第一篇：【备战2014】2013年高考政治 热点时政问题考点挖掘 建设生态文明,促进经济与生态共荣素材
建设生态文明，促进经济与生态共荣
【热点链接】
1、党的十八大首提“建设美丽中国”。
2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告强调，大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
2、全球关注环境与发展，中国正在积极行动。
2012年１２月１２日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京出席国合会２０１２年年会开幕式并讲话指出，全球关注环境与发展，中国正在积极行动。十八大勾画了未来发展的宏伟蓝图，把生态文明建设放在现代化建设更加突出的位置。生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升。当前，中国生态环境恶化的趋势有所减缓，但资源相对不足、环境容量有限仍是发展的“短板”。全面建成小康社会，既要继续发展工业文明，又要大力弘扬生态文明，打破资源环境的瓶颈制约，探索转型发展的新途径，建设生态文明的现代化中国。
3、雾霾天气警示城市发展之忧。
2013年年初以来，浓浓雾霾遮蔽中国中东部地区。环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。大雾咋就变成了毒气？
从中国环境监测总站了解到，自从2013年1月1日我国74个城市按空气质量新标准开展监测并实时发布PM2.5等数据以来，我国第一批74个率先实现空气质量新标准监测城市中，京津冀区域城市的80个国家网监测点位中半数以上出现空气质量连续超标现象。长三角区域城市的129个国家网监测点位约有三分之一出现空气质量连续超标现象。其他直辖市及省会城市的监测点位也有不同程度空气质量超标。
专家指出，这几年，每到秋冬特别是入冬以后，我国中东部地区不时会遇这样的情况，其中既有气象原因，也有污染排放原因。防治空气污染，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。同时，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对。各地雾霾天气的出现，本质上是环境自净能力达到临界点的提醒。
4、国务院研究部署控制能源消费总量工作。
2013年１月３０日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署控制能源消费总量工作。为切实改变过度使用能源的状况，确保国家能源安全，促进经济社会持续健康发展和生态文明建设，会议提出，要立足于转方式、调结构，充分发挥市场机制作用，优化产业结构和布局，推动能源生产和消费革命，加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制。会议同意国家发展改革委提出的预期目标：到２０１５年，全国能源消费总量控制在４０亿吨标准煤左右，用电量控制在６．１５万亿千瓦时左右。
5、广东省积极推进生态文明建设，建设美丽广东。
2013年1月25日在广东省第十二届人民代表大会第一次会议上广东省省长朱小丹向大会作政府工作报告强调，积极推进生态文明建设。建设生态文明关系人民福祉、关乎广东未来。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加强节能减排和污染防治，推进绿色、循环、低碳发展，建设美丽广东。优化国土空间开发格局。实施主体功能区规划，加强与国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划融合衔接，完善财政、投资、产业等配套政策，推动各地合理规划产业布局和引导人口有序流动定居，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。合理控制土地开发强度，完善土地利用计划管理，加强对征地批后实施和土地市场监管。
【模块分析】
一、从经济生活角度分析
1、保护环境，绿色消费。绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称。其核心是可持续性消费。面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明观念，保持人与自然环境之间的和谐。
2、公司的经营。公司要制定正确的经营战略，坚持科学发展观，以人为本，走新型工业化道路，实现经济效益、社会效益与生态效益相结合。
3、市场调节的自发性和国家宏观调控。在市场经济中，在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益，有的工厂大量排放废气、废水、废渣，需要政府通过经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强宏观调控，促进生态文明建设，促进经济与生态共荣。
4、从总体小康到全面小康。要求建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
5、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。
6、促进国民经济又好又快发展。加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。
二、从政治生活角度分析
1、公民的政治参与形式。公民可通过社情民意制度、社会听证制度等参与建设生态文明的民主决策；公民可通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，对建设生态文明进行民主监督。
2、我国政府的职能、对人民负责和依法行政。政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击破坏生态文明的犯罪活动；政府履行组织社会主义经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进经济又好又快发展。政府履行组织社会主义文化建设的职能，提高公民的环保意识；履行提供社会公共服务的职能，优化生态环境等。
3、中国共产党、人民代表大会、人民政协。中国共产党要通过科学执政、民主执政、依法执政，人民代表大会通过行使立法权、决定权、监督权，人民政协通过政治协商、民主监督、参政议政，在党的领导下，各部门各司其职，促进生态文明建设。
4、国家利益决定国际关系。国家间的共同利益是国际合作的基础，建设生态文明需要加强国际合作。
5、发展问题。发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。世界经济发展更加注重提高质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展日益受到关注。
三、从文化生活角度分析
1、文化与政治、经济相互影响。文化是经济和政治的反映，一定的文化由一定的经济、政治所决定，又反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响。建设资源节约型社会要求人们改变传统的消费观念，培养节能意识，推动绿色消费。实现绿色转型需要加快转变经济发展方式，加强环境治理和生态建设。
2、文化与经济、政治相互交融。文化是综合国力竞争的重要因素。着力研究探索生态文明建设的基本规律，注重总结推广成功经验，大力开展国际合作，为提高生态文明水平作出积极贡献。通过加强合作与交流，有利于促进科技进步与创新，实现经济的发展；有利于提高国家文化软实力，提高我国的综合国力。
3、文化对人的影响。文化对人的影响，来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动。文化影响人的交往行为、交往方式，影响人的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。绿色消费、保护生态环境的理念正日益深入人心，它必将影响个人的思维和实践，对个人的成长产生潜移默化、深远持久的影响。
4、尊重文化多样性。环境保护要尊重多样文明，加强世界各国节能环保生态文明新理念的交流与合作，有利于促进各国民族文化以及世界文化的繁荣与发展。
5、文化创新的意义。科技创新对于转变经济发展方式、节约资源、保护环境建设生态文明意义重大，崇尚
创新的精神，必将推动我国创新能力提高，促进中华文化和社会主义建设实践的不断发展
6、文化创新的途径。建设生态文明，要求我国继承传统，推陈出新；面向世界，博采众长。
