第一篇：公司企业制度体系建设与实施规划方案[大全]
公司企业制度体系建设与实施规划方案
目录 公司企业制度体系建设与实施规划方案.............................................4 一、建立管理体系的意义...........................................................................4 二、制度体系建设概述...............................................................................4 1、四个内容和五个阶段.....................................................................4 2、五个问题.......................................................................................5 三、制度体系的四个内容（体系建设导向）
..............................................5（一）战略管理层面内容：
................................................................5（二）企业文化层面内容：
................................................................5（三）组织架构层面内容：
................................................................6（四）业务流程层面内容：
................................................................6 四、五个阶段（具体实施阶段介绍及实施规划方案）
................................6（一）救火阶段：出现什么问题，解决什么问题（规划化起步阶段）（二）规范化阶段：完善与管理相关的各种制度，并培训实施..........7 1、制度化管理总目标：
..............................................................7 2、制度化管理首要任务..............................................................7 3、制度化管理工作框架..............................................................8 4、建立制度化管理的重大意义.................................................11 5、制度化管理的完成周期.........................................................11
.........................................................11（三）理性化阶段：企业已能按照既有制度及流程自动运作............12 1、理性化阶段工作内容............................................................12 2、理性化阶段具体实施方案.....................................................12（四）文化性阶段：企业形成自有的企业文化并根植每位员工的心中，并为公司长期战略共同努力.......................................................22 1、企业文化性阶段内容：
.........................................................22 2、领导体质：
...........................................................................22 3、组织机构..............................................................................22 4、管理制度..............................................................................23 5、企业文化性阶段的要求.........................................................23 6、打造企业文化的方向............................................................24 7、具体工作内容：
...................................................................24 8、文化性阶段周期...................................................................25（五）人性化阶段：企业超越理性约束，更加注重“人性化”管理。（简要，暂无具体实质内容）
..................................................................25 1、人性化管理的实质和必要性.................................................25 2、构建企业特色的人性化理念.................................................26
公司企业制度体系建设与实施规划方案 一、建立管理体系的意义
公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。
公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。
公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的绩效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。
制度体系建设包含四个内容，五个阶段，目的在于解决五个问题。、四个内容和五个阶段
战略管理层面 企业文化层面 组织架构层面 业务流程层面。
五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段 2、五个问题
问题一：每个人应该干什么——目标
问题二：应该怎么样去干——组织执行
问题三：怎么样干好——控制及思考
问题四：怎么样才算干好——考核 问题五：干好怎么样，干不好又怎么样——奖惩）
1、目标制定
2、建立完善考核系统 3、奖惩机制建立（二）企业文化层面内容：
1、建立员工职业生涯管理规定
2、员工能力开发
3、公司福利体系（非现金形式）
1、组织架构图
2、工作分析
3、招聘管理系统
4、培训管理系统
5、薪酬管理系统
6、绩效管理系统
7、职业生涯管理系统（四）业务流程层面内容：
1、拆分制度汇编，形成人力资源及行政管理制度、财务管理制度及具体实施细则三个部分。
2、梳理工作、业务流程。
3、建立健全协调联系机制、互相制约机制。）
1、针对各分公司、各部门出现的具体问题，公司决策层给出相应的解决办法，处理意见。行政部门根据决议，拟定具体章程并执行。
2、“高端设计、重点突破”企业管理者要进行符合企业发展的管理设计、明确管理模式和机制，规范核心能力、核心业务的相关制度。
1、制度化管理总目标：
1.根据董事长、总经理的战略规划，我们公司的管理体系的建设的方向，是将行政、人事、销售、采购、质保、信息、技术、财务等各个体系纳入高效的信息化平台流转管理系统。
2.“一切按规章制度办事”。建立科学的制度化管理体系是实施企业在日常经营管理中的重要手段，可以协调与控制不同部门、不同岗位的职务规范，促进企业的整体优化。
一、据此，我们当前需要完成的首要任务是：
1、分析整个现有资源，现在在做什么，怎么做，问题在那里，目前怎么解决的，更好的建议和意见。
2、建立健全母目前各体系的架构、岗位和编制、职能、流程、制度、规定、标准、程序、表单、QA 工作流等，特别是各个体系中应有的相关管理规定和操作规程。
3、由行政部门牵头，各单位、部门通力合作，为公司实现从管理出初级向中级跨越打下基础并创造条件。
1、建立制度必须全员高度重视，持续不断改进，作为公司管理的核心依据。
3、岗位技能，业务熟练程度必须作为一项重点工作来抓。
4、执行力纳入绩效考核制度，并作为重要一项。企业制度体系建设的成功是公司全体员工不折不扣地执行各种规定和指令。
5、部门互评将是公司一项长期政策，是否对兄弟部门作出客观公正的评价，将直接影响上级对该部门的满意度打分。
一、组织系统（由行政部门负责）
1、公司介绍
2、公司大事记
3、公司章程
4、公司组织架构
5、公司各部门职责
1、办公室管理制度
2、出差管理制度
3、会议管理制度
4、文书管理制度
6、保密管理制度
7、办公用品管理制度
8、车辆管理制度
9、安全保卫制度
三、人力资源系统
1、人力资源制度基础文件
A、组织机构图
B、各部岗位设置及人员编制
C、公司级别层次表（含薪金等级表）
D、岗位职责
2、考勤及休假管理制度
3、招聘管理制度
4、晋升及调任制度
5、员工培训管理制度
6、薪资管理制度
7、员工福利制度
8、绩效考核管理制度
9、奖惩制度
11、员工离职管理制度
四、财务系统：（待补充完善）
1、资金管理制度
2、财产管理制度
3、财务控制制度
4、报销管理制度
5、会计档案制度
6、审计工作制度
五、市场管理系统：（根据各企业实际业务补充完善）
六、物采原料购系统：
1、仓储管理制度（含货物进出程序，手续，流程图）
2、盘点制度
3、计算机使用管理制度
1、需和总公司用同一制度的，统一发放
2、和公司制度差别不太大的，在公司制度基础上修改
3、差别较大部分，由各分公司自行编制
各分公司的管理体系在总公司行政必须有备份，并在调整时随时上报。
八、梳理全公司各岗位工作业务流程 4、建立制度化管理的重大意义
1.节约时间金钱
2.改善工作质量
3.固化企业流程
4.流程自动化
5.向知识型转变 5、制度化管理的完成周期 内容 一-七 八 时间 5 个工作日 1 个月
（*奖惩制度实施条例延期）
6、制度化管理的运行周期
内容 一-七 八 时间 2 个月（试运行阶段）
长期
1、理性化阶段工作内容
1.目标化管理与精细化管理
2.导入绩效管理模式
3.整合内控，建立员工职业规划
4.制度创新带动企业创新 2、理性化阶段具体实施方案 一、目标化管理与精细化管理
1、目标化管理
