高技能人才培育的困境[最终定稿]

第一篇：高技能人才培育的困境

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高等职业技术教育是我国高等教育体系的重要组成部分,承担着培育高技能人才的历史使命。近年来，我国高等职业技术教育获得了飞速的发展。2005年全国独立设置高职（专科）院校1091所，招生人数达268.1万人，高职（专科）学生招生占全国普通高校本专科招生数的比例达到53.1%，在校生人数为713万人，占本、专科在校生总数的45.7%[1]。根据近几年来的招生情况和对未来一段时间的推测来看，高等职业技术教育飞速发展的背后，其生源的质量和数量方面潜伏着危机，因此，有必要采取切实有效的应对措施，以确保高职院校的生存和发展，使我国的高等教育事业能够持续地健康地发展。

一、高职院校生源危机的表现

1、降分录取新生

在近几年的高校招生中，高职院校常常需要降分录取新生,才能完成招生计划。过去，高校降分录取的现象十分少见，但随着近年来高校数量的迅猛扩张，将分录取现象越来越常见。2004年河南省高职招生中，将分录取的高职院校达到20多所，占河南省高职院校总数的一半左右，少数高职院校将分达到40分。2006年，内蒙古、广东、江西、北京和上海等地均出现了较大范围的高职院校降分录取新生的现象。有的高职院校年年降分，甚至临时调整招生计划，多次召集落榜考生补报志愿才能勉强完成招生计划，出现这样的情况，可以说高职院校的生源危机已初露端倪。

2、新生报到率低

随着高等教育规模的进一步扩大，新生报到率下降成为地方高校和高职院校的一大困扰，而高职院校的报到率又是高校所有录取批次中最低的。以湖南省为例，历年来高职院校的到校率只有70％左右。一些偏远地区、二线城市的高职院校报到率又低于大型城市的高职院校。在高等教育的计划管理时代，新生录取和报到是一致的，放弃历尽十多年寒窗苦读而获得的高校入学资格是不可思议的。但是，随着我国市场经济体制的逐步建立，随着近几年高校的大扩招，放弃入学资格的现象逐年增多[2]。高职院校由于其社会声誉、办学条件、学历层次等因素影响，报到率远低于本科院校。新生不报到造成的招生计划的浪费和办学资源的闲置，进一步影响了高职院校的声誉，又影响了其他考生的升学权益，这是高职院校生源危机的又一个重要表现。

3．生源质量下降

由于高职新生一次性到校率不高，不得不再三降分补录，由此造成新生入学时分数悬殊较大，同一班级学生之间分数相差30—60分，有的班级最高分与最低分相差将近200分，分数相差悬殊，从另一侧面反映出高职新生整体质量不高及个体素质差距较大，很明显，高职学校录取的学生大多不在同一起点线上，这无疑给正常教学增加了新的难度，一些基础较差的学生明显感到学习困难，一些基础较好的学生又对目前教学现状不满，使(教)与(学)的矛盾更加难以调和，而且，由于生源质量下降，高职新生普遍起点较低，课堂教学改革常常因得不到学生的积极响应与配合而很难进行。如启发式教学、讨论式教学、开放式教学、等皆难以实施或实施后因学生无法配合而达不到理想的效果，由此常常挫伤教师课堂教学改革的积极性[3]。如此这般，高职新生教学工作在较长一段时间内只能是低水平状态下维持，由于考大学容易，学生对进入高等院校学习的机会不如计划经济时代的学生这般珍惜，违纪现象不断增多，无疑增加了学生日常教育管理工作的难度。

二、高职院校生源危机的成因

1．人口出生率的急剧下降是影响高职院校生源的重要因素。

随着我国社会经济的发展导致的生育意愿下降和计划生育这一基本国策的推行，新生人口逐年减少已成为我国人口的重要特征。据2000年第五次全国人口普查机器汇总数据显示,在1986－1990年是我国人口出生的高峰期，为12539.7万人，自1991年以来,人口出生率快速下降,1996－2000年出生的人口为6897.8万人,仅为1986－1990年出生人口的55%左右。以江苏省为例，江苏省是基础教育和高等教育都较发达的省份，普九早已完成，初中毕业生升学率已接近80%，高考录取率已在70%以上。2004年考生有36万人，招生计划25万人左右，考生人数和招生人数均为近几年来最多的一年。而几年后很多高校的招生规模将为现在的一倍以上，全省年招生能力远超过30万人，如普通高中按近几年的发展速度，到2014年后，预计普通高中年均毕业生人数还不足30万人，到那时，即使初中毕业生升学率100%，高考录取率100%，由于人口出生率的下降,高校生源的绝对数也将明显减少，不能满足高校招生能力的需求，高职院校将面临严峻的生源危机[4]。以上海市为例，2006年全市高中毕业生18万多人，2006年后开始呈下滑趋势，2009年将跌至10万人以内，三年之内锐减40％以上，在严峻的招生形势面起，处于高考招生最低批次的高职院校将首当其冲。