7、中华文化和民族精神。我国古代科学技术注重实际运用，具有实用性和整体性的特点，如都江堰等很注重人与自然的和谐，建设生态文明，需要弘扬优秀的中华传统文化和民族精神；
8、建设社会主义精神文明。宣传普及生态知识，有利于在全社会形成正确的指导思想和共同理想，有利于为建设生态文明提供智力支持和精神动力，有利于培养“四有”新人，也能在物质文明建设的同时满足群众精神文化生活的需要。
四．从生活与哲学角度分析
1、自然界的客观性、物质性。自然界中的事物是按照自身所固有的规律形成和发展的，都有自己的起源和发展史，它们都是统一的物质世界的组成部分，在本质上是物质的。要求尊重自然、顺应自然、保护自然，学会与自然和谐相处，建设生态文明。
2、物质决定意识，意识对物质有能动的反作用，要求一切从实际出发，实事求是，重视意识的作用。建设生态文明，促进经济与生态共荣，既是客观实际的要求，又能促进客观事物的发展。
3、规律是普遍的、客观的；认识和利用规律，必须充分发挥人的主观能动性。要求把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情和踏实的科学态度结合起来，要求建设生态文明，促进经济与生态共荣。
4、联系的观点。世界是一个普遍联系的有机整体，孤立的事物是不存在的，要求用联系的观点看问题。建设生态文明，促进经济与生态共荣，体现了把握人与自然整体联系，坚持系统优化的方法的要求。
5、发展的观点。自然界、人类社会和人的认识都是运动、变化和发展的，要用发展的观点看问题。事物的发展都是由量变开始的，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。要坚持适度原则，防止过度开采资源，并造成环境恶化。
6、主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理。主要矛盾在事物的发展过程处于支配地位、对事物发展起决定作用。办事情要抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾，又要统筹兼顾，恰当处理次要矛盾，坚持两点论和重点论的统一。经济建设是我国的主要矛盾，但不可忽视环境保护等次要矛盾的解决。
7、价值观的导向作用原理。价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要的导向作用，对人生道路的选择具有重要的导向作用，要求树立正确的价值观。建设生态文明，促进经济与生态共荣，体现了正确的生态价值观的指导作用。
8、价值判断和价值选择。正确的价值判断和价值选择要自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上。建设生态文明，促进经济与生态共荣，体现了客观规律和最广大人民的利益的要求。
【创新试题】
1．2013年１月２５日，因环境污染问题，福建省漳州市腾龙芳烃（漳州）有限公司的８０万吨∕年对二甲苯（Ｐ
Ｘ）工程及整体公用配套工程原料调整项目，被国家环境保护部责令停止建设。这体现了政府宏观调控手段中的A．经济手段B．法律手段
C．行政手段D．司法手段
1．C解析：国家通过行政机构，采取强制性的行政命令责令停止建设该项目，是国家通过行政手段来调节和
管理经济，C正确。
2．2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛在党的十八大报告中强调，保护生态环境必须依靠制度。要把资
源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。这样做的目的是
A．贯彻落实科学发展观
B．把社会效益放在第一位，实现社会效益和经济效益的统一
C．实现经济发展的速度、数量、规模相协调
D．既要发展经济，又要保护环境
2．D解析：A不是目的，而是手段；B表达错误，只有文化产业才是把社会效益放在第一位；C项只是讲经济
发展“快”的一面，而未包括“好”的一面。
3．2013年1月25日在广东省第十二届人民代表大会第一次会议上广东省省长 朱小丹向大会作政府工作报告强
调，推进污染治理和减排。实施南粤水更清行动计划，加强重点流域水污染综合整治，划定乡镇以上饮用水源保护区，实行水功能区限制纳污管理。这就要求政府
①贯彻落实科学发展观
②更好地行使社会公共服务的职能
③坚持民主集中制原则
④不断加大保护环境的执法力度
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
3．B解析：大力实施绿色发展战略需要政府做到①、②、④的要求，而坚持民主集中制原则与材料没有直接
小，③不选。
4．2012年11月17日，第三届传统文化与生态文明国际研讨会在北京举行。来自国内外专家学者800余名出席
研讨会。与会代表一致认为，要正确处理经济发展与传统文化的传承和环境保护的关系，真正使传统文化与环境保护融入经济发展之中。在建设生态文明中，离不开对传统生态文化的传承，这属于
A．传统习俗的继承
B．传统建筑的继承
C．传统文艺的继承
D．传统思想的继承
4．D解析：传统生态文化属于传统思想的范围，对传统生态文化的传承，体现的是传统思想的继承。
5．自2013年1月4日河北多地持续出现雾霾天气以来，持续20多天时间，我国中东部大部地区多次出现持续
低能见度的雾霾天气，其中天津、郑州、石家庄、唐山、邯郸、保定、济南等城市出现重度污染，部分城市重度污染一次持续时间长达6天。这给我们的哲学启示是
A．规律是客观事物本身所固有的、本质的、必然的、稳定的联系
B．人类社会具有客观性，是物质的C．人具有主观能动性，能够认识和利用规律
D．规律具有客观性，违背客观规律必然受到惩罚
5．D解析：A是规律的含义，不符合题意；B是讲人类社会，而材料主要体现自然界是客观的；C不符合题意；多地持续出现雾霾天气与重度污染有关，与人类违背客观规律的一些做法有关，D正确。
6．2012年12月12日，中国国务院副总理李克强会见了出席中国环境与发展国际合作委员会2012年会的主要
外宾并强调指出，中国将进一步树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入整个现代化建设之中，实现发展经济、改善民生、保护生态共赢。这主要体现了
A．社会存在决定社会意识
B．社会意识具有相对独立性
C．社会意识是社会存在的反映
D．社会意识能够促进社会存在的发展
6．B解析：材料强调“中国将进一步树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，体现的是社会意
识对社会存在的反作用，B项包含了这一内容，应选；A、C都是强调社会存在的决定作用；D表达错误。
第二篇：【备战2014】2013年高考政治 热点时政问题考点挖掘 加强和改善党的领导推进社会主义民主政治素材
加强和改善党的领导推进社会主义民主政治
【热点链接】
1、党的十八大要求全面提高党的建设科学化水平。
2012年11月8日，胡锦涛总书记在党的十八大报告中强调，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人们就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。要求做到：(一)坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。(二)坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。(三)积极发展党内民主，增强党的创造活力。
(四)深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。(五)坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。(六)创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。(七)坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。(八)严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。
2、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。
2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。包括：要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。„„
