202_年环境保护工作思路(市人大汇报材料)范文

第一篇：202_年环境保护工作思路(市人大汇报材料)范文

202_年环境保护工作思路

市环境保护局局长刘政

（202_年3月3日）

今年是实施“十二五”规划的开局之年，开好头、起好步，做好今年的环保工作至关重要，主要抓好以下八个方面：

一、创新环保工作思路，认真落实科学发展观

在目前环保工作面临新的严峻挑战与快速发展机遇并存的时期，只有在思想上提高创新的意识，才能在实际工作中提高我们创新破难的水平。首先，要转变环境管理观念。树立预防为主、防治结合的新理念，从源头上控制污染源的产生；其次，要改变环境监管手段。充分利用现代科技进步的成果，以科技手段增强监控能力，改变环境监管手段落后、装备差，不能及时发现并制止企业偷排、漏排、超排等问题，尽快实现对企业的全面在线实时监控，消除环境管理的时空盲区；第三，努力参与环境与发展综合决策。积极争取参与环境与发展综合决策，尽力避免决策不当对环境造成重大失误和破坏，促进经济增长和环境保护实现“双赢”。

二、抓好各项措施落实，全力推进污染减排工作 202_年总量减排目标任务：化学需氧量排放量较上年削减1.5%；氨氮排放量较上年削减2.0%；二氧化硫排放量较上年削减3.0%；氮氧化物排放量较上年削减1.2%。要着力 1

抓好以下几项措施的落实：

一是抓好工程减排。要加强减排项目重点是城镇污水处理厂及配套管网、燃煤电厂脱硫设施的调度与监管，督促按计划建成投运。要积极推动市开发区和东部地区、县开发区和重点乡镇污水处理厂建设，为顺利完成“十二五”减排任务打下坚实基础。工程减排项目要抓好日常监督管理，确保设施正常运转，发挥减排效益。

二是抓好结构减排。积极配合发改委、经信委等部门，将落后产能淘汰计划落实到位，重点是淘汰电力、水泥等行业的落后产能，并建立淘汰落后产能企业名单公告制度，加强执法监管，防止死灰复燃。

三是抓好管理减排。严格执行《安徽省主要污染物减排监察系数管理办法》，监督企业和污水处理厂稳定达标排放，杜绝偷排现象发生。认真做好减排统计工作，规范台帐管理，提高数据质量。凡减排中弄虚作假或采取不正当手段的，对直接责任人和相关负责人要依法依纪给予处分。

三、抓住有利机遇，加强重点流域水污染防治

一是抓住国家扩大内需的机遇。抓紧组织实施淮河流域水环境综合整治方案，加快实施淮河流域水污染防治“十二五”规划，对已开工项目要加快建设，未开工项目要做好前期工作，争取资金及时到位，项目及时开工，尽早发挥效益。按照国家要求，督促市污水处理厂开展提标改造，建设脱氮

设施。按照“一河一策”的要求，对我市几条重要河流，逐条制定整治规划，开展综合治理，争取用2－3年的时间使污染状况有所改观。

二是认真落实排污许可制度。责令超总量排污单位限期治理，对逾期未完成的，实行停产整治或依法关闭。全面停批向河流排放汞、镉、六价铬重金属或持久性有机污染物的项目。

三是加强集中式饮用水源地保护。坚决依法取缔一、二级饮用水水源保护区内的所有排污口。健全饮用水源安全预警制度，做好淮河流域枯水期汛期污染联防，防止发生重大水污染事故。

四是依靠科技进步加强水污染防治。编制小流域污染综合治理规划，按照目标、总量、项目、投资四位一体的思路，实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略，切实改善河流水质和生态环境；加快推进清洁生产，鼓励、支持企业进行技术改造，从源头上杜绝或减少水污染物的产生；利用科技手段，加强对企业排污口的监管，重点污染源安装在线自动监测装置，防止企业偷排、超排。

