运用督查手段优化经济环境

第一篇：运用督查手段优化经济环境

运用督查手段优化经济环境

++县是一个边远贫困县，由于经济发展长期滞后，从而引发了经济发展环境恶化这种贫困地区常见的“贫困并发症”。导致对外资吸引力差，招商引资能力弱，经济发展速度缓慢。2004年底，我们运用督查手段优化经济发展环境，短时间内，经济发展环境得到了明显改观，招商引资能力明显增强，经济实现了恢复性增长。2005年，我县GDP达到16.9亿元，增速21.3%；社会固定资产投资达到6.33亿元，增速15.5%，财政收入完成1.12亿元，增速21.35%；招商引资到位资金1.68亿元，增速66%。2006年1—9月，我县GDP实现了13.4亿元，同比增长10.4%；社会固定资产投资达到6.36亿元，同比增长35.5%；县财政收入完成0.85亿元，同比增长16.8%；招商引资到位资金2.36亿元，同比增长71%。我们主要抓了以下三点：

一、用好督查调研成果，完善优化经济发展环境工作思路

为了统一全县上下的思想，探索一条贫困地区优化经济发展环境行之有效的路子，县委督查室牵头，组织人大办、政府办、政协办、纪委监察等多个单位和部门边督查边调研，调查组登门上户走街穿巷，采取问卷调查、单独走访、座谈会等多种形式对我县经济环境现状进行了调查，同时又到长沙、浏阳、宁乡等地学习考察。调查结果显示，我县经济发展环境的形势是严峻的。一是权力部门化、个人化，省、州、县三级优惠政策难以落实；二是“四乱”现象严重，搭车收费、重复收费、重复检查，强拉赞助加重了企业经营业主负担；三是执法不公，不规范现象严重，粗暴执法、超范围执法时有发生，执法部门给下属单位定罚款任务与利益挂钩比较普遍；四是服务质量不高，效率很低，相互推诿扯皮、吃拿卡要严重，对这些问题许多民营业主敢怒不敢言，怕遭打击报复。这就不仅使外商难于在++安家落户，相反原已在++的工商业大户也人心思迁，有的已迁到邻近经济环境较好的县市另谋发展。针对上述问题，县委、县政府及时调整完善了优化经济环境的工作思路。一是充分认识优化经济发展环境的重要性，加大宣传力度，明确提出了“环境出生产力”的口号，以统一全县的思想；二是重新修订++县《关于进一步优化经济发展环境的意见》，认真贯彻执行省委、省政府关于对损害经济发展环境行为处分的相关规定，加大督查督办力度，严肃查办损害经济发展环境的案件；三是以县监察局为主体重新组建优化经济发展环境办公室，建立起高效权威的监管机制；四是重新定位县政务服务中心的职能，建设全省一流的政务服务中心。

二、用活督查手段，遏制损害经济发展环境的“火势” 对损害经济发展环境的案件要狠得起心，下得了手。环境问题实质上是一个利益问题，要遏制住当时那种损害经济环境此消彼长的势头，必须要触及到这些人的利益，要杀鸡给猴看，把损害经济发展环境的问题发案率压到最低点。为此，我们主要来了三手：一是督查结果与组织处理相结合。为了加大督查力度提高督查权威，县委要求督查室要加强对损害经济发展环境典型案件的通报力度，并规定凡部门或单位一年内有三次问题通报（含其他问题通报）的党政一把手就地免职。还给督查人员直接汇报权和人事建议权。这样一来，党政一把手就不得不高度重视本单位的优化环境问题，争取把问题处理在萌芽状态。二是督查职能与纪检监察查处职能相结合。即重督更重查，实行先督后查，边督边查，查后又督的工作方法。督查人员不仅对损害经济发展环境行为的案件可以督查处理，还有权向纪委监察建议对当事人给予党纪政纪处分，对纪委监察处理不及时，处分不到位的还要进行督查跟踪。三是督查与教育相结合。什么都查、都处分干部也是不现实的。一是精力上查不过来；二是考虑干部成长，感情上也查不下去。于是我们加大了诫勉谈话责令整改的力度，对于情节轻微影响不大，易于纠正的损害经济发展环境的案件，由县里主要领导牵头，督查、纪委监察、优化办等领导参与找责任人、部门负责人分别进行诫勉谈话，有的甚至找部门的班子集体诫勉，诫勉谈话很有震慑力。两年

来我们先后处分了损害经济发展环境的党员干部9名，免处了3名，因工作不力被免去职务的5名；辞退执法单位违规违纪的聘用人员7名，诫勉谈话达70多人次，使损害经济发展环境的“火势”得到了有效遏制。

