甘蔗生产机械化 从种植起步

第一篇：甘蔗生产机械化 从种植起步

甘蔗生产机械化，从种植起步

吴亦鹏

世界甘蔗生产面积大约在3亿亩,种植面积最大的国家是巴西，中国位居第三，植蔗面积2400多万亩；主要集中在广西、云南、广东、海南等地。尽管种植面积较多，但是，我国甘蔗生产机械化水平较低。前一个榨季，耕种收综合机械化水平约30% 左右，广西是我国甘蔗种植大省，种植面积、产蔗量、产糖量均占全国60% 以上。甘蔗耕种收机械化综合水平为35%，其中机械化耕作83%，而机械化种植、收获分别只有6%和0.05%。云南是我国甘蔗生产第二大省，种植面积约30 万公顷，其机械化主要是耕整地环节，机械化播种与收获水平目前近乎零。其它主产区情况基本相仿。

甘蔗是重要的制糖原料，2012年我国食用糖进口400万吨。而且进口糖的到岸价远低于国内糖价。主要原因在于国内甘蔗种植成本偏高，业内人士戏称如果说先有鸡还是先有蛋需要争论的话，先有蔗后有糖是不争的事实。因此提高甘蔗产量、降低种植成本迫在眉睫！而推行甘蔗种植机械化是不二的选择。

总体而言，从甘蔗生产全过程来看，机械化整地基本解决，包括开沟、施肥、播种、施药、覆土、盖膜的联合种植机械刚刚起步，而中耕培土植保灌溉也基本解决，机械化收获还有待机械化的种植和规模化的经营等条件的成熟。

目前，国内外甘蔗种植机械化有四种路径。第一是整秆式甘蔗种植机，能够顺序完成开沟、整秆蔗种喂入、铺放、覆土和镇压等工序作业，不需要辅助工人进行操作。第二是实时切种式甘蔗种植机，可以顺序完成开沟、施肥、切种、淋水、覆土和铺膜等工序，整秆的蔗种由人工喂入，其播种量和播种均匀性依赖于喂入工人的作业质量。在印度、泰国等劳动力便宜的第三世界国家使用。第三是预切种式甘蔗种植机，预先切好的蔗段装在种箱内，通过喂入机构和排种机构将蔗段铺放在开好的沟内。可以自动连续完成开沟、施肥、落种和覆土等工序，需要人工少、效率高。在澳大利亚、巴西和美国得到普遍使用。第四是机械开沟人工摆种，开沟机完成开沟作业后，人工进行蔗种摆放作业。这种方式主要出现在劳动力比较便宜的国家，我国目前主要采取这种方式。

尽管有一些自主研发的机型和进口机型在推广使用。目前主要还处于机械（或畜力）开沟、人工摆种作业阶段，《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》提出的目标是“到2020年基本解决甘蔗种植、收获机械化关键技术问题”。要实现这一目标必须从种植机械化起步，开发适合中国国情的甘蔗种植机。

（1）开发、推广100马力级拖拉机配套的两行联合种植机，进行开沟、施肥、播种、施药、覆土、盖膜联合作业。深沟宽行种植，适应机械化收割等大规模全程机械化模式；

（2）开发、推广50马力级拖拉机配套的单行联合种植机具，进行开沟、施肥、播种、施药、覆土、盖膜联合作业；

（3）机械化收获是甘蔗全程机械化的终极目标，宽行距是其基本条件，研制适合宽行距有效茎的一沟双行种植模式的甘蔗种植机对推广机械化收获具有重要意义；

（4）我国目前研制和在用的甘蔗种植机都是实时切种式，尽管普遍存在需要人工多、喂入不均匀、容易造成漏播、播种不均匀和行距不均匀等问题。但是，由于其比较经济优势明显，仍然是目前一段时间的推广重点；

（5）提高实时切种式种植机的智能化、自动化水平，降低劳动负荷；

（6）农机农艺协同创新，研制适合我国国情的配套动力小、机械化程度较高的预切种式甘蔗种植机是方向之一。

第二篇：广西甘蔗种植的机械化之路

广西甘蔗种植机械化之路

甘蔗作为我国最主要的糖料农作物，以甘蔗为原料的蔗糖产业是广西的优势、特色产业，在广西经济发展中具有重要的地位。然而近几年由于食糖连续价格下跌，广西连续三个榨季下调甘蔗收购价格，从2011/2012年榨季的500元/吨，下调至2014/2015年榨季的400元/吨。广西蔗农约850万人，甘蔗种植面积约1500万亩，因收购价格下调，全区蔗农3个榨季累计直接损失62.5亿元。

