第一篇:2020年农村集体产权制度改革工作总结汇报
2020年农村集体产权制度改革工作总结汇报一
一、进展情况
X、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。
我市于X年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择X个村开展试点。X年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持X县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择X-X个村开展试点。
今年按照《农业农村改革工作要点》要求,每县区新增X个以上试点村,共新增试点村X个。目前全市共X
个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。
X县作为整县推进试点县,全县X个村,开展“三变”改革的村达X个村,X村于X月底开展分红X.X万元。X月底,XX个村全部分红,其他X个乡镇每乡镇分红X个村。全县X个村分红X万元,人均X元,取得阶段性成效。X县X村成员界定X户,X人,分红X.X万元。
X、农村集体资产清产核资工作强力推进,进展顺利。
今年以来,我市始终将清产核资工作摆在重要位置,精心组织,强力推进,市领导X次参加专题调度会,X次将清产核资列入市政府月重点工作。
市农委组织X次专题督查,指导部分乡镇农经力量薄弱的县区,通过政府购买服务方式,会计公司协助开展清产核资工作,会计公司从帐到物,村、组干部从物到帐,两头结合。
目前,准备阶段工作全部完成,市、县(区)均成立了领导组、办公室,明确了成员单位职责,落实了经费X万元,培训X人次,印发各类宣传辅导资料X万份。
实施阶段工作全面展开,全市清查登记工作基本完成,村级资产核实完成X%,组级资产核实完成X.X%,村级公示确认X%,组级公示确认完成X%。X县按照农业部年初部署,清产核资表格已经调换完成。
X、农村产权交易市场建设分类实施,基本完成。
X县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会,委员会下设农村综合产权服务中心,为隶属县金融办管理的副科级事业单位,编制X人。
X县于X年X月X日联合组建省农交所X分所,按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式,为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易,构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。
截止目前,上线项目X个,成功交易X个,交易额X万元。X县于X年依托X中农信达信息技术有限公司建成X县农村产权流转交易网络平台,选定X镇先行开展农村产权交易试点工作,已完成网上交易完成交易X例,交易面积XX亩,计划今年底实现全县覆盖。
X区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。
二、下一步工作安排
X、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。
大力培育承接主体,加强财政、用地、金融等支持,鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体,避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红,增强农民获得感,提高他们参与改革积极性。
X、进一步加大清产核资工作推进力度。
X月份召开一次现场观摩推进会,X月份开展一次专题督查。加大工作指导,按照农业部最新表格要求,分级指导,乡镇干部更要逐村指导,对清产核资表格填写统一口径,避免给后期汇总带来麻烦。
X、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。
支持其他县区参照X县做法,挂靠合肥农村产权流转交易市场,发布本县区农村产权流转信息,增加交易品种,扩大交易范围,形成综合型的产权交易市场,提升交易价值。
2020年农村集体产权制度改革工作总结汇报二
工作汇报
自富民县2018年11月22日农村集体产权制度改革试点工作动员会议之后,镇党委、政府高度重视,立即启动,在强化领导、宣传发动、规范程序上发力,稳步有序推进农村集体产权制度改革工作。现就我们的工作作如下汇报:
一、基本情况
XX镇截止目前完成清产核资的村6个,组46个,完成成员身份界定的村6个,组46个。
二、主要做法
(一)成立机构,精心组织
2018年11月29日,XX镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《XX镇农村集体产权制度改革工作实施方案》,按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案,及时调整领导组织,建立了双组长负责制。成立了《XX镇农村集体产权制度改革工作领导小组》,添置了办公设备,抽调了3名成员充实镇产改办公室,明确了时间节点,细化了改革任务,制定了操作流程,并指导各村成立工作领导小组及产改方案。
(二)强化保障,夯实基础
