大讨论活动实施方案

第一篇：大讨论活动实施方案

Xx镇党委

关于集中开展“着力改善发展环境大讨论”活动的实施方案

为认真贯彻落实省、市、县着力改善发展环境、着力改善生态环境会议精神，深入推进我镇发展环境建设，进一步统一思想，提高认识，努力在影响发展环境的关键环节和难点问题上取得突破，为实现建设经济强镇目标提供坚强保障，经镇党委、政府研究，决定在我镇集中开展“着力改善发展环境大讨论”活动，特制定实施方案如下：

一、活动的总体要求

紧紧围绕“建设经济强镇、打造园区品牌”这一总体目标，认真组织扎实开展“着力改善发展环境大讨论”活动。教育引导广大党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强发展环境是“命门之穴”的认识，切实增强宗旨意识、大局意识、发展意识、危机意识，破除思想、体制机制障碍，着力使全镇干部的思想观念有新转变，工作效率有新提高，政务服务有新改善，整体发展环境有新提升，卓有成效地推动各项任务圆满完成。

二、活动的主要任务

1．进一步提高思想认识。以改善发展环境为主题，结合学习贯彻党的十八大精神，深入学习领会省、市、县改善“两个环境”会议精神，努力深化对改善发展环境重要意义的认识，从思想灵魂深处开展一场“革命”，为再掀优化发展环境建设新高潮，开创我县发展环境建设新局面奠定坚实的思想基础。

2．查找整改突出问题。结合会议部署的、当前要突出抓好的三大专项行动，采取多种有效形式，认真查找在发展环境方面存在的突出问题，研究制定整改措施，明确责任人、整改时限及目标要求，努力在挤“脓包”、割“毒瘤”上实现突破性进展，收到明显成效。

3．进行郑重公示承诺。按照会议部署，结合各自实际，制定改善“两个环境”的实施方案，确定各自要抓好的重要事项、重要问题，明确具体措施和目标任务。各部门、各单位要组织干部职工围绕改善发展环境表态承诺自己承担的责任。

4．建立长效机制。认真总结大讨论活动的成果和经验，通过制度的方式固定下来，形成长效机制，着力增强改善发展环境建设的科学性、系统性和针对性。

三、活动的步骤和要求

第一阶段：组织学习教育。11月1 0日-15日，以召开专题党委会、民主生活会、干部群众座谈会等形式，认真贯彻落实省、市、县着力改善发展环境、着力改善生态环境会议精神，学习省、市、县领导的重要讲话，学习省、市、县会议下发的《实施意见》和《责任分解意见》，学习省纪委、监察厅《关于对损害发展环境行为实行问责的暂行规定》和《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》。同时，紧密结合自身职能和工作实际，组织干部职工撰写学习体会。在此基础上，研究制定本单位改善发展环境的实施方案，并将《实施方案》报县优化办，由县优化办组织向社会公开。

第二阶段：查找突出问题。11月15日-25日，在学习提高认识的基础上，采取自查、互提、开门征求意见等方式，认真查找思想观念、工作效率、服务质量、制度措施等方面存在的突出问题，特别是不作为、乱作为、慢作为，懒、散、庸等方面存在的“脓包”、“毒瘤”问题，以壮士断腕的决心和意志抓整改、抓治理，不达目的决不罢休。

第三阶段：公示承诺。11月25日前，要组织干部职工完成表态承诺，承诺自己承担的责任，保证不发生损害发展环境的行为。如有违反，自愿接受组织处理。优化办对干部职工的承诺要严格检查，承诺内容在本单位进行公示，并存档备案。

第四阶段：总结提高。11月25日-30日，要对大讨论活动进行全面总结，认真总结提高思想认识，加强工作措施，推动工作落实等方面的经验和做法，形成《总结报告》，并报县优化办。同时，切实抓好各项制度的制定、完善和落实，把各项制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动，建立起长效机制。

四、保障措施

这次“着力改善发展环境大讨论”活动，是我镇深入开展改善发展环境的重要举措，必须高度重视，精心组织安排，确保不走过场。领导班子、领导干部要带头学习贯彻，带头查找问题，带头进行整改，以自身的模范行动影响和带动广大干部职工投入到活动中来，确保大讨论活动取得实效。

xx镇党委

202_年11月15日

第二篇：(大讨论活动实施方案)