2014/2015年榨季，巴西、印度、泰国等食糖出口大国甘蔗收购价折合人民币约210元/吨。同期，广西甘蔗收购价达400元/吨，价格高出了一倍左右，按照8.3吨蔗产1吨糖计算，在甘蔗一项，一吨糖的生产成本就高出国外约1700元。甘蔗收购价格差距巨大的主要原因在于美国、澳大利亚、巴西等国的甘蔗从种植到收割全程机械化，而广西则全靠人工。从短期来看，当前广西甘蔗种植效益低，人工成本持续升高是制约甘蔗生产稳定发展的瓶颈；从长期来看，随着农村劳动力的持续转移和劳动力价格的不断提高，甘蔗将面临无人种植的窘境。广西甘蔗种植业在未来能否保住，将在很大程度上取决于甘蔗机械化进程的速度。因此能否突破甘蔗机械化瓶颈，成为事关甘蔗种植业兴亡的主要问题，直接关系着我国糖业的未来的走势。

一、广西甘蔗种植现状

甘蔗是广西的第一大农业经济作物，是广西农业的支柱产业之一，是农民最主要的经济来源。2014年广西甘蔗种植面积约1500万亩，产糖量约占全国的65%，被业界称为中国的“糖都”。广西的甘蔗种植生长情况和总产量都直接影响国内白糖的价格，广西糖业的一举一动，是中国食糖供应和价格涨跌的“晴雨表”。

广西甘蔗种植主要分布在崇左、南宁、柳州、来宾、百色、河池、钦州、北海和防城港等地。其中崇左、南宁、来宾、柳州为四大优势产区，它们的甘蔗种植面积约占全区的61％；其次百色、河池甘蔗种植面积约占全区的15％；钦州、北海、防城港甘蔗种植面积约占全区的14％。广西甘蔗种植有如下特点：蔗农户均种植面积小，约为4亩/户、种植分散、品种单

一、种植经营管理水平低、从种植到收割基本都采取人工方式等。近年来，受糖价下跌影响，甘蔗收购价格连续4年下调，从每吨500元下调到457元、440元和400元，蔗农收益随之明显下降。这导致2014/2015榨季广西全区甘蔗种植面积大幅下滑，下滑幅度达10%—20%。2014/2015榨季广西甘蔗单产约为4.20吨/亩，同比下降0.22吨/亩，总产量6006万吨，同比下降1068万吨，减幅为15.1％。

国泰君安的一份调研报告显示，预计2015/2016榨季广西面积下降150万-200万亩，同时新植蔗面积仅为160万亩，这预示着未来广西甘蔗总产量会受到影响，保守估计食糖总产量将下降17.98%，仅为520万吨。结合全国的种植情况分析，种植面积下降大局已定，未来即使气候条件好，总产量依然会大幅下跌。乐观估计2016年全国食糖产量仅能达到900万吨，不排除产量下降至850万吨的可能，产需缺口将进一步扩大。

二、甘蔗机械化种植的影响因素

（一）土地经营权市场化流转问题

我国现行土地制度规定农户土地的使用权流转只能通过农户转包或者集体调整来实现，这两种流转方法过程繁琐、限制多、流转量少。由于土地不允许进行市场化流转，严重制约了土地的集约化、规模化，其结果是市场不能在土地资源的配置中起到决定性的作用，土地整治工作无法大规模开展，农业规模化经营难以实现。土地制度同时导致了农民的分散经营，这种经营模式只适合于人畜作业，靠天吃饭，难以提高土地产出率。农民使用分散的土地，总体收益低，没有长期投资的热情与价值，对土地的改良、先进生产工具的投入看不到收回成本的可能，导致了农业劳动生产力和生产率始终无法提高。

（二）甘蔗划区规定与糖厂问题

广西一直采用计划经济时代甘蔗划区的规定，地方政府从糖厂利益出发，采取地方保护主义的做法，出面干预甘蔗自由买卖，表面上看这个规定保护了糖厂的利益，实际上这个规定的严重影响了广西蔗糖业的整体发展。这个规定导致糖厂和蔗地（甘蔗）各为其主，糖厂和蔗农之间的关系只能通过以“蔗糖价格联动”为核心的短期合同进行链接，辅以“原料蔗区域管理”的蔗区管理政策维持甘蔗供应。在这一模式下，糖厂是不愿意投入资金开展适合机械化种植技术的卸蔗平台和蔗槽改造，也不愿意与蔗农合作创建现代化的甘蔗种植基地。目前由于机收甘蔗的砍运调度、扣杂、运输等方面与广西糖业的发展要求有较大差距，制糖企业对甘蔗机械化种植，尤其是收割机械化的态度非常消极。农民对机械化收割要求留出机耕道路导致每亩株数的减少、甘蔗产量的下降、机械昂贵、机械收割含杂率上升以及收割的甘蔗能否及时进厂等问题疑虑重重。而农机合作社则非常愿意投资购买收割机械，不过受制于糖厂收购甘蔗含杂率3%以下、甘蔗砍运与进厂压榨需凭票长时间排队等候，糖厂的设备不适应切段式甘蔗含杂率在6%以上、需24小时内进厂压榨的要求，他们对购买甘蔗收割机械同样顾虑重重。

