在区委中心组扩大会议上的发言(加强土地资源要素保障 、夯实国土资源管理基础)7.13

第一篇：在区委中心组扩大会议上的发言(加强土地资源要素保障 、夯实国土资源管理基础)7.13

中共成都市青白江区委

中心组（扩大）会议材料之二十五

加强土地资源要素保障夯实国土资源管理基础

成都市青白江区国土资源局安晓瑾

尊敬的仁松书记、各位领导：

按照会议安排，我就近期全区土地资源管理重点工作的推进落实情况，以及存在的问题和建议汇报如下：

一、以规划为先导，优化土地资源布局

（一）不断完善区级规划。一是规划的编制备案工作。为了强化土地用途管制和土地宏观调控，为全区社会经济发展提供规划支撑，2009年，我区正式启动新一轮土地利用总体规划编制，2010年底经省厅备案；2012年，根据省市关于规划基数与二调成果相衔接方案，再次优化完善区级规划，7月初已经省厅最终备案。二是调整落实新增规划建设用地指标。借规划基数与二调成果相衔接、优化完善区级规划的契机，积极争取省厅、市局支持，安排新增规划建设用地指标，分别用于保障园区内重大产业化项目用地和城镇经营性用地，为全区社会经济又好又快发展提供重要要素保障。

（二）完成乡级规划编制与审批。为加快推进城乡一体化，为乡镇农业产业化项目、农民新居工程建设提供规划依据，区级规划

经省厅备案后，我区庚即启动乡级规划编制工作。2012年2月，我区11个乡级规划已全部通过市级部门的规划评审。

二、强化组件报征力度，切实保障重大项目用地

（一）积极争取征地批文。为全力保障我区重大产业化、重大基础设施项目用地合法化，经过不懈努力，目前已取得征地批文约3823亩。

（二）积极争取年度计划指标。积极会同区发改局、经信局，对上争取项目年度用地计划指标近3000亩。

（三）挂钩项目报征。加紧“福洪”、“大同”挂钩项目建新区报征。

三、推进全域土地综合整治，深化统筹城乡发展

（一）做好农用地整理。2012上半年我区共实施了9个农用地整理项目，整理规模8.15万亩，预计新增耕地0.72万亩，现已完成并验收6个项目，新增耕地5177亩。

（二）加快建设用地整理。加快推进城厢十五里等7个在建项目的实施进度，项目实施后预计可取得挂钩指标约0.67万亩，其中预计今年可完成约2000亩指标。

（三）落实占补平衡指标。争取省厅支持在成都市以外的地区购买3-8千亩耕地占补平衡指标，确保项目用地报征工作顺利进行。（建议删除）

（四）加强多渠道引入资金力度。采取多种形式，加快引进社会资金，争取新上一批土地综合整治项目。

四、加快土地供应，确保项目顺利开工建设

（一）积极组织拆迁整理。适时、及时将已报批经营性用地推

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向市场，计划新供地1000亩。

（二）及时清理存量土地。根据规划条件，对当前初步具备条件的800余亩土地通过改变用途等方式增加土地收入。

（三）充分利用储备土地。以储备中心为平台，加强与金融部

门的联系合作，包装项目进行融资开发。

（四）完善土地后续供应。加快已报批产业化用地供地，确保

项目顺利落地、投产。

五、问题与建议

（一）存在问题。一是因上级下达我区的规划建设用地指标和区内整理周转的“挂钩”指标十分有限，难以解决园区内有条件建设区用地需求，因此，项目用地不符合规划（即在有条件建设区动工建设）的现象比较突出，造成园区违法用地量很大。二是完成经营性用地招拍挂30亿收益的目标任务难度较大。一方面，我区经营性用地总量较少，加之园区内违法用地量很大，不得不使用部分经营性用地指标用于园区违法动工建设项目；另一方面征地拆迁、安置补偿等工作因资金落实不到位推进困难，经营性用地不能如期推向市场，及时收取土地价款。