兴环字[202_]20号

关于“提高把关能力、增强服务意识”主题 学习讨论活动实施方案

为贯彻县委、县政府“生态立县”战略部署，落实县委、县政府领导的系列讲话和指示精神，为进一步提升政治理论水平、进一步提高业务把关能力，进一步树立为民务实清廉的环保形象，做到为县委、县政府把好关、为对象服好务，为全县经济社会发展提供坚强的环境支撑，经局务会研究，决定开展为期两个月的“提高把关能力、增强服务意识”主题学习讨论活动，方案如下：

一、活动目标

1、切实提高审批把关能力、执法把关能力、技术把关能力；

2、增强服务意识、责任意识、使命意识；

3、打造一支思想过硬、业务过硬、作风过硬的环保队伍，以改革创新的精神做好新时期的环保工作，为县域经济社会发展保

驾护航。

二、学习内容

时事政治：党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，省委十三届八次全会精神、市委四届五次全体（扩大）会议精神

业务知识：环境监察、项目审批、环境监测、污染减排 廉政知识及沟通协调礼仪等实用知识

三、活动形式

分散学习与集中学习相结合，建立学习例会制度，定于每周五下午召开学习例会，第一部分观看百家讲坛礼仪知识等讲座视频，第二部分为全体干部职工分享本周从报刊杂志、新闻网络、工作对接中获得的学习成果，第三部分进行专题学习，由各股室负责人或邀请领导专家进行专题授课（邀请外单位专家或领导授课，费用控制在202_元/课以内），学习讨论活动结束之后，例会学习制度进入常态化。

四、活动安排

学习讨论活动分为以下四个阶段：

1、学习与思考阶段（202_.12.15-12.31）

全体干部职工把思想与行动集中到全局的安排部署上来，对照学习内容，结合岗位要求，并就如何“提高把关能力、增强服务意识”，在工作中学习与思考，通过报刊、网络等渠道学习环保新知识，通过专题授课提升实际工作能力。并做到举一反

三、触类旁通，学有所得，形成心得体会文章，股级以下于12月25日前经分管领导签字后交同志处，班子成员交同志处。

2、对照检查阶段（202_.1.1-1.20）

全体干部职工对照检查内容（见附件2）进行自我检验、自我评定，检验自身能否始终把好业务关口不放松，始终搞好服务不放松，始终勤政廉政不放松。全体干部职工对照检查表进行批评与自我批评，1月13日上交对照检查表至办公室，1月15日前形成心得体会（含存在的问题、存在问题的原因、下一步整改措施等）经分管领导把关签字后报办公室，办公室汇总后于16日交局长审阅，1月17日左右召开座谈会，对存在问题及下一步努力方向和措施发言。

3、感悟与提升阶段（202_.1.20-2.8）

全体干部职工结合前两个阶段的学习成果，在实践中感悟与提升，提炼形成有利于环保工作开展、有利于环保形象提升、有利于兴国环保事业发展的“金点子”，充实丰富环保文化。每个干部职工将感悟成果形成心得体会文章，于1月29日前经分管领导把关签字后报办公室，办公室汇总于1月31日交局长审阅。

4、成果形成阶段（202_.2.8-2.25）

对前三阶段的成果进行梳理汇总，总结凝练学习活动的理论成果，不断丰富“提高把关能力、增强服务意识”的精神内涵，每个干部职工写出学习讨论活动心得体会，于2月11日前经分管领导把关签字后报办公室，办公室汇总于2月13日交局长审阅,2月15日左右视情况召开座谈会，全局干部职工围绕学习的成果、存在的问题、下一步努力的方向和措施发言。

