论加强当前消防部队基层领导建设

第一篇：论加强当前消防部队基层领导建设

“三基”工程实施意见指出:抓好基层消防部队正规化建设，必须抓好班子和队伍建设这一根本。基层领导班子是基层消防部队各项建设的“领头雁”、“火车头”，它关系着全部队在执行各项命令、指示、训令是否能够得到全面的贯彻落实，加强基层领导班子建设，对于公安消防部队建设和各项任务的完成至关重要。

一、加强消防部队基层领导班

子选配工作

选配好班子成员，特别要注意选配好一把手，因为“班长”在班子中居于核心地位，起主导作用。事实证明，只有配好配强了“班长”，才能有一个稳定、协调、团结，有坚强战斗力和巨大凝聚力的领导集体。班子成员素质的高低，决定着班子的强弱。每个领导班子应是优秀者的聚集，而不是低劣者的凑合。要做到这一点，必须坚持德才兼备的原则，把好班子成员的“入口关”。班子成员应坚持德才兼备，要具备三方面素质：一是政治要上坚定。必须忠诚于马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，自觉坚持“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议、决定和指示，始终与党中央保持一致；二是做事能力上要强。必须思维开阔，反应敏捷，善于发现问题和解决问题，熟悉业务，遇事有主见，善于集中正确意见，充分发挥部属的积极性；口头和文字表达能力强；三是作风要过硬。必须勤政廉政，严于律己，坚持原则，身体力行。

二、加强消防部队基层领导班子政治学习工作

思想政治建设是带动组织建设和作风建设的根本性建设。只有把思想政治建设放在各项建设的首位，才能从根本上保证班子树立坚定正确的政治方向，使班子永远在政治上靠得住，过得硬。

当前，我国正处关键时期，国内外形式风云变幻，错综复杂，国外的“分化”“西化”“颠覆”，国内的“灯红酒绿”都给我们的干部造成很大冲击。所以，注重帮助各级领导班子认真学习，深刻理解建设有中国特色社会主义理论，始终坚定社会主义、共产主义理想、信念，牢记党的性质和全心全意为人民服务的宗旨，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，胸怀全党工作的大局，善于从政治上判断形势、认识问题、做出决策，事关大局、事关根本原则的问题上始终保持政治上的清醒和坚定。

三、加强消防部队基层领导班子团结工作

加强班子建设，实质是为了充分发挥班子的整体功能。由于班子成员之间资历、能力、性格乃至经历的差异，常在分析事物、处理问题时出现不同的观点，有的就因此而导致不团结的现象发生，不但没有产生“1+1=2”的正面结果，反而产生“1-1=0”的负面效应，使班子的整体功能得不到正常发挥。所以，加强团结，应该是班子建设的根本保证。团结就是力量，团结就是胜利，团结是搞好工作的基本前提。加强班子团结，一是在思想上要互相信任；二是在工作上要互相支持；三是能力上要互相补充；四是要有妥善解决矛盾的能力。

四、加强基层领导班子求真务实的作风

求真务实的作风，是全心全意为人民服务宗旨的具体体现，树立求真务实的作风，是提高基层班子在基层威信的保证。

一是摸实情。近年来，少数领导干部滋生了官僚主义，泡在机关多，下到部队少，常常电话里问情况，材料堆里找依据，即使下基层也是浅尝辄止，浮光掠影，“吃顿饭，拍拍屁股往回走”，不但损害了自身形象，还因情况不明导致决策失误。各级领导每年应有1/3左右的时间下基层，并要写出有分量的调查报告，要了解部队在想什么，要什么，机关能为基层做些什么，使党委的决策更加符合基层的实际。

二是说实话。有的人想问题、办事情好搞形式主义，作表面文章，图表面政绩。有的人讲成绩掺水份，讲问题抹脂粉；更有甚者采取造假手段。所以必须充分认识讲假话带来的危害，以对党、对部队建设负责的态度，对上报真情，对下传实况，坚决、彻底杜绝说假话现象。

三是办实事。古人云：“空谈误国，实干兴邦”。许多好的领导班子总结出的经验也不仅相同：“一级带着一级干，一级干给一级看”。领导干部要从自己做起，身先士卒，少说空话，多办实事，才能增强班子的凝聚力和号召力。