XX镇拨付12万元用于农村集体产权制度改革试点工作,对示范点村给以重点扶持倾斜。为使各项措施落地,XX镇狠抓责任落实,一是XX镇党委政府与各村委会签订目标责任书;二是会同镇目督办加强对各村的督促检查力度;三是会同镇纪委和镇监察室加强对实施方案落实的追责问效;
(三)宣传引导,营造氛围
XX镇坚持培训先行,开展集中培训2期,直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次,以会议、研讨、座谈等形式,组织学精吃透改革的目的和操作程序,并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透,充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条,发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份,产改公告52份,资料汇编18份,云岭先锋手机短信1条,电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围,切实提高了群众的知晓率。
(四)坚持原则,突出重点
1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作
在清产核资方面,对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告,组建清产核资工作小组,对各类资产,摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核),使全体村民参与其中,确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。XX镇清理结果情况,有经营性资产的村1个,组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元,核实数100407597元(其中:货币资金账面数5686385.05元,核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元,核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩,建设用地2536.5亩);共计盘盈90530937.2元,盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日,邀请XX镇法律顾问到XX镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点,有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解,将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记,建立台账,清理合同71件,涉及金额372250.9元。
2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作
在成员身份认定方面,遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则,按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法,统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。XX镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式,对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读,确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策,明白为什么做、做什么、怎么做,镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位,落实“一村一策”。结合各自实际,摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案),并通过召开村民代表会议程,对方案进行讨论修改修,表决形成工作方案,充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权,维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础,安排工作组逐户进行成员摸排登记,尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排,并统一采集表格样式,做到不漏登、错登,确保资料完整无误,为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是确认公示。召开户主大会确认签字,并进行公示。
(五)建立联动,凝聚合力
为方便工作交流,通报工作情况,在镇产权制度改革工作领导小组、各村委会、各村小组及农经站相关工作人员中建立了微信群及QQ群,方便了各村组农村集体产权制度改革试点工作材料上报,及时掌握工作进展情况,做到了各种报表、材料、会议落实情况及时上报;
