别省份明确列举了乡镇政府的具体指导事项，其它更多地方只是对《村组法》的规定作简单重复或略加补充，甚至有的省份出台的实施办法中根本没有规定乡镇政府与村委会关系的专门条款。模糊不清的法律规定客观上给予了乡镇政府巨大的自由裁量权，使乡镇政府能够以指导为名对村委会的正常工作加以干涉，损害村民自治权益。另

外，从村委会与村党支部的关系来看，现有法律制度同样也未能明确划分村委会与村党支部的职权范围，有关规定多是定性的、模糊的。

第二、压力型行政运行体制

压力型体制一般指的是一级政治组织为了实现经济赶超，完成上级下达的各项任务指标而采取的数量化任务分解的管理方式和物质化的评价体系。现实中，由县到乡镇再到村的指标经常是层层加码，并加以具体化和数字化，以指标和任务的形式分派给各个下级行政组织，并以这些指标、任务的完成情况作为评价、考核的主要依据，对下级行政机关进行政治和经济方面的奖惩考核，有的甚至采取“一票否决制”（如目前县对乡镇领导的工作考核普遍实行“三个一票否决制”，即计划生育一票否决制、信访社会治安一票否决制、发展经济一票否决制），下级行政机关官员承受着来自上级行政机关的巨大压力。这种状况使得乡镇政府只有控制村委会才能完成各职能部门的任务，而村委会也只能是拼命完成上级的任务，没有时间和精力问津村民自治工作。

第三、从矛盾主体上看，乡村关系矛盾很大程度上源于两种“代理人”角色利益之争。

从一般意义上来说，任何一个政权组织、政府机构或自治组织都是由人组成的，它们不可避免地带有人性的特征，即它们都具有人性的自利性质，从自身利益出发，谋求自身利益最大化。加之改革前中国是“高度组织国家内的低度整合”的社会结构（或唐尼索恩提出的“蜂窝状结构”），给了乡镇政权组织和村民自治组织提供了索取自身利益的可能条件和制度空间。乡镇政权（充当了国家政权的“代理人”角色）拥有比村民多得多的政治、经济、组织和文化资源，它们便能较为便利、有效地利用制度空隙，成功地对村民实现制度侵权。于是这种制度的空隙客观上成了基层的干部利益群体谋求自己利益的活动空间。在推行村民自治制度时，不少乡镇干部往往从自身利益考虑，总是要大打折扣，甚至以种种手段抵制、截流国家下放给农村社会的政策，既不“放权”也不“让利”给村庄。村委会作为民选的村民合法代言人，实际上以“村庄代理人”的角色与乡镇政府对话，不情愿甚至拒绝接受乡镇政府的指导。由于村委会是由民选产生，村委会成员最大限度攫取自身利益的行为，便而显得有恃无恐，不把乡镇政府放在眼里，从而使得村委会组织呈现出“过度自治化倾向”。

三、调适建议

“乡政村治”是用以解决村民自治政策背景下适应现代化目标选择，国家政权如何有效控制农村社会，又如何充分发挥农村社会“自治精神”的体制性安排。“需要解决的核心问题被认为是如何改造传统的政治结构和权威形态，使其在新的基础上重新获致合法性并转换成具有现代化导向的政治核心。”⑥需要关注的是“法内自治”、“政治领导”、“行政指导”⑦ 三位一体在现阶段农村社区所构筑的制度框架以及在这种框架内的有效运行机制。“乡政”与“村治”之间的对接“并非国家政权内的上下级行政权力对接,而是作为国家基层政权的乡政管理权与作为农村基层社区的村民自治权的对接。”⑧为此，建议进行以下调整：

1、转变政府职能，完善法规制度，明确乡镇政府对村委会的管理权限。

政府职能转变，就是在承认政府权力有一定限度的前提下，还权于社会、还权于企业、还权于市场、还权于公民，改变过去政府包揽一切的做法。经过改造后的乡镇政府将作为为农民提供生产和生活秩序的政府而不是更多地表现为一个管理农民生产生活事项的企业来发挥作用。但是，政府职能的转变不在于削弱政府的管理。在走向现代化的当代中国，乡镇管理

