第一篇:关于优化经济发展环境的几点思考
关于优化经济发展环境的几点思考
环境是生产力发展的必要条件,是区域经济发展的第一竞争点。环境的优劣,直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法的水平,也直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度。没有良好的环境,跨越式发展就无从谈起。而优化经济发展环境,则必须树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力、就是品牌”的观念,正确处理好当前与长远、局部与全局、执法与服务、有所为与有所不为的关系。
一、正确处理好当前与长远的关系
龙江县是农业大县,要实现富民强县的目标,加快发展是当前最大的政治,关系到广大人民群众的长远利益。优化环境是加快发展的前提和保障,发展无止境,优化环境无终点。因此,加快发展,必须立足当前,着眼长远,最大限度的为投资者创造赚钱机会、发展机会。要认清“予与取”的关系,树立“双赢”理念。做到“先取后予,放水养鱼”,决不能杀鸡取卵,竭泽而渔。要放弃一些暂时利益,满腔热情地为企业搞好服务。只有企业发展壮大了,将来我们才会获取更大的利益。在政策的制订上,只要不违背国家政策法规,外地的一切优惠政策都可以拿来为我所用,使我们的政策更具包容性,而且要不断地突破禁区,不断地冲破旧框框,敢于和善于先让利后得利,让近利得远利,让大利赢小利再赢大利。在政策的执行上,要严格执行市委、市政府作出的关于优化经济环境的规定,决不能以“条条”为借口搞“行政性壁垒”、设“玻璃幕墙”,而要确保贯彻到底、落实到位,不
1出梗阻;对尚未落实的政策,要查明原因,找出症结,明确责任,限期落实。同时,要坚决杜绝科室意见否定部门意见,部门意见否定政府文件的不正常现象。
二、正确处理好局部与全局的关系
优化经济发展环境,实际上是一个利益关系重新整合的过程,不可避免的会出现局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益相冲突的问题。应该看到,良好的经济发展环境,是全局利益之所在,也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益关系问题上,要学会算大帐,算长远帐和社会帐。面对欠发达的现实,发展是硬道理、大道理,加快发展、振兴经济是大局。面对激烈的竞争,龙江县靠什么搞活经济?靠什么来吸引资金?靠什么来争取项目?唯有政策优惠、环境宽松。创造宽松环境、降低招商门槛,必然要牺牲一些暂时的局部利益。但是,有了宽松的发展环境,不仅会带来新上项目的增加、经济规模的扩张、消费需求的增长,而且会带来先进的设备、先进的管理模式和巨大的外部市场,更重要的是会带来先进思想的同化、管理模式的创新、经营理念的转变、区域竞争力的提升和高层次人才的涵养等多方面的积极效应,这种收获是可持续的,也是长远的,其价值也是无限量的。因此,牺牲局部利益换来长远发展,是非常值得的。局部与全局是相互依存的关系。我们必须统一思想、统一认识、统一步调,把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。要坚持“三个有利于”的标准,凡是有利于经济建设的事情就千方百计去做,凡是不利于经济建设的事情就坚决不做。始终坚持把一个地方的全局利益和最广大人民群众的根本利益放在首位。
三、正确处理好执法与服务的关系
法律是人民群众制定的,是为维护人民群众利益服务的。因此,执法与服务是并不矛盾的有机统一体,执法从根本上说就是服务,就是利用法律法规等规范经济社会发展秩序。作为税收执法人员,既要正确行使法律赋予的权力,同时更要承担服务纳税人的责任,端正思想,从根本上解决为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务的问题。一要处理好严与宽、硬与软的辩证关系。严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界,政府的一切行政行为都要纳入法制化、规范化的轨道,依法办事,切实营造出一个开明、开放、优惠的政策环境,高效、快捷、优质的服务环境,文明、诚信、热情的人文环境,安全、稳定、和谐的社会环境,公开、公平、公正的良好税收环境。