三、用足督查督办权威，推动优化经济发展环境规范化建设

优化经济发展环境重在治本，建立起长效机制。为此我县主要抓了三个方面：一是抓好纳税人评议职能部门的行风活动；二是在全省首推52个职能部门的优化经济发展环境综合评价考核体系；三是建设全省最大的政务服务中心，把政务中心建成“政务超市”。我们利用++县烟厂改制契机，把烟厂临街的三栋共10350平方米大楼收归政府，建成全省最大的“政务服务中心”，要求全县所有的行政审批项目、收费项目和与群众密切相关的部门进入“中心”办公，以实现政务服务的公开、公正、高效、透明和便捷。然而，出于自身利益的考虑，有少数部门消极应付，个别部门甚至搬“条条”压县里，进行公开抵制。为此，县委督查室对这些单位逐个地督查督办，最后都一一地按要求进入了政务服务中心。目前已有33个单位；250人，248个审批服务项目进入了中心。我县政务服务中心成为全省最大，工作人员最多，服务项目最齐全，条件最好的政务服务“超市”，实现了一门受理制、窗口成建制，以及窗口单位开单、财政窗口开票、银行窗口收费，职能部门的收费全部纳入了财政管理，为我县优化经济发展环境的提质提供了强有力的保证。由于我县善用督查的影响和权威抓经济发展环境的优化，经济发展环境发生了显著变化。为肯定我县的工作，2005年底湘西州首次优化经济环境现场会在++召开。同时人民群众对经济发展环境的信任度也在不断攀升。2004年—2006年我们给企业和民营业主分别发放150份调查问卷，统计结果显示：2006年，对服务环境基本满意以上的由2004年的68.2%提高到95.65%，增加了27.45个百分点。不满意的由27%下降到

4.35%，下降了22.65个百分点。除此这外，干部作风也发生了显著变化，满意率由2004年的64.9%上升到95%，上升30个百分点，不满意率由35.1%下降到5%，下降了30个百分点。

第二篇：优化经济环境

各位领导、各位人大代表、政协委员：

首先，我代表县工商局党组向各位从百忙中抽出时间参加今天的座谈会表示衷心地感谢。今天这次改进作风、优化经济环境工作座谈会旨在总结前段工作，虚心听取各位领导和同志们的意见和建议，找出存在的不足，进一步改进工作作风，优化经济环境，更好地服从和服务县域经济发展。

一、基本情况

近年来，我局把改进工作作风、优化经济环境作为开展工商行政管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对存在的问题，对症下药，采取一系列切实可行的整改措施，收到了很好的效果。

1、加强学习，牢固树立起“优化经济环境意识”。

为提高广大干部职工思想认识，近年来，我局利用召开党组会、局务会和股所长会就如何开展这项工作 进行反复研究，组织全系统干部职工学习贯彻上级有关文件精神，每周星期五下午学习日安排专门时间学习《邵阳市优化经济环境学习资料汇编》、《省委、省政府关于优化经济环境和规范经济秩序工作方案》以及今年3月中旬在市委大礼堂召开的全市工商系统优化环境工作千人动员大会主要精神，使全系统干部职工充分认识到优化经济环境的重要意义，统一了思想认识，提高了干部职工依法行政、服务经济建设的主动性和自觉性。

2、进一步落实“整规”工作，优化竞争环境。

近年来，我局将整顿和规范市场经济秩序工作视为优化经济环境的重要环节。一是开展了打假治劣保安全消费执法行动，在元旦、春节、“3.15”等节日期间开展了专项整治行动，对集贸市场、超市、商场、摊点中的饮料、食品、烟酒及各类保健品进行了专项检查，仅今年上半年就查处假劣霉变食品871公斤，假酒346件，假烟54大箱，注水猪牛肉265公斤；二是开展了打假治劣保安全生产执法行动，重点对农资市场、成品油市场、易燃易爆物品生产经营场所进行专项检查，在今年上半年开展的农资市场专项整治行动中，围绕“四查”即查证照、查质量、查货源、查价格，共检查农资经营户287家，抽样检查农资16批次，查处非法经营行为32起，取缔无照经营农资户67家，查获假劣化肥44.6吨，假劣农药642瓶。在今年4月初开始开展的“红盾巡航”行动中共取缔无照经营户213户，对197户需要前置条件到位的进行了重新补办。同时充分发挥12315消费者维权网络作用，积极受理农民群众消费投诉，切实维护农民群众的利益。如今年4月上旬，潭溪镇居民周方杰因购买一台犁田、运输双功能拖拉机有质量问题向我局消保股投诉，眼看春耕正忙，我局拨出专项经费，派出2名同志先后3次到双峰、株州与总经销商、生产厂家进行调查和调解。经近10天的努力，终于使问题得到圆满解决，更换了一台新的拖拉机并赔偿3000元。今年来，全县消保机构共受理消费者投诉52件，调处45件，挽回经济损失30余万元；三是对全县的14家印刷业、42家网吧、27家音像书刊店进行全面摸底排查，查获盗版书刊1.8万册，盗版光盘21件，取缔校园周围黑“三厅”13家；四是严厉查处公益企业利用独占垄断地位不正当竞争案，上半年，查处了县人民医院和县中医院药品回扣案；对自来水公司违规收取底度费进行了调查处理；五是对传销和变相传销违法行为进行严控，促进了社会稳定。