2．本科院校连年扩招，新兴的独立学院抢占了大批生源

近几年来，我国高等教育从办学层次和学校办学规模两方面迅速扩张，各省市都升格了一大批本科院校。全国不论是原有的还是新升格的本科院校,近年都在扩建新校区，许多地方圈地数千亩搞大学城，基建投资均在数亿元,有的甚至在十亿元以上，不少学校目前仍在扩建中，很多高校提出的发展目标是在2015年，全日制在校生要在现有的基础上增加一倍左右。在中小学生源连年下降的情况下，本科院校的扩招只会导致生源的竞争更加激烈。

另外，近年来我国的独立学院获得了飞速的发展，教育部2006年教育统计公报显示，去年全国318所独立学院共招生54.3万人，目前全国独立学院在校生规模已达146.7万人。这一数据接近10年前我国普通高等教育招生的总人数。独立学院由于依托本科学院办学，学历层次为本科，在办学声誉和学历吸引力方面强于高职学院，随着独立学院的数量增多和规模扩大，对处于高考招生最低端的高职招生进一步挤压。

3．多种形式的成人教育对生源挤压

成人高等教育主要指普通高等学校举办的成人教育（函授、夜大、进修班）、远程教育、电大、职高、管理干部学院、教育学院等，一般采取先进行成人高考，考试上线后进入固定的大学或学院学习，最后取得该学校文凭的方式。上世纪80年代，成人高考带有很强的文凭补偿性质，成人高考考生最初的年龄一般在28～30岁，成人教育的招生对象主要是在岗人员及待业者、已离开正规学校的人员和接受过高等教育的专业技术人员和管理人员，在职成年人占到考生总数的60％或更多。到上世纪90年代，成人高考已基本完成文凭补偿这个历史任务，在职大龄成年人在考生中的比例下降到30％左右。

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高等職業技術教育是我國高等教育體系的重要組成部分,承擔著培育高技能人才的歷史使命。近年來，我國高等職業技術教育獲得瞭飛速的發展。2005年全國獨立設置高職（專科）院校1091所，招生人數達268.1萬人，高職（專科）學生招生占全國普通高校本專科招生數的比例達到53.1%，在校生人數為713萬

人，占本、專科在校生總數的45.7%[1]。根據近幾年來的招生情況和對未來一段時間的推測來看，高等職業技術教育飛速發展的背後，其生源的質量和數量方面潛伏著危機，因此，有必要采取切實有效的應對措施，以確保高職院校的生存和發展，使我國的高等教育事業能夠持續地健康地發展。

一、高職院校生源危機的表現

1、降分錄取新生

在近幾年的高校招生中，高職院校常常需要降分錄取新生,才能完成招生計劃。過去，高校降分錄取的現象十分少見，但隨著近年來高校數量的迅猛擴張，將分錄取現象越來越常見。2004年河南省高職招生中，將分錄取的高職院校達到20多所，占河南省高職院校總數的一半左右，少數高職院校將分達到40分。2006年，內蒙古、廣東、江西、北京和上海等地均出現瞭較大范圍的高職院校降分錄取新生的現象。有的高職院校年年降分，甚至臨時調整招生計劃，多次召集落榜考生補報志願才能勉強完成招生計劃，出現這樣的情況，可以說高職院校的生源危機已初露端倪。

2、新生報到率低

隨著高等教育規模的進一步擴大，新生報到率下降成為地方高校和高職院校的一大困擾，而高職院校的報到率又是高校所有錄取批次中最低的。以湖南省為例，歷年來高職院校的到校率隻有70％左右。一些偏遠地區、二線城市的高職院校報到率又低於大型城市的高職院校。在高等教育的計劃管理時代，新生錄取和報到是一致的，放棄歷盡十多年寒窗苦讀而獲得的高校入學資格是不可思議的。但是，隨著我國市場經濟體制的逐步建立，隨著近幾年高校的大擴招，放棄入學資格的現象逐年增多[2]。高職院校由於其社會聲譽、辦學條件、學歷層次等因素影響，報到率遠低於本科院校。新生不報到造成的招生計劃的浪費和辦學資源的閑置，進一步影響瞭高職院校的聲譽，又影響瞭其他考生的升學權益，這是高職院校生源危機的又一個重要表現。