二要改善服务质量,提高办事效率。要按照政府提速的要求,进一步深化改革,简化和规范办税程序,能公开的公开,能取消的取消,快审快办,保证服务质量,提高服务效率。要强化“你投资,我服务;你发财,我发展;你赚钱,我收税”的意识,视企业和投资者为上帝,切实转变职能,千方百计搞好服务。要树立尊重纳税人、保护企业家的意识,只要他们不踩红线、不碰高压,就要全力支持他们放手发展经济。做到外商有事马上办,有求马上到,有报马上查,有难马上帮,尽最大努力使民营企业家和外商投资者经营安全、办事方便。三要规范执法程序,加强执法监督。我们必须做到公正执法、文明执法,坚决杜绝“三乱”和“吃、拿、卡、要”现象。要采取一切行之有效的措施,发挥群众监督、职能部门监督等各方面的作用。对顶风违纪、以身试法等损害发展环境的行为坚决
查处,切实为投资者和企业撑腰壮胆。
四、正确处理好有所为与有所不为的关系
优化发展环境,加快经济发展,政府及其职能部门扮演者重要角色,必须把握好角色定位,既不能缺位,该作为而不作为,也不能错位,不该作为而乱作为。真正做到有所为有所不为。一要认真履行职责,把该管的事管好。逐步实现从管理型政府向服务型政府转变,从权力政府向责任政府转变。税务部门面对新的形势,要积极推行“阳光工程”,全面深化政务公开,大力扶持企业发展;积极实施“便民工程”,提供优质便捷服务。二要解放思想,把该放的彻底放开。管得多,服务少,程序多,效率低,只会使投资者退避三舍。税务部门要自觉地服从服务于招商引资和发展民营经济这个大局,正确处
理好条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系,寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点。坚持原则性与灵活性相结合的原则,切实转变工作作风,寓管理于服务之中。多指导不干预,多服务不设卡,多帮忙不添乱,多支持不指责。营造一种“你发展我铺路,你挣钱我保护,你纳税我服务,你有困难我帮助”的良好氛围,真正把龙江县建成投资的沃土、创业的乐园。
第二篇:如何优化经济发展环境
优化经济发展环境是加快经济发展、提高城市综合竞争力的迫切需要,也是反腐倡廉为经济建设服务的切入点。顺应新形势,结合瑞昌实际,应主动把纪检监察工作融入“第一要务”,努力放大反腐倡廉在优化经济发展环境中的功能,营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境,为“在新的历史起点上全力推进瑞昌科学发展”清障铺路,保驾
护航。
营造快捷高效的政务环境,在“优”字上下功夫。一是依靠制度“治乱”。在解决“乱收费”问题上,实行收费公示制度,该取消的坚决取消,该减免的坚决减免,具有弹性收费标准的,一律实行最低标准。二是通过改革“规范”。围绕服务型政府和效能建设,推进政府管理的创新,深化审批制度改革,开展行政审批事项、不合理收费项目、评比达标表彰项目、行业协会、中介组织服务和收费“四项清理”,进一步减少审批事项,规范审批行为,进一步规范行政服务中心,完善“一站式”、“一条龙”服务。三是改进作风“提效”。把机关效能建设作为一项全局性工作来抓,确定工作任务,明确责任主体,健全责任追究制度,完善绩效考核制度。
营造诚信守诺的办事环境,在“评”字上下功夫。一抓行风评议。在全市开展评议科(股)长活动,对评价结果后5位的科(股)长进行组织免职处理,对评价结果后6∽20位的科(股)长列为效能建设重点整改对象,从而评出文秘杂烩网企业满意的作风,评出群众欢迎的干部,评出廉洁高效的部门。二抓效能监察。进一步完善行政投诉中心,健全行政效能投诉管理机制,畅通信访投诉渠道,倾听群众呼声,做到“有诉必接、接诉必办、办诉必果”。三抓舆论监督。开通“行风热线”,开辟行风建设专栏、投诉举报“回音壁”、曝光专栏,使群众反映的困难和问题、使影响经济发展环境方面的投诉件件有着落,事事有结果,切实维护好企业和广大群众的合法利益。
