国家生态文明教育基地管理办法

第一篇：国家生态文明教育基地管理办法

国家生态文明教育基地管理办法

《国家生态文明教育基地管理办法》由国家林业局，教育部，共青团中央研究制定，2008年4月9日公布并实施。目的是为普及全民生态知识，增强全社会生态意识，加快构建繁荣的生态文化体系，推进社会主义生态文明建设，使全国生态文明教育基地管理工作规范化、制度化。

目录

国家生态文明教育基地管理办法

第一章 总 则

第二章 国家生态文明教育基地基本条件

第三章 命名程序

第四章 国家生态文明教育基地管理

第五章 附 则

国家生态文明教育基地管理办法

国家林业局 教育部 共青团中央关于印发《国家生态文明教育基地管理办法》的通知林宣发〔2009〕84号各省、自治区、直辖市林业厅(局)，党委教育工作部门、教育厅(教委)，共青团省(区、市)委，新疆生产建设兵团林业局、教育局、共青团：为加强生态文明教育基地的建设与管理，促进全社会牢固树立生态文明观念，我们研究制定了《国家生态文明教育基地管理办法》(见附件)，现印发给你们，请认真遵照执行。国家生态文明教育基地管理办法2008年4月9日

第一章 总 则

第一条 为普及全民生态知识，增强全社会生态意识，加快构建繁荣的生态文化体系，推进社会主义生态文明建设，使全国生态文明教育基地管理工作规范化、制度化，根据国家有关规定，特制定本办法。

第二条 国家生态文明教育基地是具备一定的生态景观或教育资源，能够促进人与自然和谐价值观的形成，教育功能特别显著，经国家林业局、教育部、共青团中央命名的场所。主要是：国家级自然保护区、国家森林公园、国际重要湿地和国家湿地公园、自然博物馆、野生动物园、树木园、植物园，或者具有一定代表意义、一定知名度和影响力的风景名胜区、重要林区、沙区、古树名木园、湿地、野生动物救护繁育单位、鸟类观测站和学校、青少年教育活动基地、文化场馆(设施)等。

第三条 国家生态文明教育基地应当为公民接受生态道德教育提供便利，对有组织的生态文明教育活动实行优惠或者免费；对现役军人、残疾人和有组织的中小学生免费开放；每年3月12日植树节向全民免费开放，并组织纪念宣传活动。

第四条 国家生态文明教育基地称号采用命名制，严格控制数量。命名中坚持标准、注重实效、保证质量，并实行动态管理。

第五条 国家生态文明教育基地是面向全社会的生态科普和生态道德教育基

地，是建设生态文明的示范窗口。

第六条 国家生态文明教育基地管理的日常工作由国家林业局负责。国家林业局设立国家生态文明教育基地管理工作办公室，办公室主任由国家林业局宣传办公室主任兼任，成员单位包括国家林业局、教育部、共青团中央有关司局。各省级林业主管部门负责商同级教育行政部门、共青团组织，并汇总本省(区、市)国家生态文明教育基地的申报审查工作。

第二章 国家生态文明教育基地基本条件

第七条 生态景观优美，人文景物集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，服务设施齐全，有较高的知名度；或者具有较强的生态警示作用；或者拥有比较丰富的生态教育资源。第八条 具备富有特色的生态、科普教育和宣传的展室、橱窗、廊道等基本设施，并设有专门负责接待中小学参观讲解的专门机构或人员，能够为中小学生的参观提供适合的教育和服务。第九条 文化活动突出生态主题，教育内容和活动形式丰富多样，参与人数通常情况下每年应达到10万人次；因客观条件未能达到上述要求的，经国家生态文明教育基地管理工作办公室认可，可以不受10万人次限制。

第十条 有专门的管理机构，有完善的管理制度，无不正当经营及违章违规现象。第十一条 有固定的资金渠道，保证设施、设备的运行和维护。

第三章 命名程序

第十二条 国家生态文明教育基地申报单位根据国家生态文明教育基地管理工作办公室发布的有关文件，提出书面申请报告(包括本单位基本情况、基础设施建设、生态文明教育活动的开展情况、主要成果等内容)，填写《国家生态文明教育基地申报表》，经省级林业主管部门商同级教育行政部门、共青团组织审核同意，报国家生态文明教育基地管理工作办公室。