总之，消防部队基层班子建设是基层消防部队正规化建设的核心，是部队的基础。抓部队首要的是抓基层，抓基层首要的是解决基层班子建设的核心，这是长期实践得出的正确结论。

第二篇：浅析当前消防部队基层思想政治教育

浅析当前消防部队基层思想政治教育

现状与思考

党的十七届六中全会通过总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，指出加强文化建设的重要意义，提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想。胡锦涛总书记在会上作的报告，以及会议提出的方针和决策部署，对夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面具有重大的战略意义。消防部队作为全面建设小康社会的重要保障力量和建设力量，在全面建设小康社会的历史进程中，肩负着保卫人民生命财产安全和社会主义现代化建设的神圣使命。如何以十七届六中全会精神为指导，加强思想政治教育是当前消防部队思想政治教育工作的重中之中。

一、基层思想政治教育现状：

（一）对政治教育普遍比较重视，但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来，随着消防部队政治工作的不断加强，大家对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够，年初布置任务时比较重视，教育展开后又容易放任自流；上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松；对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查，大家反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少官兵都反映，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作中也发现，基层政治教育工作没有真正落到实处，致使基层思想政治工作薄弱，工作不扎实。教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。查看基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划；要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，在下战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。

（二）教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目前，我支队基层教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、投影仪、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势，没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好，政工干部上完课后，讨论变成了自流，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结，还是离不开原原本本，按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。

（三）教育层次不清，但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年，我们在部队当中搞的教育不少，党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上下一般粗，如搞教育好多都是干部战士标准一个样，没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行，有的却让战士也去学，有些问题本来应在领导机关研究探讨，却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。在教育方法上往往只注重战士的特点，而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了；要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。

（四）政治教育的方法有所改进，但在教育中的知识含量不高。这些年，总队也积极探索改进部队教育方法，总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试，力求把教育搞活。应该说，在教育的形式上较过去比较，确实有了明显的进步。但现在的官兵，他们期望值很高，希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望改变被动的位置，在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说，他们迫切需要提高政治教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束，除了在笔记本上记下了几个基本观点，其它知识性的东西掌握不多。

二、基层政治教育质量不高的问题症结，主要有以下几个方面：

一是重视不够，认识不足，仍然持有“教育是软指标”的观念。上级在下发文件时反复强调要高度重视，加强领导，但在实际操作中，没有真正落实。政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用，而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当官兵座谈时，将此归结于各项工作任务太重，有的同志谈到，政治教育不象其它任务那样急，总觉得灭火值勤、上级布置的临时性任务重要，不能马虎，要认真对待。这样挤来挤去就占用政治教育的时间。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫，一时难以见效，平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数，但具有一定的代表性，特别是领导干部持有这些认识时，就往往成为影响教育落实的主导因素。

二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了影像资料，但从当前现状来看，还不能满足部队的需要。官兵学不到比较完整的知识，政工干部常常为备课难而苦恼。

三是政工干部来源匮乏，教员队伍素质普遍不高。这几年，从地方院校招收了不少大学生，但总体来看，进防火部门的多，进政工部门的少。现在基层政工干部的来源，主要靠每年的指挥学校毕业学员，但这些同志一开始都是从战士直接考上的，虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养，对讲政治课感到比较吃力。有的中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练。有的尽管讲了课，但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。

通过这些问题我们感到，改变政治教育质量不高状况的任务是坚巨的，其根本出路在于深化教育改革。当前，我们要进一步解放思想、开动机器、破除旧思想，着力研究探讨新情况、解决新问题，充分发挥各级党委和政治机关的主动性、创造性，努力在改进和创新上作出大胆的尝试。

下面就如何搞好基层思想政治教育并结合我所在单位实际，谈一谈个人工作思路。

一、思想政治工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究，努力增强针对性。

邓小平同志指出：“解决部队的思想问题，也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”，“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明，在新的历史时期，消防官兵思想十分活跃，遇到了许多新情况、新问题，产生了一些重要思想。比如：为什么越改革贫富差距越大？、为什么复退和转业军人就业那么难？、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题？等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了当代青年思想趋于成熟，另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长，从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高政治教育的质量和效果，一定要像邓小平所讲的那样，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁。当前，一些单位的思想政治教育与官兵的思想联系不紧，有的在进行教育时不进行深入的调查研究，仅凭以往掌握的部队思想状况订计划，提要求，教育如同“隔山打炮”，无的放矢；有的满足于对思想状况的大体了解，教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节，有的只重视搞集中教育，忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中，事物是在不断发展变化的，昨天的情况不能反映今天的现实，个别的实例不能反映普遍的情况，点上的经验不一定能解决面上的问题，对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此，思想政治教育一定要紧密联系具体的实际，对干部战士中的思想问题一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究，针对每个单位每个人的不同情况，去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想政治教育质量和效果的环节。