公司目标：电子政务、智慧城市、智能信息系统集成为主要发展方向，为社会提供信息系统集成、软件研发、产业孵化等一体化服务。
个人目标：在遵守公司各项规定的前提下，保质保量的完成工作任务，良好的履行岗位职责，为推动公司发展作出贡献。
2、精细化管理
“精确定位”每个单位、部门和岗位的职能职责都要规范清晰、有机衔接；
“精益求精”对待工作标准高、要求严，做到尽善尽美；
“细化目标’任务进行层层分解，指标落实到人；
“量化考核”考核时，做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。
3.1 强化领导，健全制度、从严考核。领导是企业运营的核心组织者、指挥者，在企业实行目标管理与精细化管理，需要组织职能，同时指挥协调各个部门相互关系，调动各个利益群里的积极性与创造力，完成企业制定的各项目标、计划等。在实施过程中，要不断完善、补充管理工作内容及标准，保证目标管理与精细化管理的目的性与有效性 3.2 安全管理。安全问题是智能信息产业的头等大事，要不断健全管理体系，落实安全举措，研发安全防御手段，加强网络安全检查力度，及时消除隐患。
3.3 重点强化细节的管理力度、能力。对岗位技能与业务熟悉程度要进行有效的培训及考核，把握各个环节的要素，提升细节管理能力。
为企业目标的实现打下基础。
4、实行目标化管理与精细化管理目的：
4.1 科学安排，提高质量，降低损耗。
4.2 充分调动员工积极性，强化技能、业务能力。
持续创新、持续改进，增加企业发展后劲。
5、施行目标化管理与精细化管理周期 内容 时间周期 目标化管理与精细化管理 2 个月后（运行制度管理）
1、绩效考核建立的目的
绩效考核是在一定期间内科学、动态地衡量员工工作状况和效果的考核方式，通过制定有效、客观的考核标准，对员工进行考核，以进一步激发员工的积极性和创造性，提高员工工作效率和基本素质；
1.2 绩效考核使各级管理者明确了解被考核者的工作状况，通过对被考核者在考核期内的工作业绩、行为以及能力的考核，充分了解公司员工的工作绩效，并在此基础上制定相应的薪酬调整、职业发展等激励手段。
2、考核系统建立的用途
2.1 了解员工的工作行为、能力以及对组织的业绩贡献；
2.2 奖优汰劣，为员工的薪酬变动、晋升、降职、调职、解职和培训计划制定提供依据；
2.3 通过公开、公平、公正的绩效考核方式，对员工工作进行奖惩，激励员工努力工作。
3、考核方式方法
缺失。（参照公司现有考核机制并结合上次会议内容补全部门互评机制）
4、奖惩机制建立
4.1 总则
4.1.1 加强经营管理，明确奖惩的依据、标准和程序，鼓励和鞭策员工创造更好的工作业绩。
4.1.2 奖惩制度与严格管理相结合，以严密、公正的考核为依据。针对员工对公司贡献的大小，采取不同形式的奖励；对违反规定的，给公司造成经济损失和不良影响的员工，要给予严肃的处罚。
适用范围
除董事长、总经理外，全体人员。
5、完成周期：
内容 时间 绩效考核系统 5 个工作日
（*奖惩制度实施条例延期）
考核周期 内容 月度考评 季度考评 年度考评 时间 每月月底 季度月月底 每年 12 月月底 对象 全员 经理级、主管级、部门级 全员
1、把员工职业生涯管理规定纳入汇编中。
2、总则
为有效开发与利用公司的人力资源，激励员工主动提升专业技能和综合素质，实现自身职业目标，促进员工与公司共同发展，公司根据员工所处岗位类型制定相应的员工职业生涯管理规定。
3、原则
系统性原则：对不同岗位的员工设立相应的职业生涯发展通道。
长期性原则：职业管理贯穿于员工的整个职业生涯。
动态原则：根据公司发展战略、组织结构的变化与员工不同时期的发展需求进行相应调整。
4、岗位分类
根据岗位工作性质和工作内容的差异，将公司所有的岗位划分为三个职系，即：经营管理职系、职能专业管理职系和操作职系。
5、职业发展通道
每一职系分别对应一种职业发展序列（下图为内蒙古智信）。根据具体岗位的性质、经验技能、职责大小等的不同，每个职业发展序列都分布有相应的层级，不同层级对应不同的工资待遇，员工在各自的序列通道内享有平等的晋升机会。
职级 职业发展通道 经营管理序列 职能专业管理序列 操作序列 6 总经理
经理/总工程师
具备高级技能 4 主管 中级业务 具备中级技能 主管 3
初级业务 具备初级技能 主管 专员
中级业务 操作人员 专员 1
初级业务专员
6、职业发展方式
公司鼓励员工向与公司发展战略相符的方向努力工作，设计了纵向发展和横向发展两种途径，帮助员工获得更多的发展机会，实现自己的职业发展目标。
纵向发展是指员工在所属职业发展序列内获得职级的晋升。
横向发展是指员工在满足岗位任职资格要求的条件下，在不同的序列之间进行转换，包括丰富工作内容、换岗等。
7、晋升
员工在本岗位所属序列发展通道内，实现岗位层级的上升，包括职级和职档的晋升。
7.1 考核指标：
评价因素 评价标准 分值分布 学历 硕士及以上 20 分
本科 16 分 大专 12 分 职高/中专 8 分 高中及以下 4 分 公司司龄 5 年及以上 20 分 3—5 年(含 3 年)16 分 2—3 年(含 2 年)12 分 1—2 年(含 1 年)8 分 1 年以下 4 分 年度绩效考核 优秀 20 分 称职 10 分 年度所获荣誉 国家级 20 分 省级 16 分 地区级 12 分 公司级 8 分 安全或单项奖类 4 分 技能证书/职称 公司评审或鉴定颁发的证书 20 分 国家认可的专业资历证书 16 分
省级认可的专业资格证书 12 分 地区级认可的专业资格证书 8 分 其他类型的专业资格证书 4 分
晋升流程：分提名、审核、审批三个步骤。
提名：符合晋级条件的员工，由公司“规划小组”进行初审，原则上不允许越级晋升。
评估：“领导小组”办公室负责评估审核。
审批：审核通过后，经部门分管领导和人事分管领导审定，报董事长、总经理签发后次月生效。
8、降职、降挡
对于降职、降挡的人员考核结果划分为基本称职、不称职、连续两年基本称职、连续两年不称职。（年度考核）
员工绩效考核结果的应用：
考核结果 级档调整（自下年度起）
基本称职 岗位工资下调一档 不称职 只发岗位工资，部门待岗 3 个月 连续两年基本称职 岗位工资下调二档对应下一级 连续两年不称职 解除劳动合同关系
考评结果按公司绩效考核的相关规定执行。
内容 时间 员工职业生涯管理规定 长期
1、内容和目的 企业本身是一种生产要素的组合体，企业对生产要素的组合，实际上就是依靠制度组合起来的。
企业制度创新是为了实现管理目的，将企业的生产方式、经营方式、分配方式、经营理念等规划性设计与安排的创新活动。
企业制度的创新目的在于建立更优的制度安排，充分发掘本企业人员的能力，使其主动的参与企业经营活动，从而增加企业活力。
员工能力开发 2、培训计划管理与实施
1、培训管理的原则与分类
采取分类分层培训原则，分为主管级及以上的员工培训、一般员工培训、新入职员工培训。
主管级及以上员工培训
1 次社会性质的培训（包括业务技能培训、各类职称考试培训等），并获取相应的结业证书或职称证书。
2、主管级及以上员工要拟定安排下属部门的相关培训，要求每季度至少 1次，全年不少于 5 次，行政部门全程参与并做记录报给董事长、总经理查阅。
一般员工培训
开展多种形式培训手段，培养各自团队的内部讲师或领袖。团队协同能力及人员素质提升作为依据，公司行政部门拟定开展相关活动，对优胜单位或团队发放奖励，并记录到绩效考核中。
新入职员工培训
行政部门负责告知员工企业的各项规章制度
分管领导针对性培训。如：企业文化、组织结构、信息化建设、安全知识、基本产品知识、岗前培训等。
类别 周期 主管级及以上的员工 1 年至少 1 次 一般员工 1 年至少 5 次，每季度至少 1 次 新入职员工 入职起
1、企业文化性阶段内容：
1、领导体质
2、组织机构
3、管理制度 2、领导体质：
1.企业领导体制的产生、发展、变化，是企业生产发展的必然结果，也是文化进步的产物。企业组织结构，是企业文化的载体。包括正式组织结构和非正式组织。企业管理制度是企业在进行生产经营管理时所制定的、起规范保证作用的各项规定或条例。上述三者，构成企业的制度文化。
2.企业领导体制是企业领导方式、领导结构、领导制度的总称，其中主要是领导制度。在企业制度文化中，领导体制影响着企业组织结构的设置，制约着企业管理的各个方面。
组织机构是为了有效实现企业目标而筹划建立的企业内部各组成部分及其关系。组织机构是否适应企业生产经营管理的要求，对企业生存和发展有很大的影响。不同的企业文化，有着不同的组织机构。组织机构形式的选择，必须有利于企业目标的实现。
企业管理制度是企业为求得最大效益，在生产管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定或条例，包括企业的人事制度、生产管理制度、民主管理制度等一切规章制度。企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。它作为职工行为规范的模式，能使职工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护职工共同利益的一种强制手段。因此，企业各项管理制度，是企业进行正常的生产经营管理所必需的，它是一种强有力的保证。优秀企业文化的管理制度必然是科学、完善、实用的管理方式的体现。
1.制度体系建设同精神文化的一致性。企业文化系统中，精神文化具有决定性作用。同精神文化相一致的制度文化能够强化企业文化的作用，反之，同精神文化相背离的制度文化则减弱企业文化作用的发挥。因此，制度文化的诊断、提炼和创新，都要以企业精神、价值观作为指导思想，要契合企业经营管理理念并充分体现企业理念。
2.制度体系建设要“以人为本”。制度对于企业的意义在于通过建立一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，使企业管理中不可避免的矛盾由人与人的对立弱化为人与制度的对立，从而可以更好地实现约束和规范员工行为，减少对立或降低对立的尖锐程度，逐渐形成有自己特色的企业文化。
3.制度要调整、变革。制度化过程既是推动企业文化发展的重要手段，同时又可能成为阻碍企业文化发展的主要障碍。制度化的过程同时也是企业文化相对固化的过程。我们要密切关注原有制度对新文化的负面影响，做到及时纠正、调整。
1.打造核心团队，增强企业的凝聚力，保证企业持续发展、不断进步。（团队精神、团队理念）
2.公司各个层面人员要参会公司项目活动。多开会、多协调、多配合。要有工作计划且分工明确，配置有效的监管措施。（管理领导理念）
3.标语、口号。精炼出公司的口号，正面且积极。（经营服务理念）
4.统一公司制服、LOGO、办公用品、对外名片等。（对面宣传）
1.确定企业的价值核心。编写企业各类资料。如：公司简介、公司资质、发展规划、员工情况、年产值等。
2.确立企业发展目标和追求：电子政务、智慧城市、智能信息系统集成为主要发展方向，为社会提供信息系统集成、软件研发、产业孵化等一体化服务。
3.“以人为本”，重点在于提高人的素质，达到聚人才、共发展的经营理念。
4.内外并举，塑造品质超群的产品形象或服务品质。企业的产品要与宣传相一致，要有明确的产品标识与公司标识。深度强化服务意识，多方位，多角度展示企业文化特性。