四、强化行政效能，提高服务经济发展的能力

积极为企业项目提供产业政策咨询、项目备案、环评等服务，努力协助企业解决在项目审批、污染治理、技术支撑等方面的问题。

一要在坚持不降低环境准入门槛的前提下，加快环评审批进度。强化服务意识，改进服务态度，提前介入项目前期工作，加强对项目产业政策、规划选址等方面的引导，完善环保审批限时办结制度，提高提前办结率，减少审批时间，提高审批效率。

二要全面落实环评同级审批制度。在强化自身环评管理的同时，加强对县级环保部门的指导和督促，真正使环评放权措施落实到位。

三要做好相关环保费用的减免工作。根据国家和省里有关征收排污费法律、法规和政策规定，认真做好减产、停产企业的排污费核减核免工作，对于符合条件的企业，按照权限规定及时办理有关减免手续。

五、抓住城市转型机遇，从结构上进行污染减排

抓住我市实施城市转型的有利时机，围绕“推动科学发展，加快城市转型”，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业；配合相关部门加快推进“退城进园”步伐，进一步改善城区环境质量，彻底解决市民对一些企业污染的投诉；鼓励发展煤炭深加工产业，形成煤焦化电综合利用的产业链，促进经济与资源环境的协调发展；对国家产业政策要求限期淘汰的落后生产能力、工艺、产品和死灰复燃的“十五小”“新五小”企业进行坚决关闭停产。

六、深化环保专项行动，加大环境执法监管力度

大力整治城镇污水处理厂超标排放和污泥违法处置等重点问题，推进垃圾填埋场渗滤液安全处置。开展重点流域集中督查，严肃查处私设排污口、超标排放污染物等环境违法行为。要对典型案件挂牌督办，加大对重大环境违法案件的后督察力度，确保查处到位、整改到位。对整治不力的，要依法严处，并追究有关人员的责任。

加强危险废物管理，保障辐射环境安全。加强对辐射工作单位现场监督检查力度，加大对无证用源单位的处罚力度，确保所有放射源处于安全受控状态。

七、公开企业环境行为，督促企业主动治理污染

依据《淮北市企业环境行为评价信息公开化管理暂行办法》，做好基础工作，确保企业环境行为评价信息真实、准确、可信，企业环境行为评价信息公开向社会发布，鼓励公众监督参与保护环境，激励企业主动治理污染。

八、加强农村环境保护，治理农业面源污染

农村畜禽粪便污染已成为农业面源污染的主要来源。督促全市规模化养殖厂积极开展畜禽养殖污染治理，主要是推广沼气池建设，综合利用畜禽粪便，这样既可以消除畜禽粪便污染，又可以取得较好的生态与经济效益。对于农田造成的农业面源污染，要采取源头控制策略，鼓励和推动农民广泛采用环保替代技术和生产模式，减少农药、化肥的过量施用。

第二篇：市人大检查汇报材料

市人大检查汇报材料

一、棚户区改造工程

202_年东丰县棚户区总拆迁面积14.98万平方米，总拆迁户2266户，总回迁户数2267户，总建筑面积25.6万平方米，其中回迁楼建筑面积19.7万平方米。工程总投资3.84亿元。回迁楼于202_年4月末开始开工建设，截止目前棚户区改造工作除部分配套工程正在施工外其他工程已经全部完成，实现了和谐拆迁、当年建设、当年回迁的既定目标。我县的棚户区改造工程采取政府主导、市场化运作的方式，县政府通过给予一定的优惠政策使回迁户得到了实惠。例如：对被拆迁人有照部分按照原面积合理上靠部分（不超过5平方米）按每平方米750元交纳购房款，上靠后要求再上升一个档次的部分按照每平方米1000元交纳购房款；对被拆迁人有照部分加合理上靠部分给予180元/平方米的装修费；对及时搬迁人进行奖励，凡是在搬迁时限内按期搬迁者，最低按20元/平方米标准奖励。这样回迁户在拆一还一的基础上能够得到每平方米350元左右的优惠。

二、廉租房建设1、202_年新建城市廉租住房及通过棚改解决廉租住房总建筑面积42000平方米，共计959户，项目总投资6300万元，其中中央及省补助资金1820万元，其他配套资金通