营造规范有序的市场环境,在“建”字上下功夫。一方面,纪委作为源头治腐牵头部门,要维护公开、公平、公正的市场经济秩序,认真纠正在资源配置中为部门和个人利益,人为设置市场障碍、破坏公平竞争等行为,着力解决市场www.秩序方面存在的深层次问题,为形成良好的市场环境创造条件。另一方面,继续抓好治理商业贿赂工作,着重抓住搞以权谋私、权钱交易的突出问题,重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件,加快构建防治商业贿赂的长效机制,进一步规范市场竞争行为。
营造宽松和谐的干事环境,在“治”字上下功夫。查处违纪违法行为,严厉惩处腐败分子,维护改革发展稳定大局,营造一个和谐稳定的创业环境,是创优发展环境的基本前提,更是纪检监察机关的重要职责。对于干扰和破坏经济发展环境、损害群众利益、与民争利行为,妨碍非公有制经济发展、侵害非公有制企业合法权益的行为,违反审批制度改革规定和要求的行为,阻碍政令畅通的行为,在招商引资中失职渎职的行为,以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款和乱摊派等破坏发展环境、影响社会稳定的行为,坚决严肃查处。在严肃查处违纪违法案件的同时,要正确处理好惩处打击与维护社会稳定的关系,通过支持改革者、鼓励创业者、惩处腐败者、追究诬告者,真正把干部群众的积极性、创造性发挥好、引导好,营造一个全民创业、敢于创业、善于创业的宽松环境和良好氛围。
第三篇:如何优化经济发展环境
如何优化经济发展环境
优化经济发展环境是加快经济发展、提高城市综合竞争力的迫切需要,也是反腐倡廉为经济建设服务的切入点。顺应新形势,结合瑞昌实际,应主动把纪检监察工作融入“第一要务”,努力放大反腐倡廉在优化经济发展环境中的功能,营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境,为“在新的历史起点上全力推进瑞昌科学发展”清障铺路,保驾护航。
营造快捷高效的政务环境,在“优”字上下功夫。一是依靠制度“治乱”。在解决“乱收费”问题上,实行收费公示制度,该取消的坚决取消,该减免的坚决减免,具有弹性收费标准的,一律实行最低标准。二是通过改革“规范”。围绕服务型政府和效能建设,推进政府管理的创新,深化审批制度改革,开展行政审批事项、不合理收费项目、评比达标表彰项目、行业协会、中介组织服务和收费“四项清理”,进一步减少审批事项,规范审批行为,进一步规范行政服务中心,完善“一站式”、“一条龙”服务。三是改进作风“提效”。把机关效能建设作为一项全局性工作来抓,确定工作任务,明确责任主体,健全责任追究制度,完善绩效考核制度。
营造诚信守诺的办事环境,在“评”字上下功夫。一抓 行风评议。在全市开展评议科(股)长活动,对评价结果后5位的科(股)长进行组织免职处理,对评价结果后6∽20位的科(股)长列为效能建设重点整改对象,从而评出文秘杂烩网企业满意的作风,评出群众欢迎的干部,评出廉洁高效的部门。二抓效能监察。进一步完善行政投诉中心,健全行政效能投诉管理机制,畅通信访投诉渠道,倾听群众呼声,做到“有诉必接、接诉必办、办诉必果”。三抓舆论监督。开通“行风热线”,开辟行风建设专栏、投诉举报“回音壁”、曝光专栏,使群众反映的困难和问题、使影响经济发展环境方面的投诉件件有着落,事事有结果,切实维护好企业和广大群众的合法利益。
营造规范有序的市场环境,在“建”字上下功夫。一方面,纪委作为源头治腐牵头部门,要维护公开、公平、公正的市场经济秩序,认真纠正在资源配置中为部门和个人利益,人为设置市场障碍、破坏公平竞争等行为,着力解决市场www.秩序方面存在的深层次问题,为形成良好的市场环境创造条件。另一方面,继续抓好治理商业贿赂工作,着重抓住搞以权谋私、权钱交易的突出问题,重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件,加快构建防治商业贿赂的长效机制,进一步规范市场竞争行为。