5.塑造优美整洁的环境形象，打造制度文化。办公区域的卫生保持，开展多种文体艺活动，待人待事文明礼貌等。
6.工作内容时间：
内容 周期 编写企业各类资料 2 天（完成制度内容）
企业形象及提成服务品质 长期 塑造优美整洁的环境形象 长期
需要规范化阶段、理性化阶段平稳过度，制度化阶段施行 1 年以上。
（简要，暂无具体实质内容）
1.人性化管理的实质。企业在管理过程中突出人的地位和作用，把人的因素提升到主动性的位置，高度发挥人的能动因素。把人作为管理活动的核心，尊重人的本性，满足人的合理需求，激发人的热情、调动人的积极性，发挥人的创造力。
2。人性化管理的必要性
人性化管理有利于员工工作积极性的提高
人性化管理有利于企业的长远发展
文化性阶段发展后期，逐步实现人性化管理，马斯洛理论的最高价值体现，实现本我及自我超越。即在严格的制度下，施行：
1.情感化管理：定期定向的管理，达到激发员工的积极性，消除员工的消极因素。
内容包括：社会公益活动、励志讲座、电影文献、领导心理辅导
具体时间安排：
活动名称 时间 社会公益活动 1 年至少 2 次 励志讲座、电影 每季度 1 次 领导心理辅导 视情况及时
管理层在做决策时，多听取参与决策人员的意见。当然，真正的管理民主化，还需要建立一种企业与员工的关联机制，如：员工持股、股权激励等。
3.自我管理：个人事业的成功的核心，员工根据企业的发展战略和目标，自主定制计划、实施控制、实现目标。
4.能人管理：企业激励和保护人才，使人才的培养、使用、流动等工作科学化、合理化，做到人尽其才、人尽其用。
第二篇：公司薪酬体系建设方案专题
思路理顺:
一、当前在集团公司内部非计件岗位主要存在的工资制度:
在集团公司总部及各子公司的管理人员沿用建厂时的行政管理级别工资制；
业务员在行政管理级别上加出差补贴，再加销售额提成； 外派员工在行政管理级别上加一块外驻津贴； 聘用员工则根据实际情况协商调节。
但外派员工和聘用员工的工资待遇，集团没有统一政策和方案，仅是在人员任免时临时决定。
另外，集团的薪酬制度还是20多年前的产物, 这种薪酬制度的陈旧已显现出分配不公的现象，增加了人力资源管理的难度，已不能适应集团公司发展的需要。
二、简要的说, 集团薪酬体制主要存在以下方面的问题：
员工劳动观念落后，按资历取酬的思想根深蒂固，老好人主义盛行。按绩取酬，按能取酬的思想没有在公司员工的薪酬观念上占主导地位；
没有系统的绩效管理制度。薪酬体系的非市场化导致集团在不同行业的子公司之间没有明确的差异化业绩衡量标准，公司总体薪酬水平的确定无明确依据，导致员工士气不振，关键人才稳定性不强, 而低效员工沉淀；
薪酬级别设置一直沿用行政管理级别，不是按照岗位在企业当中的相对重要性设置的，没有与岗位的工作业绩相联系, 导致了岗位差异的弱化，关键岗位的重要性得不到突出，出现同工不同酬和同酬不同工的现象，引起内部不公平现象的发生；
公司薪酬政策的实施没有实现市场化，各级人员的薪酬收入与行政管理级别相联系，而不是与具体的工作岗位和对企业贡献的大小与重要性相联系。导致各类人才不能够向企业最需要的岗位流动，资历而不是能力成为衡量人才的重要标准。薪酬水平与个人的工作业绩体现不出直接的联系。
三、针对上述问题的具体表现 我们确定了薪酬体系建设方面需要解决的关键议题如下：
确定岗位职责；
制订岗位业绩指标；
建立考核方法和程序；
完善岗位设置及岗位职能，调整工资级别划分；
调整管理人员工资水平；
确定薪酬水平,划分收入分配方法；
完善建立技术人员激励考核制度。
四、解决方案
从岗位分析和评估着手, 建立起内外部相对公平的薪酬体系
岗位分析是确定薪酬的基础。我们结合公司的架构和经营目标，通过和各单位共同制定岗位说明书，设计和确定了相应的岗位设置和岗位职责。
在岗位评估方面，我们采用了计分比较法。首先确定与岗位重要性有关的评价要素（例如：学历要求、技能要求、岗位责任等），通过给这些要素定义不同的权重和分数综合得到岗位分值。比较不同岗位的分值得到本岗位在企业当中的相对位置，获得岗位的相对重要程度。
在此次岗位评估工作中, 我们组织所有单位对所有非计件岗位进行了测评, 以判断岗位重要程度及对集团公司的贡献度, 并作为确定今后各岗位薪酬相对水平的重要参考依据。
进行薪酬调查，解决薪酬的外部公平问题
在人才逐步市场化的情况下，企业确定薪酬水平，需要参考劳动力市场的供求状况和薪酬水平。我们将山东省内同行业的大型企业集团确定为调研对象, 分别走访了晨鸣热电、鲁泰纺织和山东如意集团，并且从专业的薪酬调研机构获取了家纺行业和光伏行业相关代表性企业的薪资数据作为参照, 来确定集团公司整体水平。
薪酬结构设计
在进行薪酬设计的时候，需要通盘考虑多方面的因素。包括，当地发展状况及消费水平、行业特点、行业竞争和人才供应状况等；公司内部的薪酬支付能力、人员的素质要求；企业发展阶段、人才稀缺度、招聘难度、公司的市场品牌和综合实力等。
确定人员薪酬时，我们主要从二个方面进行设计：一是其职位等级和个人的技能资历，二是个人绩效。在薪酬结构上与其相对应的，分别是岗位技能薪酬、绩效薪酬。岗位技能薪酬作为确定一个人基本薪酬的基础。
为保证从旧的薪酬制度向新制度的平稳过渡,在操作中, 我们保留公司行政管理级别的薪酬分级，但根据岗位评估结果的岗位相对价值调整了各薪级所对应的岗位。
岗位薪酬主要由岗位等级决定。岗位薪酬的确定是一个区间，而不是一个点，从薪酬区间中选择合理数据作为这个区间的中点，然后根据这个中点确定每一职位等级的上限和下限，形成一个岗位等级的薪酬区间，相同等级、不同岗位的人员薪酬可以在此区间内根据岗位的相对重要性有所不同。
绩效薪酬是对员工完成工作任务目标而进行的浮动薪酬，即该部分薪酬必须与员工为企业所创造的经济价值相联系。在目前缺少其他激励方式的情况下，绩效薪酬应当成为激励员工的主要方式。这就要求公司建立完整的业绩评价体系，以保证绩效薪酬的发放能够有的放矢，达到激励的目的。
最后，是薪酬体系的实施和修正。人力资源部是最了解企业内人员情况的部门。在制定和实施薪酬体系过程中，及时的沟通、必要的宣传或培训也是保证薪酬体系建设成功的因素之一。人力资源部可以充分利用各种方式介绍公司薪酬制定依据，宣传薪酬体系建设的重要性，统一员工的认识。此外为保证薪酬制度长期、有效实施，由人力资源部门与企管部定期根据实施情况和总体薪酬水平的定期预算分析，对薪酬体系和薪酬水平进行定期的调整是十分必要的。
依照上述步骤和原则进行薪酬体系设计，既能满足了企业的需求，也能提高员工对薪酬制度的满意度，一定会收到良好的效果。从本质意义上讲，劳动报酬是对人力资源成本与员工需求之间进行权衡的结果。世界上不存在绝对公平的薪酬方式，只存在员工是否满意的薪酬制度。
第三篇：企业制度体系评估的步骤与方法
企业制度体系评估的步骤与方法
制度建设是企业管理三大基础工作之一，另外两项基础工作是流程建设与企业文化建设。企业有制度不等于有管理，只有执行制度才是管理。制度设计只是奠定了管理的基础，能否执行才是关键。因此，制度设计完成之后，接下来的工作就是制度评估，确认制度是否符合企业实际、是否可行。评估企业制度，可以企业内部员工进行，也可以请第三方专业人士评估。本文从第三方评估的角度谈谈制度评估的步骤与方法，供企业管理者参考。
制度评估包括体系评估与单一制度评估。不论体系评估，还是单一制度评估，企业都必须建立有第三方专家参加的企业制度评估领导小组，企业负责人担任制度评估领导小组组长，专家担任副组长，企业各系统负责人担任领导小组成员，企业制度设计负责人担任项目办公室主任，另设项目秘书一人。项目领导小组制订企业制度评估的原则、方法、目标与项目推进计划，办公室主任协调项目进度。项目秘书服务项目领导小组，跟踪评估进度、整理评估文件。
首先介绍制度体系评估的思路与方法。
制度体系评估是指对企业所有制度进行整体评估，重点评估企业制度体系的完整性、制度体系的协调性、与流程体系的互补性、与企业文化的兼容性、与企业发展阶段的匹配度。
1．制度体系的完整性是指整个制度家族有没有重要制度缺失。比如说企业的人、财、物、生产、研发、技术、品质、市场、客户、采购、后勤诸方面工作是否都有成文制度，能否保证主要工作“有章可循”。
2、制度体系的协调性是指成文制度相互之间不交叉、不重叠、不矛盾。不能出现此制度与彼制度矛盾、不一致，或者说顾此失彼、前后不一。不能各说各话、制度内容互相打架。
3、与流程体系的互补性是指有流程规范的就不必在制度中重复，同时又保证二者的相互配套、相互补充。流程图就是对制度的延展和补充。流程体系健全的企业，一是制度的数量可能减少，二是制度的内容更加简练。
4、与企业文化的兼容性是指制度规定不能与企业的价值观念体系冲突。不能企业文化讲“以人为本”，而制度规定却完全无视员工安全，只追求产值利润不考虑其他。或者企业文化要求真诚待客，而制度规定又要求员工不择手段唯利是图。
5、与企业发展阶段的匹配度也就是与企业战略的吻合度，是指制度内容不能与企业战略脱节，不能偏离战略方向，不能超越现实，好高骛远、空话连篇，必须切合企业实际，可操作、可执行、能执行。
体系评估也叫总体评估。总体评估由企业制度评估项目领导小组集体讨论评估，专家制订详细的评估标准，经领导小组审批通过后，按双方协商一致的评估计划进行。项目办公室主任负责按计划跟进。
事实上，对企业制度体系的评估与单一制度的评估不能完全分开。总体评估必须做，但是完成总体评估后，还不能立即对制度体系是否合格是否可靠做出结论，还必须对单一制度逐一评估之后才能最后做出总体评估结论。
单一制度是否可行、是否合格，可以从以下九个方面进行评估：编号有序、名称规范、目的明确、责任到岗、对象清楚、操作唯
一、奖惩明晰、时效具体、接口清晰
单一制度评估由项目领导小组成员按照管辖系统分头主持评估，由制度设计者、制度执行员工代表参加，或者设立若干个评估小组按照专家设计经企业评估项目领导小组讨论通过的评估标准进行讨论评审，各小组分别在规定的时间内完成评估工作，并将评估结论列表上报，最后由企业评估项目领导小组进行总体评估，做出总体评估结论。专家和项目小组成员在评估结论上签字，以示负责。
不论在什么规格的评估会上，都必须有员工代表参加，一定要让制度设计充分反映各方阶层员工的意见，以确保上下认同、切实可行。
中精纵横企业管理顾问有限公司总部设立于广州，是中国本土制造型企业管理咨询公司中最具成长力的品牌。我们的成长力源于“切中核心问题，细节精益求精”的作业模式。
中精纵横成立以来，我们已经为许多中小制造企业提供高质量的专业化咨询服务，有效的解决了众多中小企业普遍存在的“经营家族化”“管理人情化”“制度表面化”“团队内耗化”“企业文化沙漠化”等问题。曾服务过的客户涵盖：电子、五金、纸品、包装、家具、服装、电器、橡胶、塑胶、灯饰和建筑材料等诸多行业。
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第四篇：公司发展与管理制度体系建设
公司发展与管理制度体系建设