3．生源質量下降

由於高職新生一次性到校率不高，不得不再三降分補錄，由此造成新生入學時分數懸殊較大，同一班級學生之間分數相差30—60分，有的班級最高分與最低分相差將近200分，分數相差懸殊，從另一側面反映出高職新生整體質量不高及個體素質差距較大，很明顯，高職學校錄取的學生大多不在同一起點線上，這無疑給正常教學增加瞭新的難度，一些基礎較差的學生明顯感到學習困難，一些基礎較好的學生又對目前教學現狀不滿，使(教)與(學)的矛盾更加難以調和，而且，由於生源質量下降，高職新生普遍起點較低，課堂教學改革常常因得不到學生的積極響應與配合而很難進行。如啟發式教學、討論式教學、開放式教學、等皆難以實施或實施後因學生無法配合而達不到理想的效果，由此常常挫傷教師課堂教學改革的積極性[3]。如此這般，高職新生教學工作在較長一段時間內隻能是低水平狀態下維持，由於考大學容易，學生對進入高等院校學習的機會不如計劃經濟時代的學生這般珍惜，違紀現象不斷增多，無疑增加瞭學生日常教育管理工作的難度。

二、高職院校生源危機的成因

1．人口出生率的急劇下降是影響高職院校生源的重要因素。

隨著我國社會經濟的發展導致的生育意願下降和計劃生育這一基本國策的推行，新生人口逐年減少已成為我國人口的重要特征。據2000年第五次全國人口普查機器匯總數據顯示,在1986－1990年是我國人口出生的高峰期，為12539.7

萬人，自1991年以來,人口出生率快速下降,1996－2000年出生的人口為6897.8萬人,僅為1986－1990年出生人口的55%左右。以江蘇省為例，江蘇省是基礎教育和高等教育都較發達的省份，普九早已完成，初中畢業生升學率已接近80%，高考錄取率已在70%以上。2004年考生有36萬人，招生計劃25萬人左右，考生人數和招生人數均為近幾年來最多的一年。而幾年後很多高校的招生規模將為現在的一倍以上，全省年招生能力遠超過30萬人，如普通高中按近幾年的發展速度，到2014年後，預計普通高中年均畢業生人數還不足30萬人，到那時，即使初中畢業生升學率100%，高考錄取率100%，由於人口出生率的下降,高校生源的絕對數也將明顯減少，不能滿足高校招生能力的需求，高職院校將面臨嚴峻的生源危機[4]。以上海市為例，2006年全市高中畢業生18萬多人，2006年後開始呈下滑趨勢，2009年將跌至10萬人以內，三年之內銳減40％以上，在嚴峻的招生形勢面起，處於高考招生最低批次的高職院校將首當其沖。

2．本科院校連年擴招，新興的獨立學院搶占瞭大批生源

近幾年來，我國高等教育從辦學層次和學校辦學規模兩方面迅速擴張，各省市都升格瞭一大批本科院校。全國不論是原有的還是新升格的本科院校,近年都在擴建新校區，許多地方圈地數千畝搞大學城，基建投資均在數億元,有的甚至在十億元以上，不少學校目前仍在擴建中，很多高校提出的發展目標是在2015年，全日制在校生要在現有的基礎上增加一倍左右。在中小學生源連年下降的情況下，本科院校的擴招隻會導致生源的競爭更加激烈。

另外，近年來我國的獨立學院獲得瞭飛速的發展，教育部2006年教育統計公報顯示，去年全國318所獨立學院共招生54.3萬人，目前全國獨立學院在校生規模已達146.7萬人。這一數據接近10年前我國普通高等教育招生的總人數。獨立學院由於依托本科學院辦學，學歷層次為本科，在辦學聲譽和學歷吸引力方面強於高職學院，隨著獨立學院的數量增多和規模擴大，對處於高考招生最低端的高職招生進一步擠壓。

3．多種形式的成人教育對生源擠壓

成人高等教育主要指普通高等學校舉辦的成人教育（函授、夜大、進修班）、遠程教育、電大、職高、管理幹部學院、教育學院等，一般采取先進行成人高考，考試上線後進入固定的大學或學院學習，最後取得該學校文憑的方式。上世紀80年代，成人高考帶有很強的文憑補償性質，成人高考考生最初的年齡一般在28～30歲，成人教育的招生對象主要是在崗人員及待業者、已離開正規學校的人員和接受過高等教育的專業技術人員和管理人員，在職成年人占到考生總數的60％或更多。到上世紀90年代，成人高考已基本完成文憑補償這個歷史任務，在職大齡成年人在考生中的比例下降到30％左右。

