第一篇：在发展中开创环境保护新局面(社论)
第七次全国环境保护大会，是“十二五”开局之年国务院召开的一次重要会议。大会总结“十一五”环保工作，部署今后一个时期的环保任务，对于在新的起点上把环境保护事业推向前进，为科学发展奠良基，为人民群众谋福祉，意义十分重大。
“十一五”时期，党中央、国务院把环境保护摆上更加重要的战略位置，我国环境保护取得显著成绩。污染防治由被动应对转向主动防控，生态保护、生态建设和农村环境保护力度加大，环境法制建设进程明显加快，环保基础能力建设逐步提高，环境保护与经济增长的互动日益密切，进入以保护环境优化经济增长的新阶段。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，发达国家在两三百年内逐步出现的环境问题在我国集中显现，环境总体恶化的趋势尚未根本改变，经济增长的资源环境约束日趋强化。同时，经济增长方式还比较粗放，环境违法现象依然严重，相关体制机制还不健全，环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节。我们必须增强忧患意识，继续破解难题，进一步加强环境保护。
加强环境保护，是转变经济发展方式的内在要求。改革开放以来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第二位，但也付出了过大的资源环境代价。不加快改变这种状况，资源难以支撑，环境难以承受，经济难以持续。加强环境保护，可以破解资源环境的瓶颈制约，有效推动产业优化和技术升级，培育新的增长点，为发展注入新的活力。加强环境保护，体现了人民群众的新期待。我国已经进入总体小康的阶段，优美的环境越来越成为人民群众的普遍追求，但现实中影响和损害群众健康的环境问题还有不少。我们要在202_年全面建成小康社会，生态环境质量是一个重要标志。加强环境保护，就是要解决人民群众反映强烈的突出环境问题，提高人民群众的福祉。
加强环境保护，有利于更好地参与国际竞争合作。当前，气候变化、能源资源安全、生物多样性等全球性问题成为国际社会一大热点，也是国际经济政治博弈的新焦点。在世界科技和产业调整变革中，绿色经济、低碳技术扮演着越来越重要的角色，成为抢占未来发展制高点的新平台。从维护国家利益、保障能源资源安全、增强国际竞争力、承担国际责任等多方面考虑，都需要我们统筹国内和国际两个大局，切实做好节约资源、保护环境工作。
加强环境保护，必须妥善处理发展经济与保护环境的关系。一方面，我们是发展中国家，发展不足的问题仍然十分突出，坚持发展这个第一要务决不能动摇。另一方面，我国发展也存在转型不够的问题，不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出。这就要求我们必须坚持在发展中保护，在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的经济发展与环境保护新道路，实现经济社会发展与资源环境的双赢。
当前和今后一个时期，我们要统筹规划经济社会发展与资源节约、环境保护的各项工作。要完善经济政策，强化环境法治，创新体制机制，加强科技支撑，切实解决制约科学发展和损害群众健康的突出环境问题。把优化产业结构与推进节能减排结合起来，把提升企业竞争力与强化企业节能减排结合起来，把扩大内需与发展环保产业结合起来，促进经济发展方式转变和经济增长。努力不欠新账，多还旧账，加大水污染、空气污染、土壤污染等的治理力度，同步改善城市和乡村的环境质量，有效降低环境风险，妥善处置环境事件，让广大人民群众呼吸清洁的空气，喝上干净的水，吃上放心的食品。
众力并则万钧举，群智用则庶绩康。让我们在积极探索环境保护新道路的征程中，开拓创新，扎实工作，开创我国经济社会与环境保护更为协调、更加健康的新局面。
第二篇：开创外交新局面
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第24课 开创外交新局面
主备人 陆秀玲
【教学目标】
1、简述中国恢复在联合国合法席位的基本史实，概括我国在外交方面所取得的重大成就
2、了解中美关系正常化和中日建交的主要史实，探讨其对国际关系产生的重要影响。
3、列举改革开放以来中国在联合国和地区性国际组织中的重大外交活动，认识改革开放后中国外交努力的国内、国际意义。
【重点与难点】
重点：中美关系正常化 难点：中美关系正常化
【课前知识梳理】
一、打开外交新外局面（20世纪70年代）
（一）恢复在联合国的合法席位
1、背景：
（1）新中国成立后，由于 的抵制政策，中国在联合国的合法席位一直被台湾的 集团所非法占据；
（2）进入20世纪70年代，国际地位日益提高；
（3）越来越多的国家，特别是广大 国家，要求恢复中国在联合国的合法席位；
2、恢复： 年10月25日，联合国第 届大会通过阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提案，恢复中华人民共和国的一切合法席位，并将国民党集团的代表从联合国的一切机构中驱逐出去
3、意义：是中国外交的重大胜利：突出说明长期以来美国孤立中国政策的破产；
（二）中美关系正常化
1、缓和的原因：改善中美关系是 的共同要求。
2、中美建交过程