五、有关要求

1、此次学习讨论活动在局务会领导下开展，由同志和同志负责牵头部署，办公室负责日常工作并督促干部职工学习

好、领会好、整改好、总结好。

2、全体干部职工必须高度重视，确保整个活动不图形式，不走过场，取得实效。

3、全体干部职工的心得体会都须在宣传栏张贴。

4、四个阶段的学习讨论结束后，将组织全体干部职工进行考试，所有人必须考试过关，不过关则必须补考。

5、设置学习讨论活动优秀奖，根据考试成绩、局长办公会评定出优秀奖若干名，奖励每人元（局财务支出），并颁发荣誉证书。

6、例会学习要形成长效机制。

附件1：学习计划表

附件2：学习讨论活动对照检查表

202_年12月20日

（此件主动公开）

第三篇：群众观点大讨论活动实施方案

根据省高院《关于在全省法院开展“群众观点大讨论”的实施方案》，结合我市法院队伍建设和审判工作实际，为深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的开展，中院决定，7-9月份在全市法院开展“群众观点大讨论”活动。现制定我市法院“群众观点大讨论”活动实施方案。

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指

导思想：认真贯彻中政委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的部署要求，按照最高人民法院党组关于：扎实开展两项活动，有效推动三个提升的工作思路，着眼解决法院干警宗旨意识、司法作风方面存在的突出问题，以“增强感情、改进作风、提高能力”为重点，引导广大干警进一步深化对党的群众观点、群众路线的理解和认同，进一步强化群众观念、增进群众感情。进一步端正司法理念、改进司法作风、规范司法行为，提高做群众工作的能力，切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节，不断提高审判管理科学化水平，提升法院的形象和公信力，推动全市法院各项工作进入全省法院先进行列。

（二）基本原则：干警人人参与、强化思想认同、找准存在问题、注重整改效果。

（三）主要目标：广大干警与人民群众的感情更加融洽，群众的满意度和司法公信力得到大幅提升，争创“人民满意的好法院”、争当“人民满意的好法官”的意识更加浓厚，全市法院整体工作创先争优达标进位的效果更加明显。

二、时间、内容和方法步骤

（一）组织学习阶段（7月份）。全市法院要以中宣部理论局选编的《论党的群众工作——重要论述摘编》为基本教材，采取举办“专家讲坛”，领导干部集中授课，党组理论中心组、党支部、党小组集中学习与干警自学相结合的方法，组织广大干警认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、总书记同志关于群众观点的重要讲话精神。全市法院要充分发挥读书研究会的作用，在广大干警中开展通读一本关于群众观点书籍活动，引导广大干警全面掌握、深刻领会坚持党的群众路线的具体内容和精神实质，不断增强干警的党员意识、法官意识、宗旨意识、创新意识和争创一流意识，永做忠于党、忠于人民的忠诚卫士。要组织广大干警认真观看全国政法系统先进典型表彰大会和中政委及最高法院录制的警示教育专题片，增强广大干警坚持群众路线、践行司法为民宗旨的自觉性。

（二）广泛开展讨论阶段（8月份）。围绕“党的群众观点的基本内容是什么；如何做到人民法院既是国家审判机关也是群众工作部门，人民法官既是司法工作者也是群众工作者；在审判执行工作中如何体现群众观点；如何通过让群众听的懂的语言，释法析理，让人民群众的‘官司’赢的清清楚楚，输的明明白白，减少涉诉上访；如何运用手中的审判执行权办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好广大人民群众的根本利益等题目进行深入讨论。讨论中，要结合自身工作和思想实际，深入查找在宗旨意识、群众感情、群众观念、司法作风、司法能力等方面存在的突出问题和不足，列出“明细帐”，有针对性提出整改的措施和办法，基层法院和中院各部门的整改措施务于8月26日前分别书面报中院政治部教育培训处和组织人事处，未及时上报的将在全市法院进行通报，并记入年终考核台帐。