（三）蔗区相关配套设施建设滞后

基础设施的投入，尤其是机耕道路的建设、水利设施的完善是甘蔗机械化生产的一个重要前提。然而目前蔗区路网建设、机耕道路、配套机械以及糖厂的相关设施等的建设严重滞后，极大的限制了甘蔗机械的使用效率和推广力度。

（四）自然条件的影响

广西是典型的山地丘陵区，蔗地地块小、坡度大、石头多、机耕道路不通畅，能够平整到13°以下适合中型机械作业的面积只有500万亩左右，60%以上的蔗地不适合全程机械化作业。土地“小块并大块”进展速度十分缓慢，大的地块非常少；土地整治水平低，降坡不够甚至没有降坡，没有形成一个机械作业平面，蔗地还有不少石头等障碍物；三面光水渠硬度不够，大型机械无法顺利下地作业；不少机耕道路经不起机械碾压等。

广西常年有秋旱，秋季甘蔗生长时雨水短缺，严重影响甘蔗单产。此外霜降也严重危害甘蔗种植，甘蔗在严重霜降时，不论新植蔗还是熟根蔗都要重新翻种，降低了甘蔗的含糖量。

（五）农艺和机械设备不相适应

由于种植习惯等历史原因，广西甘蔗生产农机农艺融合不够。为满足机收作业要求，需要抗倒伏好、易剥叶的甘蔗品种，且种植行距1.2米以上、种得直。但广西目前大部分主栽品种、现行0.7～0.9米行距的种植方式，均不适合高效机收作业要求。

农机方面，国产甘蔗收获机具尚处于研发试验试收探索阶段，缺乏成熟可靠的产品；进口产品虽然实用可靠、成熟，但价格高，投资回收周期长（一般需要4年以上），且不太适用于丘陵山地。

（六）农机补贴政策

目前我国在甘蔗机械化方面的补贴政策主要存在两个问题。一是补贴对象窄，限制了社会资本进入。根据我国农机补贴政策，补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织，这将农机生产企业排除在农机补贴之外。甘蔗收割机械要根据我国土地实情进行研发，如果没有农机生产企业的介入，单靠甘蔗生产者本身供给收获机械难以适应甘蔗机械化生产发展的需求。二是补贴额度低，加上甘蔗收割机械价格高昂，有能力有意愿购买的农户寥寥无几。根据农机补贴政策，甘蔗收割机最高补贴额度仅为20万元，与动辄百万的机械价格相比，这些补贴难以支撑普通农户和专业合作社来购买机械。

三、甘蔗种植机械化进程的建议

甘蔗生产机械化是一个系统化的立体工程，涉及道路修复、土地流转、地块整治、水利工程、蔗糖产业体制改革等诸多问题，需要多方密切衔接，同力配合。为此，建议从以下几个方面推进广西甘蔗生产机械化进程。

（一）积极推进土地经营权的市场化流转工作，有条不紊的推进广西来宾象州县土地确权登记颁证试点工作，争取早日在全区推广象州经验。

只有让土地市场化的流转起来，种植大户、家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体才能根据需求大面积连篇的承包土地，才能实现规模化经营才，才能让土地整治工作顺利的开展起来。另一方面要积极打破甘蔗划区的规定，在糖厂的原材料采购环节引入市场竞争优化资源配置，让糖厂看到与蔗农合作经营种植基地带来的长效收益，使糖厂和蔗农形成长期风险共担、利益共享的机制，才能促使糖厂投入大量资金参与甘蔗种植的机械化进程。

（二）完善利益联动机制，提高机械化各主体的参与积极性，消除阻碍广西甘蔗生产机械化发展的利益障碍。

第一，鼓励制糖企业进行与机械化收割相适应的甘蔗压榨技术改造。建议国家和自治区财政对进行技改升级的企业提供资金补贴或贴息贷款。第二，建议制定相应提案，修改机收甘蔗入厂收购标准，将甘蔗入厂含杂率标准提高到6％以上。第三，扩大甘蔗农机作业补贴的范围和实施强度。建议提高补贴额度和范围，将机械作业补贴实施范围从示范区向全区扩展，补贴额度增加到每吨60元，中央财政和自治区财政各负担一半。此外在这个过程中政府要完善监管机制，防止出现腐败、不作为现象，做到预防为主，防患于未然。