过市场化运作的方式筹集。目前主体工程施工完毕，国家及省补助资金全部形成实物工作量。

2、202_年利用廉租住房财政专项补助资金200万元采用公开招标方式购买廉租住房28套，总建筑面积1341.68平方米。

三、滨河景观带建设工程

滨河景观带工程总占地面积7.4万平方米，其中绿化工程面积为3.1万平方米；硬化工程面积为4.3万平方米。安装庭院路灯66套，柱灯54套，工程总投资678.8万元。除局部由于水利翻板阀门工程未施工导致无法进行外，其余部分全部按计划完成。剩余工程计划在今年6月1日前完成。

滨河景观带南河休闲广场工程简介

滨河景观带南河休闲广场工程西起铁路桥、东至南大桥，总占地面积7.4万平方米。其中绿化工程面积为3.1万平方米，种植乔木2833株，种植灌木972株，灌木模文3103平方米，花卉2409平方米；硬化工程面积为4.3万平方米，其中道路面积为12887平方米，广场面积26963平方米，停车场面积3150平方米；照明工程包括庭院路灯66套，柱灯54套，工程总投资678.8万元。

本工程开工日期为202_年4月3日，竣工日期为202_年9月15日，工期165日历天。

工程开工至今，均按设计施工规范进行施工，进展顺利，现将工程进展情况作如下汇报：

一标段位臵西起铁路桥、东至南大桥，南河路北侧；绿化部分已经结束，栽植乔木889株，灌木45株，绿篱1903㎡，草坪14428㎡。剩余花卉（乌龙彩叶草590㎡，露地花卉270株）及5株垂柳特型由于施工时已过种植最佳时段，为保证成活率，将于202_年种植。排水管线230m全部施工完毕。硬化部分，停车场2339㎡，花岗岩地面2810㎡，边石1049m，已全部完成。人行步道所铺设高级人行步道方砖4898㎡，已经铺装完成，二标段东起南大桥西至彩虹桥，南河路南侧；绿化及硬

化部分完成总体内容的50%，栽植乔木313株，灌木144株，仿石路面完成6872㎡，路边石800㎡，排水管线完成350m，完成施工条件的全部工程内容，具备验收条件。工程剩余的50%，栽植乔木869株，灌木574株，绿篱230㎡，花卉1639株，仿石路面18419㎡，停车场826㎡，路边石2147.9m，排水管线450m，待水利翻板阀门工程施工结束后方能施工。

三标段东起彩虹桥、西至铁路桥及亮化和栏杆工程；硬化部分已完成仿石路面5408㎡，路边石814m，排水管线300m已施工完毕，亮化工程已经结束，共安装路灯120盏，栏杆工程完成50%，完成栏杆安装650m。剩余650m栏杆，需栽植乔木513株，灌木109株，剩余绿篱1100㎡，花卉500株，待水利翻板阀门工程施工结束后方能施工。

剩余工程计划在今年6月1日前完成。

东丰县棚户区改造工程简介

东丰县棚户区改造工程总占地面积36.61万平方米，总拆迁面积14.98万平方米，总拆迁户2266户，总回迁户数2267户。总建筑面积25.6万平方米，其中回迁楼36栋建筑面积19.7万平方米。分为兴达富苑小区与东片南区两大地块，东片南区分为阳光新城、盛世嘉苑、东方明珠三个小区。兴达富苑小区于202_年开始建设，东片南区于202_年4月下旬开始建设，目前除道路、绿化工程即将施工外，其他主体及配套工程已经结束。总回迁户数2267户，其中住宅2160户，商企及车库107户。202_年10月10日开始发布回迁公告，10月12日开始陆续回迁，目前回迁工作已经基本完成。

我县的棚户区改造工程采取政府主导、市场化运作的方式，县政府通过给予一定的优惠政策使回迁户得到了实惠。例如：对被拆迁人有照部分按照原面积合理上靠部分（不超过5平方米）按每平方米750元交纳购房款，上靠后要求再上升一个档次的部分按照每平方米1000元交纳购房款；对被拆迁人有照部分加合理上靠部分给予180元/平方米的装修费；对及时搬迁人进行奖励，凡是在搬迁时限内按期搬迁者，最低按20元/平方米标准奖励。这样回迁户在拆一还一的基础上能够得到每平方米350元左右的优惠。