第十三条 国家生态文明教育基地管理工作办公室受理各省级林业主管部门申报材料后，负责组织有关方面专家和负责同志形成评审委员会，对申报材料进行实地审核把关。

第十四条 国家生态文明教育基地管理工作办公室对评审委员会的意见汇总后，报国家林业局、教育部、共青团中央批准授予国家生态文明教育基地称号，颁发证书和牌匾。

第十五条 对开展生态文明教育活动积极、社会影响大、效果好的单位，可由国家生态文明教育基地管理工作办公室直接提名报批。

第十六条 国家生态文明教育基地每批命名的总量和不同类型的比例由国家林业局、教育部、共青团中央研究确定。

第四章 国家生态文明教育基地管理

第十七条 获得国家生态文明教育基地称号的单位每年年底要向国家生态文明教育基地管理工作办公室提交书面总结报告。

第十八条 国家生态文明教育基地管理工作办公室对基地进行抽查，对达不到规定的单位，提出整改意见；在规定的整改期内仍达不到要求的，报国家林业局、教育部、共青团中央取消其国家生态文明教育基地称号。

第五章 附 则

第十九条 本办法由国家林业局、教育部、共青团中央负责解释，并适时修订完善。第二十条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：生态文明教育基地申报材料

推进生态文明建设 促进林区跨越发展 生态文明教育基地申报材料

**林业分公司一直以森林为主体，以生态为特色，牢牢把握因林而生、以林为基的特性，把生态理念放在突出位置，大力推进林业生态建设，积极建设生态文明教育基地，加快“富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区”建设步伐。

一、把学习贯彻十八大精神 作为推进生态文明建设的首要任务。

党的十八大报告首次将大力推进生态文明建设独立成章，把生态文明基地建设放在更加突出位置，并且对大力推进生态文明基地建设进行了全面的部署，这为林业加快生态文明建设带来了新的发展机遇。

——为提升林区干部职工群众的生态文明意识，营造良好的生态保护氛围，**林业分公司党委注重加强理论指导，通过下发文件、编印学习资料、座谈讨论、撰写心得体会、调研报告等多种形式，普及生态学理论、可持续发展理论、现代林业理论等科学知识。——充分利用《**林信息》、《**林播报》、**林业分公司网站等宣传工具和宣传手段，广。

更新、封山育林和四旁绿化工作，保障森林面积、蓄积不断增加，增强碳汇功能。大力推进科技兴林战略，通过与 福建东方曼地亚生物科技有限公司合作，重点实施 引进曼地亚红豆杉项目建设，以此壮大苗木产业，培育新的经济增长点。

三、把森林旅游龙头产业作为推进生态文明基地建设的重要手段。

—— 为发展壮大森林旅游产业，**林业分公司计划利用 10 年时间多渠道筹 资12000万元建设吉林汪清兰家大峡谷森林公园，依托独特的森林资源、地形地貌、民族文化、气候景色、东北虎、东北豹、东北红豆杉及地处中、俄、朝三国交界等优势开展旅游产业。建立具有开发潜力的生态观光、民俗、休闲度假、冰雪娱乐等旅游项目。

——积极引进健康文化、娱乐文化、餐饮文化等新型文化，打造集生态观光、体育休闲、民俗风情、科考论坛、商务会展旅游等为一体的区域文化旅游休闲平台。——加强旅游形象设计和宣传，突出天然绿色“生态牌”、原始神奇“景观牌”、休闲度假“养生牌”、民族特色“文化”牌，与周边区域和地方政府密切合作，开发精品旅游线路，构建区域旅游联盟，实现互利共赢。目前，该公园已通过国家林业局评审晋升为国家级。

四、把壮大转型产业作为推进生态文明基地建设的重要支撑。**林业分公司 围绕推动粗放开发向集约利用、资源依赖向创新发展、低端产品向高端制造转变，迈出了经济转型升级新步伐。