企业管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章准则。企业制度包括产权制度、运行制度和管理制度。其中，管理制度是企业进行基础管理不可替代的工具。制定管理制度的目的，是为了规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益，然而，随着社会环境的日新月异以及企业发展壮大，过于陈旧的“硬”制度已经不能适应现代企业的管理需求，越来越多的制度应逐渐“软”化，符合企业的变革与创新。
一、企业管理制度的发展和现状
（一）强制制度
麦格雷戈的“X理论”以及泰勒的“经济人”假设认为，人天生是懒惰的，没有责任心，只为了自己的经济利益而劳动，甚至不愿意工作。在这种理论的影响下，管理者在制定管理制度时，也只会考虑到以怎样的方法强迫员工进行劳动。所以，在工业经济初期，管理制度是强制性的“硬”要求，严格规定员工在日常工作中应该做什么，不该做什么，甚至对员工完成某项工作的动作都有要求。这种程序化的管理制度完全没有对员工的关心，只是一味地以提高生产效率为目的，员工迫于自身利益的考虑也只能服从这种强制制度。
（二）约束制度
随着时代的发展和周围环境的改变，员工渐渐会反抗过于苛刻的制度，争取自己的权利。相应地，管理者在一定程度上修改的制度，出现了“软化”的趋势。正如“人际关系之父”罗伯特·欧文提出的改善工作条件、制定童工法、缩短工作时间等管理方法，都是前所未见的。可以明显地看到，这些措施的提出，已经不再把人当作“经济人”，而是一种“社会人”来看待了。此时的管理制度已经开始对人本身有了关心和思考。
现在国内大多数企业都是采用这种“胡萝卜加大棒”的管理制度。从员工来看，管理制度就是一只无形的手，约束他们的行为，若有违反便会受到处罚；但另一方面，员工对这种约束制度并不是特别抵触，制度中也有对人际关系的关注和对劳动环境的改善。从管理者的角度而言，管理制度对员工的约束不能过紧，否则会如强制制度那样压榨员工，使员工心存不满。此时的管理者不再把人和机器等同，管理制度也不会像机器的使用说明书那样严格教条了。可以说，现在的这种约束制度在管理制度上还是有一定的软化的，但无论从力度还是范围的角度看，都有一种“杯水车薪”的感觉。
二、软化企业管理制度的必要性
随着企业的发展，陈旧的管理制度已经不能适应现代企业的要求，看似“严格”的管理制度却不是一种科学的管理制度。国企改革几经波折，终于逐渐确立了以“产权明晰、政企分开、责权明确”为主要特征的现代企业制度。作为企业制度的一种，管理制度也将随着企业制度的发展而发展，沿袭了多年的管理制度终究不能再顺应企业的需求，而将渐渐成为企业的绊脚石。因此，软化企业制度、制定适合企业发展的管理制度是现代企业发展的必然要求。
（一）企业环境的变化决定了软化制度的必要性
1．外部环境。企业如同生物体的细胞，不是孤立存在的，并且，它的生存和发展还必须紧密依赖外在环境的变化。近几十年来，企业所处的政治、经济、科学环境发生了巨大的变化，不能再用一成不变的制度管理企业，否则企业必将被错综多变的外部环境所淘汰。举一个很简单的例子，现在的超市都是用电脑结算，顾客不必等很长时间，收银员也比较轻松。但如果某个超市仍采用20年前商店的收款方式，要收银员用算盘一项一项地算，那这家超市恐怕是无人问津的。
2．内部环境。企业内在的环境是指企业自身的各种内部因素。如果说外部环境对企业来说是一种影响作用，那么内部环境对企业来说则是一种不可替代的决定作用。同时，内部环境也处于一种不断变化的状态，这种变化同样要求管理制度的软化。例如，库存是企业生产运作一项必不可少的环节，如果库存管理制度不能适情况而定，则要么付出不必要的成本，要么影响生产，导致流水线的停工。所以，内部管理制度也是一定要软化的，根据内部环境、条件的不同而随时采取相应的措施。
（二）人需求的改变决定了软化管理制度的必要性
根据马斯洛的需求层次理论，人有5种需求，从低到高分别是生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求、自我实现需求。“经济人”的假设仅仅为了满足人的生理需求，而“社会人”的假设最多也只满足到人的社会需求。如今，现代
人追求的是一种自我实现的需求。人首肯的是自己的能力，认为自己在现代社会中有一席之地，这种“天生我材必有用”的想法促使现代人有一种自我表现的欲望，并希望通过自己的努力得到周围人的认可。在现代人这种自我实现需求的影响下，企业管理制度也必须有逐渐软化的趋势。如果还是以一种硬制度强制员工的行为，员工则要么消极怠工，要么抗议，甚至跳槽，对于企业的发展是没有任何促进作用的。正是由于需求引发动机，动机又决定行为，如此看来，只有满足了员工的需求，才能促使员工真正地发挥才干，为企业服务。
（三）企业自身的发展状况决定了软化制度的必要性
改革开放以来，我国的企业制度发生了极大的变化，由党委领导下的厂长负责制逐步向厂长制发展，以前的政企不分、企业完全是一个行政单位的企业制度逐渐退出历史舞台，取而代之的是在社会化大生产和市场经济的长期发展中，体现企业成为独立的法人实体和市场竞争主体，具有独立财产权力、以公司制为主要形态的新型企业制度。同时，“质量为上、效率优先”逐渐成为各个现代企业追逐的目标。在生产方面，企业希望的上是降低成本；在销售方面，又希望提高利润。兼顾两者的企业，必须以适应其目标实现的制度做为指引企业行动的“风向标”。制度不是僵硬的，而是应该随着企业的发展而创新，制度制定地得体，进而降低管理成本，提高效率。一个企业的发展，成败不仅仅在于它的技术，而在于管理制度，因为制度是企业文化的一部分，也是核心竞争力，只有制度合理，才能促进企业的发展。
三、引入“引导”机制的实现方式
企业管理制度的软化，实质上是要求企业引入一种“引导”机制。现存的企业管理制度，“强制”也好，“约束”也罢，都是对员工行为的束缚，说到底还是由管理者制定并要求员工无条件服从。而现代企业倡导的应该是这种“引导”机制，管理者扮演的角色既不是生产的指挥者、调度者，也不是人际关系的调节者，而是一个引导者、领路人，他们的主要任务在于向员工说明企业的总体目标和发展方向，引导员工向规范的行为方向发展。在管理工作中，管理者只需要“抛砖引玉”，真正实现管理体制创新的还是员工。企业对于“引导”机制的引入，应视环境、发展状况而定，总的来说，是让员工体会到一种氛围。这里对于“引导”机制的引入方式有几点建议：
（一）以道德为导向，倡导人文精神，实现人性化管理
1．以道德为导向。管理不仅是一门科学，更是一门艺术。管理中不仅有理有法，更要体现情的存在。正如现在倡导由以法治国向以德治国转变一样，企业的管理制度也应以道德为导向。管理者犹如一场音乐会的指挥，在工作中只有统筹各方、协调发展，才能使工作顺利进行。
2．人性化管理。现代管理理论认为，管理是综合运用各种资源，使管理达到事半功倍的效果。在管理过程中，人是最重要的因素，没有人，任何工作都无法进行，更谈不上管理了。正如日本著名企业家松下幸之助所说：“企业是否对社会有所贡献，从而蓬勃发展下去，关键取决于人”。所以，人的作用是万不可忽视的。在倡导人文理念的今天，对企业的管理更要提倡一种人文精神，强调人性化管理的方法，甚至可以说，人本管理意识是企业的管理之本。企业管理实际上是一种综合管理，它必须调动人各方面的积极性，通过对人的关注去有效地实现管理目标。人性化管理便要求管理者在工作中制定新的管理制度，将现有的“约束制度”甚至“强制制度”软化，让员工在企业中切实感觉到有“人情味”的管理制度，才能真正发挥自己的才干。这种人性化管理在企业内不难做到，现在许多公司都会在员工生日时送上一份礼物，这一小小的举动便会让员工倍感温暖，因为他认为收到的不仅是公司给予的礼物与祝福，更是公司对自己的肯定，在日后的工作中定会更加努力地回报公司。相反，强制的硬制度会让员工对工作失去耐心，甚至对企业失去信心。
（二）员工参与制度的制定，实行自我管理
1．标志着员工地位的提升。现代企业中，员工的地位越来越高。工业经济初期，员工只是企业的受雇者，甚至仅仅被看作是劳动机器，而现在许多企业认为员工是企业的主人。这种地位的提升，一方面是企业倡导的，另一方面是员工希望得到的。然而这种变化不应仅仅是口头上说说就了事的，员工的确从内心希望成为企业的主人，这不仅是一种地位的提高，同时也是企业对员工自身价值的肯定。因此，让员工参与制度的制定是大有裨益的。
2．制度制定妥当，便于自我管理。以往的制度由管理者制定，但实际的一线工作中必然有一些困难是管理者了解不到的，这样制定出来的制度容易让员工认为管理者不了解一线员工的疾苦，对制度不免产生抵触情绪。如果让员工参与
到制度的制定中，便可以使各种难处得以体现，制度制定地恰如其分，员工也便于自我管理。在制定制度时，可以向企业内的员工发放问卷，召开座谈会或是成立一个由员工组成的制度委员会，及时了解员工对制度的感受。这样制定出来的制度才让员工更容易接受。
（三）营造良好氛围，创建优良的企业文化
企业文化是企业的核心竞争力，文化管理则是企业管理的最高层次。企业文化不单单是指企业提倡的厂旗、厂徽之类的表层文化，更应该是一种深入人心的精神。对于管理制度这种中层的企业文化而言，倡导通过明确员工的职责来推动文化的进步。企业不是在真空中发展，员工亦不是在真空中存在，只有一种良好的文化氛围，才能使员工形成共同的价值观，导致一致的行为规范，即良好制度的产生。
（四）及时修改不合适的制度
企业是在发展的，是不断变化着的，制度也不可能是静止的。用新的情况去套用旧的制度，必然会约束企业的发展。只有按照企业发展的需要，及时更新管理制度，才能使之与企业的运行相适应。远大集团的制度化生存，崇尚的是制度，提倡的却是创新，任何员工如果发现制度有不合理的地方，都可以提出来改正。这种制度的改变也是人本管理的一种，更新制度的过程体现出的是企业民主管理方式和随机应变的管理方法。
当然，管理者在决定充分引导员工的时候，还应做好一些前提工作：设法为员工发挥才智创造适宜的条件，消除员工的心理障碍等等，这样才能使员工在进行管理与自我管理的过程中充分挖掘自己的潜力，发挥自己的才能。而前面提到的“人性化管理”、“员工自我管理”等软化企业管理制度的一系列方法，是引导机制的具体表现形式，只有将这些具体的工作做到位，才能真正实现企业制度的创新和变革。
四、软化企业管理制度应注意的问题
（一）视企业发展情况而定
这里倡导的软化企业管理制度，前提是运作了一段时间、管理制度已经比较完备的企业，并不是说任何企业都应采取软制度。对于一个刚刚起步的企业，在制定制度时就不能一味追求宽松，否则不仅制度不能建立起来，反而使管理者日
后的工作难以开展。所以，在企业文化尚未初步确立，员工还没有形成一种向心力和凝聚力的时候，最好不要软化制度。
（二）采取逐渐软化的方法，适可而止
企业管理制度的软化也不是说今天还在强制管理，明天就撒手不管放任自流。软化管理制度是一个循序渐进的过程，并且，管理者不仅要明白何时软化制度，更要清楚软化的程度。软化的力度不够，相当于没有做工作，软化地过分，则对管理制度是一种破坏，以前建立的制度体系不仅会土崩瓦解，更会让企业呈现出一盘散沙、无人管理的局面。只有管理者把握适度，软化地恰倒好处，才能使制度真正地为企业服务。
（三）不能脱离科学管理的大前提