东片棚户区改造工程拆迁量大，建设任务重，回迁户数多，在县委、县政府的正确领导和各部门的大力配合下，住建局领导亲自挂帅，抽调精干力量，落实包保责任，与兴达公司共同完成这一艰巨任务，实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁，工程质量标准高，安全生产无事故。

第三篇：环境保护工作思路

***年全县环境保护工作要点

***年是实施“十一五”规划最后一年，也是谋划“十二五”工作思路的关键之年。全县环境保护工作将全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入实践科学发展观，全面落实“314”总体部署和国务院3号文件、县委十二届七次全委会暨全县经济工作会议精神，以构建“宜居***”为主线，以污染防治和解决突出环境问题为重点，加强环境综合整治，加快环保基础设施投入,强化环保队伍建设，全面完成“十一五”环境保护规划目标和总量减排任务，为全县社会经济又好又快发展提供环境支撑。

一、工作目标

（一）环境质量目标：

202_年主要工作目标：城区空气质量优良比率较202_有提高，全年优良天数不低于275天，力争达到290天；***河（***段）出境断面水质优于入境断面，水环境功能区达标率达到78%，县城区集中式饮用水源地水质主要指标达标率达到100%，镇（乡）达到80%；城市区域环境噪声和道路交通噪声平均值分别分别控制在55分贝和68分贝以内；辐射环境质量保持稳定。工业企业污染物排放达标率达到98%，县城污水集中处理率达到80%；城镇生活垃圾无害化处置率达到90%。农村面源污染综合治理率达到36%。全县森

林覆盖率达到36%以上。

（二）总量减排目标：

202_年全县SO2排放总量控制在9142吨/年以内，下降1%。COD排放量控制在3581吨/年以内，下降1%，全面完成“十一五”总量减排目标任务。

二、主要任务

（一）实施“四大行动”，继续改善环境质量

1、围绕“蓝天行动”，稳步改善环境空气质量。一是控制城区扬尘污染。督促施工单位制定扬尘控制方案，落实技术规范和监管责任，抓好对城区车辆冒装撒漏、工地扬尘污染等行为的联合执法专项行动；二是控制燃煤及烟粉尘污染，继续实施“禁煤推清”工作方案，强力巩固县城区9.8平方公里烟尘控制区和县城“无煤区或基本无煤区”创建工作成果，加大对县城区燃煤设施、餐饮油烟及乡镇工业炉窑的查处力度。

2、深入实施“碧水行动”，继续改善水环境质量。一是抓好***河流域（***段）综合整治工程，突出重点加强对***河的污染防治工作；二是加强饮用水源地环境保护工作，抓好公共集中式饮用水源地日常保护，重点查处饮用水源保护区内的违法排污行为；三是加大环境监管力度，确保县城污水处理厂和工业企业污水处理设施正常运行，严防偷排、漏排、真排等违法排污行为，做到达标排放。

3、开展“绿地行动”，改善生态环境质量。一是加强农村生态环境建设，扎实推进森林工程，森林覆盖率提高3%以上；二是开展农村环境综合整治，完成年内村庄环境综合整治项目建设任务；三是加强镇乡饮用水源建设与保护，加快镇乡污水垃圾处理项目建设，特别是加强畜禽养殖污染治理项目建设。

4、扎实推进“宁静行动”，保持声环境质量稳定。一是通过强化工作方案、实施整治项目、加大资金投入等措施，重点整治建筑、交通和文化娱乐场所噪声污染，切实巩固县城区9.8平方公里噪声达标区创建工作成果；二是加强监管工作。规范夜间建设施工的行政审批，强化夜间噪声扰民的执法监管，重点开展中考、普通高考和成人高考期间的环境噪声专项执法。三是综合整治交通噪声污染，对交通噪声超标严重路段开展联合执法，纠正机动车违章鸣号行为。

