第一篇:镇人民政府班子届未述职报告
####镇人民政府班子届未述职报告
(2011年11月)
自2007年3月换届选举以来,本届政府一班人,在上级党委、政府的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,在镇人大主席的监督下,在镇党委的坚强领导下,根据县委、县政府的总体工作思路,结合本镇实际,坚持实施“服务煤矿、依托煤矿、富民强镇”的发展思路,围绕全面建设小康社会目标,以加快发展、农民增收、财政增长为重点,团结带领全镇广大干部群众与时俱进,开拓创新,奋力拼搏,埋头苦干,基本完成了本届政府各项工作目标任务,促进了全镇经济和社会事业持续、稳定、健康发展。下面,我代表##镇政府对本届工作述职如下:
一、解放思想、抢抓机遇,狠抓经济发展大局。
1、经济结构不断优化,综合实力明显提升。
到2011年11月底,全镇预计实现地区生产总值15725万元,比2007年增长了47%,(其中,农业增加值9749万元,比2007年增长了42%;工业增加值2950万元,比2007年增长了611.4 %);财政收入930.6万元,比2007年增长了274%;招商引资总额达1.1亿元,比2007年增长了817%;农民人均纯收入5221元,比2007年增长了93.6%。
2、工业经济势头强劲,招商引资实现新突破。
五年来,始终坚持以城镇化带动工业化,努力提质升级工业经济,经济实力明显增强。通过加大招商引资力度,使全镇工业
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企业发展势头强劲,到2011年底,全镇企业达49个,其中规模工业企业1个,规模工业产值达2000万元。
3、农业结构调整,农村经济进一步发展。
五年来,积极发展一批市场前景好、经济效益高的优质农产品,稳定粮食种植面积,粮食产量稳中增长。积极做好农产品的深加工,延伸产业链,提高生产效益和产品附加值,农业产业化进程不断推进;大力发展畜牧业,积极做好动物疫病防控。2011年,粮食产量达到27755吨,比2007年增长9.9%;畜牧规模养殖场12个,畜禽防疫率达到100%。
二、科学决策、合理安排,狠抓重点工作开展。
1、基础设施建设不断完善。
五年来,通过多方筹资和利用“一事一议”财政奖补资金,完全配套境内农田水利基础设施建设,维修涵闸2处,桥梁4座,主干沟渠18处,清淤水系3500米,安置区基础配套设施建设全面完工;##新区、邹王自来水厂已竣工并投入使用,解决了两万多人饮水安全问题,为群众的生产生活提供了保障。
2、社会各项事业全面发展。五年来,镇政府一班人,在加快发展经济的同时,以改善民生为重点,积极抓好教育、文化、计生、医疗卫生等各项社会事业统筹协调。
——大力发展教育事业。加大镇村教育投入力度,学校基础设施建设得到改善,教学环境和教育质量明显提高。全镇适龄儿童入学率达100%,全面完成了九年制义务教育,教育质量逐步
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提升,连续多年中考成绩名列全县前列。同时利用农村留守儿童活动室做好留守儿童教育关爱工作,2011年留守儿童活动室已建成并开放使用,促进了农村留守儿童身心健康发展。
——大力发展文化事业。村级文化阵地建设得到改善和加强,投资近5.2万元维护村村通广播,建成村级“农家书屋”8处,投资40万建设面积达400平方米的镇文化站,预计年底完工并投入使用;群众性文体活动广泛开展,连续成功举办了五届群众文化艺术节,丰富了农村群众的文化生活。
——大力夯实人口与计划生育基础。计生常规工作和优质服务相结合,加大宣传和服务力度,农村人口素质得到较快提高,生育观念得到转变,计生低生育水平整体稳步推进,我镇的计生局面明显好转。同时扎实做好第六次全国人口普查工作。
——大力发展公共卫生和医疗服务。五年来,镇卫生院新建病房1700多平方米,全镇共有7个村已完成标准化卫生室建设,建成面积达740平方米,配备具有从业资格专职医师27名。2010年全镇新型农村合作医疗工作筹资108.8万元,参加农村新型合作医疗农户达9264户,参合人口38243人,参合率达99%,有效地解决了农民“看病难、看病贵”的问题。
——大力改善民生。五年来,全镇民生工程累计投入4000多万元实施20项民生工程,其中补助到户资金近3200万元,项目建设资金800多万元,惠及群众4万多人,民生工程涉农项目由2007年的11项,逐年增加到2010年的20项和2011年的19
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项。截止目前,2011年共发放农村五保户补贴163.5万元,优抚补助39万元,涉农资金打卡到户720.3万元,重度残疾人补贴17.7万元,实现残疾人就业8000人,推进了基本公共服务均等化,人民群众的幸福指数逐步上升,社会保障体系逐步完善。
3、搬迁安置工作稳步推进。
以“服务刘庄煤矿,加快##发展”为宗旨,加大政策宣传,积极协调各方,坚持依法搬迁,实惠为民原则。积极稳妥地做好沉陷区群众的搬迁安置工作。
从2007年开始实施何李首采面搬迁安置工作以来,共搬迁毛圩、余联、大赵、赵楼四村23个自然庄群众达1257户3953人。已丈量需搬迁安置四村群众达3391户9357人。
安置工作,坚持先行完善规范用地报批手续,五年来,共完善安置区1380亩土地用地手续审批,确保塌陷区群众得到妥善安置。
4、强化社会综合治理,构建平安##。
按照“打防结合,预防为主”的方针,严厉打击各类犯罪活动,加大开展社会矛盾纠纷排查力度,严抓农村社会治安工作。严格实行信访稳定责任制,深入开展领导干部开门接访和带案下访活动,竭力化解社会热点、难点问题;切实抓好安全生产各项工作,真正落实道路交通安全、防火安全、危险化学品安全和食品卫生安全等各项工作,确保一方平安。积极做好信访维稳工作,畅通信访渠道,坚持领导带班,开门接访和带案下访的形式,及
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时排查化解矛盾纠纷,促进了全镇大局稳定;加大安全生产执法人力、物力、财力投入力度,累计投入经费27万元,开展安全检查25次,整治安全隐患点10个,取缔安全隐患点1处;创安综治责任书签订率100%,消防安全责任书签订率100%;举办创安、普法骨干培训7期180人次。
三、统筹兼顾、协调发展,狠抓政治文明建设。
按照“为民勤政、依法行政、从严治政、廉洁从政、依德养政”的要求,不断加强对干部队伍的教育和管理,提高干部队伍的综合素质,更多地依靠服务和政策促进发展,较好地转变了政府职能。
——为民勤政。逐步规范镇行政服务中心,认真开展政风行风评议,大力纠正行业和部门不正之风,优化经济社会发展环境。
——依法行政。定期向镇人大通报工作,自觉接受人大监督,认真办理人大代表提出的议案和建议,做到事事有回音,件件有落实,提高了政府在人民群众心目中的威望。
——从严治政。以干部队伍建设为核心,加强干部队伍建设。圆满完成第七届、第八届村民委员会换届选举工作,干部队伍结构得到完善,干部素质全面提升。
——廉洁从政。落实党风廉政建设责任制,狠抓各项制度、规定的落实;严格财务审批,严肃财经纪律,经费使用全部按程序事前申报,集中统一采购,按照“四不直接分管”制度要求重大开支项目交集体讨论决定,规范了资金使用。
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——依德养政。务实办事,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,密切联系群众,倾听群众呼声,及时帮助群众排忧解难,提高了政府在人民群众心目中的公信力。
总结我们的工作与党和人民的期望相比还有较大差距,还依然存在着一些不容忽视的困难和问题,一是经济结构单一,特色产业发展缓慢;二是产业集聚能力仍然不强,产业发展层次仍然不高;三是基础设施相对薄弱,解决民生需求任务较重;四是少数干部大局观念不强,作风不够扎实,服务意识较差,干部队伍素质提高和作风建设有待于进一步加强。这些困难和问题,我们必须高度重视,认真分析,找准原因,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,坚持贯彻落实党的十七届五中、六中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,不断解放思想、转变观念、创新思路,努力开创各项工作的新局面,为推动##镇经济社会的健康持续发展做出新的更大贡献!