营造宽松和谐的干事环境,在“治”字上下功夫。查处 违纪违法行为,严厉惩处腐败分子,维护改革发展稳定大局,营造一个和谐稳定的创业环境,是创优发展环境的基本前提,更是纪检监察机关的重要职责。对于干扰和破坏经济发展环境、损害群众利益、与民争利行为,妨碍非公有制经济发展、侵害非公有制企业合法权益的行为,违反审批制度改革规定和要求的行为,阻碍政令畅通的行为,在招商引资中失职渎职的行为,以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款和乱摊派等破坏发展环境、影响社会稳定的行为,坚决严肃查处。在严肃查处违纪违法案件的同时,要正确处理好惩处打击与维护社会稳定的关系,通过支持改革者、鼓励创业者、惩处腐败者、追究诬告者,真正把干部群众的积极性、创造性发挥好、引导好,营造一个全民创业、敢于创业、善于创业的宽松环境和良好氛围。
第四篇:优化经济发展环境
优化经济发展环境 “一表制”审批再提速
企业办理登记手续只需在窗口填一张表,就可同时完成工商、技术监督、国税、地税等四个部门的各项审批,审批时限大大缩短。年初以来,我市逐步在各行政服务中心全面推行“企业设立一表制”,在提高行政效能的同时,也极大改善了经济发展环境。来看报道:
哈尔滨润恒物流发展有限公司总经理钱浩,近日在哈尔滨松北高新区行政服务中心办理企业登记有关事宜,令他没有想到的是,以往要在工商窗口、组织代码窗口、国地税等窗口填写15张表完成467项填报项才能完成的手续,现在只要在一个窗口,就能完成“企业基本信息采集表”填写。
哈尔滨润恒物流发展有限公司的总经理钱浩:在材料齐全的情况下,以前填完表格得需要一上午的时间,现在5-10分钟就可以。而且一张表格一目了然,减少了企业往返时间,减少审批时间。
“一表制”就是将各职能部门的表格进行整合,简化成1张表格,实行“一个窗口录入信息,所有窗口信息共享,窗口审批同时进行”,实现“全联集成审批”。“一表制”现适用市、区各行政审批服务中心的工商、税务、哈市组织机构代码办公室及其他具有行政审批职能的政府部门。
松北高新区行政服务中心主任 程亚男:自启动“一表制”以来,行政服务审批中心有效克服了中心内办事窗口各自为战、信息不能相互使用等弊端,办事人员由原来填多张表格简化为填一张表,由跑多个部门转化为审批部门内部运转,大大减少了填表次数与填表时间,方便了群众和企业。
据了解,自松北高新区行政服务中心推行企业设立一表制以来,先后为3000多家企业提供了服务,帮助企业缩短审批时间。作为我市最早施行一表制的哈尔滨经济技术开发区,正在对“一表制”工作模式重新进行梳理和监测,并设计出“经济技术开发区企业变更事项统一登记表”和信息采集、分配程序,实现了企业变更登记“一表制”。
哈经开区投资中心主任 韩松:建设项目申报一表制,建筑项目审批一图制,一张图表录入信息,完成项目审批。
随着“一表制”在哈经开区、哈高新区和松北行政服务中心的成功应用,“一表制”还将全市9个行政服务中心中推行。“一表制”实施以来,仅松北高新区外地来哈投资企业就增加了70家。1-5月份,全市新批外商投资企业32户,同比增长23.08%,合同外资金额1.93亿美元,同比增加46.17%。
第五篇:优化经济发展环境
优化经济发展环境,构建和谐房管
按照中共章丘市委关于202_年进一步转变机关工作作风、优化发展环境的工作部署,今年是我市推进优化经济发展环境活动年,同样也是房产系统优化经济发展环境工作创先争优的关键性一年。我市房屋管理服务中心领导班子高度重视,借此活动采取多种措施进一步强化部门责任,规范权力行使,提升服务能力,实现房产系统优化环境意识进一步增强,工作效率进一步提高,工作作风进一步改善,文明服务进一步提升,行政执法行为进一步规范,为构建和谐房管打下坚实基础。章丘市房屋管理服务中心采取以下措施做好优化经济发展环境工作:
一、加强机关自身建设。
以加强理论武装、坚定理想信念为首要政治任务,进一步推进学习型党组织建设。
1、抓好理论武装工作。深入学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神和我市第十二次党代会精神,引导党员干部全面掌握在新形势下加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重大举措。组织开展主题教育,进一步坚定 1
党员干部的理想信念,切实增强党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,大力推进理论学习成果的转化。