3、查处一批重大违纪违法案件。
2012年12月6日，四川省委副书记李春城接受组织调查，成为十八大后首位被调查的省部级官员。据统计，从2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案64万多件，结案63万多件，给予党纪政纪处分66万多人，涉嫌犯罪移送司法机关处理2.4万多人，坚决查处了***、刘志军、许宗衡等一批重大违纪违法案件。
4、2013年1月28日中共中央政治局召开会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。中共中央总书记习近平主持会议。中央站在全局高度，高瞻远瞩，对严格党员标准、丰富党内活动、扩大党内民主、严格工作程序、严肃组织纪律，提高党员质量等方面作了具体的要求。这些要求具体详实，针对性、实用性、操作性强，对于增强党组织战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用,密切党群血肉联系都具有深远而重要的意义。相信在中国共产党的正确领导下，广大党员居安思危、精诚团结、共同奋进，中国必将开启崭新的一页，复兴中华必将实现。
5、纪念现行宪法公布施行３０周年。
２０１２年１２月４日，中共中央总书记习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行３０周年大会上的讲话中指出，全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。
6、把权力关进制度的笼子里。
2013年1月２２日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在北京指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
7、听取各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。
2013年１月２４日至２９日，国务院总理温家宝在中南海主持召开三次座谈会，听取各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。温家宝说，这是本届政府最后一份工作报告，我们一定善始善终做好工作，虚心听取大家的意见，认真负责地对政府今后工作提出建议。这些年来，我们建立了一个非常宝贵的制度，重大决策都要听取各界人士的意见，当然做得还不够好。大家谈的新情况、新思路和新建议，开阔了我们的思路，启发了我们的思考，对我们做好工作很有帮助。
【模块分析】
(一)从政治生活角度分析
1、公民在法律面前一律平等的原则。中央坚决查处了***、刘志军、许宗衡等一批重大违纪违法案件，表明任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。
2、公民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治，体现了公民参与政治生活的途径和要求。
3、政府的职能、原则、依法行政和科学民主决策。听取各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议，体现了政府工作的这些要求。
4、党的性质、宗旨、地位、执政方式、执政理念。党的性质：中共是工人阶级的先锋队、中华民族的先锋队；党的宗旨：全心全意为人民服务；党的地位：中共是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；执政方式：科学执政、民主执政、依法执政；执政理念：以人为本，执政为民。党的十八大要求全面提高党的建设科学化水平，体现了这些要求。
5、我国社会主义民主政治的特点和优势。第一，国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己的命运的主人。第二，党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。第三，民主内容与形式的统一。即真实性的内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。我国推进社会主义民主政治，必须坚持发扬我国社会主义民主政治的特点和优势。
6、为了保障人民当家作主，我国建立了一系列政治制度。第一，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它同人民民主专政的国家性质相适应。第二，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。第三，民族区域自治制度。第四，包括村民委员会、居民委员会等在内的基层群众自治制度。我国推进社会主义民主政治，必须坚持和完善这些基本政治制度。
（二）从文化生活角度分析
1、文化与政治相互交融。随着民主和法制建设的发展，人们为了参与政治生活，需要更高的文化素养；西方国家借助文化渗透推行霸权主义；世界范围内反对文化霸权主义的斗争，成为当代国际政治斗争的重要内容。
2、坚持先进文化的前进方向。中国共产党自成立以来，始终代表中国先进文化的前进方向。加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治，要求深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。
3、奏响主旋律：文化激荡看主导。各种思想文化总是相互冲击、交汇、融合，必须弘扬中国特色社会主义文化的主旋律。加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治，必须坚持中国特色社会主义文化的主导地位和导向、示范作用。始终坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。
4、良好的知识文化修养和思想道德修养。加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治，坚决反对腐败，必须提高党的领导干部的知识文化修养水平，提高领导干部的思想道德素质。
(三)从生活与哲学的角度分析
1、物质决定意识，要求我们坚持从实际出发，实事求是。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。
2、意识对物质具有能动的反作用，科学理论对实践具有指导作用。加强和改善党的领导，全面提高党的建设的科学化水平，必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。
3、实践决定认识，认识对实践具有反作用。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
4、发展具有普遍性，要求我们用发展的观点看问题。加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治，体现了发展的观点的要求。
5、看问题既要全面，又要分清主流和支流。我们既要看到党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好发展态势，又要看到反腐倡廉任务仍然艰巨，要坚定不移地加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。
6、辩证的否定是事物自身的否定，要求我们树立创新意识。加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治，体现了不断创新的要求。
7、主观与客观相统一；矛盾的普遍性与特殊性相统一；科学理论与实践相结合，是马克思主义哲学的基本原理的要求。加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治，要求我们以中国特色社会主义理论体系为指导，体现了以上哲学道理。
8、社会基本矛盾的运动。生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。这一基本矛盾的解决，要求不断的推进改革，改革是社会主义的自我完善和发展，加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治，是我国政治体制改革的重要内容。
9、价值观作为一种社会意识，对社会存在具有能动的反作用。不同的价值观对个人与社会有着不同的导向作用。加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治，有利于广大共产党员和广大人民群众树立和坚持正确的价值观，发挥正确价值观的导向作用。