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第二篇:**镇人民政府班子述职报告
政府班子述职报告
县委组织部:
**镇本届政府领导班子是在2002年换届选举产生的基础上组成的。根据要求,现进行述职。任职三年来,在上级政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,我镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和上级经
济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济工作全局,全面贯彻我镇“工业企业立镇、非公经济强镇、招商引资兴镇、多元产业富镇”的发展思路,抢抓机遇,加快推进农业产业化、工业化和城镇化建设步伐,团结、带领全镇人民努力奋斗,取得了显著的成绩,为实现富民强镇目标和“三个文明”建设发挥重要作用。三年来,主要抓好以下几方面工作:
一、狠抓班子成员思想政治建设,努力提高组织领导能力
1、抓好班子理论学习,提高领导班子执政和拒腐防变能力。
三年来,根据党委要求,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想活动引向深入,积极参加十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和2004、2005年“理论学习”的专题学习,组织干部认真探讨,深入基层调研,理论联系实际。坚持参加专题理论和干部教育培训,按“双休日”、全员培训和“先进性教育”活动的要求做好学习、分析评议和总结整改,积极参加《两个条例》和《领导干部廉洁自律规定的实施意见》培训,公开向社会作出“五项承诺”,切实加强领导班子勤政、廉政建设,坚持政务公开、村务公开制度,接受群众的监督。不断提高领导班子和干部的执政和拒腐防变能力。
2、加强自身素质的培养,提高班子成员的组织领导能力。
“众人拾柴火焰高”,班子成员组织领导能力强,领导班子才有战斗力。根据我镇是全县政治、文化中心的特殊环境,积极开展“三学三教”活动,培养班子成员敬业创业、深入村组调查研究,认真分析、研究解决实际困难和问题的能力,放手让班子成员大胆开展工作,通过互相交流、探讨工作经验等形式,营造提高领导水平、领导艺术的氛围,树立正确的人生观、世界观和价值观,不断提高抓住机遇、科学决策、有效管理、推动落实的能力。我镇政府领导班子组织协调能力强,创新能力高,是一支高素质的领导队伍。
二、正确协调职能关系,充分发挥职能作用
在党委的正确领导下,在人大的监督下,我镇政府能全力创新方法,狠抓工作的落实,切实转变政府职能,建立服务型政府。在发展桑蚕生产中,积极引导农民学科学、用科学,引进优质的“三倍体”桑苗,培育“小蚕共育基地”,帮助群众调运优质桑苗,鼓励、带动农民发展桑蚕生产;在发展木薯生产工作中,通过“奖励、帮助、扶持、发展大户”、建立示范基地、做好木薯种调运和种植技术培训指导等服务,大力发展木薯生产;在招商引资工作中,我镇政府积极做好协调,抽调精干人员帮助外商联系征地、租地、承办项目手续等服务工作。把政府职能逐步转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,进一步提高办事效率,提高行政效能,强化社会管理,构建和谐社会。
三、坚持民主集中制原则,树立良好的工作作风
为充分发扬民主,强化集体智慧,我镇政府坚持民主集中制原则,凡重大、重要工作决策坚持党委、政府集体研究,集思广益,增强科学性、准确性。坚持做到不定调子,不压制发言堵言路,不强制拍板作决定;对重大问题做到有主见不主观,能果断不武断,坚决避免“一言堂”、“家长式”作风。大胆放权,用人不疑,鼓励、支持分管领导大胆行使职权,坚持把好“以身作则、制度整改、工作方法”三道关。虚心听取不同意见,坚持批评与自我批评。工作中坚持走群众路线,深入基层,了解关心、相信依靠群众,在班子集体产生分歧时,勇于担责;在管理上严要求,坚持原则。坚持推行政务公开和村务公开制度,自觉接受人民群众的监督,规范行政管理。积极开展“机关行政效能”建设工作,完善《机关干部职工管理办法》、《站所干部职工管理办法》、《财经管理办法》等10多项制度,建立健全《首问负责制》、《一次性告之制》等八项制度,严格实行“四个不准”和政务“八公开”,设立效能投诉处,全面整治机关工作“门难进、脸难看、事难办”顽症,创建“优良作风、优质服务、优美环境”机关及建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府,不断强化我镇机关、事业单位、干部职工的责任、服务意识,改进工作、管理方式方法,规范政务行为,提高工作效率和服务水平。通过岗位“双向选择”,提高干部职工工作能动性,精神面貌焕然一新,工作积极性空前高涨,全镇上下心往一处想、劲往一处使。
四、加大农村工作力度,抓住经济建设这个中心,注重发展特色优势产业,实现富民强镇目标,促进农民增收
三年来,我镇坚持以改革开放和科技创新为动力,以龙头企业带动产业发展的经济建设为中心,按照“工业企业立镇、非公经济强镇、招商引
第三篇:街道班子届中述职报告
XXX街道领导班子届中述职报告
本届班子自2007年换届以来,在县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻“三个代表”思想,以科学发展为统领,紧紧围绕“实力XXX、绿色XXX、和谐XXX”的目标,解放思想,开拓创新,克难求进,抢抓机遇,以工业产业为支撑,以城镇建设为重点,大力实施新农村行动计划,经济实力不断增强,农民生活环境不断改善,全面推进街道区域经济社会的新发展。
现就班子集体工作述职如下:
一、思想政治建设情况。
作为街道的领导班子,班子成员平时能从严要求自己,率先垂范,加强党性锻炼和世界观改造,提高思想道德修养,把思想作风建设放在首位。坚持四项基本原则,深入贯彻、执行党的方针、政策,落实“三个代表”重要思想,维护中央权威,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。认真学习党的十六大、十七大、“三个代表”重要思想、学习法律法规和业务知识,善于用学到的知识和所掌握的政策去分析、解决存在的问题,做到学以致用,进一步提高自身的政治素质和工作能力。
二、班子团结情况。
街道党工委把班子作风建设放在首位,高唱团结之歌,以团结凝聚人心,坚持民主集中制,做到重大事项集体研究,重大开支集体决策,杜绝个人说了算、“一言堂”等家长制作风,营造风清、气正、心齐、劲足的良好的氛围,使街道上下一班人成为一个团结有力、积极向上的坚强集体。