制度软化，并不是说要脱离科学管理，科学管理是一切管理工作必须遵循的前提。从现代企业的角度看，科学管理理论是有一定的弊端，它过于忽视人本身的感受，但其提出的作业管理、组织管理等许多理论在当今的管理工作中仍应严格遵循。如果抛开科学管理谈“人性化管理”或是“自我管理”，无异于不打地基直接建高楼，其结果是不得而知的。
综上所述，企业制度的建立，就是为了规范企业的管理，使工作有效地进行。在管理工作中引入“引导”机制，逐步实现管理制度的软化，必然符合知识经济时代下现代企业的发展要求，实现企业的全面进步。
第五篇：企业制度建设（热门6篇）
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篇一：企业制度建设工作总结
一、制度体系的基本情况
截至到目前，公司内部制定并仍有效、在沿用的规范性文件(含各类 管理办法、实施细则、工作流程)共计 57 份，其中:安全、综治管控类 11 份，生产组织、服务质量管控类 13 份，固定资产、设备及工程管控类 6 份，人力资源管控类(包括干部管理、薪酬及绩效管理、员工教育培训、考勤 休假加值班管理、社会统筹管理等)14 份，物资采购、后勤管控类 4 份，财务管控类 3 份，其它管控类 6 份。
今年年初，按照集团“持续改善管理”的目标要求和自身开展“制度 执行年”的工作所需，公司对 2011 年之前出台的规范性文件进行了集中清 理，结合管控实际需要整理出 60 份现行规章制度，并分门别类提出了保留、修订、废止的意见。
份规范性文件中，公司将其中仍可沿用的 45 份文件 汇编成册并印发到各单位、各部门供日常查阅，同时为后一步深入推进 “制 度执行年”的工作提供基础;另外对其中的 12 份文件提出了修改意见并明 确了主责部门和完成时限，同时废止了 3 份文件。
二、制度执行情况及相关措施
总体上来说，以“制定好”和“执行好”为主线，通过近两年多措并 举的方式，公司在制度执行力方面有了较大的改观，突出表现在中层管理 团队、基层员工对集团、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规 章制度的具体内容掌握的比较到位，能做到“心中有数”;二是在日常工作 中能时时刻刻按规则处事，大到一个项目的运作、一项工作的推进，小到 一支笔、一件工具的购臵，都能按照集团和公司的规定去处理。
采取的具体措施
总的来说把握了以下原则:1、集团有明确规定的，按集团规定执行;2、集团没有明确规定的，按公司已有的规定执行;3、集团、公司都没有 明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报集团审批同意后执行。
1、抓好制度的“制定”环节
一是要求出台的制度要简洁、适用、有效。
公司近两年推出的各项管 理规定，文字上基本上没有“穿衣戴帽”的废话，都是结合日常工作实际、有明确管控要求、可操作性强的实质性内容。二是要求制度要有相对的稳定性，同时相互之间不存在冲突。
这两个 要求既是为了保证制度的严肃性，同时也是为了避免操作部门和人员“无 所适从”。
同时通过“必要会签”的环节，避免“各自为政”、互不通气，保证制度之间不发生冲突或遗漏。
三是制度要成体系，有连贯性，要求各部门在制度制定过程中要实现 集团-公司-分公司-员工自我管理几个环节的无缝联结、全面对接，使 公司规章制度执行规范化、常态化。
制度草案拟定后，第一步是制度主管 部门--企划部会签，这个目的一是要对制度的内容、统一格式等进行审 核把关，二是要对规范性文件给于单独的序列编号，确保公司内控规则体 系的一致性、整体性。
2、抓好制度的“执行”环节
一是成套整理了集团近两年下发的规章制度，并将电子版提供给了下 属各单位、各部门供学习、备查。
后期将择机将集团层面的规章制度也汇 编成册，提供更为直观的书面版。
二是清理、完善了公司的内控制度。
将 20XX 年之前推出的 45 份有效 制度汇编成册提供给了下属各单位、各部门，清理的过程中废止了 3 份制 度，并计划后期修订 12 份制度。
对于 20XX 年及今后出台的规章制度，公司将以为单位成套整理、汇编成册，并形成惯例，方便查阅。
三是抓好集团、公司两个层面规章制度的宣贯培训，让干部员工在准 确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。
通过培训抓制 度执行，是 2010 年以来公司为提高规章制度规范、有效执行的重要举措。
公司规定，对集团、公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事 先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的基础上，要及时组织系统的宣贯培 训。
在培训师资的选择上，既有集团职能部门领导、公司领导负责授课，也有公司职能部门负责人，甚至是专业技能过硬、基层实践经验丰富的部 门员工负责授课;在培训内容的选择上，我们根据轻重缓急，结合季节性 重点工作，有的放矢的选择内容，保证学习培训与一个时期的重点工作尽 量挂钩，以增强学习效果;在培训方式的选择上，既有全员轮训集中学的 方式，也由自上而下、从公司到班组分层分批分散学的方式;在具体授课 的方式上，既有制度条款的详细解读，也有结合日常实际、图文并茂的案 例分析。
从今年 4 月份开始，公司对全员学习轮训进行了统一的安排:一个月 学一个专题，每个月 3 期(每周四晚)，员工分批分期参加，确保每个员工 每个专题都学到。总体上来说，在规章制度培训上我们始终把握着两点:一是要有实际 效果，将制度的关键点、核心内容准确传达给员工，让员工心中有数;二 是要通过培训，让员工感受到集团和公司的制度文化氛围，从大的层面上 领会到集团和公司当前在做什么、怎么做，今后准备做什么、怎么做。
通 过这些有实效的学习培训，我们想让员工在接受、掌握、运用这些规章制 度的同时，更可以让员工的所思所想、所作所为逐步回归和统一到集团和 公司的发展理念上来，这是一件很有意义的事。
四是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度，把“调 整观念、转变作风、提升执行力”作为日常管理的一项重点工作持续推进。
具体体现在:
1、通过修订中层干部管理及考核办法，加大中层管理团队在 规章制度方面的执行力度，对所有中层管理人员实行“百分制”考核，中 层干部的月度绩效工资直接与制度执行的质量等指标挂钩，按绩效得分发 放绩效工资;打造一个有效的管控流程，2、各部门通过每周至少一次的 “周 履职”方式检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。
从职 能部门“周履职”的实际情况来看，我们达到了预期的效果，部门通过现 场调查，了解掌握了基层的真实情况，在检查公司各项制度、各项工作在 基层落实程度的同时，也为基层做好了服务。
3、专门安排企划部门负责督 查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，同时明确授权企划部加大 问责力度，对未按集团或公司规范性文件执行的行为，在按规定扣减责任 部门月度绩效工资总额的同时，另按干部管理办法扣减责任部门负责人的 个人月度绩效得分。
五是强调与集团的沟通。
公司明确规定:各职能部门在日常工作中，要充分注意与集团对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，使公司职 能部门和集团职能部门之间形成“热线”畅通、工作高效低耗的局面，避 免具体工作中因缺乏与集团沟通而导致“无用功”的现象出现，特别是要 避免处理具体工作时出现“想当然”的现象。
篇二：企业制度建设工作总结
20XX 年滨州公司在山东公司的正确领导下，在认真学习、严格执行山东公司各项规章制度的同时，深刻认识到分公司制度建设的状况好坏，直接影响和决定着分公司发展的全局。
滨州公司为了把制度建设提高到一个新的水平，在公司成立之初即召开了专门的制度建设工作会议，明确制度建设的相关要求，力求在制度建设方面创建学习型、实干型、创新型的公司，进一步转变工作作风，提高工作效率。
现将制度建设工作简要总结如下:
一、加强领导、健全机构、高度重视、强化管理。
为确保制度建设工作扎实有效开展，滨州公司成立制度建设工作领导小组，由公司经理任组长，切实加强领导，落实领导和工作责任，做到上下联动、齐抓共建。
切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既注重激励性制度和实体性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落实。
二、制定严格的规章制度。
在公司成立之初召开的制度建设专题会议，把公司员工打造成了一支讲学习、讲政治、讲正气、思想稳定、安心本职、尽心尽职、素质较高的员工队伍，为促进公司各项工作的顺利开展奠定了良好的制度基础。
随着制度评审会的逐步进行，滨州公司陆续通过了《印章管理规定》、《办公用品管理规定》、《合同管理规定》、《会议管理规定》、《纠纷管理规定》、《证照管理规定》、《业务招待费管理规定》、《统一采购管理规定》、《费用报销管理规定》、《加油站 资金管理规定》、《差旅费管理规定》、《发票管理规定》、《安全风险管理规定》、《加油站取暖设备管理规定》 等等涉及公司各部室及加油站的一系列完整的规章制度，从工作到日常生活各方面都做了明确的规定。
三、积极学习各项制度 公司各项制度评审通过后，公司运用丰富多样的形式，营造良好的学习氛围，积极开展宣传学习活动。
公司组织全体员工对公司层面的制度进行学习，公司各部室组织本部室员工对部室层面的制度学习，在公司掀起了一股制度学习热潮。
四、狠抓各项制度的落实 在会议通过各项规定后，公司领导把制度的落实作为一项长期的工作来抓。
首先从自身做起，模范的遵守各项规章制度，处处以身作则，在全公司范围内起到了表率的作用。
1、严格落实制度，加大管理力度。
在落实制度上首先坚持在“严” 字上下功夫，做到制度面前人人平等。
结合“干部学习、履行职责、遵规守纪、管理规范” 的量化结果，讲评做到严肃认真，不迁就照顾。
克服“怕伤感情，怕惹麻烦，等靠上级” 的思想。
其次是坚持在“细” 字上下功夫。
严抓细管，注重在细小环节上比高低，以养成严谨的工作作风，把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。
第三，坚持在“实” 字上下功夫。
通过科学配套的管理制度，有效地防止了公司员工工作片面，搞花架子，做表面工作，走过场的现象发生。
2、加强教育不断提高公司员工的思想素质。
首先公司领导积极引导大家按照相关规章制度规范自己的言行，使公司员工端正思想态度，培养求真务实的工作作风。
引导公司员工站在大局上看问题，正确处理集体与个人的利益关系，增强公司员工责任感，事业心。
在 2011 年的制度建设工作中，滨州公司全体员工积极参与制度建设、制度落实，坚持从员工最关心、与公司利益最相关的问题入手，广泛听取群众的意见和建议，不断完善和规范了各项规章制度，构建了严密可行的制度体系。