对农村社会的改造和推动，是非常必要的，“实际上根本不存在没有政权管理只有政权指导的村”。⑨没有乡镇政府管理政务和指导村务，村民自治不仅很难有效运作，而且容易受社区和小团体、派系村民私利的驱动，可能成为超越国家法律的无序村。

《村组法》的完善是村民自治有效实施的根本保证。现行的《村组法》对乡镇政府与村委会之间的关系和各自权限只作了一般性规定,即乡镇政府有权指导村委会工作,但不得干涉属于村治范围内的事务。根据《村组法》原则,从制度上合理划分各自权限是解决乡政村治中各种矛盾和冲突的关键。为此,有学者提出应当由国家在适当的时候制定一部《村民自治法》⑩。另有学者提出为保证村民真正做到民主选举，应尽早出台《村民委员会选举法》，对民主选举加以科学的规定，使之走上科学化、规范化和制度化的轨道。⑾就目前村民自治的实践而言,由地方根据《村组法》的原则精神结合本地的具体实践制定出适合本地情况的《村组法》实施细则可以暂时缓解制度缺失的窘境，同时也为目前我国整体上区域发展不平衡状况下发展村民自治开拓了道路。

2、改革乡镇党政主要干部的产生方式和对乡镇政府的考绩办法。

干部产生方式问题解决的是干部手中权力的合法性来源问题，也解决了当选干部利用手中权力为谁执政的问题。时下的党务系统和乡镇政权组织只是上级政权组织链条的一个部分，干部的产生、升迁、考评主要来自于上面一个环节，干部要眼睛“向上看”，所以造成乡村矛盾是必然的。要解决这些矛盾，就应考虑改变乡镇主要干部的产生方式，进而改变其工作方式。加强普通民众在选举乡镇党政干部问题上的话语权，使其真正做到为民服务。

乡镇主要干部产生方式的变化会引发对乡镇政府考绩办法的改变。干部是由人民产生的，也理应对人民负责，人民和人民的利益就自然成为考核干部政绩优劣的标准。成都市新都区推出的四个层面的“民评官”——评议区级党政领导、评议区级各部门领导、评议镇级领导、评议村级领导的实践，给了我们许多有益的启示和路向引导。

第三篇：乡教育督政工作汇报

XX乡教育督政工作汇报

近年来，在上级党委、政府的关心指导下，在教育主管部门的大力支持下，我乡历届党委、政府始终坚持将教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴乡”战略，教育工作实现了持续、健康发展，取得了较好成绩。现将我乡近几年的教育工作总结如下：

一、基本情况

XX乡地处XX县城南10公里处，是南通丝绸之路重镇武威，西达镍都金昌的咽喉要地，全乡辖12个行政村，119个生产合作社，4212户，17945人，境内地势平坦，农田集中规范，土壤肥沃。全乡经济主要以农业为主，总耕地面积49000亩，形成了以洋葱、辣椒、日光温室、无壳葫芦、甜美南瓜、食葵、红枣、葡萄等支柱产业。XX乡是全国治沙英雄石述柱的家乡，是全市十个宽裕型小康示范乡镇之一。其中XX乡宋和村是甘肃省爱国主义教育基地、生态教育基地、XX防沙治沙展览馆就座落在这里。

近年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门的大力支持下，教育事业得到了长足发展。按照“以两基为基础，以改革为动力，以素质教育为主线，以教育现代化为目标”的工作思路，全面深化教育改革，整体推进素质教育，使全乡教育事业步入持续、快速、健康发展的新阶段。全乡现有初级中学1所，完全小学1所，幼儿园一所。在校初中生563人，小学生523人，学前在班幼儿87人。学校教职工158人。