三、整体功能发挥情况。
街道班子战斗力强,有关街道的重大决策、重要事项、大额支出、人事任免等均由党工委研究决定,集体把关。坚持公示制,坚持按《条例》选拔任用干部,不搞突击提拔,坚持考核在前,任前公示,有效防止用人不正之风。在工作决策上,坚持一切从街道的实际出发,整体发挥班子成 1
员的作用,近年来,班子齐心协力先后配合县委、县政府实施了XXX建材市场、XXX至XXX第二通道等省、县重点建设项目,积极做好江南市场群、绿谷园区、XXX四中等县重点项目的前期调研和准备工作,在土地政策处理、房屋拆迁和处臵突发性事件中,班子成员思想统一,分工明确,配合融洽,发挥了较好的作用,促进了各项工作的顺利开展。
四、廉政勤政情况
坚持以加强干部队伍能力作风建设为抓手,建立党员干部教育、监督和廉洁自律工作的长效机制,着力抓好党风廉政建设,强化廉洁意识,筑牢思想防线。一是加强中心组学习。坚持中心组学习制度,正确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,使领导班子成员充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,从思想上牢固树立反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,坚定理想信念,增强廉洁从政意识。二是抓好警示提醒。在过年、过节期间积极开展倡廉活动,下发通知,强调纪律。三是完善制度。坚持健全完善各项规章制度,如党工委议事制度、党风廉政责任分工制度、车辆管理制度、民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、村级经济财务审计制度等,形成了一套实际、管用、有效的工作机制,为反腐倡廉工作提供有力的制度保证。四是开好专题民主生活会。通过定期召开民主生活会,大家畅所欲言,献计献策,共商街道发展大计,积极开展批评与自我批评,及时解决发展中的困难和问题,及时消除误解,纠正偏差,统一思想认识,增强班子的凝聚力、向心力,在全街道形成团结一致干大事,一心一意谋发展的良好氛围,有力促进街道各项工作的开展。
五、工作实绩情况
1、经济发展取得新成效。三年来,街道围绕经济建设的中心,加大抓工业的力度,出台和完善服务企业举措,建立了XXX工业功能分区管委会和办公室,进一步推进工业化进程,经济发展取得新成效。辖区内现有各类企业300余家,在职职工8000余人,规模以上企业26家,列入县“127”工程的企业6家,目前形成了以水晶、包装、制衣、钢球、童鞋等五大产
业为主的发展格局。2008年,尽管受金融危机的影响,仍实现工业经济总产值17.55亿元。
2、农业基础设施不断改善。积极向上级争取资金,加大对农业的投入,完成了湖山、华墙、巧溪村的土地整理工作,总整理面积达到1555亩。投入1000余万元,实施了省重点工程“万里清水河道”巧溪、县重点工程“无名溪”出口段治理工程、72线渠道加固、国家农业综合开发丽水溪小流域治理等水利工程。充分发挥水稻强化栽培、蜜梨、蔬菜、葡萄、西瓜、花卉苗木等六大“千亩农业基地”的示范作用,加强技术引导、信息服务,农业综合效益不断提高。加大农业产业化项目的支持,注册农产品牌20余个,建立葡萄专业合作社13家,成为农民增收致富闯市场的桥梁和扭带,并形成了丝厂、毛阳岗生态养殖场、大自然绿化公司、鼎红红木等具有一定规模的农业产业化项目的特色农产品加工企业。
3、大力提升城乡居住环境。从人、财、物等方面,重视和积极新农村建设,大力实施甘泉工程、村庄整治,加快城乡一体化步伐,截止2009年10月,已完成24个村的甘泉工程建设和21个村的村庄整治,并落实了卫生长效管理,农村卫生状况得到明显改善,农民居住和生活质量得到明显提升。2007年,完成文溪社区毛都旧村改造安臵房建设,2009年,启动了蒋塘村旧村改造工程,目前,已完成旧村改造的政策制定、旧房评估、丈量评估等工作,改造工程进展顺利。坚持宣传、拆违两手抓,加强城建土管工作,对违章建筑做到常抓常管,每年组织拆违行动10余次,有力遏制违章之风的蔓延。
4、各项社会事业长足发展。一是加强干部队伍综合素质建设,进一步加强干部的理论学习和业务培训,提升机关工作效能,完善机关干部目标管理考核办法。组织党员干部深入学习三个代表、党的十七大、科学发展观等,采取专题讲座、举办培训班、上党课等多种形式,把学习教育不断引向深入,推进街道各项工作落到实处。通过实施重点村财务审计、建立3+X招投标工程验收、深化村务公开、财务公开等,切实抓好农村党风
廉政建设。二是狠抓基层基础,保持计划生育工作高压态势。认真按照县委、县政府的工作部署要求,以性别比治理为重点,加大基层基础工作,认真贯彻落实计划生育法律法规,进一步加强组织领导,全面推进优质服务,各项计生工作指标基本达到县考核要求。三是多形式开展创建活动,精神文明建设取得新进展。街道先后通过了浙江省小康型老年体育街道、金华市教育强街道验收,万田村被评为省级文明村,丰安路社区被命名为省级和谐社区,万田村、华墙村、平二村、长春村、横塘村被评为省级卫生村。四是关注民生,扶贫救助工作上新台阶。三年来,共完成58户农村困难户的危旧房改造工作,帮助农村低保困难房解决了住房问题,改善了住条件,提高了防灾抗灾能力,达到三年内基本解决农村低保困难户住房问题要求的工作目标。五是深入开展平安创建活动。切实加强对平安综治、信访、安全生产的组织领导,强化目标责任管理,进一步健全矛盾纠纷的排查、调处、整治和督办检查等工作机制,对不稳定因素及热点问题早发现、早介入、早处理,保证了街道社会大局的稳定。
5、基层组织建设取得新成效。一是顺利完成村委会换届选举工作。2008年,街道党工委按照全县的统一布署,加强领导,精心组织,村级组织换届选举工作取得圆满成功,街道应换届村27个,已换届26个。选民参选率达99.5%。93名村委会成员中,高中学历59人,占63.4%;大专学历3人,占0.03%;35岁以下16人;占37.63%;党员20人,占21.51%。综合素质比上一届明显提高。2009年8月,街道攻坚破难,顺利完成了最后一个“难点村”(平一村)的村级组织换届工作。二是建立街道党员服务平台。利用街道365办事大厅的建立,安排专人设立XXX街道党员服务中心,加强党员之间的联系,方便党员干部的办事,街道党工委坚持对困难党员、群众坚持上门走访、慰问,及时排忧解难,并做好服务记录,切实地为他们办实事、办好事。三是全面夯实基层基础。以换届为契机,进一步加强以党支部为核心的组织建设,配齐、配强村级各类组织班子,为新一轮的农村发展打下基础。深化“三项制度”和先锋工程,推进基层