二、思想政治教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来，努力增强经常性。

消防部队和其它部队相比，其中突出的特点是：部队人员比较集中。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，产生一些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作，做到像邓小平所要求的那样，做工作不满足于热热闹闹，而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和政治机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感，怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”，对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌，及时、细致、耐心地做好工作。同时，要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训，使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。

三、思想政治教育要把干部作为教育重点，努力增强示范性。

身教重于严教，是我党我军思想政治教育工作的一条重要原则。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受，最重要的条件，就是凡是需要动员战士做的，每个党员干部，特别是在一定领导岗位上的干部，必须首先从自己做起。在改革开放的条件下，邓小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行，他指出：“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策，党员尤其是领导干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”在新的历史时期，青海省消防部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但是，在新形势下，也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。

第三篇：如何加强消防部队基层党组织建设

如何加强消防部队基层党组织建设

基层党支部是军队全部工作和战斗力的基础，基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响军队党组织先进性建设的水平，而且直接影响部队的整体发展，影响部队党建工作质量。如何加强消防部队基层党组织建设，笔者浅析几点建议：

一、坚持以制度建党，进一步规范落实党的组织生活。

制度既是根本也是保证，组织生活制度不健全、不落实，党组织就不会有战斗力。加强消防部队党建工作，要严格落实“七项组织生活制度”，做到经常化、规范化，保证组织生活的质量，积极改进创新组织生活的内容、形式和方法，防止以一般性活动代替党内组织生活，确保组织生活制度的落实。重点要解决好“五性”的问题，即：克服组织生活空对空的现象，增强组织生活的针对性；克服组织生活中随意现象，增强落实制度的严肃性；克服研究事务多的现象，增强组织生活的思想性；克服“走过场”的现象，增强组织生活的实效性；克服党管党员、党管干部不力的现象，增强组织生活的战斗性。要通过落实“七项制度”，全力改变一部分基层党组织建设软弱涣散，党管党员、党管干部不力的状况，全力改变基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分，党员的先锋模范作用发挥不明显的现象，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

二、不断加强基层党委建设，增强各级领导班子的核心领导作用。

坚持把部队各级班子建设放在突出位置，作为重中之重的工作来抓，积极组织开展创先争优活动，定期对基层大、中队班子及成员进行量化考评，采取有力措施促进各级党组织班子建设。一是抓好党组织各项生活制度的落实，各基层大队党委通过开展批评与自我批评，达到了互相交流、互相帮助、取长补短、共同进步的目的，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力。二是在组织发展中把好党员发展的质量关。根据党员审批权限，基层大队党委切实贯彻“积极慎重”的发展方针，在深入调查的基础上，认真制定发展计划，认真做好对申请入党的积极分子的培养、教育和考察，坚持高标准、严要求，严格履行入党程序，真正做到了把优秀干部、战士吸收到党的队伍中来。三是在组织生活中把好党员的教育关。把党员教育和一般政治教育区分开，根据形势任务以及党员的实际思想，有层次有重点地开展对党员的教育活动，重点抓好党员的素质教育和示范教育，使党员不仅在行动上入党，更在思想上入党。

三、牢固确立科学发展观的指导地位，不断提高大队党委领导班子的政治领导能力。

首先，要牢固确立科学发展观重要思想作为消防部队党建工作的指导地位。目前，全国党政机关都在兴起学习实践科学发观的热潮。按照部队建设要走在时代前列的总要求，我们消防部队各级党组织要认真学习、贯彻、落实科学发展观重要思想，全面领会和把握科学发展观的精髓，牢固树立科学发展观在消防工作中的指导地位，用科学发展观统揽消防工作，指导消防建设，作为指导工作的方向、推动工作的动力、检验工作的标准。其次，要牢记消防部队的神圣使命，依法履行职责。消防部队肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重要使命。对于我们消防部队来说，最根本的就是依法履行职责，立足本职，努力完成以防火和灭火为中心的各项工作任务，把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士，更好地肩负起维护人民群众生命财产安全的神圣使命，为促进本地区经济发展努力创造良好的消防安全环境。第三，要明确加强消防部队党建工作的正确方向。新的形势下，我们要以科学发展观为指针，积极探索适合消防部队特色的党建工作的基本规律，解放思想，与时俱进，不断改进党的领导方式，继承和发扬党的优良传统，从加强党组织政治建设入手，重视党员的党性教育，强化党员的宗旨观念，发挥党员的先进性，不断推动基层党组织建设迈上新台阶，走有消防特色的党建之路。