—— 经过公司上下半年多的努力，先后吸引4个委托生产厂家加盟，年生产30万平方米强化暖芯地板；建立4个暖芯地板区域代理、20家省级代理、6家销售体验店，完成暖芯地板品牌企业识别系统规划、视觉识别系统设计和产品宣传片制作。——成立了延边吉泰房地产开发有限公司和土地储备管理中心，在延边新兴工业区储地4.67万平方米，计划5年建设50万平方米商住用房，并对开发小区进行精装修和高端配套，将充分依托延边林业集团的国企优势和影响力,打造成为当地具有品牌效应的小区，建成销售后可实现产值5亿元，实现利润25500万元。另外，在汪清储地30万平方米进行后续开发。——为发展壮大种苗产业，汪清林业分公司与福建东方曼地亚生物科技有限公司共同成立延边林业集团（福建）曼地亚科技开发股份有限公司，主要负责对当地现有的曼地亚红豆杉等苗木和1500公顷土地进行开发。未来五年，开发建设400公顷基地，培育苗木42万株，实现产值2600万元，实现利润1700万元。

——投资2066万元绿化大苗产业，计划到2017年生产绿化苗木60万株，实现种苗总产值4200万元，利润2100万元。现已完成123公顷基地建设。

——加强延边林业集团汪清工业集中区建设。该集中区占地14.56万平方米、拥有10000平方米厂房、3000平方米办公楼。建成后，可实现产值9亿元，利润2亿元，安排200名职工群众就业。7个项目的运营使汪清林业分公司在转型发展中呈现跨越发展。

在此基础上，做大做强 120万平方米强化地板项目、实木门项目，做精做细木材生产基础产业，努力实现管理最强化，资源最优化，效益最大化。

五、把保障和改善民生作为推动生态文明基地建设的出发点和落脚点。——**林业分公司是吉林省境内最早开发建设的森工企业之一。

第三篇：关于生态文明教育基地经费的请示

武实二小文〔2015〕26号

签发人：任丛均

武隆县第二实验小学

关于解决建设生态文明教育示范基地经费的

请

示

县环保局：

武隆县第二实验小学位于巷口镇建设东路89号，于2008年5月决定建设，2010年8月竣工投入使用。占地面积66亩，建筑面积14200平方米，运动场6477平方米，总投资8000余万元。现有教职工144人，学生2956人，班级48个。

建校以来，学校紧紧围绕县委政府给学校提出的“品牌打造、― 1 ― 管理示范、质量领先、校风一流”的十六字目标进行办学。五年来，学校成绩显著，先后被命名为重庆市十佳书香校园、重庆市体育特色学校（篮球）、重庆市平安校园、重庆市博物馆学堂、重庆市绿色校园等。

学校环境一流、布局合理。现在学校绿树成荫，绿化面积约4300平方米，果园约12亩，具备创建生态文明教育示范基地的软硬件条件。经规划建设生态文明教育示范基地需经费120万，现特向你局请示解决建设生态文明教育示范基地所需经费。

以上请示妥否，请批示。

武隆县第二实验小学

2015年4月9日

（联系人：任丛均，联系电话：***）

― 2 ― 武隆县第二实验小学办公室

2015年4月9日印发

― 3 ―

第四篇：生态文明教育（推荐）

三.生态文明教育

(一）加强人与自然协调共生的世界观教育 大力开展对公众的生态意识教育，更新思想观念，使公众确立人与自然协调共生的世界观。

(二)加强生态文明道德观的培养 生态文明道德观对公众思想道德品质培养起着重要的促进作用。而着力培养公众的生态文明道德观，主要应抓好生态文明的哲学观、价值观、伦理观的教育。要教育公众用发展的眼光看待人类文明的进程，以远大的目光和全球意识辩证看待人与自然的对立统一；要教育公众充分认识人类在地球这个自然体系中的定 位；要教育公众以公平公正的态度对待自然的万事万物；要教育公众树立起协调发展、平衡发展的思想观念。只有使公众在理论上对生态文明有充分的理解，才能树立起良好的生态文明道德观。

(三)加强环境教育 提高公众的环境意识并唤醒他们的生态伦理良知，培养其健全发展的自然性；引导公众强化全球意识和“地球家园意识”，不仅使他们学会关心自然、社会和他人，也使他们学会负责，具有“道德感”和“义务感”；引导公众通过参与环境建设实践，使他们的责任感和人生观产生质的飞跃，并完善其人格，为综合发展奠定基础；引导公众树立环境 法律 意识，包括环境法制观念、环境权利意识和平等意识，使他们从环境他律转到环境自律，最终养成环境自律精神。

