第一篇:警示教育工作心得体会:发挥警示教育作用推进全面从严治党向纵深发展
警示教育工作心得体会:发挥警示教育作用推进全面从严治党向纵深发展
近年来,随着全面从严治党不断向纵深发展、党风廉政建设和反腐败斗争步步深入,我省各级纪检监察机关严肃查处了一批违纪违法的案件。如何做好查办案件的“后半篇文章“?如何净化受到污染的政治生态?如何以“警钟长鸣”让“警笛不响”,推动“不敢”“不想”?是全省各级纪检监察机关始终面临的重要课题之一。结合宣传部实际工作,坚持问题导向,本人就警示教育工作方面进行了思考,现总结如下:
一、廉政教育工作开展情况及成效
如果说警示是用前人犯过的错警醒后人,以达到“不敢”的目的,教育则是引发深入思考、以推动实现“不想”。创新开展警示教育,发挥以案促改、标本兼治作用,不仅是贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委四次全会工作部署的具体举措,更是一体推进构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制的重要一环。省纪委根据中央纪委要求,扎实推进警示教育工作,多次在全会上作出部署,不断加大警示教育力度,不断增强警示教育的针对性。各级纪检监察机关紧紧围绕党中央和中央纪委关于加强纪律建设的要求,深刻把握惩与治的辩证统一关系,充分发挥反面典型警示作用,不断增强警示教育的针对性、实效性和震慑力,通过通报曝光典型案例、召开警示教育大会、参观警示教育基地、“旁听庭审现场”、观看警示教育片、廉政谈话、党规党纪宣讲等多形式的警示教育,以案明纪、举一反三,让党员领导干部知敬畏、明底线、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)“大展“常观,警醒有力
以警示教育基地为依托,选取正面事迹、典型案例、党纪法规、廉政动画等方面内容,精心布展,全方位、多角度进行警示教育。截至目前,全省共有反腐倡廉警示教育基地、廉政教育点27个,面积约12.48万平方米。其中,省级1个,市州级5个,县(市区)级21个。作为警示教育的重要阵地、正风反腐成果展示的重要平台、廉政法纪文化宣传的重要窗口,各地的基地、教育点紧跟全面从严治党的新形势,坚持硬件与软件建设联动互进、线上与线下建设协同推进、拓展功能与规范管理互促并进,不断探索警示教育路径,创新教育载体,提升教育品质,在加强我省的党风廉政警示教育,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线方面发挥了重要作用。十八大以来,仅设在省女子监狱的“XX省反腐倡廉警示教育基地”就先后共接待1635个单位,7万余人(次)接受警示教育。
(二)“大片”制作,警钟长鸣
充分发挥警示教育片的震慑作用,在组织推荐各地纪检监察机关观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等优秀教育片的基础上,积极组织拍摄“身边人、身边事”,达到教育一片的目的。选取我省近年来农村基层腐败典型案例,拍摄《不可小觑的“乡村硕鼠”—XX农村基层干部违纪违法典型案例启示录》;以司法厅原党组书记、厅长王胜德严重违纪案例为题材,组织拍摄《权祸》;选取近期查处的5起省管干部典型案例,拍摄《不忘初心警钟长鸣》。通过违纪事实介绍、当事人自我忏悔、党内法规量纪等环节,讲述剖析在反腐败高压态势下,不收敛不收手者的贪腐心理和侥幸心理,以及权力腐败的成因和危害,促进审查调查效果最大化,警醒广大党员干部从中汲取深刻教训,达到查处一案,教育一片、警示一线、规范一方的效果。
(三)“大会“震慑,警示常在党的十八大以来,省纪委监委针对不同层次、重点人群,利用查处的典型案例先后集中组织召开国有企业管理人员、省垣医疗卫生系统、纪检监察干部、省管领导干部等较大规模警示教育大会9次,接受警示教育人数约5500余名。尤其是今年10月27日召开的全省省管干部警示教育大会上,通报了近期查处的5起省管干部典型案例,现场播放了警示教育片,并为参会人员发放新修订的《中国共产党纪律处分条例》,收到了良好的社会效果,在干部中引起了强烈的反响。同时,针对“关键少数”或“重点领域”等容易出问题的岗位,积极开展各层级、各行业的集体廉政谈话会,指出问题、剖析原因,提出要求。
(四)“大考”检验,党纪铭心
高度重视对新提任领导干部的党规党纪知识教育,把测试作为促进党员领导干部学纪明法的有效手段,省纪委、省委组织部连续8年对892名新提任的省管干部进行党规党纪知识测试。同时,各市州纪委充分利用省纪委开发的党员干部党规党纪知识测试平台对党员干部进行测试,通过测试,教育引导党员领导干部坚守纪法底线,增强拒腐防变能力。
(五)“大案“公开,以案明纪
十九届中央纪委二次全会工作报告明确要求,提高警示教育的政治性,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地区本部门本单位开展警示教育,用好反面教材,召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪,让党员干部引为镜鉴。今年1至8月,省纪委监委通过省垣媒体、XX省纪检监察网站、“XX纪检监察”微信公众号等方式,分24批次对39起违反中央八项规定、扶贫领域腐败和作风问题、落实全面从严治党不力被问责等典型案例进行通报,点名道姓通报曝光137人。1至9月,发布审查调查信息18件,其中,省本级5件,市州13件。作为纪检监察机关始终抓紧抓牢的一项基础性工作,全省各级纪检监察机关在警示教育工作中坚持因地制宜、量体裁衣、分层分类,多措并举、精准施教。同时,注重把握好领导干部任前、重要节庆前、家风教育等关键节点或环节,加强警示教育,使警示教育正在成为全省党员干部的“必修课”,震慑了心存侥幸者,强化了纪律约束,提升了法纪威严,释放出全面从严治党力度不减、尺度不松、节奏不变的强烈信号。
二、存在问题及原因分析
(一)思想认识还不够到位
全省警示教育工作呈现上热下冷,逐级递减的问题,存在方式方法单一、入脑入心不够的问题。有的党委(党组)缺乏主动性,个别基层党委(党组)责任边界不清晰,一提到警示教育,就推给纪委监委(纪检组)去贯彻落实,很少主动谋划部署;有的片面地认为只要在大会小会上穿插强调一下纪律,讲一些反面事例,给党员干部以警示和告诫就可以了;有的认为“家丑不可外扬”,内部通报一下大事化小、小事化了;有的认为已经进行了党纪、政务处理,再通报曝光有些不近人情、对干部爱护不够。少数纪委监委(纪检组)仍然存在把警示教育当成“软任务”的错误认识,认为警示教育各项任务比较务虚,虽然投入不少精力,物力和财力,但工作成果难以体现,存在只管耕耘,不问收获的现象。与此同时,有的党员干部至今没有充分认识到警示教育的实际意义,存在“与己无关”的思想误区,认为自己无职无权又不处于重点部门或重要岗位、不存在贪污腐败的条件,机械地把参加警示教育活动当成任务,这边耳朵进,那边耳朵出,很少触及自己思想实际,很难达到教育的预期效果。
(二)针对性有待加强
一是教育内容缺乏针对性。有的地区和部门习惯搞“拿来主义”,对教育内容不选择、不结合本地区本部门廉政风险点,出现了“一锅煮”“一刀切”等现象,与实际脱节。
二是教育对象缺乏针对性。有的地区、部门开展警示教育活动一味追求“大而全”,没有抓住重点岗位、重要部门党员干部尤其是党员领导干部这个“关键少数”,而是“一锅菜招待百家客”。
三是教育形式单一。大部分地区和部门开展警示教育活动仍以举办讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片等笼统式教育居多,通报曝光、组织违纪人员现身说法等有针对性的分类教育、专题教育活动较少,缺乏个性化,感化力,渗透力较弱。
(三)制度体系不健全
一是缺乏协作机制。当前,各地区、各部门开展警示教育仍以纪委监委(纪检组)为主,没有与党委及组织、宣传等其他党的工作部门形成协作配合的有效机制,纪委监委(纪检组)“单打独斗”方式不利于警示教育的常态化发展。缺乏落实机制。
二是警示教育开展过程中存在随意性的问题。一些部门单位开展警示教育没有系统性计划和针对性措施,呈现出时抓时停、时紧时松的特征,警示教育的水平和成效参差不齐;有的探索出的好经验、好做法,因没有及时上升到制度层面,不能得到进一步的深化,应用和推广。
三是缺乏考核机制。当前,对警示教育工作的考核评估仅局限在开展的形式和吸引人数的统计上,没有完整的考核评估标准、程序和方法,对警示教育开展情况难以作出准确评判,推动作用不明显。
三、对策及建议
习近平总书记高度重视警示教育,多次强调,要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。他在全国党校工作会议上再次强调:“要加强警示教育,把一些反面典型跌入违纪违法泥坑的教训给大家说说透,让大家引为镜鉴、自觉自律。”
党的十八大以来,全面从严治党的征程波澜壮阔,我们党有贪必肃、有腐必反,“老虎““苍蝇”一起打,在历史上留下了浓墨重彩的一笔,也形成了丰厚的警示教育资源。深刻总结案例中的教训,找出制度漏洞和管理的薄弱环节,扎实开展警示教育,对于推进全面从严治党有着重要作用。
“以案说纪是最生动的纪律教育公开课,一个个反面典型案例,揭示了违纪违规问题的思想根源,释放了纪律的震摄力量,产生“敲山震虎”的警示作用。”专家表示,用好用活反面教材,讲清楚腐败分子的堕落过程,可以起到“明是非、正视听”的作用,增强群众对反腐败工作的信心,把反腐败的成果转化为强大正能量。
充分认识开展警示教育的重要意义,将警示教育作为一项重在解决思想意识根源的重点工程,切实提高思想认识,做好打“持久战”的心理准备。尤其是各级党委(党组)主要负责人特别是基层党委(党组)主要负责人要提高对开展警示教育工作的思想认识,切实把警示教育纳入党的政治工作去谋划部署,加大对开展警示教育活动人员、资金支持力度,增强主动性和积极性。重视教育成果,改变一有违纪违法案件发生,就彻底否认教育作用和成效的片面看法,杜绝警示教育形式化现象的发生,进一步加大开展警示教育的密度和频次,让党员干部认清警示教育的重要性,增加其参与警示活动的积极性。
(一)做到“全面覆盖”
紧跟形势发展,着眼于教育对象从党员领导干部延伸到农牧区基层党员干部、从中共党员延伸至公职人员,不断提升教育实效,延伸教育触角。
—是继续强化领导干部警示教育,精心组织领导干部违纪违法案例展、新任领导干部集体培训谈话等活动,有针对性地安排教育内容。
二是延伸教育覆盖面。着重加大基层党员干部警示教育力度,针对基层干部特点,开办基层干部违纪违法案例展、制作基层干部换届纪排警示教育图册,推出选是干音主是教育堡管,强化纪律规知意识,筑牢拒腐防变思想的道德防线。
三是突出公职人员。做到廉洁教育全覆盖。随着我省监察体制改革工作的深入推进,将公职人员纳入日常教育范畴,参观单位逐步向国字号单位、“两新组织”延伸势在必行。
(二)优化场馆建设
一是优化教育基地布局,及时将党中央和中央纪委国家监委的精神纳入基地教育内容,充实中国共产党反腐倡廉历程展示,增设重温入党誓词等环节,营造浓厚教育氛围。
二是优化布展,形成动态及时的教育常态。如从理想信念等多方面剖析发案原因,展陈布置有典型性的案例;以纪检监察多项工作为主题,选取新近通报的相关案例为专题布展;及时展示中央.省市区各级违纪违法案件最新动态,让案例成为“最好的教科书”。
三是优化载体,实现多元化的教育资源,开辟主题展厅,针对不同行业,层级的参观人员进行主题布展。
(三)坚持推陈出新
一是充分利用纪检监察内外网,设立网上廉政法纪主题教育展馆和党性教育馆,进一步扩大教育受众面。同时,充分利用纪检监察微信公众号这个平台,推出警示教育的服务和内容,突出警示功能和法纪教育,构建立体宣传格局。
二是邀请“两代表一委员”及社会公众和媒体走进各地警示教育基地,加大对警示教育基地的宣传。同时,组织工作人员进村人企、赴校园进社区提供法纪教育服务,延伸基地教育的功能。
三是从教育对象需求和形势发展需要出发,以纪律教育为主线,以“地域、行业、层级”为关键词,制定警示教育菜单,包括重温入党誓词(宪法宣誓)、参观中国共产党反腐倡廉历程展、参观违纪违法案例展、观看警示教育片以及签订廉政承诺、上廉政党课等各类教育内容,供参观单位自主选择内容。
四是通过建章立制,将各级警示教育基地和警示教育点的警示主题和震慑主线得到进一步的突出和提升,进而凸现出警示教育的政治性、时代性、针对性、共建性,更好地反映十九大以来的新精神、新进展、新要求。