二、教育工作各项督导评估指标完成情况

（一）教育地位

一、教育事业在地方经济社会发展中的重要地位突出。历年-1-

来，XX乡党委政府高度重视教育事业，坚持教育优先发展，不断优化教育结构，改善办学条件。认真落实“两免一补”政策和捐资助学措施，完善贫困家庭学生教育资助体系；努力办好优质初中，重视学前教育，发展远程教育，促进教育协调发展。贯彻实施全民科技素质行动计划纲要，加大科技创新和科技成果转化应用力度，推广普及适用科学，改造提升全乡传统产业，加大科技进步对经济增长的贡献。为了吸引优质师资，稳定教师队伍，提高教育质量，乡人民政府出台了对中小学校和师生学年终奖励办法，建立了教育工作激励机制，提高了教师待遇。在乡财政支出使用上，优先保证学校基础设施建设，优先保证对学校和师生学年终奖励资金。

二、教育经费投入年初有预算并认真执行。近三年乡财政投入学校基础设施建设23万元，为XX中学修建门前道路0.8公里，为中心小学、各村小学修建砂砾石道路26公里，初小调整合并后，协调解决了办公、住宿、课桌等设施设备。同时，每年为中小学校师生支出奖励资金2万元。

三、教育工作有五年规划和计划，采取切实可行的措施确保落实。XX乡人民政府对XX乡教育事业发展每五年作一次规划，并采取可行措施有计划、分步骤进行落实。中小学严格按照五年规划目标要求，分分别制定教育工作计划，层层制定考核、奖惩方案，确保计划内容的落实。

四、形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓以及相关部门配合抓的工作机制。XX乡人民政府由乡长主管教育，由一名副乡长具体分管教育工作。在乡人民政府的领导下，进一步明确各单位、各部门、各村民委员会教育工作职责，将教育工作列为对各单位

各部门、各村民委员会工作考核的一项重要内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作机制。

五、适时召开教育专题会议或现场办公会，及时研究和解决教育实际问题，每年为教育办几件实事。历年来，XX乡党委政府坚持每学年召开一次教育工作会议，主要领导每学年到各中小学进行一次形势教育。同时，适时召开教育专题会议和现场办公会，研究决定学校布局与撤并、校舍建设与教育投资等工作，及时排查学校安全隐患，调处教育相关纠纷。2009年秋季撤并教学规模较小的河东小学，2010年秋季撤并何大小学、XX小学，为加快学校布局调整步伐，2011年秋季撤并上新小学、宋和小学、长城小学、张八小学、茂林小学、张麻小学、双楼小学、更名小学，2012年创办XX乡中心幼儿园，至此学校布局调整提前完成，XX乡形成一所中学，一所完小，一所幼儿园的学校布局，教育资源得到优化。

六、全面完成县政府下达的目标考核教育发展指标任务。XX乡小学阶段适龄儿童入学率近几年都为100%，初中阶段近三年入学率都为100%。中小学适龄儿童巩固率、毕业率均为100%。中小学近三年辍学率为0。

（二）教育管理

一、严格控制义务教育阶段学生辍学，有“控辍保学”的明确责任制和具体工作措施。“普九”成果的巩固提高是XX乡下大力气狠抓的一项重点工作，乡党委政府非常重视，多次召开专题会议，就农村初中入学难的“瓶颈”问题进行研究，作出了具体的安排，采取了一系列行之有效的措施：一是统一思想、转变观念、中小学联动，尽力巩固“普九”成果；二是主动争取全乡干

部群众的理解支持，切实抓好中小学生入学巩固工作；三是采取有效措施，确保中小学生入学巩固指标稳中有升。由乡人民政府与各村村委会签订责任书，辅导站、各村村委会又与家长签订入学巩固责任状，从而保证适龄学生入学及巩固率；辅导站与各村学校签订责任书，学校又与各位教师签订入学巩固责任状，实行挂钩包片包人的做法，以此来确保中小学生入学巩固这个“面”上的工作；四是把学生入学巩固指标标完成情况作为学校评先推优的依据和教师学年考核的重要内容；五是落实好贫困生救助资金，建立救助的长效机制，“县长教育基金”专项经费重点向贫困家庭学生倾斜，确立“一个也不能少”的思想；六是对已撤并学校，多做宣传解释工作，稳定生源。对相对边远的自然村，不搞一刀切，采取相时相机逐渐撤并的办法；通过党委政府重视、全乡干部群众热心支持、中小学协同、多渠道建立贫困生救助长效机制、及时主动寻找流失生等一系列措施，使该项工作落到了实处，成效明显。