（三）促进社会化服务发展，调整农机补贴政策，鼓励农机服务企业和专业合作社开展甘蔗耕种收全程机械化社会服务。

首先，放宽专业机械的农业补贴对象范围，提高补贴额度，吸引社会资本进入。鉴于甘蔗收割机械的专用属性，建议对农机服务企业购买大型甘蔗收割机械与专业生产研发企业给予一定的补贴。其次，大幅度提高甘蔗收获机械的购机补贴额度。建议补贴比例在国家最高限定的基础上，由地方政府再进行补贴，使补贴额度达到销售价格的60%以上；除享受国家购机补贴政策外，自治区政府财政再给予甘蔗收获机械销售价格10%~20%的专项资金补贴。

（四）鼓励企业进行机械研发，加快推进适应广西甘蔗生产机械的研发和生产。

第一，由于广西大部分甘蔗生产都在旱坡地，建议研发生产适用于坡地生产小型机械，借鉴生产条件与我国较为相似的日本等亚洲国家甘蔗机械发展经验。第二，充分利用国家科技支撑计划与甘蔗产业技术体系等公益性农业方面的科技项目和地方科研项目，建立稳定的投入机制，加快甘蔗机械化研发和成果转化。

（五）加强引导示范，加强甘蔗生产全程机械化示范区建设。

第一，继续加大资金投入，开展甘蔗生产全程机械化示范区建设，同时开展甘蔗生产机械化技术集成研究。第二，设立专项基金，投入蔗区基础设施建设，包括土地流转整治、机耕道路建设、节水灌溉设施建设等，为全面开展甘蔗机械化打好基础。

（六）推动农机农艺融合。

加强高产高糖分、适宜机械化的甘蔗品种选育，加快抗倒伏好、易剥叶的甘蔗品种推广。针对不同的自然条件和经营方式，大力推广行距1.2米以上或宽行1.2米以上、窄行0.4～0.5米的宽窄行种植，从品种选育、土地耕整、种植、中耕培土、植保、灌溉、收获等方面，综合研究完善适宜不同类型区域条件下的甘蔗全程机械化生产技术规范。

第三篇：甘蔗收获机械化资料

甘蔗收获机械化材料

2014年1月16日，一个署名“金水”的作者在《京华时报》发表了一篇文章，《危险的糖都》。通过这篇三千五百字的报道，我们大概可以看出甘蔗，这个“甜蜜事业”在国内所面临的艰难而尴尬的境地。甚至，这个处境，远不是农业、糖业等几个部门或从业者努力就能完全解决的。由此，我们不得不深深地忧虑，一个已经濒于死亡的大豆产业的惨剧还没结束，难道，这个关系千家万户生计和生活的甘蔗产业，又将重蹈覆辙？下面，我将这篇文章分享给大家。为了节约时间，我对其中部分内容进行删减。如果有兴趣，可以直接百度查阅。

危险的“糖都”中粮崇左糖厂总经理韦志军看了一眼电子盘，国际糖价跌破一磅16美分，相当于每吨2135元，郑州商品交易所的白糖盘面价格已经跌破4600元/吨，而广西白糖价格成本在5000元/吨。韦志军担心2014年是白糖产业难熬的一年。

在广西，几乎两个人中就有一个人从事的事情与白糖有关。广西104家糖厂有30多万产业工人，广西三分之一的土地是甘蔗田，种植甘蔗的农民近2000万，还有依靠白糖财税收入供养的人员。

昔日的“糖高宗”给广西白糖产业和财政带来了滚滚财源。如今，国际糖价已经跌到国外种植成本区间。尽管有50%的关税保护，但如果国际白糖价格持续低迷三年，广西第一大支柱农业甘蔗种植和白糖产业可能全军覆没。这里的种植面积每年都在减少。

中国每年白糖消费量是1500万吨，国内原有白糖产量是1300万吨。其中，广西每年产量就达到800万吨，占全国产量的60%。崇左市每年产量200万吨，占广西白糖产量的四分之一，是中国名副其实的“糖都”。