【创新试题】
1．2013年1月22日，中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会
第二次全体会议上发表重要讲话强调，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这主要强调了
A．要不断完善行政管理体制
B．要健全科学民主的决策机制
C．要建立人民民主权利的保障机制
D．要建立健全制约和监督机制
1．D解析：在反对腐败中，要把权力关进制度的笼子里，体现的是要建立健全制约和监督
机制，D正确。
2．2013年1月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院第八次全体会议，讨论即将提请
十二届全国人大第一次会议审议的政府工作报告，决定将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央有关部门、单位征求意见。这体现了我国政府
①自觉接受公民的监督②坚持民主集中制原则
③坚持依法行政④坚持科学民主决策
A．①②B．③④C．②④D．①③
2．C解析：将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央有关部门、单
位征求意见，体现了民主集中制和科学民主决策的要求。
3．2013年１月２８日，中共中央总书记习近平主持中共中央政治局会议，研究部署加强新
形势下党员发展和管理工作。会议指出，长期以来，各级党组织认真做好党员发展和管理工作，一大批优秀分子加入到党组织中来，为党注入了新鲜血液。从根本上说，这样做是由D
①中国共产党的性质和宗旨决定的②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度决定的③中国共产党建立最广泛的爱国统一战线的要求
④中国共产党的执政党地位的要求
A．①②B．②③C．③④D．①④
3．D解析：研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，是从共产党内部来说的，与多党
合作和爱国统一战线没有直接关系，②、③不选。
4．2012年11月8日，胡锦涛总书记在党的十八大报告中强调，人民民主是我们党始终高
扬的光辉旗帜。随着民主和法制建设的发展，人们为了参与政治生活，需要更高的文化素养，这体现了
A．政治决定文化
B．文化对政治具有反作用
C．文化与政治相互交融
D．文化推动民主、法制发展
4．C解析：A、B无关；D观点错误，先进的文化才能推动民主、法制发展；C符合题意。
5．2013年1月28日中共中央政治局召开会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工
作。从生活与哲学的角度看，这体现了
①物质决定意识
②主观与客观是具体的历史的统一
③正确的意识对物质具有促进作用
④意识是物质的反映
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
5．B解析：研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，强调的是物质对意识的决定作用，而③说的是意识对物质的反作用，③不选。
6．2013年1月28日中共中央政治局召开会议，中共中央总书记习近平主持会议强调，相
信在中国共产党的正确领导下，广大党员居安思危、精诚团结、共同奋进，中国必将开启崭新的一页，复兴中华必将实现。从生活与哲学角度看，这主要强调了
A．矛盾具有普遍性
B．矛盾具有特殊性
C．矛盾双方在一定条件下相互转化
D．坚持两点论和重点论的统一
6．C解析：材料中“中国共产党的正确领导下，广大党员居安思危、精诚团结、共同奋进”
是矛盾转化的条件，C正确。
第三篇：2013年高考政治 热点时政问题考点挖掘 第二届世界和平论坛在京举办素材
第二届世界和平论坛在京举办
【背景材料】
2013年6月27日，第二届世界和平论坛在清华大学举行，国家副主席李源潮出席开幕式。开幕式前，李源潮会见了出席论坛的塞拉利昂总统科罗马、苏里南总统鲍特塞，以及马来西亚、巴基斯坦、法国、日本、美国、欧盟等外国前政要。“和平论坛”是我国举办的首个非官方高级别安全论坛。本届论坛主题是“世界变革中的国际安全：和平、发展、创新”。历时两天的论坛期间，与会者围绕国际安全趋势、创新与国际安全、国际协作与国际安全、社会发展与国际安全四大议题以及中美安全关系与亚太安全、网络安全的国际合作、防止核扩散及核安全等18个分组议题展开了讨论。论坛主席唐家璇主持开幕式。国家副主席李源潮指出，和平、发展、合作、共赢符合历史进步潮流和各国人民共同愿望，各国应同心求和平、携手促安全，共同应对面临挑战，推进人类和平与发展事业。【理论分析】
一、从政治生活角度分析 1.国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。举办和平论坛有利于维护国家之间的共同利益，促进国家之间的合作，从而推进国际社会的和平与发展。
2.和平与发展是当今时代的主题。我国积极举办和平论坛，积极发挥在国际和平事务中作用。同时，在本届论坛上，各方围绕“世界变革中的国际安全：和平、发展、创新”这一主题展开热烈讨论，为世界和平与安全献计献策。这符合时代的潮流，有利于维护世界的和平与发展。
3.我国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。论坛已经成为让世界深入了解中国和平理念的一个窗口，推动中国和世界各国在和平发展、共同安全的道路上携手前行。
二、从生活与哲学角度分析
1.矛盾是既对立又统一的关系，对立与统一是不可分割的，我们要在对立中把握统一。世界各国既有冲突，又有合作。中国举办和平论坛就是在对立中把握统一，这有利于国家之间求大同存小异，加强交流合作，从而有利于世界的和平与稳定、繁荣与发展。2.矛盾的普遍性与特殊性是相互联结的。中国无论是儒家的“和而不同”，道家的“兵者不祥之器、非君子之器”，还是墨家的“兼爱、非攻”，无不深刻体现着中国人民对和平的珍视。举办和平论坛就是中国人珍视和平的表现。3.事物的发展是前进性与曲折性的统一。由于国家利益的不同，我国很难避免与一些国家的竞争和冲突，这是曲折性的一面，但从总体来看，中国与各国的关系是不断向前发展的。尽管“世界和平论坛”还是一个新生事物，起步较晚，但开局良好，前景广阔。
4.正确的价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上，符合人类社会发展的客观规律。中国国家副主席李源潮强调，要摒弃零和博弈的陈旧安全观念，树立“和平出安全、发展出安全、合作出安全、共赢出安全”的国际安全新理念。这体现的正确的价值判断和价值选择。【跟踪训练】
本届论坛紧紧围绕国际安全，共同讨论如何通过合作推动实现世界持久和平。据此回答1—3题：
1.推动世界持久和平必须
①着眼于世界各国共同的国家利益 ②消除国际矛盾，实现和平发展 ③发挥发达国家在当今世界中的主导地位 ④尊重和维护他国正当的国家利益 A.①②
B.③④
C.①④
D.②③ 2.和平论坛的成功举办
①表明国际政治新秩序已形成②体现了和平的发展趋势加强 ③说明了不同国家的利益根本一致 ④有利于区域经济和世界经济的发展
A.①③
B.②④
C.②③④
D.①②③④
3.我国举办和平论坛的意义是
① 深化我国与其他国家之间的的交流与合作 ②有利于我国与其他国建立长期结盟友好关系 ③ 有利于维护我国的国家利益 ④增强我国综合国力、提高我国国际地位
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
与会外国嘉宾也纷纷表达了他们促进安全、寻求和平的理念与主张，提出了很多具有创新性的意见和建议。据此回答4—5题：
4.与会各国积极参与、热烈讨论，希望通过这个平台取得有价值的成果。这表明 A.竞争和合作是国际关系的基本形式 B.国家利益是国家生存和发展的重要条件 C.国家间的共同利益是国家合作的基础D.主权国家和国际组织是国际社会的基本成员 5.中国愿同世界各国一道推动建设和谐世界，体现了我国
①积极维护我国的独立和主权 ②积极参与当前的国际竞争 ③奉行独立自主的和平外交政策 ④积极促进世界的和平与发展
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
在新一届中国政府的外交理念中，构建新型大国关系是一个高频词。如何构建新型大国关系？中美两国应该在其中扮演怎样的角色？这是与会者关注的热点议题。据此回答6—7题： 6.中美能否合作的关键因素是