(六)打造亮点,示范引领
一是从乡村振兴战略的高度,深化农村集体产权制度改革工作的站位,看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机,围绕XX集镇四位一体建设,着力打造XX村委会摩所营村、XX村二社、XX村三社示范带改革,做好以点带面、点面结合。
二是私开乱挖,专项整治。XX镇党委政府高度重视,对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治,多措并举收回林地:政府主导,统筹推进。由镇武装部长牵头,镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组,制定实施方案和工作流程;摸清底数,分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积,确定坐标,实地对承包林地进行测量,四至界线后,登记造册,涉及24宗,面积102亩;公开透明,严格程序。通过召开各种会议10余次,入户宣传30余次,发放粘贴宣传材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、方式,按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》,最后向村集体缴纳承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效
1、明晰了产权,清产核资和成员身份确认以后,明确了集体资产的产权主体,使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督,有利于保障股东的合法权益。
2、促进了农村的稳定,进行成员身份确认工作以后,明确了个人在集体资产中的“份额”,避免了集体资产被侵占、遭流失的现象,使群众吃下了定心丸。
四、存在问题及下一步工作安排
工作中主要存在以下问题:一是工作人员少,业务不熟练,力量配备不足,工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好,农村工作千头万绪,目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多,工作开展起来捉襟见肘,力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作,做如下工作安排:
1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作,帮助整理档案,要切实把产改档案管理摆上位,业务工作进展到哪里,档案资料收集整理就服务到哪里,跟踪到哪里。要求各村责成专人,统一管理各村的产改档案资料,从严规范,切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性,保证档案资料质量。
2、工作转段落实。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作,下一步将做好股权量化和组建集体经济组织,以时间节点和任务要求为抓手,倒计时挂图作战,实行周通报制度,会同镇目督办对工作进展迟缓,长时间没有起色的村实促,列入重点督办对象,启动督办程序,跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织,到10月底完成回头看。
第二篇:乡镇农村集体产权制度改革总结汇报
乡镇农村集体产权制度改革总结汇报
X镇辖区总面积X.X平方公里,距离市区X公里,辖X个行政村、X个村民小组,现约有X人口。截止目前,全镇X个村,全部成立村股份经济合作社,占总数的X%,确认成员X人。
我镇党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作,我镇成立了党委书记为组长,镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组,X个行政村均成立了以支部书记为组长的农村集体产权制度改革工作小组。
按照党委书记,党委副书记、镇长主要抓,分管领导具体抓的工作思路,进行前期工作、清产核资工作、成员认定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作,保证我镇的工作进度与质量。任务完成情况及成效:
X.前期工作。通过发放传单,召开会议等方式,广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣传册、村务公开栏等载体,向广大村民宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策,统一思想认识。
X.清产核资工作。对村集体经济组织帐内、帐外的全部资产、债权、债务及资源等进行彻底的清理、核实,确认量化资产。对固定资产等实物性资产进行实地盘查,对往来款项须经当事人或单位证实。
区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产,分别登记造册。对得到确认的清产核资结果,要经村集体经济组织成员代表大会审议通过后张榜公布后报镇备案,全镇已全部完成清产核资系统录入工作。