四、制定和完善基层党组织建设标准，严格执行监督职能，加强党的执政能力。

从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。

五、严格落实民主集中制，进一步增强党组织活力，加强各级党组织凝聚力、亲和力。

基层党委书记要充分发挥出“五个作用”，一是组织作用，通过细致周到的思想组织工作，保证党组织决策的正确和和组织成员统一思想，统一认识，统一计划，统一落实，统一行动；二是引导作用，要做好组织成员的思想工作，引导党员把搞好党组织建设当成一项重要的任务来抓，并将党组织建设落实到实处；三是协调作用，通过及时沟通党组织成员之间的思想，调整各种工作关系，化解工作中出现的矛盾，保证组织内部团结一致，心情舒畅地开展工作；四是监督作用，从维护党组织集体领导的目的出发，适时对组织成员的工作进行检查监督，及时纠正工作中出现的偏差；五是示范作用，各级党委、党总（支）部书记在树立领导权威的同时，还是贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，带头坚持集体领导，维护民主集中制。一直以来，支队各基层党组织根据党内议事规则，分工协作、注重团结、协商共事，形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制，充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神，讲实话、鼓实劲、抓实事、求实效，深入调查研究，扎实推进工作，确保了部队各项工作的落实，推进了部队建设的有力发展。

第四篇：浅议基层消防部队范文

浅议基层消防部队 如何加强先进食堂创建工作

[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要内容,伙食管理的好坏直接关系到部队的稳定、官兵的健康和部队战斗力的提高。为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，总队在全省消防部队开展先进食堂评比工作，各基层单位要提高认识，加强领导，抓好创建工作，为打造云岭消防铁军，提高部队战斗力提供生活保障。

[关键词] 先进食堂 以人为本 服务官兵 五项制度 硬件建设

部队伙食管理，与官兵生活息息相关，是落实“以人为本”的具体体现，是提高部队战斗力，完成防火、灭火为中心的各项任务的有效保障。开展先进食堂评比，创建先进食堂工作是加强伙食管理，促进食堂建设健康发展的有效举措。笔者结合后勤工作实际，对我省基层消防部队如何创建先进食堂工作进行探讨。

一、当前先进食堂创建工作中存在的问题

（一）思想认识不到位。当前，全省消防部队先进食堂创建工作已进入考核验收阶段，但是有少数单位领导不重视，思想认识不到位，没有把此项工作列入议事日程，没有将其列入打造铁军，提高部队战斗力的高度来落实。工作没有计划性，经费、人员不落实，存在等、靠、要思想倾向，创建工作进展缓慢，食堂管理水平没有明显提升，膳食质量没有真正得到改善。

（二）硬件投入不到位。2006年以来，按照总队“三基”工程建设和先进食堂评比工作的要求，各基层单位不断加强食堂建设，软硬件都得到了改善和加强，厨房设施、炊具得到更新，促进了食堂建设，为部队完成各项工作创造了条件。但是，各支队之间、各中队之间发展不平衡，差距较大。一些单位不重视厨房硬件建设，投入少，厨房简陋，人员增多后就显得拥挤；厨房设施老化，厨具、炊具破损，卫生条件达不到管理要求，达不到创建工作的基本条件。

（三）措施落实不到位。先进食堂创建工作，要有强有力的措施作保障。按照“人员素质好”、“伙食调剂好”、“制度落实好”、“勤俭节约好”、“设备管理好”、“饮食卫生好”的要求，《伙食管理五项制度》的落实尤为重要。但是创建工作开展以来，部分单位食物采购、验收、消耗把关不严，帐目公布不实，餐具不按时消毒，经济民主组活动不正常，没有发挥伙食管理系统的作用，《伙食管理制度》落实不到位。