四、持之以恒加强党风廉政建设,构建风清气正的政治生态
党的十九大报告指出,必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化,自我完善、自我革新,自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
2018年6月13日,省委书记、省长王建军对海东市党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示,为推动我省党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展指明了方向,提供了遵循。省人大常委会副主任、海东市委书记鸟成云第一时间主持召开专题会议,传达学习了指示精神,并坚持问题导向、责任导向、目标导向,分析存在的问题根源,明确工作重点,研究制定了10项整改重点任务和措施。新的历史条件下,海东持之以恒加强党风廉政建设,加大力度,落实党要管党、从严治党,进一步端正党风政风,努力构建风清气正的政治生态。
开展形式多样的廉政教育培训活动。思想决定行动,出现腐败的根源是思想不够坚定,没有在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。因此,要全面开展形式多样的教育培训活动,突出宗旨教育,增强全体干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。通过多种有效宣传,在潜移默化中让廉政教育入脑入心,才能从源头上杜绝腐败违纪现象。去年,海东市在每年进行的县处级干部轮训的基础上,对全市县处级和乡科级干部进行不同层次的培训,6月举办了全市第二轮县处级干部“学报告,学宪法、学党章”专题研讨班;7——8月,举办领导干部学党章党纪党规专题轮训班,参加培训学习的全市领导干部共618人。同时,对54名新任县处级干部进行爱国主义教育;对133名县处级干部进行法治考试,并对全市600名村干部进行了轮训。构建党风廉政建设的长效机制。习近平总书记曾强调指出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。要建立健全监督检查机制,确保党员干部的权力行使到哪里,监督管理就跟进到哪里,让党组织和党员干部感受到监督无处不在、无时不在,切实把制度的笼子扎细扎密扎牢,实现“治”的功效,推动全面从严治党要求在基层落地生根,不断巩固党的执政根基。为对标存在的问题,强化整改工作的针对性,海东市各级党组织紧盯作风建设,依托“两学一做”学习教育制度化常态化和“不忘初心·牢记使命”专题学习教育,利用中心组学习、“固定党日”、各类培训班、知识竞赛、演讲比赛等活动,持续开展了党章党纪党规专项学习教育,完善学习教育工作机制,将理论学习成绩纳入干部提拔任用的重要依据,形成了狠抓学习,提高认识的合力。在认真学习的基础上,全市各级党组织重点围绕“四风”问题隐形变异,改头换面等新动向,开展了干部作风大整顿。市委就干部“走读”、“门好进.事难办“等问题专门出台相关规定。市委组织部、市直机关工委从“三会一课”,民主生活会和组织生活会,谈心谈话,民主评议、请求报告5项制度细化了32个方面的具体内容,制定了《关于严格规范党的组织生活若干意见》,建立了党员“先锋指数考评”制度。各党组织扎实开展了“晒成绩、亮承诺、作表率”“佩戴党徽亮身份、树好形象作表率”“固定党日”“一个党员一面旗帜”等系列活动,干部作风呈现明显好转。
保持正风肃纪反腐的高压态势。突出监督重点,紧盯“关键少数”,紧扣“六项纪律”,明确“底线”和“红线”,严肃查处违反中央八项规定精神和省委若干意见的问题,加强扶贫,社保、救助等民生领域的监督执纪问责,把惩治“蝇贪”等腐败问题与扫黑除恶结合起来,始终保持惩治腐败的高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”不松劲。海东市围绕脱贫攻坚、环保问题整治、项目招投标、财务管理、征地拆迁等领域,分别开展了专项治理,坚决查处了以权谋私、优亲厚友、弄虚作假等违纪违规行为。筛选了民和县古都镇七里村村委会原主任韩得胜违规处置整村推进和扶贫产业发展项目资金、化隆县德恒隆乡措扎村党支部原书记马儿乙布和村委会原主任马奴海优亲厚友挪用惠农资金等一批具有普遍教育意义、警示意义的典型案例,通过公文、会议和报纸、电视台,网络等新闻媒体进行了集中统一曝光。仅去年上半年,全市督察检查发现问题310条,移交问题线索20条,下发问题整改通知书26份,通报典型案例10批次35起104人次。下半年,海东市委巡察办集中力量对精准扶贫、项目招投标领域开展了专项巡察,以巡察监督的实际成效推动了全面从严治党向纵深发展。创新开辟党风廉政建设的新路子。改革是解决工作中客观问题的重要方式。在整改工作中,市编办、市发展改革委,市行政服务和公共资源交易中心,市市场监督管理局等部门,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服”改革,认真开展了“减政便民”专项行动,全面落实了“两集中、两到位”,建立了市直部门直接抓项目建设机制,完善了“多证合一”““两证整合”“双随机一公开”改革,彻底解决了党风廉政建设和反腐败工作中存在的客观顽疾问题,极大地方便了群众。同时,各级政法和信访部门围绕群众反映的重点信访问题,按地区,性质、时限开展了信访问题大接访大化解活动,集中化解了一批信访突出问题,最大限度减少了不和谐因素。“开展干部集中交流轮岗”,这是海东市委解放思想、创新工作的一大创新举措,旨在预防和减少腐败问题发生。海东将加快完善交流轮岗管理制度,重点对市县(区)间县处级干部进行交流,对县(区)城建、交通、农林、水务等重点部门主要负责同志进行跨县(区)交流,对财务人员进行市县(区)各单位之间交流。党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的艰巨的任务,全市各级党组织和党员干部要按照省委王建军书记的重要指示精神和市委专题会议精神,坚守纪律规矩、清正廉洁这条底线,思想上高度重视,认识上集中统一,行动上坚决有力,坚决打赢党风廉政建设和反腐败工作“翻身仗”。要以刮骨疗毒的勇气和猛药去疴的决心,以抓铁有痕、踏石留印的精神,坚定打出正风肃纪的“铁拳”,着力铲除营私舞弊的“土壤”,切实扎紧预防腐败的“笼子”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为营造绿水青山的政治生态汇聚起强大的正能量,为建设富裕和谐美丽新海东提供坚强保障。
第二篇:警示教育工作思考,,发挥警示教育作用推进全面从严治党向纵深发展
警示教育工作思考: 发挥警示教育作用推进全面从严治党向纵深发展
近年来,随着全面从严治党不断向纵深发展、党风廉政建设和反腐败斗争步步深入,我省各级纪检监察机关严肃查处了一批违纪违法的案件。如何做好查办案件的“后半篇文章“?如何净化受到污染的政治生态?如何以“警钟长鸣”让“警笛不响”,推动“不敢”“不想”?是全省各级纪检监察机关始终面临的重要课题之一。结合宣传部实际工作,坚持问题导向,本人就警示教育工作方面进行了思考,现总结如下:
一、廉政教育工作开展情况及成效 如果说警示是用前人犯过的错警醒后人,以达到“不敢”的目的,教育则是引发深入思考、以推动实现“不想”。创新开展警示教育,发挥以案促改、标本兼治作用,不仅是贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委四次全会工作部署的具体举措,更是一体推进构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制的重要一环。省纪委根据中央纪委要求,扎实推进警示教育工作,多次在全会上作出部署,不断加大警示教育力度,不断增强警示教育的针对性。各级纪检监察机关紧紧围绕党中央和中央纪委关于加强纪律建设的要求,深刻把握惩与治的辩证统一关系,充分发挥反面典型警示作用,不断增强警示教育的针对性、实效性和震慑力,通过通报曝光典型案例、召开警示教育大会、参观警示教育基地、“旁听庭审现场”、观看警示教育片、廉政谈话、党规党纪宣讲等多形式的警示教育,以案明纪、举一反三,让党员领
导干部知敬畏、明底线、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)“大展“常观,警醒有力 以警示教育基地为依托,选取正面事迹、典型案例、党纪法规、廉政动画等方面内容,精心布展,全方位、多角度进行警示教育。截至目前,全省共有反腐倡廉警示教育基地、廉政教育点XX 个,面积约 XX.XX 万平方米。其中,省级 X 个,市州级 X 个,县(市区)级 XX 个。作为警示教育的重要阵地、正风反腐成果展示的重要平台、廉政法纪文化宣传的重要窗口,各地的基地、教育点紧跟全面从严治党的新形势,坚持硬件与软件建设联动互进、线上与线下建设协同推进、拓展功能与规范管理互促并进,不断探索警示教育路径,创新教育载体,提升教育品质,在加强我省的党风廉政警示教育,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线方面发挥了重要作用。十八大以来,仅设在省女子监狱的“XX 省反腐倡廉警示教育基地”就先后共接待 XX 个单位,X 万余人(次)接受警示教育。
(二)“大片”制作,警钟长鸣 充分发挥警示教育片的震慑作用,在组织推荐各地纪检监察机关观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等优秀教育片的基础上,积极组织拍摄“身边人、身边事”,达到教育一片的目的。选取我省近年来农村基层腐败典型案例,拍摄《不可小觑的“乡村硕鼠”—XX 农村基层干部违纪违法典型案例启示录》;以司法厅原党组书记、厅长 XX 严重违纪案例为题材,组织拍摄《权祸》;选取近期查处的 X 起省管干部典型案例,拍摄《不忘
初心警钟长鸣》。通过违纪事实介绍、当事人自我忏悔、党内法规量纪等环节,讲述剖析在反腐败高压态势下,不收敛不收手者的贪腐心理和侥幸心理,以及权力腐败的成因和危害,促进审查调查效果最大化,警醒广大党员干部从中汲取深刻教训,达到查处一案,教育一片、警示一线、规范一方的效果。
(三)“大会“震慑,警示常在 党的十八大以来,省纪委监委针对不同层次、重点人群,利用查处的典型案例先后集中组织召开国有企业管理人员、省垣医疗卫生系统、纪检监察干部、省管领导干部等较大规模警示教育大会 X 次,接受警示教育人数约 XXXX 余名。尤其是今年 XX月 XX 日召开的全省省管干部警示教育大会上,通报了近期查处的 X 起省管干部典型案例,现场播放了警示教育片,并为参会人员发放新修订的《中国共产党纪律处分条例》,收到了良好的社会效果,在干部中引起了强烈的反响。同时,针对“关键少数”或“重点领域”等容易出问题的岗位,积极开展各层级、各行业的集体廉政谈话会,指出问题、剖析原因,提出要求。
(四)“大考”检验,党纪铭心 高度重视对新提任领导干部的党规党纪知识教育,把测试作为促进党员领导干部学纪明法的有效手段,省纪委、省委组织部连续X年对XXX名新提任的省管干部进行党规党纪知识测试。同时,各市州纪委充分利用省纪委开发的党员干部党规党纪知识测试平台对党员干部进行测试,通过测试,教育引导党员领导干部坚守纪法底线,增强拒腐防变能力。
(五)“大案“公开,以案明纪
十九届中央纪委二次全会工作报告明确要求,提高警示教育的政治性,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地区本部门本单位开展警示教育,用好反面教材,召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪,让党员干部引为镜鉴。今年 X至 X 月,省纪委监委通过省垣媒体、XX 省纪检监察网站、“XX纪检监察”微信公众号等方式,分 XX 批次对 XX 起违反中央八项规定、扶贫领域腐败和作风问题、落实全面从严治党不力被问责等典型案例进行通报,点名道姓通报曝光 XXX 人。X 至 X月,发布审查调查信息 XX 件,其中,省本级 X 件,市州 XX 件。作为纪检监察机关始终抓紧抓牢的一项基础性工作,全省各级纪检监察机关在警示教育工作中坚持因地制宜、量体裁衣、分层分类,多措并举、精准施教。同时,注重把握好领导干部任前、重要节庆前、家风教育等关键节点或环节,加强警示教育,使警示教育正在成为全省党员干部的“必修课”,震慑了心存侥幸者,强化了纪律约束,提升了法纪威严,释放出全面从严治党力度不减、尺度不松、节奏不变的强烈信号。