A.两国的共同利益
B.美国不推行霸权主义和强权政治
C.中国独立自主的和平外交政策
D.两国是否认同和平共处五项原则 7.要化解中美矛盾，发展中美关系，美国首先必须
A.按照自己的意志处理内政外交
B.保卫自己的生存和独立
C.履行不干涉他国内政的义务
D.平等地与他国进行交往
古往今来，中国都是一个崇尚和平的国度。追求和平是中华民族融入血液的内在精神。无论是儒家的“和而不同”，道家的“兵者不祥之器、非君子之器”，还是墨家的“兼爱、非攻”，无不深刻体现着中国人民对和平的珍视。据此回答8—9题： 8“和而不同”的哲学依据是
A.对立统一原理
B.新事物曲折中前进的原理
C.辩证否定的原理
D.量变与质变关系原理 9.上述材料说明
A.主要矛盾和次要矛盾是辩证统一的 B.整体和部分是相互影响、相互决定的 C.矛盾的普遍性和特殊性是相互联结的 D.追求真理要有一个过程
10“世界和平论坛”还是一个新生事物。尽管起步较晚，但开局良好、前景广阔。这说明 ①新事物力量是强大的，又符合人们求新求变的愿望 ②新事物符合客观规律，具有远大的发展前途 ③新事物是后来出现的事物 ④新事物的发展途径是前进性与曲折性的统一
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
11.中国国家副主席李源潮在开幕致辞中强调，要摒弃零和博弈的陈旧安全观念，树立“和平出安全、发展出安全、合作出安全、共赢出安全”的国际安全新理念。这从哲学上启示我们想问题、办事情，必须
A.积极创新，培养创造性思维
B.维护个人的正当利益 C.从整体着眼，树立全局观念
D.发挥主观能动性 12.树立国际安全新理念，从价值观上表明
①意识能够正确反映客观事物
②正确的意识能促进客观事物的发展 ③先进社会意识对社会存在起促进作用 ④正确价值观对认识和改造世界活动起指导作用 A.③④
B.①②
C.②③④
D.①④
13.中国外交部长王毅在第二届世界和平论坛午餐会上演讲时候指出：“中国的外交应当紧紧抓住发展这把解决世界诸多问题的钥匙，更加突出互利共赢，促进共同发展。加强同世界各国的经济联系和政策协调，不断扩大同有关国家的优势互补和互惠合作，大力推进贸易投资的自由化和便利化进程。”
结合材料，运用唯物辩证法的有关知识，分析评价上述材料。
【参考答案】
1.C 2.B 3.C 4.C 5.D 6.A 7.C 8.A 9.C 10.D 11.A 12.A
13.(1)主要矛盾原理，要求我们处理问题首先要抓重点和关键。在诸多的国际安全问题中，中国的外交应当紧紧抓住发展这把解决世界诸多问题的钥匙。(2)事物是普遍联系和变化发展的，要求我们用联系、发展的观点看问题。面对挑战，世界各国需要凝聚合作力量，突出互利共赢，促进共同发展。(3)事物是整体和部分的统一，部分功能影响整体功能的发挥，要求重视部分的作用和局部的力量。中国要加强同世界各国的经济联系和政策协调，不断扩大同有关国家的优势互补和互惠合作，为世界的和平发展作出新的贡献。
第四篇：加快生态文明建设 促进经济协调发展
加快生态文明建设 促进经济协调发展
来源：省发改委研究室 发布日期：2011年5月31日
今年以来，我市在前几年坚持实施生态立市战略部署取得良好成效的基础上，率先在全国编制了《丽水市生态文明建设纲要》，《纲要》明确提出了今后一个时期发展的目标、方式和路径，已经市委全会审议通过并作出决定。2009年是全面实施《纲要》的第一年，围绕生态文明建设这条发展主线，如何扎扎实实开展生态文明建设，着力推进科学发展、转型升级和丽水各项工作，努力保持我市经济平稳可持续发展是当前需要研究的重大课题。我们认为可在以下方面作出努力。
（一）围绕生态文明建设，促进产业转型升级。坚持以生态文明建设为路径，以加快经济转型升级为取向，按照经济生态化，生态经济化的要求，同步推进产业优化升级和产业培育发展。重点是“三个注重”：
1、注重发展生态农业。按照“基地化、规模化、标准化、品牌化、市场化”的“五化”要求，强化“一个主导产业一个扶持政策”的机制，继续出台一系列主导产业扶持政策，加快推进农业“四大体系”建设。一是建设优势产品布局体系。以优势农产品“六带三圈”区域布局为基础，重点发展竹木、茶叶、食用菌、水(干)果、高山蔬菜、畜禽、水产养殖、中药材和花卉苗木等名、特、优、新特色农产品基地，因地制宜发展生态休闲观光农业。二是建设绿色有机品牌体系。加大农业科研投入，以科研院校为依托，以农业龙头企业和农产品基地为载体，培育生态农业科技创新基地，着力打响无公害、绿色、有机农产品“丽水制造”的品牌。三是建设生态林业产业体系。做大做强木材加工业、笋竹加工业、中药材加工业，积极开发具有自主知识产权的新产品，培育开发可利用的花卉苗木资源，构建发达的林业产业体系。四是建设农业产业服务体系。围绕特色主导产业，鼓励和引导城乡资本，参与投资开发农产品精深加工、储运购销，重点培育农业产业化主导产业及以农产品为基础原料的食品加工与制造业，发展一批以农产品基地为基础、加工为核心、贸易为龙头、科技为先导的食品加工企业和产业群体，延伸农业产业链，提高附加值。通过四大体系建设，力争在特色化、生态化和产业化上下功夫，积极推进农业产业结构调整，大力发展效益农业和生态农业，加快形成区域规模优势，逐步走上适合丽水资源禀赋的农业产业化生产的道路。
2、注重发展生态工业。近年来，我市在生态工业战略指导下，特色工业的规模不断壮大。今后我们要依托生态工业和块状经济优势，坚持做好发展高新技术产业和改造提升传统产业相结合，发展资金技术密集型产业和劳动密集型产业相结合，引进外地产业与培育本地产业相结合的“三结合”原则，重点在“三个着力”上做文章，努力使生态工业成为促进山区经济转型升级的主要推动力。一是着力推进现有工业转型升级，提高自主创新能力。完善和落实相关政策，通过设立工业经济发展规模奖、制造业投资奖、工业技术创新奖、品牌培育奖、节能降耗奖、微小企业培育奖、企业上市奖等举措，努力调动全市发展工业的积极性。努力打造一批农产品加工龙头企业、一批品牌龙头企业、一批科技型带动企业、一批外向型出口创汇龙头企业、一批大型现代服务型企业为重点，加快推进中小企业成长培育工作。二是着力推进园区生态化建设，加快循环经济发展。坚决关停大的污染企业，加快淘汰落后产能和装备，利用现有技术进行生态化改造；按照生态产业链的发展要求，加强环境基础设施的配套完善，促进重污染项目合理布点、集中治理、达标排放，推行清洁生产，建立环保、高效的资源循环利用体系和机制，最大限度地消除污染源；继续推动丽水经济开发区合成革产业集群循环经济示范项目建设；大力发展循环经济，按照《丽水市“十一五”发展循环经济规划》要求，深入实施循环经济“99l行动计划”及相关项目，抓好典型示范及推广工作。三是着力做好招商引资工作。继续出台优惠政策，大力引进和发展高新技术产业和生态环保型产业，形成工业发展的后续新兴产业。建立明确的选商引资制度，严格市场准入条件，认真编制《丽水市先进制造业基地建设产业产品导向目录》，明确政府导向，积极引导社会投资。四是切实做好节能减排各项工作。加大资金投入，创新工作方法，推进工业、交通、建筑等重点领域、重点行业和重点企业节能。制定严格的一票否决制、责任追究制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，把节能减排指标和主要任务分解到各个部门和县市。建立综合评价和考核责任制，加强监督管理，使节能减排取得实质成效。
3、注重发展生态旅游业为主的生态服务业。发展服务业是产业转型升级的重要内容，它符合当前经济发展阶段的要求，是丽水建设生态文明对产业的必然选择。加快发展生态服务业，一是抓规划。编制完成《丽水市服务业发展规划》，明确目标、任务工作重点和举措，理顺各种关系，谋划重大项目，切实推进服务业发展。二是抓落实。召开全市服务业大会，进一步明确服务业发展目标、任务和空间功能定位，理清服务业发展思路。突出重点，形成合力，做好服务业的统筹布局、政策指导和组织协调，推进丽水市服务业提速、提质。从人才、资金、土地、税收、公共平台等方面，研究制定服务业重点行业和服务业集聚区的扶持政策。三是抓布局。推进现代物流业发展，合理规划布局城乡商业网点，加快商业特色街区和现代化购物中心的建设，完善物流园区、专业市场和配送中心网点布局，使市区成为服务全市、带动周边，驱动浙西南区域经济快速发展的“火车头”。各县（市）应结合实际，充分发挥县城在县域经济发展中的“龙头”作用，重点发展具有各自特色的商贸流通业，努力将其建设成为县域特色产品的集散中心、贸易服务中心，使其成为连接县内外市场，沟通城乡贸易的桥梁和纽带。四是抓龙头。大力发展生态旅游业，以创建全国优秀旅游城市为主抓手，切实推进旅游城市建设，进一步塑造“秀山丽水、浙江绿谷、六江之源”的品牌形象，完善旅游交通配套，完善大景区基础设施，整合旅游资源优势，推进景区深度开发，加快国家4A级、5A级旅游景区建设。同时积极做好文化与旅游的结合文章，丰富旅游产业内涵。努力把旅游业培育成为富民强市的支柱产业和服务业的龙头产业。五是抓创新。积极推进事业单位改革，充分发挥商会、行业协会、中介组织作用，引导社会资本广泛进入服务业领域，加快科教文化信息服务业发展。大力推进软件外包和创意产业发展。加强生产性服务业对产业集群发展的支撑作用，推进物流、金融、信息、会展等生产性服务行业发展，促进服务业管理现代化。