2011年，滨州公司在制度建设工作上虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与山东公司的要求和兄弟公司相比，仍然存在一些不足，滨州公司会在今后的工作中不断改进和完善，争取更大的进步。
篇三：企业制度建设工作总结
为了适应公司全国性布局与规范管理的发展要求，贯彻中建总公司、局内部控制标准化发展战略，公司于20XX年8月结合“决策与业务流程优化及组织再造”启动了内部控制制度标准化工作。
20XX年3月出台《公司管理手册》、《各系统标准管理手册》共11本。
20XX年发布了《搅拌站标准管理手册》、《生产作业指导书》、《技术作业指导书》、《人财物及后勤作业指导书》、《搅拌站记录表样》。
篇四：现代企业制度建设
现代企业制度建设
建立现代企业制度主要包括三个方面的工作：一是建立现代产权制度，二是建立现代企业组织制度，三是建立现代企业管理制度。
现代产权制度包括个人独资、合伙制和公司制三种形式，其中公司制又可分为有限责任公司、股份有限公司、上市公司三种产权形式。合伙制企业依赖于合伙人之间的关系是否融洽，一旦发生矛盾企业就易被解散。而公司制企业即使股东有矛盾，但其产权制度是有延续性的，股东所有权与公司法人财产权是分离的。所以，随着社会主义市场经济体制的进一步完善，公司制是未来民营企业产权制度建设的主要方向。当前民营企业中以家族企业居多，家族制的产权结构有其弊端，主要表现为融资渠道单一、企业发展缺乏后劲、决策缺乏制衡、内部管理任人唯亲、经营方式粗放化、公司治理不够科学等。民营企业家族产权对企业对创立者而言有重要意义，但建立现代产权制度，不仅有利于产权结构的多元化与合理化，也有利于改善治理绩效，有利于长远发展。民营企业吸收外来股权，主要有三种途径：一是经营者股权。经营者股权的分配方式可以是现股、期股或给予期权激励。二是科技骨干人员股权。科技人员与股权挂勾采取以下三种形式：一是技术作价入股;二是技术转化为企业产品，形成价值后再给股权，这是股权激励机制;三是员工股权，特别是对业务骨干分配股权。员工股权赋予员工以责任感，有利于增强其工作积极性，可以参考经营者股权形式的酌情配发。民营企业应该在不影响正常经营前提下，择机调整单一产权结构，形成吸纳社会资本的制度基矗鼓励非公有制企业适应吸收非家族成员进入董事会，鼓励更多社会性人力资本进入企业决策和经营管理层，以达到“借脑”目的，提高企业经营决策的科学性和有效性。
民营企业的股权结构是否合理，关键在于家族股权与其他股权各自所占的比重。如何使股东之间避免利益争夺，这是股权结构合理化的核心问题，应建立股东利益协调机制，处理好股权结构与股东利益两者之间的关系。公司股东所有权必须与法人财产权相分离，公司法人财产权是公司统一财产，股东所有权不能超越其上。法人财产权不因股东个人股权的变更而改变。
建立现代企业组织制度，需处理好三个问题。一是建立合理的组织结构，处理好公司总部集权与内部各单位分权之间的关系;建立规范的法人治理结构。公司组织结构是要解决公司内部的分工协调问题，解决公司内部上下、左右的组织关系，建立横向联系与垂直指挥系统。公司法人治理结构的核心是地人财产治理的权利结构，解决好股东机构、董事机构和经理机构的组织关系(实际上是权力关系);三是处理好集团公司作为母公司与子公司的组织关系。母公司与子公司的关系是法人与法人之间的关系，既要处理好母-子公司体制的投资关系，又要处理好两者之间的业务关系。
建立现代企业管理制度，需解决好四个问题。一是建立战略管理与业务管理相结合的'管理制度。战略管理要找准民营企业的定位和发展方向，必须落实在业务管理上，提升执行力。二是处理好民营企业的主营与兼营关系，主营要强，兼营要盈利。主营要强，一定要有核心的产品和技术，这样才能在市场上有发言权。兼营要盈利，要有利于企业现代流的优化，务必不增加财务负担。必要时，兼营业务也可以成为新的主营业务。三是要建立生产管理、科技研发管理、人力资源管理、营销管理、财务在特定情况下综合的系统的科学管理制度，这是民营企业管理走向科学化、规范化发展的方向。四是加强以人为核心、以人为本的管理。要处理好制度建设与人本管理的关系，人员要能进能出。要着力提高员工的素质，建立好的制度，搞好企业文化与团队管理。
篇五：如何搞好加强企业制度建设
如何搞好加强企业制度建设
制度是企业运营的法规性保障，没有制度的企业很难想象会乱成个什么样子，可现实中我们见到的制度要么是过于完美了，要么是过于呆板了。有的公司花很长时间辛辛苦苦制作出厚厚的一本制度，就是执行不下去，员工都不买账。这是为什么呢?多数情况下原因出在理论合理，实际没用。就是说理论上是合理的，是考虑到企业利益的，但不可能执行下去，因为并不适合企业实际。
搞理论上的东西很容易，只要想想企业大概需要哪几方面的内容，然后分细就行，这种东西不可能有什么用的。如果制定者把企业需要的都能“想”出来，那他就应该老板，因为他什么都想到了，所以跟着他肯定发大财。
一部完善的制度应该反应在两方面：适合企业实际，最大激发集体的创造潜能。做到第一方面其实不是件容易的事，想做到第二件更难!首先要求人们改变对制度的狭义思考：它不仅仅是约束性的东西，也必须是有激励作用的。有时我们看到一些企业的制度里几乎全是如何罚，如何奖的很少，这就是狭义思考的结果了。中国人都不喜欢被人管着，即便你管他也得表现出来是在帮他、拉他，这样才能让他对你心服口服，管理上的策略是这样，制度制定上是一样的。这是中国企业与外国企业不一样的地方。
企业制度的制定要从以下几方面出发综合研究，就能搞出适合企业实际的且能激发集体创造力的本子了。
一、结合企业文化
制度是灌输和贯彻企业文化的一条重要渠道，例如强调“奉献”的企业里，制度就应该多一些反对私利，打击因私损公，而倡导公的内容;强调“沟通”的企业里，制度就应该多一些反对自我封闭，打击地盘主义，而倡导团队凝聚的内容;强调“创新”的企业里，制度就应该多一些反对固步自封，打击过份经验主义，而包容某些失败，倡导学习的内容……反过来讲离开了企业文化的制度就没有生命力了。有时会听到员工在底下这样议论：唉，都这样。我工作过好几个企业了，他们都这样……这就是离开了企业文化的反应。企业在强调产品差异化、品牌差异化的同时，也必须考虑到制度差异化，因为既然你想搞差异，你在运作上就必然和别人不一样，你也就需要不一样的保障了。
二、与企业发展阶段的适应性
在不同的发展阶段，企业会面临不同的阶段性任务，相应地就不可避免的要应对不同的问题。制度这时的作用是就保障企业在这个阶段的运营，圆满完成阶段性任务。例如在成长阶段的`企业中大多强调销售，这时的制度应该偏重销售方面，“能抓住老鼠的猫就是好猫”，而其他的某方面是应该包容;而在发展已经成熟的企业中，更加注重整体协调，所以制度就必须考虑全局，注重综合治理。
三、与企业资源的适应性
制度的功能之一就是不断促进企业资源的完善，而不是无谓消耗资源。就拿人才来说，当企业处于人才缺乏时期的时候，在制度的某些方面就必须考虑到包容性，不要人都让制度罚走了、吓走了，谁还为企业做事?而在人才充沛的时间，就要考虑到对人的综合要求--现在是要质的时期了。
四、充分考虑到市场因素
篇六：企业制度建设总结
2014年是实施“十一五”规划的最后一年。做好这一年的经济工作，对进一步应对国际金融危机持续蔓延的影响、保持和巩固社会经济平稳较快发展良好势头、确保全面完成“十一五”规划和各项目标任务，为“十二五”规划启动实施创造良好的条件至关重要。我局全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，在省工信委、州工信委的精心指导和全力支持帮助下，在相关部门的通力
合作下，认真贯彻落实中央、省、州经济工作会议精神和市十一届党代会第四次会议及市十五届人民代表大会第三次会议精神;认真落实中央、省、州出台的关于扩大内需，拉动经济增长的一系列优惠政策及措施;紧紧抓住发展机遇和挑战，深入贯彻科学发展观，大力实施国家西部大开发和桥头堡建设，加快资源型城市转型，打造工业经济发展平台，努力推进“四项制度”建设。进一步解放思想、求真务实、开拓创新、提振信心、团结拼搏，以科学发展观指导和践行经济工作。现将工作总结及2015年工作意见报告如下：
一、工作情况
(一)全市工业生产平稳运行，由于全球金融危机的影响还尚未消除，企业内生动力不足，企稳回升的基础不稳固,不确定的因素还很多，工业经济运行仍然面临严峻的形势。我们在市委、市政府正确领导和各行业的共同努力下，全方位统一思想，努力拼搏，沉着应对特大旱灾对我市经济的影响，克服各种原、燃和辅料价格上涨等不利因素，工业生产呈平稳运行，取得了工业生产速度与效益协调一致的良好发展势头。
1.全市工业生产平稳增长
1—10月，完成工业总产值233.78亿元，同比增长10.3%。其中：重工业完成226.1亿元，同比增长9.8%;轻工业完成7.68亿元，同比增长27.6%。规模以上企业运行情况基本良好，43户规模以上企业完成工业总产值177亿元，同比增长0.8%;实现工业增加值52.03亿元，同比下降6.8%。
2.外贸进出口高速增长
1—10月，实现外贸进出口总值4.11亿美元，同比增长59%，其中：出口总值1.6亿美元，同比增长31%，进口总值2.5亿美元，同比增长85%，贸易逆差0.9亿美元。
3.固定资产投资快速增长
1—10月，全市固定资产投资完成46.45亿元，同比增长32.4%。其中：非电工业投资完成23.4亿元，同比增长15.9%。
4.主要产品产量较快增长
1—10月，十种有色金属产量完成34.5万吨，同比增长31.2%，其中：铅14.8万吨，同比增长13.8%;锡6.29万吨，同比增长1.6%;铜270吨，同比增长32.4%;锌2.83万吨，同比增长3.4倍;铝10.5万吨，同比增长64.7%;粗铜2.11万吨，同比增长24.4%;粗铅3.31万吨，同比增长15.3%;钴酸锂461吨，同比增长1.1倍;硫酸(拆100%)52.33万吨，同比增长61%;农用化肥拆纯10.64万吨，同比增长10.6%。糕点1008吨，同比增长76.8%;注射液3998.9万只，同比增长12.6%;中成药242.1吨，同比下降2%;输液287.8万只，同比下降39%。
(二)列入州政府考核经济目标任务完成较好
1.工业经济发展责任目标完成情况(1—10月)
工业增加值完成52.03亿元，同比下降6.8%，完成目标数(60亿元)的86.71%，年末预计完成工业增加值70亿元，完成考核目标数的116.67%。
主营业务收入实现170.75亿元，同比增长25.4%，完成目标数(181亿元)的94.33%，年末预计完成主营业务收入195亿元，完成考核目标数的107.73%。
利税总额实现9.9亿元，同比增长38.1%，完成目标数(14亿元)的70.74%，年末预计完成利税总额15亿元，完成考核目标数的107.14%。
利润实现4.23亿元，同比增长3.4倍，完成目标数(2.5亿元)的169.17%，年末预计完成利润5亿元，完成考核目标数的200%。
2.乡镇企业发展责任目标完成情况(1—10月)
乡镇企业总产值完成141.9亿元，同比增长9.1%，完成目标数(178.1739亿元)的79.6%，年末预计完成总产值180亿元，完成考核目标数的101%。