X.成员身份界定。在成员身份界定中坚持尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可,充分考虑外嫁女、入赘婿、义务兵、在校大学生、移民等集体经济组织成员资格。坚持以户籍登记为基础,以法律法规为依据,以村规民约为参考,以民主评议为结果的原则,结合村情实际,提出股东资格认定办法,经村民代表大会表决通过。
X.股份量化和股权设置工作。在清产核资的基础上,根据实际情况确定折股量化的农村集体资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等具体事项,提交村集体经济组织成员代表大会讨论决定。
根据实际情况合理设置股权和确定折股量化的范围,将集体资产量化到集体经济组织全体成员,股权设置应以成员股为主,量化到人、落实到户,以户为单位向股东出具股权证书,作为其占有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配的有效凭证。集体经济组织成员对其持有的集体资产股份依法享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。股权管理原则上实行“生不增、死不减、进不增、出不减”的静态管理制度。因特殊情况而需扩股、缩股或调整的,须经村集体经济组织成员代表大会三分之二以上成员同意。
X.成立股份经济合作社。X个行政村成立村股份经济合作社,坚持党员和村民代表“三会”必开的原则,统一党同干部群众思想,得到村民的认可,推进了工作。选举产生了股东代表、理事会、监事会,并通过了股份经济合作社《章程》,建立健全了集体资产收益分配制度、股份退出、转让、抵押、继承办法,保障了股民的合法权益。同时,强化运营管理,创新合作模式,实行股份化运营,确保集体资产保值增值。
第三篇:农村集体产权制度改革典型材料
广西壮族自治区河池市南丹县甲木村宅乃村民小组:
强化“四个一”措施扎实推进农村集体产权制度改革
自2021年被确定为南丹县农村集体产权制度改革村民小组级试点以来,南丹县八圩瑶族乡懂甲村宅乃村民小组加强领导统筹谋划,围绕做好“清资产、定成员、建组织、强监管”四个方面重点任务,加快构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的产权制度体系。截至2021年12月15日,在规定时间节点内基本完成了阶段性改革任务。共清理集体资产 万元,集体土地 亩,确认集体经济成员身份72人,依法成立了集体股份经济合作社。
一、抓组织领导,一盘棋统筹推进。
对农村集体产权制度改革涉及面广、矛盾多、风险大的特点,宅乃屯坚持强化组织领导,健全工作机制,保证产权制度改革有序推进。
(一)强化责任落实。在八圩瑶族乡政府和懂甲村“两委”的领导和指导下,成立了宅乃村民小组农村集体产权制度改革工作领导小组。由村党支部书记、村委主任担任组长,宅乃村民小组长担任副组长,并邀请县、乡两级农村集体产权制度改革工作专家担任指导员,全程督促指导工作。同时,结合实际,制定职责明确、分工细化的实施方案,为工作顺利推进奠定坚实基础。
(二)精心谋划工作。为确保改革取得实实在在的效果,宅乃村民小组结合实际和发展规划,根据八圩瑶族乡和懂甲村下发的《推进农村集体产权制度改革实施方案》《集体资产清产核资工作方案》《村集体经济组织成员资格认定指导意见》等文件,对应制定了宅乃村民小组农村集体产权制度改革工作一系列方案、办法,为工作的顺利开展提供了政策支持。
二、抓宣传培训,一主题深度点击。
坚持从解决思想认识问题入手,全力抓好宣传引导,确保全组上下统一思想、凝聚共识,形成强大合力。
(一)强化党员带头,提高思想认识。秉承“以党建促发展”的理念,调动村集体经济组织具有党员身份的成员点位带动作用,让他们以点带面划出同心圆,积极正面宣传产改工作,形成“有阵地、有点位”的宣传氛围。
(二)强化业务培训,提高工作水平。邀请县、乡有关负责同志就产权制度改革工作进行专题培训,使对参加本次组级试点工作的人员了解产权改革任务、意义、风险点和关键点,确保政策把握到位、环节掌握到位。此外,针对工作中成员身份确定难、清产核资数据填报复杂等问题,突出需求导向,开展专题培训。
(三)强化宣传引导,提高群众认知程度和参与度。为提高干部群众对产权制度改革的知晓率、参与度、认同感,通过平面式、立体式宣传相结合,营造良好氛围,形成强大声势。一是平面宣传。制作并发放了宣传手册、宣传画册覆盖到每户。二是动态宣传。召开群众会议现场对群众解答产权改革政策。通过多形式、多渠道的宣传,使各层面进一步了解了产权制度改革的重大意义,统一了思想,形成了共识。
三、抓程序规范,一张图框定方法步骤
统一工作程序和路径标准。按照县、乡、村出台的《改革工作指导规程》,宅乃村民小组结合实际,进一步细化了工作程序,明确了时间表、路线图,统一发放到工作人员、村民代表人手一份,使大家知道每一工作环节该怎么做,进一步方便了基层、方便了群众。
四、抓关键环节,一张网全面覆盖
清产核资和身份确认是农村集体产权制度改革的关键环节,做好这两项工作,可为发展壮大农村集体经济、增加农民收入、维护社会稳定、实现乡村振兴打下坚实基础。