（二）建议措施。一是加强用地监管，引导项目按土地用途管

制原则，节约集约用地。加大清闲力度，盘活存量。二是进一步加强对园区、乡镇用地的指导、宣传和管理，对有条件建设区新增建设用地需依法取得建设用地指标，报征、供地后才能动工建设。三是积极引入国家、省级重大产业化项目，以项目自带指标方式解决用地合法性。三是区发改、经信、国土部门应继续加强对上争取年

度用地计划的力度，保障项目合法用地。四是加快土地供应，确保土地收益。

特此汇报。

—4 — 2012年7月13日

第二篇：在区委理论中心组学习扩大会议上的发言(全)

构建现代服务业发展前沿阵地

打造经济发展方式转变示范区

西部新城开发区管委会

（2010年5月25日）

加快经济发展方式转变是党的十七大提出的重大而紧迫的战略任务，是当前和今后一个时期经济工作的重中之重。对于其它区域来说，可能还需要有一个思想上和客观条件上的准备过程。而长春西部新城，从它成立之日起，就已经进入到这一转变的实践过程。区委区政府站在战略高度提出西部新城要“建设现代服务业集聚区”，将西部新城作为全区经济发展的“三大引擎”和“七大平台”之一。这个定位注定了西部新城必将成为全区经济发展方式转变的前沿阵地，而且应该也必须起到引领全区经济发展方式转变的示范作用。

一、加快转变的基础优势

首先，从西部新城的设立看，西部新城承载着城市化进程的重任，这本身就是经济发展方式转变的一个重要方面。西部新城所处的位置是城乡结合部，所辖13平方公里范围内涉及5村12屯5500户农民、36户工业企业。西部新城开发将使这些农户在很短的时间内完成从农民到市民的转变，成为现代服务业大军中的一员，原有的村、屯也将被居民社区所取代。

1其次，从西部新城的定位看，新城目标直指“现代服务业集聚区”。发展现代服务业是优化经济结构的关键所在。综合高速铁路比较发达的日本、法国、德国情况看，高铁客运站周边现代服务业都比较发达，高铁客站不再是传统意义上的出行通道，而是商务活动的重要节点。长春西客站处于哈大高速铁路、长吉图开发开放先导区交集点。而且我省已经确立在2020年九市（州）全部通行高速铁路，基本上设计在西客站到发。其进出站客流每年将达到1700万至2000万，是长春空港的4倍至6倍，且以商务高端人群为主。这些高端人群，为现代服务业集聚提供了高端的消费群体。

第三，从西部新城的环境看，西部新城要建设生态集聚区。转变经济发展方式最主要的就是要摒弃以环境代价换取GDP的做法，倡导低碳经济。西部新城是上风上水，并拥有同心湖、兴隆湖水系优质生态资源的新城区。规划了功能布局完善的六大片区，实现交通枢纽、核心商务、生态居住的有机结合。为了让西部新城不成为传统意义上的站前地区，我们将进行科学的规划和设计，变“城市过道”为绿色的“城市客厅”。

二、加快转变的总体思路

为了切实加快西部新城开发建设步伐，促进经济发展方式加快转变，西部新城对规划设计、产业定位进行了多轮调研及评估，同时，还赴天津、武汉、长沙、广州和深圳等地进行学习考察。在充分借鉴经验和调研论证的基础上，我们确定了西部新城经济

发展方式转变的总体思路和奋斗目标，即以高铁客站为引擎，以体制、机制和政策创新为突破口，着力打造最具潜力、最具活力、最具商机、最具特色的长春城市副中心和现代服务业集聚区。到2011年6月份高铁试运行，再到2013年，站前核心区全面启动，地产开发初具规模，部分商业综合体投入运营。到2015年，核心区建设基本完成，功能相对完善，现代服务业高度集聚，呈现出繁荣景象，现代服务业营业收入达到200亿元。

