保卫处应对突发事件的应急处置程序

第一篇：保卫处应对突发事件的应急处置程序

保卫处应对突发事件的应急处置程序

一、各类盗窃案件的应急处置程序

（一）接警后的处置措施

1、发生盗窃案件，被盗人或发现人应立即向校园报警电话（2529110）或现场附近的执勤校卫队员报告。

2、接到报案后，接警人应问清案件现场位置，报警人姓名和单位，基本案情等，做好登记工作，并及时向保卫处值班干部汇报。

3、值班干部要立即带领正在执勤的班长或其他人员赶赴现场，划定警戒区域，向当事人和周围其他人员了解有关情况，并将案情及时报处领导和治安科汇报（注：重大盗窃案件直接报处长，中等以下盗窃案件报副处长和治安科负责人）。

4、根据处领导的指示向辖区派出所或110报警。

（二）盗窃现场处置措施

1、组织人员进行盗窃现场警戒，协助公安机关开展勘察，调查等工作，处理临时紧急任务。

2、询问被盗人或当事人，查明失盗物品，并进行登记。

3、采取有效措施，配合公安部门对勘察所获得的材料、物证等进行具体分析、研究，查找线索，对案件进行定性。

４、处领导召集有关人员，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，根据线索尽可能追查失窃财物；确定案件发生的原因，及时整改治安隐患；并按程序向学院领导汇报。

（三）盗窃案件的分类

1、根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定和实际情况，校区内发生的盗窃案件可分为大、中、一般三类：

2、重大盗窃案件：各类失窃物品价值5000元以上或同类性质的案件连续发生3次以上；

3、中型盗窃案件：各类失窃物品价值1000元以上，5000元以下或同类性质的案件连续发生2次。

一般盗窃案件：一次性作案，各类失窃物品价值1000元以下。

（四）盗窃案件的处置归类

盗窃案件一般情况下都要向公安机关报警，由警方处理。

已经破获的校内一般性盗窃案件，如果属于内盗，由治安科归口处置，然后根据处领导的指示报警或交学生处处置。

二、重大群体性事件的应急处置程序

（一）重大群体性事件的分类

1、政治性突发事件。主要是指以学校师生为主体，针对国际、国内和学校重大事件和热点、敏感问题，在短时间内骤然发生、聚众性、规模较大、危及学校和社会稳定的事件。如罢课、罢餐、聚众闹事，非法集会、抗议、游行，散发大小字报、“法轮功”等非法组织的破坏活动等群体性政治事件。

2、公众安全群体性突发事件。是指校区内突然发生的，扰乱正常教学、生活秩序并可能对公众安全造成威胁的事件。主要表现为三种情况：一是校外人员对我院师生人身安全、财物等实施非法侵害。二是师生之间或针对校外人员人身、财物实施不法侵害。三是师生参与法律明文禁止的行为给社会造成侵害。如外来人员在校区内寻衅滋事、集体斗殴、民工闹事等。