(一)全面清产核资,摸清集体家底。严把工作程序,细化工作标准。按照制定的集体资产清产核资工作方案等相关文件,按照“统一部署、稳步推进、注重实效”的原则,以会计核算为基础,先账内、后账外,对各项资金、资产、资源及负债和所有者权益等进行了全面清理、核对和查实,对权属不清存在争议的资产、资源,由村清产核资小组拟定处理意见,按规定程序厘清权属后进行登记,全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记,建立资产管理台账,健全完善了农村资产资源管理相关制度。
(二)全面清查成员,明确边界权属。一是依据有关法律法规,本着“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,制定了《集体经济组织成员资格认定办法》;二是围绕群众对村集体经济组织成员身份确认关注度高,不理解、没吃透政策等问题,接待存疑群众,答疑解惑,阐述政策规定;三是用活确认标准,解决突出问题。针对身份确认中“外嫁女”“入赘男”等几类特殊人群提出质疑的情况,制定成员身份确认补充模板,对特殊人群进行了二次增补,有效解决了特殊人群的成员身份确认问题。
(三)全面量化股权,维护社员利益。根据确定的集体经济组织成员人员,将经营性资产和纳入改革范围内的资源性资产等其他资产,折股量化到本集体经济组织成员,给他们吃上“定心丸”。
第四篇:农村集体产权制度改革发言稿暨汇报
XX镇农村集体产权制度改革工作汇报(原创)
根据县委、县府领导的安排部署,我镇XX村被列为农村集体产权制度改革试点村,镇党委政府高度重视,积极探索实践,在我镇农民专业合作社成功经验的基础上结合当前脱贫攻坚工作走出了一条自己特色的道路,即“产权改革引领脱贫攻坚”,运用“产权改革+精准扶贫”模式取得了初步成效。现将我镇农村集体产权制度改革试点工作情况汇报如下。
一、基本情况
XX镇位于蓬安县西北部,距县城区28公里,幅员面积27平方公里,辖18个村1个居委会,125个村民组。辖区总人口18223人,幅员面积27平方千米。总户数3864户,耕地面积10117亩(其中田5250亩,土4867亩),农民人均耕地面积1.1亩。精准脱贫整村退出村5个,脱贫任务人口1280人。
二、开展情况
(一)高度重视,健全组织机构。我镇成立了以党委书记镇长为组长,分管领导为副组长及镇属各所相关人员为成员的农村集体产权制度改革试点领导小组,设立了农村产权交易平台,领导小组下设办公室在镇农业服务中心。试点村也相应的成立了农村集体产权制度改革试点领导小组,同时将拟今年整村脱贫退出的合作村和马家嘴村一并纳入农村产权制度改革试点的范围。
(二)广泛宣传,深入调查民意。我镇在试点村通过召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传了农村集体产权制度改革试点工作。为了做到农村集体产权制度试点工作家喻户晓,我镇组织召开大小会议100余次,张贴和发放宣传资料2000余份,同时组织脱贫攻坚驻村工作组干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查,广泛收集民意。
(三)确权颁证,加快土地流转。镇党委政府以“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”为目标,以“逐步推进、稳步实施”的工作思路,围绕“四个中心”:即“确权主体以农民为中心、登记颁证以村组为中心、改革责任以镇为中心、监督指导以市县为中心”,本着“严程序、保稳定、稳推进”的原则,圆满完成土地确权颁证工作,为农村土地流转打下坚实的基础。
(四)清产核资,全面摸清家底。我镇指导试点村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查,清查一项登记一项,做到全面、真实、准确,不遗不漏。村“三资”清查小组,负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实,重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。核实结束后,村上将“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏中进行公示。公示时间不少于7天。公示期满后,按照有关规定,召开村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。确任结束后,经村“两委”负责人、村务监督委员会成员、村财务人员、镇领导分别签字后,上报镇“三资”清产核资工作领导小组办公室审核,再经镇人民政府核定同意后,由镇农村集体“三资”管理服务中心建立台账。
(五)界定成员,合理设置股权。以《中华人民共和国农村土地承包法办法》为依据,以生产生活历史、土地承包关系以及与集体经济组织权利义务关系为参照,妥善认定成员资格,做到全面、准确、不遗漏。据实资产量化。有净资产的,一次性全部折股量化;无净资产的,通过设置虚拟股份的方式按成员人数分配股份,待集体经济组织有净资产时,再量化到个人名下。股权设置为集体股和个人股两种。
(六)建专合社,改革引领扶贫。复制我镇羊角嘴村农民专业合作社的成熟经验,组建脱贫互助农民专业合作社,最大程度做到了让贫困群众都有活干、有钱赚。合作社在脱贫奔康产业园区建设过程中,探索采取优先使用贫困户的用工模式,带动200多人富余劳动力到合作社务工,其中贫困户70户184人,促进了贫困户增收脱贫。