三、加快转变的具体举措

一是打造优势产业。现代服务业种类繁多，对于13平方公里区域而言，必须选择适合自身实际并具有后发优势的产业。我们聘请具有中国脑库之称的深圳综合开发研究院，研究制定了西部新城产业发展策略，即功能互动，协调发展；绿色生态，低碳发展；全局观念、错位发展；拓宽视野、借力发展；适度超前、跨越发展。根据这一产业发展原则，我们选择了高端城市综合体购物中心、文化主题体验世界、旅游集散中心、电子商务综合服务基地、七彩景观游购廊、活力养生园、商务会议中心、高端办公楼群和高尚住宅及其配套等方向性项目。其中，主打项目是高端城市综合购物中心和文化主题体验中心。长春也好，东北也好，已经建成的城市综合体规模小，辐射能力差，而且经营理念落后，布局过于杂乱，品牌知名度也有限，非常需要有像深圳万象城、海岸城、香港海港城那样功能齐全的城市综合体。在规划这些项目时，必须依据西部新城的区位来进行，比如七彩游购廊，它的创意就来自“两湖一带”的有机结合。

二是提升产业标准。发展现代服务业集聚区要坚持高标准、高效益、高产出，绝不能粗放型发展。我们搞城市综合体，必须选择国内一流的、在市场影响力大的企业集团来投资建设；搞文化产业，必须是最先进的、能够像万达影城那样的项目；搞创意产业，必须是高科技含量、高附加值的项目。就服务业的比重看，我们东北是落后的。服务业占GDP的比重，世界平均水平是64%，长春市是40.3%。香港的服务业很发达,占GDP的比重达92%。由于香港服务业坚持了高标准，它的投入产出比是很高的。2008年，香港每平方公里产出就达到了49亿元，如果我们用10年达到这个水平，那13平方公里可产出637亿元，即使一半的水平，也是300多亿，形势是非常喜人的。所以，我们必须坚持高标准，提高准入门槛。

三是完成身份转变。要由城市管理者向城市经营者转变，把这13平方公里土地作为一个经营平台，让它在一个和谐的社会环境下，提高对社会的贡献率，特别是在新形势下，社会深层次矛盾凸显、利益阶层分配调和困难的情况下，转变身份，更有利于开展工作。我们在前段考察中发现，已经开通运营的武广高速铁路，武汉站、长沙南站、广州南站，规模都比长春西客站大，但它们没有依托客运站设立开发区，铁路与地方脱离，所有工作还都是局限于站前管理，是被动性地工作。而我们设立的开发区，可以说，就是经营城市思想的落实。我们要自觉转变观念，以经

营者的思维，来筹划现代服务业，来推进城市化进程，来理性的关注民生。

四、加快转变的进展情况

一是规划设计基本完成。为了做好控制性规划，将原有8个规划单位的规划成果统一交由长春市城乡规划设计研究院，由其组织编制西部新城道路和市政基础设施控制性详细规划及场地竖向设计。按照“高水平规划”的要求，我们将进一步提升控制性详规水平，保证西部新城未来每一座建筑都具有时代感、时尚感、创意感。现在，这个规划基本形成，水平很高，很震撼。

二是交通枢纽、路网、配套设施建设步伐加快。交通枢纽工程是西部新城经济发展的载体和平台。现在，由铁道部承建的铁路站房和润德集团承建的交通换乘中心都在加紧施工中。铁路方面表示，站房主体年底竣工；交通换乘中心工程量非常浩大，设计标准非常高，从外面看它是一个广场，主要工程在地下，地铁2号线和6号线站同时做完，做完后与西客站无缝对接，明年11月份将投入使用；路网、配套设施建设全面铺开，年底前架构基本搭建起来。

三是城镇化推进顺利。按照规划要求，拆迁任务共7项，涉及拆迁户1476户，现已完成1340户，完成91%，还剩余136户（其中站前广场剩3户，站前路剩16户）；即将收储的一平方正在办理手续，涉及被拆迁户480户。对于农民被拆迁后的生活安排，一直是我们工作中的一项重点，要通过多种方式和途径促

进其从农民到市民的转变。一是选择位置较好的地块建设回迁房，我们还要成立物业公司，高标准管理回迁小区，让回迁农民也就是新市民生活得更有尊严；二是采取补偿、办理失地保险等多种方式，保证今后的生活；三是正在筹办一些经济实体，力争最大程度地安置他们就业，使他们尽快融入到城市化生活中。四是招商引资成效显著。目前，招商推介工作进展比较顺利。特别是书记亲自带队赴外招商，一些国内外有影响的实力型企业给予了极大关注。像宝龙集团、恒大集团、万达集团、华润集团、保利集团、雨润集团，以及吴中、中建等多家企业前来考察洽谈。他们对西部新城的城市综合体投资项目及地产项目表示了浓厚的兴趣，并表达了投资意向。有的企业投资心情很迫切。我们将坚持优中选优、强中选强，确保西部新城未来可持续发展。就目前的情况看，13平方公里的面积很小，将来西客站开通，人气形成，西部新城这个平台具有一定影响力后，要有很多投资商苦于无地可拿。