（二）围绕生态文明建设，促进生产力布局调整。丽水相对落后的重要根源就是要素分散，治穷必须先治散，核心就是要做好集聚的文章。因此，按照生态文明建设的要求，抓集聚是当前工作之要务。
1、推进人口集聚。由于丽水人口布局极其分散，因此加快人口集聚是促进生产力布局的首要任务。据调查，丽水市10户以下的小规模自然村有2725个，有户籍人口59269人。截止到2007年底，全市年收入1500元以下的农户4.28户计8.55万人，年收入2500元以下的农户15.4万户计39万人，其中大部分分布在源头地区。山区半山区地区的农民生产生活条件恶劣，经济基础薄弱，靠一般的政策措施难以推动这些地区经济发展，难以提高这部分农民的生活水平和质量。传统的开发式扶贫，对这些远离市场、交通不便、信息不灵的地区而言，在很大程度上只能透支脆弱的生态环境，这不仅直接对脱贫致富奔小康造成制约，更主要的是对自然环境造成极为严重的破坏，给生态环境保护造成巨大压力。治本之策，是有计划、有组织、成规模地撤并自然村，大力实施高山、远山、深山区农民的异地转移。通过促进异地转移和劳动力转移，加快城市化，加快中心镇、中心村建设，改善农村的生产生活生态环境。一是明确目标，稳步推进。按照《丽水市十万农民异地转移规划（2008-2012）》，到2012年，全市累计搬迁41473户、146456人，其中高山远山29439户、104502人，地质灾害点4424户、16139人，重点库区7610户、25815人。我们要以县城区、中心镇、中心村为载体，以“千村生态转移工程”、“库区困难群众异地脱贫工程”、“百村万户避险安居工程”等为抓手，重点以整村搬迁为主，分散搬迁为辅，集中安置为主，分散安置为辅，力争到2012年把全市行政村数量减少在3000个以内。二是突出重点，加大投入。加大对农民异地转移的财政支持力度，重点抓好重点库区、高山远山地区和地质灾害隐患区。每年安排一定专项资金用于贫困农户下山移民建房的公建设施和移民就业培训的扶持，基本解决贫困山区的贫困人口问题。三是强化服务，政策先行。各级各部门要深入基层，深入农村，转变作风，改进服务，以优质的服务促进整村搬迁，以结对帮扶促进低收入农户集中村和低收入农户脱贫致富奔小康。加强政策研究，制定《关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见》，出台整村搬迁人均补助标准等扶持政策，充分挖掘整合各类社会资源，把促进农民增收的各项优惠政策落实到位，促进农民转移。
2、推进产业集聚。由于我市产业长期处于低层次低水平粗放型的发展格局，产业布局极为分散。促进生产力布局必须加快产业集聚。开发区（园区）是提高区域产业集聚、推进产业结构调整、提高经济发展水平的重要载体，是加快工业发展的重要平台。近年来，在省政府和有关部门的关心支持下，园区经济迅速发展，目前全市十家开发区完成规模以上工业产值占全市规模工业产值的56.6％，为发展产业集群奠定了基础，为经济社会发展提供了重大支撑。下步重点：一是加快发展产业集群。按照“统一规划、产业集聚、资源共享、整体优化”的原则，通过深入实施《金衢丽生产力布局与产业带发展规划》，加强产业培育、优化工业布局，调整产业结构，加快产业升级，促进工业集聚、集约、集群式发展。二是加快发展园区经济。我们必须按照“以园拓业，以业兴城”的基本思路，完善基础设施，加强项目前期，拓展发展空间，把各类园区真正建设成为对外开放的新窗口，产业升级的新高地，城市发展的新组团。丽水经济开发区要紧紧抓住新一轮开发区和工业功能区规划扩容、园区（开发区）整合与提升的机遇，加快东扩步伐，利用低丘缓坡试点成果，努力争取扩大试点范围，为引进企业入户提供空间。各县（市、区）也要增强服务意识，强化功能，开拓空间，提升集聚发展能力，推进园区经济发展。三是加快发展景宁开发区块。为了积极贯彻浙委〔2008〕53号文件精神，我们按照“统筹协调，融合共享，特色突出，聚集发展，生态示范”的总体开发思路，在市本级经济开发区东扩区块内专门划出一块给景宁作为“飞地”，异地开发建设“民族工业园”。以引进资本密集型和技术密集型产业为主，重点发展现代装备制造业，积极发展高新技术产业，提升发展关联配套产业，着力培育生产性服务业。
3、推进平台建设。城镇是集聚的最主要平台，推进城市化的过程就是人口、产业集聚的过程。围绕生产力布局调整，实现人口和产业的集聚，最有效的途径就是加快城市平台的建设。尤其在生态文明建设过程中加快推进城市化显得更加紧迫。一是加快丽水中心城市建设。围绕“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”的城市特色定位，落实城市总体规划，突出城市功能特色，强化丽水中心城市功能，促进丽水中心城市逐步成长为长三角南翼重要的山水人居与生态旅游城市、浙西南中心城市。二是加快构建市域城镇体系。按照“功能完备、特色鲜明、环境优美、体系完整”的要求，深入实施“小县大城”战略，加快县域小城市和中心镇、重点镇建设，力争到2010年使各县级中心城市及中心镇的集聚度达到45%左右，构建有助于促进协调发展的市域城镇体系。加大中心镇、重点镇工业和服务业发展力度，加强生活区建设，使之成为下山脱贫的农民通向城市的桥梁。三是加快新农村建设步伐。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，贯彻以城带乡、以工促农的方针，切实做好乡村建设规划，加快中心村建设，完善农村基础设施，改善农村的生产生活条件和整体面貌。深入实施“百村示范、千村整治”工程，加快村庄整理和环境整治，推动传统村落向农村新社区转变，使之成为自然村转移的重要载体。
（三）围绕生态文明建设，促进三大机制创新。改革创新是发展的动力，越是欠发达地区越要增强改革创新的意识。当前围绕生态文明建设，我们主要要做好三大机制创新。
第一，强化有利于建立主体功能区和生态功能区的机制创新，增强山区经济转型升级中发展的可持续性。实行差别化的区域开发和环境管理政策，解决好“事往哪里做”的问题。重点：一是明确方向。着力优化生产力和产业布局，根据区域经济社会发展特征和生态环境要素、生态环境敏感性、生态服务功能空间分异规律，该保护的要严格保护好，该开发的要集聚式、集约式、集群式地开发好。二是加强研究。深入调查研究，制定以奖代补等政策激励措施，推进生态县（市、区）、生态乡镇、生态村建设，促进经济、社会和生态效益同步提升。开展浙西南（丽水）生态屏障建设规划专题研究，为生态示范创建提供指导。三是科学考核。树立科学发展的理念，把经济建设与生态建设协调发展的要求体现到考核上。从丽水实际出发，对实绩分析指标体系进行适当的充实，既要体现促进跨越式发展的主线，又突出把生态建设作为实绩分析的重要内容。
第二，强化有利于推进山区农民大转移的机制创新，增强山区经济发展转型升级中城乡统筹的协调性。认真落实《关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见》，组织实施《丽水市十万农民异地转移规划（2008-2012）》，解决好“人往哪里去”的问题。着重抓好“四个结合”：一是把山区农民大转移和推进城市化结合起来。创新机制，消除城乡二元结构，确保转移农民“搬得下、稳得住、逐步能致富”，实现城乡间各种要素的大融合。树立全局观念，充分重视城市功能的差异性、互补性，选准自身的特色和优势，合理布局要素，增强集聚能力，为山区农民创业创新提供重要的服务。二是把山区农民大转移和农村劳动力大转移结合起来。继续鼓励和引导更多的农村青年“走出去”、“输出去”、“考出去”创业；深入实施百万农民素质培训工程，加快推进来料加工示范基地建设。三是把山区农民大转移和培育中心镇中心村结合起来。适时调整乡镇行政区划，撤并小规模自然村，出台加快中心镇培育工作的实施意见，进一步明确中心镇培育重点。在此基础上，以中心镇发展带动中心村建设，促进农民梯度转移。四是把山区农民大转移和节约集约利用土地资源、保护生态结合起来。大力推进整村搬迁、自然村撤并、空心村改造，加大土地开发整理和宅基地复垦力度。同时，以生态修复为手段，对大中型水库、重要水源保护区、中高海拔区、风景名胜区和自然保护区外围地带25度以上坡耕地，力争全部退耕还林还草，增强生态涵养能力。