（二）重大群体性事件的应急处置程序

1、政治性突发事件：

（1）接警后，值班干部立即向保卫处处长回报，处长向院维稳领导小组报告；

（2）在处领导的指挥下，组织人员对事发现场进行警戒，维持

好现场秩序，严格控制校门人员进出，并加强对要害部位的警戒；

（3）通知党办、院办、组织部、学生处、有关教学系领导等负责人，到现场做好组织疏导工作，控制活动规模；

（4）有关单位领导、辅导员、班主任要第一时间赶赴现场，劝导本单位人员签名后离开现场；

（5）保卫处、学生处尽快弄清活动组织者的情况，并立即通知该单位的领导出面做好组织者的劝导工作，防止规模扩大、时间拖长，防止发生过激行为；

（6）保卫处、学生处负责做好总结和善后工作。

2、公众安全群体性突发事件：

（1）迅速组织人员赶赴现场，控制局面，防止事态扩大；

（2）加强校门出入检查、登记，严禁无关人员进出，同时控制校外寻衅滋事人员的行动；

（3）向公安部门报警，请其前来处理；

（4）对校内有关当事人进行询问，配合公安机关查处。

3、民工因工资等问题 采取堵塞校门、教学区、生活区，在校内静坐等行为：

（1）迅速派人到现场控制局面，防止事态扩大；

（2）将民工带到不影响交通和正常教学、生活的地方，请他们推选出代表；

（3）基建处通知工地负责人到校，会同有关部门与民工代表进行谈判，妥善处理；

（4）如发生打、砸、抢等行为，迅速报公安机关依法严肃处理。

4、校内师生发生斗殴等行为：

（1）迅速派人赶赴现场，控制局面，防止事态扩大；

（2）将当事人带到保卫处办公室进行询问，确定原因；

（3）通知学生处和有关单位的领导或教师前来配合处理；

（4）将调查情况交学生处，根据学生管理条例的有关规定对当事人进行处理；

（5）如斗殴等行为的程度构成违反治安管理条例或犯罪，由公安机关依法进行处理。

4、发生盗窃案件：

依据《处理盗窃案件工作预案》的有关规定进行处理。

5、发生抢劫、诈骗等刑事案件：

（1）迅速派人赶赴现场，控制嫌疑人员；

（2）加强校门出入检查、登记，严禁无关人员进出；

（3）向公安部门报警；

（4）配合公安机关查处案件。

三、涉及学生非正常死亡事件

（一）应急程序

1、发现学生非正常死亡时的接报：

（1）发现有学生非正常死亡时，接警后迅速向保卫处处长报告，处领导应立即要求学院卫生所派医生前来紧急救护，并立即拔打急救电话2288120；

（2）第一时间向院领导报告。

（三）紧急处理

1、卫生所：召集医生进行紧急救护工作。

2、后勤管理处：调度车辆，视情况将当事者送往医院抢救。

3、保卫处：维持现场秩序，协助抢救、护送当事者，处理临时紧急任务。

（四）原因调查

1、保卫处负责保护现场，院办、学生处、团委等负责对学生非

正常死亡的原因进行调查。

2、现场的遗物送公安部门进行技术鉴定。

3、分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定原因。

（五）有关事务处理

1、保卫处加强校园管理，维护校园治安，保持正常秩序。

2、学生处、团委根据实际情况安抚非正常死亡学生所在班、系同学，保持正常教学秩序。

四、火灾的应急处置程序

（一）执勤队员接到火情报案后，立即向保卫处值班干部汇报，并到现场查看火情，并采取必要的应急措施；值班干部了解有关情况后，立即向处领导和学院主管领导报告火场位置、现场人数等情况，如火势较大，可直接向“119”报警；通知应急分队和值班班长，调整执勤人员，做好应急准备。

（二）启动预案。院主管领导和保卫处领导视灾情大小，决定是否启动预案。应急分队队长立即根据预案通知各位队员。

（三）现场抢救。接到通知后，消防应急分队队员应在三分钟内赶赴现场；灭火组组长迅速将消防防护设备和有关器材带到现场；各小组按照分工展开扑救工作。

保卫处

二00九年十月十八日

第二篇：如何应对和处置农村突发事件

如何应对和处置农村群体性突发事件

龙南县委政法委 唐爱群

近年来，随着经济转轨和社会转型，由各种社会矛盾引发的群体性事件频频发生，而且规模不断扩大，表现形式趋于激烈，造成的后果和影响也越来越严重，成为影响社会稳定的突出问题。

一、群体性突发事件的含义和特点

（一）含义

广义的突发性事件，是指一切超乎预期而影响较大的自然、社会及政治性事件，它不仅包括自然灾害（如印度洋大海啸）、公共卫生事件（如“非典”），也包括突发性“事故灾难”“社会事件” 等四类。当前的群体性突发事件，是指由人民内部矛盾和纠纷所引起的部分公众参与的对社会秩序产生严重威胁的事件。

从农村基层来看，群体性突发事件主要表现为：一是突然发生，难以预料。二是群体响应，参与人数众多。三是问题重要，干扰乃至破坏正常的社会秩序。这类事件往往聚集几十人，上百人乃至上千人。这些群众以要求政府解决各种问题为由，有的集体上访，聚集在党政机关门口，堵塞交通，干扰党政机关的正常工作秩序；有的与维持正常工作秩序的人民警察公然对抗，抓伤、挠伤干警；有的直接拦截各级党政领导乘坐的车辆，拦“车”喊“冤”；有的集体罢工、罢

主要呈现以下特点：

1.聚众性

群体性事件的发生，往往是不同社会矛盾的集中反映，有一定的群众基础，涉及的范围和人数比较广泛，少则几十人、几百人，多则上千人。并且参与人员多样化，一些党员、村干部也参与其中，甚至进行指挥策划。同时一些外部人员也存在从众心理或受煽动性的宣传而主动参与。

2.突发性

群体性事件，往往是矛盾由量的逐渐积蓄发展到质的变化的过程。它作为一种质的突变，是通过某一契机诱发的，这种契机以什么方式、什么时候出现，往往存在偶然性，这就决定了群体性突发事件发生的具体时间、态势、影响深度、实际规模难以完全预测。表面看来似乎无规律可言，有很大的随机性。但事实上，其中多数在发生前都有蛛丝马迹，从酝酿到发生都有一个过程，有各种苗头和征兆。

3.组织性

群体性突发事件从酝酿到发生都有一个连续的发展过程，其牵头者往往具有较高的组织能力，其聚散进退均受骨干分子指挥，组织者号召力和影响力较大，不仅对社会秩序产生重大震动，而且对普通民众的心理也产生巨大影响力。