(四)大力开展生态文化建设活动 加强对公众进行生态文明教育，必须要大力开展生态文化建设活动。一是要抓好公众生态知识的普及工作。要利用校园宣传、网络服务、课堂教学、社会实践、党团活动等形式，开展各种生动具体的生态知识普及活动，使大学生在学习专业知识的同时，学到有关生态方面的知识，懂得生态发展的规律，提高对生态发展的认知。二是充分利用高校科研优势，创造先进的生态文化。要组织相关科研人员和教师加强对生态文明的相关问题进行研究，或从生态发展的角度考虑科技的创新，并把研究出的成果反馈社会，直接或间接推进生态文明的进程。三是建设社会良好的生态文明环境。从生态系统观的角度来看，社会就是一个生态子系统，在社会中建立起相互尊重的人伦关系，爱树惜草的良好传统，陶冶人文精神的社会景观，形成良好的氛围和德育养成环境，对公众来说，这本身就是一个很好的品德教育。

第五篇：生态文明教育基地建设项目可行性研究报告

永济柳宗元故里柳隐山自然风景区《青少年生态文明教育基地》项目可行性报告 生态文明教育基地建设项目可行性研究报告

珲春华瑞参业生物工程有限公司

目 录

一 项目总论 2 二 项目背景和发展概况 6 三 旅游客源市场分析 10 五 总体规划 17 六 环境保护 26 七 企业组织和劳动定员 32 八 项目实施进度安排 36 九 项目运作及风险规避 40 十 投资估算与经济分析 45 十一 可行性研究结论与建议 54

一 项目总论 1.1项目背景 位置

项目建设地位于山西省运城地区永济市。面积 ：2037亩

柳隐山位于山西省永济市虞乡镇石佛寺村境内，地处中条山脉，西邻国家级风景名胜区五老峰，东邻王官风景区，海拔1750米，为海底花岗岩结构礁石，后经地壳运动，在第四纪冰川时代岩石风化为沉积岩，形成色彩斑澜的奇特岩石和丘岭峰林，绿化区面积2500亩，其中可绿化面积2000亩，具体四至为：东邻虞乡镇西源头村，西邻石佛寺村大柏峪居民组，南至国营林场，北至石佛寺村。

品牌

三晋历史源远流长，三晋大地物华天宝，山西是一个人文文化旅游大省，在三晋大地到处都有悠久的历史和灿烂的文化，“五千年文明看华夏，华夏文明看山西”，其美丽的山水风光和人文文化每年吸引上千万游客去晋旅游，永济历代明贤辈出，唐多诗人，宋多画家，明多将相，清多艺匠，舜帝、柳宗元、王维、聂夷中、杨贵妃、司空图、马远、杨博等堪称历代英杰，声名远扬。

永济旅游资源十分丰富，现存文化遗址、宝寺名刹、名人故里、山川名胜多达140余处，是晋南黄河根祖文化旅游区的龙头。依托资源优势，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的旅游开发优惠政策，形成了独特的西线人文景观旅游区和以五老峰为龙头的东线自然景观旅游区。永济优越的地理位置、地形地貌和悠久的历史文化，造就了丰富奇特的风景名胜和文物古迹。中国古代四大名楼之首鹳雀楼、《西厢记》故事发生地普救寺、北方道教文化名山五老峰、国宝唐开元大铁牛、中条名刹万固寺、王官谷、杨贵妃故里等文物名胜形成独具特色的“黄河文化”旅游区。地貌类型

柳隐山地形分为二个类型，前半部为花岗岩岩石砂土混合型，后半部为低山丘陵棕壤土类。山顶分布有多处山泉，常年四季流水不断，后半部现有部分柏树林，其余为野生乔灌木。气侯条件

柳隐山地处暖温带大陆性气侯，半湿润区，春夏秋冬四季分明，干湿显著。年均气温13.7°c，年平均降雨量525毫升，日照2350小时，无霜期212天。

关于政府

以党的十七大精神为指导，以国家林业局、教育部、共青团中央《国家生态文明教育基地管理办法》为依据，通过开展造林绿化、森林资源保护等活动，把永济柳隐山建成山西青少年生态文明教育基地。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了“全面实现建设小康社会的奋斗目标”，把‘建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式’提到了发展战略的高度，要求到2020年全面建设小康社会目标实现之时，使我国成为生态环境良好的国家。这是党中央首次把‘建设生态文明’写入党代会的政治报告，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义。当地政府按照 “谁投资、谁管理、谁受益”的旅游开发优惠政策，着力强调对旅游事业的开发和利用，为投资开发当地旅游资源提供了良好的政策优势。1.2研究工作依据。