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第二篇：高技能人才推荐材料

1月11日，中国石油天然气第六建设公司工人技师**被评为“桂林市十大杰出青年岗位能手”。此前，**被国资委授予了“中央企业技术能手”的光荣称号。**自1991年8月从四川油气田建设技工学校电焊专业毕业分配到六建公司以来，先后参加过这个公司承建的湛江美亚炼油厂、中原年14万吨乙烯工程、大港石化厂加 氢制氢装置技改工程等10多项大中型工程项目焊接工作。15年来，他在实践中学习、在学习中创新，积累了丰富的焊接经验，焊接技术水平得到质的飞跃。**刚刚分配到六建公司不久，就投身到公司当时承建的最大工程项目———湛江美亚炼油厂的施工建设中。湛江位于雷洲湾海岸，属海洋性气候，焊缝耐腐蚀性程度要求高。一开始由于没有工作经验，**的焊接速度和焊接合格率较低，但他在工作中虚心向老师傅请教，不耻下问，刻苦钻研，经过短时间的自我学习和调整，终于将焊接一次合格率提高到95％。在学好业务本领的同时，**加强理论知识的学习，在工作中不断磨炼自己。先后自学《焊接材料应用》、《焊接工艺学》等有关业务书籍。无论到哪个工地，他随身总带着有关焊接及焊接新工艺等方面的书籍。用理论指导实践，技术水平有了明显的提高，焊接技巧也更加丰富。在参与锦西石化年60万吨连续重整项目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工钨极氩弧焊，传统焊法劳动强度很大。**在国外施工中曾看到外方工人使用摇摆焊法，回国后通过自己实践中的不断摸索，领悟了这种较为先进的操作方法，便将这一方法在施工生产中推广应用，有效提高了生产效率，减低了焊工劳动强度。在日常工作中，**总是冲在最前头，出色地完成各项任务。在他的带领下，他所在的班组多年来也一直被六建公司授予“先进班组”等称号。在班组管理中，**把“以人为本”的管理方法融入日常工作中，积极倡导“在工作上相互促进，在生活上相互关心，在思想上相互交流，在技术上相互切磋”的人性化管理理念，注重发扬班组的团队精神；认真开展班组技术培训，带头钻研业务技术，并深入一线，手把手地进行现场培训。2006年1月至5月，**被借调到六建公司职工培训中心担任焊接培训操作指导老师，负责培训两期将要参加海外施工的焊工。由于培训要求高，受训人员基本技能等级不一，要按时完成培训任务，必须要制定一套合理的培训计划。**首先对这些焊工逐个进行摸底测验，了解实际操作水平，作为制定培训计划的依据；然后根据摸底结果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3组，每组的练习时间做相应调整，同时利用休息时间增加培训量，以提高操作水平，缩小乙、丙组与甲组技能水平的差距。通过一系列培训工作，受训焊工的操作技能水平得到全面提高，培训合格率达90％。多年来，**在刻苦钻研焊接技术的同时，热心帮助、指导其他焊工，将自己多年来的工作经验和学习心得毫无保留地传授给他们，与他们切磋焊接技艺，总结交流施工中的经验教训，达到共同提高的目的。

第三篇：高技能人才推荐材料

-中央企业技术能手XXX

1月11日，中国石油天然气第六建设公司工人技师**被评为“桂林市十大杰出青年岗位能手”。此前，**被国资委授予了“中央企业技术能手”的光荣称号。**自1991年8月从四川油气田建设技工学校电焊专业毕业分配到六建公司以来，先后参加过这个公司承建的湛江美亚炼油厂、中原年14万吨乙烯工程、大港石化厂加氢制氢装置技改工程等10多项大中型工程项目焊接工作。15年来，他在实践中学习、在学习中创新，积累了丰富的焊接经验，焊接技术水平得到质的飞跃。

**刚刚分配到六建公司不久，就投身到公司当时承建的最大工程项目———湛江美亚炼油厂的施工建设中。湛江位于雷洲湾海岸，属海洋性气候，焊缝耐腐蚀性程度要求高。一开始由于没有工作经验，**的焊接速度和焊接合格率较低，但他在工作中虚心向老师傅请教，不耻下问，刻苦钻研，经过短时间的自我学习和调整，终于将焊接一次合格率提高到95％。