乡镇企业增加值完成15.75亿元，同比增长11.5%，完成目标数(20.4079亿元)的77.2%，年末预计完成增加值21亿元，完成考核目标数的102%。
乡镇企业农产品加工业总产值完成7.64亿元，同比增长18.5%，完成目标数(8.3592亿元)的91.3%，年末预计完成农产品加工业总产值8.8亿元，完成考核目标数的104%。
3.非公经济发展责任目标完成情况
1—9月增加值完成32.3亿元，同比增长13.6%，为目标数(37.6812亿元)的85.72%，年末预计完成增加值38.43亿元，完成考核目标数的102%。
1—10月上缴税金实现3.32亿元，为目标数(4.7585亿元)的70%，年末预计完成上缴税金4.85亿元，完成考核目标数的101.9%。
1—10月从业人数达5.6万人，为目标数(5.6913万人)的98.3%，年末预计从业人数达5.6913万人，完成考核目标
数的100%。
4.非电工业投资责任目标完成情况(1—10月)
完成非电工业投资23.4亿元，同比增长15.9%，为目标数(28亿元)的83.57%，年末预计完成非电工业投资29亿元，完成考核目标数的103.57%。
5.节能降耗责任目标完成情况(1—10月)
全市规模以上工业企业综合能耗消耗52.69万吨，同比增长17.3%;单位产值能耗0.3吨标准煤/万元;单位增加值能耗为0.99吨标煤/万元，同比下降2.3%，但能耗增幅还高于产值增幅24个百分点。通过努力，可确保完成州政府下达我市的单位gdp能耗下降3.6%的目标。
6.能源审计工作目标完成情况
按照州经委下达的目标任务，全面完成了在综合能耗3000吨标煤以上的8户重点用能企业的能源审计工作。
7.清洁生产工作目标完成情况(1—10月)
按照州经委下达的目标任务，有序推进6户企业清洁生产审核工作。已签订开展清洁生产合同1户，年末可完成其余5户的清洁生产审核工作。
8.淘汰落后产能工作目标完成情况
按照州政府第1号令，6月30日全面完成了淘汰市水泥总厂2条立窑生产线和熟料落后产能13万吨拆除工作。
9.安全生产责任目标完成情况(1—10月)
加大安全生产监管力度，时时开展安全生产大检查，未发生重大安全生产责任事故。
(三)主要做的工作
1.明确工作责任，细化工作目标
今年上半年我市工业经济处于高开平稳运行态势，大部分工业经济指标与同期相比成倍增长。但我们清醒地看到，工业生产形式依然严峻。为此，从年初开始，我局高度重视今年的经济工作，认真贯彻落实《中共市委办公室关于对贯彻落实市十一届四次党代会决策部署的重要工作进行立项督促检查的通知》(个办发〔〕5号)、《市人民政府关于分解落实政府工作报告主要工作任务的通知》(个政发〔〕29号)、《市人民政府关于做好和推进全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作的通知》要求，及时召开局科长以上领导班子专题会议，认真分析研究重大建设项目和重要工作内容，制定了14项重要工作事项报市委、市人民政府，明确了工作目标和责任人，确保工业经济各项目标任务的完成。
2.加强协调配合，做好运行监控
面对严峻的经济发展形势，我们认真分析研究金融危机后对工业经济发展带来的影响和旱灾造成企业停产或限产及限电的问题，在企业内生动力不足的情况下，加强与统计部门的协调联系，为完成工业经济发展目标，联合召开专题会议，将工业经济工业总产值300亿元、工业增加值55亿元、单位gdp能耗下降3.6%发展目标落实到43户规模以上企业，继续实施领导挂钩帮扶联系企业的制度，成立6个挂钩帮扶联系工作小组，抓好重点企业的提质增效。按照“问生产、问发展、问市场、问困难、问要求，为企业办实事、办好事”的原则，把身子沉下去，深入企业，对43户规模以上工业企业及重点企业运行情况进行时时监控分析，采取“一厂一策”的办法，为企业出真力、办实事，协调帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，凡是有利于企业渡过难关的政策措施，不折不扣认真执行，促进企业生产经营健康平稳运行。
3.加大工作力度，抓好项目建设
认真落实列入州政府考核的重点项目，切实加强工作力度，高度重视重点项目建设的引导协调服务工作，全面加快项目建设步伐，促进项目早日建成投产发挥效益。
云锡10万吨/年铅冶炼项目：4月20日工程建设全面完工，铅冶炼系统开始单体试车，项目吹炉点火试车正式移交并投入生产。
云锡l 0万吨/年电解铜项目：自 3月18日工程动工至今，原料仓开始浇筑，外围护墙完成600m3，主厂房阳极炉屋面梁安装60吨，卸料站漏斗已完成，制料厂房主体结构完成，烟囱基坑土方开挖已完成，电解车间基础工程全部完成，目前总投资近5.3亿元。
红铅公司铅冶炼系统改造项目：土地平整基本完成、供电方案已经通过审批，详细设计已开始。
振兴铅业年产900万只铅酸蓄电池项目：设备选型、订购、厂房设计、布局等工程正在有序推进;关键岗位职工培训和市场前期准备工作已完成;项目环评手续已办理完毕;安评工作正在办理中。
云河药业中药现代化技术改造项目：已完成可研;完成了原料药车间的初设工作;8月28日召开环评报告书专家评审会;安全初评报告已完成;新增土地的土地证已办;厂区规划总图变更手续已完成。
润鑫铝业150kt/a铝钛基合金材料加工项目：6月18日，该项目可研已通过专家评审。目前正报请备案及办理征用地等前期相关手续。
同时，严格按照产业政策和项目备案程序，积极做好项目审批、备案工作，到目前为止已备案项目22个，预计总投资11亿元。
4.抓住发展机遇，打造发展平台
认真贯彻落实国家工业和信息化部《关于开展创建国家新型工业化产业示范基地工作的通知》(工信部规〔〕358号)和云南省工业和信息委员会《关于印发创建云南省新型工业化产业示范基地实施意见的通知》(云工信产业〔〕130号)的要求，为加速我市工业化与信息化融合步伐，加快特色产业链延伸，调整优化产业结构，加快资源型城市转型步伐，大力实施国家西部大开发和桥头堡建设，不断提升我市工业经济可持续发展能力。以科学发展观为指导，高度重视，明确责任，组织专家，切实做好申报新型工业化有色金属锡新材料产业示范基地的工作，并把申报工作纳入我局推进效能政府四项制度“倒逼工作目标管理”，目前项目省级专家评审已通过，省工信委正在以三个省级示范项目之一报国家工信部待批。同时，切实做好申报固废综合利用示范基地建设的前期工作和特色工业园区的建设。目前，固废综合利用示范基地建设申报评审已完成，在国家工信部全国16家申报固废综合利用示范基地建设评审中市排行第6位;《市特色工业园区总规和可研》已通过州、省级专家评审，为工业经济又好又快发展创造了良好的平台。
5.加强重点督查，强化目标管理
为确保州、市人民政府下达的各项工作目标任务的完成，在积极应对国际金融危机持续蔓延的影响，保持经济稳步增长的同时，我们始终坚持目标与责任同步、督查与服务并举的工作作风，组织、参与各项目标任务的落实和实施。在工作中努力做到：
一是以强化节能意识为切入点，高度重视节能降耗工作。认真贯彻温总理在全国节能减排电视电话会议上的讲话和州经委先后两次召开的节能专项工作会议精神，严格按照《红河州节能减排工作行政问责实施意见》、《红河州确保完成“十一五”节能目标的预警调控方案》、《红河州人民政府关于批转红河州节能降耗统计监测及考核实施方案的通知》的要求，力求把全局干部职工的思想统一到要切实抓好节能统计、监测、考核“三个体系”建设意识上来，确保今年州政府下达给我市的单位gdp能耗下降3.6%目标任务。
二是以提高企业经济效益、完成目标任务为落脚点。从组织领导到明确工作职责等方面，全局领导班子成员及科室长共同研究提出了成立6个工作小组的意见，会同统计部门认真落实单位gdp能耗下降3.6%目标任务，把目标任务落实到43户规模以上企业，时时开展监测、督查、为企业协调服务工作。
三是以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，以技术改造和技术创新为动力。我们始终保持“科学技术是第一生产力”、“发展是第一要务”的思想意识，时刻注意引导企业运用节能新技术、新工艺加大技术改造和创新的力度，积极向上级部门争取新产品开发、技术改造等项目资金共计597万元。
四是以产业结构调整为依托，切实加大淘汰落后产能力度和步伐。深刻理解淘汰落后产能，不仅是确保完成“十一五”节能减排目标的迫切需要，更是发展新兴产业转变经济方式的重大举措，也是必走之路。正确引导企业业主在国家加快产业结构调整步伐的情况下，要树立“旧的不去，新的不来，早调早主动，快调多得益，迟调要落后，不调必淘汰”强烈的危机意识，鼓励企业上大项目，上好项目。6月，严格按照州政府第1号令，通过扎实有效工作，全面完成了淘汰市水泥总厂2条立窑生产线和熟料落后产能13万吨的工作。
6.加强安全监管，促进安全运行
针对我市企业安全生产形势严峻，安全生产评价更为严格的实际。认真分析安全生产存在的问题和隐患，采取有力、可行的措施，千方百计推动全市工业向安全型方向发展。明确安全生产责任主体，实施安全生产责任目标考核机制，做到安全生产谁生产谁负责。加大安全生产管理和监管力度，完善安全管理工作体制，进一步理顺综合监管和行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系。3月，我局与相关企业签订了《安全生产目标责任书》48份、《消防安全目标责任书》48份、《食品安全目标责任书》2份。并组织召开安全生产工作暨培训会，安排部署了度的安全生产工作，进一步强化安全生产主体责任和监管责任，全市经济局系统未发生重大安全生产责任事故。
7.加强制度建设，努力提高机关整体形象
按照市委、市政府的总体要求和部署，我局全面实施了政风行风、机关作风、效能政府四项制度建设，我们深知组织领导是关键。为此，我们从制定实施意见和方案到组织落实开展工作，都能非常重视，并由局主要领导担任了开展各项工作的组长，实行了“一把手”负责制，明确了 “一把手”是直接责任人，形成了上下联动、整体推进、层层落实、人人参与、齐抓共管的工作格局。把贯彻落实政风行风、机关作风、效能政府四项制度建设纳入全局工作的重要议事日程，定期或不定期主持召开会议研究，加强重点督查，及时处理好在工作中遇到的困难和问题。
(1)重视民主评议，努力端正政风行风
按照市民主评议政风行风领导小组办公室的要求，为认真做好我局民主评议政风行风工作，广泛听取和吸纳群众意见，牢固树立“服务经济、服务社会、服务民生”的责任意识，始终坚持“为人民办事、对人民负责、受人民监督、让人民满意”的工作标准，使干部和职工达到“五个提高”，即：提高思想认识，提高工作效率，提高服务质量，提高队伍素质，提高整体形象。我局从今年5月起，认真开展了民主评议政风行风工作，组织召开了有人大代表、政协委员、企业家代表、部门领导参加的民主评议政风行风座谈会，广泛听取参会代表对我局“领导班子建设、信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设”等方面的情况。采取发放聘书和确定评议代表的形式，向18名人大代表、5名政协委员、12名部门领导、15名企业家代表共50名发放特邀聘书，作为我局开展民主评议政风行风代表。同时，发出民主评议政风行风测评表50份，收回48份，收回率达96%。代表对我局的总体评价是市经济局党政班子团结，廉洁自律，求真务实，机关作风扎实。党委班子党风良好;行政班子政策、能力水平高，对企业的政策引导和服务超前，工作认真细致，对全市经济发展进入了情况，工作成绩一年比一年好。同时，对我局今后的工作提出了12条建议和意见，针对代表提出的建议和意见，制定了有责任科室、责任人、整改时限的整改措施。