党建工作,通过抓“领头人”工程,促进农村基层班子建设,通过落实“党员行为公示制,创业服务承诺,村级财力代理制”抓好党员队伍建设,形成村班子创业干事的良好氛围,促进村干部的“干净干事”和村集体经济的健康发展。
三年来的街道工作虽然取得了一些成绩,但离县委、县政府的要求,还有一定的差距。我们清醒地认识到,经济社会发展中还存在一些问题和不足,主要表现在:工业经济的总量还不够大,企业自主创新能力不够强,抗风险的能力还有待进一步提升;全民创业的氛围还不浓,创业的实效还不明显;社会还存在着一些不稳定因素,一些矛盾纠纷还依然存在;社区建设有待进一步深化,特色社区、品牌社区的创建力度有待进一步加大。
今后,我们XXX街道党政领导班子将继续在县委、县政府的坚强领导下,以奋发有为、只争朝夕的精神风貌和求真务实、锐意进取的工作作风,努力将领导班子建设成为廉洁高效的坚强团队,为推动街道经济社会又好又快、更好更快地发展,为全面建设文明、繁荣、和谐的新XXX而奋斗。
二〇〇九年十一月三日
第四篇:班子届中述职
班子届中述职
2006年以来,在市委市政府的正确领导下,市审计局班子以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领审计工作,大力加强自身建设,团结带领全市审计干部,紧紧围绕市委市政府“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”发展战略,依法审计、服务大局,加快xx审计转型,服务xx经济社会又好又快发展,各项工作取得了明显成效。
一、围绕中心,服务大局,认真贯彻市委市政府的决策部署
作为政府的综合经济监督部门,近年来市审计局主动适应xx发展的阶段性要求,将审计工作融于xx改革和发展大局,服务于“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”要求。局班子注重自身建设,不断解放思想,勇于创新,把握我市发展总体要求、奋斗目标和重大举措,抓调研、定思路、谋大局,致力于xx审计创新创业,努力服务xx经济社会又好又快发展。
(一)认真学习,深刻领会,围绕中心做好审计工作。
审计工作事关维护财政秩序,事关推进政府部门依法行政,事关党风廉政建设,事关促进科学发展,维护人民群众的根本利益。因此,近年来,我们坚持围绕中心、服务大局这个根本宗旨,通过理论学习中心组、专题辅导讲座和机关干部大会等形式,认真学习传达贯彻党的十七大、科学发展观、省第十二次党代会、市党代会人代会精神。通过学习使我们深入理解全面建设小康社会奋斗目标的新要求,充分认识自身在落实科学发展观、促进社会和谐中的职责和责任,切实把加强审计监督与全面落实中央和省市党委政府的决策、部署、措施结合起来,把做好各项审计工作与贯彻落实“三市并举”“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”战略结合起来,以依法审计、服务发展为切入点,完善制度、规范管理为着力点,促进科学发展、社会和谐为落脚点,把审计工作置于xx整个发展大局统一计划、统一部署。近几年市局班子能够认真贯彻市委、市政府工作部署和决定,通过调整审计工作思路和重点,积极探索审计服务发展大局的措施,促进了我市党风廉政建设和经济社会的健康发展。
(二)积极探索,勇于创新,进一步加快审计转型。
在围绕中心、服务大局的同时,我们根据审计面临新的形势和审计作为政府“免疫系统”的定位以及省厅加快审计转型的总体要求,在认真总结近几年审计转型实践的基础上,根据现阶段经济社会发展、政府行政理念转变对审计工作的要求,以及审计机关自身发展的要求,提出“五个转变、五个促进和五个必须”的审计转型目标。围绕审计转型目标要求,市局连续举办审计转型研讨会、领导干部读书班等,通过外出考察、专题讲座、学习研讨等形式要求广大审计干部树立科学审计、民本审计、责任审计、开放审计、文明审计理念,加快审计工作五个方面的转变,注重审计目标、审计范围、审计方式、审计手段、审计管理等方面的创新,切实抓好全部政府性资金审计、绩效审计、经济责任审计、基本建设审计和计算机审计等重点,充分发挥审计机关的主动性、预防性和建设性作用。通过几年的宣传教育,围绕中心、服务大局,勇于创新、加快转型的理念已深入人心,通过几年的实践探索,已走出具有xx特色的审计转型创新路子,取得了较好审计成效。
(三)理清思路,扎实工作,审计工作取得明显成效。
近年来,根据党中央关于落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力、建设社会主义新农村的要求,围绕市委、市政府“加快创业创新,建设生态文明,推进xx新跨越”的发展战略,在深入调查的基础上,提出了“以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十七大和省市党代会精神,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持依法审计,全面履行职责,推进科学发展,促进社会和谐,服务发展大局;加快审计转型,深化审计创新,强化审计管理,加强队伍建设,再创新的业绩”的工作思路。突出党委政府工作重点和领导最为关注的问题,突出xx经济社会发展热点难点问题,突出群众利益密切相关和人民群众最为关心的问题,正确处理监督与服务关系,寓监督于服务之中,服务于经济社会又好又快发展,服务于社会民生和和谐社会建设,服务于民主法治和廉政建设,在服务中实现有效监督,在服务中推进审计转型,在服务中体现审计价值。
实践证明,这几年的工作思路和措施是切实可行而富有成效的。近两年来,在局班子成员的团结协作、全体干部的共同努力下,我市审计机关在促进科学发展、社会和谐、维护财经秩序、加强党风廉政建设等方面发挥了积极的作用。2006年至今,全市完成审计项目1231个,查出违规金额152454万元,已上交财政9033万元,核减工程造价39577万元,向司法纪检监察部门移送案件21件,审计报告与信息被采用1878篇。其中,市本级完成审计项目157个,查出违规金额75315万元,上交财政4777万元,核减工12全文查看
第五篇:班子届中述职
2006年以来,在市委市政府的正确领导下,市审计局班子以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领审计工作,大力加强自身建设,团结带领全市审计干部,紧紧围绕市委市政府“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”发展战略,依法审计、服务大局,加快xx审计转型,服务xx经济社会又好又快发展,各项工作取得了明显成效。