五是城市名片打造初具成效。西部新城具有不可复制性。它是中国高铁开始建设后，第一个依托高铁客站设立的开发区。所以，它称得上“中国高铁第一城”。我们下一步，将以“中国高铁第一城”作为卖点，通过媒体宣传、社会活动等多种方式，打造这张城市名片，以促进招商，聚集人气，推动现代服务业集聚与发展。

第三篇：在区委理论学习中心组上的发言提纲

在区委理论学习中心组上的发言提纲

近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》出台后，自己第一时间进行了认真学习研读，对从严治党也有了更为深刻的认识和体会。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。党的十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。实践充分证明，全面从严治党，既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》既是深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度的应有之义。抓好《规定》的学习贯彻是每一名党员干部的必修课，必须深刻领会《规定》的重要意义、基本要求，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体

责任。下步工作中，将牢牢把管党治党责任抓在手上，重点抓好以下四个方面：

一、进一步增强政治定力。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不变化、政治方向不偏移。一是深入学习政治理论。把加强理论学习作为坚定理想信念、与党中央保持一致的重要前提，作为实现能力提升、本领更新的关键一招。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，制定学习计划、列出学习清单、明确学习内容，力争做到融会贯通、学以致用。二是始终保持政治敏锐性。时刻牢记自己的第一身份是党员，增强政治意识，保持政治清醒，坚定政治立场，在大是大非面前态度坚决、立场坚定，旗帜鲜明地批评纠正党员干部的模糊认识、错误言论和不当行为。三是严守政治纪律政治规矩。把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，以更高的政治标准要求自己，坚决反对好人主义、圈子文化和码头文化，在实践历练和党性锻炼中提高政治站位，增强政治觉悟。四是压实工作责任。坚持全面从严治党工作和业务工作同部署、同考核，做到“两手抓、两手都要硬”，切实担负起全面从严治党的政治责任。

二、进一步抓好机关党建。

牢牢把握机关党的建设正确方向，坚决当好全区标杆表率。一是创新方式方法。积极探索党建工作项目化、品牌化、示范化、实效化的实践路径，抓好书记项目、阵地建设，对机关党建工作创新、亮点和成效及时宣传推广、树立典型，构建机关党建“规范+特色”发展格局，努力走出一条提升机关党建工作的新路子。二是构建制度闭环。坚持定期召开机关党建工作推进会、述职评议会，积极构建“任务分解、督促检查、述职评议、结果反馈”的全链条制度闭环，真正把机关党建领域的“全面从严治党”要求落地落实。三是强化廉政建设。认真履行党风廉政建设责任制落实“一岗双责”，坚决守住廉政底线。强化干部教育监督，定期开展廉政谈话，持续开展警示教育，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题构筑起防腐拒腐的思想防线。

三、进一步改进工作作风。

牢记作风建设永远在路上，锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神，旗帜鲜明反对“四风”，坚决克服调查研究中的形式主义，坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题。一是切实改进调研作风。通过不打招呼、不定路线、随机抽查、实地检查等调研方式，深入街道、社区，不定期到自己联系的重点项目、重点企业，了解企业和群众关心的难点、热点问题，为区委掌握实际情况提供第一手资料。二是切实提高文件质量。

严控发文数量，严格发文程序，坚决杜绝照抄照搬、“依葫芦画瓢”等问题，坚决维护文件的规范性、严肃性，确保文件符合实际、有指导作用。三是切实提高会议效率。加强对会议工作的统筹协调，充分发挥办公室审核把关作用，规范会议审批程序，严控参会人员范围，做到能不开的会就不开，能合并开的会就合并开，能压缩的会就尽量压缩会议时间，让党员干部腾出更多时间抓落实。