3、整顿和改进工作作风，优化服务环境。

实行政务公开、简化办事程序、主动接受社会各界监督是我局近年来增强服务意识、改进工作作风，为县域经济创造良好发展环境的重要工作内容。今年初，县局出台了《关于进一步优化经济环境的实施办法》，向社会公开10条承诺，推出《打造诚信工商致力文明执法》社会公开信，在全系统上下认真开展了队伍作风整顿、执收执法具体行政行为监督检查工作。一是敞开门户，请人揭短。2月下旬，全局组织5个调查组深入到企业、个体户、有关部门、乡镇，虚心听取对工商执收执法情况规的意见和建议，找出工作中存在的问题；二是闻过即改，严格规范，通过建立和健全一系列的规章制度如《工商人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等，做到以制度管人、约束人；三是加大违纪违法案件的查处力度。重点查处工作人员利用证、照、案、费以权谋私、贪污受贿案件和执法犯法、徇私枉法、失职渎职案件，对有令不行、有禁不止的“三乱”行为、上路拦车收费、超标准收费、擅自收费项目收费等予以严厉查处。进一步落实了下岗职工再就业优惠政策，在县政务中心和县局注册窗口开辟了下岗职工再就业绿色通道。为将工作落实到实处，在各乡镇的居委会、村都聘请了下岗职工担任的下岗职工再就业优惠政策工商社会监督员，及时反馈工作人员在具体工作中落实情况。对机关各股室、分局的办事公开阳光台、服务指南牌进行了细化，力求更醒目、更具体、更方便，在积极发挥主体资格审查注册登记职能和商标注册登记职能，帮助企业上规模、上档次、上水平、增效益的同时，对前置条件齐全的工商企业和个体户分别在3天和当天内发照，对地处偏远的企业和个体户则由工商人员送照上门，对符合条件和有发展前途的企业则积极帮助他们申报挂市、省名称，以增强市场竞争力。凡申请注册有限责任公司，注册资金一时不能完全到位的，允许分期到位，登记注册时，实行“工商受理、同步审批、抄告相关、限时完成”，尽量减少中间环节。与此同时，我局在收费过程中，实行了收费项目和标准上墙公开，全面推行了社会义务监督员监督机制，防止乱收费、乱罚款行为的发生。

4、规范执收行为，防止漏收、多收、乱收现象发生。

我局在深入学习桃源经验基础上，不断创新监管模式，实施执收执法“阳光行动”，去年初开始，我局通过广泛调查和深入论证，在全县工商系统大力开展阳光行动，变过去的单纯“收费+罚款”执法模式改为全新的“监管与服务”并重模式。局里成立了“阳光行动”领导小组，出台了一系列实施方案和具体措施，在全系统工商干部职工中开展了“执法·服务”为主题的大讨论活动，在阳光行动中，我局一方面努力创新监管方式，切实规范执法行为，全面推行“四方定费”。所谓的“四方定费”就是以各工商所牵头，邀请当地党委政府、个体私营户代表、行业组长、群众代表举行听证会，广泛征求意见和建议，制订出各业户收费标准，然后将制订的收费标准打印成册，通知到每一个个体户，并在工商所设立的“阳光台”上进行公布，谁应该缴多少，到底缴了多少在“阳光台”上一目了然，杜绝了收费标准的随意性，防止了乱收费、乱罚款行为的发生，真正做到了公开、公平、公正，得到了广大个体私营户和社会各界的理解和支持。

5、准确把握市场主体准入关，为县域经济发展保驾护航。近年来，我局充分利用注册登记职能，既坚持政策的严肃性，又注意灵活性，为县里招商引资工作热心服务，对注册资金允许分期到位，并多次自备差旅费到长沙办理相关手续。今年3月下旬和4月初，在办理招商引资企业晒谷滩电站和筱溪电站营业执照时，我局派员先后5次到市局汇报和协调，减免了注册登记费，减少了许多中间环节。

为规范执罚行为，我局年初出台了《新邵县工商局行政处罚办案行为规则》，从原则与依据、管辖与分工、立案及调查、处罚与执行、协办与奖励、行政处罚文书制作及送达等8个方面对执罚行为进行规范，在实行执法办案“四权分离”的基础上，明确按一般程序办理的案件必须当天立案，批准立案后，办案机构在20个工作日内结案。基层所所有的立案查处的案件必须经集体研究结案。

二、存在的问题

通过走访个体户、工商企业和部门、人大代表、政协委员综合收回来的《公开信》和《征求意见书》，目前，我们工商干部职工队伍中还存在以下几个方面的问题：一是个别干部职工工作方法简单粗暴、公仆意识淡薄、服务意识差，不做宣传教育说服工作，动不动就扣财物、搬东西；二是重收费轻管理现象客观存在，个别单位和个人只知收费，不知服务，忽略了监管，收费了事。对假冒伪劣、无照经营和其他违章违法行为查处不力，企业和消费者合法权益得不到有效保护；三是极个别干部职工存在“三乱”和索、拿、卡、要等违纪违法现象。

三、下步工作打算

1、继续实行“一把手”负总责，建立行之有效的作风整顿和优化经济环境工作领导机制，切实按要求抓出成效来。

2、进一步在全系统上下开展工作作风大整顿，广泛开展批评与自我批评，查找问题，严肃处理违纪违法行为。

3、认真组织开展执收执法具体行政行为的监督检查。重点对违反行政法程序、滥用职权、乱查乱扣和敲诈勒索、吃、拿、卡、要等行为的查处，搞好自查自纠，找准工作中存在的问题，建立和健全优化经济环境的长效机制。

4、进一步完善“阳光执收执法行动”，继续搞好“四方定费”，落实首办责任制、限时办事时、误工赔偿制、执收执法过错追究制等，继续开辟“绿色通道”，把下岗职工再就业优惠政策真正落实到实处。

5、进一步完善权力监督制约机制，重点针对案费证照，加强对权力运行和行政行为的监督制约，大力推行立案、查案、审案、结案的办案“四权分离制”，定费、收费、查费的收费“三分离制”和受理、审查、核准的办理证照“三级把关制”，按《岗位目标管理责任制》要求，进一步细化和完善行政执法责任制，严查不作为、乱作为和失职渎职行为。

6、建立企业预警警示制度，对生产经营者的一般违章违规行为给予警示，积极帮助引导和规范。

7、充分发挥职能作用，严厉查处制假、售假和利用知名商品和知名企业字号从事不正当竞争和侵害他人知识产权的违法行为，充分发挥12315消费者投诉网络作用，切实维护广大消费者的利益。