（二）落实减排措施，完成减排目标

一是坚持服务大局，扎实做好污染防治工作，加快老污染治理力度，努力向上争取资金和项目，指导工业企业实施技改，发展循环经济，实施清洁生产，力争老污染项目的主要污染物排放量削减有大的突破；二是进一步严格环境准入制度，认真督促落实环保“三同时”。对能耗高、污染严重的项目一律不予审批，积极引导发展低能耗、污染小的高新项目；三是不断提高环境监测能力和水平，建立科学完整的

污染物排放档案，全面完成“十一五”总量减排目标任务。

（三）维护环境安全，保障群众环境权益

一是强化危险废物环境监管，加强危险废物产生、收集、运输、利用或处置环节的监管，重点加强医疗废物的集中收集和无害化处置力度，督促危险废物产生单位建立危险废物管理台帐；二是加强辐射环境监管，严格执行建设项目辐射环境影响评价和辐射安全许可证制度，加强重点辐射源监督检查，消除安全隐患；三是进一步落实环境应急工作，开展以化工、涉危单位、高污染行业为重点的环境安全及环境应急预案执行情况大检查，对存在的环境安全隐患做到早预防、早发现、早处置，组织开展环境应急演练，督促企业完善应急机制，落实风险评估，健全相关制度；四是抓好群众关心的环境热点和难点问题。继续开展群众长期投诉的环境积案的处理和化解工作，切实保障人民群众的环境权益，抓好环境突问题的整治，解决环境热难点问题。

（四）谋划工作思路，编制“十二五”环保规划 一是认真总结环保“四大行动”、总量减排等工作成绩和经验，找准存在的问题和差距。二是启动“十二五”环境保护规划的编制工作，确定今后五年我县环保工作思路，突出环保工作重点。三是编制环保专项规划。在“十二五”环保规划框架下，编制污染物排放总量控制、水污染防治、大气污染防治、环境监测、环境信息化、环境能力建设等专项

规划，强化规划实施的保障机制和约束能力。

（五）完善考核机制，形成监管合力

一是充分发挥领导决策机制，完善议事、决策、执行、监督等工作程序，形成科学决策、统一监管的环保工作新机制；二是坚持“四大行动”和总量减排、环境形势分析会等会议制度，落实环保齐抓共管机制；三是完善党政一把手环保实绩等考核机制，健全环保目标责任制、问责制和奖励处罚办法，深化环保监管体制，指导乡镇环保机构建设，发挥乡镇环保监管职能。

（六）强化环境监察，严格环境监管

一是严格执行环境保护法律法规，开展环保执法检查；二是认真贯彻污染源限期治理办法，开展整治违法排污企业专项行动，加强对重点污染源自动监控系统的监管，按要求实现全天候运行；三是严格排污许可证制度，严禁无证排放和超浓度、超总量排污。四是加大排污费征收工作力度，确保完成全年征收工作任务。

（七）抓好环境监测，强化环保科技

一是加强环境监测质量管理，提高监测数据的准确性，二是继续抓好环境质量、总量减排、污染源监督、突发性污染事故应急等监测工作，继续开展农村饮用水水质专项监测工作，开展城区空气质量自动监测并发布日报。

（八）加强环保宣传教育，提高环保知识覆盖率

一是围绕环保中心工作，加大环保宣传力度，继续开展纪念“六〃五”世界环境日活动，倡导生态文明；二是加强党政干部环境教育和培训，推进青少年环境教育，强化环保从业人员岗位技能培训；三是完善体制机制，加大环境信息发布工作力度。四是以绿色创建为载体，推动公众参与、监督环境保护水平上档升级。

（九）加强能力建设，提升监管手段

继续抓好环境监察、监测及预警、信息化等能力建设，推动环境监测、监察标准化建设上新台阶。

（十）加强队伍建设，提高人员素质

深化机构改革，认真落实三定方案，提高队伍适应岗位、胜任职能的能力。进一步加强环保系统思想、组织、作风、业务、制度建设，强化系统政风、行风和党风廉政建设，继续开展建设领域突出问题专项检查，打造一支高效廉洁、勤政务实的环保干部队伍。