四、进一步推动工作落实。

把抓落实作为衡量党性和政绩观的重要标志，扑下身子，真抓实干，以更大的决心、更大的力度、更有力的措施推动各项工作落实。一是提升境界抓落实。从自身做起，进一步解放思想、开阔眼界、提升境界，不断提高认识问题、分析问题、解决问题和驾驭复杂局面的能力。强化对办公室党员干部的教育培养，使广大干部遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，不断增强服务全区高质量发展的本领。二是明确重点抓落实。以中央决策部署、省市工作安排和区委中心工作为重点，以省委巡视反馈问题整改为重点，充分发挥办公室的职能作用，狠抓不放、久久为功，推动各项工作落实。三是强化督查抓落实。强化担当意识，紧紧围绕落实上级党委的重要决策和区委的工作部署，建立分解分工、跟踪督查、点面结合、定期通报“四位一体”刚性督查推进机制，对督查中发现的问题，主动牵头研究解决，做到“督查一件、解决一类”。

四是构建长效机制抓落实。

完善区级领导班子沟通协调、重大决策落实一线推动、决策执行效果即时反馈机制，加大对重点工作落实情况的检查和问责，确保区委各项决策部署落实到位。

第四篇：在全县扩大会议上的发言

在全县扩大会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：：

根据会议安排，我就全县财政工作作一个简要发言，不对之处请胡书记、陈县长和在座的各位领导及同志们批评指正。

一、上半年财政工作完成情况

今年以来，全县上下按照“保增长、保民生、保稳定”要求，紧紧围绕财政收入目标任务，努力培植财源税源，狠抓组织收入，强化税收征管，严防跑冒滴漏，全县上半年财政收入保持了平稳较快增长。1-6月份，全县财政总收入完成 亿元，占目标 亿元的 %，同比增收 亿元，增长 %，其中地方收入完成 亿元，占过半任务 亿元的 %，增收 亿元，增长 %。1-6月份，全县完成一般预算支出 亿元，增长 %。分析上半年的财政预算运行情况，主要有以下几个特点：

一是依法组织收入，财政收入再创历史新高，上半年，我们完成财政收入 亿元，地方收入 亿元，增幅分别达到 和 %，财政总收入和地方收入在完成过半任务的同时，增幅均分别高出全市平均增幅 %和 %。财政收入规模创历史新高，超过了2010年的全年财政总收入 万元。其中，、收入增幅分别达到1 %和 %。

二是全力保障民生，支持社会事业发展取得明显成效。上半年,全县完成一般预算支出 亿元，同比增支 元，增长 %。在保障工资正常发放和单位正常运行的前提下，把更多资金向社会保

障、医疗卫生、农林水等关系民生的重点领域倾斜。支出结构不断优化，教育、科学技术、医疗卫生、社会保障和就业、农林水的民生支出合计 亿元，占总支出的一半以上，达到，其中：农林水支出增长 %，高出财政支出 个百分点;教育支出增长 %，高出财政支出 个百分点。1-6月通过“一卡通”发放财政惠民补贴元，其中：农村低保 万元，优抚补助，临时救助 万元，粮食直补 万元，农资直补资金 万元。

三是大力推进财政管理创新，理财水平得到提高。进一步完善预算编制及项目经费审批办法，实现了县直部门预算上人代会审议全覆盖；全面推行了县乡国库集中收付制度改革，统一设置国库单一帐户体系，统一资金支付方式，正式接入财政应用支撑大平台上线运行，并做好了公务卡改革试点准备工作；对乡镇财政体制的调整提出了初步方案，为增强乡镇生财、聚财、理财的积极性奠定了基础。

二、上半年财政工作存在的主要问题

虽然上半年我县财税工作取得了一定的成绩，但是也存在着不少困难与问题，主要表现在：一是受整个经济发展态势的影响，财政增收的难度进一步加大；二是县乡收入格局仍未实现根本好转，总量小、增长乏力现象仍无明显改观；三是精细化管理水平仍有待进一步提高。