（四）人员配备不到位。一是各基层单位由于人员变动大，安排现役人员外出学习烹饪技术难度大，较多内部培养生长的炊事员烹饪技术不高，膳食调剂水平有限；二是受经费制约，厨房引入社会化人员受限制，难于聘请等级厨师。从而导致配备具有等级厨师水平的炊事员难于落实，制约了伙食质量的提高。

三、创建先进食堂应采取的对策和措施

开展先进食堂评比，创建先进食堂要坚持“精细化、专业化、社会化”。要突出重点，统筹兼顾，注重质量。要克服“重硬件轻软件，重形式轻内容，重花色轻营养”，要采取有效措施，切实加强管理，提高伙食质量，为打造云岭消防铁军提供强有力的保障。在实际工作中，从七个方面抓落实：

（一）以人为本，在提高认识上下功夫

开展先进食堂评比工作是加强部队伙食管理的重要举措，为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，2009年6月总队下发了《武警云南省消防部队先进食堂评比奖励实施办法（试行）》，全省消防部队掀起了先进食堂评比工作热潮。从政治角度上讲，搞好伙食是凝聚军心，稳定消防部队的重要保证；从军事角度上讲，搞好伙食是消防部队完成执勤、训练任务，强健官兵体魄，提高消防部队战斗力的有效保证；从后勤角度上讲，搞好伙食是实现“保障有力”的重要体现。

因此，各级管理人员要提高认识，把握其重要意义。大队党委、中队支部要高度重视先进食堂创建工作，把伙食管理列入重要议事日程。要按照“以人为本、服务官兵”的原则，关心官兵的生活，管好、用好伙食费，努力提升官兵生活质量和官兵满意率。要坚持以心换心的工作态度，让官兵吃饱吃好，以

增强官兵对部队的信任感、归属感和责任感，使基层官兵更能全身心地投入到部队建设中，努力形成领导关爱士兵、士兵关心集体的人和、气顺、劲足的和谐工作氛围。

（二）固本强基，在抓人员素质上下功夫。

创建先进食堂，必须以后勤专业队伍为支撑，因此后勤队伍建设是关键。作为基层消防部队，建设一支食堂管理强、炊事技术精的队伍是基础。一是选好司务长。要选拔政治合格、业务过硬、责任心强的人担任司务长，具体从事伙食管理工作；能以高度责任心按时制定菜谱，调节好伙食，保证所购买食物符合卫生要求；能严格执行后勤管理五项制度、严格财务管理规定，每月按时上报经费报表，做到日清月结，帐目相符，并做好给养员的监督管理工作。二是加强素质建设。炊事人员要强化素质建设，强化职业道德建设，具体工作中要求热爱本职工作、熟悉业务、服务态度热情，有良好的职业道德，廉洁奉公，关心病号和执勤人员，照顾少数民族战士的饮食习惯；能抓好日常性工作，长期落实好“小事”，在细节上体现以人为本，使就餐人员满意率在90%以上。

（三）完善设施，在食堂硬件建设上下功夫。

随着2008年“三基”工程攻坚战的圆满完成，大部分基层中队的硬件设施都上了一个档次，如燃油灶、蒸饭机、消毒柜、电冰箱、餐桌等都配套齐全，让官兵有了一个好的就餐环境。但随着部队人员增加及执勤备战任务日益繁重，部分硬件设施如果不及时进行更新就很难满足官兵日常生活的需要。在硬件设施建设上，要贯彻“因地制宜，满足标准，适度超前”的总体要求，满足官兵生活的需求，营造舒适的环境。一是食堂按餐厅、伙房操作间、主副食品库进行分隔，有条件单位要设有熟食间，条件不允许的必须要有熟食柜。二是食堂硬件设施达到不锈钢化，以改善官兵的就餐条件。餐厅内安装空调、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、饭菜保温箱、给养员职责；操作间内使用不锈钢燃油气灶和脱排油烟机；配备蒸饭箱、烘烤箱、微波炉、豆浆机、榨汁机及一些炊具器材；主副食品库内设有货架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。