（三）规范司法行为阶段（9月份）。规范司法行为阶段是大讨论活动的关键，也是大讨论活动的最终落脚点。认真落实最高法《法官职业道德准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》和省法院《关于进一步加强和规范审判公开工作的实施意见》及有关廉政规定，落实好法官任职回避和防止内部人员干扰办案等制度规定。要紧紧围绕群众不满意的问题，加大专项治理工作力度，强化干警公正廉洁规范文明的司法作风养成，增强反腐倡廉工作成效。基层法院和中院各部门要对查找发现的突出问题，有针对性地制定整改措施，做到具体问题明确、负责部门明确、落实进度明确、责任人员明确，确保真正得到落实。全市法院在大讨论活动中，要组织广大干警特别是领导干部结合自身实际写出心得体会。各基层法院要筛选2-3篇，中院各部门要筛选1-2篇，认识深刻、文笔流畅、撰写质量较高、具有代表性的文章，上报到中院政治部教育培训处。中院将遴选一批质量较高的文章推荐到省高院，作为深化群众观点教育的具体成果。希望各基层法院和中院各部门组织好这项工作，中院将这项工作作为各基层法院和中院各部门开展大讨论活动效果的一次检验，进行检查验收。各单位活动总结务于9月28日前分别书面报中院政治部教育培训处和组织人事处。

三、有关要求

（一）强化组织领导。全市法院要把群众观点大讨论活动摆到重要位置来抓，结合实际制定具体方案。要周密组织，扎实推进，确保大讨论活动取得实效。基层法院院长和中院部门一把要亲自抓，院领导干部要带头学习、带头讨论、带头整改，带头解决实际问题。各单位的实施方案务于7月30日前分别书面报中院政治部教育

培训处和组织人事处。

（二）注重搞好结合。开展大讨论活动与“人民法官为人民”、“三项重点工作”和创先争优达标年活动结合起来，要以实现全市法院整体工作达标进位为主线，以加强队伍职业化建设为抓手，以解决审判执行工作中群众最不满意的问题为切入点，以提高司法为民能力为落脚点，以信访稳定工作为着力点，统筹兼顾，科学安排，做到两手抓、两

不误。

（三）加强检查指导。中院将对大讨论开展情况进行督促指导，及时发现和解决讨论中存在的问题，确保各阶段的具体任务落到实处。讨论结束后，中院结合相关工作进行检查，对大讨论落实情况和取得的效果进行总结评估。中院将在开展群众观点大讨论活动期间，对全市法院的司法作风、服务群众等情况进行明查暗访，届时省高院也将进行明查暗访.同时，9月中旬将对全市法院开展大讨论情况进行抽查检查，对明查暗访及抽查情况中院将视情予以通报，以迎接省院检查。

（四）抓好学习宣传。全市两级法院要加强与宣传部门和新闻媒体的沟通，充分运用报刊、广播、电视、互联网等各种宣传阵地，开辟专栏、专版，营造宣传声势扩大宣传影响，切实做好“人民法官为人民”主题实践教育活动的宣传工作。要注意发现、树立一批学习和实践的先进典型，广泛进行宣传，扎实推动活动的开展。

附：阅读书目和参看光盘目录

1、《论党的群众工作——重要论述摘编》（中宣部理论局编）；

2、《政法群英录》（中央政法委编）；

3、《人民法院审判理念读本》（最高人民法院编）；

4、《人民法院群英录》（最高人民法院编）；

5、《人民法院警示教育案例选编（第二辑）》（最高人民法院编）；

6、中央政法委光荣传统教育报告会光盘；

7、中央政法委制作的警示教育专题片；

8、最高人民法院制作的司法作风警示教育光盘。

年七月二十八日

第四篇：解放思想大讨论活动实施方案

XX市工商联开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想

大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实市委X届X次常委会议精神，为强化工商联职能作用，促进我市非公有制经济实现跨跃发展，结合我市工商联工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入推进“创先争优”活动为动力，以全面实施“十二五”规划，以解放思想为先导，以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题，着力解决工商联工作中影响发展的突出问题，创新工商联服务理念，完善工商联工作思想，为努力实现非公有制经济健康发展作出贡献。

二、目标任务

围绕贯彻落实省、市委全会及市委常委（扩大）会议精神，结合工商联工作实际，在查找差距上下劲，在理清思想上用功，在改进工作上动招，在提升水平上着力，以工商联服务市委、市政府中心工作有新作为，服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展有新方法、探索职能工作创新有新亮点为目标，重点围绕以下五个方面开展：

（一）认清形势，正视差距。通过考察、学习、讨论，1

正视工商联各项工作同先进地市的差距，查找工商联在服务市委、市政府中心工作、在服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展、在发挥职能作用等方面存在的不足。