二、存在问题及原因分析 (一)思想认识还不够到位 全省警示教育工作呈现上热下冷,逐级递减的问题,存在方式方法单一、入脑入心不够的问题。有的党委(党组)缺乏主动性,个别基层党委(党组)责任边界不清晰,一提到警示教育,就推给纪委监委(纪检组)去贯彻落实,很少主动谋划部署;有的片面地认为只要在大会小会上穿插强调一下纪律,讲一些反面事例,给党员干部以警示和告诫就可以了;有的认为“家丑不可外
扬”,内部通报一下大事化小、小事化了;有的认为已经进行了党纪、政务处理,再通报曝光有些不近人情、对干部爱护不够。少数纪委监委(纪检组)仍然存在把警示教育当成“软任务”的错误认识,认为警示教育各项任务比较务虚,虽然投入不少精力,物力和财力,但工作成果难以体现,存在只管耕耘,不问收获的现象。与此同时,有的党员干部至今没有充分认识到警示教育的实际意义,存在“与己无关”的思想误区,认为自己无职无权又不处于重点部门或重要岗位、不存在贪污腐败的条件,机械地把参加警示教育活动当成任务,这边耳朵进,那边耳朵出,很少触及自己思想实际,很难达到教育的预期效果。
(二)针对性有待加强 一是教育内容缺乏针对性。有的地区和部门习惯搞“拿来主义”,对教育内容不选择、不结合本地区本部门廉政风险点,出现了“一锅煮”“一刀切”等现象,与实际脱节。
二是教育对象缺乏针对性。有的地区、部门开展警示教育活动一味追求“大而全”,没有抓住重点岗位、重要部门党员干部尤其是党员领导干部这个“关键少数”,而是“一锅菜招待百家客”。
三是教育形式单一。大部分地区和部门开展警示教育活动仍以举办讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片等笼统式教育居多,通报曝光、组织违纪人员现身说法等有针对性的分类教育、专题教育活动较少,缺乏个性化,感化力,渗透力较弱。
(三)制度体系不健全 一是缺乏协作机制。当前,各地区、各部门开展警示教育仍
以纪委监委(纪检组)为主,没有与党委及组织、宣传等其他党的工作部门形成协作配合的有效机制,纪委监委(纪检组)“单打独斗”方式不利于警示教育的常态化发展。缺乏落实机制。
二是警示教育开展过程中存在随意性的问题。一些部门单位开展警示教育没有系统性计划和针对性措施,呈现出时抓时停、时紧时松的特征,警示教育的水平和成效参差不齐;有的探索出的好经验、好做法,因没有及时上升到制度层面,不能得到进一步的深化,应用和推广。
三是缺乏考核机制。当前,对警示教育工作的考核评估仅局限在开展的形式和吸引人数的统计上,没有完整的考核评估标准、程序和方法,对警示教育开展情况难以作出准确评判,推动作用不明显。
三、对策及建议 习近平总书记高度重视警示教育,多次强调,要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。他在全国党校工作会议上再次强调:“要加强警示教育,把一些反面典型跌入违纪违法泥坑的教训给大家说说透,让大家引为镜鉴、自觉自律。” 党的十八大以来,全面从严治党的征程波澜壮阔,我们党有贪必肃、有腐必反,“老虎““苍蝇”一起打,在历史上留下了浓墨重彩的一笔,也形成了丰厚的警示教育资源。深刻总结案例中的教训,找出制度漏洞和管理的薄弱环节,扎实开展警示教育,对于推进全面从严治党有着重要作用。
“以案说纪是最生动的纪律教育公开课,一个个反面典型案例,揭示了违纪违规问题的思想根源,释放了纪律的震摄力量,产生“敲山震虎”的警示作用。”专家表示,用好用活反面教材,讲清楚腐败分子的堕落过程,可以起到“明是非、正视听”的作用,增强群众对反腐败工作的信心,把反腐败的成果转化为强大正能量。
充分认识开展警示教育的重要意义,将警示教育作为一项重在解决思想意识根源的重点工程,切实提高思想认识,做好打“持久战”的心理准备。尤其是各级党委(党组)主要负责人特别是基层党委(党组)主要负责人要提高对开展警示教育工作的思想认识,切实把警示教育纳入党的政治工作去谋划部署,加大对开展警示教育活动人员、资金支持力度,增强主动性和积极性。重视教育成果,改变一有违纪违法案件发生,就彻底否认教育作用和成效的片面看法,杜绝警示教育形式化现象的发生,进一步加大开展警示教育的密度和频次,让党员干部认清警示教育的重要性,增加其参与警示活动的积极性。
(一)做到“全面覆盖” 紧跟形势发展,着眼于教育对象从党员领导干部延伸到农牧区基层党员干部、从中共党员延伸至公职人员,不断提升教育实效,延伸教育触角。
—是继续强化领导干部警示教育,精心组织领导干部违纪违法案例展、新任领导干部集体培训谈话等活动,有针对性地安排教育内容。
二是延伸教育覆盖面。着重加大基层党员干部警示教育力
度,针对基层干部特点,开办基层干部违纪违法案例展、制作基层干部换届纪排警示教育图册,推出选是干音主是教育堡管,强化纪律规知意识,筑牢拒腐防变思想的道德防线。
二是突出公职人员。做到廉洁教育全覆盖。随着我省监察体制改革工作的深入推进,将公职人员纳入日常教育范畴,参观单位逐步向国字号单位、“两新组织”延伸势在必行。
(二)优化场馆建设 一是优化教育基地布局,及时将党中央和中央纪委国家监委的精神纳入基地教育内容,充实中国共产党反腐倡廉历程展示,增设重温入党誓词等环节,营造浓厚教育氛围。
二是优化布展,形成动态及时的教育常态。如从理想信念等多方面剖析发案原因,展陈布置有典型性的案例;以纪检监察多项工作为主题,选取新近通报的相关案例为专题布展;及时展示中央.省市区各级违纪违法案件最新动态,让案例成为“最好的教科书”。
三是优化载体,实现多元化的教育资源,开辟主题展厅,针对不同行业,层级的参观人员进行主题布展。
(三)坚持推陈出新 一是充分利用纪检监察内外网,设立网上廉政法纪主题教育展馆和党性教育馆,进一步扩大教育受众面。同时,充分利用纪检监察微信公众号这个平台,推出警示教育的服务和内容,突出警示功能和法纪教育,构建立体宣传格局。
二是邀请“两代表一委员”及社会公众和媒体走进各地警示教育基地,加大对警示教育基地的宣传。同时,组织工作人员
进村人企、赴校园进社区提供法纪教育服务,延伸基地教育的功能。
三是从教育对象需求和形势发展需要出发,以纪律教育为主线,以“地域、行业、层级”为关键词,制定警示教育菜单,包括重温入党誓词(宪法宣誓)、参观中国共产党反腐倡廉历程展、参观违纪违法案例展、观看警示教育片以及签订廉政承诺、上廉政党课等各类教育内容,供参观单位自主选择内容。
四是通过建章立制,将各级警示教育基地和警示教育点的警示主题和震慑主线得到进一步的突出和提升,进而凸现出警示教育的政治性、时代性、针对性、共建性,更好地反映十九大以来的新精神、新进展、新要求。
四、持之以恒加强党风廉政建设,构建风清气正的政治生态 党的十九大报告指出,必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化,自我完善、自我革新,自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
XXXX 年 X 月 XX 日,省委书记、省长 XX 对 XX 市党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示,为推动我省党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展指明了方向,提供了遵循。省人大常委会副主任、XX 市委书记 XX 第一时间主持召开专题会议,传达学习了指示精神,并坚持问题导向、责任导向、目标导向,分析存在的问题根源,明确工作重点,研究制定了 XX 项整改重点任务和措施。新的历史条件下,XX 持之以恒加强党风廉政建设,加大力度, 10 落实党要管党、从严治党,进一步端正党风政风,努力构建风清气正的政治生态。
开展形式多样的廉政教育培训活动。思想决定行动,出现腐败的根源是思想不够坚定,没有在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。因此,要全面开展形式多样的教育培训活动,突出宗旨教育,增强全体干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。通过多种有效宣传,在潜移默化中让廉政教育入脑入心,才能从源头上杜绝腐败违纪现象。去年,XX 市在每年进行的县处级干部轮训的基础上,对全市县处级和乡科级干部进行不同层次的培训,X 月举办了全市第二轮县处级干部“学报告,学宪法、学党章”专题研讨班;X——X 月,举办领导干部学党章党纪党规专题轮训班,参加培训学习的全市领导干部共 XXX人。同时,对 XX 名新任县处级干部进行爱国主义教育;对 XXX 名县处级干部进行法治考试,并对全市 XXX 名村干部进行了轮训。构建党风廉政建设的长效机制。习近平总书记曾强调指出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。要建立健全监督检查机制,确保党员干部的权力行使到哪里,监督管理就跟进到哪里,让党组织和党员干部感受到监督无处不在、无时不在,切实把制度的笼子扎细扎密扎牢,实现“治”的功效,推动全面从严治党要求在基层落地生根,不断巩固党
的执政根基。为对标存在的问题,强化整改工作的针对性,XX市各级党组织紧盯作风建设,依托“两学一做”学习教育制度化常态化和“不忘初心·牢记使命”专题学习教育,利用中心组学习、“固定党日”、各类培训班、知识竞赛、演讲比赛等活动,持续开展了党章党纪党规专项学习教育,完善学习教育工作机制,将理论学习成绩纳入干部提拔任用的重要依据,形成了狠抓学习,提高认识的合力。在认真学习的基础上,全市各级党组织重点围绕“四风”问题隐形变异,改头换面等新动向,开展了干部作风大整顿。市委就干部“走读”、“门好进.事难办“等问题专门出台相关规定。市委组织部、市直机关工委从“三会一课”,民主生活会和组织生活会,谈心谈话,民主评议、请求报告X 项制度细化了 XX 个方面的具体内容,制定了《关于严格规范党的组织生活若干意见》,建立了党员“先锋指数考评”制度。各党组织扎实开展了“晒成绩、亮承诺、作表率”“佩戴党徽亮身份、树好形象作表率”“固定党日”“一个党员一面旗帜”等系列活动,干部作风呈现明显好转。
保持正风肃纪反腐的高压态势。突出监督重点,紧盯“关键少数”,紧扣“六项纪律”,明确“底线”和“红线”,严肃查处违反中央八项规定精神和省委若干意见的问题,加强扶贫,社保、救助等民生领域的监督执纪问责,把惩治“蝇贪”等腐败问题与扫黑除恶结合起来,始终保持惩治腐败的高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”不松劲。XX市围绕脱贫攻坚、环保问题整治、项目招投标、财务管理、征地拆迁等领域,分别开展了专项治理,坚决查处了以权谋私、优
亲厚友、弄虚作假等违纪违规行为。筛选了民和县古都镇七里村村委会原主任韩得胜违规处置整村推进和扶贫产业发展项目资金、化隆县德恒隆乡措扎村党支部原书记马儿乙布和村委会原主任马奴海优亲厚友挪用惠农资金等一批具有普遍教育意义、警示意义的典型案例,通过公文、会议和报纸、电视台,网络等新闻媒体进行了集中统一曝光。仅去年上半年,全市督察检查发现问题 XXX 条,移交问题线索 XX 条,下发问题整改通知书 XX 份,通报典型案例 XX 批次 XX 起 XXX 人次。下半年,XX 市委巡察办集中力量对精准扶贫、项目招投标领域开展了专项巡察,以巡察监督的实际成效推动了全面从严治党向纵深发展。创新开辟党风廉政建设的新路子。改革是解决工作中客观问题的重要方式。在整改工作中,市编办、市发展改革委,市行政服务和公共资源交易中心,市市场监督管理局等部门,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服”改革,认真开展了“减政便民”专项行动,全面落实了“两集中、两到位”,建立了市直部门直接抓项目建设机制,完善了“多证合一”““两证整合”“双随机一公开”改革,彻底解决了党风廉政建设和反腐败工作中存在的客观顽疾问题,极大地方便了群众。同时,各级政法和信访部门围绕群众反映的重点信访问题,按地区,性质、时限开展了信访问题大接访大化解活动,集中化解了一批信访突出问题,最大限度减少了不和谐因素。“开展干部集中交流轮岗” ,这是 XX 市委解放思想、创新工作的一大创新举措,旨在预防和减少腐败问题发生。XX 将加快完善交流轮岗管理制度,重点对市县(区)间县处级干部进行交流,对县(区)城建、交通、农林、水