8、加强对干部职工的经常性的学习和教育，努力建立一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的干部职工队伍。

第三篇：运用电教手段 优化课堂教学

运用电教手段 优化课堂教学

课堂是学生获得知识的主阵地。课堂教学的质量将直接决定学生成绩的好坏，而且还会影响到学生的成长和走向社会各方面能力的发展，课堂教学是整个教学工作的关键，是提高教学质量的中心环节，更是实施素质教育的主阵地。因此，作为教师一定要打破传统的教学模式，不仅仅通过黑板、教科书等形式，因为这些形式在方便程度、信息承载都有极大的局限性，使得教学形式单调、呆板，教学容量不足，已不能满足新形式发展下的课堂教学要求。而电化教学，以其高效生动的优势，在教学中逐渐上升为重要的地位。该模式善于利用学校的教学资源，教师根据学科特点，设计出适合学生特点、生动形象的教学情境，易于激发学生的学习兴趣。通过一年来的实践，电化教学的应用让我对生物课产生了浓厚的趣。

一 电教让导入新课更精彩

好的开始等于成功的一半。我们的学生阅历浅，生活空间有限，许多现象无法观察到，再加上他们对周围的许多事物没有留心观察，对生活很多东西体会不到乐趣，以致学习被动。教师要设法营造一个愉快生动活泼的学习氛围。要求学生不但是“要学”，更重要的是“愿学、乐学”。运用电化教学更能创设一种生动活泼的教学氛围，使学生“爱学”、“乐学”，有效地提高学习效率。若老师在上课前能放一段与本节内容有关的录像，学生看后会激起学习欲望。例如在讲《动物人体发育》时我先让同学们看一段《青蛙发育》的录像，然后让学

生带着浓厚的兴趣去学习课本内容——蛙的受精卵是怎样发育成蝌蚪的。老师一面讲解一面提出问题，让学生从录像中寻找答案，用自己的话加以描述。这样的课，课堂气氛活跃，兴趣更浓，当然可以达到事半功倍的效果。

二 电教让教学手段更直观

电化进入课堂，教学手段更加直观，学生对知识的理解更加透彻。在生物教学中有很多抽象、难以理解的知识，我试着制成动画进行演示其过程。例如学习《细胞的增值》学生对细胞有丝分裂的过程很难理解，我就利用动画演示分裂的过程，学生通过观察后，就有一种豁然开朗的感觉，在脑海中留下了“直观”印象，对细胞有丝分裂过程的理解也就更加深刻了。在讲DNA的空间结构时，用模型教具固然好，更好的是把DNA的双螺旋结构用计算机制作成课件，利用课堂进行演示，使知识传递更加直观化、形象化。

三 实验课中引用电教，达到实验的最佳效果，培养学生的观察思维能力

生物课中要做大量的实验，只有确保每个学生都清楚地观察到实验现象，才能引起学生的思考进而找出规律。然而在实际的教学中，由于种种原因许多实验的可观的非常小，不利于全体学生观察。利用电教手段演示能把实物放大呈现在屏幕上，使实验取得最佳效果。例如：在实验《制作临时装片观察细胞》中，当用盖玻片直接平放盖住清水在载玻片上时，易出现气泡，这时我就把它制成动画的形式，先把盖玻片的一边接触载玻片上的水滴，然后轻轻地用盖玻片往另一边

赶水，避免盖玻片下面出现气泡，以免影响观察效果，造成细胞和气泡混淆，同时又有利于学生掌握此实验的全过程及操作难点。

四 利用电教手段创设良好的情境，使学生“入乎其内，出乎其外” “入乎其内”是指带学生进入书本，这是学生的感知认识阶段。“入”要求学生能神游于老师创设的艺术境界之中，达到忘我境界。幷切通过情感体验画面，使学生如经其事、如临其境、如闻其声、如见其人。“出乎其外”是指领学生走出书本，这是学生的理性认识阶段，“出”是学生对课本内容含义理解的升华，是一种伴随着情感活动的理性思考，使学生联系实际，深入思考，同时培养爱国主义情操和保护环境、保护家园的主人翁意识。

例如在讲《保护我们共同的家园》一节时，首先设计一幅图画，幷播放古筝音乐，再配以富有感情的描述：“远处是连绵不断的高山,一道瀑布飞流直下，溅起层层浪花。近处是茂密的树林还有盛开的桃花，一只只小鸟站在枝头，叽喳吟歌。你听“咚咚’’那是漂亮的“森林医生”啄木鸟在给树木看病，树下一位爷爷在给孩子们讲故事，一群扎着蝴蝶结的小姑娘在花丛中翩翩起舞，吸引了许多漂亮的小鸟在为她们配乐吟唱。啊！这里的风景真美啊！”直观地图画，动听的旋律，一下子使学生进入“画”中，学生仿佛置身于树林中一样，他们的情绪很高涨，这些树这些鸟驳得了他们的喜爱，使他们真正地入乎其中。这是画面上出现了几个伐木工人把树木砍光，树木倒了，鸟巢里的雏鸟从树下摔下来，死了。它们的父母伤心地离开了，这里不再是它们的栖息之地，这里也永远失去了鸟儿飞逐嬉闹的身影和它们悦