（四）因地制宜，在“菜篮子”工程上下功夫。要坚持走“自力更生、勤俭建队”之路，加强农副业生产建设,开展养殖种植，为建好“一流食堂”打下坚实基础。建立绩效奖励机制，培养官兵参与农副业生产的积极性和主动性，争做“先进食堂主人翁”。要因地制宜、科学规划，在蔬菜种植上注重品种搭配，抓好加工储藏，做到旺季不烂、淡季不断；着重抓好“五小业”(小种植、小养殖、小采集、小捕捞、小加工)，进一步改善中队的给养供应。一方面大队党委高度重视，对全年农产品种植项目进行专门的研究谋划，积极推进农副业生产管理，因地制宜抓好大队“菜篮子”工程建设和日常基本生活保障。这不仅是我军的优良传统，也是培养官兵艰苦奋斗，厉行节约高尚情操的一项基础工作，更是构建和谐警营的有效措施。另一方面中队要结合实际，自力更生，艰苦奋斗，科学规划，统筹安排，把农副业生产纳入到、季度工作计划中，从抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善处理好人力、物力、财力和时间上的矛盾。摒弃求全、求大、做表面文章的现象，牢固树立“向管理要效益”的发展观念，使农副业生产良性发展。三是领导干部起好领导带头作用。积极地投入到农副业生产中去，在如何提高经济效益上下功夫，注重农副业再生产，真正走出一条适合自身农副业生产的途径。

（五）发扬民主，在提高官兵的满意程度上下功夫。伙食管理要充分发扬民主，调动积极因素，较大程度地提高官兵的满意度。大队党委、中队支部应坚持把官兵的呼声当作工作的第一信号，坚持把官兵的满意当作工作的第一标准。一是经委会要发挥职能作用，发扬经济民主,把伙食费管好、用好。基层单位要充分发挥干部和经委会的表率作用，伙食费要做到专款专用，确保伙食费的每一分钱都用在官兵的伙食上，赢得官兵的信任和拥护，为强化过程控制奠定基础。二是增强伙食开支的透明度，调动官兵自觉参与积极性，共同关心，共同管理。基层官兵的满意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部门要做好广大官兵进言献策的动员工作，充分利用好伙食管理系统，实现管理的公开化，让战士敢说话，并且敢说真话，充分调动战士对伙食监督管理的积极性。树立主人翁意识，当好主人，把连队当自己家来建，使伙食管理变成全员管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛围。三是要真抓实干。食堂管理工作要细致，特别是对外骋人员自己采购的单位更是要加大对外骋人员监督管理，严格落实实物验收制度和领导日签月结制度，堵塞管理漏洞，防止伙食费被采购人员占用流失。

同时，定期组织对炊事人员进行技能考核，不断提高炊事人员的工资待遇，激发工作热情。

（六）确保健康，在食堂卫生管理上下功夫。

有效防止各种疾病的发生，确保官兵身体健康和部队安全稳定，是保证各项工作顺利完成的保障。基层食堂卫生管理，要坚持预防为主的原则，狠抓各种预防措施落实。一是严把食品采购关，严防病从口入。对后勤人员食品的采购、运输、储藏和烹饪过程进行卫生监督，减少生食野味菜品的采购，严禁购入过期、变质、腐烂的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好储藏环境和食品操作环节的卫生管理。对所采购的食物按各类及生、熟分开，在使用菜板时，切生食物和熟食物时要分开，减少病菌的传播途径，保证食物卫生。三是加强炊事人员健康教育，提高卫生防范水平。基层大中队定期对炊事人员进行卫生知识教育，提高炊事人员的卫生知识水平，做到炊事工作科学化，合理调整饮食结构，防止各种疾病的发生。四是实行分餐制。18人以上的伙食单位就餐必须实行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食单位没有条件实行配餐和自助餐的应当使用公筷、公勺等公用餐具分餐。从而杜绝传染病的发生。

（七）抓好调配，在提高伙食质量上下功夫。

伙食管理最终目标就是服务好官兵，让官兵吃饱吃好，增强其体质，使之有强健的体魄投入到执勤战备中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做细，是摆在基层消防部队面前的一道难题。要把伙食办好，由吃饱吃好型向营养健康型转变。一是要精打细算，减少浪费，把伙食费全部用于“吃和喝”上，采购营养高的、味道好的、大伙爱吃的食品；二是调整膳食，科学搭配。每周由司务长、给养员、炊事班长根据供应标准、部队任务、市场供应等情况，运用《武警部队标准食谱系统》，按照营养配餐要求制订食谱，让饭菜品种多样化，使膳食结构更科学，营养更丰富，以满足官兵日常训练和灭火救援的体能需要；三是提高烹饪技术，让饭菜可口。厨师要根据不同地区兵员、不同口味，不断钻研烹饪技术，做出色、香、味一流的饭菜，满足广大官兵对伙食越来越高的期望。