三、下半年工作的几点打算

1、坚定信心，再鼓干劲，咬住目标做工作。

今年，我县的财政收入目标为 亿，上半年，虽然我县在收入上以 的增幅全区排第 位，但在总量上，我们比临县少了直机

关亿元，甚至比多年来排在我们后面的县市还少了。在地方收入上，我县排位居倒数第。比临县少 亿元。当前，受整个世界经济形势的影响，下半年财政收入的形势将会比上半年更为严峻，增收的压力更大。对此，我们既要看到不足，也要看到我们的优势所在。紧紧咬住年初目标，迎难而上，保持上半年抓财税工作的势头，不满足、不气馁，坚定信心，再鼓干劲，确保全年目标实现。

2、查找不足，添补措施，迎难而上求突破。

面对下半年严峻、复杂的经济形势，下半年，我们在总结上半年经验教训的基础上，对上半年的有关财税数据进行认真的分析和疏理，对县政府上年出台的一系列措施进行解读和消化，明确的导向，决不能顾此失彼。一是严格执行新的花炮税收征管办法，坚决落实各项税收征管规定，加大 税收稽查力度，严格查处逃税漏税行为，确保 税收增收 亿元，达到 亿元。近期，我们拟对 企业的税收落实情况一次回头看，一看标准落实情况，二看企业执行情况。二是以全市集中清理建筑业税收为契机，继续做好房地产税费、矿产资源税费征管工作，严厉追缴“三非”税收，做好装饰装修等零星税收征管，堵塞跑冒滴漏。三是开展出口企业信息管税，充分利用部门涉税信息，发挥信息管税作用，严格按照税收属地管理原则，凡在我县境内生产的出口货物，不论贴何处标签，其实现的税款均应确保在本地缴纳。

3、精细管理，合理安排、大力压缩一般性支出。今年以来，我县财政收入实现了持续快速的增长，财政实力日益壮大，但各项改革和园区建设、各项基础建设等对财政资金的需求仍然很

大，增支压力不容忽视，因此，我们要正确处理好厉行节约和调整结构的关系，从严控制预算追加，大力压缩一般性支出，进一步调整和优化财政支出结构，使支出增长继续向民生、社会公共领域倾斜，真正将财政资金用在支持企业发展、社会保障等最能发挥效益的地方。

我们坚信，有县委、县政府的正确领导，相关部门的配合协作、大家的共同努力，蛋糕会越做越大，圆满地完成县委、县政府交办的各项任务。

第五篇：在区委常委会扩大会议上的主持词

在区委常委会扩大会议上的主持词

同志们：

今天，我们召开区委常委会扩大会议，主要任务是传达学习党的十九届六中全会精神，安排部署我区学习贯彻工作，动员全区上下切实用全会精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动发展，努力开创各项工作新局面。

首先，请X区长领学党的十九届六中全会公报。

...........................下面，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神交流发言。

...........................首先，请区委副书记X同志发言；

...........................下面，请区委常委、宣传部长X同志发言；

...........................下面，请区委常委、常务副区长X同志发言；

...........................下面，请区人大常委会副主任X同志发言。

...........................下面，请区政协党组成员X同志发言。

...........................刚才，我们共同学习了党的十九届六中全会精神，四个班子中的5位同志结合工作实际，进行了交流发言，讲的很好。党的十九届六中全会，是一次具有里程碑意义的重要会议；全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是我们党百年奋斗重大成就和历史经验的全景式总结。深入学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。下面，我就学习宣传贯彻全会精神，讲三个方面意见。

一、胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，增强学习宣传贯彻全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉

11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京召开。这次全会是在我们党百年华诞的重要时刻、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。整体上，主要有三个方面主要内容：一是全会充分肯定了党的十九届五中全会以来中央政治局的工作，系统总结了党和国家事业取得的新的重大进展，全面展示了“十四五”迈好第一步、呈现新气象的大好局面。二是习近平总书记的重要讲话，深刻回答了新时代党和国家事业发展的重大理论和实践问题，发出了自信昂扬的历史宣言书、接续奋斗的时代动员令，为我们推进中华民族伟大复兴历史进程提供了强大思想武器、指明了前进方向。三是全会审议通过的《关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，同党的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进（在我们党的百年历程中，1945年党的六届七中全会制定了《关于若干历史问题的决议》，1981年党的十一届六中全会制定了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。两个历史决议产生的历史条件、时代背景、所要解决的问题有所不同，但都是在重大历史关头作出的，都对推动党和人民事业发展起到了重要作用），系统回顾了我们党的不懈奋斗史，理论探索史、为民造福史、自身建设史，深入总结了伟大成就和历史意义，深刻凝练了内在逻辑和制胜密码，是新时代中国共产党人不忘初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴，开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，是一份具有极强历史穿透力、思想引领力、政治动员力、时代感召力的马克思主义纲领性文献，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央把握历史主动的高超政治智慧，践行初心使命的坚强意志决心，强党强国强军的强烈历史担当。我们要充分认识全会的重大现实意义和深远历史意义，在全区上下迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，坚定用全会精神统一思想、凝聚民心，汇聚力量，锚定目标加油干，步调一致向前进，创造性推动习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省委、市委决策部署在X条条落实、件件落地，事事见效，在全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的新征程上做好X实践、交上X答卷！

二、领会精神实质、把握核心要义，确保X各项事业始终沿着正确方向前进

党的十九届六中全会思想含量、知识含量十分丰富，意义极为重大、影响极为深远，树起了“五座丰碑”：揭示了我们党发展“由小到大”的基因密码，树起了伟大政党的丰碑；阐释了我们党探索马克思主义中国化“由试到行”的创新成果，树起了追求真理的丰碑；吹响了我们党引领当代中国“由富到强”的前进号角，树起了大国崛起的丰碑；展示了我们党带领人民实现“由有到好”的美好生活，树起了不忘初心的丰碑；贡献了我们党推动国际秩序“由变到治”的中国智慧，树起了人类命运共同体的丰碑。学习宣传贯彻全会精神，核心在《决议》，既要整体把握，融会贯通，又要突出重点，抓住关键。要着重把握以下四个方面。

第一，要深刻领会、准确把握我们党百年奋斗的重大成就。《决议》用4个阶段全景式展现了我们党百年奋斗的光辉历程和取得的丰功伟绩，即夺取新民主主义革命伟大胜利、完成社会主义革命和推进社会主义建设、进行改革开放和社会主义现代化建设、开创中国特色社会主义新时代。特别是突出中国特色社会主义新时代这个重点，从13个方面全面总结了新时代党和国家事业取得的伟大成就，强调习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化新的飞跃，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。两个确立，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，标明了坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。党的十八大以来，习近平总书记以大气魄运筹治党治国治军，以大视野谋划改革发展稳定，以大韬略统筹发展和安全，以大情怀践行人民至上，赢得全党全军全国各族人民的衷心爱戴和拥护，不愧是雄才大略的领导核心、胸怀天下的大国领袖、坚定如磐的掌舵者、众望所归的领路人，习近平新时代中国特色社会主义思想展现出强大的真理力量、实践力量、精神力量。我们要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定沿着总书记指引的方向不断前进，奋进新征程、建功新时代。

第二，要深刻领会、准确把握我们党百年奋斗的历史意义。《决议》从5个方面深刻总结了我们党的历史性贡献，即党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运、开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路、展示了马克思主义的强大生命力、深刻影响了世界历史进程、锻造了走在时代前列的中国共产党。这些概括，既立足中华大地，又放眼人类未来，深刻阐述了我们党为中国人民、中华民族、马克思主义、世界社会主义、人类社会发展

作出的卓越贡献，贯通了中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践略及。我们要深刻理解党团结带领人民开辟的伟大道路、建立的伟大工业、创造的伟大贡献，坚定信仰信念信心，迸发热情激情豪情，真正把全区上下的思想和行动统一到中央决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来，不折不扣抓好学习宣传贯彻落实。

第三，要深刻领会、准确把握我们党百年奋斗的历史经验。《决议》用“10个坚持”深刻总结了我们党推进革命、建设、改革的宝贵经验，即坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命。“十条宝贵经验”既揭示了过去为什么能够成功的奥秘，也明确了未来怎样才能继续成功的关键。这些宝贵经验，既相互联系又各有侧重，是系统完整、相互贯通的有机整体，是百年来党领导人民艰辛探索、接续奋斗理论和实践的科学总结，深刻揭示了党和人民事业不断成功的根本保证、深刻揭示了党永葆先进性和纯洁性，始终走在时代前列的根本途径。我们要自觉用党的实践创造和历史经验启迪智慧、凝聚力量，把握和遵循党政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，在传承中开创新局、开创未来。