第三，强化有利于推进集体林权制度改革的机制创新，增强山区经济转型升级中群众创业创新的创造性。丽水的最大优势在山上，把山的文章做活，让绿水青山源源不断地带来金山银山是我们的当务之急。通过实施林权抵押贷款、农村住房抵押贷款、组织小额贷款公司试点、完善企业联保贷款机制等一系列举措，解决好“钱从哪里来”的问题。当前的重点是要深化集体林权制度改革，赋予丽水“山区走山路”新的内涵。一是理清思路。总体思路是以山林延包、明晰产权为基础，破解林业史上盘活森林资源资产和农村信贷史上以林权为抵押物两大主要难题。二是明确任务。做到三个最大，即：满足最大需要——以激活山林资源促进林业生产力的发展，并不断满足山区农民创业发展、致富奔小康的融资需求；发挥最大优势——把丽水山林资源在全省资源总量最大、人均占有量最多的优势发挥好利用好，促使分散的山林与资金、技术等生产要素有机结合，形成“人人有山、不需要人人经营山”、“不是人人经营山、但人人都可以从中受益”的格局；落实最大政策——通过银林联动，使得林权抵押贷款成为“惠农”、“扶农”的最大政策，实现“资源变资本、活树就活钱、叶子变票子、青山变银行”。三是建立机制。组建林权管理中心、森林资源收储中心、森林资产评估中心三大机构，设立森林资源流转服务大厅，形成以“林保姆”、租赁承包、合作林场等为代表的三大类型的林权流转合作经济组织，确保林权制度改革顺利推进。
（四）围绕生态文明建设，促进五大工程实施。生态文明建设和生态环境改善最终都要落实到项目上去，五大生态建设工程是确保生态文明建设顺利推进的重要载体，也是确保我市投资稳定增长的重要载体，因此，抓投资就是抓五大生态建设工程的实施。一是明确任务。《纲要》提出的五大工程共有244个项目，总投资约为1577亿元，这些都是在提高区域可持续发展能力中起关键作用的工程项目。二是统一思想。推进五大工程实施意义重大。通过实施生态产业工程，推进生态农业、生态工业和以生态旅游业为龙头的现代服务业发展，达到充分发挥区域生态优势，建设具有丽水特色的生态经济和循环经济体系，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和经济发展方式的目的；通过实施生态集聚工程，加强高山远山、重点库区、地质灾害隐患点农民异地转移和农民培训工作，达到促进人口分布密度、经济密度和自然生态系统的承载能力有机结合，实现协调发展的目的；通过实施生态设施工程，推进能源网、交通网、水利网、信息网、环境整治和生态安全体系等建设，达到强化环境基础设施支撑，打造生态人居环境，建设资源节约型和环境友好型社会的目的；通过实施生态涵养工程，加强生态修复、资源可持续利用和生态林建设，达到协调自然生态系统构成要素间的关系，增强生态涵养和生态服务能力的目的；通过实施生态文化工程，创建绿色实体，保护民族民间文化，建设公共服务和社会事业基础设施，达到提高全民生态文明素养，培育先进文明的生活方式和消费模式的目的。三是狠抓落实。今年是《规划》实施的第一年，我们要围绕项目推进机制的再创新，加快五大工程的实施。认真制定实施计划；加强责任分解，明确责任主体；建立考核机制，强力推动五大工程落到实处。
（五）围绕生态文明建设，促进各类要素保障。2009年经济发展环境变化较大，要素成为最主要的制约瓶颈。为此，我们要寻找切实管用的办法，在破解要素制约上下工夫。
1、抓好用地供给。一是抓好土地利用总体规划修编。抓住和用好浙江省作为全国土地总体规划修编试点省份这个机遇，抓好各项规划之间的有机衔接，尽快完成规划修编，明确用地方向。二是抓好低丘缓坡开发。在原有试点的基础上，利用省发改委关于低丘缓坡开发利用的调研成果，按照“依法、合理、有序”的原则，充分发挥100万亩低山缓坡的强大优势，做好开发，重点抓好市区低丘缓坡试点区块工业用地开发。为促进我市经济社会发展提供空间。三是抓好土地复垦整理。加大建设用地复垦工作力度，结合整村搬迁和改造，切实推进宅基地复垦。同时加大土地整理力度，争取更多的土地指标。
2、抓好资金供给。可从即期与长远两个方面来考虑采取措施，从即期来看主要是加强对商业银行的“窗口指导”与监督，以及央行资金的调度，提高存贷比，确保合理的贷款总量及期限结构，尤其要及时加大对有市场、有效益的产品的流动资金贷款力度。从长远看，缓解融资难的根本出路在于尽快深化金融体制改革，改进信贷管理方式，开展金融产品创新，完善金融服务。一是建设信用担保体系。积极探索建立以政府财力为引导、专业担保机构为主体、商业银行网络为基础的信用担保体系，落实好各类信用担保机构风险补偿和税收优惠政策等。二是发展民营金融机构。支持民营资本进入金融领域，组建股份制商业银行，发展中小金融机构。当前尤其要抓好全市10家小额信贷公司试点工作，政府一定要认真研究政策，拿出更多更具体的政策措施来鼓励企业，帮助企业战胜困难，树立信心。三是创新项目运作方式。按照现有丽水的发展阶段及当前的经济形势，全市上下仍需下大力气推动园区、公共服务、基础设施等项目建设。为了有效破解资金制约瓶颈，各地可运用BT方式促进项目建设。通过投资人(同时为承建人)建设，建成后政府以支付转让费的形式将投资人与该项目设施有关的权利购回，以缓解目前政府基础设施投资压力，赢得发展空间和时间。四是引进外地商业银行。做好沟通衔接与服务工作，积极引进外地商业银行来丽拓展金融业务。五是积极扶持企业上市。加大拟上市公司培育扶持力度，积极引进风投和创投资金。
（六）围绕生态文明建设，注重民生社会保障。为确保社会稳定、经济平稳，必须采取切实措施，积极应对。既要立足当前“保稳”，切实防止经济回落幅度过大，确保经济平稳较快发展与社会和谐稳定；又要着眼长远“促调”，围绕产业结构调整推动三大需求平稳较快增长。重点：一是维护企业合法权益。密切关注企业发展，要支持企业在保生存的基础上促发展。切实减轻企业不合理负担，加大源头治理力度，促进企业减负工作落到实处。二是确保房地产市场稳定。建立良好的运作机制，加快融资方式和信贷产品创新，着力化解民间融资风险，保证我市社会稳定和经济稳定。三是加大民生社会保障力度。认真落实“全面小康六大行动计划”，主攻“农民增收六大目标”，一如既往地继续高度重视社会各项事业发展，按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。办好实事，提高民生，保障民利。
项目完成单位：丽水市发展和改革委员会
主要完成人：陶国忠
获奖等级：三等奖
研究起止时间：2008年2至2008年10月
第五篇：【备战2014】2013年高考政治 热点时政问题考点挖掘 “留住蓝色地球”低碳行在京启动素材
“留住蓝色地球”低碳行在京启动
【背景材料】
2013年6月21日下午，大型绿色低碳普及教育推广工程“留住蓝色地球之美丽中国低碳行”项目启动仪式在京举行。该项目首期将历时三年，跨越34个省市，联合高端媒体，媒体集团，结合公益微电影等宣传方式，走进企业，走进城市，走进校园，最大范围内发起广泛参与“低碳行动CSR（平安企业社会责任）”的活动。该项目由国家应对气候战略研究和国际合作中心主办，致力于向社会普及低碳知识，宣传低碳发展，提高公众低碳参与意识。美丽中国低碳行联合多家国际组织、国内主管单位及组织及众多主流媒体，搭建了一个向全国及全球公众普及低碳意识、宣传低碳科技、提高低碳发展理念的低碳公众普及教育宣传平台。
【理论分析】
一、从经济生活角度分析
1.发挥市场调节对资源配置的基础性作用。开展“留住蓝色地球之美丽中国低碳行”活动，能够调动民众，在全社会积极参与到留住蓝色地球大联盟中，通过资源互换、整体宣传平台的支持，鼓励低耗能产品生产，有利于促进资源的优化配置。
2.社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。近年来，市场经济发展中的环境问题乱象频出，暴露了市场调节的弊端。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场调节的弱点。因此，要加强政府有关部门的监管力度，建立健全环保监管制度，这是国家加强宏观调控的表现。
3.企业的经营和发展。要让“留住蓝色地球之美丽中国低碳行”走进企业，通过强化经营者的法制观念和社会责任感，有效抑制高能耗的产品生产，避免企业把获取经济效益作为自身追求的唯一目标。
4.贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展。“留住蓝色地球之美丽中国低碳行”活动，有利于保护生态环境，增强可持续发展能力，这是贯彻落实科学发展观的具体体现，有利于促进国民经济又好又快发展。
二、从政治生活角度分析
1.我国政府的职能。实施大型绿色低碳普及教育推广工程，推进能源生产和利用方式变革，努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。这是政府履行组织社会主义经济建设和提供社会共公共服务职能的体现。