4.难控性

任何突发性事件都是相对地突发，不可能没有前兆，没有准备过程。往往规模越大，涉众越多，其准备的过程就越

发生变化，比较注重个人利益、地方利益，在政府不能满足其要求时，就结群闹事。如在征地拆迁过程中，村民的土地被征用后，对土地补偿等与其利益相关的问题心存不满，容易通过群体性事件求得更多补偿为目的。

（三）法律意识淡薄。有的人对于当前出现的新矛盾新问题不能正确对待，总以为有理就该闹，认为“法不责众”，以聚众闹事的方法来达到某种目的，动辄上访堵路、停尸闹丧，导致处臵难度加大。如在交通、劳动、医疗发生非正常死亡事故，企业、建筑业拖欠民工工资引发的劳资纠纷，本来可以向相关主管部门反映，通过行政、司法途径解决，但因法制意识不强，信访不信法，习惯用上访、请愿、闹事等方式表达意见和愿望。另外，极个别人员为达到个人目的，甚至挑动、唆使不明真相的群众向政府施压，导致群体性事件不断发生。

（四）基层组织薄弱。农村基层组织建设薄弱，有的村干部群众基础不牢，工作作风不实，对群众生活漠不关心，在基层群众中威信不高。对一些矛盾纠纷不能及时有效地进行疏导化解，一旦出现突发性的群体性事件往往束手无策，或者处理不妥当，导致事态进一步激化和扩大。发生民间纠纷，不向基层组织求助解决，而是求助家族势力解决。如因风水墓地问题纠纷引发斗殴事件。

（五）回避推诿矛盾。基层部门回避矛盾、互相推诿。其实很多发生在基层的群体性事件最初都表现在一些小的

观其言、看其行，始终保持克制态度。

2、要自信。群体性事件的发展是非常规性，发展方向、结果很难预料，任何优柔寡断都可能错过解决问题的最好时机，这时基层领导干部的良好素质、胆略都会起到至关重要的作用。环境越严峻，人越需要放松。在这一点上，“鸭式管理者”给了我们很好的启示。浮在水面上的鸭子，给人的感觉是逍遥自在，但在水底下它的脚却在拼命划水。不管情况怎样，领导者也要泰然自若，合理而有效地开展工作。

3、有责任。处理群体性事件难度比较大，要求基层领导干部要有良好的政治品质，要有高度的责任感和使命感。如果缺乏责任意识，是不能把握时机，妥善处理好群体性事件的。

（二）群体性突发性事件的处理原则 处理群体性事件，必须把握以下原则： 1.统一领导原则

群体性突发事件发生后，基层党组织必须负起领导责任，特别是对规模较大的群体性事件，必须明确“一把手”负总责，分管领导抓落实的领导体制，协调各方行动，以理性的态度分析事件发生的原因及发展的趋势，同时，还必须根据所掌握的各种信息及事件的规模和严重程度科学预测事件发展的趋势，做到心中有数，以寻求应对和处理的有效方法措施。

2.尽早化解原则

5.教育疏导原则

群体性事件中，不少群众往往抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，认为“法不责众”，因而参与其中。对此，要加强法制宣传教育，要以案说法，让绝大多数群众认识到暴力抗法的违法性，从而达到分化瓦解闹事者、孤立少数带头人的目的。要正确把握群众的心态和现场情况，遵循“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结、可疏不可堵”的原则，因势利导，慎重决策。

6.以人为本原则

群体性事件的参与者多为普遍群众，因此，在现场处理和后续工作中，要始终牢记为人民服务的宗旨，坚持以人为本、服务为民的原则，坚持用群众观来统领事件始末，多从群众利益的角度出发考虑问题，千方百计解决群众所集中反映的问题，努力减轻群众对政府的不满和抵触情绪，对群众提出的合理要求和问题，能办的马上就办，不能解决的要提出切实可行的方案和计划。对于群众的不合理要求，应该做好相关政策和法律的解释，做好群众的思想工作。

（三）、应对农村群体性突发事件的基本策略 应对群体性突发事件，应该把握以下几个方面的基本策略：

1.统一领导，迅速行动，及时上报。

群体性事件，往往具有较复杂的社会背景和引发原因，理工作中始终牢牢把握住这一原则，从而避免打击处理范围的扩大，被别有用心的人利用，借机煽动闹事，引发事态升级，最终确保事件的处理顺利进行。

3.深入一线，分散行动，化整为零。

应对群体性突发事件，领导者要有无畏精神，处变不惊，沉着应对，深入一线做工作，面对面解决问题，化解矛盾，控制事态发展。到了事发现场后，应分散行动，化整为零，查清事发原因以及相关人物，做好思想工作。