务等重点部门主要负责同志进行跨县(区)交流,对财务人员进行市县(区)各单位之间交流。党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的艰巨的任务,全市各级党组织和党员干部要按照省委XX 书记的重要指示精神和市委专题会议精神,坚守纪律规矩、清正廉洁这条底线,思想上高度重视,认识上集中统一,行动上坚决有力,坚决打赢党风廉政建设和反腐败工作“翻身仗”。要以刮骨疗毒的勇气和猛药去疴的决心,以抓铁有痕、踏石留印的精神,坚定打出正风肃纪的“铁拳”,着力铲除营私舞弊的“土壤”,切实扎紧预防腐败的“笼子”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为营造绿水青山的政治生态汇聚起强大的正能量,为建设富裕和谐美丽新 XX 提供坚强保障。
开展警示教育把全面从严治党要求落到实处 ——在市直机关工委“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育月活动动员会上的讲话 同志们:
为深入贯彻落实全面从严治党的要求,贯彻市委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,市直机关工委决定召开“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育月活动动员会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于警示教育重要讲话精神,把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,安排警示教育工作,推动市直机关全面从严治党向纵深发展。下面,我讲两点意见:
一、深刻认识警示教育的重要意义,进一步增强开展警示教育的自觉性主动性 警示教育是市直机关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措,是弘扬积极的党内政治文化、构建机关良好政治生态的有效途径,在全面从严治党中发挥着重要作用。我们要深刻认识在市直机关开展警示教育的重要意义,进一步增强做好工作的自觉性主动性。
(一)开展警示教育是推进市直机关党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。就市直机关来讲,党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效,但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,构建风清气正政治生态依然任重道远。党的十八大以来,全市查处多起
违规违纪及违反中央八项规定精神的典型案例,仅 XXXX 年,全市纪检监察机关共受理信访举报 XX 件(次),立案查处 XX 件XX 人,给予党纪政纪处分 XX 人,其中,十八大以来市直机关工委所属党组织违规违纪被处分党员领导干部 XX 人,处级 XX 人,科级 XX 人。根据市纪委掌握的情况来看,少数党组织“四个意识”不强,履行管党治党政治责任只见口号不见行动;“四风”方面的顶风违纪问题时有发生,官僚主义和形式主义新表现不同程度存在;一些党员干部干事创业精气神不足,不担当、不作为问题比较突出;少数党员干部依然不收敛、不收手,一些重点领域腐败行为仍然多发,特别是群众身边的腐败问题依然突出。这充分说明,市直机关党风廉政建设和反腐败的形势依然严峻复杂,任务仍然艰巨繁重。一些党组织和党员干部在思想上对党风廉政建设的重视程度仍显不足,拒腐防变的思想防线还没有真正建立起来。我们必须要把警示教育摆在更加突出的位置,作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效举措,切实下大气力,进一步抓紧抓好。
(二)开展警示教育是推进市直机关纪律建设的客观要求。习近平总书记强调,要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。实践证明,纪律教育千言万语,不如通报曝光一个违纪案件直接有效。以案说纪是最生动的纪律教育公开课,一个个反面典型案例,扯下了违纪违规干部的“遮羞布”,释放了纪律的震慑力量,既是对心存侥幸者的棒喝,产生“敲山震虎”的警示作
用,也让广大党员干部深切认识到“手莫伸,伸手必被捉”的道理,以案为诫,逐步形成对腐败的戒惧、对纪律的尊崇、对权力的敬畏。通过点名道姓曝光,既保障了每一名党员的知情权和监督权,也唤醒了每一名党员与违纪行为作斗争的“零容忍”意识,从而筑牢党内监督的基础。我们要通过违纪典型案件通报,充分发挥反面教材的警示教育作用,向广大党员干部传递正风肃纪的强烈信号,坚决维护党的纪律的刚性约束力,使纪律真正内化于心、外化于行,成为每个党员的圭臬,成为管党治党的尺度。
(三)开展警示教育是推进市直机关全面从严治党向纵深发展的内在要求。当前,全面从严治党正从治标向治本转换,处在标本兼治的节点上。推动市直机关全面从严治党向纵深发展,必须把“全面”的要求落到实处,坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一,既发挥先进典型示范引领作用,又发挥反面教材惩前毖后、治病救人的作用,通过从正反两方面发力增强反腐倡廉教育整体效果。管党治党是看不见硝烟的战争,绝不可“温良恭俭让”。这既体现在“严惩”,也体现在“严教”,时常敲敲警钟。只有机关各级党组织和广大党员干部都牢固树立预警观念、强化问题意识,善于从反面教材中举一反三、防微杜渐,敢于用“放大镜”查找“小问题”、用“扩音器”放大“微声音”,才能做到防患于未然,变被动为主动,变事后监督为事前、事中监督,进一步增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。
(四)开展警示教育是确保市委政府决策部署落实到位的
有力举措。省委常委、市委书记 XX 同志在今年“狠抓落实年”工作会议上指出:“抓不抓落实、能不能落实,体现作风、彰显能力、折射形象”。近期,工委分组对部分机关党组织进行了实地调研。调查情况反映少数机关党员干部作风不够实,主要表现在对曲靖面临的新情况和新问题掌握了解不够,体现在落实市委政府重大决策部署的落实力度不够,“不作为”、“不想为”、“不敢为”的现象仍然不同程度存在。市委五届四次全会提出:曲靖在全面建成小康社会进程中要走在全省前列、进入全国地级市 100 强。如何把市委确定的重大决策部署转化为广大机关党员干部齐心协力抓好落实的强大动力,这是工委决定开展这次警示教育月活动的一个初衷。市委各部委和政府各部门是共产党员集中的地方,这些单位的党员干部作为全市社会经济发展的中流砥柱,应该严明政治纪律,为市委政府重大决策部署落到实处提供坚强政治保证。所以,我们要以深入开展警示教育月活动为动力,转变作风,真抓实干,开拓创新,带头贯彻执行市委政府的重大决策部署,做到在实干中彰显能力、折射形象,在落实中严守纪律、转变作风。
二、以开展主题警示教育月活动为契机,推动形成警示教育长效机制 党的十八大以来,习近平总书记高度重视警示教育工作,多次发表重要讲话、作出重要批示,反复强调要加强警示教育,为做好警示教育工作提供了思想指南和根本遵循。市直机关党组织和纪检组织要深入学习贯彻习近平总书记关于警示教育重要讲话和重要批示精神,把开展警示教育作为落实全面从严治
党“两个责任”的重要内容,进一步加强警示教育工作,推动市直机关全面从严治党向纵深发展。
(一)突出思想教育这个根本,确保警示教育的正确方向。习近平总书记强调,要用好反面教材,使广大党员干部明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,管思想、固根本。这就要求我们,开展警示教育必须把思想教育放在首位,使党员干部补足“精神之钙”,筑牢“思想之魂”。要强化理论武装,把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,全面把握其丰富的时代内容和思想内涵,深刻认识其重大的政治意义、理论意义、实践意义,坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化党性教育,通过深入剖析反面典型案件,加强党员干部党性锻炼,引导党员干部坚守真理、坚守正道、坚守规矩。要强化道德教育,推动党员干部明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性。要切实增强法治观念和规矩意识,严守制度,不踩“红线”、不闯“雷区”,带头做遵纪守法、照章办事的表率。
(二)突出严明纪律这个关键,准确把握警示教育的目标。正风必先肃纪,作风背后反映的是纪律观念淡薄的问题。党的十九大进一步强调了纪律建设在全面从严治党中的重要地位和作用,体现了党纪严于国法的要求。开展警示教育月活动主要是发挥反面典型警示教育的作用,达到强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面严起来的目的。实践证明,以案释纪明纪是最受党员干部欢迎的党章党规教育形式。各部门党组织要
突出党章党规党纪教育,通过科学选取典型违纪案件,深化党内法规的学习教育,推动党员干部举一反三、引以为戒,真正在思想上警醒、行动上自觉。要严格执纪问责,用好“四种形态”,加大查处惩戒力度,对不担当、不负责的严肃问责,防止党的纪律出现“破窗效应”,切实强化党员干部的“底线”意识。
(三)突出制度建设这个保障,不断提高警示教育常态化制度化水平。开展警示教育,关键是形成倒逼机制,让机关各级党组织、纪检组织和党员领导干部都能从推进全面从严治党的战略高度,把警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,更好发挥警示教育“惩戒”和“以儆效尤”的作用。今后,工委要定期召开警示教育会,各部门机关党委、总支、支部特别是主要负责同志要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,把落实管党治党政治责任作为应尽之责、分内之事,严抓、严管、严治,既要通过签定责任书等形式层层传导压力、落实责任,又要亲力亲为、具体主抓。各部门机关纪委书记和各位纪检委员要做好监督工作,要重点收集、整理本部门、本单位十八大以来发生的违纪案件,尤其是性质严重、影响恶劣、教训深刻的典型案件,深入剖析案件发生的原因,对照本部门、本行业、本系统的廉政风险点,进一步健全完善加强廉政风险防控的措施,要持之以恒,久久为功。
开展警示教育,既要抓好教育月活动、典型案件通报、节假日曝光等集中警示,更要注重日常警示,坚持常态化制度化。要加强警示教育制度化建设,把警示教育的任务和内容固化下
来。比如,把反面典型案例警示教育列入党员培训的必修课,把警示教育作为“三会一课”的重要内容,把警示教育纳入机关党委(总支、支部)书记述职评议考核的内容。要充分调动基层党组织的积极性主动性,把开展日常警示教育作为党支部的一项经常性工作,认真组织全体支部成员参加,通过身边的反面典型案件,引导支部成员对照检查、深刻反思、引以为戒。
(四)突出创新这个要求,努力增强警示教育的实效。随着党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的发展变化,警示教育也要与时俱进,进行理念创新、内容创新、载体创新和制度创新,不断增强教育实效。进行点名道姓通报曝光,是党的十八大以来中央纪委的一项重要创新。2016 年,“点名道姓通报曝光”写入《中国共产党党内监督条例》,固化为制度。市直机关工委和各直属机关党委、总支、支部要认真落实中央要求,坚持不遮丑、不护短、不留“暗门”、不开“天窗”,形成了典型案例通报和警示教育大会的集中警示教育制度,实现了典型案例通报的常态化。各部门要第一时间通过门户网站、机关内网或纸质文件,把市纪委和工委、纪工委通报的典型案件及时转发到支部层面,认真组织广大党员干部接受警示教育。要结合全面从严治党向纵深发展的要求,及时充实新的警示教育案例内容。要充分借鉴心理学、教育学成果,丰富、创新警示教育的形式。要注重依托“三微一端”等新媒体新技术新平台,着力构建多层次、立体化、全方位的警示教育网络。同志们,开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育月活动能否取