（1）1971基辛格秘密访华（2）1972年 访华，并签署（3）年，中美建交
（三）中日关系正常化
1、中日关系改善的原因： 关系的改善直接促进了中日建交。
2、年中日邦交正常化
注：中美、中日关系正常化的影响：促进了中国外交事业的发展，在国际上掀起了一个同中国建交的热潮。从20世纪50年代起，因美国孤立遏制中国而形成的 终于被打破，中国外交打开了新局面。
二、新时期的外交建树
1、目标：反对，维护
2、新时期外交成就
（1）开展以 为中心的多边外交，对世界和平和发展做出了重大贡献：
（2）积极参与 国际组织的外交活动：202_年成功举办 会议（3）中国积极发展与 国家的睦邻友好关系，以建设和平的周边环境：202_年成立 组织。
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【课堂问题探究】
问题探究一：阅读下列材料，并结合所学知识回答问题。
材料一：美国商船“中国皇后”号商船横渡太平洋，从美国驶抵中国通商口岸——广州，与当地中国商人进行贸易活动，并于次年5月返抵纽约。这是迄今所知中美两国之间的首次交往。随船而来的萧卫少校曾有一则这样的手记：“中国皇后号荣幸地升起了在这海域从未有人升起或看见过的第一面美国国旗，这一天就是1784年8月28日。”
材料二：1972年2月21日„„这是个被称为改变世界历史的一瞬间。周恩来对尼克松说：你把手伸过世界上最辽阔的海洋来和我握手，二十五年没有交往了啊。„„周恩来在欢迎尼克松的宴会上说：„„我们希望，通过双方平等地交换意见，弄清彼此之间的分歧，寻找共同点，使我们两国的关系能够有一个新的开始。
—摘自记录片《周恩来》
材料三：202_年11月19日，中国国家主席胡锦涛与美国总统布什在越南首都河内会晤。胡锦涛表示，自我们7月圣彼得堡会晤以来，中美关系又取得了新进展。我们对中美关系稳定健康发展感到高兴。布什表示，美中关系发展良好，美中关系是美国对外政策的重要组成部分，美国致力于保持同中国的良好关系。
（1）根据材料一，分析美国“中国皇后号”商船最初来到中国时，中国政府采取的是怎样对外政策？当时实施这一政策的根源是什么？
（2）材料二中，周恩来所说的“最辽阔的海洋”和 “新的开始”各指什么？结合所学知识说明“新的开始”对20世纪70年代的中国外交产生的影响。
（3）当前，保持“中美关系沿着健康的轨道发展”的主要前提是什么？影响“中美关系沿着健康的轨道发展”的主要障碍又有哪些？
问题探究二：握手，是人类文明发展到一定阶段的产物，握手已成为现代社交场合中一种常见礼节。国际舞台上“巨人”的握手，有时会引起国际社会的“震动”。
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图1：新中国成立初期毛泽东与斯大林的握手。图2：20世纪70年代“跨越太平洋的握手”。
图3： 202_年9月，联合国五个常任理事国首脑举行会晤。(1)图1反映了中国怎样的外交方针？它的积极意义怎样？
图1
图2
图3(2)图2反映了什么历史信息？促成这次“握手”的主要因素有哪些？
(3)图3反映出目前世界政治格局的基本特点及发展趋势是什么？
问题探究三：.阅读下列材料：
材料一：1949年11月25日和1950年1月8日，周恩来外长两次致电联合国秘书长赖伊和联大主席慕洛，声明“驱蒋纳我”的立场，中国开始了争取恢复在联合国代表权的斗争。
材料二：在1951年11月的第六届联大上，美国借口“中国侵略朝鲜”提出“延期讨论”中国合法席位的提案。在以后的九届联大期间，美国一直以此为借口阻挠中国代表权问题的解决。
材料三：中国恢复在联大的合法席位后，美国驻联合国大使不得不承认：“这是联合国历史上的转折点，反西方集团在美国威望动摇时第一次击败了美国。”
请回答：
（1）材料一表明新中国成立时，提出什么政治要求？为什么没有实现？
（2）材料二“中国侵略朝鲜”问题的实质是什么？
（3）材料三中，中国在联合国的席位，被认为是“历史的转折”，如何理解？
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【构建结构导图】
【课堂反馈练习】
1、读下列“历届联大讨论恢复中国在联合国合法权利时支持中国票数增长示意图”，据此图分析，理解错误的是
A．中国的国际地位日益提高
B．第三世界的力量迅速崛起
C．恢复中国在联合国的合法席位是大势所趋
D．西方国家逐步放弃了长期以来敌视中国的政策2、20世纪70年代中国外交形势转变的关键是
A.周恩来提出了和平共处五项原则
B.中国恢复了联合国席位 C.中美关系逐步缓和
D.中日正式建交
3、下列有关周恩来的外交活动的先后顺序正确的是：
①接见尼克松
②出席日内瓦会议
③提出求同存异
④会见田中角荣 A.①②③④
B.③②①④
C.②①③④
D.②③①④ 4、202_年4月13日，日本文部省宣布，“新历史教科书编纂会”编写的教科书检定合格。该教科书删除了“从军慰安妇”，“侵略”等记述和用语，中.韩等国政府就日本教科书问题提出了强烈抗议。下面有关论述中正确的是 ①这类事件的发生阻碍了中日关系的发展
②日本右翼势力发展较快 ③亚洲人民反对新殖民主义任重道远 ④我们应发扬五四爱国精神，抵制日货
A．②③
B．①④
C．①②③
D．①②③④
5、中国积极推进与下列哪些地区性国际组织相关的区域合作
①亚太经合组织