4.及时掌握，科学分析，果断决策。

对突发事件调查进行初步综合分析后，对整个事发原因和发展动态，采取强有力的措施，果断做出决策。

一是与群众代表直面对话，肯定其合理的诉求意见。处理群体性事件必须以理性、平和、文明、规范为执法理念，做到调解为先、审慎处理、化解矛盾。群体性事件的本质是利益冲突，其酝酿和形成一般都有一个矛盾和问题积累过程，事态有一个量变到质变过程。因此，要从促进社会和谐的角度出发，将理性、文明、平和的方式贯彻于群体性事件处理始终。对因人民内部矛盾引起的群体性上访、游行、静坐等，要耐心地进行说服教育，向群众做好宣传、解释工作，肯定其合理的诉求。

二是坚持原则，依据法律法规，依据国家政策，依据上级政府的有关规定，既具体情况具体分析，又坚持原则立场，1

对群体性突发事件，做好善后工作，十分重要。首先要恪守承诺，不失信于人。作为领导者，在处理群体性事件时，必须根据问题的性质，解决的难易程度和自己的职权范围作出一定的答复。凡经过缜密思考和集体研究决定的表态、承诺，一经作出，就必须坚决兑现，谁负责、谁办理，都要项项落实，环环紧扣，不能有丝毫大意。绝对不能图解一时之围，轻率表态，言而无信，致使失信于民，触犯众怒。再次，加强督查，务求实效。处理群体性事件，必须防止假大空、搞应付、耍花枪的虚事发生，领导者作出答复后，要将此事列为重点督查事项，限期办结，绝对不能弄虚作假，欺骗群众。最后要善于总结，完善制度，从根本上防止类似事件的再次发。

第三篇：应对突发事件处置机制

甘肃移动临洮分公司

应对突发事件管理办法暨应急处置预案

第一条 为提高临洮县移动公司（以下简称“公司”）保障生产经营安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件，降低突发事件造成的损害，以保障广大消费者和职工利益，维护公司资产安全和企业稳定，维护正常的生产经营秩序，根据《公司法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《公司章程》等规定，结合本公司的实际情况，特制订本管理办法暨预案。

第二条 本办法适用于公司内突然发生严重影响或可能导致或转化为严重影响公司正常运营的紧急事件的处置。

公司的突发事件是指公司的正常经营受到影响甚至无法继续经营，公司财产、人员利益受到损失，造成区域性甚至全国性影响，有可能导致或转化为严重影响服务市场稳定的公司风险事件，主要包括但不限于：

（一）经营类

1、公司领导管理层可能出现较大的决策失误；

2、公司的经营班子可能出现较大的经营失误；

3、公司的经营和财务状况恶化；

4、公司因重大工作事故等无持续性经营能力。

（二）环境类

1、国际重大事件波及公司；

2、国内重大事件或政策的重大变化波及公司；

3、自然灾害造成公司经营业务受到影响；

4、事故灾难，指企业内的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故造成公司正常经营受到影响。

（三）信息类

1、报刊、媒体对公司问题集中式的不实报导；

2、社会上存在不实的传言或信息，给公司造成了影响；

3、公司发布的信息出现重大的遗漏或错误，对市场造成了影响；

4、可能或已经造成社会不稳定，引发消费者投诉事件等。第三条

突发事件处理应遵循的基本原则：

1、合法、合规；

2、诚实、信用；

3、及时、积极；

4、公众利益放在首位；

5、统一领导、统一组织；

6、最大程度地减少对公司生产经营及形象的影响。

第四条

公司对突发事件的处理实行统一领导、统一组织，快速反应、协同应对。

公司成立处理突发事件领导工作小组，负责公司突发事件的管理以及处置工作，其中总经理任组长，副总经理任副组长，组员由公司各部门负责人担任。

（一）组长职责：

1、负责公司突发事件的应急管理工作；

2、组织指挥突发风险处置工作；

3、在突发事件处置过程中对一些重要事项做出决策；

4、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；

5、负责保持与各相关部门或政府的有效联系。

（二）副组长职责：

1、协助组长进行有关突发事件的处置工作；

2、指导下属部门突发事件应急体系建设；

3、综合协调信息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。

（三）组员职责：

1、各相关组员按照其分管的工作负责相关类别的突发事件的应急管理工作；

2、督促、落实组长、副组长的批示、指示及有关决定；

3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息；

4、指导和协调下属员工做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；

5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作；

6、负责有关突发事件的信息披露工作；

7、履行突发事件的值守等职责。

各组员实行24小时值班，手机必须随时保持畅通状态，发现问题及时向副组长报告，并按照指示进行处理。第五条

预警和预防制度

公司各部门责任人作为突发事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。

第六条

预警信息的传递及处置

预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。

公司预警信息的传递主要由公司各部门责任人负责向公司副总经理进行汇报，然后由副总经理协同有关人员对信息进行分析及调查，确定为有可能导致或转化为突发事件的各类信息须予以高度重视并立即向公司总经理报告，必要时提出启动应急处置预案的建议。