一、围绕中心,服务大局,认真贯彻市委市政府的决策部署
作为政府的综合经济监督部门,近年来市审计局主动适应xx发展的阶段性要求,将审计工作融于xx改革和发展大局,服务于“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”要求。局班子注重自身建设,不断解放思想,勇于创新,把握我市发展总体要求、奋斗目标和重大举措,抓调研、定思路、谋大局,致力于xx审计创新创业,努力服务xx经济社会又好又快发展。
(一)认真学习,深刻领会,围绕中心做好审计工作。
审计工作事关维护财政秩序,事关推进政府部门依法行政,事关党风廉政建设,事关促进科学发展,维护人民群众的根本利益。因此,近年来,我们坚持围绕中心、服务大局这个根本宗旨,通过理论学习中心组、专题辅导讲座和机关干部大会等形式,认真学习传达贯彻党的十七大、科学发展观、省第十二次党代会、市党代会人代会精神。通过学习使我们深入理解全面建设小康社会奋斗目标的新要求,充分认识自身在落实科学发展观、促进社会和谐中的职责和责任,切实把加强审计监督与全面落实中央和省市党委政府的决策、部署、措施结合起来,把做好各项审计工作与贯彻落实“三市并举”“加快创业创新、建设生态文明、推进xx新跨越”战略结合起来,以依法审计、服务发展为切入点,完善制度、规范管理为着力点,促进科学发展、社会和谐为落脚点,把审计工作置于xx整个发展大局统一计划、统一部署。近几年市局班子能够认真贯彻市委、市政府工作部署和决定,通过调整审计工作思路和重点,积极探索审计服务发展大局的措施,促进了我市党风廉政建设和经济社会的健康发展。
(二)积极探索,勇于创新,进一步加快审计转型。
在围绕中心、服务大局的同时,我们根据审计面临新的形势和审计作为政府“免疫系统”的定位以及省厅加快审计转型的总体要求,在认真总结近几年审计转型实践的基础上,根据现阶段经济社会发展、政府行政理念转变对审计工作的要求,以及审计机关自身发展的要求,提出“五个转变、五个促进和五个必须”的审计转型目标。围绕审计转型目标要求,市局连续举办审计转型研讨会、领导干部读书班等,通过外出考察、专题讲座、学习研讨等形式要求广大审计干部树立科学审计、民本审计、责任审计、开放审计、文明审计理念,加快审计工作五个方面的转变,注重审计目标、审计范围、审计方式、审计手段、审计管理等方面的创新,切实抓好全部政府性资金审计、绩效审计、经济责任审计、基本建设审计和计算机审计等重点,充分发挥审计机关的主动性、预防性和建设性作用。通过几年的宣传教育,围绕中心、服务大局,勇于创新、加快转型的理念已深入人心,通过几年的实践探索,已走出具有xx特色的审计转型创新路子,取得了较好审计成效。
(三)理清思路,扎实工作,审计工作取得明显成效。
近年来,根据党中央关于落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力、建设社会主义新农村的要求,围绕市委、市政府“加快创业创新,建设生态文明,推进xx新跨越”的发展战略,在深入调查的基础上,提出了“以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十七大和省市党代会精神,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持依法审计,全面履行职责,推进科学发展,促进社会和谐,服务发展大局;加快审计转型,深化审计创新,强化审计管理,加强队伍建设,再创新的业绩”的工作思路。突出党委政府工作重点和领导最为关注的问题,突出xx经济社会发展热点难点问题,突出群众利益密切相关和人民群众最为关心的问题,正确处理监督与服务关系,寓监督于服务之中,服务于经济社会又好又快发展,服务于社会民生和和谐社会建设,服务于民主法治和廉政建设,在服务中实现有效监督,在服务中推进审计转型,在服务中体现审计价值。
实践证明,这几年的工作思路和措施是切实可行而富有成效的。近两年来,在局班子成员的团结协作、全体干部的共同努力下,我市审计机关在促进科学发展、社会和谐、维护财经秩序、加强党风廉政建设等方面发挥了积极的作用。2006年至今,全市完成审计项目1231个,查出违规金额152454万元,已上交财政9033万元,核减工程造价39577万元,向司法纪检监察部门移送案件21件,审计报告与信息被采用1878篇。其中,市本级完成审计项目157个,查出违规金额75315万元,上交财政4777万元,核减工
程造价14349万元,向司法纪检监察部门移送案件4件,审计报告与信息被采用629篇。审计工作得到市委、市政府和省审计厅的充分肯定。我们在完成面上工作做好审计服务工作的同时,积极探索,勇于创新,市局的全部政府性资金审计、审计信息化建设、绩效审计在全省颇有影响,得到审计系统同行们赞同,先后有省内外兄弟单位前来考察学习。市局在全省优秀审
计项目评比中也取得较好成效,两年我市共有11个项目荣获省优秀审计项目,名列全省同行第四。2006年、2007年市局连续两年在全省审计系统工作综合考核中名列第五,连续两年荣获省厅审计信息化组织推进奖,荣获市政府目标责任考核单项奖,市局党支部被市委和机关党工委授予“先进基层党组织”、先进党支部称号。
二、努力创新,奋发创业,扎实推进审计工作转型
局班子带领和团结审计干部,紧紧围绕市委市政府中心工作,根据审计工作重点和审计转型五个方面的要求,重点抓了全部政府性资金审计、绩效审计、经济责任审计、基本建设审计、计算机审计等工作,取得了明显的成效。
(一)围绕社会稳定和民生,切实抓好政府交办项目的审计。
1、切实抓好政府交办项目的审计。为切实维护社会稳定,根据市委、市政府的交办,市局主动介入企业改制清算和处理社会集资等敏感问题,为领导掌握情况、科学决策当好参谋。今年初,根据市委市政府的交办,市局领导高度重视,组织业务骨干在较短的时间内完成对万松房地产公司资产负债情况审计,为市委市政府妥善处理该问题提供详实可信的决策依据。最近,按市委、市政府的要求,在较短时间内抽调36名骨干,组成6个审计组奔赴湖南、江西、衢州龙游以及市内遂昌、庆元、市本级,对银泰集团及下属十二个单位进行全面的资产负债损益审计,目前已进入核对汇总阶段,为市政府维护社会稳定,下一步对银泰集团的资产处置提供依据。