②北美自由贸易区
③世界贸易组织
④上海合作组织
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①④
【课后反思】
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第24课 开创外交新局面答案
【课堂问题探究】 问题探究一：
（1）政策：闭关政策。根源：中国封建自然经济的封闭性。（2）喻指：中美二十多年的断绝交往、尼克松访华。
影响：打破了由于美国遏制中国所造成的外交僵局，我国外交出现了新局面；中日关系迅速发展；许多国家纷纷与中国建交。1972年美国总统尼克松访华，毛泽东与尼克松会晤。中美两国关系开始走向正常化，为我国打开外交新局面起了推动作用。
（3）前提：坚持中美三个联合公报。障碍：一是美国没有完全放弃遏制中国的政策，不断干涉中国内政，并对中美关系的发展设置障碍；二是支持台独势力，阻挠中国统一大业；三是推行霸权主义政策，威胁世界的和平与安全。
问题探究二：（1）“一边倒”。有利于打破美国的外交封锁，有利于新生人民政权的巩固
（2）中美关系开始改善。中国国际地位的提高；美国长期以来实行孤立中国的政策破产；美国在与苏联争霸中处于守势地位并进行战略收缩。（3）一超多强。出现多极化趋势。
问题探究三：（1）①新中国成立后声明中华人民共和国是中国唯一合法政府，提出驱除国民党集团，恢复中国在联合国代表权的要求。②美国以“时机不成熟”为由，拒绝讨论新中国的提案。（2）“中国侵略朝鲜”是美国对中国的污蔑。抗美援朝是为了打击美国对朝鲜的侵略并保卫中国（3）中国取得的胜利，表明中国的外交活动打破了美国等国家的阻挠；联合国中第三世界国家力量日益壮大，已经不是少数西方国家一统天下的时代了，美国自“二战”以来称霸世界的地位受到动摇。因此，中国的胜利是“历史的转折”。
【课堂反馈练习】 1——5 D C D CD
第三篇：提高认识形成合力努力开创环境保护工作新局面
提高认识 形成合力
努力开创环境保护工作新局面
——在全县环境保护工作会议上的讲话
县委常委、县人民政府副县长 石批林
（202_年4月9日）
同志们：
县人民政府决定召开这次全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻全国、全省、全区环保工作会议精神，总结我县202_年环境保护工作，安排部署202_年环境保护工作。刚才，金昌同志传达了国家、省、地环保会议精神；凤清同志总结了202_年全县环境保护工作情况，明确了今年的环境保护工作任务，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好落实；正炳同志通报了中央环保专项资金项目的实施情况。下面，我就如何做好今年的环境保护工作讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感
202_年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。全县上下认真贯彻执行国家、省、地采取一系列积极应对国际金融危机的各项政策措施，千方百计促生产，全力以赴保增长、保民生、保稳定，全县经济社会保持了快速发展的良好态势，全年实现地方生产总值33.09亿元，增长11.1%；财政总收入完成3.35亿元，比上年增长14.2%。其中，地方财政收入完成1.4亿元，比上年增长18%。人民生活水平进一步提高，各项社会事业全面发展的同时，我们始终坚持“保住青山绿水也是政绩”的理念，以推动经济、资源、环境协调发展为目标，把握新特点，总结新经验，认真落实环保目标责任制，较好地完成了环保各项目标任务。一是环境综合整治取得新业绩。从202_年8月开展锰污染集中整治行动以来，通过采取强有力的措施，取得了阶段性成果。于202_年12月8日顺利通过国家环保部和监察部验收，得到了“企业投入到位、措施得力，上下联动，整治效果明显”的评价。202_年1月在北京召开“锰三角”污染综合治理研讨会上，我县被指定作典型经验交流发言。202_年5月国家环保部评价我县环境综合整治工作是落实科学发展观的成功范例；二是生态环境建设有了新成效。全县通过实施封山育林、退耕还林、天然林资源保护等重点生态工程以及自然保护区建设等重点林业工程，努力构筑全县生态保护网，水土流失趋势得到初步遏制，生态环境状况总体好转；三是环境执法监察水平有了新提高。通过积极开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉查处环境违法行为，集中力量解决危害群众健康的突出环境问题，加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的监督管理，全年没有重大污染事件发生。四是人居环境有了新改观。通过创建“省级文明卫生县城”，深入开展“整脏治乱”工作和采取生活垃圾处理、城镇绿化、城镇噪音控制、取缔燃煤炉灶等多项措施，致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，实现了城乡环境卫生明显改善，人居环境逐步优化。
肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县环保工作中还存在一些薄弱环节。一是总量控制任务艰巨。目前，我县二氧化硫、粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平，加之202_年核定我县污染物排放的总量较小，完成“十一五”削减目标压力较大、困难还很多；二是环境综合整治工作任重道远。前些年，由于“锰三角”地区的环境污染问题引发一些社会矛盾，引起党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记、曾培炎副总理等党和国家领导人多次作出重要批示，要求彻底解决“锰三角”地区的锰污染问题，通过全县上下的共同努力，虽然取得了阶段性的成效，但要彻底解决，问题还较多，压力还很大。加之我县还处于新型工业化的起步阶段，高能耗、高污染的工业经济格局在短时间内不能从根本上改变，环境承载的压力还较大，形势不容乐观；三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还
需进一步加大，工业和生活产生的固体废物污染较为明显，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严重扰民因素，影响了人民群众的生产、生活。县城污水处理厂和垃圾填埋场有待进一步完善。四是环保队伍及能力建设有待加强。与当前繁重的工作任务相比，环保部门在装备、监管手段及应急能力建设等方面仍不能完全适应当前工作需要，自动化监控程度还不高，很难从源头上遏制环境污染。
正确认识当前我县环境保护工作面临的形势，是做好全县环保工作的关键。我们要坚持科学发展，就必须摈弃拼资源、拼消耗、拼环境承载能力的老观念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于创新，大胆探索，坚持走资源节约型、环境友好型的新型工业化道路。实践证明，如果在经济发展中继续走“先污染后治理，先破坏后恢复”的老路，那将会付出沉重的代价。在座各位对前些年的锰污染治理工作是有深刻体会的，耗费了我们大量的人力、物力和财力还不能彻底解决。为有效解决锰污染问题，去年国家环保部又拨给我县5000万元专项资金用于锰污染治理，如果我们把它用好、用出成效了，今后5年内国家环保部将继续以每年不低于5000万元的环保专项资金拨给我县，直至彻底解决锰污染问题。因此，我们必须从落实科学发展观、改善和保障民生的高度，充分认识我县环境保护工作的艰巨性、复杂性和长期性，进一步提高认识，增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感，真正把环境保护工作放在更加突出的位置。
二、明确任务，突出重点，全面推进202_年环境保护各项工作
环境质量好不好，直接关系到广大人民群众的身体健康和生活质量。我们要明白人民群众既想要实现生活小康，更想要得到身心的健康，这就要求我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，切实保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展，紧紧围绕构建和谐社会和实现小康社会的宏伟目标，全面推进环境保护工作。
（一）加大减排工作力度，确保完成“十一五”减排任务。按照地区行署与县人民政府签订“十一五”减排目标责任书的要求，到202_年底，我县二氧化硫排放总量要控制在0.94万吨，化学需氧量排放总量控制在0.11万吨，要在202_年的基础上分别削减25%和22%，辖区内出境断面水质达到功能区划要求。202_年，我县二氧化硫排放总量为0.85万吨，化学需氧量排放总量为0.15万吨。要全面完成“十一五”减排目标责任书规定的目标任务，今年的化学需氧量排放总量必须在去年的基础上削减0.04万吨，这不仅仅是单一的污染物总量减排工作，更是一项政治任务。今年年底，省人民政府要向国家交帐，地区要向省政府交帐，我们要向行署交帐。对完不成任务的，国家将严格实行“行政问责”和“区域限批”，影响的不仅仅是一个地区或一个县那么简单。因此，我们必须要有清醒的认识，切实抓好目标责任书任务的落实，责任到人，督促到位，确保全面完成目标任务并接受国家、省和地的核查。一是从源头控制环境污染。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，全面清查各类在建项目，对未经“环评”审批擅自开工建设的项目要一律停建并依法查处。强化对环境影响较大项目的环境风险评估和建设项目全过程环境监管，加强项目审批的跟踪监管和项目竣工的环保验收。进一步推进规划环评工作，逐步推行环境影响后评价制度；二是强力推进环境准入制度。严格审查，对不符合国家产业政策的工业企业不予审批，限制工艺落后、高能耗、重污染的企业发展，推动产业结构与布局调整，使区域经济产业发展与环境保护要求相协调；三是大力推行清洁生产。鼓励现有企业节能降耗，实行清洁生产、节约生产，新上马的企业推行清洁生产，特别是环保部门要加大污染减排工作的督查力度，狠抓国控、省控及地级重点污染源污染防治设施的建设及运行管理，要会同建设部门切实抓好污水处理厂的建设，确保今年5月底前投入试运行，促进减排任务的圆满完成。