今年广西甘蔗最低保护价是440元/吨，相比去年475元/吨已经有所下调。但是，在广西崇左，甘蔗种植成本就达436元/吨，农民基本不赚钱。农民不需要种子，自己干活不算钱，最后能省下200块钱的种子和人工费。对于中粮崇左糖厂来说，按照今年440元的最低保护价收购，8吨甘蔗榨一吨糖，一吨糖的原材料成本是3600元，加上各种费用，不含税一吨白砂糖的成本价格已经达到5000元。目前广西白糖现货报价4700元/吨，这个榨季，广西崇左16家糖厂每天都在亏钱。

韦志军去年被派往中粮屯河在澳大利亚收购的一家糖厂鹏利澳大利亚有限公司学习，他把研究重点放在了国外白糖价格为何会如此便宜。经过调研，他发现国内外白糖生产工艺和技术都差不多，唯一的差别是“第一车间”甘蔗的种植成本远远低于国内。“澳大利亚的甘蔗种植成本才114元/吨，广西崇左的甘蔗种植成本是436元/吨，甘蔗种植成本高出国外300多元/吨。”韦志军告诉记者。韦志军调研后发现，澳大利亚甘蔗种植基本是良种良法和机械采收，有专业的育种公司、病虫害防治公司和机械收割公司等服务组织来提供服务；而广西崇左农民基本不重视良种和良法，依靠人工采收，仅人工采收一吨成本就要120元。广西甘蔗收割和开榨的季节，由于本地劳动力价格上升，人手紧缺，“糖都”崇左出现30万越南民工采收甘蔗的景象，如果没有这些越南民工，甘蔗的成本还会增加，农民还会亏钱。

下一步，中粮屯河还准备引入澳大利亚的机械采收技术来改造农悦锋的甘蔗种植基地，降低人工采收成本。“人工采收加上运输的成本需要180元/吨，而机械采收运输成本只需要60元/吨。”韦志军说，中粮屯河还联合中国农业银行等金融机构给予扶持的家庭农场信贷等金融支持。但是，中粮屯河自身并没有在支持农业现代化中受益。广西一直沿用计划经济时代就把甘蔗地划分不同的区的做法，形成蔗区资源的固有化。广西崇左有16家糖厂，甘蔗地也被划成了16片。每到甘蔗的榨季，广西蔗区各市县政府就需调动大量警力和公务员到各处设卡，防止甘蔗跨区流动，划定区域的甘蔗只能卖给指定的糖厂。

今年，广西崇左一家糖厂因为资金链紧张新榨季不得不继续白条收购甘蔗。这家糖厂从去年榨季开始就因为大量资金进入房地产造成资金紧张开始打白条收购甘蔗，直到今年新榨季前，在政府的敦促下，糖厂才把去年欠下的农民收购款补上。由于今年糖价不断走低，甘蔗价格受到政府最低保护价限制，糖厂不仅没有利润，还可能面临巨额亏损。今年，糖厂资金紧张，新一轮的白条收购又将在广西崇左上演。

韦志军记得上一轮白条收购是1998年开始的糖价低迷，那时各县市80%的糖厂都是国营企业，所有的白条都由政府财政承担下来，那些国有白糖厂后来因为陷入亏损都被卖掉了，农民手中的白条直到2010年才兑现完毕。今天，广西80%的糖厂变成了民营企业，这一轮白条收购可能不会再有政府财政来买单，一旦资金链崩裂，可能的结果是民营企业老板跑路，农民白条无法兑付，摧毁的将是整个白糖产业。

在广西崇左调研的海通证券分析师丁频告诉记者，现在糖厂普遍比较悲观，国际糖价下跌太多把国内糖价带下来了，现在已经到了国外的成本区，种植和生产不太可能继续扩张，国内消费不可能有大的增长，只能期望今年下半年和明年国际经济复苏，国际糖价能回升 由于国内外巨大的糖价差，山东、辽宁和江苏等沿海白糖消费区新建了很多进口原糖加工厂，投产和在建的原糖加工产能达到844万吨，加上国内原有的白糖产能1300万吨，总共的产能已经达到2144万吨，而国内的白糖消费量只有1500万吨，产能远远超过了国内市场容量。在广西崇左，这里的白糖产业正在面临一场生死考验

中国农机化协调调研报告简介

2012--2013榨季的尾声，即2013年3月至6月，中国农机化协会承担农业部农机化司下达的《甘蔗收获机械现状调研》的项目任务后，随即派员到广西、广东、云南、海南四省开展实地调研。

调研组花了三个月时间，走访三个省甘蔗种植主产区的十余个县（村、场），深入田间与蔗农了解情况，对甘蔗生产机械化，特别是甘蔗收获机械化的现状，有了较为清晰的了，并在调查基础上研究提出我国推进甘蔗收获机械化的一些建议。