得实效,是机关各级党组织贯彻落实全面从严治党要求的实践检验。希望机关各级党组织高度重视、统筹兼顾、精心组织、协调配合,切实把警示教育月活动作为推动全面从严治党的重要抓手,促进全面从严治党要求各项工作落到实处,为曲靖在全面建成小康社会进程中要走在全省前列、实现高质量跨越发展做出应有的贡献。
第三篇:心得体会示范带头推进全面从严治党向纵深发展
示范带头推进全面从严治党向纵深发展
在党的十九大即将召开之际,总书记出席省部级主要领导干部专题研讨班并发表重要讲话,为迎接党的十九大召开、做好当前和今后的工作指明了方向、提供了遵循。组织部门和组工干部,作为管党治党的重要部门,作为推进全面从严治党责任落地落细的中坚力量,讲政治是第一位的要求,我们要深入学习贯彻总书记的重要讲话精神,增强“四个意识”,自觉把严守政治纪律和政治规矩作为组织工作的“生命线”,围绕中心大局,聚焦主责主业,按照党要管党、从严治党的要求,发挥好示范带头作用,做到管党有方、治党有力、建党有效,推进全面从严治党向纵深发展。
锤炼党性,把信念高高举过“头”顶。总书记指出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。理想信念的力量,是无形而巨大的。“一心向着自己目标前进的人,整个世界都给他让路”。要把理想信念高高举过“头”顶,加强党性修养和实践锻炼,时时、处处、事事践行崇高的理想信念。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前,旗帜鲜明讲政治,敢于“发声”“亮剑”,无条件与党中央保持高度一致。要为党和人民的事业,乐于奉献,甘愿吃苦、不图享乐,工作上率先垂范,生活上艰苦朴素。要认识到“理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡”,坚持“革命理想高于天”,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,志愿为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。
敢于担当,把责任稳稳扛在“肩”上。把美好蓝图变为现实,广大党员干部要同心协力,敢于担当,履职尽责。作为组织部门,要以营造敢于担当、敢为人先的干事创业氛围,锻造高素质的执政骨干队伍为目标,坚持党管干部原则,按照好干部“二十字”标准,建立提醒约谈容错纠错机制,保护干部干事创业的积极性。要深入开展干部队伍精神状态和能力素质专项调研,聚焦缺乏政治担当,庸懒散慢浮及不作为、乱作为等作风顽疾,开展不作为不担当“亮剑行动”,建立“勤政先锋榜”和“惰政曝光台”,在广泛宣传优秀先进典型的同时,对不作为不担当典型问题,点名道姓通报曝光,形成鲜明的奖勤罚懒导向。要积极推进干部能上能下、严肃问责常态化,形成“正向”激励、“负向”警醒震慑、标本兼治的用人导向氛围,引导广大党员干部切实把责任稳稳的扛在“肩”上。
为民服务,把宗旨深深烙在“心”里。“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背”。全心全意为人民服务,是职责所系,更是价值所在。能否牢记宗旨、心系群众、服务人民,是衡量领导干部是否合格的试金石,也是人民群众对领导干部进行取舍的关键点。作为组织部门和组工干部,必须要坚持用真心对待群众、用真诚打动群众、用真情感动群众。时时刻刻把群众的利益放在首位,把群众的疾苦放在心上。要经常深入群众、深入基层,拓宽社情民意反映渠道,准确把握人民群众的期盼愿望,深入了解人民群众的忧虑疾苦,努力使各项决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。要以先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的为民情怀做人、做事。想问题、办事情、作决策要自觉把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为价值取向和衡量尺度,致力于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,切实把为民服务的宗旨意识深深烙在“心”里,落实到具体工作中,体现在实际行动上。
求真务实,把发展紧紧抓在“手”中。“空谈误国,实干兴邦”。当前,发展是我们的第一要务。学习贯彻总书记的重要讲话精神,我们要继续坚持求真务实、实干苦干的优良作风,把思想和行动切实统一到党中央的安排部署上来,坚持按照客观规律办事,不玩虚招,不务虚功,突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,决心一惯地推进从严治党,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。要突出问题导向,把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,把各项任务落细落小,创造无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的业绩。
清正廉洁,把名利远远抛在“身”后。当今世界,人的价值理念多元碰撞和交锋,领导干部最后的成败,往往取决于是否恪守“清廉”二字。“万分廉洁只是小善,一点贪污便为大恶。”组织部门和组工干部,要牢牢守住“清清白白做人、干干净净做事”的清正廉洁底线,把名利远远抛在“身”后,铸就“一身正气、一尘不染”为官之魂。要始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,摒弃低级趣味、培养高尚情操,谨防不法份子的“围猎”。要守得住清贫、耐得住寂寞,常思“贪欲之害”。要增强抵御各种诱惑的自觉性,加强世界观、人生观的改造,时刻不忘清正廉洁、克己奉公,面对充满诱惑的世界要警钟长鸣;要练就“百毒不侵”之身、“金刚不败”之躯,“不以物喜、不以己悲”,守住底线,不越红线;在物欲横流面前始终保持恬淡宁静的心态,看事业重如山,视名利淡如水,怀一身正气、洒两袖清风。
第四篇:推动全面从严治党向纵深发展领导干部警示教育大会讲话参考材料
推动全面从严治党向纵深发展领导干部警示教育大会讲话 参考材料
同志们:
这次全市领导干部警示教育大会,主要任务是,深入学习贯彻党的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会精神,联系近两年我市查处的违纪违法典型案件,教育引导全市各级领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变,进一步增强四个意识、树牢四个自信,推动全面从严治党向纵深发展。
刚才,xx 同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这些案件有的是领导干部滥用职权,搞违法违纪;有的是不按纪律规矩办事,给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便,贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。
这些案件发生在全面从严治党的关键时期,影响尤为恶劣,教训尤为深刻,暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存在侥幸心理,也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。
全市各级党组织和广大党员干部,一定要引以为戒,从中汲取深刻教训,认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部署,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,时刻绷紧拒腐防变这根弦,时刻严守纪律规矩,努力营造风清气正的政治生态。下面,我讲五点意见。
一、务必增强四个意识,始终做政治上的明白人
党的十九大以来,习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,为全面从严治党指明了方向,明确了标尺。新的历史条件下,增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明,四个意识树得牢,党内政治生活才会健康,政治生态才会风清气正,各项事业才会蓬勃发展。
各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事的价值标准和行动指引,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第一,要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调,全面从严治党首先要从政治上看。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部,把四个意识变成思想自觉、落实到具体工作实践中,关键要做到旗帜鲜明讲政治,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。
要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面,贯穿于党性锻炼的全过程,善于从政治上观察和处理问题,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配,与承担的改革发展任务相适应。
第二,要坚定不移维护核心。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中形成的,确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择、人民的选择、时代的选择,是全党全军全国各族人民的共同心愿,是党之幸、国之幸、人民之幸。
各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记核心地位,作为最大的政治,最大的大局,作为对党绝对忠诚最现实、最直接的检验,坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心,任何时候任何情况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。
第三,要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的,而不是抽象的,不仅要看表态,而且要看行动,关键要看实效。要严守政治纪律和政治规矩,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。
要围绕贯彻党中央决策部署,脚踏实地,真抓实干,扎扎实实做好工作,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。要坚持在大局中谋划和推动工作,心有中央,心为中央,坚决做好规定动作,坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究,把党中央的精神领会透,把基层的情况搞清楚,找准贯彻落实的结合点和突破口,努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开花结果。
二、务必强化党性修养,始终做理想信念的坚守者
大量案例表明,不正之风和腐败现象只是问题的表面,根子里还是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念,源自坚守,成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性修养,坚定理想信念,坚守价值追求,切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,始终做到绝对忠诚、绝对可靠。