然促进本市的经济发展。

2)政府需做强、做大旅游业，打造旅游拳头产品。虽然改革开放后的20几年中，柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游业与本省省日新月异的变化一样得到了长足的发展，但横向比较国内其他地区，其产业规模仍然偏小，仍有较大发展空间。本项目对规划范围内进行本市人文文化包装，是充分利用柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游资源，增加旅游新亮点的有效途径，也是做大做强柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游业，整合和提高柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游的重大举措，必将丰富、壮大整个本市地区的旅游产业。

3)通过本项目的建设，将增强旅游业在本市地区国民经济中的地位。

旅游业产业关联度很强，对永济市国民经济发展有强大的辐射和波及作用，可以带动本市地区相关产业部门的发展，进而增强旅游业在本市地区国民经济中的地位。4)通过本项目的建设，将增加本市的税收、提高就业率。

本项目建成后，旅游业属于劳动密集型产业，将从本市本地招收大量的劳动力经过陪训以后进入服务行业，必将提高本市的劳动就业率。旅游业的开发建成也将为本市市提供稳定的税源。

三 旅游客源市场分析 3.1概述

消费者的需求是市场的原始动力，消费需求的变动也是调整产品的市场战略和经营策略的驱使和依据。所以寻找最有针对性的需求细分市场，研究它的变动规律，预测它的趋势，用以指导项目的市场定位和产品定位，为制定经营战略提供参考，将是着手本项目的第一课，这也是此文本的主要任务和目标。3.2周边出游市场概述

3.2.1国际、国内旅游业发展现状及趋势 3.2.1.1国际旅游产业

2000年以来，世界旅游业遭受了一系列事件的冲击，增长的脚步有放缓的趋势，但增长的潜力仍然巨大。据世界旅游组织(wto)统计，2001年全球旅游收入达到4,620亿美元，到2020年国际游客数量可望达到150亿人次。

各国发展旅游业的事实证明，旅游业已经成为推动经济增长的主要力量，据wto测算，旅游业直接收入每增长1元，相关的行业收入便能增长4.3元。另外其在增加附加值、社会财富和就业机会方面也发挥了巨大作用。3.2.1.2国内旅游产业 ■ 度假旅游乃是大势所趋

目前，我国旅游业要登上新台阶，首要的就是推出新一代旅游产品，不断进行产品结构转变的革命。我国旅游业缺少专项参与式的旅游项目，更缺少度假型旅游产品。近年来，随着我国人民生活水平的提高，旅游消费的不断增长和旅游观念的日渐成熟，人们开始不再追求花最少的钱、用最短的时间、玩尽可能多的景点这种浮光掠影、走马观花式的旅游，而是渴望身心彻底的放松与休闲的生活——或到风景秀丽的地方小住几天，或到度假区修身养性一番，远离喧闹的城市在大自然中与家人同享天伦之乐。有关专家指出：度假需求从产生、发展到具备一定规模所需的时间并不长，我国在3～5年内可望形成具有一定规模的旅游度假市场，这一市场的形成和扩大，将为旅游业创造出旺盛的需求。■ 中国旅游产业发展趋势 ◆ 区域性的竞争将更加激烈

在全球经济一体化和国际、国内区域性合作不断增强的大背景下，作为自身就具有很强分工协作和协调合作特性的旅游业，区域联合、地区旅游一体化已成为一个必然趋势，并且区域社会经济发展水平和现代化水平越高，区域旅游一体化的迫切性和必然性越高。◆ 旅游业发展面临新的发展机遇 从现在的情况分析，将旅游业作为我国国民经济新的增长点的大政方针不会改变，与此同时，随着民营经济的进一步发展，旅游业的投资主体也会随之改变，非国有经济对旅游的投资将继续扩大。近年来民营经济投资所产生的示范效应，将使更多的民营资本转向投资大、回收相对稳定的长期投资项目。

◆ 公民休闲消费方式的变化引发休闲产业的新发展

随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们休闲的方式正走向多元化，需要有更多新型的休闲产业提供服务，来满足这些新的休闲需求。总体来说，旅游业是休闲业的一个组成部份，而且是一个重要的组成部分，随着整个休闲需求的不断增加，休闲产业也必将扩大，旅游消费在整个休闲消费中的市场空间也将会越来越大。◆ 可持续旅游发展将进一步被关注