耳动听的天籁之声。一个鸟语花香的环境被无情地破坏了。这时，学生们情绪很低落，接着再讲据统计自1600年至1800年全世界有25种鸟类灭绝，现在有可能每年就有一种鸟类灭绝。请同学们思考，同桌讨论鸟类种类和数量减少的原因是什么？怎么样才能保护这些鸟类呢？学生们有了以上的感性认识，联系生活实际思考的很深刻，同时还提出了更好的保护鸟类的措施。有的学生说：“我以后再也不掏鸟蛋、抓小鸟、掏鸟窝了，我要多种树，在树上挂上鸟盒子，让鸟有个舒服的家。”还有的说：“我要勤喂鸟和鸟交朋友。”我们要在树上贴上“爱护鸟类、人人有责”的警戒牌，劝告人们不要打鸟等等》学生们发言积极，讨论热烈，使他们真正出乎其外，受到保护鸟类‘保护环境的思维教育，同时通过情感体验还有利于培养学生的主人翁责任感。

五 电教激发学生创新意识

创造力的起点在于观察力，创造是从观察开始的，而敏锐精心的观察力是发明创造的前提。没有较强的观察力，就不会有很强的创造力。观察力是“源”，创造力是“流”,善于观察，才善于创造。在生物界中有那些很微小的、用肉眼看不见的细菌、病毒，甚至在光学显微镜下也难认清的微生物，如利用计算机提供的各种曲线、平面、曲面等生成工具，制成生动、逼真、形象的形体，变抽象为具体，便于学生理解，同时还能激发学生多思、多想、多问的兴趣。如利用多媒体技术将生长素的发现过程、科学家的设想方法制成画面，播放给学生看，让学生掌握科学家的发现过程，这样从多角度、多层面、思考、想象、探索的发散思维方式，让学生展开想象的翅膀，开启学习的探索、创新的意识。

随着社会的发展，电化教学技术已被广泛的应用于课堂教学之中，他不仅是一种教学手段，更是一门教学艺术，从而使知识更直观、更具体、更加生动形象，使学生学习的兴趣更加浓厚，从而提高了课堂教学效率达到较好的教学目的。总之，在教学中要根据教学的实际情况，把电化教学和其他教学手段结合起来，并加以整合运用，使之相互补充，就能发挥其功效，提高教学质量。每个教师都应该不断地进行理论学习，幷在实践中加以总结和提高，这样的教学才是成功的。

第四篇：街道优化经济环境工作汇报

街道优化经济环境工作汇报

2020年，我街道在党工委书记的带领下，大力实施“项目带动、产业支撑、扩城提速、富民强乡”战略，立足实际，扬优乘势，攻坚克难，扎实推进经济高质量发展，大力优化辖区经济环境，一幅经济繁荣、城乡文明、社会和谐的幸福新画卷正逐步展开。现将我办优化经济环境工作开展情况做如下汇报

一、引凤筑巢项目建设硕果盈枝

项目建设是经济发展的驱动器。近年来，我街道不断优化经济发展环境，加大招商引资力度，坚持以重大项目建设为引擎，坚定不移抓项目、想方设法扩投资，充分发挥项目的驱动作用，推动经济这艘航船驶向快速发展的航道，一批批重大项目得以落地生根。

我街道积极配合市、区推进辖区内的重点项目建设工作，全力督促项目建设进度。我街道按照区域划分与行业对口原则，设立行政中心、京都世纪城、宝庆东路、佘湖新城等4个项目片区，所有街道和社区干部全力以赴、主动作为、靠前服务，街道所有班子成员分别负责4个项目片区，专门抽出20名干部分片包干负责，为项目建设提供优质服务，做好征地拆迁安置工作，积极主动化解征拆矛盾，大力推进项目建设，确保每个项目施工进展顺利。

我街道既是区开发最早的区域，也是新型小区最多的街道。新世界、等25个小区相继落户我街道，使这里的大街小巷实现了华美蜕变。随着区位优势日益凸显，这里已成为当前区重点项目最多的区域，目前已有市中心医院东院、、、、、、等30余个项目入驻。其中，新引进的·项目有望成为新地标。

·是商贸流通龙头企业集团旗下的综合体业态，也是我市的重点项目，位于大道与建设南路交汇处，规划总面积26万平方米，占地约62亩，概算投资17亿元，是集大型商业mall、超市、超高层住宅、超大职能地下停车场于一体的顶级综合体。项目建成后，预计创造就业岗位6000余个，年缴税收3000万元以上。

为加快重点项目建设和重大产业发展，2020年9月30日，区重新调整成立·+建设南路扩改+百合路“三合一”项目指挥部。我街道、社区干部全力配合区“三合一”项目指挥部和市指挥部工作人员，围绕工作目标倒排工期，挂图作战，深入拆迁户挨家挨户做好宣传发动和拆迁动员工作，坚决依法打击破坏经济发展环境的违法犯罪行为及黑恶势力，依法依规全力推进拆迁拆违工作，当年10月共组织6次集中拆违行动，合计拆除违法建设和清除“马路市场”5000多平方米。

截至目前，项目已经基本完成土石方、高层桩基础与底板工程，各项工程正在加速推进，已完成投资3亿余元。

二、多管齐下织密筑牢“安全网”

我街道面积宽、社情复杂，各类遗留问题错综复杂，一度缠访、闹访、越级访问题严重，主要涉及乡镇企业改制、村级财务、重点项目征地拆迁等11个群体52个个体。截止2020年12地我办调处了不项目改造等重点项目征拆矛盾112起，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。我街道党工委采取组织听证、部门联手、法律援助等方式，加大解决信访老户问题的力度，成功化解了陶美靖、廖伟民等一批信访积案难案。