（二）理清思路，完善措施。在对照差距和不足进行深入反思的基础上，结合《中共中央全面加强和改进工商联工作》（中发[202_]16号）文件精神，制定完善工商联工作新思路、新方法，制定科学可行的工作目标，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的措施，促进工商联工作新发展，推动非公有制经济实现新跨越、新崛起。

（三）转变作风，汇聚合力。通过开展大讨论活动，切实改变工商联机关安于现状的工作作风，转变工商联部门不重要的思想，树立平庸就是错，无为就是过的思想，调动机关全体干部积极性，开创工商联工作新局面。

（四）解放思想，拓宽视野。围绕服务非公有制经济发展，开创工商联工作新局面，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，打破僵化守旧的思想，树立“先试不争论，先干不议论，实践做结论”的干事作风，谋划工商联工作新思想、确定工作新目标、促进工作新举措。

（五）统一认识，增强信心。把机关全体干部思想认识统一到寻找差距、奋起直追上来；统一到对我市发展形势的认识上来，统一到促进非公有制经济实现跨跃发展上来，统一到创新工商联职能工作上来，制定切实可行的追赶计划，努力为我市实现跨跃发展贡献力量。

三、方法步骤

工商联解放思想大讨论活动根据市委《实施方案》要求，从现在开始，到202_年4月下旬结束，两个月时间，大体分五个阶段进行。

（一）准备阶段（2月下旬）。制定《市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动实施方案》，2月21日召开市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动动员会，在单位内部迅速掀起“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动的热潮。

（二）考察学习阶段（2月下旬至3月上旬）。主人采取三种方式：（1）参与集中考察学习。2月底，市工商联主要领导随同市委、市政府集中考察学习。（2）组织赴X市工商联或XX市工商联考察学习。主要学习先进地市工商联在发挥职能作用、服务非公有制经济发展等方面的工作措施、工作亮点，推动工商联工作实现可新发展，为推动我市非公有制经济实现跨跃发展作贡献。

（三）学习讨论阶段（3月上旬至下旬）。

1、组织学习。学习主要内容：（1）学习中央领导关于解放思想、转变作负的重要论述和相关材料，中央经济工作会议精神和“十二五”规划；（2）中共中央《关于加强新时期工商联工作的决定》

（中发[202_]16号文件）；（3）学习省委全会和省委经济工作会议精神，省八大经济区、十大工程、十大重点产业、省“十二五”规划和省委吉书记关于学习、小城镇建设、棚户区改造、农业产业化、绿化工作、作风建设等重要讲话精神：

（4）学习省委吉书记对XX工作的指导；（5）学习市委书记杜吉明在市委常委（扩大）会议及在六区、两县调研总结会上的讲话精神，张雨浦同志市政府工作报告、市“十二五”规划。

学习形式：主要采取集中学习和自学相结合等方式进行。（1）党组中心组学习（考察后，中心组扩大会根据考察情况谈感想、谈措施、谈目标）；（2）参加市委、市政府邀请专家进行的解放思想专题演讲；（3）召开全体机关干部大会，请市委统战部领导为全体机关干部进行专题辅导。

2、广泛讨论。重点围绕如何解放思想，促进工商联工作，促进非公有制经济发展为目标，如何大胆改革创新工商联工作，如何发挥好职能作用，如何为市委、市政府排忧解难，如何为非公有制经济发展服好务进行大讨论。通过讨论，使机关干部清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应以挑战的责任感和紧迫感，自觉为工商联工作的发展贡献力量。

（四）制定追赶措施阶段（3月下旬至4月初）。针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，围绕工商联在新时期、新形势、新任务面前怎么看、怎么办、怎么干，进一步纠正问题，弥补不足，广泛征求机关干部、非公企业家的意见建议，整章建制，制定追赶措施。措施要具体可行，有针对性、长远性、时效性和可操作性，不流于形式。