当预警信息被突发事件领导工作小组确定为需披露的信息后，则按照有关信息披露的规定进行披露。第七条 突发事件的处理

一、做好情况上报工作。发生影响或可能影响公司正常经营的突发事件后，领导工作小组应及时将事件情况、已采取的措施、联络人及联系方式等通过电话上报总公司有关部门，同时，在掌握事件的具体情况后，应将事件的详细情况书面报送总公司有关部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

二、做好先期处置工作。发生突发事件后，要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动制订的相关应急预案，及时有效地进行先期处置，控制事态。

三、做好事件处理工作。领导工作小组确定突发风险事件后，应根据突发风险事件性质及事态严重程度，及时组织召开会议，决定启动本预案。同时针对不同突发风险事件，成立相关的处置工作小组。处置工作小组在领导工作小组的统一领导下，制订突发风险事件处置方案，拟定统一的对外宣传解释口径，及时开展处置工作。

（一）经营类突发风险事件主要处置措施：

1、彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估；

2、查清公司经营班子的日常经营管理及决策是否违反了《公司法》、《公司章程》及公司有关规章制度，若存在此情形，则及时调整或更换公司的经营班子，情形严重者诉之法律处理；

3、对相关责任人员进行谈话及控制；

4、暂时停止公司的有关经营活动；

5、对于公司经营亏损或面临退市，积极与各方相关部门或机构进行沟通，寻找切实可行的解决方案；

6、按照规定做好信息披露工作。

（二）环境类突发风险事件主要处置措施：

1、深入调查、了解目前环境包括国际、国内重大事件、政策变化、自然环境详细情况以及对公司的影响程度；

2、公司召开经营班子会议，讨论在上述情形下，公司如何最大限度地避免对公司造成的影响；

3、公司经营班子及时提交有关处理意见，并上报总公司予以调整经营策略；

4、对于自然灾害或社会公共事件对经营项目已经造成严重影响，则公司应立即派出相关领导亲赴现场进行紧急处理，并及时上报现场处理情况；

5、按照规定做好信息披露工作。

（三）信息类突发风险事件主要处置措施：

1、联系有关媒体报导负责人，将真实情况告知，并商议处理方案；

2、立即对不实信息做出澄清或更正，尽量减少不良信息的影响；

3、追查相关责任人，并要求其改正，情形严重者诉之法律处理；

4、按照规定做好信息披露工作。

四、做好后期处置工作。突发事件结束后，应尽快消除突发事件的影响，并及时解除应急状态，恢复正常工作状态。同时总结经验，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估突发事件处理的效果，对本管理办法暨预案进行修订和完善。

五、做好善后事宜工作。由公司经营班子拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见，由公司最高领导会议批准后执行。

第八条

应对突发事件的保障工作

公司下属各部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力保障等工作，保证应急工作需要和各项应急处置措施的顺利实施。

（一）通信保障。在处置突发事件期间，公司的值班电话及领导工作小组成员的手机必须保证畅通，确保与各部门的联系。

（二）队伍保障。领导工作小组有权利根据突发风险处置工作的需要，召集参与处置人员，被召集人必须服从安排。

（三）物资保障。公司的经营班子应做好突发风险事件处置工作的物资保障，准备好相关的设施、设备及资金、交通工具等。公司财务部门负责对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

（四）培训保障。公司本部及所属部门要广泛宣传应急法律法规和预防、避险等常识，增强应急意识，提高应急处置能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作。第九条

附 则

一、突发事件处理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

二、对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

三、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、本管理办法暨预案由公司最高领导小组负责解释和组织实施。

五、本管理办法暨预案自制定之日起实行。

第四篇：处置突发事件应急预案

****单位

处置突发事件应急预案

为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障办公楼良好的办公秩序，确保****单位所辖范围的安全，经研究特制定以下方案：

一、群体性事件或个体重大突发事件

1、处置事件的组织: 事件当事人所在部门主任、安全主管、****单位值班人员参加。

2、报警程序：

（1）值班人员

（2）安全主管

（3）****单位带班领导

（4）保安部负责人

（5）****单位主管领导

（6）经****单位领导同意后报告公安机关

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场控制局面。

（2）****单位值班人员立即按照程序打电话向领导报告。

（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向****单位领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即就近送往医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是闹事人员，须立即拨打公安“110”报警，并尽力控制事态。

4、注意事项

（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、控制事态。

二、火灾事故

1、处置火灾事故的组织：值班人员及有关领导。

2、报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心

（3）在向有关领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以保安、当班值班人员、****单位当班负责人和安全主管为主，其余人员均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，****单位义务消防员人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场和区域内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和扑救。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）消防主管应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）人员在逃生时应掌握方法。

三、被盗案件

1、处置事件的组织：案件涉及的部门领导、安全保卫部门负责人、****单位带班领导、****单位分管领导参加。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向安全主管报警。

（2）保卫部门领导。

（3）案件涉及的部门领导。

（4）根据案情报告分管领导和****单位领导。

（5）经****单位领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（2）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序。