下面，我借花献佛，将调研组了解到的一些情况，向大家简单介绍。本次调研组调研的方向和了解到的内容主要有如下几个方面。

一、政策方面：

国家发改委“十一五”期间，对中国十大制造业的扶持政策中，有对农机装备制造业的扶持，其中广东省在甘蔗收获机制造方面得到过相应的支持，取得了可喜的成果。2010年“新华社国内动态清样”曾刊载《我国甘蔗收割机研发30年难突破》的报告，张德江同志曾对报告作过重要批示。

农业部韩长赋部长曾就甘蔗生产问题向回良玉副总理、温家宝总理、李克强总理做专题报告，回良玉副总理曾做专门批示。可见，甘蔗机械化收获的问题不是一个简单的机械化技术问题，它涉及国家政策、产业战略、农村经济等诸多方面的，并已经引起了党和国家领导人的高度重视。二 管理方面：

（农机化协会沈瀚补充：韩部长报告的部分内容：韩部长在2011年1月4日给良玉副总理并家宝总理、克强副总理的报名中指出：加大甘蔗收获机械的研发投入。我国甘蔗生产土地条件差，引进的机械价格过高，不适应丘陵山区生产作业，而国内的甘蔗收获机械研发成果不多，可供推广使用的成熟机型很少，机收率低已成为影响甘蔗生产发展的突出制约因素。我在广西现场分别看了国外进口和国内研制的甘蔗收获机作业，鉴于甘蔗收获机械技术研发、制造投入较大，涉及几个部门，建议在国家层面组织甘蔗收获机械联合攻关，中央财政安排专项资金，支持机械研发和试验示范推广。）

调研组走访和认真听取了广西、广东两个省级农机管理部门领导和云南德宏地区农机管理部门的情况。了解了省、地、县农机、农业推广部门在试验示范甘蔗收获机械化中的实际情况和建议，他们提出了许多很现实的问题，并且他们对甘蔗机械化的发展也提出了许多可操作的建议。

二、技术方面：

‘国家甘蔗产业技术体系’甘蔗种植与甘蔗机械化专业岗位专家，都是我国研究甘蔗生产技术多年的资深学者。对我国甘蔗收获机械化的发展，专家们一致认为应以我国自主研发生产的机械为主。当时广东科利亚公司的甘蔗收获机虽然还有一些不足，但却是当时国内唯一能达到批量生产和可以投入应用的设备。（农机化协会沈瀚：回良玉副总理于一月五日批复：所反映的情况和提出的建议很好。拟请发改委牵头，商同财政部、农业部等相关单位，提出促进糖料生产稳定发展的具体扶持政策意见。报请家宝、克强同志批示。温家宝总理一月六日批示：请发改委按良玉同志批示办。这些足以说明党中央国务院对甘蔗机械化的高度重视。）

三 设备制造方面：

甘蔗收获机械的研发难度和投入都相当大，其中有不少企业已经濒临破产。有一家开始研发整杆式甘蔗收获机，以为这样可以适合国情和小地块作业，经近五年的实践已经证明失败。有些科研院所引进国外机型消化吸收，至今都没有见到消化和吸收的产品批量问世，消化不良的样机，还不能顺畅的投入农业生产使用。可以得出的结论是：分段式和整杆式甘蔗收获机基本不是方向，切段式收获机应当是今后研发的重点

但是需要研究如何提高效率和运行技术以及与榨糖企业的配合。为扶持民族工业的发展，调研组认为应当对有实力的企业予以政策、技术、资金等多方面的支持。

四 应用示范方面：

调研组实地考察了广西柳州地区的廖平农场、和贵港示范基地、广东湛江农场和云南陇川县示范点。这几个地方的共同特点：

一是政府以及农机主管部门、糖业部门都十分重视甘蔗产业的机械化推进； 二是土地平整和规模、甘蔗品种等具备机械化生产的条件，并已经做了一些试验示范；

三是他们能够认识到推进甘蔗机械化必须多方协同联合推进的思想；

四是认识到高投入低回报的甘蔗收获机械靠农民或某个企业投入不大现实； 五是引入信贷金融理念，想方设法启动机械化作业的不等不靠的观念值得称赞。调研组认为，这些初具规模的示范点，在推进甘蔗机械化试验示范项目中，应作为首选试点。四 其他方面：

调研组还考察了两个较大规模的制糖企业，与三个省的糖业管理部门相关人员进行了座谈。了解到，制糖企业是蔗糖产业链的重要且关键环节。由于蔗农种植的甘蔗不是农产品而是制糖原料，而且这种原料从砍下来到压榨只能存放很短的时间，所以糖厂收原料成了关节。什么时候收？收多少？收谁家的？品质含杂怎么算都是糖厂定。