在学好业务本领的同时，**加强理论知识的学习，在工作中不断磨炼自己。先后自学《焊接材料应用》、《焊接工艺学》等有关业务书籍。无论到哪个工地，他随身总带着有关焊接及焊接新工艺等方面的书籍。用理论指导实践，技术水平有了明显的提高，焊接技巧也更加丰富。在参与锦西石化年60万吨连续重整项目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工钨极氩弧焊，传统焊法劳动强度很大。**在国外施工中曾看到外方工人使用摇摆焊法，回国后通过自己实践中的不断摸索，领悟了这种较为先进的操作方法，便将这一方法在施工生产中推广应用，有效提高了生产效率，减低了焊工劳动强度。

在日常工作中，**总是冲在最前头，出色地完成各项任务。在他的带领下，他所在的班组多年来也一直被六建公司授予“先进班组”等称号。在班组管理中，**把“以人为本”的管理方法融入日常工作中，积极倡导“在工作上相互促进，在生活上相互关心，在思想上相互交流，在技术上相互切磋”的人性化管理理念，注重发扬班组的团队精神；认真开展班组技术培训，带头钻研业务技术，并深入一线，手把手地进行现场培训。

20xx年1月至5月，**被借调到六建公司职工培训中心担任焊接培训操作指导老师，负责培训两期将要参加海外施工的焊工。由于培训要求高，受训人员基本技能等级不一，要按时完成培训任务，必须要制定一套合理的培训计划。**首先对这些焊工逐个进行摸底测验，了解实际操作水平，作为制定培训计划的依据；然后根据摸底结果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3组，每组的练习时间做相应调整，同时利用休息时间增加培训量，以提高操作水平，缩小乙、丙组与甲组技能水平的差距。通过一系列培训工作，受训焊工的操作技能水平得到全面提高，培训合格率达90％。

多年来，**在刻苦钻研焊接技术的同时，热心帮助、指导其他焊工，将自己多年来的工作经验和学习心得毫无保留地传授给他们，与他们切磋焊接技艺，总结交流施工中的经验教训，达到共同提高的目的。

第四篇：高技能人才调查报告

设立新疆煤炭技师培训学院

煤矿技术、矿山机电专业建设与技能人才需求

论证报告

新疆煤炭高级技工学校 二〇一四年十一月 设立新疆煤炭技师培训学院拟设专业

论证报告

新疆煤炭高级技工学校为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，针对新疆煤炭产业发展、煤炭高技能人才需求状况，对申报设立新疆煤炭技师培训学院涉及的煤矿技术、矿山机电两个专业情况报告如下：

一、新疆煤炭技师培训学院设置煤矿技术、矿山机电两个专业的必要性

（一）我区煤炭行业的发展现状

一是我区煤炭的资源优势 新疆是煤炭资源大区，根据第三次煤炭预测资料，在地下2000米以上、7.6万平方公里范围内，已探明的预测储量为1.82万亿吨，占全国预测储量的40.6%，居首位；同时，新疆的煤层气预测储量9.5万亿立方米，占全国预测总量的26%，位居全国第三位，与新疆天然气储量相当，煤层气开发利用前景非常广阔。煤炭品种齐全、煤质优良、赋存稳定、露头浅，具有大规模开发的有利条件。新疆煤炭工业发展的资源具有无可比拟的优势。

二是产业结构进一步优化 按照自治区“十二五”发展规划，到“十二五”期末将会形成十个千万吨级、5个三千万吨级、2个五千万吨级的大型、特大型煤炭企业及企业集团，煤炭产能将超过4亿吨。煤电、煤化工项目的迅猛发展 等对煤炭的需求量将大幅增长。仅在伊犁，庆华公司煤制气项目已经投产，另外两个煤制气项目（分别为年产60亿立方米和20亿立方米）和准东煤制气示范项目（年产300亿立方米）均已获国家发改委批准，正在开展前期工作。煤炭产业链进一步延伸和拓展，对煤炭原材料需求的同时也伴随对煤炭技能型人才特别是高技能人才的迅速增加。

三是行业科技进步与机械化、自动化程度提高近年来，煤炭工业大力发展高新技术，煤矿机电一体化技术、传感器技术、节能、降耗、环保、洁净技术的发展，使煤炭工业的科技水平有巨大提高，煤炭工业创建了高产、高效矿井。由于技术水平的提高，使采煤工作面的单产、功效不断提高，现在一个长壁综采工作面的年产量相当于过去一些大型矿井的年产量。随着科技进步，煤矿装备自动化程度不断提高，大型集机、电、液、计算机为一体的设备不断增加，现代控制技术、计算机技术、通讯技术和传感器技术等高新技术、工艺得到广泛应用。