（二）继续开展污染防治工作，切实解决突出的环境问题。一是优先保护饮用水源，突出抓好饮用水源地环境管理。严格划定饮用水源保护区，禁止在饮用水源一级保护区内建设与供水设施、水源保护无关的任何项目工程及新增排污口，要限期拆除已设置的排污口，定
期开展集中式饮用水源地水质监测，确保人民群众的饮水安全。今年，思南、沿河、万山等兄弟县（特区）已列入省级第一批集中式饮用水源保护区环境综合整治范围。我县要抓紧编制项目，千方百计争取列入省级第二批支持范围。同时，要认真落实和完善饮用水源地突发环境污染事件应急预案，确保遇事不慌，处置及时有效，群众供水不受影响。二是大力加强重点流域、主要区域的污染防治工作。今年是完成“十一五”任务的决战年，也是全省统一安排的环境监督执法年。我们一定要以强化环境监督执法为抓手，把环境容量、老百姓的生活质量和人民群众的生活环境放在第一位，认真组织实施《松江河流域水污染防治规划》，全面落实整治方案，进一步巩固锰污染治理成果，确保我县2个出境断面和3个国控监测点长期稳定达标，促进各项环保工作目标任务的完成。三是深入开展城市环境综合整治，不断改善人居环境。要以环境保护目标责任制和“城考”为抓手，以制止噪声扰民为重点，加强建筑施工噪声和城市饮食油烟污染的监督管理，进一步规范和完善建筑工程夜间施工许可制度，严格执行建筑工程夜间施工临时许可审批制度、排污申报制度和环境执法巡查制度。组织开展机动车违章鸣号、营业性娱乐场所、婚丧嫁娶乐队等噪声污染的综合整治，继续开展高、中考期间的噪声专项整治。四是加强建设项目环境管理，强化污染的源头控制。严格执行“四个一律”政策，对于国家明令淘汰、禁止建设和不符合国家产业政策的，一律不批；对环境污染严重、低水平重复建设的，一律不批；对环境质量不能满足功能要求和本地没有总量控制指标的，一律不批；对位于自然保护区核心区、缓冲区内的，一律不批。涉及饮用水源保护、风景名胜、重要生态功能等环境敏感区域，要严格把好项目的环境准入关。对未审批就开工、不审批也建设、环保设施无故不运行或以试运行为由长期违法排污的，要坚决责令停止建设，严肃处理。
（三）加强生态环境保护，推进生态文明建设。围绕“梵天净土•桃源铜仁•文化松桃”的旅游发展总体思路，把经济发展与生态建设、环境保护有机结合起来，兼顾生态与经济效益，最大限度地减少对资源以及环境的破坏。要继续加大矿产资源开发中的环境监管和生态环境保护，重点加强对锰、钒等矿产资源的合理开发和利用，逐步制定和实施采矿废弃区的生态修复方案。大力实施植树造林、水土流失综合治理、荒山石漠化治理以及城郊、通道的绿化美化，不断加强各保护区和旅游景区、景点的环境管理，提升我县旅游形象。要结合新农村建设和正在实施的农村村寨环境污染治理项目，积极推进农村改水、改厕、改厨和农作物秸秆综合利用，以沼气池建设为重点，大力开展农村卫生整治工作，切实解决农村环境“脏、乱、差”问题。倡导合理使用农药、化肥，积极发展生态农业、有机农业，以降低对土壤、水体的污染，积极创建生态示范乡镇、环境优美乡镇和文明生态乡村。去年我们申报的两个省级农村环境保护项目获得批准建设，今年我们又向中央、省分别申报了一批农村环境保护项目，各有关部门要加大申报项目的跟踪力度，确保项目早批准、早建设、早发挥效应，为申报建设“生态文明县”奠定基础。
（四）强化环境风险防范，切实维护环境安全。近年来，全国范围内相继发生“陕西血铅”、“浏阳镉”、“阳宗海砷”等重大环境污染事件，群众生命安全受到严重威胁。我县虽然没有发生重大环境安全事故，但不等于没有环境安全隐患，必须切实加强环境风险防范，确保环境安全。我县地处黔、湘、渝三省（市）交界地，位于清水江上游，地理位置较为特殊，稍有不慎就会引发环境污染纠纷，形成“锰三角”区域经济社会发展不和谐的重要因素，大家务必引起高度重视，细划过程管理，坚决贯彻和落实“预防为主，安全第一”的方针，强化责任意识和大局意识，加强管理与监督。要进一步加大重点行业、领域的专项检查力度，组织开展危险化学品和尾矿库等环境风险隐患的排查治理工作，加大对电解锰企业污染防治设施运行情况的监督及检查力度，采取有力措施消除环境隐患，完善环境应急机制，规范并落实环境风险评估等制度，妥善应对突发环境事件。督促重点环保监控企业修改完善环境应急处置预案，建立健全环境安全的相关制度，切实维护我县环境安全。
（五）加强项目资金监管，提高资金使用效益。要着力推进中央补助我县环保专项资金项目的实施进度，今年10月份国家环保部要组织检查验收；蓼皋镇长冲村、太平营乡古庄村实施的农村环境保护项目是地委、行署今年要完成的“十件实事”之一，我们务必要保质保量按时实施好这些项目。同时，该项资金涉及的区域广、项目多，牵一发而动全局，需要多个部门的共同参与和支持。各乡镇、各有关部门以及项目实施单位要统一步伐，协调运作；财政部门与项目实施单位要搞好协调配合，要坚持“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着规划走”的原则，使资金调拨和项目进程融为一体，确保专款专用，有效防止截留、挤占和挪用，提高专项资金使用效益。在这里，我要特别强调的是，我们要以中央加大环保专项治理资金投入为契机，切实开展锰行业环境综合治理。尤其是10家电解锰企业要顾全大局，决不允许出现偷排、漏排的现象发生，一旦松江河流域的环境容量出了问题，影响的不是哪一家，而是10家企业同时受到牵连，并对我县今后新上电解锰项目带来极大的困难。