从国家糖网了解到，目前我国走私原糖的进口量很大，由于价格较低而吸引一些制糖企业购买走私原糖。据了解糖厂进一吨走私糖比加工一吨蔗糖多600元的利润，我们的生产成本过高也导致走私十分猖獗。调研组在广西防城港实地了解了我国当前白糖走私的一些局部情况。

由于我国农村劳动力价格上涨较快，即将出现‘有钱也雇不到劳动力’的趋势。目前我国的食糖99%是由农民一根一根砍下来的，这‘甜蜜的事业’包含了无数蔗农的艰辛和苦涩。虽然大家都呼吁甘蔗收获需要机械化，但是，这上百万元的设备即便国家有补贴，农民也没有经济力量承担其余部分的资金。而糖厂享受不到政策补贴，也不愿意购买收获机，农机合作组织因为上述诸多受制约的不定因素，也不愿意承担。由此可见甘蔗收获机械化问题，不仅是一个技术设备问题，它和国家制糖产业、农业劳动力价格、农村土地规模直接相关。

要想发展我国独立自主的制糖产业，就要在政策上给予认真研究和扶持这一特殊产业的现代化设备，运用适合市场机制的经营模式，推进甘蔗机械化的步伐 为此调研组请教了金融投资部门和工商银行广东分行农业投资方面的专家；金融专家提醒我们的政府部门引起注意和警觉：外国四大银行支持国际农品牌企业打入我国农机制造行业是一个战略性问题，不可掉以轻心。„„外国四大银行支持国际农机品牌企业打入我国农机制造行业是一个战略性问题，不可掉以轻心。金融专家还介绍了一些国外农业企业经营模式：利用银行贷款扶持租赁的方式帮助企业起步，待租赁企业逐步壮大后，向银行还款。这类方式十分值得研究和借鉴。

通过上述调查情况，调研组初步认为：我国的甘蔗收获机械化目前仍处于起步阶段，三个甘蔗主产省份都存在甘蔗种植土地规模小，组织农民土地连片种植也不是一蹴而就的，需要有一个过程；适应机械化作业的甘蔗品种也不很成熟； 国产收割机虽有企业生产了近十年，但产品当时仍在中试且尚未通过鉴定；制糖企业对机械收获的原料加工还需要做相应的设备改造；蔗农购买甘蔗收获机资金缺口还很大。

因此调研组认为，甘蔗收获机械化定位为“起步阶段”是有充分依据的。既定为起步阶段，调研组认为需要着力做好以下工作：

一、加大试验示范的力度。扎扎实实在三个省做出四个“可复制”型的甘蔗全程机械化试验示范点。以点带面逐步推广。选择示范点要把能与周边糖厂紧密联合作为首选原则。示范点要带动土地形成规模，连片平整；甘蔗品种选育适合机械化作业的高糖品种。