（五）检查验收总结阶段（4月中旬）。检查验收标准：是否认真学习先进，真正对标，找到差距，形成整改方案，拿出整改措施，确定新的工作目标和工作亮点。检查验收总结主要通过六种方式进行。（1）科室自查。各科室按检查验收标准自行检查，及时整改。（2）问卷评议。组织各行业民营企业家，公布工商联整改措施、工作推进目标的内容，结合活动情况请他们进行满意度问卷现场测评，现场打分，确保活动不流于形式。（3）召开市工商联活动总结大会，总结活动开展情况，制定工作措施。（4）准备迎接领导小组检查验收。

四、组织领导

为确保活动顺利开展，市工商联成立“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

领导小组下设办公室，负责活动的组织工作。办公室主任由XX兼任。

五、总体要求

一是学先进要带着问题去学。在工商联围绕市委、市政府中心工作服务方面、在促进非公有制经济人士健康成长及非公有制经济健康发展方面、在职能作用发挥方面带着问题出去学习、考察。每个科室、每一个机关干部也要结合工作职责带着问题去学。

二是对照先进，以科学发展观为尺子找差距。要直面差距，要能找准差距，要在认真学习、讨论的基础上以科学发展观为尺子反省差距，使机关全体清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应对挑战的责任感和紧迫感。

三是制定可持续发展的目标。在正视存在的差距的基础上，通过认真学习，广泛讨论，以《中央中央加强新时期工商联工作的决定》（中发[202_]16号）文件为契机，谋划工作新思路，确定可持续的工作新目标。

四是制定可行的追赶措施。要针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，广泛征求各部门、民营企业家的意见和建议，在“实”字上做文章，在“活”字上下功夫，在“效”字上求发展，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的追赶措施，开创工商联工作新局面，推动我市非公有制经济实现新跨越。

第五篇：群众观点大讨论活动实施方案

群众观点大讨论活动实施方案

群众观点大讨论活动实施方案 根据省高院《关于在全省法院开展“群众观点大讨论”的实施方案》，结合我市法院队伍建设和审判工作实际，为深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的开展，中院决定，7-9月份在全市法院开展“群众观点大讨论”活动。现制定我市法院“群众观点大讨论”活动实施方案。

一、指导思想、基本原则和主要目标 指导思想：认真贯彻中政委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的部署要求，按照最高人民法院党组关于：扎实开展两项活动，有效推动三个提升的工作思路，着眼解

决法院干警宗旨意识、司法作风方面存在的突出问题，以“增强感情、改进作风、提高能力”为重点，引导广大干警进一步深化对党的群众观点、群众路线的理解和认同，进一步强化群众观念、增进群众感情。进一步端正司法理念、改进司法作风、规范司法行为，提高做群众工作的能力，切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节，不断提高审判管理科学化水平，提升法院的形象和公信力，推动全市法院各项工作进入全省法院先进行列。基本原则：干警人人参与、强化思想认同、找准存在问题、注重整改效果。主要目标：广大干警与人民群众的感情更加融洽，群众的满意度和司法公信力得到大幅提升，争创“人民满意的好法院”、争当“人民满意的好法官”的意识更加浓厚，全市法院整体工作创先争优达标进位的效果更加明显。

二、时间、内容和方法步骤 组织学习阶段。全市法院要以中宣部理

论局选编的《论党的群众工作——重要论述摘编》为基本教材，采取举办“专家讲坛”，领导干部集中授课，党组理论中心组、党支部、党小组集中学习与干警自学相结合的方法，组织广大干警认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、总书记同志关于群众观点的重要讲话精神。全市法院要充分发挥读书研究会的作用，在广大干警中开展通读一本关于群众观点书籍活动，引导广大干警全面掌握、深刻领会坚持党的群众路线的具体内容和精神实质，不断增强干警的党员意识、法官意识、宗旨意识、创新意识和争创一流意识，永做忠于党、忠于人民的忠诚卫士。要组织广大干警认真观看全国政法系统先进典型表彰大会和中政委及最高法院录制的警示教育专题片，增强广大干警坚持群众路线、践行司法为民宗旨的自觉性。