三、以创建平安为载体，加强综治宣传，全力打造“平安、和谐”

我街道在2017年全市综治民调中综合排名第69位2020年上半年综治民调位列全市第39、区第一。我们始终以人为本，改善民生，保障民生，是社会和谐的根本所在。我街道党工委、办事处班子成员始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，努力让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

城乡环境综合整治常抓不懈。创建国家卫生城市期间，该街道地毯式清理卫生死角，下大力气整治城中村和城乡接合部卫生。同时，高定位、细谋划，结合乡情村情全面开展生态环境保护。在农村，以乡村振兴为扎实开展城乡环境卫生整治工作；在城区，以村为主，全面开展城市卫生长效管理，现正在筹备小街小巷环卫保洁市场化运作。

2020年以来，我街道积极响应市、区号召，投身到创建全国文明城市的工作中，共投入资金80万元，新建垃圾池30个，租赁、修建垃圾填埋场20个，组建义务保洁队伍11个，清运垃圾1.7万余立方米，清理顽固垃圾堆、垃圾死角130处；11个村和社区累计完成创文文化墙8000平方米，书写永久性标语100余条，制作并安装门前“三包”责任牌4000块。随着脏乱差现象得到有效整改，城乡面貌焕然一新

四、幸福街道的背后，是执政者满满的民生情怀，是老百姓对美好生活的向往与追求

近年来，我街道积极探索村（社区）一级公共文化服务体系建设，改善群众图书阅读、电子阅览、健身锻炼、娱乐交流等文化活动条件，努力提升居民文化生活品位、思想素质和身体素质，促进乡风文明，推动全国文明城市创建。他们在每个村（社区）建一所村民学校、一个文化活动中心、一个街心花园、一条文明示范路、一个文艺宣传队，为每个村（社区）文化活动中心各投入“村村响”音响设备一套、图书4500册，投入社区文化阵地改造和文化设备购置经费6万元，完善了村级文化活动中心设施。

我街道还大力支持组建村级文艺宣传队，在活动经费上给予补助，并组织宣传队在各小区和自然村开展汇演和巡演。村“夕阳红创国文文艺宣传队”自编自演的《文明和谐新》文艺节目参加区“创国文”文艺演出，惊艳全场。同时，该街道支持各村居创办村民学校，开办球类、棋类、健身、歌舞等培训班和“文明讲堂”，聘请专业人员对居民开展文体活动进行指导；聘请道德模范、优秀党员，围绕诚实守信、爱岗敬业、助人为乐、孝老爱亲、美化家园、勤俭节约等主题开展文明讲座，提升村民文明素养。

2020年在优化经济环境工作中，我街道虽然取得了一定的成绩，但与领导的希望、群众的期望还有一定差距，主要表现在：思想不够解放，工作创新精神不够，全局的稳定情况提升提高。下一步我们将通过实施一系列公共文化建设工程，街道各项事业稳步推进，文明新风扑面来，赋予美丽乡村新魅力。

第五篇：经济环境优化调查报告

经济环境优化调查报告 本文主要从基本情况和特点；主要作法；几点思考，对经济环境优化调查报告进行讲述。其中，主要包括：建立领导干部联重点项目制度，全面提升经济发展硬环境、健全目标管理考核制度，营造全民优化环境的良好氛围、推行服务承诺制度，完善经济发展的行为环境、实行全方位监管制度，规范经济发展的法制环境、加强思想教育、突出工作重点、抓好督促落实、抓好督查落实，是优化经济环境的重要保障，具体材料请详见：

市场经济是开放经济，从某种意义上来讲，就是“环境经济”，哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。近段时间，我对望城县经济发展环境的情况进行了一次调研，进行了初步的总结和探索。

一、基本情况和特点 近几年来，望城紧密结合县域实际，提出了“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”，“以工拓城、产业建镇”发展方针，积极倡导投资者的需要就是工作目标、投资者的困难就是服务方向，投资者的赞誉就是工作鞭策的全新理念，大力加强制度建设，切实优化经济发展环境。一大批投资者纷至沓来，掀起了望城招商引资的热潮。如台资企业湖南旺旺食品有限公司落户望城后，望城县一直热情服

务，排忧解难，重点保护，使其得到了健康发展。近几年来，该企业4 次追加投资，投资额由最初的 600 多万美元追加到 1.2 亿美元。旺旺的成功，不仅起到了良好的示范作用，吸引了一大批食品企业和台商来望城落户，旺旺老总还主动宣传望城的投资环境，亲自牵线搭桥，帮助引进了台湾大洋公司湖南坤源塑化等项目。望城县黄金乡一青年在长沙承接了一笔装修业务，当他听说业主想在长沙市租赁办厂时，便主动放弃到手利益，热情介绍望城投资环境，极力推荐来望城投资办厂，最终促成该项目落户望城。环境的优化，带来了广阔的商机，望城招商引资呈现项目多、比重大、发展快、前景好的突出特点。项目多。引进项目总数多，外资项目多，工业项目多，招商引资的“洼地”效应日益显现。近三年，该县共引进各类项目 276 个，协议资金120 亿元，实际到位 81 亿元。投资上千万元的项目 61 家，其中上亿元的 23 家，上市公司 16 家。工业项目占项目总数的 70%左右。2002年 1?10 月，引进项目 75 个，协议资金 36 亿元，实际到位资金 18.2亿元。比重大。引进项目对望城经济建设贡献的比重大。预计仅 2001年引进的项目全部竣工投产后，可实现工业产值 60 亿元以上，可创税收 3 亿元以上。发展快。一方面是引进项目的建设速度快。2001年动工新建的 42 个项目，有 32 个实现了当年投产，工期短的只有半年左右。另一方面是引进项目加快了望城经济发展。前两年，望城经济增长在 8%左右，2001 年 GDP 增长达到了 10.4%。财政收入 1996年至 2000 年一直徘徊在 2 亿元左右，2001 年一举达到了 2.61 亿元，2002 年 1?10 月，已完成财政总收入 2.73 亿元。前景好。招商引资与