（二）我区煤炭行业从业人员现状

目前，区内大型煤炭企业因广泛采用现代化的开采方法和工艺技术，中级工已难以满足生产一线的要求，对高技能人才存在大量的需求。我区煤炭行业职工约7万人，专业技能型人才有13000人，仅占主业人员总数的18.5%；工程技术人员近6000人，占从业人员总数的10%左右，远低于发达 国家煤矿60%的水平。采掘一线工人整体文化水平低、技能人才特别是高技能人才紧缺是我区煤炭工业快速、持续发展的瓶颈。

（三）煤矿技术、矿山机电专业技能人才现状 据调查，96％的煤炭企业缺少机电专业人才，88％的煤炭企业缺少煤矿技术专业人才。此外，通风、安全、选煤、煤化工、通信、计算机、人力资源管理、金融、外经贸、法律等专业人才也相当紧缺。完全实行综合机械化采煤的企业拥有的本科学历专业人员仅占职工总数的2.93％，在专业技术人员中，高技能型人才仅占10.2％。

（四）煤矿技术、矿山机电专业技能人才需求 按照自治区人民政府印发的《新疆维吾尔自治区煤炭煤电煤化工人才发展规划（2009—2015年）》文件确定的发展目标：2015年全区煤炭产量达到6.6亿吨；2020年达到12.3亿吨。由此预计2015年全区煤炭行业需新增主业人员约8万人，其中专业技术和管理人员2.4万人，技术工人5.6万人，其中需培养的高级工及以上资格的高技能人员占10%，约需5600人；2020年约需15.6万人，其中技术管理人员4.6万人，技术工人110000人，其中需培养的高技能人员占10%，约需1.1万人。可见，我区煤炭工业对高技能人才的需求十分迫切。

（五）煤矿技术、矿山机电专业技能人才培养现状 目前，我区煤炭职业教育培养能力、培养数量、培养规格等也不能适应煤炭产业发展的需要。区内现有两所专业从事煤炭职业教育的院校：新疆工程学院的培养目标是技术管理人员（本科层次），只有新疆煤炭高级技工学校承担的培养目标是煤炭行业中、高级技能人才。加上其它中职学校煤炭专业和涉煤专业，其年培养能力约二、三千人，培养规模非常有限且几乎都是中级技能水平，亟待提高高级技能培养水平。

由此可见，我区煤炭工业对煤矿技术、矿山机电专业高技能人才的需求十分迫切。从新疆煤炭工业健康发展、加快自治区工业化进程和自治区经济建设的高度看，大量培养煤炭高技能人才刻不容缓，势在必行。

二、新疆煤炭技师培训学院设置煤矿技术、矿山机电两个专业的可行性

（一）我校煤矿技术、矿山机电专业基础条件 多年来，我校紧紧围绕自治区煤炭行业的发展，开展煤炭行业高技能人才培养工作，已培养煤矿技术、矿山机电专业高级工及以上高技能人才近千名。

1、建校至今，我校主要开设煤矿技术（综合机械化采煤、掘进）、电气自动化设备安装与维修（维修电工、煤矿电气设备维修）、机械设备维修（综采维修钳工）等矿业主体专业。我校开办的煤矿企业在职职工培训涵盖了煤炭行业 的全部特殊工种和辅助工种。

2、具有高素质的师资队伍。技师学院拟设的煤矿技术专业有技术理论课教师13人、生产实习指导教师6人。其中硕士1人、本科17人；全部具有高级工及以上职业资格、双师型教师。高级职称7人，技师、高级技师9人，专业带头人1人。矿山机电专业有技术理论课教师23人、生产实习指导教师13人，其中硕士7人（含在读），本科28人，全部为高级工及以上职业资格、双师型教师。高级职称13人，技师、高级技师17人，专业带头人1人。

3、具有满足技师培训的实训基地和设备。学校矿业工程实训基地中，煤矿技术专业实训基地建有煤矿监控实训室、通风实训室、安全仪器实训室、瓦斯爆炸实训室等实训场所，共有实训设备344台（套），540个工位，总价值1458.56万元；矿山机电专业实训基地建有高级电工实训室，矿业自动化实训室，液压传动实验室，机械创新搭接实训室，露采机械模拟实训室，高级矿井维修电工实训室等实训场所，共有实训设备826台套，767个工位，总价值2177.715多万元。