旅游业的规模越来越大，参与旅游活动的人越来越多，旅游活动所涉及的范围也越来越广，因此，旅游业的发展对各个方面造成的影响也越来越受到关注。人们在关注旅游业的发展对地方经济的促进作用的同时，更加关注它对环境、生态、社会文化遗产可能造成的破坏。在这方面，人们的关注点主要有三个方面：一是制止或控制建设性的破坏 ；二是控制环境敏感地区的游客流量；三是普及“绿色经营”观念。3.2.2本省省旅游业发展现状及趋势

本省特殊的地理位置与历史造就了丰富多彩的旅游资源。这里自然景观秀丽雄奇，拥有众多奇山异石、文化遗址、宝寺名刹、名人故里、山川名胜，类型齐全、规模宏大；这里有浓郁的民族风情和悠久的历史文化；这里气候资源独具特点，类型多样、立体分布。得天独厚的旅游资源使得本省省旅游业迅猛发展，投资旅游业着也在迅速增加。随着旅游业的合作走在了其他合作的前面，山西省的旅游业也将随着各项旅游合作内容渐渐落实，得到长足的发展。3.3市场调研的基本结论 3.3.1重要结论要点摘取

本省旅游业在国家中部发展战略和区域旅游合作的推动下将有长足发展，永济柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游项目作为本省旅游特有的旅游吸引物拥有良好的市场基础。

本市所在的三晋大地东人文文化、自然风貌独特的区域优势，具备吸引大规模旅游者的社会经济条件，建设合理的旅游接待及配套服务的基础；交通条件的改善无形中加大了本市与洪洞大槐树、平遥古城等周边旅游圈的联系，有望早日成为以永济为主的晋西南地区市民休闲度假的新选择。

无论是本省还是省外游客最喜欢的本省旅游景点还是自然山水类，像本市柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游项目这样的娱乐型产品无论对于本省游客还是对于省外游客都无疑具备着很大的潜藏市场优势。

家庭型、伙伴型和家庭伙伴型是本省和至晋旅游者经常采用的旅游组合方式，为家庭游客营造舒适氛围和休闲环境是市场近期持续的宠儿。

本省内的游客住宿时偏向于选择生态型客栈，而省外游客的住宿首选是三星及三星以上的酒店。

被访者普遍倾向于在景区选择特色餐馆或农家菜馆就餐，并且对于餐饮消费水平的意愿是每人每餐10-30元，其中省外游客可以承受的价位稍高于省内游客。

有景区标志的旅游纪念品是本省省外游客普遍喜欢的旅游商品，市场呼吁高品质、有标志意义的景区纪念品。

大部分的省外游客在本省的旅游消费意愿为150-200元/人/天（除去大城市间的长途交通费用）；省内游客的旅游消费意愿为100-150元/人/天。3.3.2市场的选择

根据市场战略定位理论和本次市场调研，确定了此项目的市场选择的依据，并按照滚动发展的逻辑，将项目的发展和市场的拓展分为近、中、远三期。综合预测前提

预测期为柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游项目新增投资项目建成并投入营业后五年，并假设2012年为营业后第一年；

■ 以2006--2009年政府公布的相关统计数据为基准； ■近期投资的项目是切中一级市场的现时需求的； ■ 不断投资可以引起相应的市场增量；

■近期内周边地区、省市的经济继续保持增长，社会保持稳定； ■近期内不会发生大面积的灾害性疾病。四 建设条件

4.1资源禀赋状况

1、柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游项目在一定地域内具有一定独特性、系列性、稀缺性和垄断性。

2、本项目的自然资源吸引力较强，可观赏性较佳。本市人文文化旅游资源具有一定神秘性，能较好的满足游客猎奇、体验心理需求。

3、深厚的 旅游资源使本项目具有良好的永续开发价值。

4、本市的人文民俗资源较丰富，具有较高的开发价值。4.2区位条件

本市自古就是晋西南重地，早在唐代年前，本市就已经成为世界著名的人文历史文化原地，现在，本市与洪洞、平遥、运城等周边城市接壤，区位较好，旅游资源优势凸显。4.3交通状况