二、切实开展校园周边环境治理工作，严历打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，维护学校的安全及正常教学秩序。每年由乡政府牵头，组织派出所、医院、文化站负责人组成校园周边环境治理工作组，对学校周边环境开展排查整治活动，每年至少4次。在学校组织运动会、文艺晚会等重大活动期间，组织派出所、交通执勤点、卫生院等相关人员到学校做好学校安全工作，建立派出所民警到学校担任法治副校长，法治辅导员制度，每学期对学生进行法治讲座2次以上。

三、合理调整学校布局，改造薄弱学校，努力实现义务教育均衡发展。为了加大集中办学工作力度，整合和优化教育资源，XX乡从2009年至今先后撤并了河东小学、XX小学、何大小学、宋和小学、更名小学、长城小学、双楼小学、张八小学、茂林小学、张麻小学、上新小学等11所小学，合理调整了学校布局，全面整合、优化了教育资源，实现了教育均衡发展。

四、建立严格的教育收费管理制度，辖区内学校严格执行收费标准，无乱收费事实。中小学严格执行“两免一补”政策和相关学前教育费收费标准，无教育乱收费现象。

五、鼓励和引导社会各界及人民群众捐资助学、建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度。

六、认真落实有关保护少年儿童身心健康发展的法律法规，我乡认真宣传《未成年人保护法》，认真落实保护少年儿童身心健康发展的法律法规。

七、坚持在学校开展职业道德教育，提高教职工的思想政治觉悟。多年来，乡党委政府主要领导注重深入各学校，对教职工开展思想教育，提高教职工的思想政治觉悟。

（三）教育改革与发展

一、全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，中小学教育质量逐年有所提高。全乡中小学 坚持“安全为第一、德育为首位、教学为中心”的办学思想，面向全体学生，注重因材施教，培养德、智、体、美、劳全面发展合格中小学生，中小学教育质量逐年有所提高。

二、图书、实验仪器、现代远程教育设备、音体美器材等各项教学设备设施基本达到省定标准。目前，全乡中小学有藏书2万多册，有计算机室1个，多媒体教室1个，现代远程教育系统2套，光盘播放系统15套，初级中学实验仪器1套，小学实验仪器

1套，标准篮球场5个。

（四）办学特色

结合本乡实际，加快全乡学校布局调整步伐，XX乡2011年秋季为优化学校教育资源，体现集中办学理念，将全乡8所教学点全部撤并到五星完小，2012年又新建了中心幼儿园，使全乡形成一所幼儿园、一所完全小学、一所中学的教育格局。

三、存在的主要问题和下一步工作

通过教育工作督导评估的自检自查，我们看到我乡教育工作主要存在以下几个方面的问题和困难：一方面改善办学条件工作任务还十分艰巨。主要表现在：一是开办学前班，学校撤并，义务教育普及程度不断提高等原因，师生数量增多，教室和学生住宿用房不充足；二是学校各项功能室还不齐全；三是中小学各学科教学仪器、设备设施根据当前的发展要求，还存在不足。另一方面，全乡学前教育质量不高，学生家长对家庭教育不够重视。

总之，我们将进一步强化工作措施，加大投入力度，切实提高我乡教育教学工作水平。一是要积极向上争取项目，筹措资金，不断改善学校办学条件；二是要进一步做好学校布局规划，加强学前教育规划，努力实现教育的均衡发展；三是要坚持不懈抓好学校内部管理，加强教师思想政治工作和学生德育工作，不断健全师生工作、学习激励机制，进一步提高教育质量；四是要健全教师培训制度，建设一支师德高尚、业务精湛、热爱教育的教师队伍。