二、扶持享有自主知识产权的民族工业企业制造适合国情的可靠的甘蔗收获机械。并对相关配套机械设备综合考虑，在示范期间完成机械设备的适应性测试及改造。

三、建议对示范点同时试验示范“糖厂——农机服务组织——蔗农”三结合的租赁式经营模式。

四、在试验示范的基础上，三年推进我国自主研发生产的甘蔗收获机械500台，机收率达到10%。

第四篇：甘蔗种植协议书

甘蔗种植协议书

甲方：

乙方：

为发展甘蔗产业，扩大甲方的原料基地，增加农民收入，促进甘蔗种植大户的发展，本着互惠互利、互相支持、双赢发展的原则，经甲、乙双方协商，公平、公正的签定以下协议：

一、为支持乙方的发展，甲方给乙方的甘蔗种植扶持政策：

1、甘蔗保护价格：从2013年—2016年三年的综合保护价是：450元/吨；

2、甲方投资在乙方的土地上，新建抽水站一座，保证甘蔗种植用水，水价以甲方测算后再定，原则上，尽量让利给农户；

3、种植表种由甲方贷给，在下年交甘蔗时扣回，利息按当地信用社的标准执行；

4、种植肥料，由甲方贷给，每亩两包，价格由甲方请技术员测土配方后又定，待下年交甘蔗时扣回；

5、乙方必须保证种植面积400以上。

二、乙方的承诺与必须执行的规章制度：

1、乙方自愿种植甘蔗交给甲方，成本自负；

2、乙方所种甘蔗必须全部交给甲方，不得卖给小机榨或其它糖厂，更不能自己榨；

3、乙方所种甘蔗，在收砍过程中，必须与甲方原料部联系，严格按甲方的收砍计划执行，不能乱砍。

三、违约规定：

1、甲方所垫支的一切款项（包括所投资建的抽水站）按甲方给乙方的收购定金执行；

2、甲、乙双方不管任何一方违约，均按双倍价格赔偿对方，必要时请人民法院执行；

3、以上承诺规定，请甲、乙双方共同遵守执行。

四、未尽事宜，甲、乙双方协商解决。

五、此协议一式肆份，甲方贰份、乙方壹份，村委会、中证方壹份，待签字之日起生效。

甲方：乙方：村小组长

中证方：群众代表：

签字日期：年月日

第五篇：甘蔗种植项目计划书

甘蔗种植项目计划书

13级工商企业管理1班

刘治浩 学号：1303140116

目名称项：甘蔗种植项目

项目宗旨：通过项目实施，充分利用退耕还林政策和我乡的区位优势，合理种植，加快农业产业结构调整，达到农村种植产业、保护生态，增加农民收入，改善群众生产生活条件，加快脱贫致富步伐，促进我村经济、生态、社会协调发展的目的。

项目建设地点：玉林市樟木镇

项目负责人：刘治浩（南宁职业技术学院13工商企业管理1班

项目实施人：刘治浩

项目规模：2015年种植15亩，2016年种植50亩，2017年种植200——300亩。

投资概算：2015年建设投资每亩6000元，2013年投资每亩6500元，2017年投资每亩7000元，实施年限：2015年开始，2017年完成。

项目效益：栽培优质甘蔗，第一年见效益15亩可达6万收益，第二年后50亩每年可达20万收益，项目建成后可年创产值20万元以上。

项目可行性：本项目建设符合国家的农业产业结构调整政策，符合同心县的实际，有利于促进地方农业、经济发展，加快区域脱贫致富步伐。项目建设具有较好的经济效益，生态效益和社会效益，项目可行。

一、项目实施背景

樟木镇，距玉林市20公里，交通便利、市场集中、山林土地资源丰富，粮食生产以甘蔗为主，农业人口占总人口的98%以上，年人均纯收入3250元，社会发育程度低，经济落后。突出表现为：一是地理环境优良，土壤肥沃，自然灾害少；二是农业基础设施较强，农业经济效益高；三是农业产业结构单一，主导产业已形成。项目的实施将推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业标准化水平，我市樟木镇、三滩镇已发展甘蔗种植多年，已产生经济效益，产品供不应求。因此，只要我们注意选择良种，培育优良甘蔗加强科学管理，开发前景十分广阔，可以把它建成为我村支柱产业，对优化我村经济结构，转化资源优势，保护生态，增加农民收入，都将起到积极作用，对全村经济的持续健康发展将起着十分重要的意义。

二、项目实施的有利条件

（一）自然条件适宜。土壤肥沃，夏长冬短。雨、热资源丰富

（二）有种植种苗的潜力优势。我镇农民有种植甘蔗优良技术，已经初步具备种植甘蔗的习惯和经验，只要采取科学育林集约经营，加强科学管理，甘蔗种植就能成功，经济效益将可能实现。

（三）市场前景广阔。

（四）交通条件好。樟木镇距离市里20公里，距高速路15余公里

三、项目的组织管理实施及预期效益

（一）、项目管理实施

1、选择优质甘蔗苗品种。在年平均温度摄氏20度，绝对最低温度摄氏4度条件下，无冻害。选择湿润、排水良好的壤土。

2、统一规划合理布局。选择集中连片的公路沿线的土地地，统一规划，集中连片，合理布局。

（二）项目预期效益

甘蔗种植效益分析

按1亩算 第1年 第2年 第3年后

种苗 400元

肥料、水、药 1500元

人工管理费用 2000 元

土地承包杂费 1700元1亩每年

栽种种苗及人工 500元1亩 每年

累计总投入 6100元

产量（每亩8吨）

收益（看市场行情）总投资50%——100 %

根据以上进行计算前2年肥、水、药及人工费用累计总投资6100元/亩，10亩也就是61000元。第3年就种植200亩，200亩就是1220000元，肥料、水、药及人工管理等均是年年投资，且因为种植逐年增大，所以3年后肥、水、药及人工费用固定为每年每亩5000元，三年内扩展种植200亩，每亩投资6100元，累计投资1220000万元，3年后进入丰产期，由于农产品市场收益不断提高，国家不断完善农场制度（三农政策），可实现农场经营化。