济市地处秦、晋、豫三省交界处，西临黄河，南屏中条山，全市总面积1221.06平方公里，辖7镇、3个街道办事处，262个建制村，44万人口。在党的政策指引下，永济市农村公路由砂石路到沥青路、水泥路，由等外公路到高等级公路，由没有一条干线公路到1条高速公路、2条二级省道、6条三级县（乡）公路、3条旅游路以及数百条通村公路，四通八达、纵横交错的现代化公路网络格局，全面架起了全市政治、经济、社会、文化快速发展的腾飞跑道。

4.4人力资源条件

人力资源的可获得性：目前，永济市当地适合本项目的高级经营管理人才较欠缺，但由于本省省是旅游大省，其从外地引进人力资源的能力较强。本地一般人力资源的可获得性较强。五 总体规划

旅游业发展势头很好，但大繁荣必将带来大竞争，严峻的竞争形势已接踵而来，这是市场规律，更是时代的必然，游客讲究旅游质量的时代已悄然来临，而质量的依托点便是景区的文化底蕴和人文含量，所以我们应把握本市历史的地位，现代的价值，地域的优势，在柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游区的开发上，立足以“建筑为形，文化为魂”的理念。5.1主题定位： “深挖”永济文化，“铸炼”人文自然神奇之旅

游客纷至沓来与市民同乐，锡文化被体验而被理解，锡都将在旅游业的催化之下焕发出新的活力。

5.2总体项目布置

5.2.1休闲度假开发： 柳隐山推行二日游计划，既要留住人、又要留住心，更要留住财，使人们玩的开心、充实、值得。使游们来到柳隐山所看到的城里人没有见到的青山和绿水，享受的使农家土窑洞的温馨、感受的是历史文化内涵、踏的是湾湾尖石羊场小道、吃的是山味野菜烤全羊。而且要引进一些猴子把它们圈在一个山沟里作为一个景点供游客参观。

5.2.2感受水上漂流：为了使游客玩的开心，构思从青龙瀑布开始分段截流储存水源建设3公里漂流。并在河槽宽地段建设水上仓式餐厅来满足游客的需求使他们感受无比的快乐。5.2.3生态农业开发

1、种植业：生态农业观光目前也是一种城里人时尚追求的旅游项目之一，柳家寨有百亩坡地适合种植人参、核桃、红酸果、花椒以及药材等还可以种植一些花卉类牡丹供游客朋友观赏。为了帮助当地农民脱贫致富采取基地+农户+公司的管理模式，来解决农村剩余劳力和返乡农民工的就业问题。并且建设生态农业深加工精包装基地，解决农民后顾之忧。

2、养殖业：生态养殖是我国养殖业大力提倡的一种生产模式，其核心主张就是遵循生态学规律，将生物安全、清洁生产、生态设计、物质循环、资源的高效利用和可持续消费等融为一体，发展健康养殖，维持生态平衡，降低环境污染，提供安全食品。生态养殖是一种以低消耗、低排放、高效率为基本特征的可持续畜牧业发展模式。生态放养是遵循动物与自然和谐发展的自然规律及鸡的生活习性，在草地草山草坡、果园、竹园、林地、荒滩上放养林蛙、梅花鹿、鸡等。由于活动空间大、空气清新、机体健康、抗病力强、成活率高，既降低了饲养成本，又增加了野味。

3、加 ：柳河东牌保健酒的开发（1）《柳河东》 牌系列高、中、低酒开发。（2）《柳河东》人参保健系列高、中、低酒开发。（3）《柳河东》五味子保健高、中、低酒开发。(4)《柳河东》人参保健矿泉水开发。

（5）餐饮业开发《柳隐山》朝鲜风情烧烤。（6）人参保健产品开发、《金立华牌 》活性人参胶囊 活性西洋参胶囊 活性林蛙油胶囊（7）活性山参胶囊 活性山参茸鞭胶囊等及人参沐浴露、洗发露等日用品。

5.2.4荒山治理和美化：预计在3-5年内植树造林上万亩，山里达到树成林、果成片、花成海、人成山并独具特色的生态旅游景观。

1、春天有花：(3月桃花 杏花 梨花 枣花 4月麻木花)

2、夏天有阴：柳树成阴 果树成林 柿树成片 桃梨成园 枣林成线 杏林成景。

3、秋天有果：桃 杏 梨 山枣 核桃 柿 苹果 葡萄

4、冬天有绿；冰瀑倒悬，松柏覆素。(其他 春树 杨槐树)。实施步骤；沿水路间隔距离栽植杨树、刺柏、柳树 桐树。