第一,要保持定力,忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡,理想信念动摇滑坡必然导致腐败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共产党人的魂,始终把理想信念铭记于心、见诸于行,在任何时候任何情况下都坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生追求,不断增强政治定力,坚定建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
第二,要牢记身份,忠诚于党的组织。对党绝对忠诚,是共产党员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,任何时候任何情况下都和党同心同德。
要始终坚持四个服从,最重要的是要做到全党服从中央,在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上,同党中央保持高度一致,自觉听从党中央指挥,对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排,都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神,在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,勇于同一切错误言行作斗争,对搞七个有之的,对妄议中央的,对意识形态领域的杂音噪音,都要敢于亮剑,进行针锋相对的斗争,以实际行动维护党的权威、党中央的权威。
第三,要心系群众,忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政的最大危险是脱离群众。从今天剖析的典型案件中,我们不难发现,党员干部一旦忘记人民公仆的使命,忘记全心全意为人民服务的宗旨,变着法子为自己谋私利,最终必然身败名裂。
党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统,始终坚持代表人民、服务人民,坚固公心、革除私心,堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官,以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场,毫不动摇地践行党的群众路线,把人民放在心中最高的位置,真正用手中的权力为群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体,既要心系群众,又要认真听取群众的意见和建议,自觉接受人民群众的监督,努力改正工作中的缺点和错误,以亲民爱民的实际行动取信于民。
三、务必严守纪律规矩,始终做清正廉洁的示范者
加强纪律性,革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统,是确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明,党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前面,严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定,在坚持中深化、在深化中坚持,清清白白做人,踏踏实实干事,作勤廉从政的表率。
第一,要心存敬畏,审慎用权。习近平总书记指出,权力染上铜臭味,是最大的政治风险。近年来,中央和省市查处的违纪违法案件警示我们,把党和人民赋予的权力私有化、商品化,以权谋私、权钱交易,必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、平常心,保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,心存敬畏、手握戒尺,敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪,在防微杜渐上不舍尺寸之功。
要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,做到清正廉明、心无旁骛,政治过硬、纪律严明,道德高尚、拒腐防变。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,把握好法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求,自觉在法律法规约束下用权,在制度笼子里用权,始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。
第二,要严格自律,慎独慎微。习近平总书记指出,领导干部加强自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每个党员干部都要认真落实这一要求,坚决做到四个注重,不断提高拒腐防变的能力。
要管住自己的手,牢记手莫伸,伸手必被捉,不义之财决不能取,注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚,切忌不拘小节,时刻把握住自己,严把第一次,守住第一关,与党员干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子,切忌乱交朋友,必须慎之又慎,冷静交友,理智对待友情;要管住自己的身边人,注重家庭、注重家教、注重家风,爱而有度、爱而有道。只有坚决守住做人、处事、交友的底线,才能守住自己的名节,才能守住自己的政治生命线。
第三,要注重他律,接受监督。总书记指出,领导干部要注重自觉主动接受监督,对党忠诚老实,决不能以任何借口而拒绝接受监督。各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督,习惯在监督下开展工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护,有闻过则喜、虚怀若谷的境界,有从谏如流、反躬自省的胸怀。
要主动接受上级监督,经常向组织报告思想、工作、生活状况,做到对党忠诚老实;主动接受同级监督,在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻,提出整改措施;主动接受民主监督,在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督,虚心听取群众意见,做到有则改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项,这是必须遵守的纪律,工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告,离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报
告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,要严肃处理。
四、务必强化责任担当,始终做管党治党的执行者
从我市信访、巡察和纪律审查情况看,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题,牢固树立不管党治党就是失职失责的观念,认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求,抓紧抓牢落实主体责任这个牛鼻子,进一步强化责任担当,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第一,要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管党治党的主体责任承担好,把抓好党建的主业意识落实好,推动全面从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的政绩,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止和纠正一手硬、一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制,加强指导监督,加强执纪问责,完善长效机制,对失职失责的严肃问责,让失责必问成为常态,解决好失之于宽、失之于软的问题。
要树立正确的选人用人导向,认真贯彻党管干部原则,落实好干部标准,选对人用好人,严格标准、严格纪律,规范程序,规范操作,确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐高压态势,用好监督执纪四种形态,坚持老虎苍蝇一起打,严厉惩治
发生在群众身边的微腐败,消减存量、遏制增量,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,促进干部清正、政府清廉、政治清明。
第二,要在解决突出问题上下功夫。各级党组织要认真查找管党治党方面存在的突出问题,准确把脉,精准施策,做到职责范围内的问题能够及时发现,发现的问题能够及时有效解决。要以解决落实责任层层递减为突破口和主抓手,特别是针对巡视巡察发现的问题,聚焦发力、对症下药,不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,着力解决党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。
要切实抓好扶贫领域监督执纪问责,严肃查处在扶贫工作中基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为,确保中央扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。
第三,要在作风建设上下功夫。要继续加大正风肃纪力度,深化机关作风整顿,对踩红线、闯雷区的发现一起,查处一起,点名道姓通报曝光,严肃处理、绝不姑息。要锲而不舍地贯彻执行中央八项规定精神、省委六项规定和市委九条规定要求,突出关键少数,抓住关键节点,强化督导检查,坚决防止四风反弹。
要持续开展不作为乱作为慢作为专项整治行动,精准施策整改、精准执纪问责、精准健全机制,坚决纠正敷衍塞责、弄虚作假、急功近利等不良风气。特别是对干部队伍中存在的工作标准低、过得去、穷对付,甚至搞形式主义等问题,要综合施策、重拳出击。
第四,要在清理问责上下功夫。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题,深入推进一问责八清理专项行动和基层微腐败专项整治,建立健全清理+问责长效机制,推动正风反腐向基层延伸,推动问题清理到位、处理到位、问责到位、整改到位。
各级党组织要把两个专项行动摆上更加突出的位置来抓,各有关部门主要负责同志作为第一责任人,要靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办,各牵头单位要切实发挥牵总协调作用,各责任单位要各司其职、密切配合,形成工作合力。要坚持一把手抓一把手,把责任一级一级传导下去,夯实全面从严治党最后一公里。对压案不报、瞒案不报,特别是对交办案件查处不力的,要坚持一案双查,既查主体责任,又查监督责任;既追究直接责任人责任,又追究相关领导责任。
五、务必真抓实干有为,始终做改革发展的开拓者
当前,我市正处于走好发展新路、全面建成小康,建设工业强市、秀丽 xx 的关键时期,抓好改革发展各项工作,巩固来之不易的良好态势,为党的十九大胜利召开创造良好环境,每名领导干部都是主角,都肩负着一份责任。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持干字当头、实字托底,始终做到谋在新处、干在实处、走在前列,全面抓好党中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实,全力推动 xx 改革发展稳定各项事业。