四、食物中毒事件

1、处置事件的组织：部门领导、保安部负责人、分管领导、****单位领导。

2、报告程序：

（1）当事人

（2）部门领导

（3）安保负责人

（4）分管领导

（5）****单位领导

（6）经领导同意后报告地方防疫部门

3、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和****单位领导汇报。

（2）最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救****单位电话“120”请求救助。

（3）相关管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间。

（4）立即组织陪护人员队伍，由领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定人员情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有新闻媒体要求采访，必须经过****单位领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

五、应急疏散位置安排及要求

1、位置安排

（1）南门（东）当班保安

（2）南门（西）当班保安

（3）北门当班保安

（4）办公楼东门文印****单位工作人员

（5）办公楼西门商品部工作人员

2、要求：

（1）按各自的分工到达指定地点，将消防安全通道全部打开。

（2）引导工作人员向安全地带有序疏散。

（3）有效控制局面防止发生混乱。

（4）待工作人员疏散完毕，方可离开岗位。

第五篇：突发事件应急处置流程

突发事件应急处置流程

一、事故处理的一般原则

1.电气事故上报和处理根据调度协议划分归属原则，按调度规程执行。

2.恢复供电时应按重要负荷保电序位进行。

3.异常方式运行时应监控负荷，防止发生过负荷引起的事故。

4.恢复供电时应加强与有关各方的联系，防止发生人身、设备事故。

二、应急事故处理

1.事故类型：一路进线电源开关跳闸，进线电源电压显示为“0”（线路TV无电）

1.1 现象一：检查后发现失压保护动作光字牌亮，设备无事故。

1.1.1 判 断：外部供电线路停电（非计划停电或事故停电）。

1.1.2 处 理：

1.1.2.1 记录现场事故信息，应包括继电保护及自动装置动作情况和弧光、烟雾、火苗等直观现象。

1.1.2.2 恢复各类光字牌、警示灯、音响等信号至正常位置。

1.1.2.3 上报事故情况：向供电部门和主管部门报告。简要说明事故单位、地址、姓名、事故范围及性质。各部门接报后，应按用电客户的管理范围，顺序通知有关部门和人员（如：值班领导、保卫部、总经理办公室、物业管理中心等），并及时通知相关单位组织抢修工作，同时按规定答复有关部门的询问。

1.1.2.4 查找原因：认真检查受电设备，确认本站受电设备无故障。

1.1.2.5 操作恢复送电：根据事故情况，按照调度运行规程，填写倒闸操作票，恢复对重要负荷及正常设备的电力供应。确认本路电源开关已断开后，合母联开关，用另一电源带全站，然后按照规定报有关部门。

1.1.2.6 上报处理情况：将现场应急处理的过程、结果和现状，上报供电公司调度、责任检查员和本单位应急小组领导。

1.1.2.7 监控重要负荷：增加对重要负荷的电流、开关温度等检测和记录次数，确保重要负荷不因为应急供电设备限制而发生二次供电中断现象。

1.1.2.8 事故后期分析：组织有关专业专家、技术人员和相关生产厂家等分析判断事故成因，提出今后防范措施。

1.2 现象二：检查后发现电源开关或馈出开关的保护已经动作，表明本站内设备有事故。

1.2.1 判 断：因本站事故，造成电源开关或馈出开关拒动，导致越级跳闸。

1.2.2 处 理：

1.2.2.1 记录现场事故信息，应包括继电保护及自动装置动作情况和弧光、烟雾、火苗等直观现象。

1.2.2.2 恢复各类光字牌、警示灯、音响等信号至正常位置。

1.2.2.3 上报事故情况：向供电部门和主管部门报告。简要说明事故单位、地址、姓名、事故范围及性质。各部门接报后，应按用电客户的管理范围，顺序通知有关部门和人员（如：值班领导、保卫部、总经理办公室、物业管理中心等），并及时通知相关单位组织抢修工作，同时按规定答复有关部门的询问。

1.2.2.4 操作恢复送电：确认已经将事故点隔离开或消除后，根据事故情况，按照调度运行规程，填写倒闸操作票，恢复对重要负荷及正常设备的电力供应。

1.2.2.5 上报处理情况：将现场应急处理的过程、结果和现状，上报供电公司调度、责任检查员和本单位应急小组领导。

1.2.2.6 监控重要负荷：增加对重要负荷的电流、开关温度等检测和记录次数，确保重要负荷不因为应急供电设备限制而发生二次供电中断现象。

1.2.2.7 事故后期分析：组织有关专业专家、技术人员和相关生产厂家等分析判断事故成因，提出今后防范措施。

2.事故类型：电源开关跳闸，进线电源电压显示正常（线路TV有电）。

2.1 现象一：检查后发现电源保护动作，站内设备有事故。

2.1.1 判 断：本站设备有事故，保护和开关正确动作。

2.1.2 处 理：

2.1.2.1 记录现场事故信息，应包括继电保护及自动装置动作情况和弧光、烟雾、火苗等直观现象。

2.1.2.2 恢复各类光字牌、警示灯、音响等信号至正常位置。

2.1.2.3 上报事故情况：向供电部门和主管部门报告。简要说明事故单位、地址、姓名、事故范围及性质。各部门接报后，应按用电客户的管理范围，顺序通知有关部门和人员（如：值班领导、保卫部、总经理办公室、物业管理中心等），并及时通知相关单位组织抢修工作，同时按规定答复有关部门的询问。