4、具有可靠地数字化校园网络。学校与杭州电子科技大学合作，共同建设了煤矿技术、矿山机电专业仿真教学培训软件。

5、具有较强的专业教学能力。近五年来，学校教师主编、副主编全国公开发行的教材3册，参编公开发行及行业 培训的教材5册。指导学生参加历次全国煤炭职业教育技能大赛在综采维修电工、瓦斯检查工等工种多次获二、三等奖。

（二）煤炭专业高技能人才培养目标和规格

煤矿技术、矿山机电专业属于煤炭行业主体专业，在业务规格上要体现“职业性”特点，煤矿技术、矿山机电专业的毕业生不仅要掌握职业岗位所需要的工作能力，而且还要求能熟练地应用这些能力完成工作任务。

根据煤炭企业的需求和我校的办学条件，煤矿技术、矿山机电专业的培养目标和规格是：面向煤炭生产、建设第一线，掌握煤矿先进生产技术、运行及维护先进生产设备的高技能型人才。

三、煤矿技术、矿山机电专业建设发展规划

重点建设煤矿技术、矿山机电等与煤炭行业主体专业，使其在人才培养模式、课程体系、专业师资队伍、实习实训基地等建设及社会服务能力方面有显著提高。

（一）创新完善人才培养模式

继续创新并进一步深化校企共同建设、共同培养、共同管理的“弹性学制、工学交替”等人才培养模式。

（二）深化改革课程体系

以岗位需求为依据，与煤炭行业职业标准接轨，构建适应产学结合的新课程体系，进一步完善满足工学结合要求的人才培养方案，促进专业课程教学内容、教学方法、教学手 段、评价方式的改革创新。

（三）优化教师队伍

通过多种方式培养在行业和区域具有较大影响力的高水平专业带头人及骨干教师，聘请企业行业技术专家和能工巧匠为兼职教师，通过培养、引进、外聘和兼职，使专业教师队伍结构更合理、更优化。

（四）实习实训条件建设

进一步扩大与企业的合作与协作，采用多元共建、共管、社会共享的方式，围绕煤矿技术、矿山机电专业建设实训室，充分发挥教学实训、培训鉴定、技术服务、生产应用的功能作用，营造具有真实工作场景或模拟仿真效果的实训环境，通过与企业共同建设校内外实训基地实现资源共享，并形成能体现工学结合特色的实践教学模式。

（五）提高社会服务能力

充分发挥学校“新疆矿业工程实训基地”和“煤矿三级安全培训中心”的优势，拓展煤炭相关岗位培训范围；与职业学校和企业内部培训中心合作办学，推进多元化培训方式，加快缓解新疆煤矿企业技能型人才紧缺、安全形势严峻的被动局面。

综上所述，建立技师培训学院拟设的煤矿技术、矿山机电专业从专业办学条件等方面已基本满足我区煤炭行业对高技能人才培养的需求。

第五篇：高技能人才激励机制

高技能人才激励机制

高技能人才，被人们俗称为“金蓝领”。近年来，从中央到地方，各有关部门高度重视这支兴企强国的“生力军”，紧紧围绕培养、评价、使用、激励等重点环节，进一步完善政策措施，健全工作机制，优化舆论环境，推动高技能人才队伍建设取得重要进展。

健全机制

优化高技能人才成长环境

近几年我国高技能人才队伍规模不断扩大，结构逐步优化。截至2009年底，全国技能劳动者总量突破1亿人。其中，高技能人才达2630万人，比2006年增加770万人，增长了约40％。

高技能人才队伍的快速发展，离不开好政策营造的成长环境。2003年，第一次全国人才工作会议将高技能人才队伍建设纳入国家人才队伍建设总体规划，作出了一系列具有战略意义的安排部署。2006年，中办、国办印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，进一步明确了做好高技能人才工作的指导思想、目标任务、政策措施和工作要求。

推动高技能人才工作，部门联动十分重要。在中央人才工作协调小组统一领导下，由人力资源和社会保障部牵头，财政、科技、国资、教育等部门参加，共同成立了高技能人才队伍建设工作司（局）际协调小组，负责对高技能人才工作的宏观指导、政策协调和组织推动。各地也都相应成立了高技能人才工作联席会议制度和工作协调机制，共同推动高技能人才工作。一些大型国有企业和用人单位也将高技能人才队伍建设纳入人才强企战略，成立专门领导机构，制定发展规划。由此初步形成了党委、政府高度重视，各部门配合联动，行业、企业积极推进、全社会共同参与的良好工作格局。