第四，要深刻领会、准确把握我们党百年奋斗的历史使命。《决议》围绕实现第二个百年奋斗目标，号召全党要为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗，并提出明确要求，强调必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略；必须永远保持同人民群众的血肉联系；必须继续推进新时代党的建设新的伟大工程；必须抓好后继有人这个根本大计。这些重大要求，充分彰显了我们党历久弥坚的初心使命，为我们走好新时代的赶考路指明了前进方向。我们要勇敢担起新时代赋予我们的使命担当，锚定高水平打造“X”、建设X的总体目标，全力创建X“四个城区”，以X的姿态和成效作出X贡献。

三、精心组织安排、营造浓厚氛围，推动全会精神在X深入人心、落地见效

全区各级党组织要精心组织、周密安排，营造学习贯彻的浓厚氛围，动员全区上下各级党员干部深入学习、认真领会，切实把全会精神转化为做好各项工作的强大动力、实际成效。

（一）要迅速传达学习。

各级各单位党委（党组）要通过召开党委（党组）会、专题交流研讨会、理论学习中心组会议、“三会一课”、主题党日和组织宣讲活动等形式，及时跟进、层层传导，组织好传达学习，确保全会精神传达到每一个党组织、每一名党员干部。要把全会精神作为中心组学习的重要内容，作为党史学习教育的重要内容，作为干部教育培训的重要内容，突出领导班子和领导干部这个重点，抓好对分管联系部门学习活动的指导，教育引导广大党员干部原原本本学、融会贯通学，吃透精神实质。要把学习贯彻全会精神，与学习贯彻总书记关于党的历史的重要论述结合起来，与学习贯彻总书记视察河南重要讲话重要指示结合起来，与学习贯彻省、市、区三级党代会精神结合起来，不断推动学习走深走心走实、不断促进工作落地落实落细。

（二）要抓好宣传引导。

宣传部门要制定工作方案，加强统筹协调，运用线上、线下各类载体和平台，开辟专题专栏，深入宣传解读全会精神，及时报道各街道各部门、各条战线对全会的热烈反响和学习贯彻全会精神的生动实践，营造强大的舆论声势。要认真做好中央和省市委宣讲团成员来我区宣讲的组织工作，帮助干部群众更好地学习理解全会精神，大力推动全会精神进企业、进农村、进机关、进社区，切实增强宣传效果，在全区营造学习贯彻会议精神的浓厚氛围。

（三）要结合实际贯彻。

把贯彻会议精神和落实区党代会部署结合起来，高水平打造“X”、建设X的发展路径，树牢“对标一流、干在实处、走在前列”的工作导向，高标准、高质量、高效率推动各项工作落实。要深入推进党史学习教育，教育引导广大干部从百年党史中汲取智慧力量，不断提升政治能力、统筹发展和安全能力、专业能力、改革创新能力、群众工作能力，树牢结果导向、答卷意识，躬身入局，实干实效。

从现在算起，到年底只有40多天时间了，统筹疫情防控和经济社会发展任务十分艰巨，统筹发展和安全任务十分艰巨。这里，我再强调几件事。一是确保尽快圈住封死扑灭疫情。要坚持从严从紧从实从细，抓好流调、检测、封控、隔离、治疗等工作，坚决在最短时间内打赢疫情阻击战。二是确保完成全年目标任务。强化交账意识，确保实现“全年红”；同时，要及早研究谋划明年工作，努力实现“开门红”。三是确保群众基本生活有效保障。高质量推进灾后恢复重建，加大对困难群众的关心关怀力度，扎实做好“双节”期间各项民生工作。四是确保社会大局稳定。严格落实防风险、保安全、护稳定各项措施，坚决守住不发生重特大安全生产事故、不发生影响全局的案事件、不发生重大群体性事件、不发生重大网上舆情的底线。

会议到此结束，散会。