(2)以创先争优活动为主题，加强机关作风建设
根据中共市委《关于进一步加强干部作风建设的意见》(个发[]11号)文件精神，为加强干部队伍建设，打造一支“政治合格、纪律严明、高效务实、服务一流、人民满意”干部队伍。以创先争优活动为主题，围绕“贯彻落实科学发观，推进资源型城市转型，加快桥头堡战略建设”大讨论活动，在做好经济工作的同时，认真做好机关作风建设工作，在局机关干部队伍中开展“五个意识”教育，对照“三查三看”、“五个是否”、“三多三好”、“两个注重”、“五个不”进行自查，着力解决当前干部队伍作风建设上存在的薄弱环节和突出问题，以激发全局干部的工作热情，树立正确的政绩观和人生观。采取向市属各委办局和部分企业发出《市经济局关于加强干部队伍作风建设征求意见函》45份，其中：面向企业32份，市属部门13份，收回44份，收回率达99.77%，对我局的机关作风总体评价较好。
(3)力求实效，推进效能政府四项制度
根据市政府效能政府四项制度建设领导小组的总体要求，进一步加强领导，明确职责，扎实推进效能政府四项制度建设工作。深刻领会推行效能政府四项制度，是在新形势下深入分析和准确把握政府自身建设规律、深化行政管理体制改革的重要内容，是云南省建设法治政府、责任政府、阳光政府之后，进一步加强政府自身建设的一项重要举措。为此，我局认真制定了行政成本控制制度、行政绩效管理制度、行政能力提升制度和行政行为监督制度，制定关键岗位和重点环节，规范局机关行政行为，严令禁止工作推诿，超时不办，有令不行等行为;杜绝对企业合理要求置之不理、久拖不决等问题，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
8.认真落实办理人大代表建议、政协委员提案
人大代表建议和政协委员提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，是人民群众关心、支持我市经济工作的重要表现，也是经济工作自觉接受社会各界的监督。办好每一件提案建议有利于我们工作效率的提高，也有利于我们更好地密切联系群众，更好地为人民服务。为做好办复工作，组织成立了市经济局人大建议、政协提案办复工作领导小组，由局长担任办复工作领导小组组长，进一步健全和完善办复工作制度，把市人大代表建议和市政协委员提案办理工作列入全局工作的议事日程。我局的办复工作严格按照办理程序和时间要求，逐件认真办理。通过调查、走访、征求意见、面商等形式，圆满地完成了办复工作。我局承办的人大代表建议、政协委员提案共11件，其中：主办件8件，协办件3件，办理落实工作评价满意率为100%，办理结果： a类2件，b类5件，c类1件。
9.以人为本，关注民生，努力构建和谐社会
是老工矿城市，在市场经济体制不断健全和完善的情况下，部分企业倍受冲击，企业在市场竞争中的承受能力越来越弱，多年积累的深层次矛盾越来越突出，困难企业和破产企业职工要求上级部门帮助、协调、解决的问题更为现实，困难职工频频向市委、政府、州委、州政府、省委、省政府乃至党中央、国务院及上级部门进行上访，在上访件中有合理的诉求，也有对政策、法规认识上的偏差而无理的要求。因此，在工作中我们始终坚持“以人为本，关注民生，努力构建和谐社会”的思想意识;始终坚持配合、服从做好市级领导大接访的工作，认真接待职工群众来信来访。对职工群众反映的普遍性问题，如拖欠医药费、养老保险金、困难职工子女就学、生活费等问题进行了协调解决;对破产企业职工的安置问题，多次向市委、市政府作了报告并得到了妥善解决。对个别企业反映的有关经济问题作了认真落实，慎重处理。，接待了职工群众来信来访共100多件、近1000多人次。同时，改进工作方法，变上访为下访，把矛盾和问题调处在基层，有效地遏制了集体上访的势头，为有序地推进我市深化改革、经济发展和社会稳定做出了积极的努力。
10.加强老干部管理工作，保障老干部政治经济待遇
市经济局是几个部门撤并组建的一个大局，局属的离退休干部较多，老干部管理工作量大、任务重。在工作中，我们始终坚持“老有所养，老有所医，老有所乐”的工作原则，经常走访看望离退休老干部，在政治上给予他们关心，在生活上给予他们照顾，坚持看望住院离退休干部，节日进行慰问，发放慰问金和征订各类报刊杂志支出共计7万多元，并组织离退休干部参加各种文化、体育、娱乐等有益于身心健康的活动等。
(四)当前存在的主要困难和问题
由于全球金融危机的影响还未根本消除，加之受到百年一遇干旱影响，经济回暖迹象还不十分明显，国内外对有色金属产品市场价格还未较好回升，以有色金属冶炼为主的工业经济生产保持稳定增长的基础还不够稳固。在工业经济运行中还存在以下主要困难和问题：
1.由于全球金融危机的影响还未根本消除，企业的内生动力仍然不足。
2.由于安全生产和环境影响评价高，土地审批严格，对顺利推进项目建设带来了一定的影响，致使部份项目开工建设进度缓慢，制约了地区经济的发展。
3.由于我市大部分冶炼企业都是高耗能生产企业，要完成“十一五”和今年节能降耗目标任务压力仍然较大。
4.由于受金融部门现行有关规定的影响，融资难仍然是中小企业健康发展的瓶颈，对中小企业项目投资、市场拓展、技术改造、新产品开发等带来了很大的影响。
二、2015年工作重点及意见
2015年是“十二五”规划的开局之年，我们将面临严峻的挑战和良好的发展机遇。主导思想是全面贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，加快资源型城市转型步伐，大力实施国家西部大开发和桥头堡建设，打造工业经济发展平台，狠抓工业项目建设，培育核心企业，延伸产业链条，推进自主创新，促进节能降耗，提升工业运行质量。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。促进城乡协调发展，切实把经济发展转入以人为本和全面协调可持续发展的轨道。2015年，我们将围绕这一工作思路，认真落实市委、市政府及上级主管部门确定的各项经济发展目标，制定切实可行的工作措施，为“十二五”总体规划开好头、起好步，实现工业经济又好又快发展作出应有的贡献。
(一)工业经济预期发展目标
2015年，我们将以州委、州政府，州工信委下达的各项工业经济发展目标任务和市人大常委会审议通过的奋斗目标作为2015年预期发展目标。
(二)2015年工作重点及意见
1.加强组织领导，努力提升新认识
“十一五”期间，全市上下始终坚持“一二三”工作思路不动摇，认真实施“工业强市”发展战略，抢抓机遇，自加压力，在工业经济的强劲带动下，国民经济持续快速增长，世界锡都被越来越多的人们所认识和接受。但是，我们要清醒地认识到，靠过度依赖和索取资源来支撑的经济发展模式，也表现出产业结构不尽科学合理，生态环境保护压力大、安全生产形势严峻等诸多矛盾和困难。特别是面对日益衰减的本地资源，锡都如何实现经济社会全面转型，进而实现可持续发展，作为国家资源枯竭转型经济城市之一，这是当前乃至今后一段时间我市面临的重大机遇和挑战，也是重大而艰巨的任务。我们要进一步加强对经济工作的组织领导，健全和完善工作机制，明确工作目标和责任。
2.加强经济运行监控分析，提高经济运行质量
按照“重点排队，难点排忧，亮点排头”的原则，继续实施规模以上和规模以下企业市级领导及部门责任人挂钩联系、协调、服务、督查的工作机制;继续实施“问生产、问发展、问困难、问要求，为企业办实事、办好事”的帮扶工作;深入企业，为企业出真力，办实事。强化枯水期，电力需求预测管理，优化电力供应和消费结构，对重点企业、重点行业给予优先调配电力需求，确保企业满负荷生产，确保财政税收来源，引导全社会节约用电、合理用电。优化配置动力资源，合理安排铁路运输计划，有效保障有色金属、化肥等重点或高附加值物资运输，努力提高经济运行的质量。
3.加快建设发展平台，营造良好的发展环境
紧紧抓住国家对资源型城市转型扶持发展的良好机遇，继续做好申报新型工业化有色金属锡新材料产业示范基地和固废综合利用示范基地建设的前期工作，加大投入力度，加快特色工业园区的基础设施建设，为加速我市工业化与信息化融合步伐，加快特色产业链延伸，调整优化产业结构，不断提升我市工业经济可持续发展能力夯实基础，为工业经济又好又快发展创造了良好的平台。
4.加强重点工业项目建设，努力培育新的经济增长点
紧紧抓住有色金属产业和生物资源深加工产业的发展优势，下大力抓好重点工业项目建设的调度，巩固既有工业项目建设的成果，加快建设进度，确保按时竣工投产。继续深入治理项目建设环境，严格落实市级领导和市属各部门联系重点产业、骨干企业和重大项目的制度，积极做好项目建设审批备案工作。充分利用区位优势、资源优势，紧紧抓住沿海地区承接产业转移和资源枯竭城市转型试点的契机，积极包装和推介我市优势项目，广泛开展工业招商引资活动。促成大工程、大项目落户特色工业区，力争在引进战略投资者落户特色工业区，积极培育工业的新增长源。
5.加强对企业的引导，抓节能降耗和清洁生产
能源已成为我国经济社会发展的制约瓶颈，节约能源是经济社会发展的必然选择。我市工业属高耗能工业，大部份工业产品能源消耗高。因此，要按照科学发展观的要求，建立和完善节能监测、考核体系，加强节能基础管理工作，充分发挥节能服务站的管理职能，积极推进节能技术进步，提高能源综合利用率，加快我市工业经济增长方式的转变。同时，以科学发展观为指导，按照新型工业化和可持续发展的要求，通过政府引导、政策扶持、中介服务，突破重点，带动一般，以企业为主体循序渐进，持续深入地推进清洁生产，带动循环经济的发展，切实转变经济增长方式，促进环境友好型和资源节约型社会的建设。
6.强化安全生产责任主体，抓安全生产监管
当前，我市安全生产形势依然严峻，安全生产评价更为严格。因此，我们要全面分析安全生产存在的问题和隐患，采取有力、可行措施，千方百计推动全市工业向安全型方向发展。一是改进生产工艺，采用先进、安全性高的生产工艺，搞好隐患治理和安全技术改造，依法淘汰落后工艺技术和装备，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。二是加强安全技术人才的培养和职工安全技能的培训。抓紧研究有效的政策措施，鼓励发展高等教育和职业教育。三是明确安全生产责任主体，继续实施安全生产责任目标考核机制，做到安全生产谁生产谁负责。四是加大安全生产管理和监管力度。完善安全管理工作体制，进一步理顺综合监管和行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确各自的职能，进一步创造安全生产的良好环境。五是改善经济运行环境，减轻安全生产的压力。
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