第四篇：**市环境保护工作经验交流汇报

打造“四种机制”礙聚工作合力

一一**市环境保护工作经验交流汇报

各位领导、同仁：

近年来，**市始终以习近平生态文明思想为引领，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持党建对生态文明建设的统领作用，着力构建“责任明确、部门协作、服务创新、重拳整治”的生态文明建设机制。深刻把握沿海城市对生态文明大局的重要战略意义，立足既往重工业主导的产业结构，全力推动产业转型、城市转型和环境质量提升，全市环境保护工作持续稳定向好。

一是构建“责任机制”，强化政治统领，落实党政同责。不断加强党建对生态文明建设的领导作用，将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神同狠抓环保工作、推进生态文明持续改善的具体实践紧密结合起来。梳理和制定责任清单，压实各部门主体责任，强化督查考核和责任落实，建立环保督查考核责任制，形成了“管行业必须管环保”的良好氛围，督促各职能部门负责同志切实履行“一岗双责”。

二是构建“协作机制”，强化部门合作，厘清职责边界。成立环境保护协调机构环保委员会，建立定期会商机制，强化部门信息共享，凝聚工作合力。对畜禽养殖业污染治理和城建扬尘、固体垃圾治理等多部门职责交叉工作，厘清责任主次，明确职能衔接，强化协作配合，取得了较好成效。整合热线平台，打破各部门信息孤岛，畅通群众投诉举报渠道，聘请环保监督员参与环保监督，鼓励社会监督，完善线索问題发现和查处机制，营造环保共建共治共享的社会格局。

三是构建“服务机制”，深化体制改革，推进技术创新。我市统筹环保工作同经济高质量发展，对排污企业治理坚持“实事求是、一企一策”原则，主动靠前服务，积极为企业产业升级、排污设备升级改造出谋划策，不搞“一刀切、齐步走”。引进100多家环保治理结构，构建从咨询认证、技术研发、设备安装全链条服务平台，为企业制定6大类几十项解决方案，为企业提供最切合需要的“定制式”服务。创新融资方式，拓宽融资渠道，强化金融风险防控，发挥财政投入的“撬动作用”，通过“PPP”运作模式，引进社会资本参与公益性经营项目，引进BOT污水处理厂、垃圾处理场建设等优质项目。

四是构建“治理机制”，强化红线意识，坚持从严整治。开展行业特急色整治，通过财政投入建立排污企业污染源全程监控体系，强化日常监督，开展重点行业整治，紧叮电力、陶瓷、纺织等高污染企业。对环保领域违法犯罪行为始终保持髙压踏实，建立“环保警察”队伍，强化行刑衔接，完善线索移交和案件移送机制，202_年以来，查办了一大批环保领域违法犯罪案件，有力的震慑了不法分子，倒逼企业规范自律。

生态文明是关乎永续发展的千年大计。下一步，我市将积极借鉴兄弟市的优秀经验，继续深入贯彻习近平生态文明思想，进一步夯实党政领导责任、强化部门协调配合、完善服务平台建设、保持污染防治高压态势，推进我市生态文明建设在上新台阶，为打赢污染防治攻坚战，建设美丽中国，推进改革开放再出发，作出**市应有贡献！

第五篇：202_市人大学前教育调研汇报材料

东源县学前教育发展情况汇报材料

东源县人民政府（202_年9月20日）

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和广东省中长期教育改革和发展纲要（202_-202_年）》，我县坚持以科学发展观为统领，全面落实“以县为主”教育管理体制，深入实施“科教兴县”“教育强县”战略，积极实施学前三年行动计划，有效推进农村学前教育发展模式试点县工作，学前教育办学规模不断扩大，办园质量逐年提升。按照河源市人大常委会《关于对我是学前教育发展情况进行调研的通知》要求，现就我县学前教育发展情况汇报如下：