开展先进食堂评比，创建先进食堂工作是一项系统性的工作，要坚持科学发展观，以提高部队战斗力为目标，高标准，严要求，保质量，常坚持，不断提升伙食管理的效能，从而促使进基层消防部队伙食管理工作迈上新台阶，为部队建设提供保障。

第五篇：对当前消防部队基层党组织规范化建设的思考

对当前消防部队基层党组织规范化建设的思考

摘 要：公安消防部队基层党组织建设是部队建设的一项重要基础性工作，是部队各项建设的基础和核心，基层党组织能否实施坚强有力的政治领导，直接关系到基层建设的正确政治方向、部队的安全稳定和各项任务的圆满完成，影响部队的全面建设和长远发展。党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。这是对党的基层组织地位和作用的最核心和最本质的定义，也是党的基层组织建设的总目标。

一、当前消防部队基层党组织建设存在的主要问题

（一）集体领导观念不强，责任意识淡薄。一是民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的预案很少征求委员的意见，党委(支部)会容易变成布置工作的行政会。二是书记、副书记与委员的关系存在偏差，委员参与意识和全局观念不强，对党委(支部)内部出现的“一言堂”和“家长制”倾向采取默认态度，并误认为是对书记、副书记的尊重和对工作的支持。三是集体领导与个人分工负责的关系分辨不清，重大问题提交党委(支部)会研究决定的意识不强，对党委(支部)会决定后按照集体领导下的首长分工负责制抓落实的概念模糊，往往抛开集体领导，只讲个人分工，甚至造成“分工即分家”的现象。四是党的会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，党的会议开着开着变成了行政会。

（二）组织生活制度落实不到位。一些基层单位存在积极制订制度、消极落实制度的现象，工作中存在以“文件落实文件、以会议落实会议”的现象，在报告工作制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等方面往往落实得很少或者流于

形式，为应付上级检查、考核，弄虚作假，做表面文章，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动。有的基层党组织民主评议党员、民主生活会不能认真开展批评和自我批评，“相互批评蜻蜓点水，自我批评隔靴搔痒”，没有起到实际效果。在这种情况下，党员的民主权利和主体地位得不到尊重，党员意识淡薄，个体作用不能发挥，先锋模范作用不明显，党组织的凝聚力和战斗力受到影响。

（三）基层党委班子成员政治素养有待提高，基层党组织不稳定。由于消防工作千头万绪，基层党组织成员平时只注重业务工作，不注重加强党员的政治理论学习，对于政治学习方法单一，表面上学的多，掌握精神实质的少，用理论指导工作、提高自身能力的意识不强。有的党员思想观念陈旧，立警为公，执法为民意识不强，缺乏事业心和责任感。加之受消防部队现役体制的制约，基层大、中队班子任期较短，岗位轮换频繁，缺乏相对的稳定性，特别是有的领导不善于学习，上任之前也没有从事过党务工作，不懂消防部队党务工作或对党务工作认识不够，不知如何开展党务工作。这些因素直接导致基层党组织建设缺乏创新能力，无法更上一层楼。

（四）党员作用不明显，基层党组织的作用发挥不明显。在实际工作中，有些党员模范作用不突出，没有按照党员先进性要求规范自己的言行，存在着“党性意识不强、模范作用不好、思想境界不高、奉献精神不振”的现象。没有把党员“吃苦在前、享受在后；冲锋在前、退却在后；奉献在前、索取在后”的精神发扬出来，工作怕艰苦、学习不刻苦、生活怕吃苦，党员意识逐渐弱化，影响党员的先进性形象；个别基层党组织的书记的民主意识差，团结“一班人”的能力较低，缺乏“一班人”紧密团结的氛围；有的基层党组织不能坚持党管干部的原

则，对错误倾向不愿管、不敢管、不会管，降低了支部的核心领导作用；有的个别党员把自己等同于一般群众，表率作用发挥不明显，平时精神不够振奋，工作不够尽责，不能充分体现共产党员的先进性。