各地区各部门普遍制定了促进高技能人才队伍建设的政策，一些地方还建立了本地的高技能人才政府特贴制度，并在落户、休假、医疗、住房等项政策上对高技能人才予以倾斜，高技能人才的经济地位和社会地位有了较大提升。北京市今年就专门出台政策，让12名高技能人才享受政府特殊津贴，较之2008年比重明显加大，而全市各类人才中获此殊荣的不过75人。江苏常州市就把高技能人才队伍建设纳入“人才常州”工程，有效完善了高技能人才培养、评价、使用、奖励、资助等政策体系……在中央、地方的高度重视下，高技能人才成长的政策环境不断优化。

发力培养

助推高技能人才尽快成长

2003年以来，各地各部门健全高技能人才培养体系，基本建立了以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系。

加快高技能人才培养，发挥政府引导作用是首要。人力资源和社会保障部会同有关行业部门和大型企业集团组织实施了国家高技能人才培训工程，加强培训示范基地建设，加快培养企业急需的高技能人才。目前，我国依托高级技校、技师学院和一批大型企业集团，已认定287个高技能人才培养示范基地。同时，东部地区紧密结合当地产业发展需求，通过政府投入、社会筹集等多种渠道，建设了一批技术先进、公益性、开放式的公共实训基地，面向劳动者提供职业技能实训和技能鉴定等公共服务。

促进职工岗位成才，必须发挥企业的主体作用。几年来，各类企业不断建立健全职工培训制度，并按照规定提取和使用职工教育培训经费，加强对职工的上岗培训和技能提升培训，引导职工立足本职，岗位成才。

实践证明，校企合作是培养高技能人才的一条捷径，这就离不开发挥技工院校的基础作用。人力资源和社会保障部门鼓励和引导技工院校加强与企业合作，实现学校培养与企业岗位实际需求的“零距离”衔接。同时，选择部分技工院校开展理论教学与实习训练融通合一的“一体化”教学改革试点和通用职业素质训练课程试验工作，不断提升技能人才培养质量。目前，一批高级技工学校、技师学院、高职院校紧贴市场需求，密切与企业合作，在加快培养后备高技能人才方面发挥了重要基础作用。如今，全国技工院校毕业生平均就业率已达96％以上。

为提升高技能人才培养能力，有关部门还努力加强高技能人才基础工作。譬如，通过实施高技能人才师资培训示范项目，在全国建立了十大专业类别的30个师资培训基地，每年组织500—600名技工院校骨干教师参加国家级培训。

考评激励

促使高技能人才脱颖而出

北京市评选表彰30名高技能人才，中石化聘用185名技术能手为公司技能专家并提高其待遇，中国北车唐山轨道客车有限责任公司依托有绝技绝活的高技能人才建立“金蓝领”工作室……近年来，各地纷纷建立健全高技能人才考核评价制度，畅通高技能人才成长通道。目前，我国已初步建立了以职业能力和工作业绩为重点，并适应不同技能人才群体特点的多元评价机制。

完善高技能人才使用和激励机制，则从另一方面释放着高技能人才的能量。2008年，国家将高技能人才纳入享受国务院颁发的政府特殊津贴的范围，首批400名高技能人才获得了国务院政府特贴。一些地方纷纷建立高技能人才带头人制度。北京等10多个省市在企业关键岗位（工种）中积极推行“首席技师”、“首席员工”制度，发挥高技能人才在技术创新、工艺创新和带徒传技等方面的重要作用。江苏、湖南等地还设立首席技师工作室，对其承担的技术攻关和技改创新等活动给予经费支持。

而在对高技能人才激励作用明显的薪酬制度方面，国家也鼓励和引导企业建立培训、考核、使用、待遇相挂钩的机制。现在，一些国有大型企业已对高技能人才实行岗位绩效工资加技能津贴的收入分配制度，对作出突出贡献的还给予重奖，并运用股权分配办法，进行长效激励。

不光给予高技能人才高薪酬，还扫除了他们的后顾之忧——实行社会保险倾斜政策。上海、重庆等省市在调整企事业单位退休人员养老金待遇时，对高级技师每人每月增加80—230元不等的养老金。

今年我国将开展2010年全国职业技能竞赛系列活动、第三届全国技工院校职业技能大赛、第十届中华技能大奖和全国技术能手评选表彰、第二批中国高技能人才楷模评选等一系列职业技能竞赛和表彰奖励活动……不断完善的高技能人才竞赛选拔和表彰奖励制度，也促使一大批高技能人才脱颖而出。