三、转变作风，强化措施，确保各项工作任务的顺利完成面对当前环保工作的繁重任务，要投入足够的精力，齐心协力，团结奋战，确保全年环境保护工作任务完成或超额完成。
（一）要加强领导，明确职责。环保工作量大面广，涉及社会生活的方方面面，各乡镇人民政府要以落实减排目标责任为抓手，紧紧抓住制约环境保护的焦点和难点问题，明确职责，及时分解、细化并落实责任，主要领导要对辖区内环保工作负总责，亲自研究部署，亲自督促检查，确保环保各项工作任务分解到位，责任落实到位，形成自上而下的责任体系，坚持一抓到底，并抓出成效，对完不成减排任务或因决策失误、监管不力造成重大环境污染、生态破坏事故的，要坚决追究相关责任人的责任。
（二）要大力开展环境宣传教育，提高全民环保意识。环保工作离不开人民群众的支持和广泛参与，要全面完成今年的环保目标任务，必须进一步把宣传教育工作抓好抓实，组织和引导广大人民群众更加积极地参与环保事业。要充分发挥新闻媒体的作用，宣传循环经济理念，宣传环境保护的重要性，及时披露环境问题，曝光违法行为，接受广大人民群众的监督，引导公众树立良好的环保意识。同时，还要利用“6·5”世界环境日等活动，深入开展环境警示教育，推动环保热点和难点问题的解决。
（三）要切实转变工作作风，锻造一流的环保队伍。环保部门要进一步加强行风建设，完善各项规章制度，深入贯彻环保系统“六项禁令”，加强对干部职工的教育管理，规范执法行为。要进一步增强服务意识，把环保执法和为基层服务有机结合起来，切实为企业、为基层办实事。要深入开展调研，围绕全民环境教育、专项治理、绿色创建和生态县建设开展专题调研活动。要善于发现新情况，解决新问题，大力引进推广环保项目和科研成果，加速推进污染治理工作，提高全县的环境质量。要加强职工培训，使每个环保领导干部、每个环保执法人员都树立起可持续发展观和环境保护法制观念，能够熟练掌握有关业务知识，以适应新形势下的环保工作需要。
（四）要形成工作合力，健全环保工作长效机制。各乡镇、各部门要认真履行职责，以抓好环境保护工作为己任，进一步强化服务意识，提高服务水平，在严格执行国家环保政策，履行监管职责的同时，要抓住国家产业政策的支持，更加积极地支持企业进行技术改造、科技创新和产业的不断优化升级、转型，经常沟通反馈工作情况，共同为全县环保工作献计献策。与环保执法有直接、间接关系的部门和单位特别是行政执法部门要认真执行环保法律法规，严格执行污染源限期治理制度。环保部门要充分发挥规划、协调、监督、统一管理的职能，主动工作，争取各方面的支持与配合，要依法规范自己的行政行为，加强检查指导，定期检查目标责任书的落实情况，总结经验，树立典型，调动各方面的积极性，推动全县环保工作上新的台阶。
同志们，做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子
孙造福的民心工程和德政工程，做好这项工作责任重大、意义深远。我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，解放思想、鼓足干劲、突破重点、扎实工作，为全县环保事业的健康发展，为松桃经济社会和谐进步做出新的更大贡献！
第四篇：开创党建工作新局面
大胆探索勇于实践
不断开创党建工作新局面
——浅谈学习十七大报告几点体会
作者-张茜
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。作为管理工程局1000多名党员，50多个党支部的水电五局实业总公司，适应时代发展的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大胆创新，积极开创党建工作新局面显得犹为重要。我们通过认真学习十七大报告，聆听工程局十七大专题辅导讲座，并结合实业总公司工作实践经验，深刻领会十七大精神，认真落实科学发展观，对如何开创企业党建工作，浅谈几点体会。
一、充分认识企业党组织工作的重要性和发挥作用的必要性
发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大的政治问题，其重要性和所发挥的作用主要表现在：保证和监督了党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；并参与企业重大问题的决策；全心全意依靠职工群众，支持职代会和工团组织依照各自的章程独立自主全面工作；领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德，有文化、有
1纪律的职工队伍；加强企业党组织自身建设，围绕企业的中心任务充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的发展进步提供组织保证和精神动力。
党的十七大向全党提出的加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是具有战略性、历史性和时代性的重大课题。企业党组织，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是企业生产经营和改革发展的组织领导者，对于巩固和加强党的执政基础，负有重要的责任。随着水电行业改革的不断深化，市场竞争越来越激烈，为了适应形势发展的要求，我们要继续解放思想，转变观念，大力加强各级党组织的建设，尤其要在全面提升企业领导班子的治企能力上下功夫，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，积极带领职工群众，努力营造良好的文化氛围，为我局的发展壮大提供精神动力、智力支持和组织保证，肩负起时代赋予我们企业党组织的神圣使命。