2.1.2.4 查找原因：认真检查受电设备，确认本站受电设备无故障。

2.1.2.5 操作恢复送电：根据事故情况，按照调度运行规程，填写倒闸操作票，恢复对重要负荷及正常设备的电力供应。确认本路电源开关已断开后，合母联开关，用另一电源带全站，然后按照规定报有关部门。

2.1.2.6 上报处理情况：将现场应急处理的过程、结果和现状，上报供电公司调度、责任检查员和本单位应急小组领导。

2.1.2.7 监控重要负荷：增加对重要负荷的电流、开关温度等检测和记录次数，确保重要负荷不因为应急供电设备限制而发生二次供电中断现象。

2.1.2.8 事故后期分析：组织有关专业专家、技术人员和相关生产厂家等分析判断事故成因，提出今后防范措施。

2.2 现象二：检查后发现电源保护动作，站内设备无事故，馈出回路保护动作，开关跳闸或未跳闸。

2.2.1 判 断：馈出回路有事故，造成越级跳闸。

2.2.2 处 理：

2.2.2.1 记录现场事故信息，应包括继电保护及自动装置动作情况和弧光、烟雾、火苗等直观现象。

2.2.2.2 恢复各类光字牌、警示灯、音响等信号至正常位置。

2.2.2.3 上报事故情况：向供电部门和主管部门报告。简要说明事故单位、地址、姓名、事故范围及性质。各部门接报后，应按用电客户的管理范围，顺序通知有关部门和人员（如：值班领导、保卫部、总经理办公室、物业管理中心等），并及时通知相关单位组织抢修工作，同时按规定答复有关部门的询问。

2.2.2.4 查找原因：认真检查受电设备，确认本站受电设备无故障。

2.2.2.5 操作恢复送电：根据事故情况，按照调度运行规程，填写倒闸操作票，恢复对重要负荷及正常设备的电力供应。确认本路电源开关已断开后，合母联开关，用另一电源带全站，然后按照规定报有关部门。

2.2.2.6 上报处理情况：将现场应急处理的过程、结果和现状，上报供电公司调度、责任检查员和本单位应急小组领导。

2.2.2.7 监控重要负荷：增加对重要负荷的电流、开关温度等检测和记录次数，确保重要负荷不因为应急供电设备限制而发生二次供电中断现象。

2.2.2.8 事故后期分析：组织有关专业专家、技术人员和相关生产厂家等分析判断事故成因，提出今后防范措施。

2.3 现象三：检查后发现电源保护未动作，站内设备无事故，馈出开关和保护均未动作。

2.3.1 判 断：电源开关因为本身问题而误动。

2.3.2 处 理：

2.3.2.1 记录现场事故信息，应包括继电保护及自动装置动作情况和弧光、烟雾、火苗等直观现象。

2.3.2.2 恢复各类光字牌、警示灯、音响等信号至正常位置。

2.3.2.3 上报事故情况：向供电部门和主管部门报告。简要说明事故单位、地址、姓名、事故范围及性质。各部门接报后，应按用电客户的管理范围，顺序通知有关部门和人员（如：值班领导、保卫部、总经理办公室、物业管理中心等），并及时通知相关单位组织抢修工作，同时按规定答复有关部门的询问。

2.3.2.4 查找原因：认真检查受电设备，确认本站受电设备无故障。

2.3.2.5 操作恢复送电：根据事故情况，按照调度运行规程，填写倒闸操作票，恢复对重要负荷及正常设备的电力供应。确认本路电源开关已断开后，合母联开关，用另一电源带全站，然后按照规定报有关部门。

2.3.2.6 上报处理情况：将现场应急处理的过程、结果和现状，上报供电公司调度、责任检查员和本单位应急小组领导。

2.3.2.7 监控重要负荷：增加对重要负荷的电流、开关温度等检测和记录次数，确保重要负荷不因为应急供电设备限制而发生二次供电中断现象。

2.3.2.8 事故后期分析：组织有关专业专家、技术人员和相关生产厂家等分析判断事故成因，提出今后防范措施。

3.事故类型：10KV馈出开关跳闸、继电保护动作的处理

3.1 原因：①所带线路的设备发生事故；②保护或开关误动。

3.2 处理：

3.2.1.1 记录现场事故信息，应包括继电保护及自动装置动作情况和弧光、烟雾、火苗等直观现象。

3.2.1.2 恢复各类光字牌、警示灯、音响等信号至正常位置。

3.2.1.3 上报事故情况：向供电部门和主管部门报告。简要说明事故单位、地址、姓名、事故范围及性质。各部门接报后，应按用电客户的管理范围，顺序通知有关部门和人员（如：值班领导、保卫部、总经理办公室、物业管理中心等），并及时通知相关单位组织抢修工作，同时按规定答复有关部门的询问。