广泛开展讨论阶段。围绕“党的群众观点的基本内容是什么；如何做到人民法院既是国家审判机关也是群众工作部

门，人民法官既是司法工作者也是群众工作者；在审判执行工作中如何体现群众观点；如何通过让群众听的懂的语言，释法析理，让人民群众的‘官司’赢的清清楚楚，输的明明白白，减少涉诉上访；如何运用手中的审判执行权办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好广大人民群众的根本利益等题目进行深入讨论。讨论中，要结合自身工作和思想实际，深入查找在宗旨意识、群众感情、群众观念、司法作风、司法能力等方面存在的突出问题和不足，列出“明细帐”，有针对性提出整改的措施和办法，基层法院和中院各部门的整改措施务于8月26日前分别书面报中院政治部教育培训处和组织人事处，未及时上报的将在全市法院进行通报，并记入年终考核台帐。

规范司法行为阶段。规范司法行为阶段是大讨论活动的关键，也是大讨论活动的最终落脚点。认真落实最高法《法官职业道德准则》、《法官行为规范》、《人

民法院文明用语基本规范》和省法院《关于进一步加强和规范审判公开工作的实施意见》及有关廉政规定，落实好法官任职回避和防止内部人员干扰办案等制度规定。要紧紧围绕群众不满意的问题，加大专项治理工作力度，强化干警公正廉洁规范文明的司法作风养成，增强反腐倡廉工作成效。基层法院和中院各部门要对查找发现的突出问题，有针对性地制定整改措施，做到具体问题明确、负责部门明确、落实进度明确、责任人员明确，确保真正得到落实。全市法院在大讨论活动中，要组织广大干警特别是领导干部结合自身实际写出心得体会。各基层法院要筛选2-3篇，中院各部门要筛选1-2篇，认识深刻、文笔流畅、撰写质量较高、具有代表性的文章，上报到中院政治部教育培训处。中院将遴选一批质量较高的文章推荐到省高院，作为深化群众观点教育的具体成果。希望各基层法院和中院各部门组织好这项工作，中院将这项工作作为各基层法

院和中院各部门开展大讨论活动效果的一次检验，进行检查验收。各单位活动总结务于9月28日前分别书面报中院政治部教育培训处和组织人事处。

三、有关要求 强化组织领导。全市法院要把群众观点大讨论活动摆到重要位置来抓，结合实际制定具体方案。要周密组织，扎实推进，确保大讨论活动取得实效。基层法院院长和中院部门一把要亲自抓，院领导干部要带头学习、带头讨论、带头整改，带头解决实际问题。各单位的实施方案务于7月30日前分别书面报中院政治部教育培训处和组织人事处。

注重搞好结合。开展大讨论活动与“人民法官为人民”、“三项重点工作”和创先争优达标年活动结合起来，要以实现全市法院整体工作达标进位为主线，以加强队伍职业化建设为抓手，以解决审判执行工作中群众最不满意的问题为切入点，以提高司法为民能力为落脚点，以信访稳定工作为着力点，统筹兼顾，科

学安排，做到两手抓、两不误。加强检查指导。中院将对大讨论开展情况进行督促指导，及时发现和解决讨论中存在的问题，确保各阶段的具体任务落到实处。讨论结束后，中院结合相关工作进行检查，对大讨论落实情况和取得的效果进行总结评估。中院将在开展群众观点大讨论活动期间，对全市法院的司法作风、服务群众等情况进行明查暗访，届时省高院也将进行明查暗访.同时，9月中旬将对全市法院开展大讨论情况进行抽查检查，对明查暗访及抽查情况中院将视情予以通报，以迎接省院检查。

抓好学习宣传。全市两级法院要加强与宣传部门和新闻媒体的沟通，充分运用报刊、广播、电视、互联网等各种宣传阵地，开辟专栏、专版，营造宣传声势扩大宣传影响，切实做好“人民法官为人民”主题实践教育活动的宣传工作。要注意发现、树立一批学习和实践的先进典型，广泛进行宣传，扎实推动活动的开

展。

附：阅读书目和参看光盘目录

1、《论党的群众工作——重要论述摘编》；

2、《政法群英录》；

3、《人民法院审判理念读本》；

4、《人民法院群英录》；

5、《人民法院警示教育案例选编》；

6、中央政法委光荣传统教育报告会光盘；

7、中央政法委制作的警示教育专题片；

8、最高人民法院制作的司法作风警示教育光盘。

年七月二十八日