二、围绕发展大局，扎实推进基层组织建设。
去年以来，我们实业总公司在局党委工程局的正确领导的大力支持下，从实际出发，重点发展了物业、门窗业和输变电工程等非水电经济项目，取得了一定的成效，与此同时，随着新的经济组织不断增多，加上社区建设特别是离退休职工、下岗职工群体工作比重较大，给我们实业总公司党的建工作带来了一些新的问题。
为此，我们根据工作的需要，随时调整并建立健全各级党的组织，发展新党员，增加党组织和党员的复盖面，同时从三个方面加强基层党组织建设。一是加强基层党组织的制度建设，确保各项工作落到实处。在各基层党组织建立党政联席会议制度，干部学习制度、干部联系群众制度、党员教育培训制度，进一步完善实业总公司系统各级党建工作运行机制。二是加强工程局离退休老党员的思想教育，进一步增强组织纪律观念。在离退休党员中开展内容丰富的政治理论学习和法制教育，不断提高离退休党员干部的政治素养，提高党性修养，促进企业的和谐，保障基地的稳定。三是加强基层党员队伍思想教育，进一步改善基层党群干群关系。着力解决基层党员队伍中存在的突出矛盾,切实发挥党员的先锋模范作用，大力开展扶贫帮困活动，强化基层党员的责任和奉献意识，增强党组织在群众中的影响力，感召力和凝聚力。
三、抓好社区党建工作，搞好特色文化建设。
实业总公司党委充分发挥现有文化资源优势，大力推行特色文化建设，创建文化型社区。通过广泛宣传，加强领导，强化责任，在各基地形成了共识，及时制定了工作目标，落实了具体工作与责任。
在社区党建方面，首先要继续抓好实业总公司各基地社区党建建设，以服务群众为重点，进一步加快社区基础设施
建设，不断增强社区特色服务功能，为总公司辖区单位和居民群众提供全方位、多层次、宽领域的服务，给群众创造安居乐业的良好环境。其次要建立健全以总公司党委为核心、各基地党组织为基础、全系统党员为主体的党建工作体系，积极探索加强对总公司党建工作的研究和指导。另外还要积极探索各基地党组织与所属各单位党组织共建和在职党员双重管理的新途径、新方法，完善、落实、推广党建联席会议制度，动员和组织各单位党组织和党员共同为党建工作出力，构建实业总公司的党建工作新格局。
三、大胆创新，激发党建工作活力。
创新是社会发展和进步的不竭动力。党建工作必须积极适应新形势、新任务的要求，不断创新，始终保持生机与活力。要不断推进工作方式创新和制度创新，把最大限度地调动党员干部的积极性作为检验工作成效的标准，进一步增强党建工作的开放性、前瞻性和创造性，发挥党建工作为经济社会发展提供保证的作用。要在党员发展工作上大胆创新，积极做好发展优秀青年入党，扩大党的执政基础和群众基础。要在组织建设上大胆创新，围绕实业总公司党建工作上抓提高、抓服务、抓规范、抓创建的工作思路，切实提高各级党组织的建设水平。要在党员教育管理上大胆创新，加强对流动党员、离退休党员的教育管理，真正把“党要管党”的要求落实好。
四、狠抓落实，提高基层党建工作整体水平。
抓好工作落实是提高党建工作水平的重要保证。各级党组织要始终把党建工作摆在重要位置，切实加强组织领导，明确工作职责，始终把握好党建工作的主动权。要积极适应党建工作新要求，把基层党建工作的内容由集中整建转变到经常性工作上来，把工作重点由解决热点、难点问题转变到解决基层党建工作深层次矛盾和问题上来，把工作方法由依靠临时性措施、突击性活动转变到健全制度、完善机制、工作创新上来，把工作力量由单纯依靠组织、基层转变到整合力量、齐抓管控上来，不断丰富党建工作内容，拓展活动载体，创新活动途径，进一步提高实业总公司党建工作水平。要进一步强化工作责任，各级党组织特别是主要领导班子要牢固树立抓党建工作，就是抓住工作的关键和根本，认真履行职责，常思、常议、常谋基层党建工作，对基层党建的各项工作周密安排部署，精心组织实施。要充分发挥基层党组织和广大党员群众的首创精神，支持鼓励基层党组织大胆创新，及时对基层党建工作中涌现出的先进经验和创新成果进行总结推广，促进实业总公司党建工作整体水平不断提高。
五、大胆探索，勇于实践，提升党建工作新高度。从实业总公司的特殊性出发，以先进的企业文化建设，推动企业更好地向前发展，提高广大干部职工的认识，积极有效的开展群众性强、适用性广的各种文娱活动，扎实开展
各类宣传活动和组织学习活动，凝聚人心，团结力量，树立和落实科学发展观，构建和谐企业，从提高企业的核心竞争力，促进企业可持续发展的前提下积极培育能够符合时代要求，适应本企业特色的企业文化，牢固树立企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用愿景鼓舞人，用机制激励人，用环境培育人。最大限度挖掘员工内在潜能，提升员工的思想境界，提高员工的忠诚度、归属感和自律能力，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，把企业文化建设提高到一个新的高度。