2、切实抓好社会民生项目审计。近几年,市审计局突出事关人民群众切身利益的重大事项的审计监督,特别是民生、民享、民用项目的审计监督,先后组织了农村劳动力培训经费、小区物业管理、市区卫生保洁、全市农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养、新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗制度、城乡最低生活保障等一批民生项目审计取得了较好成效。市区农村劳动力培训经费审计调查发现侵贪国家资金案件线索,及时将此案件移送莲都区检察院,涉案人员6人中有3人被判处有期徒刑、1人缓刑、2人免予刑事处罚。市区环境卫生保洁专项审计调查所反映的市区环境卫生管理体制、制度存在的问题,引起市政府领导的高度重视,要求有关主管部门对审计提出的完善市区卫生保洁管理体制和制度建议进行研究,实行一把扫帚扫到底。并要求提高一线环卫工人工资,有关工作正在落实之中。最近根据中纪委等五部委的部署,全市审计机关正对全市抗震救灾款物的筹集、拨付和使用开展跟踪审计,给赈灾捐款的单位和个人一个明确的说法,以确保救灾款物的安全和规范使用。
3、积极做好审计协调服务工作。随着行政问责问效制的提出,近两年上级审计机关对我市的审计监督日趋增多,我们在自身依法审计的同时,我们积极配合市政府和财政及有关县市认真搞好省厅和上海特派办对市本级财政审计,景宁、青田、云和、龙泉等县市长经济责任审计,地方电力项目、公路收费项目、社保基金、“桑美”救灾资金审计的协调与沟通,做到主要领导亲自抓,落实专人具体抓,认真做好工作衔接、情况沟通、后勤保障工作,努力实现认识、配合、服务三到位,切实维护了xx人民的利益,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。
(二)围绕公共财政体制建立,探索和创新全部政府性资金审计。
1、探索全部政府性资金审计。根据吕祖善省长提出的“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理要求,2006年底市局率先在全省对云和县进行了全部政府性资金绩效审计试点,摸清了该县全部政府性资金的家底,客观评价了政府经济发展和可持续发展的绩效性。审计所反映的问题引起该县的高度重视,已先后出台8个政府规范性文件,促进政策完善、管理规范。在试点的基础上,近两年全市审计机关在财政同级中开展全部政府性资金审计调查,在摸清全部政府性资金总量和结构的同时,着重分析评价全部政府性资金的收入支出结构、安排使用是否符合公共财政和公共服务均等化的要求,并就产业与税收结构的调整、降低政府负债等,提出有针对性的审计建议,为政府领导掌握全部政府性资金、加强管理提供了依据。市本级全部政府性资金审计的做法得到省厅领导的充分肯定,并作为绩效审计案例,在全省财政审计工作会议上作了典型介绍。
2、认真抓好财政同级审计及结果落实。2006年、2007年财政预算执行审计以全部政府性资金审计为主线,推进预算管理制度改革和公共财政体制的建立,促进全部政府性资金的规范管理、提高资金使用效益,实现公共服务均等化为主要目标。在把握财政预算执行基本情况的同时,重点关注党和政府有关政策措施的落实情况以及存在的问题,关注构建和谐社会和新农村建设等专项资金的使用及效益。认真搞好财政转移支付、社会保障资金、811环境整治项目、土地出让金、公路养路费以及“百村示范、千村整治”等审计与调查,重点关注政策的完善性、管理的规范性和使用的绩效性。每年依法向市政府、市人大常委会报告市本级财政预算执行审计情况,得到市政府和市人大常委会的充分肯定,认为这几年的财政同级审报告内容全面具体,反映问题真实客观,审计建议切实可行。近两年,根据市政府常务会议纪要和市人大常委会审议意见,市局配合市府办将同级审反映的问题以政府办的名义分解下达各有关单位,由市政府召开专题整改落实会,要求限时整改到位,并将整改结果报告市政府和市人大常委会。市财政等部门已按人大常委会审议意见和政府的要求认真整改。
(三)围绕行政问责问效,进一步深化和创新绩效审计。
1、强力推进绩效审计。绩效审计是现阶段对审计工作的要求,也是审计发挥建设性作用的重要载体。我们通过外出考察、领导干部读书班等形式,加快审计理念的更新和绩效审计实务培训,并以绩效审计工作考核、绩效审计交流评比等措施强力推进绩效审计工作。在把握绩效审计对象基本情况的前提下,注重决策、政策、管理、资金、绩效等方面的审计,运用传统审计方法的同时,采用调查研究、经济统计分析、计算机审计等,找出问题与原因,运用法律法规、政策制度、经济技术标准、共同认知等,客观、历史地评价绩效审计对象决策的科学性、政策的完善性、管理的规范性、财务收支的真实合法性、资金和经济活动的绩效性。2006年至今全市已完成绩效审计项目313个,查出损失浪费金额8680万元,滞留闲置资金29990万元,高风险对外投资(担保)7518万元,绩效审计建议被采用287条。
2、绩效审计取得明显成效。近两年,我们围绕科学发展观的落实、和谐社会的建设,加大了专项资金使用、有关政策执行、政府投资项目等方面的绩效审计,先后开展市区被征地农民社会保障专项审计调查、新型农村合作医疗、住房公积金、“百村示范、千村整治”、拆迁经费管理、市区幼儿教育、市污水处理工程、工程招投标等绩效审计,从体制、机制、制度上分析产生问题的原因,提出解决问题的对策与建议,促进了政策制度的完善、管理的规范和效益的提高。其中市局对水阁经济开发区被征地农民社会保障专项审计调查,其反映的问题引起市政府主要领导的高度重视,促进市政府完善了《关于调整市区被征地农民基本生活保障有关政策的通知》等相关制度,市社会保障部门恢复已停办近两年的被征地农民社保业务。市污水处理工程绩效审计在把握投资项目真实性、合法性的前提下,重点关注项目决策的科学性、管理的规范性和投资的绩效性,其反映的污水收集管网建设、污水经营管理、污水处理收费政策等方面的问题专报引起市政府主要领导的高度重视,责成主管部门及业主认真整改,市政府已批转出台了《关于完善污水处理经营管理办法》,市发改委提交的《xx市污水处理费调整方案》已经市政府审定实施,滨江污水管网“卡脖子”工程已在建设。
(四)围绕党风廉政建设,进一步加强和完善经济责任审计。
1、完善经济责任审计制度。市局围绕领导干部履行职责,出台了《xx市党政部门领导干部经济责任审计业务操作办法》,进一步完善了经济责任审计内容和评价体系,从领导干部履行职责的角度关注科学决策、依法行政、财务收支、行政效率、廉洁从政等重点方面,客观反映和评价领导干部在履行职责以及经济社会发展中所起的作用和应负的责任,客观评价领导干部的决策能力、管理能力、执行监督能力。全市审计机关加强同纪检、组织等部门协调配合,通过专题讲座、党校培训、编印《领导干部经济责任审计必读》等形式,做好经济责任审计知识和相关法律法规的宣传与教育,切实增强领导干部依法理财和经济责任意识。为规范领导干部经济责任行为,各级审计机关积极配合纪委、组织部门认真落实领导干部离任经济责任交接制度,2006年至今共完成468名领导干部经济责任交接,进一步明确了交接双方的责任与义本文来源:公务员在线http://www.feisuxs务。