2.我国的国家性质。实施大型绿色低碳普及教育推广工程，节约资源，减少污染，有利于改善民生，维护人民的根本利益，提高广大人民群众的生活质量。这体现了我国人民当家作主的国家性质。
3.我国政府的性质、宗旨和原则。当前，中国面临着发展经济、改善民生、全面建设小康社会的艰巨任务。维护能源资源长期稳定可持续利用，是中国政府的一项重要战略任务。这体现了我国政府的性质、宗旨和原则。
三、从文化生活角度分析
1.文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。实施大型绿色低碳普及教育推广工程，有助于人们清醒地认识环境与发展的关系，转变思维方式，采取自觉行动；有助于营造全社会重视环保的文化氛围。
2.文化与经济相互交融，文化对经济产生重大影响。实施大型绿色低碳普及教育推广工程，加强环境宣传教育，有助于对提高人的道德素质，促进越来越多的有竞争力的文化创意产品出现，并使之成为新的经济增长的重要动力。
3.加强社会主义精神文明建设。推进社会主义精神文明建设要开展群众性精神文明创建活动。实施大型绿色低碳普及教育推广工程，推进“低碳中国行”主题活动，有助于倡导和践 1
行生态文明观念，不断提高社会主义精神文明建设水平。
四、从生活与哲学角度分析
1.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。中国是世界上最大的发展中国家，能源的供给与需求之间的矛盾日益突出。实施大型绿色低碳普及教育推广工程，维护能源资源长期稳定可持续利用，是中国政府的一项重要战略任务。这是由我国的国情决定的。
2.自然界的存在和发展是客观的，我们要尊重客观规律，按客观规律办事。实施大型绿色低碳普及教育推广工程，有利于改善能源发展环境，推进能源生产和利用方式变革，保障国家能源安全。这充分尊重了经济社会发展规律，是按客观规律办事的体现。
3.树立正确的价值观。价值观作为一种社会意识，对社会存在和个人发展具有重要的反作用。实施大型绿色低碳普及教育推广工程，是实现可持续发展的客观要求。这体现了正确的价值观，对社会发展和个人成长具有重要意义。
4.正确的价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上。实施大型绿色低碳普及教育推广工程，建设生态文明，要把最广大人民的根本利益作为我们一切行动的出发点和落脚点。这体现了正确的价值取向。
【跟踪训练】
近年来，由于人类过多使用高碳能源，导致气候变化恶劣，极端天气和地球灾难频发。干旱、洪涝、热浪等极端气候灾害频繁出现，气候变暖带来的危害正逐步显现，因此，应对气候变化，保护家园环境迫在眉睫。据此回答1—3题：
1.近年来，市场经济发展中的环境问题乱象频出。其主要原因是
A.市场经济具有盲目性和滞后性的弱点B.追求经济利益的思想是错误的C.把行政手段作为宏观调控的主要手段D.市场调节具有自发性的弱点
2.为保护环境，可以采取的措施主要有
①要把获取经济效益作为市场主体追求的唯一目标 ②加强政府有关部门的监管力度，建立健全环保监管制度 ③取消过多高碳能耗的产品生产与消费 ④加强教育，不断提高经营者的法制观念和社会责任感
A.②③B.②④C.③④D.①④
3.“低碳中国行”主题活动正式启动
①可能会制约一些地区经济社会的发展 ②有利于改善生态环境和促进可持续发展 ③能够促进资源的优化配置 ④会给企业发展造成巨大困难
A.①②B.③④C.②④D.②③
为了普及应对气候变化知识，提高全民低碳行动意识，国家发展和改革委员会以全国低碳日为契机，举办了一系列宣传活动。据此回答4—6题：
4.此举的重要性和必要性是 ①是贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路的必然选择 ②是实现产业结构调整和优化升级的重要途径 ③是实现节能减排目标的重要措施 ④是国家宏观调控的最主要任务和目标
A.①②③B.②③④C.①②③④D.①②④
5.上述材料表明我国政府在履行____的职能。
A.保障人民民主和维护国家长治久安B．组织社会主义经济建设
C.组织社会主义文化建设D．提供社会公共服务
6.大型绿色低碳普及教育推广工程，要求政府做到
①贯彻依法治国方略，提高行政立法水平②建立一个人民当家作主的新型政府 ③把便民利民落实到国家的各项政策中去 ④权为民所用，情为民所系，利为民所谋
A.②③B.③④C.①②D.①③
7.近年来，我国大力推进应对气候变化和低碳发展工作，2006年至2012年实现了单位国内生产总值能耗下降23.6%，相当于少排放二氧化碳约18亿吨。这表明
①我国政府坚持对人民负责，为人民服务 ②我国政府坚持科学执政 ③我国政府要提高驾驭社会主义市场经济的能力 ④政府在维护人民的一切利益
A.①②B.①③C.②④D.③④
2013年6月17日，全国低碳日启动仪式暨应对气候变化主题展览开幕式在北京首都博物馆举行，拉开了今年全国低碳日系列宣传活动的帷幕。据此回答8—9题：
8.从文化建设的角度看，推进“低碳中国行”主题活动应当
A.拓展群众性精神文明创建活动B.倡导和践行传统文化的价值观
C.优先提高公民的科学文化修养D.改造腐朽文化并取缔落后文化
9.从文化生活的角度看，国务院设立“全国低碳日”是因为
A.文化影响人的实践活动、认识活动和思维方式
B.优秀文化能丰富人的精神世界，增强人的精神力量
C.文化给予政治、经济以重大影响
D.凡是文化，都能促进人的全面发展
留住蓝色之美丽中国低碳行的公益项目，力求向全世界推广“天人合一”的国学思想，倡导人与与自然和谐的使命，践行中国作为低碳大国的诺言及向全球的承诺。据此回答10—12题：
10.随着人类活动空间的进一步扩大，人们如何在城市化和工业化进程中，为野生动物留下栖身繁衍之地，已经成为一个不可回避避的重大课题。这告诉 我们
A.城市化和工业化必然破坏生态平衡
B.人们与自然无法和谐相处
C.人们必须尊重自然的客观性，学会与自然和谐相处
D.人们的活动决定了自然界的变化发展规律
11.我们应该尊重自然、顺应自然，给自然喘息的机会，把碧水蓝天白云留给子孙后代，这是我们共同的责任。这是因为
A.人类只能适应自然，而不能改造自然B.自然界的存在和发展是客观的C.各种客观物质的存在和发生作用是无条件的 D.改造自然必须以牺牲自然为代价
12.科学家认为，全球气候变暖的主要原因是人类对自然环境的破坏，而人类今日所作的决定和选择，对未来气候变化的走向具有重要影响。“蓝色地球之美丽中国低碳行”应当成为人类的共识和共同行动。这说明
①价值选择是在价值判断的基础上作出的 ②价值判断和价值选择具有社会历史性 ③正确的价值观对改善全球气候具有决定作用 ④人类应改造自然，征服自然，与自然和谐相处
A.①②B.①③C.②④D.③④
13.未来三到五年，留住蓝色地球之美丽中国低碳行大型绿色低碳普及教育推广工程将联合企业及社会各界开展“留住蓝色地球之美丽中国低碳行——走进城市、留住蓝色地球之美丽中国低碳行——走进企业、留住蓝色地球之美丽中国低碳行——走进校园及社区”等系列公益项目。不仅如此，留住蓝色地球之美丽中国低碳行将陆续推出公益微电影、公益歌曲、城市环保音乐之旅、低碳与气候科普校园行、环保骑行、低碳美丽中国论坛、全球低碳智能产品绿色大赏等活动，从不同纬度，对不同人群进行低碳理念的普及。
(1)分析“美丽中国低碳行”的辩证唯物论依据。
(2)运用联系的观点分析上述材料。
【参考答案】
1.D2.B3.D4.A5.D6.B7.A8.A9.C10.C11.B12.A
13.(1).①在全球环境污染日益严重的情况下，通过开展“美丽中国低碳行”活动关爱人类赖以生存的地球，做到了一切从实际出发，实事求是。②在正确自然观的指导下，开展“美丽中国低碳行”活动，处理人与自然的关系，这是意识能动作用的表现。③实施中国低碳行大型绿色低碳普及教育推广工程及其各种公益活动，是人们遵循自然规律，按客观规律办事的表现。
(2).①联系具有普遍性、客观性，要坚持用联系的观点看问题。这项工程从城市到企业，从学校到社区，各个项目和活动之间存在着相互影响、相互制约、相互作用的关系。所以，要坚持互相配合。②联系具有多样性，这要求我们注意分析和把握事物存在和发展的各种条件，一切以时间、地点、条件为转移。陆续推出各种公益活动，从不同纬度，对不同人群进行低碳理念的普及，体现了联系的多样性。③整体与部分是辩证统一的，要求我们既要树立全局观念，寻求最优目标，又要搞好局部，用局部推动整体的发展。美丽中国低碳行大型绿色低碳普及教育推广工程，需要通盘考虑，联合企业及社会各界共同开展。
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