一、学前教育基本情况

东源县有21个乡镇，258个行政村，人口57万，其中农村人口46万；全县现有36所幼儿园，市一级幼儿园6所，县一级幼儿园11所，定位为乡镇中心幼儿园的有14所，在园幼儿10623人，学前三年入园率达到71%。

二、主要做法和成效

（一）落实党政责任，切实加强学前教育发展的组织和领导

近年来，我县在积极推进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育的同时，把学前教育摆在教育发展的重中之重的地位，纳入政府工作重要议事日程，按照公益性和普惠性 原则，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。制定并积极实施《东源县发展农村学前三年教育工作实施方案》，成立由县主管教育的副县长为组长，县教育局、人事局、卫生局、妇联、财政局、计生委、公安局、建委、物价局、劳动局、民政局等部门负责同志为成员的农村学前教育工作领导小组，全面加强了农村学前教育发展模式试点县工作的组织和领导，建立了县政府统筹、教育部门主管、有关部门负责、分级管理的幼儿教育管理体制，形成了统一领导、分工负责，协调一致，齐抓共管的工作格局。

（二）创新发展模式，积极破解学前教育发展难题 我县在科学规划学前教育布局的基础上，积极创新学前教育发展模式，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，多渠道筹措发展资金，多元化发展学前教育，形成以公办幼儿园为示范，以乡镇中心幼儿园为骨干，以社会力量办园共同为主体的学前教育服务体系。

1.坚持以政府为主导，重点建设乡镇中心幼儿园。近年来，县政府不断加大学前教育投入，在县城高起点新建了县一幼、县二幼两所公办幼儿园，以公办私助形式新建了县三幼，不但满足了县城学前幼儿入园需要，又为全县学前教育提供了办园范例，辐射带动全县学前教育发展。同时，坚持以乡镇中心园建设为重点，采取政府投入、公办私助、利用 2 布局调整闲置校舍等形式，通过新建、扩建、改建完成了14所乡镇中心幼儿园建设。县政府把加快学前教育发展作为教育强县（镇）的重要组成部分，从202_年起连续五年每年下拨教育创强专项资金2400万元，全面加快乡镇中小学规范化建设和学前教育发展，加大力度发展乡镇中心幼儿园和农村幼儿园建设，规划到202_年力争每一个乡镇都建有一所乡镇中心幼儿园。

2.积极调动社会力量，千方百计扩大学前教育资源。在大力发展公办幼儿园和乡镇中心园建设的同时，我县积极引导社会力量参与举办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。在通过保证合理用地、减免税费等方式或充分利用布局调整闲置的校舍支持社会力量办园。近年来，我县通过引导社会资金，加大投入，加快幼儿园新建和改建步伐，新建了顺天镇中心幼儿园、黄田镇中心幼儿园、灯塔芳芳幼儿园、灯塔镇喜洋洋幼儿园、叶潭镇中心幼儿园等21所幼儿园，共投入建设资金4000多万元。改建了仙塘镇东方红幼儿园、曾田镇小博士幼儿园、新港镇童心幼儿园、漳溪镇中心幼儿园，共投入资金300万。此外，随着县城房地产的开发，宝晟花园、滨江花园、君临苑、深业塞纳湾等县城小区已按照县政府要求做好了小区配套幼儿园的规划，划出了预留地。社会力量的积极参与，既减轻了本级财政负担，又扩大了学前教育资源，满足幼儿入园需要，促进了学前教育发展。

（三）规范办园秩序，强化学前教育管理

1.严格审批，依法办园。为促进学前教育事业健康持续发展，我县根据《中华人民共和国民办教育促进法》《幼儿园管理条例》的有关规定，于202_年制定了《关于规范我县幼儿园管理工作的规定》。对幼儿园的管理权属、办园审批、年检制度、招生政策、常规管理等方面作出了明确具体的规定，明晰了分级管理权属，建立了规范的办园审批制度，完善和落实了幼儿园年检制度，防止了因办园布局不合理而引发恶性竞争的现象发生，对无证办园或办园条件达不到标准的依法进行取缔，杜绝了无证办园、非法办园现象。