2、加强经济责任审计监督。2006年至今全市完成经济责任审计项目291个,其中市本级18个,查出在违规金额中负有主管责任的有6561万元,移送经济案件线索5起。市局对景宁等六县(市)公安局长实施交叉离任经济责任审计,反映公安机关收受赞助费的信息得到省委分管政法领导的批示,引起政府及上级主管部门对欠发达地区公安经费保障的重视。根据省委组织部和省审计厅的统一部署,市局抽调业务骨干对余杭区长、苍南县长经济责任审计,均取得较好成效。市局对余杭区长经济责任审计所撰写的专报信息与结果报告得到吕祖善省长、章猛进副省长的充分肯定。该项目在全国市县长经济责任审计工作座谈会上进行了交流演示,得到审计署孙宝厚总审计师的充分肯定,被评为2006年全省优秀审计项目。
(五)围绕“两化一新”建设,进一步加强和拓展基建审计。
1、加强政府投资项目审计监督。围绕我市“两化一新”建设,加强政府投资项目审计,坚持财务审计与工程管理审计结合,在把握投资项目真实性、合法性的前提下,重点关注项目决策的科学性、管理的规范性和投资的绩效性,促进项目完善制度、规范管理、提高效益。2006年至今全市共完成政府投资建设项目460个,核减工程造价39577万元,查出违规金额29630万元,其中市本级核减工程造价14349万元,查出违规金额6579万元。市局重点抓了市污水处理厂、市疾控中心工程、玉溪引水工程等专项审计调查和行政中心、处州公园、拆迁安置房、紫金大桥、消防大楼、水阁水厂、国土大楼、石牛大桥等价款审计,在规范工程管理的同时,严把价款审核关,节减政府投资支出。
2、继续做好跟踪审计和组织审计。为加强市重点工程的事前、事中、事后全过程监督,近两年市局先后对水阁水厂、玉溪引水工程、滨水公园、体培中心、市中心医院外科大楼、市安居房工程等项目进行跟踪审计,突出重点内容和关键环节的监督,通过审计建议书等形式及时指出工程管理中的问题,把问题解决在建设过程中,先后发了审计建议书20份,及时挽回损失达1282万元,进一步规范了工程建设管理。为防范审计风险,规范内部管理,近两年市局出台了《加强审计质量控制、防范审计风险实施意见》、《政府投资项目组织审计管理办法(试行)》等,进一步规范组织审计和项目审计招投标管理,切实提高基建审计的质量与成效。2006年至今全市完成组织审计项目600个。
(六)围绕审计效率提高,进一步加强和扩大计算机审计。
1、强力推进计算机审计。随着被审对象管理信息化的提高,市审计局通过选送骨干参加业务培训、现场集中攻关、项目交流评比等形式,进一步提高广大审计干部的计算机审计能力。在对被审单位财务与业务数据审计的基础上,运用分析、比对等手段加强计算机反映问题的核实;加强对被审单位信息系统的审计,促进其信息管理系统的完善。2006年至今全市完成计算机审计项目557个。市本级实施的市公路养路费、税收征管、财政非税收入征管系统、给排水公司、市中心医院、市人民医院、莲都区和遂昌县农村合作银行等计算机审计取得较好成效。市本级公路养路费专项审计调查发现全市稽征部门三年欠收公路养路费4000多万元,管理系统未按照岗位职权进行分级设置等问题,公路稽征部门已根据审计建议和市政府主要领导的批示进行全面的整改。市中心医院、市人民医院通过计算机审计发现乱收费以及药品超标准加价等管理方面问题,涉及违规金额1961多万元,引起了院方的高度重视,增设收费管理科,出台三项制度以加强收费管理。
2、审计信息化取得了明显的成效。xx市局创立审计管理系统(一拖n)模式,2006年5月在审计署天津现场会上作了全面的介绍,得到石爱中副审计长及与会同行们的充分肯定和认同,审计署已发文指定在全国推广应用。现在yy以及国内多数市县审计机关已推广应用审计管理系统(一拖n)模式,为全国审计系统信息化建设作出了我们应有的贡献。注重计算机审计成果总结应用,近两年全市审计机关编写的市本级公路养路费绩效专项审计调查等15个ao应用实例荣获审计署应用奖,《快速筛选非正常纳税企业审计办法》等18篇计算机审计经验入选审计署计算机专家经验。市局计算机审计处开发“公路规费审计软件”、“地税征管审计软件”,分别荣获省厅“三小软件”一等奖。市局连续两年荣获省厅审计信息化组织推进奖。
三、以人为本,注重教育,切实加强班子和队伍建设
依法审计、服务大局、加快转型需要高素质的审计干部队伍。局班子在抓好自身建设的同时,高度重视审计队伍建设,坚持以思想教育、业务培训、制度建设等为抓手,强化干部的责任意识和创新意识,初步形成一支政治强、业务精、作风硬的审计队伍。
(一)认真开展十七大等主题教育。
坚定的政治立场和较高的政治素养是做好审计工作的重要保证。局班子成员在切实抓好自身学习的基础上,通过局理论学习中心组、专题辅导讲座和机关干部大会等形式,带头学习、传达、宣传党的十六届六中全会、十七大,科学发展观、社会主义荣辱观、省市党代会的精神,带头参加党的十七大、社会主义荣辱观等主题教育,进一步坚定了广大审计干部的理想信念和宗旨意识。2006年以来,根据市委市政府和上级审计机关的安排,市局认真组织开展以“高举旗帜、创业创新、跨越发展”为主题的党的十七大精神学习宣传教育、社会主义荣辱观教育、“机关作风建设年”、“解放思想大讨论”等主题教育。局党组坚持高标准严要求,严格按照主题教育各阶段工作的目标要求精心组织,党员干部积极参加主题教育,主题教育和审计创新创业活动有机结合、相互促进。通过以上主题教育的扎实开展,党员干部进一步加深了十七大精神的理解和把握,强化了社会主义理想信念,增强了依法审计、服务大局的意识,树立了建设生态文明的理念,加强了审计机关作风建设,广大审计党员干部的政治思想素质有了较大的提高。
(二)切实加强领导班子建设。