2、抓好学习型党组织建设。把每周五作为固定学习日,大力加强干部职工学习培训。除参加市局组织的培训外,本局每年组织培训12余期,培训1000人次。同时结合房管工作实际,深化读书荐书活动,坚持每年推荐一至二本好书,开展读书心得交流活动,并在房产信息网上开辟学习交流专栏,及时登载心得文章,在全中心形成爱读书、读好书的良好局面。
3、抓好党员教育培训工作。通过聘请专家学者讲课、观看教学光盘、自学、集中学等形式,加强思想政治、房地产法律法规、业务知识、服务技能、文明礼仪等方面的学习培训,建立健全学习检查激励机制,构建终身学习、终身教育体系。采取集中培训、专题辅导和现场教学等方式,积极推进理念创新、机制创新、服务创新和管理手段创新,努力提高科学发展的能力。
二、坚强基层组织保障。
以抓队伍、夯基础为重点,进一步推进基层党组织建设。
1、推进基层党组织建设。努力提高党务工作水平,把党务工作岗位作为培养高素质党员领导干部的重要阵地,确保
党员干部队伍的精干和高效。建立健全中心党委会议制度、党员学习制度、民主评议制度,党费收缴和管理等制度,促进各项工作制度化规范化,推动党建工作不断上新台阶。
2、推进党员队伍建设。建立健全教育、管理、服务党员长效机制,组织党员集中学习、认真遵守党章,真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。优化党员队伍结构,提高发展党员的质量。
三、打造“服务型”房管。
立足于服务经济社会跨越发展大局,积极转变服务理念,由“管理型”房管向“服务型”房管的转变。
1、推行政务公开提高工作透明度。通过房产信息、公告栏、服务指南等途径向社会公开服务事项,将政务党务公开的重点放在部门职能、办事程序、收费项目、收费标准、办结时限等群众比较关注的环节,提高工作透明度,实现“阳光操作”。
2、主动服务提升服务效能。以便民利民为工作出发点,坚持“急事急办、特事特办”的原则,在服务过程中,正确把握原则性与灵活性的关系,开辟“绿色通道”,建立起主动服务体系,切实方便了广大人民群众。另外,进一步完善
接待咨询、首问负责、一次性告知、文明服务用语等窗口工作制度,建立起一套系统的窗口服务工作制度。
3、简化工作流程加快办事效率。按照“必须要的申报资料不可少,可要可不要的坚决不要,通过内部协调流转可解决的坚决不让企业和群众跑来跑去”的原则,对所有审批事项的程序、要求、时限重新进行整合,实行一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证,为群众提供更加高效便捷的服务。同时,积极推行电子政务,实现了网上开发备案、住房保障、电子楼盘表与登记业务为一体的管理网络,建立完善了GIS平台和“章丘房地产网”,奠定了“以图管房,数字房管”的基础,达到了房产信息管理系统全省内县市级先进管理网络的技术,强化了信息网络服务功能,达到业务办理 “快、简、便”的良好效果。
三、廉政教育常抓不懈。
以加强党风廉政教育、完善惩防体系为重要保障,进一步推进作风建设和反腐倡廉建设。
以权力运行流程为主线,认真查找廉政风险点,评估风险等级,制定防控措施,绘制权力运行风险图并进行公布。建立事前预防、事中监控毛后期处置三道防线,加强廉政风险动态防控管理。继续对中心5项行政权力和服务事项进行清理,加强对权力项目目录的动态管理,坚决杜绝发生漏报、瞒报和不及时公示等行为。规范行使自由裁量权,细化、量化裁量基准,公开裁量范围、种类和幅度。
四、落实住房保障政策。
住房保障事关群众的切身利益,社会关注度高,影响面大,是代表政府部门形象的重要工作,围绕“住有所居”的目标,本着公平、公正、公开的原则,严格落实廉租住房货币补贴发放、实物配租建设分配制度,把这项事关百姓住房困难的民生工程、向心工程做好、做扎实,这也是为民办实事、办好事的真实体现。
章丘市房屋管理服务中心本着“优化经济发展环境,构建和谐房管”的理念,采取以上行之有效的措施,促进房地产业持续、稳定、健康发展,使百姓居有其所、安居乐业,实现社会和谐,使房管工作再上新台阶。
中共章丘市房屋管理服务中心委员会
202_年4月12日