2.加强督导，办学行为不断规范。县教育局制定了《幼儿接送制度》《幼儿安全制度》《幼儿园园长职责》《卫生保健员职责》等制度，切实加强了幼儿园常规管理，每学期与幼儿园签订安全责任书，定期对幼儿园的房舍、周边环境、玩教具、车辆进行专项检查。每年，县教育督导室和教育局定期组织幼儿园年检，对年检评估不合格的幼儿园，责令限期整改，逾期仍达不到办园标准的，依法责令停止办学，并由教育局吊销其办园许可证。这些管理措施有效提高了幼儿园的办园水平，预防安全事故发生，确保了教育大局的稳定和发展。

（四）加强队伍建设，不断提高保教质量。

目前，我县有专任幼儿园教师514人，其中幼师专业毕业325人，中师以上学历130人，学历达标率88.5%。近年 来，为切实提高幼儿教育教师的业务水平和能力，我县积极开展园长、幼儿教师专业培训和观摩学习等活动，先后组织教师参加《民办教育促进法》《幼儿园规程》《园长上岗培训》学习培训等，幼儿教师队伍整体素质得到较大提高。同时，充分发挥县城幼儿园和乡镇中心幼儿园的示范和帮教作用，精心组织开展城乡幼儿园“手拉手”活动，以城带乡，以优促差，加强交流，共同提高，在设备、教学、管理等方面帮助农村幼儿园，全面促进农村幼儿教育的健康发展。

三、存在的问题及今后的努力方向

（一）存在的主要问题。由于东源县是个贫困县，所辖乡镇多且地域广，学前教育发展中存在的问题及困难仍然很多，主要表现在：一是园舍不足，全县靠租赁校舍办学的有10所幼儿园，办学条件较差，活动场地不足。二是学前教育覆盖率有待提高，现有36所幼儿园仍无法满足幼儿入园需要，按照学前三年行动计划的规划，今后几年我县需新建幼儿园17所，改造幼儿园25所，后续投入所需资金缺额较大。三是入园费用过高。县级物价部门对公办幼儿园统一了收费项目（保教费）和标准，收费较适中。但由于目前省市对民办幼儿园收费尚无制定标准或指南，民办幼儿园根据自身办园条件自行定价，报物价部门备案执行，因而出现部分民办幼儿园保教费、书费、接送费、伙食费累加后每学期每人达到2300多元。四是车辆接送安全问题有待增强。目前，幼儿园车辆接送幼儿普遍存在车辆不足、接送线路过长等问 题，而且接送车辆都是7座以上客车，需在村道通行，与交通部门有关7座以上客车禁止在村道通行的规定相矛盾。

（二）对策和建议。

针对我县学前教育发展中存在的困难和问题，我县将采取以下对策：一是加大政府投入，积极争取社会支持，多渠道筹措发展资金，加大学前教育投入，力争到202_年每一个乡镇建设好一所中心幼儿园。二是不断改善办园条件，按照有关标准集中力量建设好乡镇中心幼儿园，发挥乡镇中心幼儿园优质教育的社会效益；三是扩大学前教育资源，充分利用中小学布局调整后闲置校舍，改建为幼儿园，努力构建覆盖城乡的学前教育服务体系，逐年减少学前班在读幼儿人数，实现由学前一年向学前三年教育转变，增加幼儿在园人数，到202_年入园率达到84%以上；四是不断加强师资队伍建设，建立一支高素质的幼儿教育师资队伍，全面提高幼儿教育水平；五是继续加强教育督导，不断规范学前教育办学行为，积极创新发展模式，全面提升我县幼儿教育整体实力。

为切实解决学前教育发展困难，提出几点建议：一是建议加大省对山区县学前教育发展的支持力度，在没有将学前教育纳入义务教育之前，建立建设、师资、学位专项补贴制度，减轻学前教育办学负担，从而解决入园贵问题。二是尽快制定出台学前教育收费指南，不断规范学前教育特别是 6 民办幼儿园收费项目和标准。三是自上而下加强部门协调，解决7座以上校车在村道通行许可问题。