领导班子建设对推进审计事业发展起着关键的作用,局班子高度重视自身建设。一是加强班子能力建设。局领导班子成员注重党的方针政策、现代审计理论的学习,努力提高自身适应转型、把握大局的能力,剖解难题、操作到位的能力,善于把握审计与中心工作的结合点,善于研究审计转型中新情况和新问题。二是完善班子制度建设。根据新时期对审计工作的要求,局班子修改完善了党政班子议事规则、行政事务管理、审计执法责任制等内部管理制度,使各项制度适应现代审计工作和管理的需要,以制度保障规范管理。三是严格执行民主集中制。局主要领导始终坚持民主集中制,在总揽全局、协调各方的同时,强调集体领导,民主决策,充分发挥和集中班子成员个体智慧,注意倾听非党同志和广大干部的意见。有关工作计划安排、人事任免与调动、重大审计项目审定、经费预算安排、计算机等设备采购等均坚持班子集体研究、民主决策。局班子成员事业心、责任心强,切实履行自己的职责,主动配合当好正职的参谋与助手,认真地做好自己分管的工作,局班子是一个既有分工又有合作的有机整体,具有较强的凝聚力和战斗力。
(三)切实加强干部队伍建设。
局班子坚持以人为本,不断加强干部队伍建设。一是加强教育培训、提高整体素质。围绕服务大局、审计转型,通过审计系统领导干部读书班、机关夜学、业务培训等形式,加强宏观经济理论、法律法规、计算机技术等知识学习和培训,重点培养通晓审计业务和计算机技术的复合型人才。通过绩效审计研讨、项目评审等形式,搭建交流平台,促进相互学习、共同提高。充实年轻技术骨干,逐步使干部队伍年龄、素质结构趋于合理化。二是推进文明审计、营造良好氛围。要求广大审计人员坚持原则、敢于碰硬,客观公正、讲究策略;坚持谦虚谨慎、以理服人,严明纪律、廉洁从审,艰苦奋斗、勤俭节约,树立文明审计的形象。通过全市审计系统健身运动会等有利于身心健康活动和深入细致的政治思想工作,切实增强干部队伍的凝聚力和向心力,努力营造良好的审计工作环境。2007年荣获国家体育总局全民健身活动先进单位称号。三是运用考核载体,推进审计工作。在不断总结经验、广泛听取意见的基础上,局班子修改完善审计工作综合考核、信息考核和单项考核办法,尽可能既体现成效又体现公平,客观评价工作业绩,将考核结果与利益分配、干部晋升晋级挂钩,充分调动广大干部的积极性和创造性,推动全市审计工作上新台阶。
四、严于律已,从严治审,切实抓好系统党风廉政建设
党风廉政建设事关审计机关的公信力和执行力。局班子结合审计工作实际,教育、制度、监督并重,建立审计系统惩治和预防腐败体系,为推动审计事业健康发展提供政治、道德和纪律保证,切实维护审计机关清正廉洁的社会形象。
(一)率先垂范,切实加强班子党风廉政建设。
抓好系统党风廉政建设,首先要抓好局领导班子廉洁自律工作。局领导班子十分重视局班子的党风廉政建设,在认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话以及中纪委《关于严格禁止利用职务谋取不正当利益的若干规定》、《廉政自律若干准则》等规定的同时,严格执行廉洁自律若干规定、审计“八不准”纪律和局里的规章制度。班子成员恪守清清白白从政、堂堂正正做人的准则,以党纪国法和社会公德约束自己,置身于党内监督、行政监督、社会监督之中,做到淡泊名利、警钟长鸣,慎独、慎微、慎权、慎交友,切实做到公道正派,勤政廉政,干净干事,不以权谋私。
(二)加强领导,切实抓好系统党风廉政建设。
1.加强廉政教育。以理论学习中心组、党员电教课、廉政专题讲座及审计工作网为载体,组织学习讨论xx武警支队先进事迹和《关于卢福禄、励奎铭严重违纪违法案件的通报》等正反典型,推进廉政文化建设,坚持节假日廉政短信提醒,开展廉政警句撰写比赛活动,先后组织机关干部到上饶集中营、一江山岛解放纪念馆等参观学习,进行理想信念、党的宗旨、革命传统和纪律观念教育,邀请市纪委领导等有关人员作廉洁从政、塑造阳光心态专题讲座,进一步坚定干部的理想信念,端正权力观和利益观,弘扬敬业奉献精神,增强廉洁自律意识。
2.完善廉政制度。局班子注重从源头上预防和治理腐败,不断建立完善相关的廉政制度。按照党风廉政建设的要求层层签订责任书,责任到处室、到项目、到干部,把廉政要求落到实处。制定出台了《xx市审计局关于加强审计机关纪检监察工作的意见》,对审计干部执行“八不准”纪律作出更加详细和严格的规定。今年初为防范基建审计风险、增强内部制约,对直属分局内设机构职能进行了调整,对局机关内部管理制度进行全面的修订,要求广大审计干部认真学习,严格执行审计“八不准”纪律和廉洁自律各项规定及新修订的内部管理制度。
3.加强监督检查。局班子把系统党风廉政建设摆上重要的议事日程,年初结合审计工作对党风廉政建设作了专题研究,每半年专题听取本级各处室党风廉政建设落实情况汇报,分析党风廉政建设执行情况与存在的问题,研究制定防范改进措施。纪检组开展对外出审计经费自理制、审前纪律公告制、组织审计招投标制等执行情况专项检查,对发现的问题及时纠正、限期整改,确保执行到位。同时通过纪律征询、审计回访、聘请行风监督员等措施,督促审计干部自觉接受人民群众和社会各界的监督,确保审计干部严格执行审计“八不准”纪律,做到干净干事,树立审计良好社会形象。
五、存在的主要问题与整改措施
过去两年,市局领导班子相互理解、相互支持,竭尽全力、扎实工作,在依法审计、服务大局、加快转型等方面做了大量工作,也取得了一定的成绩,这些成绩离不开市委、市政府和省厅的正确领导和广大审计干部的共同努力、辛勤工作,在此我代表局班子向广大审计干部表示深深的谢意。局班子虽然在过去的两年里在履行职责的过程中取得了一定的成绩,但我们的工作与党委政府要求和人民群众的期待还有一定差距。主要存在的问题:一是在干部培养的同时,如何向组织推荐培养干部,用好用足中层领导和非领导职数还有一定的问题。二是在审计转型的过程中,局班子成员深入基层调查研究,加强基层审计工作的指导还比较少。三是干部队伍中某些时候仍存在个别不和谐的因素,局班子对此引导教育还不够。四是如何加强政治思想工作,进一步调动广大干部的积极性还缺乏行之有效的办法。五是根据审计转型要求,在现有人员结构的基础上,如何进一步提高审计人员的素质和能力还值得研究。尽管我们在干部培养使用上,向组织人事部门做了大量的汇报沟通工作,但现行的人事管理体制,行政编制和参照管理事业单位职位不能混岗使用的规定,严重影响了部分干部的选拔任用。
今后,我们一是要更加注重干部教育、培养、使用,在思想上重视,在行动上体现,要积极争取市委对干部的培养和认同,要继续努力做好沟通工作,争取人事部门的理解,采取逐个盘活的办法,用好用足领导与非领导职数。二是班子成员要深入基层,在调查研究的基础上,加强对基层审计工作的指导。三是要加强干部思想教育和沟通,对个别不和谐因素要加强引导,要坚持原则、弘扬正气。四是进一步加强政治思想工作,进一步调动广大审计干部的积极性,切实提高审计工作效率与成效。五是根据干部队伍现状和审计转型的要求,把好进人关,通过选调和招考,逐步改善审计队伍年龄和知识结构。同时要实行分类指导,通过业务培训、外出考察、项目交流、专题研讨等措施,加强现有干部的培养,使他们能够适应审计转型、依法审计、服务大局的要求。
班子届中述职