三、工作亮点
紧密围绕新时期三农问题,深化农村集体产权制度改革,结合当前脱贫攻坚工作,探索发展“产权改革+精准扶贫”模式,以脱贫互助农民专业合作社为载体,跨村联建万亩脱贫奔康产业园,壮大农村集体经济,形成了村强民富,共享改革红利的大好局面
四、下步打算
(一)稳妥扎实有序推进改革 继续按照市县关于农村集体经济组织产权制度改革等农村重点改革工作的总体要求和部署,进一步明确各项改革重点和时间节点,指导和督促全镇18个行政村和1个居委会有力有序稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革。
(二)坚持效益决定分配
进一步加强政策宣传和培训,让基层干部和老百姓明白收益分配不是改革的唯一目的,根本目标是要建立产权明晰的集体产权制度。根据市有关文件要求,指导新型集体经济组织建立组织成员的收益分配机制,收益分配要依据当年的经营收益情况,确定好集体和个人合理的分配比例。同时,防止发生无效益分配和举债分配现象。
(三)推行村委会和集体经济组织分账管理
在保障村级组织运转经费的基础上,指导完成农村集体经济组织产权制度改革试点村进一步理顺新型集体经济组织农民专业合作社和村党组织、村委会之间的关系,形成在村党组织领导下,村民委员会自治管理、农民专业合作社自主经营、村务监督管理委员会监督的新格局。
(四)拓展脱贫奔康产业园促进村强民富
在现有的万亩脱贫奔康产业园的基础上,进一步探索“产权改革+精准扶贫”模式,扩大产业区面积,发展农村多样化产业经济,吸纳贫困人口入合作社入股,入产业区务工,进一步发展壮大村级集体经济,进一步改善村容村貌,进一步加大省级四好村创建力度,持续打好三场攻坚战。
第五篇:XX村农村集体产权制度改革工作总结
XX村农村集体产权制度改革工作总结
一、基本情况
XX镇XX村位于XX市市西郊,距XX市市区XX公里,XX路贯穿全村,地理位置优越。全村辖XX个村民小组、农户XX户、总人口XXXX人、耕地面积XXXX余亩。
二、主要做法
2016年,XX市被确定为XX省首批农村集体资产股份合作制改革试点县后,龙泉村作为XX镇股改试点工作村。2017年,XX市被确定为全国第二批100个农村集体产权制度改革试点县之一,XX村按照市、镇产改工作要求,开展了相关工作。
(一)成立机构,制定实施方案。
成立了村支部书记任组长,村主任任副组长,村干部、各组组长为成员的产改领导小组,制定了《XX村农村集体资产股份合作制改革试点实施方案》。(二)召开会议,宣传动员培训。
召开了领导小组成员、各组3-5名代表约40余人参加的农村集体产权制度改革宣传动员及培训大会,使村、社干部及农户进一步明确了股改的目的、意义及操作规程。(三)民事民议,确认成员身份。
一是根据XX村实际,制定了《XX村集体经济组织成员资格确认办法》,多次召开村民代表大会征求意见讨论,并将通过后的确认办法用文字方式张贴在村部及每个组的公开栏;二是按照申请、审核、户主确认签名、公示等程序,界定全村具有成员资格的人数为XXXX人(其中保留人员X人:主要是五保人员),涉及农户XX户。(四)清产核资,摸清集体家底。
按照农业部等九部委和XX省农业厅等九厅委《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》和市、乡清产核资工作要求,扎实开展了村级集体资产的查漏补缺和组级资产的清产核资工作,具体操作流程如下:1.成立清产核资工作小组。村级成立了村书记任组长、村主任任副组长,村委会成员、监委会成员、各组组长、村民代表为成员的清产核资工作小组;各组成立了本组组长为组长,民主理财小组成员为成员的清产核资工作小组。
2.明确清产核资范围。即集体所有的土地、水面、山岭、荒地、滩涂等资源性资产;用于经营的房屋、建筑物、机械设备等经营性资产;用于教育、文化、卫生等公共事务的非经营性资产。
3.核实资产建立台账。以村组会计账簿为依据,采取先帐内后帐外、先资金再资产资源的方法,对集体资产进行全面清理核实、分类登记造册。对呆账、坏账等问题,召开村民代表大会审议,进行账务处理。
4.公开公示结果。村清产核资工作小组及时将《XX镇XX村集体资产明细清理情况》在公示栏进行公开,公示时间为7天。公示期满无异议,召开村民代表会议,对集体资产资源清理结果进行确认,并及时上报乡镇审核、备案。
通过以上4个步骤,对村组所有资产、资源进行了全面清理。村级清理核实资产总额XX万元,其中经营性资产X万元,非经营性资产XX万元;组级清理核实资产总额XX万元。
(五)量化资产,落实成员权益。
通过召开村民代表大会进行讨论,设置成员股。将村级经营性资产X万元按100%进行量化,组级经营性资产X万元按100%进行量化,村民变股民。(六)完善法人治理。
通过全体成员充分讨论协商,推选成员代表37名,召开了XX村第一届成员代表大会,选举出XX村股份经济合作联合社理事会、监事会成员,并由阳廷禄任理事长、周厚德任监事长。大会通过了XX村股份经济合作联合社章程。(七)颁证赋码。
XX村股份经济合作联合社经XX镇人民政府批复,现已成立,联合社向XX市农业局申请赋码颁证,正式成立了XX市XX镇XX村股份经济合作联合社。下一步,XX村将立足自身区位优势,整合各类资产资源,争取各方面的支持和力量,聚成发展壮大集体经济的合力,不断增强村集体经济股份合作社自我发展自我服务能力,大力推动乡村振兴,增加农民财产性收入。