3.2.1.4 查找原因：对开关进行外观检查。若全线为电缆线路或所带设备为变压器或电容器组，则不准试发，须将小车拉至检修位，待查明原因，消除事故后试发。对于因保护或开关误动跳闸的全线电缆线路，可在查找保护或开关误动原因并处理后，试发一次。

3.2.1.5 操作恢复送电：若所带的是架空或混合线路，可试发一次，试发成功，按照规定报有关部门并通知进行事故查线。试发不成，将小车拉至检修位置，按照规定报有关部门，查找事故点，待消除故障后试发。

3.2.1.6 上报处理情况：将现场应急处理的过程、结果和现状，上报供电公司调度、责任检查员和本单位应急小组领导。

3.2.1.7 监控重要负荷：增加对重要负荷的电流、开关温度等检测和记录次数，确保重要负荷不因为应急供电设备限制而发生二次供电中断现象。

3.2.1.8 事故后期分析：组织有关专业专家、技术人员和相关生产厂家等分析判断事故成因，提出今后防范措施。

4.事故类型：高、低压保险熔断的处理

4.1 现象：

4.1.1 熔断相的相电压及与熔断相有关的线电压降低，非熔断相的相电压及与熔断相无关的线电压基本不变。

4.1.2 有断相保护的发出“电压断线”光字牌信号。

4.1.3 有关的电力表指示降低，电能表转速变慢。

4.2 分析判断：运行人员要正确判断TV保险熔断或系统单相接地，并注意与电源缺相的区别，因为电源缺相时TV电压表的指示与保险熔断时相同。区分的方法是：以电源TV电压表的指示与同路计量柜TV电压表的指示或与配电变压器低压倒电压表的指示相比较，若相一致，则是电源缺相，不一致则是电源TV保险熔断，只要三相电压，一相降低、另两相升高，则为系统单相接地。断保险时不出现电压升高现象。

4.3 处理：

4.3.1.1 记录现场事故信息，应包括继电保护及自动装置动作情况和弧光、烟雾、火苗等直观现象。

4.3.1.2 恢复各类光字牌、警示灯、音响等信号至正常位置。

4.3.1.3 上报事故情况：向供电部门和主管部门报告。简要说明事故单位、地址、姓名、事故范围及性质。各部门接报后，应按用电客户的管理范围，顺序通知有关部门和人员（如：值班领导、保卫部、总经理办公室、物业管理中心等），并及时通知相关单位组织抢修工作，同时按规定答复有关部门的询问。

4.3.1.4 查找原因：取下TV二次保险，检查是否熔断，也可不取保险，用电压表进行检查，若有故障，予以更换。

4.3.1.5 操作恢复送电：根据事故情况，按照调度运行规程，填写倒闸操作票，恢复对重要负荷及正常设备的电力供应。确认本路电源开关已断开后，合母联开关，用另一电源带全站，然后按照规定报有关部门。

4.3.1.6 上报处理情况：将现场应急处理的过程、结果和现状，上报供电公司调度、责任检查员和本单位应急小组领导。

4.3.1.7 监控重要负荷：增加对重要负荷的电流、开关温度等检测和记录次数，确保重要负荷不因为应急供电设备限制而发生二次供电中断现象。

4.3.1.8 事故后期分析：组织有关专业专家、技术人员和相关生产厂家等分析判断事故成因，提出今后防范措施。

4.4 注意事项：

4.4.1 TV带有失压保护或母联自投时，应在取低压保险前将其停用，再作其他操作。

4.4.2 不能用普通保险代替，以免造成扩大事故。

4.4.3 要有专人监护。

4.4.4 值班人员若发现计量柜TV保险熔断时，应立即联系大兴供电公司用电安全服务人员，以便及时进行停电处理。

4.4.5 当TV冒烟和有不正常声响时，可立即用相应高压刀闸断开TV电源。

5.自备发电机和其它应急电源的使用

5.1 当发生所有外部供电电源同时无电的特殊情况时，应立即启动自备发电机和备用UPS等应急电源。

5.2 自备发电机一般采用自动启动方式，所带负荷按照重要性等级分别接于应急母线段。当检测到外电源全部失电并自动闭锁相应开关且发电机自行调节电压及频率符合送电要求后，自动投入运行（担负应急负荷的供电）。

5.3 当发生所有外部供电电源同时无电的特殊情况时。除发电机所带重要负荷以外，UPS等应急电源在线投入运行。