第一,要保持改革创新的锐气。改革是活力源泉,创新是动力所在。要坚持以新发展理念引领发展,在解放思想中跟上时代步伐,在转变观念中抢抓发展机遇。要彻底摒弃落后的思维方式、工作方法,打开解放思想的总阀门,继续在促进改革创新上下硬功夫、下真功夫,把新发展理念的要求体现到政策制定、工作安排、任务落实的全过程,落实到经济社会发展的全领域。要认真落实全省、全市领导干部会议精神,坚持稳中求进工作总基调,紧扣聚焦三大任务,推动两翼发展战略部署,在转型、创新、改革、开放、质量上集中发力、精准发力,着力建设发展环境高地,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动我市改革发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。
第二,要保持苦干实干的状态。xx 所取得的一切成绩,都是全市上下负重奋进、苦干实干的结果。作为欠发达地区,要实现与全国、全省同步全面建成小康社会,需要我们付出更加艰辛的努力,需要时刻保持苦干实干的精神状态。要从市委常委、市级领导干部和各县市区、市直部门主要负责同志做起,注重深入调查研究,抓住阶段性重点工作和突出问题,总结经验、提出建议、解决问题,力戒形式主义。
要自觉践行群众路线,认真落实一线工作法,带头四下基层,带头到一线了解情况、掌握底数、推动工作。要坚持细致精致极致标准,分管领域可比性工作要树立赶超目标,制定切实可行的赶超计划,做到月有所成、年有所就,一步一个新气象;非可比性工作要自我加压、自我超越,努力做到既为一域争光,又为全局添彩。要扑下身子用实
功,对解决房地产历史遗留问题、集中整治双违专项行动、军队退役人员管理服务、排查处置非法集资风险点等,要盯住不放、持续用力、一抓到底。
第三,要保持履职尽责的定力。面对艰巨繁重的任务,各级领导干部要乐于学习、敏于求知、勤于思考、勇于实践,更好地适应时代变化、社会进步、事业发展和岗位职责,努力创造一流的工作业绩。要加快知识更新、加强实践锻炼,增强决策的原则性、系统性、预见性、创造性,努力成为推动工作的行家里手。要不畏难、不避险,勇于直面问题、积极化解矛盾,提高应对挑战、破解难题的能力。
要学会弹钢琴转盘子,统筹兼顾、协调有方,驾驭好工作局面,提高统筹协调能力。要进一步提高执行力,对中央决策部署和省委、市委工作安排,咬定工作目标不放松,雷厉风行抓落实,以抓铁有痕、踏石留印的作风,一步一个脚印把各项工作推向前进。
同志们,实现建设工业强市、秀丽 xx 的目标,必须在全市大力营造风清气正、干净干事的良好风气。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保持战略定力,忠诚干净担当实干,扎实推进全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,持续净化、优化政治生态,以改革发展稳定的新成绩和管党治党的新成效庆贺新中国成立 71 周年。
第五篇:全市领导干部警示教育大会上讲话&推动全面从严治党向纵深发展
推动全面从严治党向纵深发展
一、务必增强四个意识,始终做政治上的明白人
二、务必强化党性修养,始终做理想信念的坚守者
三、务必严守纪律规矩,始终做清正廉洁的示范者
四、务必强化责任担当,始终做管党治党的执行者
——在全市领导干部警示教育大会上的讲话 同志们:
这次全市领导干部警示教育大会,主要任务是,深入学习贯彻党的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会精神,联系近两年我市查处的违纪违法典型案件,教育引导全市各级领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变,进一步增强四个意识、树牢四个自信,推动全面从严治党向纵深发展。
刚才,xx 同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这些案件有的是领导干部滥用职权,搞违法违纪;有的是不按纪律规矩办事,给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便,贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。
这些案件发生在全面从严治党的关键时期,影响尤为恶
劣,教训尤为深刻,暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存在侥幸心理,也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。
全市各级党组织和广大党员干部,一定要引以为戒,从中汲取深刻教训,认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部署,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,时刻绷紧拒腐防变这根弦,时刻严守纪律规矩,努力营造风清气正的政治生态。下面,我讲五点意见。
一、务必增强四个意识,始终做政治上的明白人
党的十九大以来,习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,为全面从严治党指明了方向,明确了标尺。新的历史条件下,增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明,四个意识树得牢,党内政治生活才会健康,政治生态才会风清气正,各项事业才会蓬勃发展。
各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事的价值标准和行动指引,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第一,要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调,全面从严治党首先要从政治上看。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自
我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部,把四个意识变成思想自觉、落实到具体工作实践中,关键要做到旗帜鲜明讲政治,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。
要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面,贯穿于党性锻炼的全过程,善于从政治上观察和处理问题,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配,与承担的改革发展任务相适应。
第二,要坚定不移维护核心。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中形成的,确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择、人民的选择、时代的选择,是全党全军全国各族人民的共同心愿,是党之幸、国之幸、人民之幸。
各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记核心地位,作为最大的政治,最大的大局,作为对党绝对忠诚最现实、最直接的检验,坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心,任何时候任何情况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。
第三,要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的,而不是抽象的,不仅要看表态,而且要看行动,关键要看实效。要严守政治纪律和政治规矩,自觉向党中央看齐,向习
习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。
要围绕贯彻党中央决策部署,脚踏实地,真抓实干,扎扎实实做好工作,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。要坚持在大局中谋划和推动工作,心有中央,心为中央,坚决做好规定动作,坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究,把党中央的精神领会透,把基层的情况搞清楚,找准贯彻落实的结合点和突破口,努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开花结果。
二、务必强化党性修养,始终做理想信念的坚守者
大量案例表明,不正之风和腐败现象只是问题的表面,根子里还是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念,源自坚守,成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性修养,坚定理想信念,坚守价值追求,切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,始终做到绝对忠诚、绝对可靠。
第一,要保持定力,忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡,理想信念动摇滑坡必然导致腐败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共产党人的魂,始终把理想信念铭记于心、见诸于行,在任何时候任何情况下都坚持把马克思
主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生追求,不断增强政治定力,坚定建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
第二,要牢记身份,忠诚于党的组织。对党绝对忠诚,是共产党员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,任何时候任何情况下都和党同心同德。
要始终坚持四个服从,最重要的是要做到全党服从中央,在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上,同党中央保持高度一致,自觉听从党中央指挥,对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排,都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神,在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,勇于同一切错误言行作斗争,对搞七个有之的,对妄议中央的,对意识形态领域的杂音噪音,都要敢于亮剑,进行针锋相对的斗争,以实际行动维护党的权威、党中央的权威。
第三,要心系群众,忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政的最大危险是脱离群众。从
今天剖析的典型案件中,我们不难发现,党员干部一旦忘记人民公仆的使命,忘记全心全意为人民服务的宗旨,变着法子为自己谋私利,最终必然身败名裂。
党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统,始终坚持代表人民、服务人民,坚固公心、革除私心,堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官,以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场,毫不动摇地践行党的群众路线,把人民放在心中最高的位置,真正用手中的权力为群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体,既要心系群众,又要认真听取群众的意见和建议,自觉接受人民群众的监督,努力改正工作中的缺点和错误,以亲民爱民的实际行动取信于民。