基础设施建设、园区建设、城市扩容实现了相互促进。以金星大道、站前大道、高乔大道南接线等为新城区骨架的道路建设如火如荼，以高科技食品工业基地、台商投资区、省新闻出版科教产业园等十大专业园区为支撑的园区经济生机勃勃，以县城为重点，环绕省会，梯度发展，众星拱月的小城镇建设格局正在形成，构成了良好的经济发展态势。引进项目带来的新体制、新机制、新技术、新产品既给望城经济发展注入了全新活力，又为应对入世后全方位挑战打下了良好基础。

二、主要作法 1、建立领导干部联重点项目制度，全面提升经济发展硬环境。建立了领导干部联系重点项目制度，做到领导干部人人肩上有担子，个个头上有压力。经过几年的努力，县域投资硬环境有了很大的改善。公路建设方面，投入 4.2 亿元，新修改造公路 58 条 480 公里，初步实现了县域内部公路沟通成网和外部与临近县市的路网对接，拉近了望城与先进发达地区的空间距离，县域区位优势正逐步转变为经济优势。水利建设方面，自 1998 年特大洪涝灾害以来，举全县之力实施“治水强农”工程，累计筹资 4.7 亿元治理水患，为经济发展系上了“安全带”。其他配套基础设施建设，如供电、供水、通信投入大幅度增加，新建了日供水能力达 15 万吨的县城自来水厂，实现了全县移动通讯无盲区，电信事业跻身全省三强。工业园区和重点镇建设，先后创办了全省首家高科技食品工业基地、台商投资区和全国首批、省内

唯一的望城国家农业科技园区；规划开发了含浦科教产业园和、河东工业园和雷锋、白箬工贸小区；引进建设了省新闻出版科教产业园、中联重科工业园、国家级华星宇传感器科技园、托普信息科技园等专业特色园区。高起点规划并启动建设高塘岭镇、星城镇、雷锋镇和丁字镇等重点小城镇。园区和重点镇共融资 8 亿元，加快城镇建设，各项配套设施同步完善，吸引了一大批客商来望城投资兴业，其中，高科技食品工业基地和招商投资区就有大旺、沐林、派派、五福等 9 家食品工业企业和 30 家台资企业落户或投产。

2、健全目标管理考核制度，营造全民优化环境的良好氛围。建立健全了优化环境目标管理考核制度，把优化环境工作作为考核各级各部门工作实绩的一项重要内容，严格奖惩兑现。一是强化对党政领导的目标管理考核，构建了“领导抓，抓领导”的工作格局。成立了由主要领导亲自挂帅的经济发展环境领导小组，每月 20 日定期听取经济发展环境情况汇报，研究处理经济发展环境中的有关问题。同时，把优化环境工作作为考核各乡镇和县直有关单位党政主要领导政绩的一项重要内容，要求各单位主要领导把优化经济发展环境工作摆在重中之重的位置，切实抓好。二是强化对各单位的目标管理责任，形成了层层抓落实的良好态势。县委、县政府每年的综合目标管理考核都将优化环境作为一项重要内容，年初与各乡镇和各相关单位签订目标管理责任书，各目标责任单位又将优化环境工作任务层层分解、量化到分管领导和工作人员，做到任务层层明确，责任落实到人。年底，县委、县政府对出色完成任务的给予重奖，对未完成任务的实行“一票否决”，三是强化宣传教育，提高了广大干部群众的环境意识。《望城报》、县有线电视台常年开辟专版、专栏，宣传优化发展环境的政策措施、先进典型，揭露阻碍和破坏发展环境的人和事，经常性开展对群众的招商宣传，使之自觉做优化经济发展环境的拥护者和实践者；经常性开展对执法人员的宣传教育，使之不断增强服务意识，提高依法行政水平；经常性开展对企业的政策法规宣传，使之依法依规经营，并且增强自我保护能力。广大群众的环境意识、招商意识不断增强。

3、推行服务承诺制度，完善经济发展的行为环境。推行服务承诺制度，着力营造出“亲商、安商、富商”的良好氛围。一是健全服务机制。借鉴先进发达地区的经验，建立了投资服务中心、经济投诉中心、督查考核中心。完善了“一条龙”办事机制。在具体工作中，坚持在“三公三化”上下功夫，即，办事公开、公正、公平，简化程序、量化责任、优化服务。对各行政执法执收部门的办事内容、办事程序、收费标准进行公开，公务员实行挂牌持证上岗，同时，把各单位的优惠承诺和收费标准，以及县委、县政府的招商引资文件编印成册，分送到每一个工商企业，提高了政策透明度。二是减少环节。对引进项目实行归口审批制度，做到一个窗口对外，一站式审批，坚持“特事特办、急事急办”的原则，做到能简则简，能省则省，能快则快，能并则并，能实行核准制或备案制的就不设立审批环节，行成了高效的办事机制。三是制约监督。实行收缴分离制度，对各种预算外收入的征管一律实行“单位依法征收，财政统一票据，委托银行收款，缴存财政专户”，把行政事业性收费、罚设收入等预算外资金纳入财政计划统一编制预算，形成“铁制度、铁帐本、铁算盘”，坚决撤消专项财政、收费部门批准设立的收入过度帐户。