二、如何规范基层党组织建设

（一）加强党内民主建设，提高党委决策的民主性，科学性，权威性，切实提高党的领导水平和执政水平。加强部队党内民主建设，要始终坚持民主集中制原则。同时，也要不断进行体制完善。党建工作不能只在理论和教育层面上停留，还要进行不断创新，改革完善制度，在科学实践中学会民主，并通过改革去巩固和发展党内民主，增强党的生命力。切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强党员、尤其是基层官兵对党内事务的了解与参与；进一步完善党委议事和决策机制，实行民主决议，科学论证，切忌“一言堂”；让每个参加民主决议的官兵都有一种责任感；发挥党员大队的作用，健全党委会决策程序，不断推进决策的民主化，制度化，科学化；坚决克服个人独断专行和软弱涣散的现象；健全党组织的领导决策机制，规范集体领导活动，实行表决制度，提高议事质量，做到决策内容科学化、工作程序化、过程民主化、活动制度化；建立对党委成员讲评、诫勉、届中考核和定期民主测评等制度，促进各级干部教管工作的落实；改革干部任用、士官选取的考评机制，把党管干部与吸纳尽可能统一。

（二）坚持以制度建党，进一步规范落实党的组织生活制度。基层党组织作为公安消防部队战斗力的基础，落实好党的组织生活制度，事关党的基层组织的创造力、凝聚力的增强，事关各项消防安全保卫任务的圆满完成。因此，应认真按照《政治工作条例》、《云南省消防部队支、大队党委工作规则》、《中队党支部工作规则》的有关要求，规范基层党组织建设。一是规范党委会议制度，明确各

级党委和中队党支部会议事范围、规则以及决议执行要求，确保党委会、支委会的严肃性、权威性和有效性，充分发挥党组织在消防工作和部队建设的一线指挥部作用。二是严格执行七项组织生活制度。要按照有关加强基层党组织建设的意见和七项组织生活制度规定要求，统一标准，严抓落实，力争各项组织生活制度有月计划、周安排、会议记录、党课教案、听课笔记、思想汇报、工作报告和活动登记等，切实做到执行计划好，民主氛围好，重大决策好，党员素质好，相互监督好，督促基层执行好党的组织生活制度。三是坚持民主集中制，提升基层党组织的凝聚力和决策力。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，强化民主意识，把大家的智慧和活力激发出来，形成推进各项工作的内在动力，保证党委领导决策的正确性，努力在党内形成坚持原则，关系融洽，相互提醒、监督的氛围，切实提高党委、支部班子凝聚力和战斗力。

（三）要加强基层党组织班子建设，建立“学习型”班子。坚持定期集中学习，采取集中学习与自学相结合，完善班子建设分析制度，注重考核结果的运用，努力提高全体成员的整体素质，班子每个成员都要积极做读书笔记，撰写学习心得。大力开展读书学习活动，注重理论联系实际，准确把握当前的政治形势和上级的决策部署，掌握观察、分析、解决问题的立场、观点和方法，切实加强党管干部、党管党员的原则性。同时，努力学习本职业务知识和各方面的知识，精通业务，掌握现代领导艺术和管理知识，提高组织领导才能，促进部队建设又好又快的发展。把团结作为班子建设的核心，在班子内部努力营造一种积极进取、团结向上的氛围和既有组织纪律又有个人心情舒畅的政治局面，使党委、支部“一班人”心往一处想、劲往一处使，形成了团结战斗的领导核心。凡属关系消

防部队建设的重大问题和涉及官兵切身利益的大事，要坚持集体领导的原则，遵守党委、支部议事规则，确保党委民主决策、科学决策。这样保证了党委统一领导的一致性、连续性和稳定性，增强基层党组织的凝聚力、感召力、吸引力。

（四）规范党员队伍建设，提高党员素质。党员队伍建设是基层组织建设的基础和保障，各级党组织要从党员队伍建设抓起，按照总政治部《党员发展工作暂行规定》有关要求，严格把好“入口关、考察关、政审关、培养关”。规范党员发展程序，作好积极分子的选拔、培养工作。注重民主评议和团支部推荐工作，切实把思想好、作风硬、素质高积极分子吸收到党员队伍中来。同时，要积极开展争先创优评比表彰活动，在全体党员中形成“学先进、赶先进、争一流”的良好氛围，为党员在本职岗位上建功立业提供展示才华的平台。