XX乡人民政府

二〇一二年八月三十日

第四篇：兼政心得体会

纪律教育月学习心得体会

胜利农场生产科

邓荣发 在当前开展的纪律教育月活动中，我们每一个党员、干部要不断加强主观世界的改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的问题，始终牢记“两个务必”，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。模范遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，管住自己，管好家属、子女和身边工作人员，以自己的模范行动推进党风廉政建设健康发展，做一名合格的党员、廉洁的干部。通过学习胜利农场纪律作风教育整顿活动方案以及学习有关文件，我深刻意识到开展这次的教育整顿工作非常作用，非常有教育警示意义。针对工作的实际情况，结合实际对照．“三个代表’的重要思想；从思想、工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的警示精神．并以此为鉴做到令行即止，依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为我场职工服务的宗旨，以下谈谈我的一些心得体会。

一、严格自律，清正廉洁立党为公、执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩同。必须围绕为职工掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼洁；综合治理、注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设。我们只有认识到，自己的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响，抵制住灯红酒、金

钱美女的诱惑，自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要牢记江总书记的要求”自重、自省、自警、自励"，自觉遵守法律、法规和纪律规章制胜，严格遵守领导干部廉治自律的规定。做一清正廉洁的人民公仆。

二、坚持实事求是的原则

实事求是是马克思夫义的灵魂，是我们党的思想路线，也是党的优良传统和作风。敢不敢坚持实事求是，对于一个人民公仆来讲，是一个世界观正确与否、党性纯不纯的重大原则问题，历史经验表明，凡是强们能够自觉地坚持实事求是的时候，我们的事业就发展；凡是我们背离或放弃实事求是的时候，我们的事业就遭受挫折，这是一条被实践反复证明的真理。邓小&平同志深刻指出，实事求是，是无产阶级世界现的基础，作为一名人民公仆。要始终坚持实事求是这一党的思想路线，任何时候、任何情况下部不能背背离这一点。每一名人民公仆，都应在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉地在实践中坚持实事求是。

三、坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义：

理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，是党具有旺盛创造力的关健所在。全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、议论与行动相统一，创造性地开展工作，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要把学习理论与实践经验结合起来，与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来，与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来。学习的目的全在于应用。领导干部要加深国情的了解，努力把握经济社会发展规律，增强驾驭全局，应对风

险的能力。要把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力，作为考核干部的重要内容。坚决反对照搬照抄、照本宣科的本本主义的倾向。

通过这次的学习，使我认识到必须真心实意为职工做好事、办实事，以实际行动树立企业干部的良好形象。真正做到永怀爱民之心，常办利以职工之事，恪守为职工之责。在今后的工作中，使我更加坚定了“为职工、务实、清廉”的理念。为此，我寻找差距，努力提高自身素质，振奋精神，定做好当前工作。

1.提高政治素质。不断坚定理想信念，要做一个真正的马克思主义者；不断加强党性修养，面对复杂的环境，时刻以党员标准对照要求自己；加强对党的路线、方针、政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性。

2.提高思想素质。加强学习，通过学习，筑牢思想防线；继续提升人格修养，要成为一个道德高尚的人。

3.提高作风素质。牢固树立为人民服务的思想，密切联系群众，始终成为人民的公仆；要始终坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发养成艰 苦朴素、勤俭节约的工作作风；不断开拓创新，与是俱进，研究新情况，解决新问题。

4.提高廉政意识。进一步严于律已，勿以恶小而为之，勿以善小而不为；树立廉政的楷模，以孔繁森、郑培民为榜样，做一名合格的党员干部。

通过各方面的提高以达到，政治上坚定，思想上成熟，工作上更

加敬业。在廉政上做到慎独、慎微、慎行，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观、人生观和“生活观”，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，正确使用手中的权利，真正做到权为民所用，利为民所谋，实实在在做事、老老实实做人，干好本职工作。

总的来说通过今年的纪律教育月活动，我的思想认识更加提高，自律意识会更加增强，行为约束会更加自觉。以优良的作风确保我们振奋精神，锐意进取，我相信这支兼洁高效的干部队伍能把我们的企业做得更好！