总之，以改革创新精神，加强企业党建工作，充分发挥党组织的监督保障作用，需要我们坚持不懈地努力探索和实践。今后，我们将用胡总书记在十七大报告中的要求激励我们更加注重以理论学习为导向，以稳定发展为追求，以落实责任为动力，构建起健全完善的党建工作的制度体系和管理体系，继承优良传统，弘扬新风正气，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一心同广大干部职工一道为开创党建工作新局面而努力奋斗。
第五篇：开创社区教育工作新局面
为了贯彻落实党的“十六大”精神，实践“三个代表”重要思想，深化社区教育，推动教育强区创建工作，促进社区建设。崇外街道社区教育以“三个代表”思想为指导，认真贯彻十六届三中全会精神，紧紧围绕社区建设的总体目标和重点，落实《崇文区社区教育建设“十五”计划》，探索“发展社区教育，创建学习崇文”的途径，提高社区居民的整体素质和生活质量，促进
社区教育的全面发展。随着社会不断进步发展，社区精神文明建设也要具有时代性、针对性、有效性。近年来我街道社区教育形成了“以学校为载体，社区为依托，家庭为基础”的社区学习化网络，充分利用社区的师资、场地等各种资源围绕道德、技能、文化体育、法制、科普等形式先后成立了法制教育、社会实践教育、少儿文化活动等基地，以提高社区居民整体素质和生活质量为中心，发展社区教育和促进学习化家庭和学习化小区建设为重点，以市民学校常规性管理为内容，强化基础建设，朝着社区教育依靠社区、面向社区、服务社区的方向发展。
一、加强领导，健全组织
我街道自９１年创建市民学校以来，各级领导十分重视，由街道工委办事处党政一把手亲自担任市民学校领导工作，将市民学校工作提到办事处主要工作议程上，同时从人力、物力、财力等方面给与全面支持。市民学校建立之初我们聘请北京市文明办副主任赵津芳、原区政协主席王再云担任名誉校长，办事处主要领导担任校长。校务委员会委员由各相关科室及辖区有关单位的负责同志组成，大家各负其责，对市民学校工作共同研究，力争将各项工作做得更好。校务委员会每半年召开一次，根据区市民总校和区文明办的要求研究市民学校全年工作，每年年初根据上级要求和本市区政府和办事处的中心工作制订教学计划，尽管近几年我街道进行大面积危改拆迁，但市民学校从91年成立至今从未间断。
市民学校成立后，为了便于在居民中开展工作，我们又先后在辖区居委会中成立了十七所市民分校。各分校都成立了校务委员会，并依据总校计划，制订分校计划，从而使市民学校组织机构上更加健全，管理上更加规范化、制度化。
二、经费保障有力，加强硬件设施
办事处每年对社区教育工作都给与较固定的经费投入，从而使之社区教育活动能够顺利开展。
为了让社区教育有自己的宣传阵地，街道领导克服种种困难，拆掉了办事处内的存车棚，建起一个长12米的宣传园地，又在15条街巷分别建立长8米的宣传栏，03年又在崇西大街建立了百米长廊。部分居委会建立图书阅览室，并为图书阅览室配备计算机，以方便辖区居民更快更方便的了解社区教育工作的第一手资料。
三、开展系列讲座，服务社区群众
市民学校创办至今，能够紧密结合形势，根据居民的需要，围绕党和政府的中心工作，联系崇外社区的实际，开展适合学员特点的教学活动，使学校的小氛围与社会的大环境融为一体，取得了明显的效果。
1、进行社会公德教育，提高学员的文明素质
要提高整个社会的文明程度，就必须提高社会全体人民的文明素质。近年来，市民学校在这方面开展了一系列的社会公德教育，以提高学员们的整体素质。如今年1月21日，崇外街道在市民学校举办了“礼仪在生活中知识讲座”。此次讲座我们特意聘请了区教育专家马成奎老师主讲，讲座涉及礼仪的本质、礼仪的原则、礼仪的功能、日常交际礼仪、交谈的技巧以及如何做一个文明北京人等六个方面的内容，通过丰富翔实的案例和风趣的语言，向听课的五好文明家庭代表、楼门院负责人、积极分子、社区干部150余人介绍了文明礼仪的重要性和日常礼仪的技巧。今年我街道每一至两个月，将围绕“生活礼仪、社会礼仪、赛场礼仪、职业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪”等内容，开展以“礼仪北京、人文奥运、魅力崇文”为主题的文明礼仪系列教育实践活动，普及文明礼仪知识，从而提高全地区居民的文明素质，为奥运会创造良好的人文环境。
2、进行各项法规教育，提高学员的法律意识
我们的社会是个法制社会，只有全体人员都知法懂法，才能做到守法，社会才能长治久安，因此进行各项法律法规的教育就成了市民学校教育工作的一项重要内容，几年来，我们根据不同的社会群体通过市民学校对他们开展了各类法律法规的教育培训。如202_年我们针对老年人最为关心的房产纠纷、赡养问题以及老年婚姻等方面的问题。请了法律律师事务所的顾问董亮同志根据法规对他们进行详尽的讲解。并以答疑、咨询的形势对老年人提出的问题进行面对面的交流和法律辅导，老师讲的生动、形象，通俗易懂，所讲内容都涉及老年人的切人利益，深受老年朋友的欢迎，50多名老年人参加了此讲座。对外地民工，我们对他们进行了《法律援助条例》知识的宣传，特别是对工头拖欠工资现象，如何利用法律武器保护自己的权益，对中小学生我们利用假期，组织他们进行《未成年人保护法》以及禁毒和禁止观看黄色书籍与录像等方面的宣传教育，提高他们的法律意识。通过对学员的法制教育增强
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