三、务必严守纪律规矩,始终做清正廉洁的示范者
加强纪律性,革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统,是确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明,党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前面,严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定,在坚持中深化、在深化中坚持,清清白白做人,踏踏实实干事,作勤廉从政的表率。
第一,要心存敬畏,审慎用权。习近平总书记指出,权
力染上铜臭味,是最大的政治风险。近年来,中央和省市查处的违纪违法案件警示我们,把党和人民赋予的权力私有化、商品化,以权谋私、权钱交易,必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、平常心,保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,心存敬畏、手握戒尺,敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪,在防微杜渐上不舍尺寸之功。
要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,做到清正廉明、心无旁骛,政治过硬、纪律严明,道德高尚、拒腐防变。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,把握好法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求,自觉在法律法规约束下用权,在制度笼子里用权,始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。
第二,要严格自律,慎独慎微。习近平总书记指出,领导干部加强自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每个党员干部都要认真落实这一要求,坚决做到四个注重,不断提高拒腐防变的能力。
要管住自己的手,牢记手莫伸,伸手必被捉,不义之财决不能取,注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚,切忌不拘小节,时刻把握住自己,严把第一次,守住第一关,与党员干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子,切忌乱交朋友,必须慎之又慎,冷静交友,理智对待友情;要管住自己的身边人,注重家庭、注重家
教、注重家风,爱而有度、爱而有道。只有坚决守住做人、处事、交友的底线,才能守住自己的名节,才能守住自己的政治生命线。
第三,要注重他律,接受监督。习近平总书记指出,领导干部要注重自觉主动接受监督,对党忠诚老实,决不能以任何借口而拒绝接受监督。各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督,习惯在监督下开展工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护,有闻过则喜、虚怀若谷的境界,有从谏如流、反躬自省的胸怀。
要主动接受上级监督,经常向组织报告思想、工作、生活状况,做到对党忠诚老实;主动接受同级监督,在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻,提出整改措施;主动接受民主监督,在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督,虚心听取群众意见,做到有则改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项,这是必须遵守的纪律,工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告,离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或 xx不报的,要严肃处理。
四、务必强化责任担当,始终做管党治党的执行者
从我市信访、巡察和纪律审查情况看,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题,牢固树立不管党治党就是失职失责的观念,认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求,抓紧抓牢落实主体责任这个牛鼻子,进一步强化责任担当,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第一,要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管党治党的主体责任承担好,把抓好党建的主业意识落实好,推动全面从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的xx,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止和纠正一手硬、一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制,加强指导监督,加强执纪问责,完善长效机制,对失职失责的严肃问责,让失责必问成为常态,解决好失之于宽、失之于软的问题。
要树立正确的选人用人导向,认真贯彻党管干部原则,落实好干部标准,选对人用好人,严格标准、严格纪律,规范程序,规范操作,确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐高压态势,用好监督执纪四种形态,坚持老虎苍蝇一起打,严厉惩治发生在群众身边的微腐败,消减存量、遏制增量,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,促进干部清正、政府清廉、政治清明。
第二,要在解决突出问题上下功夫。各级党组织要认真
查找管党治党方面存在的突出问题,准确把脉,精准施策,做到职责范围内的问题能够及时发现,发现的问题能够及时有效解决。要以解决落实责任层层递减为突破口和主抓手,特别是针对巡视巡察发现的问题,聚焦发力、对症下药,不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,着力解决党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。
要切实抓好扶贫领域监督执纪问责,严肃查处在扶贫工作中基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为,确保中央扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。
第三,要在作风建设上下功夫。要继续加大正风肃纪力度,深化机关作风整顿,对踩红线、闯雷区的发现一起,查处一起,点名道姓通报曝光,严肃处理、绝不姑息。要锲而不舍地贯彻执行中央八项规定精神、省委六项规定和市委九条规定要求,突出关键少数,抓住关键节点,强化督导检查,坚决防止四风反弹。
要持续开展不作为乱作为慢作为专项整治行动,精准施策整改、精准执纪问责、精准健全机制,坚决纠正敷衍塞责、弄虚作假、急功近利等不良风气。特别是对干部队伍中存在的工作标准低、过得去、穷对付,甚至搞形式主义等问题,要综合施策、重拳出击。
第四,要在清理问责上下功夫。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题,深入推进一问责八清理专项行动和基层微腐败专项整治,建立健全清理+问责长效机制,推动正风反腐向基层延伸,推动问题清理到位、处理到位、问责到位、整改到位。
各级党组织要把两个专项行动摆上更加突出的位置来抓,各有关部门主要负责同志作为第一责任人,要靠前指挥、亲自xx、亲自协调、亲自督办,各牵头单位要切实发挥牵总协调作用,各责任单位要各司其职、密切配合,形成工作合力。要坚持一把手抓一把手,把责任一级一级传导下去,夯实全面从严治党最后一公里。对压案不报、瞒案不报,特别是对交办案件查处不力的,要坚持一案双查,既查主体责任,又查监督责任;既追究直接责任人责任,又追究相关领导责任。
五、务必真抓实干有为,始终做改革发展的开拓者 当前,我市正处于走好发展新路、全面建成小康,建设工业强市、秀丽xx 的关键时期,抓好改革发展各项工作,巩固来之不易的良好态势,为党的十九大胜利召开创造良好环境,每名领导干部都是主角,都肩负着一份责任。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持干字当头、实字托底,始终做到谋在新处、干在实处、走在前列,全面抓好党中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实,全力
推动xx 改革发展稳定各项事业。
第一,要保持改革创新的锐气。改革是活力源泉,创新是动力所在。要坚持以新发展理念引领发展,在解放思想中跟上时代步伐,在转变观念中抢抓发展机遇。要彻底摒弃落后的思维方式、工作方法,打开解放思想的总阀门,继续在促进改革创新上下硬功夫、下真功夫,把新发展理念的要求体现到政策制定、工作安排、任务落实的全过程,落实到经济社会发展的全领域。要认真落实全省、全市领导干部会议精神,坚持稳中求进工作总基调,紧扣聚焦三大任务,推动两翼发展战略部署,在转型、创新、改革、开放、质量上集中发力、精准发力,着力建设发展环境高地,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动我市改革发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。
第二,要保持苦干实干的状态。xx 所取得的一切成绩,都是全市上下负重奋进、苦干实干的结果。作为欠发达地区,要实现与全国、全省同步全面建成小康社会,需要我们付出更加艰辛的努力,需要时刻保持苦干实干的精神状态。要从市委常委、市级领导干部和各县市区、市直部门主要负责同志做起,注重深入调查研究,抓住阶段性重点工作和突出问题,总结经验、提出建议、解决问题,力戒形式主义。
要自觉践行群众路线,认真落实一线工作法,带头四下
基层,带头到一线了解情况、掌握底数、推动工作。要坚持细致精致极致标准,分管领域可比性工作要树立赶超目标,制定切实可行的赶超计划,做到月有所成、年有所就,一步一个新气象;非可比性工作要自我加压、自我超越,努力做到既为一域争光,又为全局添彩。要扑下身子用实功,对解决房地产历史遗留问题、集中整治双违专项行动、军队退役人员管理服务、排查处置非法集资风险点等,要盯住不放、持续用力、一抓到底。
第三,要保持履职尽责的定力。面对艰巨繁重的任务,各级领导干部要乐于学习、敏于求知、勤于思考、勇于实践,更好地适应时代变化、社会进步、事业发展和岗位职责,努力创造一流的工作业绩。要加快知识更新、加强实践锻炼,增强决策的原则性、系统性、预见性、创造性,努力成为推动工作的行家里手。要不畏难、不避险,勇于直面问题、积极化解矛盾,提高应对挑战、破解难题的能力。
要学会弹钢琴转盘子,统筹兼顾、协调有方,驾驭好工作局面,提高统筹协调能力。要进一步提高执行力,对中央决策部署和省委、市委工作安排,咬定工作目标不放松,雷厉风行抓落实,以抓铁有痕、踏石留印的作风,一步一个脚印把各项工作推向前进。
同志们,实现建设工业强市、秀丽xx 的目标,必须在全市大力营造风清气正、干净干事的良好风气。让我们更加紧
密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保持战略定力,忠诚干净担当实干,扎实推进全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,持续净化、优化政治生态,以改革发展稳定的新成绩和管党治党的新成效庆贺新中国成立71 周年。