第五篇：兼政心得体会

纪律教育月学习心得体会

胜利农场生产科

邓荣发 在当前开展的纪律教育月活动中，我们每一个党员、干部要不断加强主观世界的改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的问题，始终牢记“两个务必”，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。模范遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，管住自己，管好家属、子女和身边工作人员，以自己的模范行动推进党风廉政建设健康发展，做一名合格的党员、廉洁的干部。通过学习胜利农场纪律作风教育整顿活动方案以及学习有关文件，我深刻意识到开展这次的教育整顿工作非常作用，非常有教育警示意义。针对工作的实际情况，结合实际对照．“三个代表’的重要思想；从思想、工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的警示精神．并以此为鉴做到令行即止，依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为我场职工服务的宗旨，以下谈谈我的一些心得体会。

一、严格自律，清正廉洁立党为公、执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩同。必须围绕为职工掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼洁；综合治理、注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设。我们只有认识到，自己的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响，抵制住灯红酒、金

钱美女的诱惑，自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要牢记江总书记的要求”自重、自省、自警、自励"，自觉遵守法律、法规和纪律规章制胜，严格遵守领导干部廉治自律的规定。做一清正廉洁的人民公仆。

二、坚持实事求是的原则

实事求是是马克思夫义的灵魂，是我们党的思想路线，也是党的优良传统和作风。敢不敢坚持实事求是，对于一个人民公仆来讲，是一个世界观正确与否、党性纯不纯的重大原则问题，历史经验表明，凡是强们能够自觉地坚持实事求是的时候，我们的事业就发展；凡是我们背离或放弃实事求是的时候，我们的事业就遭受挫折，这是一条被实践反复证明的真理。邓小&平同志深刻指出，实事求是，是无产阶级世界现的基础，作为一名人民公仆。要始终坚持实事求是这一党的思想路线，任何时候、任何情况下部不能背背离这一点。每一名人民公仆，都应在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉地在实践中坚持实事求是。

三、坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义：

理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，是党具有旺盛创造力的关健所在。全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、议论与行动相统一，创造性地开展工作，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要把学习理论与实践经验结合起来，与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来，与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来。学习的目的全在于应用。领导干部要加深国情的了解，努力把握经济社会发展规律，增强驾驭全局，应对风

险的能力。要把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力，作为考核干部的重要内容。坚决反对照搬照抄、照本宣科的本本主义的倾向。

通过这次的学习，使我认识到必须真心实意为职工做好事、办实事，以实际行动树立企业干部的良好形象。真正做到永怀爱民之心，常办利以职工之事，恪守为职工之责。在今后的工作中，使我更加坚定了“为职工、务实、清廉”的理念。为此，我寻找差距，努力提高自身素质，振奋精神，定做好当前工作。

1.提高政治素质。不断坚定理想信念，要做一个真正的马克思主义者；不断加强党性修养，面对复杂的环境，时刻以党员标准对照要求自己；加强对党的路线、方针、政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性。

2.提高思想素质。加强学习，通过学习，筑牢思想防线；继续提升人格修养，要成为一个道德高尚的人。

3.提高作风素质。牢固树立为人民服务的思想，密切联系群众，始终成为人民的公仆；要始终坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发养成艰 苦朴素、勤俭节约的工作作风；不断开拓创新，与是俱进，研究新情况，解决新问题。

4.提高廉政意识。进一步严于律已，勿以恶小而为之，勿以善小而不为；树立廉政的楷模，以孔繁森、郑培民为榜样，做一名合格的党员干部。

通过各方面的提高以达到，政治上坚定，思想上成熟，工作上更

加敬业。在廉政上做到慎独、慎微、慎行，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观、人生观和“生活观”，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，正确使用手中的权利，真正做到权为民所用，利为民所谋，实实在在做事、老老实实做人，干好本职工作。

总的来说通过今年的纪律教育月活动，我的思想认识更加提高，自律意识会更加增强，行为约束会更加自觉。以优良的作风确保我们振奋精神，锐意进取，我相信这支兼洁高效的干部队伍能把我们的企业做得更好！