4、实行全方位监管制度，规范经济发展的法制环境。多头并举，上下联动，标本兼治，确保良好经济发展环境的持续与稳定。一是建立挂牌保护制度。县纪委?监察局对引进企业和重点工程挂牌保护，并全程监控，确保其正常的生产经营。二是强化行政执法责任制。着力加强对执法队伍的监督管理，对滥用权力、贪赃枉法、以权谋私、索拿卡要的行为依法严肃查处。着力加强执法公示制度建设，要求各行政执法机关将执法依据、执法内容、执法程序和办事期限等内容向社会公开。着力加强行政执法违法和错案责任追究制度建设，规范了对责任追究的范围、对象、方式以及责任追究的实施机关，防止人为的违法现象的发生，保证了执法的公正、公平。三是认真开展环境评议活动。我们坚持在全县行政部门、经济管理等重点窗口部门中开展“为经济建设服务，树立行业新风”最佳最差单位评议活动，得到了广大群众认可和企业的普遍赞同。同时，县委、县政府聘请一批市县人大代表、政协委员担任经济发展环境的特约监督员，不定期对经济发展环境进行检查督促，并提出整改意见。四是加大对“四乱”行为的查处力度。县优化办每月进行一次集中检查，重点是乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款、索拿卡要和人情执法等行为，坚决做到发现一起、查处一起，通报一起。认真处理事，严肃查处人。对“四乱”行为反响大的收费部门主要负责人和直责任人还要给予行政处分。五是大力开展淳化民风活动。为防止在重点工程和招商引资项目建设及生产经营过程出现阻工闹事现象，县委、县政府先后派遣 6 批 200 多人次的依法治镇（村）工作队进驻有关乡镇村，实施综合治理，淳化了民风，为重点工程的建设和引进企业的生产经营创造出宽松和谐的周边环境。

从总体上看，望城的经济环境是好的，但也存在一些不容忽视的问题：执法不公。市场经济就是法制经济，优化经济的核心就是要依法行政，执法者必须公正执法，然而，望城的法制环境尚有不尽人意的地方。自 2002 年 4 月 18 日县优化办 110 投诉中心正式成立以来，截止至 11月 15 日共受理各类投诉、举报 98 件，其中反映执法不公的有 32 件，占投诉案件总数的 33%。素质不高。部分群众把项目建设当作发财的好机会，提出许多不合理要求，达不到要求就无理取闹；少数进厂员工对企业的正常辞退和末位淘汰，对非公伤、非职业疾病的处理提出非分要求，纠缠不休。政令不畅。上有政策、下有对策，少数单位和个人对待上级指示阳奉阴违，会上表态坚决，会后落实不力，造成政令不畅，影响了经济发展软环境。乱收费、乱罚款，乱检查等现象还有发生。服务不优。一是报批环节太多，手续繁杂。二是主动服务不够，作风拖沓。三是责任意识不强，业务不精。四是特事不能特办。

上述问题虽然存在少数地方、少数人身上，但造成的影响不好，需要引起高度的警觉，并采取切实可行的措施加以解决。

三、几点思考 从望城经济环境的现状看，还需进一步在以下三个方面予以关注和着力。

1、加强思想教育。优化经济环境，首先必须加强思想教育，提高干部队伍、人民群众素质，按照标本兼治的要求，把思想教育作为基础性工作来抓。一是加强法制教育，增强干部队伍、人民群众的法律意识，任何人任何事都要依法行政、遵纪守法。二是加强权力观教育。为谁索权，为谁服务，是为党和人民服务，还是以权谋私，为个人或小团体谋取私利，领导干部和权力部门对此必须有清醒的认识，增强宗旨意识，坚决克服政令不畅现象，坚决禁止以权谋私。三是加强诚信教育，从思想教育着手，增强各级各部门和全社会的诚信意识，着力打造“诚信望城”，以诚信为本，努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境。

2、突出工作重点。优化经济环境，既要全面要求，整体推进，又要明确重点，狠抓突破。一是改革行政审批制度，减少办事程序。优化经济环境，必须下决心减少行政审批，减少收费项目，提高办事效率。二是规范收费行为，坚决制止“四乱”。进一步完善政务公开服务中

心职能，把政务公开服务中心办成为民办事、解决问题的中心。三是坚持从严治警，确保司法公正。对执法执纪部门，既要保证“吃皇粮”，从优待警，又要从严治警，严格依法办事，允许的收费应收尽收，不该收的不能乱收。四是继续深化机构改革，切实精兵简政。切实解决政府部门职能越位、缺位、不到位的问题，真正做到减事、减人、减费的效果，从源头上治理“四乱”，优化经济环境。

3、抓好督促落实。抓好督查落实，是优化经济环境的重要保障。一是要进一步完善已有的各项制度，使优化经济环境步入制度化、规范化、经常化的轨道。二是加强督促检查。采取明察暗访的办法，对反映集中的问题集中整治。三是强调责任追究。加大对典型案件的查处力度，对负有领导责任的，要摘“帽子”；对直接责任人，要砸“饭碗”，直至追究法律责任，以铁的心肠和铁的手腕，实现经济环境的根本性好转。